serveis territorials de terres de l’ebre
DESCRIPTION
Serveis territorials de Terres de l’Ebre. Institut Català d’Assistència i Serveis Socials. 1. Consideracions generals i criteris de programació. Objectius de la programació. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Programació dels serveis
especialitzats
per a gent gran, persones amb discapacitat i malalts mentals del 2n i 3r nivell de la xarxa bàsica de serveis socials de responsabilitat pública
2004-2007
territorial socials
Institut Català d’Assistència i Serveis Socials
Serveis territorials de Terres de l’Ebre
1. Consideracions generals i criteris de programació
3
Objectius de la programació
1. Proporcionar una guia al Departament de Benestar i Família per orientar les seves polítiques d’inversions i els escenaris pressupostaris en el període de l’actual legislatura.
2. Servir de marc de referència a les administracions locals i als agents
de la provisió, tant social com mercantil, en les seves actuacions.
3. Ponderar les expectatives dels diferents agents socials partint d’un creixement de serveis planificat i sostenible.
4. Millorar la cobertura actual dels serveis objecte de programació.
5. Disminuir els desequilibris territorials actuals.
6. La programació territorial de serveis ha de ser un marc de referència per orientar l’acció social amb el benentès que es fa sota la lògica de la formulació i, per tant, serà l’acció posterior o lògica de la realització la que modificarà o ajustarà tot allò que sigui necessari en el seu procés.
4
La Programació…
• No és...– Una planificació bàsica (PAS).– Un pla estratègic ni un pla director de caire sectorial, ni una definició de models de serveis.– Una planificació basada en necessitats percebudes (enquestes) o experimentades (estudis de demanda).
• És...– Una planificació de serveis efectuada per l’Administració, en tant que garanteix prestacions i serveis als
ciutadans.– Una planificació operativa sota la lògica de la formulació, la qual serà modificada en un tant per cent per
la lògica de la realització.– Una planificació basada en necessitats normatives (ràtios, poblacions crítiques...) i en necessitats
expressades (sol·licituds de serveis).• La programació té unes limitacions:
– Les derivades de l’estat de coneixement dels serveis que es programen: característiques de la demanda, influència en la demanda de la distribució actual de l’oferta, l’activitat, la rotació, etc.
– La manca d’una rigorosa anàlisi de la demanda que inclogui l’opinió dels usuaris i es controli la influència dels agents: administracions com a proveïdor, prestadors de serveis i professionals.
– El fet de partir d’una oferta de serveis ja existents amb una determinada distribució territorial (planificació des de l’oferta).
• Innovació:– Pretén avançar en una planificació basada en la demanda més que en l’oferta, tot i que encara no és una
planificació de caire sistèmic o relacional.– Dóna una visió del conjunt d’activitats de tot el territori de Catalunya.– Es basa en un conjunt d’indicadors de necessitat i d’oferta que ajuden al diagnòstic de necessitats
territorials.– No és incompatible amb les anàlisis necessàries posteriors més detallades que s’hauran de portar a
terme, especialment en l’àmbit de l’atenció diürna especialitzada.– Ha de possibilitar la planificació de les inversions, i en general, a la planificació pressupostària.
• Els treballs d’aquestes característiques han de servir com a precursors per avançar en matèria de planificació de serveis socials, tasca planificadora que haurà d’impulsar definitivament la futura llei.
5
Serveis objecte de la programació
Sectors regionals Serveis per a persones amb discapacitat: Centres d’atenció especialitzada (CAE) Centres residencials
Sectors comarcals Serveis per a gent gran : Centres residencials Serveis d’acolliment diürn de centres de dia Habitatges tutelatsServeis per a persones amb discapacitat: Serveis d’atenció precoç (CDIAP) Centre ocupacional CO (STO, STOA, SOI) Llars residències
Altres àmbits Serveis per a persones amb malaltia mental: Llars residències Llars amb suport Servei prelaboral
6
No es programen …
• Serveis Socials d’atenció a la Infància i a la adolescència.
• Serveis d’atenció per a persones amb problemes de drogodependències.
• Serveis d’atenció per a persones amb malaltia de SIDA.
