seguridad y género
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Género y seguridad ciudadana
Diplomado “Gestión de políticas públicas de seguridad ciudadana”
Panamá, 28 de mayo de 2011
Área Práctica de Género del PNUD
Seguridad ciudadana y género
Entender que mujeres y hombres viven, ejercen y perciben la violencia e inseguridad de manera diferente y como esto está relacionado con la construcción de las identidades de género y las desigualdades de género que existen en nuestra sociedad.
Generar reflexión en el grupo sobre qué tiene que ver el género con el trabajo que realizan en sus instituciones en materia de seguridad ciudadana.
Dar algunos elementos conceptuales y metodológicos para incorporar la perspectiva de género en la seguridad ciudadana.
Objetivos de la sesión:
SOBRE TODO… GENERAR INQUIETUDES Y PREGUNTAS.
Seguridad ciudadana y género
1. Viendo con detalle la fotografía de la situación de “inseguridad”.
2. ¿Por qué? Clarificando conceptos.
3. Seguridad ciudadana y género.
4. ¿Qué tiene esto que ver con mi trabajo?
5. Conclusiones y cierre.
Organización de la mañana
Género, violencia y seguridad… algunas preguntas claves
El delito y la violencia no son neutrales al género
1. ¿Quién lo sufre?
2. ¿Quién lo comete?
3. ¿Dónde ocurre?
4. ¿Qué tipo de violencia o delito consideramos?
5. ¿Cuál es la percepción de (in)seguridad de mujeres y hombres?
6. ¿Por qué?
Parte 1
Viendo con detalle la fotografía
Género, violencia y seguridad… algunas estadísticas
Sobre las víctimas...
¿Qué nos dicen a nivel de género?
Tipo de delito Total
Homicidios (2009) 818
Hurtos (2009) 18,168
Robos (2009) 9,892
Violencia Intrafamiliar (Organo judicial, casos presentados, 2007) 11,987
Violencia sexual ?
¿Y si los desagregamos?
¿Qué nos dicen los datos?
Hombres y mujeres no sufren por igual los delitos, ni los mismos delitos.
Hay patrones relativamente universales, como que el homicidio y la violencia callejera afectan más a los hombres, mientras que las violencias doméstica y sexual afectan más a las mujeres.
Homicidios desagragados por sexo
Las víctimas son hombres en el 90% de los casos.
2 14
10 6 3 2
14
121
83 80
24 29
8
65
45 43
13 11
0
20
40
60
80
100
120
140
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá
Mujeres Hombres Total
Tasas de homicidio por país y sexo (IDHAC, 2009)
PROVINCIA HOMICIDIOS PORCENTAJE (1) FEMENINO PORCENTAJE (2) MASCULINO PORCENTAJE (2)Bocas del Toro 6 0.7 1 0.1 5 0.6Coclé 15 1.8 2 0.2 13 1.6Colón 133 16.3 8 1.0 125 15.3Chiriquí 26 3.2 3 0.4 23 2.8Darién 3 0.4 0 0.0 3 0.4Herrera 4 0.5 0 0.0 4 0.5Los Santos 7 0.9 2 0.2 5 0.6Panamá 610 74.6 52 6.4 558 68.2Veraguas 14 1.7 3 0.4 11 1.3Totales 818 100.0 71 8.7 747 91.3
Número y % de homicidios por sexo en Panamá (2009)
Muertes violentas de mujeres
Incremento continuado de mujeres víctimas de homicidios
Homicidios por sexo y edad
Cuadro N°. Número y porcentaje de homicidios registrados en la República de Panamá, por Sexo según grupo de edad de la víctima. Años 2008-2009
Grupo de EdadNúmero de Homicidios
Porcentaje Femenino MasculinoNúmero de Homicidios
Porcentaje Femenino Masculino
TOTAL 654 100.0 52 602 8180-4 3 0.5 3 0 1 0.1 0 15-9 3 0.5 2 1 2 0.2 1 110-14 3 0.5 0 3 10 1.2 6 415-17 42 6.4 2 40 56 6.8 4 5218-19 47 7.2 4 43 61 7.5 2 5920-24 118 18.0 10 108 148 18.1 10 13825-29 80 12.2 2 78 109 13.3 4 10530-34 77 11.8 7 70 88 10.8 9 7935-39 60 9.2 5 55 60 7.3 13 4740-44 33 5.0 2 31 36 4.4 0 3645-49 28 4.3 2 26 35 4.3 3 3250-54 13 2.0 1 12 16 2.0 4 1255-59 8 1.2 0 8 24 2.9 2 2260-64 5 0.8 0 5 15 1.8 0 1565-69 5 0.8 1 4 4 0.5 1 370-74 4 0.6 1 3 4 0.5 1 375-79 1 0.2 1 0 2 0.2 0 2Otros (1) 124 19.0 9 115 147 18.0 11 136
2008SEXO SEXO
AÑOS2009
Fuente: SIEC, con base en información suministrada por la División de Análisis, Estadística y Difusión de la D.I.J.
