GESTIÓ D’ESTRANGERIA

La Llei Orgànica 14/2003, de 20 de novembre modificà:

• Llei Orgànica 4/2000 i la seva modificació 8/2000 sobre Drets i Llibertats dels Estrangers a Espanya i la seva integració social

• Llei 7/1985 de Bases de Règim Local

• Llei 30/1992 de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú

Canvis a la LRBRL pel que fa al Padró

Detalla els documents acreditatius dels estrangers que han de constar a la inscripció al Padró

Estableix la renovació periòdica cada 2 anys de la inscripció dels Estrangers No Comunitaris Sense Autorització de Residència Permanent (ENCSARP)

La caducitat de les inscripcions es pot fer sense necessitat d’audiència prèvia de l’interessat

La Direcció General de la Policia (DGP) comunicarà mensualment a l’INE les dades dels estrangers anotats en el Registre Central d’Estrangers

La DGP podrà accedir a les dades dels estrangers:

Preferentment per via telemàtica

Amb màximes mesures de seguretat

L’aplicació PMHB us permet fer la gestió d’Estrangeria.

Hi trobareu dos menús:

-ENCSARP que us permet fer la renovació de la inscripció padronal dels Estrangers No Comunitaris Sense Autorització de Residència Permanent (ENCSARP) d’acord amb el que estableix la Resolució de l’INE de 28 d’abril de 2005 sobre el procediment per acordar la caducitat de les inscripcions padronals no renovades cada dos anys (BOE núm. 128, 30/5/05 pg. 18112)-NO_ENCSARP que us permet dur a terme la comprovació periòdica de la residència dels ciutadans d’Estats membres de la Unió Europea i d’altres estats part en l’Acord sobre l’Espai Econòmica Europeu i que tenen targeta de residència de règim comunitari o residència permanent d’acord amb Consulta de Consell d’Empadronament de data 27 de juny de 2008.

ENCSARP

• Renovació bianual de la inscripció dels ciutadans nacionals d’estats que no siguin membres de la Unió Europea (UE) o sense permís de residència permanent (Estrangers No Comunitaris Sense Autorització de Residència Permanent (ENCSARP)) empadronats amb data d’alta igual a 2 anys o més

• La renovació (M-RN) suposarà la ratificació de les dades que constin al Padró incloent una declaració de continuar residint a Espanya i la seva voluntat de renovar la inscripció

• Majors d'edat: la renovació es podrà realitzar pel propi interessat, o a través de representant degudament acreditat

• Menors d'edat: la renovació haurà de ser realitzada pels pares que tinguin la seva guàrdia i custòdia o, en el seu defecte, el seus representants legals

• La renovació ha de ser PRESENCIAL

- La Direcció General de Policia (DGP) comunicarà mensualment a l’INE:

• la relació de ciutadans estrangers amb permís de residència permanent • els que han perdut la residència permanent• la relació d’expulsions executades de ciutadans estrangers

L’INE els localitzarà a la seva base de dades (BD) nacional, i els exclourà juntament amb els ciutadans comunitaris i deduirà, per exclusió, quins són els ENCSARP (Estrangers No Comunitaris Sense Autorització de Residència Permanent) i procedirà a notificar-los als ajuntaments a les cues d’errors mensuals

- Errors 111ENCSARP pels quals en el termini de 90 dies es compleix la data de caducitat de la seva inscripció al padró i els proposarà com a B-BC (Baixa per no renovació); l’INE no efectuarà cap moviment a la seva base de dades. Els notificarà aproximadament amb 3 mesos d’antelació per si es vol fer avís previ

- Errors 115Les baixes directes per canvi de residència (B-CE) dels estrangers amb ordre d’expulsió executada amb la data d’execució de l’expulsió i el país al que han estat expulsats (posats en frontera la majoria dels casos). Aquestes baixes les mecanitzarà la Unitat de Padró i us les notificarà mitjançant un e-mail

Amb la informació rebuda a través dels errors 111, i abans que es compleixi la data de caducitat de la inscripció, els Ajuntaments podreu efectuar un preavís de la caducitat a aquests estrangers

Teniu dues maneres d’obtenir les cartes per a l’avís previ de la caducitat dels ENCSARP:

1.- Des de Població, Habitants, Documents, Notificació per caducitat de la inscripció2.- Des d’ Estrangeria, Avís previ massiu per caducitat

Tot i que no és obligatori, us aconsellem realitzar aquest avís previ als estrangers susceptibles de caducitat per a la seva informació.

Si opteu per la primera opció de Població, Habitants

Un cop rebut de l’INE l’error 111 incorporem la data de caducitat a l’ENCSARP (normalment en el termini de 90 dies els compleix la data de caducitat de la seva inscripció al padró) que l’INE proposa com a B-BC (Baixa per no renovació).Aquest filtre us permet acotar la cerca dels ENCSARP caducats per tal de poder emetre l’avís previ de caducitat.