• Serveis d’atenció a dones víctimes de violència.• Serveis sociosanitaris.• Centres Especials de treball• Serveis de Suport a la Integració laboral (SSIL’s)
7
Metodologia
Maig – Desembre 2004
Fase 1: indicadors de necessitat i d’oferta ; les poblacions crítiques (target population); les
cobertures públiques i totals actuals; els objectius de cobertura per al 2007 per a cada
una de les línies de serveis (fase macro).
Fase 3 : fase de contrast i explicació de la metodologia i els criteris de
programació.
- Sectors de la prestació de serveis
- Salut
Fase 2: programació en l’àmbit dels serveis territorials (fase micro).
Participació de tècnics de corporacions locals i experts.
Fase 4 : elaboració del treball definitiu i
presentació a la ConselleriaHi han participat més de 100 técnics.
8
Criteris generals utilitzats en la programació
1. La legislació vigent en matèria de serveis socials, pel que fa a l’organització dels nivells d’atenció de la Xarxa Bàsica de Serveis Socials (XBSS) en la cartera de serveis per programar.
2. El IV Pla d’actuació social 2003-2006 (PAS) i una ampliació de la projecció fins a l’any 2007 per abastar tot el període de la legislatura present.
3. Les orientacions de les instàncies de la Unió Europea, les propostes i els suggeriments de les organitzacions vinculades a l’atenció de la gent gran, a les persones amb discapacitat, i a les persones amb malaltia mental de Catalunya recollides en el IV PAS.
4. Les propostes del Govern i els objectius de la legislatura, anunciats per la consellera de Benestar i Família en la compareixença a la Comissió de Política Social del Parlament de Catalunya, del 4 de febrer de 2004.
9
Criteris específics: gent gran
Població crítica 2003
5 % de les persones ≥ 65 anysTotal 2003 : 57.488 persones
Cobertura pública 2003
36 % de la població crítica
Cobertura total 2003 (places amb finançament públic i privades)
86 % de la població crítica
Població crítica 2007
59.850
Objectius de cobertura 2007
Tendir a la cobertura total del 100% de la població crítica i una cobertura pública del 40% de la població.
Àmbit territorial de programació
Sector comarcal
Nombre de places/equipament(criteri d’eficiència)
90-120 places
Rotació anual 1,15 o 15%
Residències assistides
Població crítica 2003
4,98% de les persones ≥ 65 anysTotal 2003: 57.258 persones.
Cobertura pública 2003
12%
Cobertura total 2003(places amb finançament públic i privades)
32%
Població crítica 2007
Total: 59.611
Objectius de cobertura població crítica 2007
Tendir a una cobertura pública del 19%.
Àmbit territorial de programació
Sector comarcal
Nombre de places/equipaments (criteri d’eficiència)
20-30 places en centre de dia independent o incloses en residència.7-10 places en centre de serveis.
Rotació teòrica anual
2,0
Acolliment diürn
10
Criteris específics: persones amb discapacitat
Població crítica 2003
Infants de 0 a 5 anys i 11 mesos amb problemes de pluridiscapacitat o risc de tenir-la i les seves famílies.Prevalença : 5% de la població de 0-5 anys i 11 mesos.19.098 infants.
Cobertura pública 2003
Hores d’atenció finançades dividides per freqüència setmanal d’1,2 hores i 43 setmanes anuals dividit per la població de 0-6 anys.Cobertura : 50,33% de la població crítica.
Població crítica 2007
25.351
Objectius de cobertura població crítica 2007
- arribar a una cobertura del 75% de la població crítica amb una freqüència assistencial mitjana d’1,2 hores setmanals d’atenció per usuari (42 setmanes/any)- en territoris amb una població cíitica 2007 inferior a 100 infants, arribar al 100% .-en territoris amb cobertures que ja superen el 75% de la població crítica, atesa l’exigència actual de la Llei cal arribar al 85%.
Àmbit territorial de programació
Sector comarcal
Nombre d’hores mínimes per posar en marxa el servei.
Com a mínim 3.000 hores.En el cas d’àmbits rurals cal fer una correcció per compensar el sobrecost de producció dels serveis.
