semanario / país interior 15-11-2016

SEMANARIO

PAÍS INTERIORSOMOS CONSTRUCTORES DE PAZ

PUBLICACIÓN INTERNA // EDICIÓN N° 7 // NOV. 12 - NOV. 18 / 2016

Acciones del MinInterior

En el transcurso de la semana del 5 al 11 de noviembre, el Ministerio del Interior cumplió su cita en La Habana para avanzar en el nuevo Acuerdo de Paz, y en diferentes regiones de Colombia con el fin de puntualizar acciones en el área de derechos humanos, participación ciudadana y construcción de paz. Entre otras acti-vidades, son de destacar:

• Activa participación en jornada de trabajo en La Habana por motivo del nuevo Acuerdo de Paz.

• Instalación de Cumbre de Participación Ciudada-na en Medellín.

• Liderazgo en taller de DD.HH. en el marco de Paz en Acción, en San-tander.

• Realización de taller de fortalecimiento institucio-nal en gestión preventiva del riesgo en Montería.

• Participación en en-cuentro regional Cons-trucción de Paz en Huila.

• Adelanto en acciones de mapeo de campo-santo, en Honda Tolima, Tenjo, y Subachoque y San Francisco en Cundi-namarca.

• Participación con la Fiscalía y la UNODC en jornada de sensibilización de Trata de Personas.

•Participación en taller de caracterización y fortale-cimiento en San Andrés, Providencia y Santa Catalina.

Por los derechos de las víctimas del conflicto armado:Estrategia de Corresponsabilidad con enfoque territorial

Fotografía: MinInterior

Funcionarios de diferentes entidades territoriales participan en jornada de capacitación y socialización de la Estrategia.

Con el fin de ar-ticular los dife-rentes niveles de

gobierno del Estado, para garantizar los de-rechos de la población víctima del conflicto armado, en diciem-bre de 2015 se expide por parte del gobier-no nacional el decreto 2460 que establece la Estrategia de Corres-ponsabilidad para la política pública de pre-vención, protección, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del con-flicto armado, cuya secretaría técnica se encuentra a cargo del Ministerio del Interior.

“Desde el Grupo de Víctimas nos encargamos de

fortalecer la capacidad

institucional de esas entidades

territoriales para que puedan, en el marco de sus po-sibilidades, imple-mentar de forma

efectiva esa política

pública de víctimas”Marco López

(Parte del equipo coordinador de la Estrategia de

Corresponsabilidad del Grupo de Víctimas de MinInterior.)

Dicha estrategia, lide-rada por el Grupo de Víctimas del ministe-rio, “tiene dentro de su naturaleza la apli-cación efectiva de los principios de descen-tralización administra-tiva del Estado como lo son la coordinación, la concurrencia y la subsidiariedad entre la nación, los departa-mentos y los munici-pios para la implemen-tación de la política pública de víctimas”, y surge como respuesta a los distintos pronun-ciamientos realizados por la Corte Consti-tucional en el marco de la sentencia T-025 de 2004, lo estableci-do en la Ley 1448 de 2011 (Ley de Víctimas y Restitución de Tie-rras) y los distintos in-formes de seguimien-

to y recomendaciones hechas por la Comi-sión de Seguimiento y Monitoreo a la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras. Esto, con el fin de que la Estrategia como proceso de ges-tión pública, mejore la coordinación interins-titucional y potencie los recursos de las al-caldías, las goberna-ciones y las entidades del orden nacional.

Es importante seña-lar que este es un es-fuerzo coordinado por los Ministerios del In-terior, de Hacienda y de Justicia, y los De-partamentos Nacional de Planeación y el de Prosperidad Social, y la Unidad para la Atención y Reparación Integral a la Víctimas, que además de for-

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compartidas se com-plementen los conoci-mientos para la pre-vención de este delito. La entidad invitó a que la ciudadanía re-curra a la Línea Nacio-nal de denuncia contra la Trata de Personas 018000522020 para informar sobre las si-tuaciones que se re-gistren al respecto.

El Ministerio del Inte-rior exhortó a la Fis-calía y a todas las en-tidades a unirse a la lucha contra este de-lito, siempre teniendo en cuenta el propósito de resguardar y prote-ger los derechos fun-damentales de las víc-timas.

Los juicios simulados permiten

identificar las capacidades

institucionales para enfrentar conjuntamente

el delito de trata de personas.

MinInterior y Fiscalía en mesa técnica para fortalecer investigación y judicialización contra trata de personas

Fotografía: Linda Martínez

Los Fiscales de Cundinamarca evaluaron un caso de trata de personas para mejorar la atención interinstitucional.