Pel que fa a l’obtenció de les etiquetes que necessitareu per a la confecció dels sobres i dels acusaments de rebuda que hauran d’acompanyar a aquests avisos, caldrà que, per a la seva obtenció, aneu a l’opció de Llistat d’etiquetes d’habitants, recordeu demanar el llistat utilitzant els mateixos: Ordre, Filtres de selecció i Data de caducitat de la inscripció que en demanar la “Avís previ per caducitat de la inscripció”

En el resultat de la Consulta d’habitants, a mà dreta de la pantalla, us hi apareix una casella destinada a la D.Cad.Inscr. (a la qual se’ns reflectirà, en color taronja, la Data de Caducitat de la seva Inscripció), aquesta només us hi apareixerà plena d’informació quan es tracti d’un ENCSARP. La data de caducitat es calcularà a partir de la data de la última alta que hi aparegui al seu històric.En seleccionar-ne un d’ells us hi apareixerà, en color taronja, l’avís “ATENCIÓ: Estranger no comunitari amb data de caducitat” (amb la data real de caducitat).Un cop seleccionat l’habitant, i des de Documents, Avís previ per caducitat de la inscripció, podeu obtenir, en cas necessari, el document per poder fer l’avís previ.

Recordeu que si ha canviat la persona que signa els documents en ho hauríeu de comunicar per tal de procedir a la seva actualització

IMPORTANT: Calcular el número d’habitants abans de demanar el llistat

Teniu l’opció de demanar aquells Hab. sense avís caducitat per tal de no repetir l’avís previ o bé els Hab. avisada caducitat si la voleu tornar a fer, o bé demanar-los Tots sense diferenciació.

Si demaneu els Hab. avisada caducitat l’aplicació ens farà fer constar la data d’aquest avís previ.

Data inici caducitat sempre 22/12/2005

22/12/2005

Data d’avui

Observeu que us hi apareixen les dades de la persona que signarà aquest avís previ, en cas necessari, aquesta dada pot ser rectificada en el moment de l’emissió del document.

Data final caducitat = Data d’avui + 3 mesos

Un cop sol·licitat l’avís previ de caducitat l’aplicació us emetrà un document diferenciat en funció de si es tracta d’un major d’edat o no, per comunicar a cada ENCSARP la caducitat de la seva inscripció al padró.

Model en el cas de representant legal

Com sabem qui ha de renovar?

Cal que renovem a persones de les que no hem rebut 111?

Desconeixem si són del col·lectiu que els cal renovar.

Si ho són i fan un altre tràmit (M-PE o M-CD) podrien renovar.

L’INE haurà de tenir en compte aquesta renovació.

Com es realitza la renovació?

No cal notificació prèvia (art 16.1 LBRL)

Acte exprés manifestant la residència a Espanya i la voluntat de renovar la inscripció

Afecta a majors i menors d’edat

Per Representació (art. 32 llei 30/92 LRJPAC):• Document notarial• Declaració compareixença personal davant

funcionari públic competent

Mitjançant ratificació de les dades del PadróData: la de la sol·licitud i anterior a la de caducitat

Data de la renovació?

Exemple: data caducitat: 22/12/2005, data acord: 10/01/2006, notificació: 15/02/2006El ciutadà renova abans de la data de caducitat:

Data M-RN anterior a 22/12/2005Renova amb data posterior a la de la caducitat i anterior a la de l’acord de l’alcalde:

Data M-RN >22/12/05 i anterior a 10/01/2006Renova amb data posterior a la de l’acord i anterior a la de la notificació:

Data M-RN > 10/01/2006 i anterior a 15/02/2006.

D’acord amb el que diu la Llei 30/1992 LRJPAC, com es realitza la caducitat?Resolució expressa de l’Alcalde declarant (art. 42):

•Els fets produïts: La caducitat (2 anys des de l’empadronament)•Les normes aplicables (art. 16 LBRL)•Acordar la baixa de la inscripció al Padró

Notificació (art.42, 58 i 59):•Cursada dintre dels 10 dies següents a la resolució•A l’interessat•Si no ha estat possible, publicació al taulell d’edictes i al BOP•Termini màxim de 3 mesos per realitzar-la

- La data de caducitat es calcularà a partir de la data de la última alta o M-RN que hi aparegui al seu històric

- La renovació de majors d’edat mitjançant representació es realitzarà d’acord amb el previst a l’art. 32.3 de la Llei de Procediment Administratiu: caldrà acreditar-se la representació per qualsevol mitjà vàlid en dret que deixi constància fefaent (document notarial, o mitjançant declaració en compareixença personal de l’interessat davant de funcionari públic competent)

- Els Ajuntaments acordaran la baixa per caducitat al seu Padró de les inscripcions dels ENCSARP que no hagin renovat la seva inscripció, transcorreguts dos anys des de la data de la seva darrera alta al Padró o renovació expressa

- Aquesta caducitat podrà declarar-se sense necessitat d’audiència prèvia a l’interessat

- Resolució motivada de l’Alcalde (Decret d’Alcaldia o Resolució d’Alcaldia) per declarar la caducitat de la inscripció i acordar la baixa que haurà de ser notificada pels procediments previstos a la Llei 30/92, sent la data de la baixa la corresponent a la notificació

Recomanable un cop al mes

- La notificació a l’habitant es podrà fer mitjançant correu postal, informe de la policia local, agutzil, etc., i si no pot realitzar-se la notificació, haurà de publicar-se al BOP

- La renovació es pot produir mentre no tinguem constància de la notificació a l’habitant o de la publicació al BOP de la Resolució de l’Alcalde relativa a la seva caducitat