Rotació anual Segons el tipus d’activitat: preventiva o assistencial.
Centres de desenvolupament infantil i atenció precoç (CDIAP)
Població crítica 2003
Persones amb discapacitat psíquica entre 16-44 anys, amb el 75% i més de discapacitat, amb la necessitat d’ajuda d’una tercera persona per a la realització de les activitats de la vida diària (barem d’una tercera persona). A aquest nombre, s’hi ha de descomptar les persones ateses en residència, o en llista d’espera de residència i les persones ateses en servei ocupacional amb auxiliar (STOA) .Total estimat: 742 persones.Prevalença : 0,12 x 1000 de la població general.
Cobertura pública 2003
50% de la població crítica
Població crítica 2007
814
Objectius de cobertura població crítica 2007
100% de la població crítica
Àmbit territorial de programació
Sector regional
Nombre de places/equipament(criteri d’eficiència)
30-35 places
Rotació anual Es desconeix.
Centres d’atenció especialitzada (CAE). Psíquics
11
Població crítica 2003
Persones amb discapacitat física motora entre 18 i 64 anys, amb el 75% i més de discapacitat, i amb la necessitat d’ajuda d’una tercera persona i problemes de mobilitat. A aquest nombre, s’hi ha de descomptar les persones ateses o en llista d’espera de residències per a persones amb grans discapacitats físics.Total estimat : 3.857 persones.Prevalences: 0,57 x 1000 de la població general.
Cobertura pública 2003
1,06 % Es desconeix la població atesa en hospitals de dia i en centres d’associacions.
Població crítica 2007
4.194
Objectius de cobertura població crítica 2007
Posar en marxa 1 centre diürn de caire sociosanitari en cada servei territorial i 2-4 en els serveis territorials de Barcelona (Barcelona ciutat i comarques).
Àmbit territorial de programació
Sector regional
Nombre de places/equipaments(criteri d’eficiència)
30-35 places
Rotació anual Es desconeix
Població crítica 2003
Persones amb discapacitat psíquica o física, en edat laboral amb discapacitat greu superior al 65% i d’acord amb els barems establerts legalment.Total estimat: 7.200 personesPrevalença: 1,07 x 1000 de la població general.
Cobertura pública 2003
98% de la població crítica
Població crítica 2007
7.907
Objectius de cobertura població crítica 2007
Tendir a assolir el 100% de la població crítica
Àmbit territorial de programació
Sector comarcal
Places/equipaments(criteri normatiu)
16 usuarisEn comarques inferiors a 35.000 habitants : 8 usuaris.
Rotació anual Es desconeix.
Centres atenció especialitzada (CAE). Físics Centres ocupacionals
12
Població crítica 2003discapacitat psíquica
Persones amb discapacitat psíquica entre 16 i 64 anys, amb un 75% i més de discapacitat i barem de tercera persona. Lleugers i mitjos amb trastorn de comportament, severs i profunds. Menys els atesos en CAE i STOA.Total estimat: 4.299 persones Prevalença: 0,64 x 1000 de la població general.12,32% població amb discapacitat psíquica.Prevalença de trastorns de conducta:Entre el 30 i el 40% de la població crítica té trastorns de conducta.
Cobertura pública 2003
50% de la població crítica
Població crítica 2007
4.721
Objectius de cobertura població crítica 2007
Arribar al 70% de la població crítica i prioritzar els serveis residencials per atendre discapacitats intel·lectuals amb trastorns de conducta, amb la següent distribució de referència:
El 30% de les places seran per lleugers i mitjos amb trastorns de conducta.El 10-15 % de les places seran per severs amb trastorns de conducta.El 55-60% de les places seran per profunds.
Àmbit territorial de programació
Sector regional
Places/equipament(criteri normatiu)
Màxim 60 places
Rotació anual 1-1,05%
Població crítica 2007
Persones entre 18 i 64 anys, amb discapacitat física amb un grau de 75% o més, amb dificultats de mobilitat i amb la necessitat d’una tercera persona que no estan en CAE i en llista d’espera.Total: 4.511Prevalença 0,67 x 1.000
Cobertura pública 2003
8,7%
Població crítica 2007
4.954
Objectius de cobertura població crítica 2007
Com a mínim un servei residencial per a cada servei territorial i segons la demanda actual.