Datos homicidio…¿Qué nos dicen?
En el 91% de los casos de homicidios las víctimas son hombres.
Los asesinatos se concentran en la población más joven: 42% de los homicidios entre jóvenes de 20-34 años.
Los hombres jóvenes tienen una probabilidad 15 veces mayor de ser víctimas de homicidios que las mujeres de su edad.
Crecimiento pronunciado en el número y porcentaje relativo de asesinatos de mujeres.
Otros delitos…¿Qué nos dicen?
Cuadro 5.2 Porcentaje de personas que fueron víctimas de diferentes tipos de delitos, según país y sexo
Delitos Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá
M H M H M H M H M H M H M H Amenazas 7 9 3 4 7 10 5 8 3 4 6 11 1 3 Golpes 6 9 5 3 4 4 3 5 4 5 3 7 1 3 Robo armado 6 7 5 6 7 15 10 13 5 7 5 6 3 5 Robo a la casa 8 8 7 9 5 7 6 6 3 4 9 10 6 6 Robo de vehículo o motocicleta
8 9 5 11 17 17 36 40 13 14 14 10 7 17
Estafa 5 7 4 5 7 11 6 8 3 3 5 7 1 3 Fuente: Encuesta Lapop para IDHAC, 2009-2010.
Hombres registran mayores niveles de victimización en general de estos delitos.
Violencia intrafamiliar
Las mujeres son las víctimas mayoritarias de la violencia intrafamiliar
INVISIBILIZACIÓN
Delitos por violencia doméstica: ¡difícil obtener buenos datos!
De los 11,987 casos ingresados en los Juzgados del Circuito Penal a nivel nacional, 9,641 casos eran contra mujeres (80%).
El 13,8% de las mujeres encuestadas dicen haber sufrido violencia física (Encuesta SSR).
Violencia sexual
INVISIBILIZACIÓN
• En países como Nicaragua y Honduras, más del 60% de las violaciones y entre 50 y 90% de los agresiones sexuales tienen como víctimas a mujeres menores de 20 años.
• Encuestas escolares llevadas a cabo en Costa Rica y Panamá muestran que entre el 5 y el 40% de las mujeres adolescentes han sufrido al menos una vez de abusos sexuales (Save the Children, 2003:27).
• Datos revisados de algunos países muestran la existencia de un número de importante de violaciones en niños varones que se concentran en la edad de 5 a 9 años, mientras que en caso de violaciones a las mujeres el número es elevado en todas las edades, pero especialmente en las edades de 10 a 19 años.
Trata de personas
Este fenómeno afecta especialmente a mujeres, niñas y niños.
• Se estima que 50.000 dominicanas trabajan en la industria del sexo, principalmente en Europa, muchas de las cuales podrían ser víctimas de trata internacional con fines de explotación sexual (CEPAL, 2007).