- La data de la baixa per no renovació serà posterior a la data de caducitat amb un màxim de 3 mesos i es correspondrà amb la de la recepció de la notificació per l’habitant (acusament de rebuda de correu, data de l’informe policial, de l’agutzil, etc.). Si la notificació ha estat retornada, la data aleshores serà la de la publicació al BOP

- En els casos en que l’Alcalde ha pres la resolució i l'ENCSARP es persona a l'ajuntament però:

- aquesta no s’ha arribat a notificar

- encara no hem mecanitzat la baixa tot i disposar del paper rosa

podem optar per:

- renovar directament i no mecanitzar la baixa

- posteriorment, però, caldrà fer una resolució d’alcaldia per Anul·lació de l’acord de caducitat per fets sobrevinguts, això desfarà la resolució de baixa d’aquest habitant i permetrà que renovi l’empadronament

- Si un ENCSARP ve a renovar i a la vegada ens comunica una modificació en les seves dades personals o que ha canviat de domicili caldrà mecanitzar primer la modificació de les seves dades personals (M-PE) o el canvi de domicili (M-CD) i després la Renovació (M-RN)

- Si l’ ENCSARP es presenta a l’ajuntament un cop ha estat donat de baixa per no renovació (B-BC) es procedirà a mecanitzar una Alta per omissió (A-OM), la baixa i l’alta en cap cas podran tenir la mateixa data

Fins ara els NO ENCSARP:

– Ciutadans dels Estats membres de la Unió Europea i d’altres Estats part en l’Acord sobre l’Espai Econòmic Europeu

– d’altres estats diferents als anteriors amb Targeta de Residència de Règim Comunitari

– o amb Autorització de Residència Permanent

no estaven obligats a renovar la seva inscripció padronal

Ara cal realitzar comprovacions periòdiques de la continuïtat de la residència dels ciutadans estrangers NO ENCSARP (comunitaris, assimilats o permanents) que no hagin sofert cap modificació durant un període d’entre 2 i 5 anys, en funció de la seva inscripció o no al Registre Central d’Estrangers

En el cas dels NO ENCSARP (comunitaris, assimilats o permanents) l'INE comunicarà mensualment:

Errors 141

Per tal de comprovar la inscripció padronal dels NO ENCSARP que NO figuren inscrits al Registre Central d’Estrangers i la inscripció padronal dels quals té més de dos anys d’antiguitat (no es consideren els M-RD (modificacions de les dades territorials sense intervenció de l’habitant))

La FVAR (data de variació) serà igual a la data de la última inscripció padronal (no M-RD) + 2 anys

Errors 142

- Per tal de comprovar la inscripció padronal dels NO ENCSARP que SI figuren inscrits al Registre Central d’Estrangers i la inscripció padronal dels quals té més de cinc anys d’antiguitat (no es consideren els M-RD (modificacions de les dades territorials sense intervenció de l’habitant)

-La targeta de residència està caducada

La FVAR (data de variació) serà màxim:

•data de la última inscripció padronal (no M-RD) +5 anys

•data d’emissió de la targeta de residència +5 anys

Errors 143

Per tal de comprovar la inscripció padronal dels NO ENCSARP amb certificat d’inscripció al Registre Central d’Estrangers expedit fa més de cinc anys. o el certificat d’inscripció al Registre Central d'Estrangers ha estat emès fa més de cinc anys

La FVAR (data de variació) serà màxim:

•data d’emissió del certificat d’inscripció en el Registre Central d’Estrangers + 5 anys

La comunicació als NO ENCSARP es realitzarà 3 mesos abans de la data de variació

Els Ajuntaments realitzaran les gestions que considerin oportunes per comprovar la continuïtat dels NO ENCSARP, i si s’escau, iniciar expedient de baixa d’ofici

Quan a l’Ajuntament li consti la continuïtat de la residència, sense modificació de les dades de la inscripció padronal, farà arribar a l’INE una M-CO (Confirmació) amb la data de la comprovació

Si en fer les comprovacions cal modificar les dades personals o del domicili caldrà fer arribar a l’INE una M-PE o M-CD

L’ INE calcularà la nova data de confirmació tenint en compte els moviments que rebi (no incloses M-RD)

RECORDEU:- Si un habitant afectat per un error 111 passa a tenir una targeta de residència permanent cal enviar fotocòpia de la mateixa a l’INE per tal que procedeixi a treure’l de la base de dades dels errors 111 i el passi a 141, 142 o 143. En el cas de municipis amb conveni amb DIBA caldrà mecanitzar PERMANENT en el Camp Variable creat a tal efecte i, a més, trucar a la Unitat de Padró per comunicar aquest fet per tal que la data de caducitat sigui eliminada de la base de dades- Si passa a comunitari o es nacionalitza espanyol només caldrà fer una modificació de dades personals (M-PE), en aquest cas l’habitant ja no haurà de renovar

Resolució motivada de l’Alcalde declarant:La caducitat

La baixa al Padró

Notificació:1- De manera simultània a l’interessat i al BOP

2- Directament al BOP, mitjans de comunicació i web municipal

Propostes per realitzar la Caducitat (ENCSARP)

• Data de la Baixa:1- La de la resolució2- La de la notificació:

A l’interessat.Si no ha estat possible la de publicació al BOP.

• Sempre serà > a la de Caducitat.• No superarà els 2 anys i 3 mesos de

l’empadronament (excepte el 1r contingent de 21/12/2005)

Quina és la data de la Baixa?