Àmbit territorial de programació
Sector regional
Massa crítica necessària per posar en marxa un servei.
60 places
Rotació anual 1-1,05%
Residències per a discapacitats psíquics Residències per a discapacitats físics
13
Criteris específics: persones amb malaltia mental
Població crítica 2007
El perfil és de persones amb TMS, amb necessitats temporals o permanents d’acolliment residencial, amb un nivell de discapacitat reconegut del ≥ 65%, amb una edat d’entre els 18 i els 64 anys, amb nivell d’autonomia AVD i que no requereixen atenció sanitària continuada.Es desconeix en l’actualitat la població crítica per a aquests serveis. El criteri és una ràtio en relació amb la població general:Segons els criteris AEN (3)-ràtio 0,20 – 0,50 x 1000 habitants. El criteri mínim, en una primera fase, és de 0,15 x 1.000 habitants.La cobertura que es podrà assolir amb aquesta ràtio dependrà de l’experiència de la posada en marxa d’aquests serveis.
Cobertura pública 2003 de serveis
50,6% de la ràtio prevista
Objectius de cobertura de serveis 2007
100% de la ràtio prevista
Àmbit territorial de programació
Agrupacions de sectors sanitaris, amb un centre de dia de rehabilitació.
Nombre de places/equipament(criteri d’eficiència)
30-35 places
Rotació anual 1,15
Població crítica El perfil és de persones amb TMS, amb necessitats temporals o permanents d’acolliment residencial, amb un nivell de discapacitat reconegut del ≥ 65% , una edat entre els 18 i els 64 anys , amb nivell d’autonomia AVD i no requereixen atenció sanitària continuada.Es desconeix en l’actualitat la població crítica per a. aquests serveis. El criteri és una ràtio en relació amb la població general:Segons criteris AEN (3)-ràtio 0,20 – 0,50 x 1000 habitants.S’estableix el criteri mínim, en una primera fase, de 0,15 x 1.000 habitants.
Cobertura pública 2003 de serveis
23,5% de la ràtio prevista
Objectius de cobertura de serveis 2007
75% de la ràtio prevista
Àmbit territorial de programació
Agrupacions de sectors sanitaris, amb un centre de dia de rehabilitació.
Nombre de places/equipament(criteri normatiu)
4–6 places
Rotació anual Es desconeix.
LLars residències LLars amb suport
14
Població crítica El perfil és de :El 100% de les persones de 18 a 40 anys, amb un grau de discapacitat del 25 al 45% i el 25% de persones de 41 a 50 anys i 25-45% de discapacitat i de 18 a 40 anys el 46-59% discapacitat.Total estimat: 6.300 persones.Prevalença: 0,94% població general i 30% de la població amb trastorn mental sever.Es determina que la ràtio de serveis és la recomanada per l’ AEN de: 0,15 places x 1.000 habitants.
Cobertura pública 2003 de serveis
28% de la ràtio prevista
Objectius de cobertura de serveis 2007
70% de la ràtio prevista1 projecte/centre com a mínim en cada servei territorial i completar les àrees del Barcelonès, les comarques del Vallès i de Barcelona ciutat.
Àmbit territorial de programació
Sectors sanitaris agrupats segons la massa crítica necessària per a constitució del servei.
Nombre de places/equipaments(criteri d’eficiència)
20-30 places
Rotació anual Es desconeix.
Serveis prelaborals
2. Proposta de serveis 2004-2007
16
Serveis territorials Terres de l’Ebre
• La superfície de la Delegació de les Terres de l’Ebre és de 3.262 km2, el 10,2 % del territori de Catalunya.
• Població (2003): 165.887 habitants.
• La densitat (2001) és de 48,4 h./km2, la segona més baixa de Catalunya i inferior a la mitjana de Catalunya (210,19 h./km2).
• Taxa d’envelliment: 21,67% (17,15% Catalunya).
