sectorplan noord oost brabant
TRANSCRIPT
1
Sectorplan SW arbeidsmarktregio Noordoost-Brabant
1 Gegevens aanvrager. 1.1 De naam van de regio.
Arbeidsmarktregio Noordoost-Brabant.
1.2 De naam van het plan.
Sectorplan SW arbeidsmarktregio Noordoost-Brabant.
1.3 Beoogde startdatum activiteiten.
1 september 2015, maar een aantal activiteiten zijn dan al gestart omdat ze al voorzien waren.
1.4 Beoogde einddatum activiteiten.
Uiterlijk 1 september 2016.
1.5 De contactgegevens van de aanvragende centrumgemeente.
Gemeente ‘s-Hertogenbosch
Weener XL
T.a.v. dhr J. Smets
Postbus 12345
5200 GZ ’s-Hertogenbosch
(email: [email protected]; telefoon 06-10223555).
1.6 De deelnemende SW-bedrijven.
Weener XL
Postbus 12345
5200 GZ ‘s-Hertogenbosch
IBN
Postbus 660
5400 AR Uden
WSD-Groep
Postbus 173
5280 AD Boxtel
Voor in totaal 1072 SE’s Voor in totaal 2777,44 SE’s Voor in totaal 1244,54 SE’s.
Maximale subsidie € 354.167 Maximale subsidie € 917.610 Maximale subsidie € 411.171
Totaal beschikbare subsidie voor de regio: € 1.678.468,- en zal naar rato van het aantal ingebracht
SE’s worden verdeeld.
1.7 Versiebeheer
Versie: definitief/definitief.
2
2 Inleiding, achtergrond en context.
2.1 inleiding.
De Participatiewet (P-wet) is per 1 januari 2015 ingevoerd met als bedoeling om meer mensen met
een afstand tot de arbeidsmarkt met minder middelen aan het werk te laten gaan bij reguliere
werkgevers.
De SW-sector heeft veel ervaring met het begeleiden van mensen met een afstand tot de
arbeidsmarkt, met het organiseren van werk voor deze doelgroep en beschikt over een infrastructuur
om mensen in hun werk te ontwikkelen.
Om de kennis, ervaring en infrastructuur optimaal te kunnen inzetten voor de uitvoering van de P-wet
én de WSW-doelgroep verantwoord af te bouwen is op regionaal niveau vernieuwing van de SW-
sector nodig.
Het Rijk heeft hiervoor € 30 miljoen beschikbaar gesteld voor het stimuleren van innovatie en
transformatie binnen de SW-sector.
Om voor deze middelen in aanmerking te komen moeten de SW-bedrijven in hun arbeidsmarktregio
gezamenlijk een sectorplan opstellen.
Voor de arbeidsmarktregio Noordoost-Brabant is € 1.678.468,- beschikbaar voor de SW-bedrijven
IBN, WSD-Groep en Weener XL.
Dit plan beschrijft hoe de drie SW-bedrijven gebruik willen maken van deze extra middelen.
2.2 Samenwerking in de regio bij de invoering en uitvoering van de Participatiewet.
In maart 2014 hebben alle betrokken partijen (gemeenten, SW-bedrijven, vertegenwoordigers
AgriFood Capital1 en UWV) bij de veranderingen rondom de Participatiewet de startnotitie invoering
Participatiewet regio Noordoost-Brabant vastgesteld.
De leidende gedachten bij de start van het samenwerkingsproces in de regio waren:
we doen minimaal wat nodig is en geregeld moet worden;
we streven naar harmonisatie in dienstverlening richting werkgevers via het regionale werkbedrijf;
we streven naar harmonisatie in dienstverlening, werkvormen en maatregelen voor mensen met een
achterstand tot de arbeidsmarkt;
we harmoniseren de doelen, inrichting en besturing van het regionale Werkbedrijf met de bestaande
structuren van AgriFood Capital;
binnen AgriFood Capital/werkbedrijf hebben we bijzondere aandacht - ook in bestuurlijke zin - voor
de realisatie van arbeidsplaatsen en/of werk voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt
(lijn iedereen doet mee Noordoost Brabant Werkt!);
voor de korte termijn streven we naar behoud van de expertise van SW-bedrijven; met het oog op
een levensvatbaar perspectief voor SW-bedrijven in de regio bezien we voor de wat langere termijn
rol en taken van SW-bedrijven in relatie tot het regionale werkbedrijf; niets doen zou immers
kunnen leiden tot vernietiging van werkgelegenheid.
Als uitgangspunten voor de regionale afstemming werden geformuleerd:
1. Er zijn zo min mogelijk verschillen in de manier waarop gemeenten omgaan met
loonkostensubsidies en andere instrumenten. Dergelijke instrumenten zijn er om verschillen recht
te trekken, niet om voorkeurposities te creëren en aldus de reguliere arbeidsmarkt te verstoren.
Gemeenten hebben binnen nader te bepalen bandbreedtes ruimte voor (lokale)
werkgeversarrangementen.
2. Werkgevers merken tussen gemeenten geen (financiële) verschillen bij het plaatsen van mensen
met een vergelijkbare afstand tot de arbeidsmarkt. We streven naar duurzame plaatsingen.
1 Binnen AgriFood Capital werken ondernemers, overheden en onderwijs samen in concrete projecten en programma’s met een gezamenlijke ambitie: in 2020 is Noordoost-Brabant topregio in agrifood.
3
Daarbij is goede begeleiding van de arbeidsgehandicapten bij werkgevers van cruciaal belang.
3. Het regionaal bepalen van de loonwaarde op basis van dezelfde criteria. De startkwalificatie van
werkzoekenden is hierdoor identiek in gelijke gevallen binnen de regio.
4. Het toerusten van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt door middel van opleiding,
detachering e.d. geven we lokaal en sub-regionaal vorm.
5. Regionaal bepalen we onze ambitie in het deel van de 125.000 banen uit het sociaal akkoord voor
overheden en bedrijfsleven dat Noordoost-Brabant tussen 2015-2020 wil realiseren.
6. Lokaal bevorderen we maatschappelijke participatie voor hen voor wie de afstand tot de
arbeidsmarkt te groot is om die te overbruggen. We maken daarbij gebruik van regionale best
practices.
7. We bevorderen een goed werkende netwerkorganisatie in de arbeidsmarktregio: effectief, efficiënt
en productief.
In september 2014 is het functioneel ontwerp werkgeversdienstverlening vastgesteld, inclusief de
besturing van het regionale werkbedrijf.
In 2015 is het regionale werkbedrijf, het Werkgeversservicepunt (WSP) Noordoost-Brabant, gestart.
Het WSP Noordoost-Brabant is een samenwerkingsverband van 18 gemeenten, WSD, Weener XL
(WXL), IBN en UWV. Hierin worden de krachten gebundeld om werkgevers in de regio zo goed
mogelijk te ondersteunen.
2.3 De uitgangspunten voor het sectorplan SW regio Noordoost-Brabant.
Het sectorplan SW voor de regio Noordoost Brabant is in opdracht van de directies van Weener XL,
IBN en WSD-Groep opgesteld door een werkgroep van vertegenwoordigers van de drie bedrijven.
Bij het opstellen van het sectorplan heeft de werkgroep de volgende uitgangspunten gehanteerd: 1. Een gezamenlijk plan met aandacht voor de individuele positie van de SW-bedrijven…
In de regio Noordoost Brabant zijn drie SW-bedrijven actief: Weener XL, IBN en WSD. Het werkgebied
van Weener XL en IBN valt volledig binnen de regio Noordoost-Brabant, het werkgebied van WSD
voor een deel.
In dit plan zijn de activiteiten en projecten van WSD naar rato van het aandeel dat in de regio
Noordoost-Brabant valt opgenomen.
WSD is actief in drie arbeidsmarktregio’s: Hart van Brabant, Noordoost- en Zuidoost-Brabant.
Verdeling van de projectkosten naar arbeidsmarktregio vindt plaats naar rato van het aantal SE’s per
regio, tenzij een project of activiteit enkel in één of twee van de regio’s wordt uitgevoerd. In dat laatste
geval vindt toedeling van de kosten plaats specifiek voor de regio(‘s) die het betreft. De verhouding is
als volgt:
Hart van Brabant: 9%
Zuidoost-Brabant: 20%
Noordoost-Brabant: 71%
Totaal WSD: 100%.
2. …dat aansluit bij de ontwikkelingen in de regio…
De activiteiten die in dit sectorplan zijn opgenomen sluiten aan bij de onder 2.2 beschreven
ontwikkelingen in de regio Noordoost- Brabant en bij de wijze waarop de gemeenten in deze regio
invulling willen geven aan de Participatiewet. Concreet willen de SW-bedrijven aansluiten bij:
- de ontwikkeling van het regionaal werkbedrijf/WSP Noordoost-Brabant;
- de ontwikkeling van een gezamenlijke regionale werkgeversbenadering voor de regio;
- de ontwikkeling van trajecten voor mensen die een grote afstand tot de arbeidsmarkt hebben
en intensieve begeleiding vergen om maximale doorstroom c.q. uitstroom te genereren.