Repercussió a la xifra de població

L’INE no comptabilitzarà com a població:

Els ENCSARP dels que no hagi rebut MRN transcorreguts 2 anys i 3 mesos des de la data d’alta.

Informació tinguda en compte per l’INE per la proposta de xifra de població:

Variacions rebudes abans del 10/03/2006

Fitxer HPPMMMAI.306

Possibilitat de presentar d’al·legacions durant el procediment de xifres (art.9 Resolució 28/04/2005).

Repercussió a la xifra de població

Altes anteriors a 21/09/20032 anys i 3 mesos 21/12/2005> 2 anys i 3 mesos de l’alta a 28/02/2006Tots els 111 serien MRN (+) o BBC (-) a efectes xifres

Altes entre 22/09/2003 i 30/11/20032 anys i 3 mesos entre 22/12/2005 i 28/02/2006Tots els 111 serien MRN (+) o BBC (-) a efectes xifres

Altes entre 02/12/2003 i 31/12/20032 anys i 3 mesos d’alta a 31/03/2006Serien MRN (+) els renovatsBBC (-) tan sols aquells que l’ajuntament hagi mecanitzatLa resta no haurien de ser descomptats per l’INE

Ajuntament:Renovar tots els ENCSARP que resideixin al municipi.

Donar de baixa aquells que ja no resideixin.

Conèixer el nombre d’estrangers que realment resideixen.

Actualitzar les seves dades (domicili, document...).

Disposar de l’històric necessari per a certificacions (MCD, MPE, MRN)

INE:Saber els ciutadans que Renoven (MRN).

Saber els ciutadans que causen Baixa (BBC).

Conèixer el nombre d’estrangers que resideixen a Espanya.

Rebre la informació de forma que no hi hagi confusió possible:En cas de Renovació simultània amb un MCD o MPE tan sols rebre MRN

Necessitats segons la part

La renovació d’un ENCSARP no constitueix un mer tràmit sinó que exigeix un acte exprés mitjançant el qual el ciutadà, o el seu representant, i de manera presencial, ratifica les dades que figuren al padró, declara que continua vivint a Espanya i la seva voluntat expressa de renovar la inscripció. En el cas que calgui actualitzar alguna dada (personal o del domicili) caldrà fer-ho prèviament (M-PE o M-CD) i després renovar.Afecta a majors i menors d’edat. La data de la renovació serà la de la sol·licitud i anterior a la de caducitat. Obtindrem la sol·licitud des de Població, Habitant, Documents, Sol·licitud de renovació padronal o Sol·licitud de renovació padronal per representant legal

Sense aquesta manifestació expressa no es podrà considerar renovada la inscripció padronal

La renovació d’un ENCSARP es realitzarà mitjançant la ratificació de les dades que ja hi figuren al padró, incloent-hi una declaració de que continua vivint a Espanya i la seva voluntat expressa de renovar la inscripció.

Les Dades a imprimir que trieu que contingui el Document de sol·licitud de renovació d’inscripció padronal us apareixeran aquí:

Si voleu que us hi apareguin a més del Nom i cognoms la resta de les dades personals i l’adreça caldrà que trieu l’opció Totes; si pel contrari voleu que no surti cap dada trieu l’opció Cap.

Us permet triar el representant legal del menor que ha de renovar si aquest consta empadronat al mateix domicili o a un altre.

La renovació de majors d’edat mitjançant representació es realitzarà d’acord amb el previst a l’art. 32.3 de la Llei 30/92 de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú; és a dir, haurà d’acreditar-se la representació per qualsevol mitjà vàlid en dret que deixi constància fefaent (document notarial, o mitjançant declaració en compareixença personal de l’interessat davant de funcionari públic competent).La renovació de menors d’edat es realitzarà pels pares que tinguin la guarda i custòdia o, en el seu defecte, pels seus representants legals.

Aquí han de figurar les dades del representant, si escolliu Representant fora del domicili del sol·licitant els camps sortiran buits per tal que els ompliu vosaltres.

Aquí han de figurar les dades del que renova

Cal que tingueu present que només tindreu activa en el menú de les Operacions la Modificació per RN en aquells habitants que tinguin incorporada a les seves dades la Data caducitat inscripció padronal

Un cop feta l' avís previ la Data de la mateixa us hi apareixerà inclosa dintre de les Dades variació en visualitzar les Dades personals d’un habitant.

És important que aprofiteu el moment de la renovació per revisar totes les dades que figuren a l’empadronament, sobretot pel que fa al domicili i al número de document d’identificació (passaport o tarjeta de residència).Un cop l’ENCSARP us hagi signat la sol·licitud de renovació, caldrà mecanitzar-la per tal de comunicar-la a l’INE en els fitxers de variacions mensuals mitjançant una Modificació per RN (Renovació).

Si un ENCSARP sol·licita un canvi de domicili o de dades personals se li podrà instar a renovar la inscripció en el Padró mitjançant el formulari específic o la inclusió en la sol·licitud d’una declaració en aquest sentit, sense aquesta manifestació expressa no es podrà considerar renovada.