• Una investigación indicaba que al menos 50.000 menores centroamericanos y mexicanos ejercían la prostitución forzada (Save the Children, 2003).
INVISIBILIZACIÓN
Sobre quién los comete
Hombres y mujeres no tiene la misma participación en los delitos ni cometen el mismo tipo de delitos:
Los hombres cometen más delitos que las mujeres. Las mujeres generalmente cometen delitos ordinarios (pequeños robos y fraudes,
narcomenudeo, prostitución o agresiones leves) mientras los hombres son los que generalmente cometen crímenes graves.
La mitad de las mujeres internadas en cárceles están acusadas de venta de narcóticos.
Sin embargo, tienen un protagonismo creciente en el tema de trata y tráfico de personas.
Los hombres cometen la mayoría de homicidios y también son los principales victimarios en delitos de violencia intrafamiliar y violencia sexual.
Los hombres también están sobre representandos en las pandillas o maras. Los hombres poseen más armas de fuego que las mujeres.
Menos información sobre el perfil de las personas agresoras o victimarios. Delineando un perfil…
Sobre quién los comete
• Hombres y mujeres víctimas de delitos no tienen las mismas relaciones con agresores/victimarios.
• Mayoría de homicidios: hombres desconocidos.• Asesinatos de mujeres/VIF: hombres conocidos. • Violencia Intrafamiliar: hombres conocidos. Relaciones de
parentesco.• Violencia sexual: hombres conocidos muchas veces.
Menos información sobre el perfil de las personas agresoras o victimarios. Delineando un perfil…
Relación entre víctima y victimario
Hombres y mujeres víctimas de delitos no tienen las mismas relaciones con agresores/victimarios.
La mayoría de homicidios son llevados a cabo por hombres desconocidos, es decir, no existe una relación entre víctima y victimario.
Sin embargo, este patrón cambia cuando vemos los asesinatos a mujeres donde el victimario suele ser un hombre conocido con el que hay o ha habido una relación afectiva.
En el caso de la violencia sexual, también muchas veces es por hombres de la familia o del entorno.
¿Miedo a los desconocidos?
Relación víctima-victimario en violencia sexual
¿Cuidado con los desconocidos?
Sobre dónde ocurren
La mayoría de homicidios contra hombres suelen ocurrir en sitios públicos y por desconocidos.
Para las mujeres: es en sus propios hogares y por sus parejas y en espacios públicos mal iluminados.
El uso del espacio público por parte de mujeres y hombres es diferente.
¡¡¡Las rejas y los guardias no sirven de nada cuando la violencia y el temor se viven además en casa!!!
Espacio público y privado
Violencia sexual
Lugares donde ocurrieron los hechos de violación, 2008
Fuente: ISDEMU, a partir de datos del IML
¿La casa es el lugar más seguro?
Sobre cómo hombres y mujeres perciben la seguridad
Sobre cómo hombres y mujeres perciben la seguridad
• Siendo mayor la victimización masculina, las mujeres tienen mayor sensación de inseguridad ¿Por qué?
• El sentimiento de seguridad depende de más condiciones que la victimización (también estereotipos y mandatos de género): socialización de mujeres como débiles, que necesitan que alguien las proteja. Para los hombres es más difícil reconocer el miedo, la inseguridad…
• Las mujeres además de los riesgos generales están sometidas y son conscientes de determinados riesgos particulares (agresiones sexuales y violaciones, violencia en el hogar…), más difícilmente expresados en una encuesta.
• Expuestas a comportamientos masculinos que, sin ser delictivos y estar socialmente aceptados, aumentan la sensación de inseguridad de las mujeres.