4
3. .. gefinancierd wordt vanuit de lopende begrotingen, dan wel eigen vermogensposities van de SW-bedrijven..
De drie SW-bedrijven willen de activiteiten in dit sectorplan vanuit hun eigen begroting dan wel eigen
vermogensposities co-financieren. De begrotingen en eigen vermogensposities voor de periode 2015-
2016 van de drie bedrijven bieden daar ook de mogelijkheden toe.
4. .. en met een praktische insteek op de inhoud.
We sluiten zoveel als mogelijk aan bij (lopende) projecten/trajecten die effectief zijn (gebleken), maar
zoeken daarnaast ook naar vernieuwing op de inhoud en de samenwerking in de regio.
2.4 Verdere opbouw van het sectorplan en leeswijzer.
Hoofdstuk 3 gaat over de projecten in hoofdcategorie 1, het ontwikkelen en plaatsen van SW-
medewerkers en nieuwe werknemers P-wet.
Samenhang en samenwerking zijn er vooral bij het ontwikkelen/opleiden van deze
medewerkers/werknemers, het ontwikkelen van nieuwe opleidingen en methodieken en bij het
aanbieden van trajecten gericht op uitstroom en tijdelijke dienstverbanden. Hierdoor bieden we een op
door- en/of uitstroom gerichte sluitende aanpak.
Hoofdstuk 4 behandelt de projecten in hoofdcategorie 2, het bevorderen en ontwikkelen van expertise
van medewerkers van de SW-bedrijven. De drie SW-bedrijven hechten belang aan het opleiden en
ontwikkelen van hun medewerkers in een steeds veranderende omgeving. De toestroom van
medewerkers uit de P-wet vereist aanpassing van de bedrijfsprocessen en leidt tevens tot het
ontwikkelen van (andere) competenties bij staf- en kaderpersoneel van de SW-bedrijven.
Hoofdstuk 5 benoemt de projecten in hoofdcategorie 3, het bijdragen aan transformatie en innovatie.
Samenhang en samenwerking liggen hier vooral bij de ontwikkeling van het regionale WSP, de sub-
regionale WSP’s en de medewerkers actief binnen de WSP’s. Daarnaast is het verder optimaliseren
van social return in de regio een gezamenlijk punt, alsmede het gezamenlijk vergroten van het
netwerk van werkgevers. Er is verder ruim aandacht voor het starten van innovatieve projecten.
Uitkomsten en resultaten uit de verschillende (deel)projecten zullen wij actief met elkaar delen, en
bezien waar wij gezamenlijk (meer) ons voordeel mee kunnen doen.
Hoofdstuk 6 geeft een overzicht van de kosten per SW-bedrijf.
Hoofdstuk 7 gaat over de uitvoeringsorganisatie, en hoofdstuk 8 over het proces van afstemming.
5
3 Hoofdcategorie 1: Ontwikkeling en plaatsing van SW-medewerkers of nieuwe werknemers Participatiewet. A. Ontwikkelen en plaatsen van medewerkers. 3.1 Ontwikkeltrajecten doelgroepen SW en PW, inclusief aanpak laaggeletterdheid. De drie bedrijven hechten grote waarde aan de (door)ontwikkeling van hun medewerkers. Daar horen
opleidingen in brede zin bij, of het nu gaat om het verbeteren van algemene of persoonlijke
vaardigheden, vakvaardigheden of (bedrijf)specifieke opleidingen.
Ontwikkelen en opleiden is nodig voor een goede werkuitoefening, en om medewerkers beter extern
te kunnen plaatsen.
WSD en Weener XL hebben sinds medio 2015 een samenwerkingsovereenkomst voor het
gezamenlijk uitvoeren van trainingen.
Verder is de aanpak van laaggeletterdheid een gezamenlijk en gedeeld thema.
In 2016 gaan we meer samenwerking op inhoud, uitvoering en kennisuitwisseling zoeken, vooral op
het terrein van de nieuwe doelgroepen.
Overzicht projecten met resultaat, planning en kosten.
Project Resultaat Planning IBN WSD WXL
1. Opleidingskosten WSW &
P-wet
300 deelnemers
Lopend tot 1/09/16
150
2. Doorontwikkeling test,
training & opleiding
200 deelnemers
1/09/15 tot 1/09/16
75
3. WSD Academie:
opleidingskosten WSW & P-
wet
320 trajecten 1/06/15 tot 1/09/16
159
4. Weener Academie:
opleidingskosten WSW & P-
wet
150 deelnemers
Lopend tot 1/09/16
33
5. Extra inzet op
laaggeletterdheid
100 resp. 24 deelnemers resp. 70 deelnemers
Lopend tot 1/09/16
173 15 85
Ad 1: Dit zijn de kosten voor het IBN Leerhuis.
Kosten: €150.000,- betreffen de out-of-pocket kosten van externe cursussen en inzet van eigen
medewerkers bij bedrijfsspecifieke opleidingen.
Cofinanciering: dekking binnen de reguliere begroting.
Ad 2: IBN Productie heeft een speciale inrichting voor Test, Training & Opleiding voor
productiepersoneel (TTO-omgeving). De Participatiewet vraagt (door)ontwikkeling van instrumenten
voor inzetbaarheids- en productiviteitsmeting. Hiermee krijgt IBN Productie de focus op competenties
scherp. Daarnaast de transitie van functie teamleider naar werkcoach (specifieke begeleiding &
coaching van nieuwe en bestaande doelgroepen) en ontwikkeling van instrumentaria om prestatie per
uur individueel meetbaar te maken op diverse werkzaamheden (dit in het verlengde van de te bepalen
loonwaarde).
Kosten: € 75.000,- (€ 50.000,- uitbreiding instrumentarium en € 25.000,- training).
Cofinanciering: dekking binnen de reguliere begroting.
6
Ad 3: Binnen de WSD Academie worden in eigen beheer trainingen ontwikkeld en uitgevoerd voor alle
doelgroepen binnen WSD: SW en P-wet. Met eigen trainers wordt op vraag van de interne organisatie
én op vraag van de markt opgeleid om medewerkers toe te leiden naar zo regulier mogelijk werk. Voor
een beperkt deel worden trainingen extern ingekocht. Binnen de Academie wordt voor de nieuwe
doelgroepen vanuit de P-wet ingezet op aanpassing en (door)ontwikkeling van trainingen die
voorheen enkel aan de SW-doelgroep werd aangeboden.
Kosten: € 159.000,- (loonkosten 2,15 fte staf en trainers: €117.000,- ; externe inkoop: € 42.000,-).
Cofinanciering: dekking binnen reguliere begroting.
Ad 4: Dit zijn de kosten voor de Weener Academie. De Weener Academie voert zelf trainingen uit, of
koopt trainingen in, voor de doelgroepen SW en P-wet.
Kosten: € 33.000,- (0,2 fte opleider/opleidingsadviseur € 13.000,- en € 20.000,- opleidingskosten).
Cofinanciering: dekking binnen de reguliere begroting.
Ad 5: IBN, WSD en WXL willen (extra) blijven inzetten op het aanpakken van laaggeletterdheid.
Voldoende kunnen lezen, schrijven en rekenen is erg belangrijk, en bevordert de
plaatsingsmogelijkheden. Denk aan het lezen van veiligheidsvoorschriften of het invullen van een
formulier. Welk werk je ook doet, altijd krijg je er mee te maken. Ook als je een opleiding wilt volgen, is
het vaak nodig dat je een bepaald taal- of rekenniveau hebt.
Kosten IBN: € 173.000,-.
Cofinanciering IBN: dekking uit het personeelsfonds (reserve).
Kosten WXL: € 85.000,- (1 fte begeleiding werkconsulent voor project laagtaalvaardigen en € 20.000,-
opleidingskosten voor de laagtaalvaardigen).
Cofinanciering WXL: dekking binnen de reguliere begroting.
Kosten WSD: € 15.000,- (externe kosten voor zzp-docente).
Cofinanciering WSD: dekking binnen reguliere begroting.
B. Trajecten en tijdelijke dienstverbanden.
3.2. (Kortlopende) trainingstrajecten gericht op reguliere uitstroom/plaatsing. Het aanbieden van kortlopende trainingstrajecten en ondersteuning is een gedeeld thema. Deze
trajecten zijn gericht op reguliere uitstroom of plaatsing. Reguliere uitstroom of plaatsing is het
maximale resultaat voor de doelgroep, en is ondersteunend bij de versnelde afbouw van de SW.
Medewerkers kunnen zo sneller en beter naar hun einddoel worden begeleid.
Overzicht projecten met resultaat, planning en kosten.