Els Ajuntaments comunicaran a l’INE en els fitxers de variacions mensuals les renovacions de les inscripcions que realitzin els ENCSARP, mitjançant M-RN (Modificació per renovació) amb la data de la renovació. Quan la renovació es realitzi al mateix temps que un canvi de domicili o una modificació de dades personals es generarà una ÚNICA modificació, per renovació (M-RN), que contindrà totes les modificacions. Data de Renovació. Exemple, caducitat 21/12/2005, acord 10/01/2006, notificació 15/02/2006El ciutadà renova abans de la data de caducitat:

Data M-RN anterior a 21/12/2005.Renova amb data posterior a la de la caducitat i anterior a la de l’acord de l’alcalde:

Data M-RN >21/12/05 i anterior a 10/01/2006.Renova amb data posterior a la de l’acord i anterior a la de la notificació:

Data M-RN > 10/01/2006 i anterior a 15/02/2006.

Un cop complimentades totes les dades de l’habitant, només caldrà que les confirmeu per tal de tenir mecanitzada la sol·licitud de renovació padronal d’un ENCSARP.

L’ordre correcte del procediment de la renovació padronal d’un ENCSARP seria començar amb la signatura de la sol·licitud de renovació padronal i posteriorment mecanitzar la variació. Si el procés s’executa a l’inrevés, l’aplicació no us permetrà obtenir la sol·licitud. Caldrà que truqueu a la Unitat de Padró per tal que us eliminin la variació de la renovació i així poder obtenir el document. Recordeu que haureu de tornar a mecanitzar la variació M-RN ja que la Unitat de Padró l’ha eliminat.

En canviar la nacionalitat d’un ENCSARP per una de comunitària i anar Endavant per confirmar us hi apareixerà, en color blau, una nota d’ ATENCIÓ, al mateix temps que modificarà el Motiu de Modificació de Renovació padronal pel de Dades personals

Cal que tingueu en compte que podeu fer Modificacions de dades Personals tant des de l’opció d’Operació, Modificació com des de la de Modificació per Renovació; és a dir, que des d’aquesta última tant podeu renovar l’empadronament d’un ENCSARP com aprofitar per modificar alguna de les seves dades personals en el moment de la renovació (Nom, Cognoms, Data de naixement, Document Identificatiu, Nacionalitat,...)

Els Ajuntaments acordaran, sense necessitat d’audiència prèvia a l’interessat, la baixa per caducitat al seu Padró de les inscripcions dels ENCSARP que no hagin renovat la seva inscripció, transcorreguts dos anys des de la data de la seva darrera alta al Padró o des de la data de la darrera renovació expressa. El procediment per acordar aquestes baixes serà mitjançant Resolució motivada de l’Alcalde (Decret d’Alcaldia o Resolució d’Alcaldia) per declarar la caducitat de la inscripció i acordar la baixa, que haurà de ser notificada pels procediments previstos a la Llei 30/92 (correu postal, policia local, agutzil, etc.), i publicada al BOP, si no es pogués notificar. Per tal d’anar avançant, podríeu procedir a la notificació i a la publicació al BOP de manera simultània. Aquesta resolució de l’alcalde podrà anar acompanyada del llistat dels habitants susceptibles de ser donats de baixa (us aconsellem fer una resolució de l’alcalde per a la caducitat d’ ENCSARP un cop al mes).La data de la baixa per no renovació serà posterior a la data de caducitat amb un màxim de tres mesos (2 anys i 3 mesos des de l’alta) i serà la de la recepció de la notificació per l’habitant (acusament de rebuda de correu)., en cas de no haver aconseguit realitzar la notificació personal, la data de la baixa aleshores serà la de la publicació al BOP, que en cap cas podrà ser anterior a la de caducitat. La renovació es podrà produir mentre no tingueu constància de la notificació a l’habitant o de la publicació al BOP de la Resolució de l’Alcalde relativa a la seva caducitat (i no hagi estat mecanitzada la baixa). Si l’habitant volgués fer la renovació quan ja s’ha fet la resolució d’alcaldia per donar-lo de baixa:- Però la baixa encara no hagués estat mecanitzada a l’habitant

- en aquell moment es desconegués la notificació per no haver rebut encara l’acusament de rebuda signat o perquè es desconegués que ja ha estat publicat al BOP- l'habitant fes la gestió abans que hagueu pogut mecanitzar la baixa, tot i disposar de l’acusament de rebuda i, a més, encara no s’hagués exhaurit el temps límit per poder mecanitzar-la.Aleshores no mecanitzarem la baixa, permetent d’aquesta manera la renovació de l’empadronament, cosa que comportarà fer una Anul·lació de l’acord de caducitat per fets sobrevinguts per tal de desfer la resolució de la baixa. Mentre la baixa no ha estat notificada no surt efecte.

- Ens els casos en que l’alcalde ha pres la resolució però aquesta no s’ha arribat a comunicar, o es desconegués la comunicació en el moment que el ENCSARP es persona a l’ajuntament, es podria optar per renovar directament i fer una resolució d’alcaldia per l'anul·lació. Si l’ ENCSARP es presentés a l’ajuntament un cop ha estat donat de baixa per no renovació es procedirà a mecanitzar una Alta per Omissió. La baixa per no renovació i l’alta per omissió en cap cas podran tenir la mateixa data.

Cal que renoveu les persones de les que no visualitzeu la caducitat, habitant en color taronja?-D’entrada desconeixeu si són del col·lectiu que els cal renovar-Si ho són i fan un altre tràmit (M-PE o M-CD) podrien renovar amb manifestació expressa. Com ho mecanitzeu?