La punta del iceberg…
La reacción social ante la victimización de hombres y mujeres es diferente. Un ejemplo: La VIF y la violencia sexual: Minimización: “ Tampoco fue para tanto” Culpabilización de la víctima (propia y de otros): algo habrá hecho, como iba vestida,
qué hacía allí, es que lo enoja… Justificación del victimario: tiene muchos problemas, es el alcohol… Revictimización de las instituciones
Consecuencias: vergüenza, desconfianza en instituciones, poca denuncia…
No denuncias, desistimiento, impunidad
Sobre el por qué…
Si hombres y mujeres sufren diferentes tipos de violencia Si los hombres son los principales victimarios tanto en los
espacios públicos como privados Si las mujeres corren más riesgos en sus propias casas y
frente a familiares y conocidos…
¿Qué tiene esto que ver con el hecho de ser mujer o hombre en la sociedad
panameña?Reflexión grupal
Añadiendo a la reflexión…
La importancia de los datos y de su desagregación. Necesitamos buena información para poder actuar
adecuadamente para solucionar el problema.
La información desagregada por sexo es escasa y poco comparable.
¿Es tomada en cuenta a la hora de definir las políticas, programas y estrategias de intervención?
Parte 2
¿Por qué?
Sobre el por qué…
Para poder responder a esta pregunta es importante retomar algunos conceptos claves de la teoría de género:
Sexo/ género Estereotipos de género Roles de género Normas, mandatos y valores de género Socialización de género Identidades de género: femenina y masculina. Masculinidades. Sexismo Discriminación de género Igualdad de género Equidad de género Acciones afirmativas Enfoque de género Violencia de género
¿Les resultan familiares estos términos?
Conceptos claves…sexo / género
Sexo/ Género: lo biológico/ lo social
• Sexo: diferencia biológicas entre hombres y mujeres
• Género: construcción social de lo qué es ser hombre y lo qué es ser mujer
Género hace referencia a las relaciones sociales entre hombres y mujeres. NO sinónimo de mujer
Conceptos claves…sexo / género
Diferencias entre sexo y género
Sexo Género
• No se puede cambiar sin intervención médica.
• SÍ se puede cambiar
• Establecido por el mismo organismo.
• Producido por aprendizajes sociales
• Se nace con un sexo determinado.
• Se construye en y por la vida en sociedad
• Hay características físicas y biológicas comunes entre los hombres y lo mismo pasa con las mujeres
• Hombres aprenden a ser “masculinos” y las mujeres a ser “femeninas” según la edad, clase social, origen étnico, país y cultura
Conceptos claves…sexo / género
Para cada una de las siguientes características, señale si la misma es:natural (sexo) o aprendida (género)
Característica Sexo Género
Producción de óvulos
Ternura
Sexualidad activa
Autoridad
Llorar
Valentía
Dar a luz
Testículos
Cuidar niños
Fuerza Física
Violencia
Cocinar
Débil
Fútbol
Conceptos claves…sexo / género
Característica Sexo Género
Producción de óvulos X
Ternura X
Sexualidad activa X
Autoridad X
Llorar X
Valentía X
Dar a luz X
Testículos X
Cuidar niños X
Fuerza física X
Violencia X
Cocinar X
Débil X
Fútbol X
Conceptos claves…de las diferencias naturales a las desigualdades sociales
Construcción social del género asigna más valor a lo masculino que a lo femenino.
Desigualdades de género
Conceptos claves…cómo yo creo que tú eres
• Estereotipos de género: son ideas que asignan cualidades diferentes a hombres y mujeres, justificándolas como naturales.
Son negativos para hombres y mujeres, PERO …
los estereotipos femeninos cuentan con menos prestigio que los masculinos
Conceptos claves…dime lo que haces y te diré cuanto vales
Roles de género: cuáles tareas y funciones espera la sociedad que desempeñen los hombres y cuáles las mujeres.
Quién hace qué en la sociedad, en la familia, en el trabajo…
División genérica del trabajo: es la asignación diferenciada de roles para hombres y mujeres (esfera productiva / reproductiva). Mujeres en casa/ hombres fuera.