• Percentatge de sobreenvelliment: 48,16 % (45,55% Catalunya).
Oferta serveis gener 2004
0 6 0 30
56 185 10.993
0 0 0
772 (places totals)
682 (places públiques)
146 (places totals)
118 (places públiques)
0 (places totals)
0 (places públiques)
(places públiques) (places públiques) (places públiques) (places públiques)
(places públiques)(places públiques) (hores públiques)
(places públiques) (places públiques) (places públiques)
17
Serveis d’àmbit regional: Sector regional de Terres de
l’Ebre
Sector regional Totals places
Residències psíquics
Severs i profunds 30-60
Lleugers i mitjans amb transtorn de
conducta
0
Residències físics
Grans discapacitats 0
Paràlisi cerebral 0
CAE psíquics 0
CAE físics 30
Indicadors necessitat
Disminució reconeguda: 5.788 Població crítica:
- CAE psíquics: 18- CAE físics: 178- Centres residencials psíquics: 106- Centres residencials físics: 180
o Llista d’espera:- CAE psíquics: 0- CAE físics: 0- Centres residencials psíquics: 7- Centres residencials físics: 2
Indicadors d’oferta
o Places CAE psíquics: 6o Places CAE físics: 0o Places cent. residencials psíquics: 30o Places cent. residencials físics: 0
Proposta de serveis 2004-2007
Serveis d’àmbit comarcal
19
Baix Ebre
Indicadors necessitat
Població general: 70.373o 65 anys i més: 14.839o Taxa envelliment: 21,09%o Percentatge sobreenvelliment:
47,04%o Sol·licituds residències Gent Gran: 72 Població 0-6 anys: 3.379 Disminució reconeguda: 2.627 LLista d’espera llars residències: 1 LLista d’espera Ocupacional: 1
Indicadors d’oferta
o Places residencies GG.: 431o Ràtio total: 2,90%o Ràtio finançament públic.: 2,42% Hores concertades A. precoç.: 4.619 Places Ocupacional: 112 Places llars residències psíquics: 29
Serveis comarcals Totals places
Residències Gent Gran
70-85
Acolliment Diürn, CD GG 40
Ac. Diürn GG, centres serveis rurals
1
Habitatges tutelats 0
CDIAP 6.511
Llars residències psíquics
24
Suport autonomia en pròpia llar
2
Centres ocupacionals 5
Proposta de serveis 2004-2007
20
Montsià
Indicadors necessitat
Població general: 60.728o 65 anys i més: 12.149o Taxa envelliment: 20,01%o Percentatge sobreenvelliment:
47,31%o Sol·licituds residències Gent Gran: 59 Població 0-6 anys: 3.230 Disminució reconeguda: 2.096 LLista d’espera llars residències: 3 LLista d’espera Ocupacional: 0
Indicadors d’oferta
o Places residencies GG.: 165o Ràtio total: 1,36%o Ràtio finançament públic.: 1,21% Hores concertades A. precoç.: 2.724 Places Ocupacional: 39 Places llars residències psíquics: 13
Serveis comarcals Totals places
Residències Gent Gran
90
Acolliment Diürn, CD GG 16
Ac. Diürn GG, centres serveis rurals
1
Habitatges tutelats 0
CDIAP 6.511
Llars residències psíquics
12
Suport autonomia en pròpia llar
4
Centres ocupacionals 5
Proposta de serveis 2004-2007
21
Ribera d’Ebre
Indicadors necessitat
Població general: 22.464o 65 anys i més: 5.407o Taxa envelliment: 24,07%o Percentatge sobreenvelliment:
52,15%o Sol·licituds residències Gent Gran: 25 Població 0-6 anys: 974 Disminució reconeguda: 722 LLista d’espera llars residències: 2 LLista d’espera Ocupacional: 0
Indicadors d’oferta
o Places residencies GG.: 148o Ràtio total: 2,74%o Ràtio finançament públic.: 2,74% Hores concertades A. precoç.: 2.513 Places Ocupacional: 34 Places llars residències psíquics: 14
Serveis comarcals Totals places