Mecanització de les baixes per caducitat de la inscripció padronal:1.- Des del mòdul de Població Habitants i de la mateixa manera que en mecanitzaríeu qualsevol altra tipus de baixa en el cas que es tracti de mecanitzar poques baixes i de dates diferents. 2.- Des de l’Opció d’ ENCSARP, Generació baixes no renovació, quan, pel contrari, hagueu de mecanitzar més d’una baixa de la mateixa data. Cal que tingueu en compte, però, que haureu de comprovar la data de la variació de la baixa (mecanitzada), ja que en confirmar-la aquesta serà la data de la baixa de tots els ENCSARP seleccionats.

Procediment per a realitzar la Caducitat:- Resolució motivada de l’Alcalde declarant:

La caducitatLa baixa al Padró

- Notificació.1- De manera simultània a l’interessat i al BOP (opció seguin la Llei de Procediment administratiu) 2- Donat que s’està dient que no viu a l’adreça, directament al BOP, mitjans de comunicació i web municipal (aquesta opció està sent utilitzada per un gran nombre de municipis)

Data de la Baixa: la de la notificació- A l’interessat.- Si no ha estat possible la de publicació al BOP.

Sempre serà > a la de Caducitat.En cap cas no hauria de superar els 2 anys i 3 mesos de l’empadronament

Recordeu que cal comprovar que aquesta Data de variació de baixa per caducitat de la inscripció padronal es correspongui amb la data real de la baixa

En anar a la icona del Càlcul registres a processar obtindreu el total dels estrangers seleccionats.

El resultat de la selecció us mostrarà una relació d’ENCSARP, seleccioneu aquells als que hagueu de mecanitzar-los la baixa, en la mateixa data, i només us caldrà anar Endavant per tal de confirmar les baixes.

Si accionem Exportar Excel obtindreu la pantalla que teniu a la següent diapositiva:

En confirmar la Generació massiva de baixes per caducitat us mostrarà d’una banda els Comptadors generals del procés on us comunicarà si el procés de baixes massives ha estat realitzat correctament o amb errors.D’altra banda us hi apareixerà la Relació de registres amb error (baixes que no han estat mecanitzades) especificant el nom i cognoms, NIA, la data de caducitat de la inscripció i la descripció de l’error que no permet mecanitzar-la:

- Hi ha variacions posteriors a la data de la baixa per caducitat- Data de variació inferior a la data de caducitat- Data de notificació prèvia major a la data de variació de baixa- Habitant sense notificació prèvia de caducitat- ...

En anar a Abrir ens apareixerà la següent diapositiva:

En Abrir el fitxer resBaixesBC.csv us surt aquest document d’ excel que us aniria bé en el cas que tingueu registres amb error. Exemple: el cas d’habitants amb una variació amb data posterior a la de la baixa per caducitat. En aquests casos haureu de passar la incidència a la Unitat de Padró.

Repercussió a la xifra de poblacióL’INE no comptabilitzarà com a població en el procediment de xifres els ENCSARP dels que no hagi rebut M-RN transcorreguts 2 anys i 3 mesos des de la data d’alta al Padró o de la seva darrera renovació, originant-se la corresponent discrepància amb l’INE. No obstant això, en el decurs del procediment de xifres, en concret en la fase de presentació d'al·legacions, podrà aportar-se la documentació justificativa que es consideri adient (art.9 Resolució 28/04/2005). La informació obtinguda que tindrà en compte l’INE per la proposta de xifra de població seran les variacions rebudes en el fitxer HPPMMMAI.3AA abans del 10 de març de l’any en curs.

Mitjançant aquesta opció podreu llistar-vos els habitants afectats per una data de caducitat determinada

Aquí podeu definir la Data de caducitat de la inscripció dels ENCSARP que voleu llistar. Cal que tingueu en compte que l’INE, comunica els ENCSARP aproximadament tres mesos per avançat.

Podeu escollir llistar els Habitants que han estat ja avisats, aquells que encara queden per avisar o bé llistar-los tots sense diferenciació.

Podeu escollir llistat els Habitants que han estat ja notificats, aquells que encara queden per notificar o bé llistar-los tots sense diferenciació.

Si escolliu Hab. Notificats caducitat se us activarà l’apartat de la Data notificació prèvia o bé el de Data notificació per tal que determineu la data en que es va produir la comunicació.

Amb aquest llistat podeu obtenir el còmput del total d’ ENCSARP, la inscripció dels quals està proposada per a la seva caducitat.

Amb els ENCSARP que no hagin renovat als 2 anys de l’empadronament cal fer un Decret de l’Alcalde declarant (art. 42):

- Els fets produïts: La caducitat (2 anys des de l’empadronament).- Les normes aplicables (art. 16 LBRL).- Acordar la baixa de la inscripció al Padró.

Cal notificar aquesta resolució (art.42, 58 i 59):- Cursada dintre dels 10 dies següents a la resolució.- A l’interessat.- Si no ha estat possible cal fer la publicació al BOP.- Teniu un termini màxim de 3 mesos per realitzar tot el procediment de caducitat.