Project Resultaat Planning IBN WSD WXL
1.Ontwikkeling
Mobiliteitscentrum
100 resp. 80
deelnemers
Lopend tot
1/09/16
55 32.5
2.Werkacademie 64 deelnemers 1/09/15 tot
1/09/16
115
3.Challenge medewerkers 50 deelnemers Lopend tot
01/09/16
70
Ad 1: Op basis van beschikbare vacatures wordt ondersteund bij sollicitatie-activiteiten in brede zin.
Dit geldt voor mensen met een werkervaringsplaats, en op termijn voor mensen met een tijdelijk
contract, waarbij de dienstverlening een aantal maanden vóór afloop van het contract start. De
begeleiding wordt verzorgd door eigen werkconsulenten.
Kosten IBN: € 55.000,- (1 fte inzet van consulenten).
Cofinanciering: dekking binnen de reguliere begroting.
7
Kosten WXL: € 32.500,- (0,5 fte inzet van werkconsulenten).
Cofinanciering: dekking binnen de reguliere begroting.
Ad 2: De Werkacademie is een intensief trainings- en werktraject om kandidaten zo snel mogelijk, in
maximaal 12 weken, te laten uitstromen naar de reguliere arbeidsmarkt. Het aanbod bestaat uit drie
componenten: training, werk en netwerk.
Kosten: € 115.000,- (1,4 fte trainers: € 78.000,- + extern ingekocht (zzp): € 37.000,-).
Cofinanciering: dekking binnen reguliere begroting.
Ad 3: Bij IBN speelt momenteel de vraag hoe de personele inrichting er over enkele jaren uit moet zien
om de organisatiestrategie te kunnen blijven realiseren.
IBN kent al enige tijd knelpunten rondom de doorstroom van medewerkers tussen de verschillende
werkbedrijven. Met de komst van de P-wet is de urgentie van deze doorstroom vergroot. Het
uitgangspunt is: renderend en volwaardig werk voor iedereen. Zelfredzaamheid is daarbij heel
belangrijk. Een leven vol kwaliteit waarin werken een belangrijke rol speelt.
Medewerkers van IBN hebben dezelfde rechten en verantwoordelijkheden als iedere burger en
verdienen dan ook een kans op een volwaardige werkplek. Doorstroom heeft altijd te maken met in
beweging komen, of dit nu intern of extern gericht is. Binnen de IBN werkbedrijven heeft men het hier
voornamelijk over wanneer er sprake is van een toename van de arbeidsbeperking, waardoor de
huidige functie niet meer passend is. Daardoor heeft doorstroom richting een ander werkbedrijf in
beginsel vaak een negatieve bijklank voor medewerkers. Doorstroom moet er op gericht zijn om
medewerkers in beweging te krijgen, met als doel medewerkers gemotiveerd en duurzaam inzetbaar
te houden, waarbij persoonlijke en organisatie doelstellingen zoveel mogelijk samenvallen.
Er worden ongeveer 50fte challenge medewerkers verwacht, waarvoor een additionele
begeleidingsvergoeding nodig is van € 1400,- per fte.
Kosten: € 70.000,- (50 x € 1400,-).
Cofinanciering: dekking binnen reguliere begroting.
3.3. Dienstverbanden doelgroep P-wet.
Naast trainingstrajecten zullen we ook tijdelijke dienstverbanden gaan aanbieden. Hierdoor kunnen
mensen uit de doelgroepen werkervaring, vaardigheden en ritme opdoen. Dit zal door- en uitstroom
bevorderen; de weg van werk naar ander werk geeft het meeste zicht op resultaat.
We beogen hiermee ook de expertise die er al bestaat bij de SW-bedrijven m.b.t. dienstverbanden en
detacheringen maximaal in te zetten voor de doelgroepen.
Overzicht projecten met resultaat, planning en kosten.
Project Resultaat Planning IBN WSD WXL
1.Voorportaal P-wet 300
deelnemers
Lopend tot
1/09/16
133
2.Pilot Motivatiebanen 50 deelnemers 1/10/15 tot
1/09/16
65
3.Groenproject Strijp 10 deelnemers 1/09/15 tot
1/09/16
55
Ad 1: Met de deelnemende gemeenten heeft IBN afgesproken dat de gemeenten kandidaten binnen
de Participatiewet arbeidsrijp en volgens de afgesproken minimale instroomeisen worden aangemeld
bij het Participatie & Arbeidstrainingscentrum (P&ATC) van IBN.
Het traject dat de kandidaten vervolgens bij IBN ingaan tot aan de arbeidsovereenkomst is voor
rekening van IBN.
8
Globaal zien de vervolgstappen er als volgt uit; allereerst krijgt de kandidaat een uitnodiging voor de
eerste selectieprocedure: testafname en selectiegesprek. Een consulent van het P&ATC geeft
vervolgens advies waar de kandidaat het best geplaatst kan worden. De kandidaat wordt vervolgens
besproken in het wekelijkse plaatsingsoverleg. De managers mens van de IBN bedrijven en de
manager van het P&ATC verdelen de ingebrachte kandidaten op basis van het advies van de
consulent en de beschikbare vacatures. Vervolgens gaan de kandidaten op sollicitatiegesprek bij het
betreffende bedrijf. Vanaf dat moment gaat de bemiddeling van start via IBN Arbeidsintegratie of de
proefplaatsing bij IBN Productie of IBN Facilitair. Na de bemiddeling van maximaal drie maanden en/of
proefplaatsing (maximaal drie maanden) en de loonwaardemeting (tijdens proefplaatsing) wordt bij
positief verlopen trajecten een arbeidsovereenkomst aangeboden.
Kosten: € 133.000,- (voor de uitvoering van de voorportaal functie worden 2,4 fte eigen mensen
ingezet).
Cofinanciering: dekking binnen de reguliere begroting.
Ad 2: WXL gaat in oktober 2015 met de uitvoering van een (twee jarige) pilot met zgn. Motivatiebanen
starten. Motivatiebanen worden ingezet voor klanten P-wet. Er wordt direct tijdelijk werk aangeboden
teneinde deze klanten direct uit te laten stromen uit de bijstand.
Het is geen regulier re-integratietraject, maar bedoeld als lik-op-stuk-benadering voor klanten met een
risicoprofiel. We zetten hierbij in op directe gedragssturing (disciplinerend, controlerend en hinderend).
De begeleiding van deze doelgroep P-wet zal worden uitbesteed en ingekocht bij een nog nader te
bepalen derde partij.
Kosten: € 65.000,- voor de kosten van de externe begeleiding.
Cofinanciering: dekking binnen de reguliere begroting
Ad 3: Betreft een samenwerking tussen ISD Optimisd en WSD waarbij de doelgroep Participatiewet
met 80-100% loonwaarde een tijdelijk dienstverband wordt geboden binnen het Groenbedrijf van
WSD. Het betreft een pilot om uitkeringsgelden te besparen waardoor deze gelden inzetbaar zijn voor
andere projecten/personen van Optimisd. De hoofdaannemer (een hoveniersbedrijf) vult hiermee de
Social Return paragraaf in. Door WSD (intermediair in de rol van werkgever) wordt doelgroep P-wet
ingezet buiten de eigen arbeidsmarktregio.
Kosten: € 55.000,- (loonkosten 1,0 fte werkleiding Groen).
Cofinanciering: dekking binnen reguliere begroting.
3.4. Trajecten jongeren VSO/Pro.
De instroom in de Wajong bestond de afgelopen jaren voor ongeveer een vijfde deel uit jongeren uit
het VSO/Pro onderwijs. Met de invoering van de nieuwe Participatiewet is het van belang om jongeren
uit het VSO/Pro zo snel mogelijk door te laten stromen naar regulier werk. Om deze ambitie waar te
maken en te zorgen voor een doorlopende leerlijn onderwijs-arbeidsmarkt, heeft het VSO/Pro
behoefte aan trajecten op weg naar werk. Omdat leerlingen uit het VSO/Pro-jongere vaak specifieke
begeleiding nodig hebben op een stage- of reguliere werkplek, en is het van belang om onderwijs en
werkgevers hierin te ondersteunen. IBN, WSD en WXL willen in het kader van dit sectorplan daarom
een aanbod ontwikkelen om onderwijs en werkgevers te ont-zorgen en stageplekken en begeleiding
voor deze groep jongeren bieden. Op deze wijze kan voorkomen worden dat deze schoolverlaters de
aansluiting met de arbeidsmarkt (structureel) niet maken.
Overzicht projecten met resultaat, planning en kosten.
Project Resultaat Planning IBN WSD WXL
1.Trajecten jongeren VSO/Pro 20 trajecten 1/09/15 tot
1/09/16
60
9
2.Trajecten jongeren VSO/Pro 57 trajecten 1/09/15 tot
1/09/16
171
3.Trajecten jongeren VSO/Pro 25 trajecten 1/09/15 tot
1/09/16
75
Ad 1: In de regio zijn de VSO/Pro-schoolverlaters als prioritaire doelgroep benoemd binnen de P-wet.