Bajo la metodolo-gía de juicio si-mulado, perso-

nal especializado del Cuerpo Técnico de In-vestigación, CTI, de la Fiscalía General de la Nación, seccional Cun-dinamarca, participó en una jornada acadé-mica para fortalecer, a través de esta herra-mienta, las acciones interinstitucionales en materia de investiga-ción y judicialización del delito de trata de personas.

El ejercicio estuvo a cargo de la secreta-

ría técnica del Grupo de Lucha Contra la Trata de Personas del Ministerio del Inte-rior en convenio con la Oficina de las Na-ciones Unidas contra la Droga y el Delito. En él se desarrollaron los componentes con-ceptuales, analíticos y prácticos del caso ex-puesto para el respec-tivo análisis.

Más allá de la socia-lización de los logros en investigación y ju-dicialización de casos de presuntas víctimas de trata de personas,

el Ministerio del Inte-rior busca enfatizar en el enfoque diferencial que ha de tener, no solo la Fiscalía, si no todas las instituciones participantes del Co-mité Interinstitucional para la Lucha contra la Trata de Personas que combaten y previenen este delito.

El caso simulado, que se refiere a un joven homosexual engañado por una mujer que se aprovechó de su vul-nerabilidad debida a su identidad de géne-ro, contiene elemen-tos que ayudan a rom-per los imaginarios relativos al delito de la trata de personas. Es un caso hipotético que no discrimina género, sexo, edad, religión, orientación sexual ni raza.

El ejercicio permite perfeccionar la acti-vidad interinstitucio-nal para las rutas de asistencia mediata e inmediata y que a tra-vés de experiencias


talecer el acompaña-miento y la asistencia técnica a las entidades territoriales, busca el reconocimiento de las particularidades de cada territorio con un enfoque diferencial.

Desde principios de este año se ha venido haciendo un acompa-ñamiento a las gober-naciones para regla-mentar la estrategia de corresponsabilidad en aras de orientar a los municipios frente a los procesos que de-ben seguir, para que “en ese primer ejer-cicio entre los munici-pios y el departamento se tengan específica-mente unos criterios y unos mecanismos tanto para subsidiar y

concurrir, como tam-bién para que la gober-nación sepa qué nece-sita adecuar o mejorar dentro de su estruc-tura administrativa, para responder a los desafíos que implica la implementación de la política pública de víc-timas”, destacó Marco López, integrante del equipo coordinador de la Estrategia de Co-rresponsabilidad del Grupo de Víctimas del Ministerio del Interior.

Cabe destacar que hasta la fecha, en el marco de la Estrate-gia de Corresponsa-bilidad, 21 departa-mentos ya cuentan con su propia regla-mentación, y los 11

restantes están en proceso de revisión y construcción por parte de las oficinas jurídicas o las secre-tarías de planeación de cada entidad te-rritorial. Además de esto, el Grupo de Víctimas del minis-terio planea traba-

jar con las alcaldías y gobernaciones de las ciudades capita-les, ya que “según el Registro Único de Víctimas (RUV) cer-ca del 51% de po-blación víctima del conflicto armado se concentra en dichas ciudades”.

Los enlaces del área de víctimas de cada departamento se invo-lucran activamente con la Estrategia de Corresponsabilidad.


Ministerio del Interior exalta aporte de iglesias protestantes al país

Una exaltación al compromi-so de las igle-

sias protestantes con el desarrollo del país, representado espe-cialmente en su apor-te a la convivencia y al avance del sistema educativo, hizo el Mi-nisterio del Interior en un acto que congre-gó a sus principales líderes para dialogar sobre la libertad reli-giosa y de cultos, en el marco de la con-memoración de los 500 años de la Refor-ma Luterana, previs-ta para el próximo 31 de octubre de 2017.

En el conversatorio internacional sobre dicho acontecimiento histórico participaron dirigentes y miembros de las iglesias protes-tantes que han tenido presencia histórica en el país, además de lí-deres de otras confe-siones similares. La Directora de la Oficina de Asuntos Religio-sos del Ministerio del Interior Lorena Ríos Cuéllar les entregó una placa honorífica a los representantes de las iglesias Luterana, Presbiteriana, Epis-copal Anglicana, Me-

todista y Anabaptista para reconocer la im-portancia de sus con-gregaciones en el país.

Mediante decreto se

declaró el 4 de julio como el

“Día Nacional de la libertad

Religiosa y de Cultos” para que

el pueblo cristiano

protestante y de otras entidades

religiosas reafirmen su

herencia espiritual.

Dicho foro tuvo como


500 años de la Reforma Luterana

objetivo abrir el perio-do de conmemoración de los 500 años de las Reformas Protes-tantes del siglo XVI desde la presencia y testimonio de las co-munidades eclesia-les en Colombia, y a la vez contribuir a la reflexión teológica y el diálogo ecuménico.