Conceptos claves…lo deseable para el sistema social (patriarcal, claro)
Normas, mandatos y valores de género: establecen qué debe ser y hacer el hombre y, del mismo modo, qué debe ser y hacer la mujer.
Actúan como justificaciones éticas de las diferencias y desigualdades
Conceptos claves…Relación entre estereotipos, roles y normas
Estereotipos Roles Normas/Valores
Los hombres son más agresivos por naturaleza, son más propensos a la ira
Ejercen el control familiarabsoluto, aún utilizando laviolencia para lograrlo.
El hombre agresivo“tiene los pantalonesbien puestos“.
Las mujeres no sabentomar decisiones con lacabeza, son muy sentimentales y débiles.
Aceptan el liderazgomasculino, sirven parafacilitar ese liderazgo.
Detrás de cada hombreimportante hay una mujer,que es su soporte, su apoyo.
Los hombres son más fríos,actúan con la cabeza másque con el corazón.
Los hombres no lloran, nimanifiestan sentimientos.
Los sentimientos son unadebilidad en el hombre, élse controla o los evita.
Las mujeres son miedosas. Dependen de la proteccióny la seguridad masculina.
Las mujeres valientes ydecididas parecen“marimachas“.
El hombre está hecho paradirigir, tienen el don delmando, son más capacesque las mujeres para tareasde dirección.
Los hombres dirigen enel trabajo y son jefes defamilia en casa.
Orgullo de tener poder ycontrol, el hombre que sedeja mandar por una mujerno es hombre.
Conceptos claves…cómo aprendemos a ser hombres y mujeres
La socialización de género es el proceso mediante el cual todos y todas, desde nuestra niñez, aprendemos a ser y comportarnos de acuerdo a las normas sociales establecidas para mujeres y hombres.
Medios de socialización: familia, escuela, trabajo, iglesia, medios de comunicación, leyes, normas sociales…
Conceptos claves…cómo aprendemos a ser hombres y mujeres
“La mujer y el vidrio siempre están en peligro”
“La mujer y la sartén, en la cocina están bien”
“El arroz y la mujer quieren buenos palos”
“Los hombres en la cocina, huelen a caca de gallina”
“Entre marido y mujer nadie se tiene que meter”
“La mujer, pata quebrada y en casa”
“Vieja el último”
¿Les resultan familiares estas expresiones?Piensen en otras… ¿qué nos dicen?
Conceptos claves…cómo aprendemos a ser hombres y mujeres
Me amarás (Ricky Martin)Aunque tenga que rogarte me amarás, aunque tenga que obligarte me amarás, eres cosa mía. Me amarás, aunque tenga que sudarte me amarás, aunque tenga que domarte me amarás, llegará ese díaMe amarás, es un reto que ha nacido entre los dos, eres la única mujer que se escapó al quererla más.Hace tres años te deseo, hace tres años te respeto, hace tres años pero ahora no es igual.Hace tres años que te admiro, hace tres años yo era un crío, ahora te juro que tú me vas a amar.Me amarás, aunque tenga que humillarme me amarás, aunque tenga que agotarte me amarás, eres cosa mía.Me amarás, aunque tenga que raptarte me amarás, o tan solo seducirte porque ya ha llegado el día.Me amarás, es un reto que ha nacido entre los dos, eres la única mujer que se me fue fuera de control.
PIENSEN EN EJEMPLOS EN SU ENTORNO DE ESTOS CONCEPTOS….
Conceptos claves…Identidad de género: Quién soy yo?
Identidad de género: alude al modo en el que ser hombre O ser mujer está prescrito socialmente y condiciona la vida de las personas desde su nacimiento
¿Qué esperamos socialmente de un hombre?¿Qué esperamos socialmente de una mujer?
Tenemos identidades múltiples: género, clase social, nacionalidad, etnia, idioma, religión…
Conceptos claves…identidad masculina vs. identidad femenina
La masculinidad se construye por exclusión y negación.