De werkwijze is gelijk aan die van de dienstverbanden doelgroep P-wet.
Kosten: € 60.000,- (voor de uitvoering wordt 1,1 fte eigen medewerkers ingezet).
Cofinanciering: dekking binnen de reguliere begroting.
Ad 2: Het voorstel behelst een sluitende aanpak: 6 maanden stage met begeleiding, diagnose en
loonwaardebepaling. Daarna volgt een plaatsingstraject extern of een dienstverband met inzet van
loonkostensubsidie bij één van de deelnemende SW-bedrijven.
Kosten: € 171.000,- (57 deelnemers met trajectprijs van € 3.000,-).
Cofinanciering: dekking binnen reguliere begroting.
Ad 3: Het gaat om een sluitende aanpak: 6 maanden stage met diagnose, loonwaardebepaling
(indicatief), begeleiding door jobcoach en jobhunting.
Kosten: € 75.000,-. (25 deelnemers met trajectprijs van € 3.000,-).
Cofinanciering: dekking binnen de reguliere begroting.
C.Fit to Work.
3.5. Gezondheidsbeleid.
Gezondheid van de medewerkers is een speerpunt binnen IBN. In het IBN-brede gezondheidsbeleid
zijn diverse activiteiten opgenomen: gezondheid bevorderende activiteiten, activiteiten Sportief IBN,
bedrijfsfitness en –zwemmen, verstrekking fruit en aanpak gewichtsbeheersing. Doelstelling is dat
mensen beter in hun vel zitten, daardoor minder ziek zijn en daarmee beter geplaatst kunnen worden
bij inleners en bij onze eigen bedrijven.
Project Resultaat Planning IBN WSD WXL
Gezondheidsbeleid Beleid is
gericht op
3.000
deelnemers
Lopend tot
1/09/16
190
Kosten: € 190.000,- (gezondheid bevorderende activiteiten (bewegen op de werkvloer, workshops en
stoppen met roken) € 30.000,-, project om medewerkers gezonder en langer aan het werk te houden
€ 10.000,-, diverse activiteiten sportief IBN € 40.000,-,bedrijfsfitness 300 medewerkers € 80.000,- en
fruitverstrekking € 30.000,-).
Cofinanciering: dekking uit het personeelsfonds (reserve).
10
4 Hoofdcategorie 2: Bevordering en ontwikkeling expertise medewerkers van de sociale werkbedrijven. Opleiden van staf- en kaderpersoneel.
Naast het opleiden en ontwikkelen van mensen uit de doelgroepen hechten de SW-bedrijven grote
waarde aan het opleiden en ontwikkelen van hun staf- en kadermedewerkers.
Veranderingen in de sociale zekerheid, in wet- en regelgeving, in methoden en instrumenten en in
organisatiestructuur vragen om veranderingen in cultuur, kennis, vaardigheden en houding en gedrag
bij medewerkers.
Dit vraagt om gerichte opleidingen die inspelen op alle veranderingen, en ondersteunen bij het
omgaan met alle veranderingen.
Alle drie de SW-bedrijven besteden aandacht aan LEAN-projecten, om de efficiency in de
bedrijfsvoering te verbeteren. Staf- en kadermedewerkers moeten hiervoor worden opgeleid.
Overzicht projecten met resultaat, planning en kosten.
Project Resultaat Planning IBN WSD WXL
1.Implementatie en uitvoering
loonwaarde meting &
arbeidskundig advies
Eigen
medewerkers
opgeleid
Lopend tot
1/09/16
78 32.5
2.Opleidingskosten kader, staf
en uitvoering – diverse
projecten
Eigen
medewerkers
opgeleid
Lopend tot
1/09/16
435 170 212
Ad 1: sluit aan bij de behoefte van WXL en WSD om dit verder in uitvoering te nemen en te
ontwikkelen.
WXL heeft begin 2015 het systeem Competensys ingevoerd ter ondersteuning bij de uitvoering van de
diagnose en de matching, en de loonwaarde meting en arbeidskundig advies. Op alle vlakken moet
verder expertise worden opgebouwd; het systeem wordt gefaseerd geoptimaliseerd voor gebruik.
Competensys zal voor de brede doelgroep SW en P-wet worden ingezet.
Kosten: € 32.500,- (0,5 fte loonkosten).
Cofinanciering: dekking binnen de reguliere begroting.
WSD wil verdere expertise ontwikkelen en ervaring (vaardigheid) opbouwen bij de uitvoering van de
loonwaarde meting (Competensys en Darius) en arbeidsdeskundig advies, ook ten behoeve van de
gemeenten van WSD. Dit vindt plaats via een nieuwe intensieve samenwerking tussen de
accountmanagers van de afdeling Marketing en Verkoop en de afdeling Trajecten, “Project Doen”.
Kosten: € 78.000,- (loonkosten 1,4 fte).
Cofinanciering: dekking binnen reguliere begroting.
NB: de IBN voert zelf geen loonwaarde-metingen uit.
Ad 2: betreft meerdere projecten.
WSD: Project LEAN.
Om de herstructurering van de eigen organisatie te ondersteunen voert WSD een lean-project uit. De
P-wet doet zijn intrede. Van een door de rijksoverheid gefinancierde uitvoeringsorganisatie naar een
organisatie die zijn bestaansrecht moet bewijzen op de vrije markt. Om te blijven presteren, moet
WSD efficiënter en effectiever worden. Doelstelling is om samen met de medewerkers de omzet te
verbeteren, de kosten te verlagen en de klanttevredenheid te verhogen. Dat doet WSD door beter aan
11
te sluiten bij klantbehoeften, het stroomlijnen van processen door praktische toepassing van LEAN,
definiëren van prestatie-indicatoren, implementeren van verbeterborden om verbeteringen kort-
cyclisch tot stand te brengen, coachen van medewerkers en de implementatie van nieuw ICT systeem
om LEAN processen maximaal te ondersteunen.
Kosten: € 88.000,- (loonkosten 1,6 fte medewerkers van een intern verbetercentrum).
Planning: start september 2015.
Cofinanciering: dekking binnen reguliere begroting.
WSD: WSD Academie voor staf- en kader personeel.
De WSD Academie biedt een uitgebreid palet aan opleidingen en cursussen voor staf- en
kaderpersoneel van WSD. Naast het trainen van vak- en begeleidingsvaardigheden (deels gericht op
nieuwe doelgroepen vanuit de P-wet) ondersteunt de Academie medewerkers bij het
veranderingsproces binnen de SW als gevolg van invoering van de P-wet.
Opleidingstrajecten kunnen zijn: Functioneringsgesprekken; Gebarentaal voor beginners; Gebarentaal
voor gevorderden; Klantgerichte communicatie; Observeren; Omgaan met de doelgroep voor
werkleiders; Omgaan met doven en slechthorenden; Omgaan met medewerkers met ASS; Omgaan
met medewerkers met een psychische beperking (praktisch of theoretisch);Persoonlijke effectiviteit;
Praktisch begeleiden op de werkvloer; Privacy medische gegevens; Projectmatig werken;
Samenwerken, hoe doen wij dat als team; Time management; Toolbox Wet Werk & Zekerheid.
Kosten: € 82.000,- (0,70 fte loonkosten trainer, €40.000,-; kosten externe inkoop: €42.000,-).
Planning: start september 2015.
Cofinanciering: dekking binnen reguliere begroting.
IBN: Opleidingskosten kader (inclusief LEAN).
IBN hecht groot belang aan het ontwikkelen van medewerkers. IBN heeft daarvoor een speciaal
leerhuis ontwikkeld. Het leerhuis is een digitaal portaal waarin medewerkers allerlei opleidingen
kunnen kiezen; van algemene/persoonlijke opleidingen/ontwikkeling tot coaching en begeleiding van
SW en P-wet medewerkers. De begrote kosten betreffen de out-of-pocket kosten van met name
externe cursussen en inzet van interne procesbegeleiders/dagleiders. De kosten betreffen generieke
opleidingskosten, maar ook de verdere uitrol van de Lean management filosofie binnen IBN. Er zullen
meer medewerkers worden opgeleid tot het niveau van yellow- belt, green-belt en black-belt. De Lean
filosofie past binnen het kader van continu verbeteren van IBN.
Planning: lopende activiteit.
Kosten: € 358.000,- (€ 251.400,- reguliere opleidingskosten en lean trainingen, training
oplossingsgericht werken € 61.000,- en training job carving € 55.000,-).
Cofinanciering: dekking binnen de reguliere begroting.
IBN: Inspiratiehuis.
Activiteiten: Het Inspiratiehuis richt zich erop staf- en kadermedewerkers de missie en kernwaarden
van de organisatie te laten begrijpen en doorleven. Het is een platform voor uitwisseling van ideeën en
ervaringen tussen kadermedewerkers en de verschillende IBN bedrijven en biedt handvatten om
concrete praktijksituaties te kunnen beoordelen aan de hand van missie en kernwaarden en ernaar te
handelen.
