Berliner AK „Anlagensicherheit“7. November 2003, BAM

Seveso, Bhopal, Toulouse – kein Ende abzusehen ?

-Störfallvorsorge in Europa und Deutschland-

Hans-Joachim Uth, UBA

Technological AccidentsNatural Disa

stersDisastersDatabase (by category)Recent Disasters Transport DisastersTailings DamFailuresDisasterPhenomena

Disasters by Category The following is a list of selected accidents involving hazardous substances, arranged by category. The list is not comprehensive, but it does provide compelling evidence for the need for effective disaster prevention and response planning. Please see below for information regarding the sources of data used in the list, and for the criteria of inclusion in the list. You can also view the list by disaster location or by date.

Origin of accident Year

Date

Location Products involved

Number of

Deaths

Injured

Evacuated

Accident at a peanut factory

1992

24.03

Senegal, Dakar

Ammonia >40 >300

Air release 1976

10.07

Italy, Seveso* TCCD (Dioxine) - >200

730

Armament explosion 1980

16.11

Thailand, Bangkok

Explosives 54 353 -

Bulk cargo handling terminal

1997

00.01

India, Mumbai*

Sulphur

Collision, explosion 1974

09.11

Japan, Tokyo Bay

Naphta 33 .. -

Construction in the subway

1995

28.04

Korea, Taegu LPG 101 140 >10 000

Defective valve 1991

05.12

USA, Richmond

Emission of dust, soot

300

Dense gas cloud 1990

22.03

Taiwan, Kaohsiung

Chlorine 540

Derailment 1992

30.06

USA, Duluth Benzene 20 80 000

Über 330 Ereignisse weltweit mit mindestens 25 Toten,

125 Verletzten oder10.000 Evakuierten !!

Namen, die in Erinnerung bleiben !

• Seveso• Bhopal• Mexico City• Basel (Schweizerhalle)

Nachhaltiges Lernen aus Störfällen

1. Ereignis passt in den Zeitgeist

Zeitgeist• Entdeckung der Umwelt –Siebziger Jahre

SEVESO• Umweltschutz und Verantwortung weltweit

-Achtziger JahreBhopal

• Gewässerschutz, Grenzüberschreitende Umweltwirkungen -Achtziger JahreBasel

Nachhaltiges Lernen aus Störfällen

1. Ereignis passt in den Zeitgeist2. öffentliche Diskussion

Veröffentlichung 1978

Nachhaltiges Lernen aus Störfällen

1. Ereignis passt in den Zeitgeist2. öffentliche Diskussion3. Verstetigung in Regelungen

Verstetigung durch Regelungen

International / Europäisch• ILO-Konvention zur Vermeidung von

Störfällen• OECD-Vorschriften• Störfallrichtlinie der Europäischen Union• ECE-Konvention über grenzüber-

schreitende Störfälle• UNEP Appell

Verstetigung durch Regelungen

Deutschland• Störfall-Verordnung (1980 – 2000)• Aufnahme von WGK- Stoffen (1988)• Regeln zur Flüssiggaslagerung,• Regelungen zur Rückhaltung von Löschwasser• Managementaspekten für die Sicherheit (1990)• Einführung von QS und Audit,• Verstärkung der Überwachung von Anlagen durch

Behörden, Sachverständige Kräften (1990)• Information der Öffentlichkeit (1991)• Konkretisierung der Gefahrenabwehrplanung • Vorschriften zur Umwelthaftung

Nachhaltiges Lernen aus Störfällen

1. Ereignis passt in den Zeitgeist2. öffentliche Diskussion3. Verstetigung in Regelungen4. Erfahrungsaustausch und Fortschreibung

Erfahrungsaustausch und Fortschreibung

• Störfallkommission (seit 1980)• TAA (seit 1991)• Ausschüsse nach Technischen Regelwerk• VDI, VDE, VdTÜV, DECHEMA, etc.• Fortschreibung und Anpassung StörfallV• Fortschreibung und Anpassung technisches

Regelwerk• Berliner AK „Flüssiggas, Anlagensicherheit,

Managementsysteme, etc „

FacitAus den meisten Unfällen/Störfällen wird gelernt, aber inwieweit die Erkenntnisse auch in Regelungen umgesetzt werden hängt von einer Fülle - auch zufälliger- Rahmenbedingungen ab. Die Metabestandteile eines integrierten Sicherheitssystems werden dabei für das Lernen immer wichtiger. Aus nahezu allen Ereignissen können Schlussfolgerungen bezüglich der Information der Öffentlichkeit, der Gefahrenabwehrplanung, des Risikomanagements und der Kooperation der beteiligten Partner abgeleitet werden.

Nachhaltiges Lernen aus Störfällen

1. Ereignis passt in den Zeitgeist2. öffentliche Diskussion3. Verstetigung in Regelungen 4. Erfahrungsaustausch und Fortschreibung

Was hat es gebracht ?

Wie nachhaltig ist das Lernen ?

In welchem Verhältnis steht

Aufwand und Nutzen ?

Versuch einer Antwort

!!!! Statistik !!!!

Eintwicklung Störfälle

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

1880 1900 1920 1940 1960 1980 2000

Jahr

Anza

hl

Quelle: Handbuch Störfälle, UBA; N=1600

Störfälle weltweit > 25 Tote

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000

Jahr

Anza

hl

Quelle: UNEP/OECD Jahrbücher; N=330

Quelle: MARS-Datenbank; N=560

Number of Major Accidents per Year

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Year

Nu

mb

er o

f M

ajo

r A

ccid

ents

Start Date of Incidents

1

10

100

1000

15.07.1980 15.07.1982 15.07.1984 15.07.1986 15.07.1988 15.07.1990 15.07.1992 15.07.1994 15.07.1996 15.07.1998 15.07.2000 15.07.2002

No of Incidents

Quelle: MARS-Datenbank; N=560

ZEMA Ereignisse

05

1015202530354045

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004

Jahr

Anz

ahl

Alle

Störfälle

Quelle: ZEMA Jahresberichte; N=330

Lernen ist wie Ruderngegen den Strom.Hört man damit auf,treibt man zurück.(Lao Tse, 3 Jh. v. Chr.)