El hombre debe convencerse y convencer de tres cosas: no es mujer, no es bebé, no es
homosexual.
Conceptos claves…masculinidad patriarcal
La sociedad espera de un hombre que sea:
Heterosexual Fuerte Insensible o inexpresivo Mujeriego Activo sexualmente (“Preñador”) Tomador o bebedor, etc. Amante del peligro Agresivo
.... Masculinidad patriarcal.
Conceptos claves…masculinidad patriarcal y violencia
• Los hombres desarrollan como rasgos de su personalidad la agresividad y la violencia para imponerse.
• La masculinidad patriarcal es un factor de riesgo para las mujeres, niñas y niños, para otros hombres y para ellos mismos, y para la sociedad en su conjunto.
FRENAR LA VIOLENCIA PASA POR CONSTRUIR NUEVOS MODELOS DE MASCULINIDAD Y FEMINIDAD
Conceptos claves…
Sexismo: creencia de superioridad de un sexo sobre otro y que se traduce en la invisibilidad o desvalorización del sexo que se considera “inferior”.
El sexismo en la cultura patriarcal es la idea de la supremacía masculina
Discriminación por género: son aquellas normas, decisiones y prácticas que, implícita o explícitamente, promueven desigualdades entre hombres y mujeres.
Conceptos claves…
Igualdad de género: supone que los diferentes comportamientos, aspiraciones y necesidades de las mujeres y los hombres se consideran, valoran y promueven de igual manera.
Equidad de género: se refiere a la justicia en el tratamiento de hombres y mujeres, según sus necesidades respectivas.
Acciones afirmativas: acciones dirigidas a compensar las históricas desigualdades de oportunidades entre hombres y mujeres.
Conceptos claves…transformado las desigualdades
Enfoque de género: es una herramienta análitica y política desarrollada para conocer y poder transformar las relaciones de desigualdad entre hombres y mujeres.
Herramienta: Descriptiva: da visibilidad a las desigualdades entre hombres y mujeres Analítica: permite señalar e interpretar las diferencias y las
desigualdades que existen entre hombres y mujeres en una sociedad determinada.
Política: es una opción política que nos compromete con la transformación de las desigualdades.
Reflexionemos
Conformar grupos de 6-8 personas.¿Cómo creen que nos ayudan los conceptos vistos
(género, socialización, identidades de género, roles de género…) a entender algunas de las manifestaciones de violencia o delitos (homicidios, violencia intrafamiliar, violencia sexual, violencia armada, maras o pandillas) y las respuestas sobre quién las sufre, dónde ocurre, quién las comete, etc? (20 minutos)
Realizar plenaria
Ideas importantes sobre los conceptos…
• Las diferencias de género NO son naturales, sino que son sociales. Por lo tanto, se pueden transformar.
• Las diferencias se han traducido en desigualdad e impiden un desarrollo humano equitativo.
• Las diferencias de género cambian según el contexto y el tiempo.
• Sin embargo, hay algunos elementos comunes, fruto de la persistencia de sociedades patriarcales y machistas en muchos países.
• No se trata de buscar buenos y malos, de agresores y víctimas, sino de cuestionar las desigualdades en el reparto del poder social y transformarlo para que sea equitativo.
• Todas y todos podemos ser sexistas y tenemos que “desaprender” esas actitudes (no hay que sentirse atacado o cuestionado).
• Hay que poner en evidencia y actuar para transformar la discriminación hacia las mujeres.
• Es preciso mostrar y valorar nuevos modelos de masculinidad y feminidad.
• Si no tomamos esto en cuenta: discriminación en el ámbito de la seguridad.
Parte 3
Seguridad ciudadana ¿y género?
Seguridad ciudadana
Conjunto de acciones sociales e institucionales dirigidas a proteger la vida, integridad y libertades de la ciudadanía, en un marco de aplicación de la ley y respeto de los derechos humanos.
¿De toda la ciudadanía?