L’aplicació de padró us permet fer la totalitat de processos que conformen la renovació dels ENCSARP així que cada cop que n’efectueu un, incorporarà la data d’execució del mateix a la casella corresponent, de tal manera que no us permetrà mecanitzar cap baixa per no renovació (B-BC) sense que hi figurin les dates de realització de cada un dels processos que l’integren:

-Avís previ de caducitat

-resolució d’alcaldia

-notificació de caducitat

Si heu realitzat tot el procediment sense haver fet servir els models de l’aplicació caldrà que truqueu a la Unitat de Padró per comunicar-li les dates en que s’han efectuat cada un d’aquests que hi falten per tal que les puguin incorporar i així podeu mecanitzar-los la baixa per caducitat

COMPROVACIÓ PERIÒDICA DE LA RESIDÈNCIA DELS

ESTRANGERS NO ENCSARP (COMUNITARIS, ASSIMILATS

O PERMANENTS)

Aquesta pantalla us mostraria el resultat d’aquesta operació

Exportacio de resultat a excel

Càlcul registres a processar

El resultat ens apareixerà

A partir d’ara desapareix l’opció Estrangeria com a menú de l’Aplicació PMHB per desdoblar-se en dues noves opcions: ENCSARP i NO_ENCSARP

Proposta d’actuacions per la comprovació periòdica de la residència dels estrangers que no estan obligats a renovar la seva inscripció padronal NO_ENCSARP (ciutadans dels Estats membres de la Unió Europea i d’altres Estats part en l’Acord sobre l’Espai Econòmic Europeu, d’altres Estats diferents als anteriors amb Targeta de Residència de Règim Comunitari o amb Autorització de Residència Permanent) a partir de la Proposta de formació del CERE per a les eleccions al Parlament Europeu de juny de 2009 i actualització conjunta dels Padrons municipals, i atenent a les observacions dels representants locals per a l’extensió del procediment.

L’actual sistema de gestió padronal no té previst cap mecanisme especial per agilitar les baixes de les inscripcions padronals dels ciutadans comunitaris quan deixen de residir a Espanya.

Per això, a les passades eleccions al Parlament Europeu del juny del 2009 es va realitzar un contrast CERE / Padró INE per donar de baixa als electors sense intenció de vot declarada que no es van trobar al Padró.

L’INE aleshores va fer servir l’error 149 per a la comunicació de la proposta d’actuacions per a la comprovació periòdica de la residència dels estrangers NO_ENCSARP

Aquest mòdul de Confirmació residència-error 149 us permet la gestió d’aquest error 149. Per això cal especificar obligatòriament un Nom del fitxer importat, HppmmmIA.CDE o HppmmmIA.CDP, per a la comprovació dels domicilis dels NO_ENCSARP . Només caldrà que ho feu en cas d’un procediment electoral en el que puguin exercir el seu dret de vot.

Consell d’Empadronament en data 27 de juny de 2008 informà favorablement la proposta d’ampliació de la realització de comprovacions periòdiques de la continuïtat de la residència a tots els ciutadans estrangers que no estan obligats a renovar la seva inscripció padronal cada dos anys NO_ENCSARP (ciutadans de la Unió Europea i dels Estats part en l’Acord sobre l’Espai Econòmic Europeu, així com els que, sense pertànyer a aquests països, tenen targeta de residència de règim comunitari (per ser familiars de comunitaris) i aquells que tenen autorització de residència permanent).

A partir d’ara caldrà comprovar els empadronaments dels NO ENCSARP que no hagin sofert cap modificació durant un període d’entre 2 i 5 anys, en funció de la seva inscripció o no al Registre Central d’Estrangers.

Cal que recordeu que a partir de l’entrada en vigor del Real Decret 240/2007, sobre entrada, lliure circulació i residència a Espanya de ciutadans dels Estats membres de la Unió Europea i d’altres Estats part en l’Acord sobre l’Espai Econòmic Europeu, la inscripció al Registre Central d’Estrangers és obligatòria per a aquest col·lectiu.

L’INE ens comunicarà de forma mensual, als fitxers d’intercanvi de devolució:

1) Pels que NO figurin inscrits al Registre Central d’Estrangers:

Error 141

Per tal de comprovar la inscripció padronal dels NO ENCSARP que NOfiguren inscrits al Registre Central d’Estrangers i la inscripció padronal delsquals té més de dos anys d’antiguitat (no es consideren els M-RD(modificacions de les dades territorials sense intervenció de l’habitant)

La data de la variació (FVAR) serà igual a la data de la última inscripciópadronal (no M-RD) + 2 anys.

2) Pels que SI figurin inscrits al Registre Central d’Estrangers:

Errors 142

Per tal de comprovar la inscripció padronal dels NO ENCSARP que SI figuren inscrits al Registre Central d’Estrangers i la inscripció padronal dels quals té més de cinc anys d’antiguitat (no es consideren els M-RD (modificacions de les dades territorials sense intervenció de l’habitant)

La targeta de residència (permanent o de règim comunitari) emesa fa més de cinc anys. La FVAR, data de variació, serà màxim: •data de la última inscripció padronal (no M-RD)•data d’emissió de la targeta de residència•data d’emissió del certificat d’inscripció en el Registre Central d’Estrangers

Errors 143

Per tal de comprovar la inscripció padronal dels NO ENCSARP amb certificat d’inscripció al Registre Central d’Estrangers expedit fa més de cinc anys.

A l’igual que fem amb els ENCSARP la comunicació als NO ENCSARP l’haurem de realitzar uns 3 mesos abans de la data de variació.