Residències Gent Gran
90-100
Acolliment Diürn, CD GG 10
Ac. Diürn GG, centres serveis rurals
2
Habitatges tutelats 0
CDIAP 1.718
Llars residències psíquics
6
Suport autonomia en pròpia llar
1
Centres ocupacionals 10
Proposta de serveis 2004-2007
22
Terra Alta
Indicadors necessitat
Població general: 12.322o 65 anys i més: 3.558o Taxa envelliment: 28,88%o Percentatge sobreenvelliment:
49,69%o Sol·licituds residències Gent Gran: 14 Població 0-6 anys: 444 Disminució reconeguda: 343 LLista d’espera llars residències: 1 LLista d’espera Ocupacional: 0
Indicadors d’oferta
o Places residencies GG.: 28o Ràtio total: 0,79%o Ràtio finançament públic.: 0,79% Hores concertades A. precoç.: 1.137 Places Ocupacional: 0 Places llars residències psíquics: 0
Serveis comarcals Totals places
Residències Gent Gran
28
Acolliment Diürn, CD GG 0
Ac. Diürn GG, centres serveis rurals
3
Habitatges tutelats 0
CDIAP 1.056
Llars residències psíquics
0
Suport autonomia en pròpia llar
1
Centres ocupacionals 0
Proposta de serveis 2004-2007
23
Serveis d’altres àmbits territorials
Altres àmbits territorials
Totals places
Llars residències malalts mentals
30-35
Llars amb suport 8
Serveis prelaborals
20-30
Indicadors necessitat
Població amb disminució reconeguda per malaltia mental: 922
Població crítica:- Llars residències: 25- Llars amb suport: 25- Serveis prelaborals: 25
o Llista d’espera:- Llars residències: 0
Proposta de serveis 2004-2007
Indicadors d’oferta
o Places llars residències: 0- Cobertura: 0,00%
o Places llars amb suport: 0- Cobertura: 0,00%
o Places Serveis prelaborals: 0- Cobertura: 0,00%
Regió sanitària PoblacióNecessitats de llars residència
(0,15x1.000)Sectors sanitàris
Places de Llar residència
Cobertures sectors
Baix Ebre 133.228Montsià 0,22
Terra AltaTERRES DE L’EBRE 133.228 20 30
24
SERVEIS PLACES/HORES
Gent gran amb dependències
Residències 278-303
Acolliment diürn: centres de dia 66
Acolliment diürn: centres de serveis en àmbits rurals
6
Habitatges tutelats 0
Persones amb malalties mentals
LLars residències 30-35
LLars amb suport 8
Serveis prelaborals 20-30
Persones amb discapacitats
CDIAP (1) 15.796 hores
CAE psíquics 0
CAE físics 30
Centres ocupacionals 20
LLars residències psíquics 42
Suport a l’autonomia en la pròpia llar 8
Residències físics 0
Residències psíquics 30-60
Proposta d’increment de serveis 2004-2007
25
Cobertures públiques 2003-2007
Serveis
Cobertures
públiques
2003
Previsió cobertures
publiques 2007
Gent Gran amb dependències
Residencies 35,6 % 45-50 %
Acolliment diurn 12 % 15-25 %
Persones amb discapacitat
CDIAP’s 50,3 % 75 – 80 %
ºCAE’s físics - 1 centre per cada
Regió social
CAE’s psíquics 48 % 75-85 %
Centres
ocupacionals
98 % 100%
Llars residencies 44,6 % 65-70 %
Residencies
psiquics
50 % 68-72%
Residencies físics - Un serveis residencial
per a cada regió
social
Persones amb malaltia mental
Llars residencies 52 % 100 %
Llars amb suport 23 % 30-35 %
Serveis prelaborals 30 % 40 45 %
Increment cobertures actuals
50,30%
80%
50%
72%
52%
100%
35,60%
50%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
2003 2007
% C
ob
ertu
ra p
úb
lica
Residències de Gent Gran CDIAP'sResidències psíquics Llars residències Malaltia Mental
Cobertura És el percentatge de persones ateses en relació a totes aquelles que s’estimen s’haurien d’atendre des d’ un determinat servei.