“Las iglesias de corte protestante llegaron a Colombia en el siglo XIX. Sus miembros fueron parte de los ejércitos que acompa-ñaron a las fuerzas li-bertadoras en la época de la independencia, hace 150 años”, expli-có la abogada Lorena Ríos Cuéllar. Añadió que desde esta épo-

ca han participado en el desarrollo educati-vo y social en el país.

La directora de la Ofi-cina de Asuntos Reli-giosos del Ministerio del Interior conclu-yó: “Comprendemos la importancia de vi-sibilizar y reconocer el aporte protestante en Colombia; por eso hemos generado me-sas de trabajo, es-pacios de diálogo y de debate académi-co sobre la libertad religiosa y de cultos donde dicha colectivi-dad ha encontrado la posibilidad de expre-sar su pensamiento y proponer sus iniciati-vas en bien del país”.

El Ministerio del Interior entregó placas honoríficas a las comunidades protestantes por su aporte al país.


El Ministro del Interior Juan Fernando Cristo

se reunió con delegados de

Gobierno y FARC.

“Terminamos intensa jornada de trabajo con delegación de FARC.Seguimos avanzando en construcción nuevo

acuerdo de paz”.

Nov. 06, 2016

Juan Fernando Cristo


Poniéndose en los zapatos del otro

El equipo de Disca-pacidad del Grupo de Participación

Ciudadana del Minis-terio del Interior lidera la campaña “Ponte en los zapatos del otro”, la cual se consolida como una estrategia de concientización que nace dentro del proyecto de fortale-cimiento para orga-nizaciones de perso-nas con discapacidad.

La toma de conciencia se

puede ver en la medida en que

las personas

cambian su actitud. Hay que

empezar a quitar el pero y

ver al ser humano como

como un individuo capaz

de actuar en cualquier

circunstancia.

La estrategia, que surge en el marco de la ley 1618 de 2013, “por medio de la cual se establecen las dis-posiciones para garan-

tizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapa-cidad”, ha hecho parte de cada uno de los pro-yectos que ha ejecuta-do el Ministerio como parte de dicha norma.

Mientras en el 2013 el trabajo se enfocó en la difusión de la ley, en el 2014 fue en el Conpes 166 y en el desarrollo de estrategias y he-rramientas dirigidas a funcionarios públicos para el fortalecimiento de las organizaciones sociales. Para el año 2015 las actividades se centraron en el tra-bajo asociativo en red en organizaciones so-ciales, y en la actua-lidad hay dos temas ejes en desarrollo: la representatividad e incidencia de orga-nizaciones de perso-nas con discapacidad y el fortalecimiento del Sistema Nacional de Discapacidad en articulación con el Ministerio de Salud.

Es así como en cada una de estas iniciati-vas lo que ha preten-dido el Ministerio, es “generar conciencia en tomadores de de-

Fotografía: @PonteEnSuZapato

Ex gobernador del Huila Carlos Iriarte y funcionarios públicos, se ponen en los zapatos de las personas con discapacidad.

cisiones, en mandata-rios, ediles, alcaldes, gobernadores, conce-jales, diputados, in-cluso en periodistas y medios de comuni-cación” a través de la estrategia “Ponte en los zapatos del otro”, con dinámicas como juegos de roles, talle-res, foros, conferen-cias, entre otros, que les han permitido a cada uno de estos su-jetos evidenciar por su propia cuenta y en un escenario real, los obstáculos cotidianos a los que se enfrentan las personas con dis-capacidad. Esto, con el fin de que reconoz-can las problemáticas

existentes, se apro-pien de ellas y tomen las medidas necesa-rias para garantizar los derechos de las perso-nas con discapacidad.

“Para respetar la di-versidad de las per-sonas con discapaci-dad, hay que entender primero la forma en la que la sociedad los mira, cómo los entien-de. Así podemos em-pezar a reconocer todo aquello de lo que son capaces de hacer y no de lo que no pueden ser”, destacó María del Pilar Cardona, parte del grupo de Partici-pación Ciudadana del Ministerio del Interior.

SOMOSCONSTRUCTORES

DE PAZ

PaísInterior

Semanario

Desde el área de Democracia, Participación Ciudadana y Acción Comunal:


“Herramienta de seguimiento y evaluación al desempeño de las

entidades territoriales con relación a la implementación de la política de

víctimas”.

“Para que la administración de cada entidad territorial conozca el estado actual de la política pública de víctimas, y así mismo, pueda planificar acciones de mejora que

permitan ejecutarla de forma eficaz”.