De doelgroep betreft de sleutelfunctionarissen in de organisatie: teamleiding, budgethouders en
staf/kader medewerkers. Het uitgangspunt is de ‘service profit chain: medewerker waarde zorgt voor
klantwaarde en klantwaarde op z’n beurt voor aandeelhouderswaarde. Tijdens de sessies worden de
kernwaarden behandeld . De ‘ideale’ IBN-medewerker laat zich omschrijven als klantgericht, resultaat
gericht, met hart voor de mensen, met volwaardigheid als uitgangspunt, vol passie/enthousiasme en
zoveel mogelijk gericht op samenwerking.
Planning: lopende activiteit.
Kosten: € 77.000,- (€ 62.000,- externe begeleiding door Management Instituut Nederland en €
15.000,- out of pocket communicatie en vergaderkosten .
Cofinanciering: dekking uit het transitiefonds (reserve).
12
WXL: Ontwikkelen werkleiders “aan de slag” en werkleiders Groen.
Het poortproces van de P-wet kent het instrument “aan de slag”. Met dit instrument gaan klanten die
instromen in de P-wet ook daadwerkelijk aan de slag door een aantal dagdelen te werken gedurende
maximaal 6 maanden met gemiddeld 4 dagdelen per week. Deze klanten worden begeleid door
werkleiders die voorheen met de SW-doelgroep werkten. Deze werkleiders moeten daarnaast worden
opgeleid en getraind voor het werken met een nieuwe doelgroep.
Planning: lopende activiteit.
Kosten: € 114.000,- (2 fte werkleiders).
Cofinanciering: dekking binnen de reguliere begroting.
Steeds meer personen uit de doelgroep P-wet gaan werken in het Groen met een zgn
werkervaringsplaats (werken met behoud van uitkering voor een periode van 3-6 maanden om
werknemersvaardigheden op te doen).
Ook deze klanten worden begeleid door werkleiders die voorheen met de SW-doelgroep werkten.
Deze werkleiders moeten worden opgeleid en getraind voor het werken met een nieuwe doelgroep.
Kosten: € 65.000,- (1 fte werkleider).
Planning: reeds gestart.
Cofinanciering: binnen de reguliere begroting.
WXL: Opleidingskosten medewerkers.
Naast de SW-medewerkers worden ook de ambtelijk medewerkers SW en P-wet (uitvoerend, staf en
kader) geschoold op basis van het opleidingsplan.
Het gaat dan bijvoorbeeld om opleidingen en trainingen omgaan met een andere doelgroep, omgaan
met psychische handicaps, omgaan met agressie, klantgericht werken, vervolgopleidingen
verdiepingen P-wet en professionalisering bij het zelf geven van trainingen. Een deel van deze
opleidingen wordt verzorgd door een eigen opleider.
Kosten: € 33.000,- (€ 13.000,- (0,2 fte opleider/opleidingsadviseur) en € 20.000,- opleidingskosten).
Planning: reeds gestart, doorlopend.
Cofinanciering: dekking binnen de reguliere begroting.
WXL: Opleidingskosten LEAN.
Dit onderdeel komt terug in hoofdstuk 5.
13
5 Hoofdcategorie 3: Bijdrage aan transformatie / innovatie van de regionale infrastructuur. A.WerkgeversServicePunt (WSP) Noordoost-Brabant.
Om de ambities van het Sociaal Akkoord te realiseren en mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt
aan werk te helpen is in 2015 in elk van de 35 arbeidsmarktregio's in Nederland een regionaal
werkbedrijf opgericht. De regionale werkbedrijven vormen de schakel tussen werkgevers in de regio
en mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Een regionaal werkbedrijf is een bestuurlijk-regionaal
samenwerkingsverband van tenminste gemeenten, UWV, werkgevers en vakbonden.
In de regio Noordoost-Brabant heet het werkbedrijf: Werkgeversservicepunt Noordoost-Brabant (WSP
NoB).
In het WSP NoB werken 6 WSP’s samen: Maasland, Land van Cuijk, Meierij, ’s-Hertogenbosch,
Frisselstein en UWV.
Het WSP NoB is één van de uitvoeringsorganisaties van Noordoost Brabant Werkt!.
Noordoost Brabant Werkt! is het arbeidsmarktprogramma van Agri Food Capital.
Er moet een proces van (vergaande) samenwerking tot stand gaan komen tussen instellingen (o.a.
gemeenten, SW-bedrijven, UWV) én de individuele medewerkers die de WSP’s bemensen.
Verder is er voor de (oud) medewerkers SW-bedrijven een andere doelgroep bijgekomen, nl de
doelgroep P-wet.
Voorts is versteviging van commerciële slagkracht absoluut noodzakelijk. De teams dienen niet alleen
voor wat betreft kennis, kunde en kwaliteit te worden versterkt, ook het instrumentarium
(promotiemateriaal e.d.) dient verder geprofessionaliseerd te worden.
Tot slot wordt er regionaal samengewerkt op het gebied van social return. Social return draagt bij aan
bevordering van de werkgelegenheid van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Recent
hebben de gemeenten en SW-bedrijven in de regio een regionaal kader voor beleid en uitvoering
vastgesteld. Nadere acties zijn nodig om social return in de regio verdere bekendheid te geven
(promotie), om acties binnen de regio op elkaar af te stemmen en hierin samen te werken en om de
vastlegging en monitoring van social return-verplichtingen te verbeteren.
Overzicht projecten met resultaat, planning en kosten.
Project Resultaat Planning IBN WSD WXL
1.Ontwikkelen WSP NoB,
ontwikkelen onderlinge
samenwerking, ontwikkelen
medewerkers WSP’s en
ontwikkelen en verbeteren
(instrumenten)
werkgeversdienstverlening
Eigen
medewerkers
Diverse (zie
toelichting)
Lopend tot
1/09/16
537 196 195
2.Ontwikkelen social return Eigen
medewerkers
Lopend tot
1/09/16
24 39 49
Ad 1:
IBN: IBN wil steeds minder afhankelijk worden van omzet van gemeenten, en steeds meer omzet
genereren bij reguliere/commerciële bedrijven. Hiervoor is een versteviging van commerciële
slagkracht noodzakelijk. De commerciële teams, onderdeel van de WSP’s, dienen niet alleen voor wat
betreft formatie en kwaliteit te worden versterkt, ook het instrumentarium (denk aan promotiemateriaal)
14
dient verder geprofessionaliseerd te worden. Deze ontwikkeling hangt samen met de inspanning die
wordt gedaan in het kader van CRM.
Kosten : € 133.000,- (€ 33.000,- out of pocket kosten voor ontwikkeling promotiemateriaal; restant
inzet eigen medewerkers commerciële teams).
Cofinanciering: dekking binnen de reguliere begroting.
WXL: Het WSP WXL bestaat uit accountmanagers en matchers. De accountmanagers werken
branchegericht, zijn de contactpersonen voor de werkgevers. Zij verwerven werk bij opdrachtgevers
die productie willen uitbesteden, en verwerven werkplekken voor SW en P-wet door o.a. jobhunting,
jobcreation en functiecreatie. De matchers leggen de verbinding tussen vacatures en beschikbare
kandidaten. Dit WSP werkt regionaal en subregionaal.
Kosten: € 195.000,- (3 fte accountmanager/matcher).
Cofinanciering: dekking binnen de reguliere begroting.
WSD: Binnen WSD wordt op verschillende niveaus gewerkt aan het verwerven van werk voor de
doelgroepen.
Accountmanagers verwerven werkplekken om medewerkers SW / P-wet door te plaatsen van
wachtlijst of werkplek intern naar een werkplek bij een inlenende organisatie. Het betreft het actief
werven van vacatures en/of het bewerken van de lokale /regionale arbeidsmarkt met jobhunting,
jobcreation en functiecreatie. WSD participeert met een projectleider in de werkgroep
Operationalisatie Werkbedrijf en het subregionale WSP Meierij.
Kosten: € 196.000,- (loonkosten 3,5 fte accountmanagement).
Cofinanciering: dekking binnen reguliere begroting.
Verder betreft het meerdere projecten bij IBN.
IBN: Projectontwikkeling en werkgeversbenadering.
Om de doelgroepen meer (doorstroom) mogelijkheden te bieden en beter te kunnen inspringen op wat
vanuit de markt wordt gevraagd:
- Meer werksoorten kunnen aanbieden (t.b.v. opdoen relevante werkervaring / c.v. verruimen)
- vergroten kans op beter renderend werk op onze diverse locaties
- uitbreiding groeps-detacheringsmogelijkheden Hiermee mogelijkheid bieden je te
onderscheiden tov andere partijen die deze markt gaan betreden.