Seguridad ciudadana… ¿de toda la ciudadanía?
¿Por qué las políticas de seguridad ciudadana no logran garantizar las necesidades específicas de seguridad de las mujeres?
… homogenizan las necesidades de seguridad de toda la población y, al hacerlo, dejan de lado las necesidades especiales de protección de las personas según su género, edad, clase social u otras características sociales,
… se centran en tipologías delictivas que invisibilizan las formas específicas de violencia que se ejercen sobre las mujeres,
… se quedan a las puertas del espacio privado, dejando fuera de su ámbito de actuación lo que sucede al interior de los hogares – el lugar más peligroso para las mujeres,
… ignoran la forma en que la construcción social de género condiciona los comportamientos violentos, … se centran en las estrategias represivas y prestan atención marginal a las actuaciones preventivas, … sitúan la figura del delincuente como centro de su actuación y prestan poca atención a la víctima, … operan bajo una visión masculina de la delincuencia (lenguaje, espacio, infraestructura, sin tomar en
cuenta que hay mujeres infractoras; … autoridad policial y otras (jueces, fiscales…) ejercida por funcionarios de sexo masculino, … delegan la atención a la problemática de la violencia contra las mujeres en dependencias específicas
“de la mujer”. … no incorporan las voces de las mujeres.
Seguridad ciudadana… ¿de toda la ciudadanía?
Políticas de seguridad ciudadana con enfoque de género
URGENTE!!!!!!
Seguridad ciudadana con enfoque de género acercándonos a una definición…
Conjunto de acciones sociales e institucionales dirigidas a proteger la vida, integridad y libertades de las mujeres y los hombres, en un marco de aplicación de la ley y respeto de los derechos humanos:
• considerando las diferentes amenazas a la integridad y libertades de hombres y mujeres provocadas por las desigualdades de género existentes en una sociedad determinada
• actuando para prevenir, atender y controlar las infracciones y violaciones a la seguridad de mujeres y hombres en los diferentes ámbitos y ciclos de su vida valorando los aspectos de género que las explican
¿Y entonces? …¿Qué es la seguridad ciudadana con enfoque de género?
¡¡¡PODEMOS HACERLO!!!
Dinámica en grupos para reflexionar sobre cuáles deben ser los componentes centrales de una política de seguridad ciudadana con enfoque de género.
Si usted estuviera a cargo de elaborar la política de seguridad….
¿ Cuáles serían los componentes o elementos claves desde la perspectiva de género que incluiría? Al menos consensuen tres y escríbanlo en un papelógrafo. (10 minutos)Expliquen en plenaria por qué escogieron esos tres. (20 minutos)
Seguridad ciudadana con enfoque de género… algunos elementos clave
• Asume la violencia contra las mujeres como un problema central de seguridad ciudadana.
• Vela por la seguridad en los espacios públicos y privados.
• Se basa en información fehaciente sobre las (in)seguridades que afectan a distintos grupos de población.
• Considera la influencia de las identidades de género en la violencia.
• Desarrolla estrategias de prevención centradas en la transformación de patrones nocivos de masculinidad y feminidad.
• Presta atención a las necesidades específicas de atención y reparación física, sexual, psicológica, social y económica de las víctimas de violencia de género.
• Trabaja coordinadamente con todo el rango de actores institucionales y sociales implicados en la erradicación de la violencia contra las mujeres: sector educación, salud, servicios sociales, seguridad, justicia, órgano legislativo, organizaciones sociales y medios de comunicación, principalmente.
• Toma en cuenta la heterogeneidad de las y los infractores.
• Atiende las necesidades especiales de las mujeres en prisión.
Parte 4
¿Qué tiene que ver esto con mi trabajo?Género en las instituciones del sector
de seguridad
Seguridad ciudadana y género… ¿Qué tiene que ver esto con mi trabajo?