3. Promoció de la construcció d’equipaments de serveis socials en el marc de la
programació
27
Polítiques del Departament en relació amb la construcció d’equipaments
1. Principi de cooperació amb les administracions públiques locals des de la lògica del cogovern de la xarxa de serveis socials.
2. Principi de cooperació amb la societat civil, atenent a la realitat social històrica i actual de la societat catalana: entitats d’iniciativa social, obres socials de caixes i entitats d’iniciativa mercantil…
3. Evolucionar cap a xarxes de serveis socials d’utilització i provisió públiques i prestació mixta (públic-privat).
4. Donar suport als projectes d’equipaments privats d’inicativa social (fins a un percentatge determinat) que siguin prioritaris per a la planificació, i, per tant, necessaris per a la xarxa d’utilització pública.
5. Promoure la construcció pública d’equipaments:• En aquells serveis o en els territoris on a incitiva privada té menor incidència .• Garantir que un percentatge dels serveis de les xarxes siguin de titularitat pública i
que estiguin distribuïts de manera equilibrada en el conjunt del territori.• No promoure la construcció quan hi hagi una oferta privada que es pugui concertar,
però sí en aquells territoris necessaris per a la planificació. 6. Col·laborar amb el sector de la societat civil, per a la construcció d’equipaments públics sota
fórmules d’adjudicacions administratives.7. Establir aliances estratèguiques amb els sectors per tal de fer processos de millora o
reordenació d’aquells equipaments actuals que en un futur no complirien els criteris d’acreditació com a xarxa (plans directors i de reordenació).
28
Criteris generals en relació amb la construcció d’equipaments de serveis socials
Promoció pública del Departament
1. Portar a terme la construcció pública bàsicament per als serveis residencials. En el cas de serveis d’atenció a la gent gran també s’observen els serveis d’acolliment diürn (centres de dia), relacionats amb la construcció de residències.
No serien inicialment prioritaris de promoció pública els serveis d’atenció precoç, els CAE (excepte aquells projectes que ja estan en marxa i estan lligats a la construcció d’una residència), els centres ocupacional , les llars residències per a discapacitats psíquics i les llars amb suport i serveis prelaborals per a persones amb malaltia mental.
2. Establir un equilibri entre la ràtio de titularitat pública/privada en els territoris que comprenen els serveis territorials, especialment en el cas de residències per a gent gran. L’objectiu seria arribar, com a mínim, a una ràtio de 30:70 de serveis residencials de titularitat pública en relació amb els serveis de titularitat privada.
Cooperació amb projectes aliens: ajuntaments, iniciativa social…
1. Finançament de la construcció d’equipaments a corporacions locals , fins a un 50% del cost de construcció i equipament. En relació amb projectes necessaris des de la programació.
2. Finançament de la construcció d’equipaments a entitats d’iniciativa social, fins un 50% del cost de construcció i equipament. En relació amb projectes necessaris des de la programació.
3. Cooperació amb les obres socials de les caixes.
Cooperació amb la incitiva privada1. Construcció d’equipaments
públics sota la fórmula de concursos d’obres i serveis.
29
Ubicació territorial de la construcció pública Departament
• Residències gent gran:– Servei Territorial Terres de
l’Ebre:• Ampliacions de Sènia i Gandesa.• 1 residència a Mora La Nova• 1 residència a Flix.
5. Mapes comparatius de cobertures a Catalunya
31
Mapes de cobertures 2003-2007:residències per a gent gran
32
Mapes de cobertures 2003-2007:acolliment diürn - centres de dia per a gent gran
33
Mapes de cobertures 2003-2007 de discapacitats:
residències per a discapacitats psíquics
34
Mapes de cobertures 2003-2007de discapacitats:
residències per a discapacitats físics
35
Mapes de cobertures 2003-2007 de discapacitats:
llars residències per a discapacitats psíquics
36
Mapes de cobertures 2003-2007de discapacitats:
centres ocupacionals
37
Mapes de cobertures 2003-2007de discapacitats:
CDIAP (atenció precoç)
38
Distribució dels nous serveis en les vegueries futures