- Externe opleidingen aanbieden i.s.m. onderwijspartijen (erkende certificaten)
- Onderzoek versterking marktpositie door ketensamenwerking of overname, t.b.v. behoud of
uitbreiden werkgelegenheid aan de onderkant van de arbeidsmarkt (in bestaande markten).
Kosten: € 75.000,- (betreffen out-of-pocket kosten inhuur van een externe adviseur).
Cofinanciering: dekking binnen de reguliere begroting.
IBN: Optimaliseren Customer Relationship Management.
IBN wil CRM organisatie breed gaan gebruiken voor het salesproces. CRM moet de mogelijkheden
van procesbewaking, rapportage, onderlinge communicatie, cross- en up-sell mogelijkheden in het
verkoopproces verder optimaliseren. Er vindt een inventarisatie plaats en verdere uitwerking van het
gewenste sales-proces en de vertaalslag daarvan naar CRM om zo te komen tot een - eenduidig lead-
to-order proces (volgens nieuwe opzet).
Kosten: € 125.000,-
Cofinanciering: dekking uit het transitiefonds (reserve).
IBN: Ontwikkelen Klantportaal.
Activiteiten: IBN wil sharepoint gaan gebruiken als portaal richting haar klanten. Het klantenportaal zal
worden ingezet onder andere bij detachering om het onderscheidend vermogen van IBN te vergroten.
Dit zal tevens de relatie tussen de klant en IBN moeten verstevigen. Klanten hebben rechtstreeks
15
toegang tot voor hen relevante informatie. De bedoeling is om klanten meer aan IBN te binden en zo
meer detacheringen tot stand te brengen.
Kosten: € 107.000,- (850 uur consultancy Motion 10 á € 50,-- per uur = € 42.500,-); € 10.000,- voor
ontwikkeling apps; beheersoftware greenpoint € 25.000,- en aanschaf tablets € 30.000,-).
Cofinanciering: Dekking binnen de reguliere begroting.
IBN: Klant Tevredenheidsonderzoek.
Activiteiten: IBN gebruikt een klantwaardemetingssysteem waarin de Service Profit Chain als
uitgangspunt gehanteerd wordt. De nulmeting is volledig; alle klanten zijn bevraagd, alle onderzoeken
zijn afgerond, m.u.v. de diepte-interviews. Dit onderzoek zal vervolgens jaarlijks worden herhaald. IBN
heeft de overtuiging dat indien klanten zich serieus genomen voelen, ze tevredener over onze
dienstverlening zullen zijn en mogelijke verbeteringen/aanbevelingen met ons zullen delen. Dit zal de
verbondenheid met IBN vergroten en leiden tot meer omzet.
De uitkomsten zullen we delen met WSD en WXL.
Planning: lopende activiteit.
Kosten: € 35.000,- (kosten hebben grotendeels betrekking op servercapaciteit en ontwikkeling van
vragenlijsten).
Cofinanciering: dekking uit het innovatie- en acquisitiefonds (reserve).
IBN: Pilot Social Media.
Activiteiten: Tot 2015 was de aanwezigheid van IBN op social media minimaal. IBN gaat nu kennis
maken met wat een blog, Linkedin, Twitter en Facebook kunnen bijdragen aan de communicatiemix
en de omzetdoelstellingen. De nieuwe mogelijkheden worden getest, waarbij we stap voor stap
ervaring opdoen en op een nieuwe manier (potentiele) medewerkers en (potentiele) klanten
benaderen. Eén en ander vindt plaats onder leiding van een externe projectleider (van Apostle).
Kosten: € 62.000,- (betreffen de begeleiding door de projectleider, het ontwikkelen en schrijven van
diverse blogs en zakelijke accounts voor Linkedin (premium account).
Cofinanciering: dekking uit het transitiefonds (reserve).
Ad 2:
IBN: social return wordt ondersteund door acties vanuit IBN (inkoopbeleid) en gemeenten. Er worden
campagnes ontwikkeld met als doelgroep het regionale bedrijfsleven. Via IBN Social Return wordt het
voor bedrijven eenvoudiger om invulling te geven aan social return verplichtingen waarmee ze in
contractafspraken met derden te maken krijgen.
Kosten: € 24.000,- voornamelijk out of pocket kosten voor ontwikkeling marketing en sales activiteiten
en de inrichting van systemen om social return verplichtingen en invulling in te kunnen vastleggen en
monitoren.
Cofinanciering: dekking uit het transitiefonds (reserve).
WXL: naast de reguliere social return activiteiten bij de inkoop is de gemeente voornemens om per
2016 social return bij subsidieverstrekking een verplichtend karakter te geven.
Verder is er in de regio een forse social return doelstelling bij de inkoop van de Wmo- en
Jeugdzorgvoorzieningen aan partijen opgelegd. Hierin wordt in de regio gezamenlijk opgetrokken.
Al met al zorgt dit er voor dat social return (nog) beter op de kaart moet worden gezet.
Kosten: € 49.000,- (€ 39.000,- (0,6 fte) voor loonkosten coördinator social return en € 10.000,- voor
promotieactiviteiten en verbetering van de vastlegging en monitoring).
Cofinanciering: dekking binnen de reguliere begroting.
WSD : is ook actief op het terrein van social return. Eén accountmanager is vrijgemaakt om bedrijven
te werven en actief te ondersteunen met het invullen van verplichtingen op grond van SR of het
realiseren van de doelstellingen Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen. Daarnaast worden
bedrijven begeleidt in het behalen van certificaat Prestatieladder Socialer Ondernemen (PSO).
Kosten: € 39.000,- (0,75 fte accountmanager).
16
Cofinanciering: dekking vanuit de reguliere begroting.
B.Innovatie & strategische herpositionering. De invoering van de Participatiewet en de focus van gemeenten om werkzoekenden met een afstand
tot de arbeidsmarkt zoveel mogelijk bij reguliere werkgevers aan de slag te helpen maakt het voor de
SW-bedrijven met enkel focus op de SW-doelgroep van belang hun dienstverlening kritisch tegen het
licht te houden.
Naar de toekomst toe moeten de SW-bedrijven verschillende vragen beantwoorden: welke diensten zij
moeten leveren, welke klanten zij daarmee moeten bedienen en welke werksoorten zij moeten
uitvoeren, afzonderlijk, met elkaar of met andere partijen.
De impact verschilt per SW-bedrijf, omdat de SW-bedrijven van elkaar verschillen in uitgangspositie.
Zo is bijvoorbeeld Weener XL als gemeentelijke organisatie in april 2014 al gestart met een brede
bundeling van beleid, financiën en uitvoering van de WSW en P-wet.
In het verlengde van deze vragen en antwoorden ligt dat innovatieve mogelijkheden moeten worden
onderzocht en waar mogelijk ingevoerd. Waar liggen nieuwe kansen? Dit vraagt om extra
inspanningen op dit terrein.
Overzicht projecten met resultaat, planning en kosten.
Project Resultaat Planning IBN WSD WXL
1.Innovatie Diverse (zie
toelichting)
Lopend tot
1/09/16
485 137 129.4
2.Strategische herpositionering Diverse (zie
toelichting)
Lopend tot
1/09/16
30 75
Ad 1: betreft meerdere projecten.
IBN: Project Mens proces. Het Mens proces vormt al jaren een belangrijke basis voor het succes van IBN. Door de wettelijke
taken kwalitatief goed uit te voeren, de mogelijkheden van de mensen goed in te beeld te brengen en
optimaal te benutten en het aanbod duurzaam aan de vraagkant van de arbeidsmarkt te koppelen, is
IBN in staat gebleken haar missie met een positief maatschappelijk en economisch resultaat te
realiseren.
Door de veranderingen in wetgeving en afname van subsidies binnen het sociale domein dient het
Mens proces doorontwikkeld te worden. Het project rondom het mens proces heeft als doel de
volgende vragen te beantwoorden: Wat is, gelet op deze snel veranderende tijden, het meest optimale
Mens proces? Heeft dat effect op aanpalende HR-processen?
Het doel is een optimaal Mens proces te ontwikkelen, zodat met de inzet van zo min mogelijk
middelen, een zo optimaal mogelijk resultaat wordt behaald en onze medewerkers een zo hoog
mogelijke toegevoegde waarde hebben voor onze eigen bedrijven en voor onze klanten.
Planning: lopende activiteit.
Kosten: € 84.000,- (€ 51.000,- externe projectleider, € 15.000,- externe facilitators, € 18.000,- inzet
eigen medewerkers).
Cofinanciering: dekking uit het transitiefonds (reserve).
17
IBN: Splitsen van complexe productieprocessen.
Om complexere productie processen uit te kunnen voeren en hiermee de omzet te kunnen vergroten
is het noodzakelijk om complexe productieprocessen op te knippen in kleinere minder complexe
deelprocessen/kleinere eenvoudigere productiehandelingen. Het doel is tweeledig:
- meer medewerkers de mogelijkheid bieden om ingezet te kunnen worden op complexere processen.
- aan kunnen (blijven) trekken van complexer, beter renderend werk.