Las organizaciones reproducen, profundizan o transforman desigualdades: NO SON
NEUTRALES AL GÉNERO
Instituciones del sector de seguridad…incorporando el enfoque de género
Dos líneas de actuación simultáneas:Hacia adentro: Eliminación de las
desigualdades de género al interior de las instituciones
Hacia afuera: Atención a las necesidades de seguridad específicas de las mujeres y de los hombres.
Identificando desigualdades dentro de mi organización…
Diagnóstico institucional de género: ¿Qué preguntarse?
Desigualdades en la participación de hombres y mujeres en la organización:- Criterios de acceso a la institución- Promoción a niveles más altos de la estructura jerárquica (segregación vertical)- Tipo de trabajo asignado a mujeres y hombres (segregación horizontal)
Políticas institucionales Gestión de recursos humanos (procedimientos selección personal, evaluación, horarios,
trabajador modelo, desarrollo de carrera, bajas maternidad y paternidad…)
Cultura organizacional (relación compañeros/as, subalternos/as, chistes, símbolos y normas, espacios informales de decisión…)
Violencia y acoso laboral (políticas, mecanismos de denuncia y sanción…)
Reflexionemos… Desigualdades de género en nuestro trabajo
De la identificación a la acción…
1. Conformar grupos de 6-8 personas. 2. Tomando en cuenta las preguntas anteriores, intenten
identificar al menos 3 desigualdades de género que perciben al interior de su organización.
3. ¿Qué se puede hacer para cambiar las desigualdades encontradas (acciones individuales e institucionales)?
4. Exposición en plenaria.
Tiempo: 30 minutos
Acciones y cambios
Aspectos doctrinarios:• Reconocimiento explícito de los principios de igualdad de género en el marco normativo y estratégico institucional.• Revisión de los códigos de ética para eliminar elementos discriminatorios y sancionar conductas de acoso sexual.
Mecanismos de control interno:• Creación de mecanismos internos de detección, denuncia, investigación y sanción de situaciones de violencia contra
las mujeres dentro de la institución, así como de actuaciones de los funcionarios/as que vulneren, por acción u omisión, los derechos de las mujeres usuarias de los servicios.
Equilibrio de género en el personal de la institución:• Promoción activa de la entrada de mujeres en la institución: revisión de perfiles profesionales, procesos de selección
libres de sesgos sexistas, adopción de medidas afirmativas como cuotas, campañas publicitarias con imágenes positivas sobre la participación de las mujeres en las instituciones del sector de seguridad.
• Eliminar puestos “masculinos” y/o “femeninos”.
• Criterios de valoración para el ascenso en el escalafón profesional no discriminatorios.
• Políticas de recursos humanos que no penalicen a las mujeres por el rol reproductivo que mayoritariamente siguen desempeñando y que promuevan la asunción de la corresponsabilidad por parte de los hombres: bajas por maternidad y paternidad, asignación de tareas durante el embarazo, horarios de trabajo.
Capacitación en género y derechos humanos de las mujeres y en género y seguridad en las instituciones.
Mejora y adecuación de los servicios y de la atención tomando en cuenta las diferentes necesidades de la población.
No se trata sólo de control o penalización, sino de promover que todo el mundo puede contribuir a cambiar las cosas y a hacer una sociedad más equitativa y justa para todas y todos.
Reflexión en plenaria...
¿Qué nos aporta
incorporar el enfoque de género
en el trabajo que hacemos
para velar por la seguridad ciudadana?
Nos aporta…
• Mejor respuesta a las (diferentes) necesidades de seguridad de hombres y mujeres.
• Uso más eficiente de los recursos.
• Cultura institucional de no discriminación y respeto de los derechos humanos.
• Construir instituciones más efectivas, representativas y democráticas.
• Promueve cambios personales que redundan en beneficios para la calidad de vida de mujeres y hombres.
¡¡¡MUCHAS GRACIAS!!!
¿Les generó dudas e inquietudes?¿Y qué van a hacer?