DISEÑO

IMPLEMENTACIÓNSEGUIMIENTO

YEVALUACIÓN

1. Dinámica del Conflicto Armado

2. Comité de Justicia Transicional

3. Plan de Acción Territorial

4. Participación de las Víctimas

5. Articulación Institucional

6. Retorno y Reubicación

7. Adecuación Institucional

8. Plan de Mejoramiento

1Semestre

2Semestre

Del 15 de julio al 31 de agosto

Del 15 de enero al 28 de febrero

Del 15 de agosto al 30 de septiembre

Del 15 de febrero al 31 de marzo

Información tomada de: Guía Práctica del RUSICST // Ministerio del Interior - Grupo de Articulación Interna para la Política de Víctimas del Conflicto Armado// Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas


ZONA CRÓNICALa doble vida de un médico bombero

Fotografía: Carolina Florez

En la menuda huma-nidad de William Álva-rez, un recio llanero de hablar pausado –cer-cano a los 50 años- se mezclan dos destinos: el del médico y el del bombero. Es Director del Cuerpo de Bom-beros de Villavicencio, ciudad donde ha par-ticipado en todo tipo de actividades de sal-vamento desde 1994 y en la que también, durante 20 años, for-mó parte de los ser-vicios de urgencias.

“Siento en mí una do-ble motivación porque ser médico significa que siempre he lle-vado dentro la ne-cesidad esencial de mitigar el dolor hu-mano. Igualmente la actividad bomberil me ha llevado a aliviar la tragedia de las perso-nas”, dice el capitán Álvarez, cuya labor al frente a los bombe-ros de Villavicencio le demanda tanto tiem-po que solo alcanza a atender a algunos pocos pacientes en su consultorio particular.

Y a pesar de mante-ner diariamente en si-tuaciones que ponen a prueba sus emocio-nes, cree en los mila-gros y se encomienda a Dios en cada jorna-da. “Hace unos meses intentábamos infruc-tuosamente detener una conflagración en una zona rural, donde el fuego amenazaba las viviendas de los re-sidentes locales, y, en medio de un fuerte ve-rano y sin saber cómo ni de dónde, apare-ció un fuerte agua-cero que apagó gran parte de las llamas y

nos permitió apagar el incendio en un bre-ve lapso”, recuerda el médico bombero.

“Actuar como bombe-ro es más difícil que hacerlo como médi-co. Este último cuen-ta con instrumentos, enfermeras de apoyo, auxiliares, oxígeno y demás, mientras que el bombero está solo en un calle, frente al fuego, a la espera de lo incierto, con su vida en vilo”, dijo el galeno.

Declaró que el bombe-ro es una persona “de altísimo valor social” porque es el encarga-do de preservar la vida de las personas mien-tras la amenaza pasa o llegan los especialistas médicos para hacer-se cargo. “La misión del bombero en una sociedad es funda-mental, prestamos un servicio público esen-cial, es una institución que está cumpliendo un deber y un manda-to constitucional con la sociedad”, señala.

Aprovecha para des-tacar el aporte de las mujeres a los bom-beros del país, y pre-

cisa que hay muchas ocupando puestos de mando, entre ellas, la capitana Helda, de Popayán, que “man-tiene con las botas puestas “, recuer-da, no sin disculpar-se con las demás que no puede nombrar, pero que forman par-te de los 17 mil bom-beros de Colombia.

Es más fácil ser médico que

bombero porque este

último siempre está en

situaciones de incertidumbre que amenazan

su vida.

Finalmente envía un saludo a sus colegas, “a todos aquellos que renunciaron al ca-lor del hogar por irse a hacer vigilia en un turno, y sin importar la altura de las lla-mas se vuelven más grandes que ellas, a los que le cumplen a la sociedad cuando así lo solicita”, dice.

Hace 205 años un gru-po de sobrevivientes

de la entonces Car-tagena de Indias se reunió entre los es-combros de la ciudad amurallada para sofo-car las llamas causa-das por los disparos de los cañones ingle-ses que vomitaban fuego desde los bar-cos piratas fondeados en la bahía. Allí nacie-ron los bomberos en Colombia, los mismos que aún nos llaman la atención a su paso apurado precedido por el alarido de la sirena y el tañir de las cam-panas que anuncian su viaje contra el tiempo para salvar a alguien o, simplemente, de-volverle la esperanza.

“El fuego es nuestro enemigo natural pero a la vez es nuestra atracción fatal “, dice entre sonrisas el ca-pitán Álvarez, quien espera ser y sentirse bombero hasta el úl-timo día “porque es algo que muere con uno, algo irrenuncia-ble”, dice con satisfac-ción y un orgullo que le hincha el pecho.

El Capitán William Álvarez dirige el cuerpo de bomberos de Villavicencio y es médico de urgencias que se dedica a mitigar el dolor humano.

205 años de la Dirección Nacional de Bomberos, adscrita a MinInterior

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