Planning: start september 2015, daarna structureel.
Kosten: € 70.000,- (€ 35.000,- inzet simulatiesoftware en training en € 35.000,- externe
opleidingskosten).
Cofinanciering: dekking binnen de reguliere begroting.
IBN: Pilot met gemeente Oss.
De gemeente Oss voert diverse werkzaamheden uit om enerzijds de kansen van
bijstandsgerechtigden op de arbeidsmarkt in kaart te brengen, om deze kansen te vergroten en om
uiteindelijk zoveel mogelijk mensen duurzaam te bemiddelen naar reguliere arbeid. De Rotonde is een
arbeidstrainingscentrum waar ook de diagnose plaats vindt. De gemeente Oss werkt binnen de
Rotonde samen met productiebedrijf SHD. IBN/P&ATC voert vergelijkbare werkzaamheden uit, maar
dan voor de instroom van nieuwe medewerkers uit de doelgroep. Doel van de pilot is om in kaart te
brengen welke structurele meerwaarde te realiseren is door een mogelijke samenwerking tussen
IBN/P&ATC en de Rotonde en in welke vorm deze samenwerking het beste kan worden
vormgegeven.
Planning: lopende activiteit.
Kosten: € 34.000,- (betreffen de inhuur van een externe consultant via Fagro).
Cofinanciering: dekking uit het transitiefonds (reserve).
IBN: Business Innovatie.
Activiteiten: Binnen de IBN organisatie zijn twee medewerkers vrij gemaakt om samen met twee
externen ‘kwartier’ te maken voor Business Innovatie. De groep dient nieuwe business modellen /
concepten te ontwikkelen. Hierbij wordt actief het bedrijfsleven ingeschakeld en worden er nieuwe
vormen van samenwerking met IBN onderzocht. De activiteiten liggen op het ondersteunen van
bedrijven met het invullen van de uitwerking van de Participatiewet (bijvoorbeeld quotumregeling), het
insourcen van productiewerk, groepsdetacheringen bij bedrijven en verregaande samenwerkingen om
sociaal maatschappelijke problemen op te lossen.
Planning: lopende activiteit.
Kosten: € 297.000,- (betreft € 130.000,- inzet twee eigen medewerkers en € 149.000,- inhuur twee
externe medewerkers).
Cofinanciering: dekking uit het transitiefonds (reserve).
WXL: Experiment arbeidsmatige dagbesteding.
WXL wil een voorziening voor arbeidsmatige dagbesteding gaan invoeren in de vorm van een
experiment/pilot. De voorziening arbeidsmatige dagbesteding valt per dit jaar onder de Wmo, is
daarmee het terrein van de gemeente geworden.
Veel mensen met een Participatiewet-uitkering hebben psychische problemen waarvoor
ondersteuning, hulp en zorg nodig is. Deze groep wordt geschat op 400-600 personen en worden voor
een deel tot nu toe door de verzorgingsinstellingen opgevangen met een meer recreatieve
dagbesteding in combinatie met een behandeling. In toenemende mate - mede ingegeven door de
vermaatschappelijking en veranderde inzichten - is een deel van de groep niet gebaat bij een
dergelijke aanpak. Of heeft deze groep veel meer behoefte aan een meer ‘stevige’ dagbesteding met
structuur die meer voorbereidt op integratie in de maatschappij en voor werk. De traditionele
zorgpartijen bieden te vaak meer recreatieve dagbesteding aan en als men al arbeidsmatige
dagbesteding aanbiedt dan zitten er nog te veel ‘zorg’ gedachten in de aanpak en in het aanbod.
Voor deze groep is een goed gestructureerde arbeidsmatige dagbesteding een veel beter alternatief.
18
WXL wil op dit beleidsterrein en voor deze doelgroep een kwalitatief goed aanbod ontwikkelen waarbij
de opgebouwde expertise van ‘beschut werken’ optimaal wordt gebruikt. Ook de bestaande
infrastructuur, zij het met aanpassingen, zal benut worden. Cruciaal is methodische expertise die
wordt neergeslagen in de aanpak en begeleiding van de werkbegeleiders/coaches. Deze begeleiding
zou aangevuld moeten worden met expertise vanuit “de zorg”.
Kosten: € 16.400,- (0,2 fte).
Planning: start september 2015.
Cofinanciering: dekking binnen de reguliere begroting.
WXL: Ontwikkeling nieuwe werksoorten en –vormen doelgroep HBO+.
Activiteiten: De gemeente ’s-Hertogenbosch (WXL), de Diamant Groep en de WSD hebben
gezamenlijk De Schoonmaak Coöperatie (DSC) opgericht. In dit bedrijf (coöperatieve vereniging)
worden P-wetters en SW-ers gedetacheerd om schoonmaakwerkzaamheden te verrichten als
reguliere werknemers.
Dit is een nieuwe werkvorm, die zorgt voor uitstroom naar regulier werk.
De gemeenteraad heeft recent in twee moties (“kwaliteit in beeld” en “Bosschenaren aan de slag”) de
opdracht gegeven aan het college om gekwalificeerde (HBO-ers en academici) 45 plussers naar werk
te begeleiden, meer initiatieven te onderzoeken naar nieuwe en innovatieve werkvormen en
werksoorten en om meer werkgelegenheid te creëren voor de onderkant van de arbeidsmarkt,
specifiek voor deze doelgroep die ongeveer 15% van het bestand betreft.
Kosten: € 42.500,- (0,5 fte aan kosten inhuur van een externe adviseur voor ontwikkelkosten
(businesscase en plan van aanpak en € 10.000,- voor inkoop van trajecten, voorzieningen of extra
begeleiding voor het operationeel krijgen van nieuwe werkvormen en –soorten voor deze doelgroep).
Planning: start september 2015.
Cofinanciering: dekking uit reguliere begroting.
WXL: Ontwikkeling & innovatie (inclusief LEAN).
Aansluitend op het vorige project is er behoefte aan extra capaciteit voor inzet op (innovatieve)
projecten om voor onze totale doelgroep meer doorstroom en uitstroom mogelijkheden te bieden en
beter te kunnen inspringen op wat vanuit de markt wordt gevraagd. Dit in afstemming met de regionale
en lokale arbeidsmarktagenda.
Er zijn landelijk al diverse initiatieven gestart, bijvoorbeeld inzet op reshoring (het terughalen van
productie naar Nederland), sociaal ondernemen, ICT-convenanten met gerichte opleidingen in de ICT,
wijkleerbedrijven en werkleerarrangementen binnen kansrijke sectoren of voor kansrijke beroepen.
We willen extra inzetten op onderzoeken naar verschillende succesvolle mogelijkheden voor
doorstroom en uitstroom.
Daarnaast willen we starten met een project LEAN. LEAN is een werkwijze die zich geheel richt op
efficiency. Met de toepassing van LEAN wordt een flexibele werkomgeving ontwikkeld die gericht is op
de klant en waarbij verspilling zoveel mogelijk geëlimineerd wordt.
Kosten: € 35.500,- (0,5 fte loonkosten voor ontwikkeling en innovatie).
Planning: start september 2015.
Cofinanciering: dekking uit reguliere begroting.
WXL: Onderzoek naar regionale uitvoering voorziening beschut werken P-wet.
In de P-wet is een participatievoorziening beschut werken opgenomen. De gemeente kan hier
uitvoering aan geven, maar het is geen verplichting.
De gemeente ’s-Hertogenbosch gaat hier binnen de beschikbare financiële kaders wel uitvoering aan
geven.
Gelet op het geringe aantal plaatsen (lokaal en regionaal), de hoge kosten voor deze voorziening en
de beleidsvrijheid van de gemeenten willen wij een onderzoek naar de mogelijkheden doen om deze
voorziening (sub)regionaal te gaan organiseren en uitvoeren.
Kosten: € 35.000,- (0,5 fte loonkosten voor onderzoek).
Planning: start september 2015.
19
Cofinanciering: dekking uit reguliere begroting.
WSD: Deelname aan wijkteams.
Consulenten van WSD nemen deel aan de wijkteams van enkele gemeenten binnen het werkgebied.
Doelstelling is expertise toeleiding naar werk toe te voegen aan team van generalisten binnen de
gemeenten en de Centra voor Maatschappelijke Dienstverlening die de ‘keukentafelgesprekken’
voeren.
Kosten: € 117.000,- (loonkosten 2,15 fte consulenten).
Planning: reeds gestart.
Cofinanciering: dekking binnen reguliere begroting.
WSD: Innovatie & Projecten.
WSD maakt één van de directieleden voor 0,35 fte vrij om projecten op te zetten in het kader van de
Participatiewet, het onderhouden van de verbinding met gemeenten en UWV, het verkennen van
mogelijkheden en het verbinden van partijen in de regio.
Kosten: € 20.000,- (0,35 ft).
Planning: start september 2015.
Cofinanciering: dekking binnen reguliere begroting.