Cal que els Ajuntaments realitzeu les gestions que considereu oportunes per tal de comprovar la continuïtat de la residència dels NO ENCSARP, i si s’escau, iniciar expedient de baixa d’ofici.

Per facilitar-vos les comprovacions de residència us hem incorporat el nou menú NO_ENCSARP amb l’opció d’Avís comprovació residència que us permetrà contactar amb els estrangers objecte d’aquesta operació per tal que us confirmin la seva residència.

Podeu prémer el botó Càlcul número d’habitants per comprovar si teniu o no habitants afectats.

Com a data d’inici comprovació residència us recomanem que, a l’igual que feu amb els Preavisos dels ENCSARP, hi poseu la data de 22/12/2005, i com a data final comprovació residència la data del dia que feu l’avís més 3 mesos.

Funciona de manera similar a l’Avís previ dels ENCSARP

Us permet triar el Tipus de generació que desitgeu seleccionar: amb o sense avís, per si cal repetir algun dels avisos ja emesos.

Com sempre podeu triar l’ordre en que volem que ens hi emeti els preavisos

Anant a la pestanya de Dispositius i formats podeu triar el Tipus de fitxer i el Format (Català, Castellà o Bilingüe) que voleu que us emeti.

Quan us consti la continuïtat de la residència, sense modificació de les dades dela inscripció padronal, haureu de confirmar la seva residència mecanitzantlo una M-CO (Confirmació) amb la data de la comprovació (seria l’equivalent alM-RN dels ENCSARP) que farem arribar a l’INE amb les variacions mensuals.

A l’igual que la mecanització de les M-RN (Modificacions per renovació dels ENCSARP), la mecanització d’aquestes M-CO l’haureu de fer cercant l'habitantdes del mòdul Població Habitants

Podeu fer la cerca d’un habitant, individualment, teclejant el seu nom o podem escollir que faci una cerca dels habitants NO_ENCSARP que tenen la data de Comprovació de residència plena.

Podeu escollir: Una data igual o una data major o menor que la data de comprovació de residència.

Podeu comprovar que us hi apareix una nova columna que correspon a D.Comp.Resid., a la cerca massiva d’habitants

En consultar la fitxa de l’habitant, veureu que també us apareix un missatge, avisant-vos que aquest habitant és NO_ENCSARP i que té una data de comprovació de residència d’estranger comunitari

I una nova casella .. a la que comproveu la data de comprovació de residènciaI altra casella on podreu comprovar si ja heu generat l’Avís de comprovació de residència NO_ENCSARP

Per confirmar la residència d’un NO_ENCSARP, ho fareu per Documents, Confirmació residència NO_ENCSARP, o per Confirmació residència NO_ENCSARP amb representant.

Se’ns obrirà altra pantalla, a la que podreu seleccionar l’idioma en que voleu que us surti el document que ha de signar l’habitant, i on també podreu seleccionar el representant legal, si és que heu escollit el document de representació, o si l’habitant és menor d’edat

Us sortirà aquest document que haureu d’imprimir, i que us haurà de signar l’habitant, o el representant legal

El següent pas, serà mecanitzar a l’habitant la variació de Confirmació residència NO_ENCSARP, des de l’habitant, seleccionant Operació, Modificació por M-CO, que ens sortirà automàticament.

Si en fer les comprovacions cal modificar les dades personals o del domicili caldrà que li feu arribar a l’INE una M-PE o M-CD.

L’INE calcularà la nova data de confirmació tenint en compte els moviments que rebi (no incloses M-RD).

Modificació per confirmació (M-CO)

DataAlta o M-CD oM-CO o M-PE

Data Comprovació

+ 2 anys

+ 5 anys

=

= Avís Comprovació Residènciaal NO_ENCSARP

NO Avís Comprovació Residènciaal NO_ENCSARP

Decret d’Alcaldia Inici expedient

(data incoació) Iniciar expedient a PMH

Notificació Baixa al NO_ENCSARP

(correu certificat)

Publicació al B.O.P

Mecanització Inclusió Indeguda

Data B-II =

Data Notificació

Data B-II =

Data Publicació B.O.P.

Anul·lació de l’acord de COMPROVACIÓ per fets sobrevinguts

M-CO

B-II

M-CO

M-CO-2 anys

- 5 anys

No M-CO

(SI hem aconseguit notificar)

(si NO havien aconseguit notificar)

Exposició Tauler d’edictes

Lliurament expedient a C.E.P

Resolució d’alcaldia

Notificació B-II als solicitants e interessats

ESQUEMA DE GESTIÓ DELS NO ENCSARP

ALEMANYA LITUÀNIA AÚSTRIA LUXEMBURG BÈLGICA MALTA BULGÀRIA POLÒNIA XIPRE PORTUGAL DINAMARCA REGNE UNIT ESLOVÀQUIA REPÚBLICA TXECA ESLOVÈNIA ROMANIA ESPANYA SUÈCIA ESTÒNIA FINLÀNDIA FRANÇA GRÈCIA HOLANDA HONGRIA IRLANDA ITÀLIA LETÒNIA

ESTATS MEMBRES DE LA UNIÓ EUROPEA)

Estats de l’Espai Econòmic Europeu i assimilats

•

• ISLÀNDIA• LIECHTENNSTEIN• NORUEGA• SUÏSSA