Ad 2: betreft twee projecten.
IBN: Strategische beleid sessies voor de groepsdirectie.
De groepsdirectie van IBN voert onder begeleiding van een externe coach een strategische oriëntatie
uit. Het resultaat van deze sessies is een strategische visie voor IBN tot 2020.
Planning: lopende activiteit.
Kosten: € 30.000,- voor de begeleiding.
Cofinanciering: dekking uit het transitiefonds (reserve).
WSD: Opstellen strategisch Masterplan.
Een projectgroep (“Project Voorbereidingsgroep”) adviseert het Dagelijks en Algemeen Bestuur van
WSD wat de rol van de WSD wordt bij ondersteuning en toeleiding van doelgroepen aan de onderkant
van de arbeidsmarkt naar werk en/of vormen van participatie binnen het brede sociale domein. Hierbij
rekening houdend met de veranderende wet- en regelgeving, politiek-bestuurlijke ambities,
beleidskeuzes diverse gemeenten, financieringssystematiek en de in oprichting zijnde Regionale
Werkbedrijven. Het resultaat is een Masterplan met verschillende business cases / varianten, waarin
de positie van de WSD duidelijk is omschreven, per business case is sprake van een financiële
doorberekening, een beschrijving van de specifieke uitvoeringstaken en de juridische entiteit, alsmede
een maatschappelijke kosten baten analyse. Op basis van dit Masterplan wordt een keuze gemaakt
voor één (of een combinatie van) business case(s) om de toekomstige positie van de WSD te
bepalen.
Kosten: € 75.000,- (loonkosten 0,71 fte directie:€ 40.000,- en extern advies (Berenschot): €35.000,-).
Planning: start september 2015.
Cofinanciering: dekking binnen reguliere begroting.
20
C.AANtWerk – vergroten netwerk met werkgevers.
AANtWERK is een platform waar werkgevers elkaar tijdens evenementen en workshops inspireren op
het gebied van de ‘P’ van People als onderdeel van Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen.
Met AANtWERK willen de drie SW-bedrijven onder het motto ‘we zijn samen verantwoordelijk voor de
inzet van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt’ laten zien dat sociaal en succesvol zakendoen
heel goed samen gaan.
Initiatiefnemers zijn WSD, Weener XL, IBN en 25 werkgevers. Dit netwerk wordt uitgerold over het
totale werkgebied van de arbeidsmarktregio Noordoost-Brabant.
Project Resultaat Planning IBN WSD WXL
AANtWERK Meer
aangesloten
werkgevers
Lopend tot
1/09/16
12 20 18.4
Kosten IBN:€ 12.000,- betreft de inzet van een medewerker voor 1 dag per week.
Cofinanciering: dekking binnen de reguliere begroting.
Kosten WXL: € 18.400,- (0,4 fte loonkosten voor m.n. administratieve ondersteuning).
Cofinanciering: dekking binnen de reguliere begroting.
Kosten WSD: € 20.000,- (0,35 fte loonkosten voor inbreng secretariaat van de stichting).
Cofinanciering: dekking binnen reguliere begroting.
21
6 Financiën/overzicht van de kosten.
We gaan uit van zachte cofinanciering: de hoogte van de cofinanciering is afhankelijk van de realisatie
van de projecten en de definitieve hoogte van de subsidiabele kosten, zoals vastgesteld bij de
eindverantwoording van het project. De hoogte van de cofinanciering bedraagt 50% van de
gerealiseerde subsidiabele projectkosten.
IBN:
Hoofdstuk Naam Bedrag (x 1.000)
3.1 Laaggeletterdheid € 173
3.1 Opleidingskosten WSW & P-wet € 150
3.1 Doorontwikkeling test, training & opleiding € 75
3.2 Ontwikkeling Mobiliteitscentrum € 55
3.2 Challenge medewerkers € 70
3.3 Voorportaal P-wet € 133
3.4 Trajecten jongeren VSO/Pro € 60
3.5 Gezondheidsbeleid € 190
4 Opleidingskosten kader (incl. LEAN) € 358
4 Inspiratiehuis € 77
5 Ontwikkeling social return € 24
5 Ontwikkeling WSP’s en medewerkers WSP’s € 133
5 Strategische beleid sessies € 30
5 Business Innovatie € 297
5 Projectontwikkeling & werkgeversbenadering € 75
5 Optimaliseren CRM € 125
5 Ontwikkelen klantportaal € 107
5 Pilot Social Media € 62
5 Project Mens proces € 84
5 Splitsen van complexe productieprocessen € 70
5 Klant Tevredenheidsonderzoek € 35
5 Pilot gemeente Oss € 34
5 AANtWERK € 12
TOTAAL € 2.429
22
Weener XL:
Hoofdstuk Naam Bedrag (x 1.000)
3.1 Opleidingskosten doelgroep WSW & P-wet,
inclusief extra inzet op laagtaalvaardigheid
€ 118
3.2 Ontwikkeling Mobiliteitscentrum € 32.5
3.3 Pilot Motivatiebanen € 65
3.4 Trajecten jongeren VSO/Pro € 75
4 Ontwikkelen werkleiders “aan de slag” € 114
4 Ontwikkelen werkleiders Groen € 65
4 Implementatie en uitvoering loonwaarde meting &
arbeidskundig advies
€ 32.5
4 Opleiding kader, staf en uitvoering € 33
5 Experiment arbeidsmatige dagbesteding € 16.4
5 Intensiveren social return € 49
5 Ontwikkelen WSP’s en medewerkers WSP’s € 195
5 Ontwikkeling & innovatie (incl. LEAN) € 35.5
5 Ontwikkeling nieuwe werksoorten en –vormen voor
doelgroep HBO+
€ 42.5
5 Onderzoek naar regionale uitvoering voorziening
beschut werken P-wet
€ 35
5 AANtWERK € 18.4
TOTAAL € 926.8
WSD:
Hoofdstuk Naam Bedrag (x 1.000)
3.1 WSD Academie – doelgroep WSW en P-wet € 159
3.1 Extra inzet op laagtaalvaardigheid € 15
3.2 Werkacademie € 115
3.3 Groenproject Strijp € 55
3.4 Trajecten jongeren VSO/Pro € 171
4 Implementatie en uitvoering loonwaarde meting &
arbeidskundig advies
€ 78
4 WSD Academie – staf en kader € 82
4 Project LEAN € 88
5 Ontwikkeling WSP’s en medewerkers WSP’s € 196
5 Intensiveren social return € 39
5 Deelname aan wijkteams € 117
5 Ontwikkeling strategisch masterplan € 75
5 Innovatie & Projecten € 20
5 AANtWERK € 20
TOTAAL € 1.230
De centrumgemeente zal de subsidie conform punt 1.6 verdelen over de drie SW-bedrijven.
23
7 Uitvoeringsorganisatie.
De aanvraag is gedaan door de centrumgemeente ’s-Hertogenbosch. De verantwoordelijkheid voor de
uitvoering is belegd bij de drie SW-bedrijven zelf, en wordt opgevangen binnen de beschikbare
middelen van de reguliere uitvoering. Hiervoor wordt geen externe deskundigheid ingehuurd.
Vertegenwoordigers van de centrumgemeente en de drie SW-bedrijven bemensen gezamenlijk een
stuurgroep, om de voortgang te monitoren, af te stemmen en (waar nodig) beslissingen te nemen over
de voortgang.
Deze stuurgroep komt ieder kwartaal bij elkaar.
Tussentijds en na afloop van het project vindt er een evaluatie plaats waarbij de drie SW-bedrijven
verantwoording afleggen aan de stuurgroep t.a.v. de gerealiseerde projectonderdelen en de daarmee
gepaard gaande kosten.
De drie SW-bedrijven zijn ieder voor zich verantwoordelijk voor realisatie, administratie en
verantwoording van de opgevoerde projecten en middelen. Zij vrijwaren de centrumgemeente van
aansprakelijkheid.
De centrumgemeente zal de (totale) verantwoording gebundeld aanbieden voor de
subsidievaststelling.
8 Proces van afstemming.
Het sectorplan Sw voor de regio Noordoost Brabant is in opdracht van de directies van Weener XL,
IBN en WSD opgesteld door een werkgroep van vertegenwoordigers van de drie bedrijven.
De werkgroep heeft gezamenlijk in vier bijeenkomsten het plan opgesteld.
Er is overeenstemming over de koers en voorgestelde activiteiten.
De stuurgroep Werkbedrijf (= WSP Noordoost-Brabant), bestaande uit vertegenwoordigers van
werkgevers, werknemers, gemeenten, UWV en SW-bedrijven, is in haar vergadering van 11 juni 2015
geïnformeerd over de aanvraag, het proces en (kort) over de inhoud.
De inhoud is nadien verder uitgewerkt door bovengenoemde werkgroep.
Dit sectorplan SW zal besproken worden in een volgend overleg van de stuurgroep Werkbedrijf.