sector educación sustentación del presupuesto 2006 · emergencia educativa pacto social con...
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Sector EducaciSector EducacióónnSustentaciSustentacióón del n del Presupuesto 2006Presupuesto 2006
PresentaciPresentacióón del Ministro de Educacin del Ministro de EducacióónnJavier Sota NadalJavier Sota Nadal
ComisiComisióón de Presupuesto n de Presupuesto -- Congreso de la RepCongreso de la Repúública blica
28 de Setiembre de 200528 de Setiembre de 2005
El Sistema Educativo en cifras El Sistema Educativo en cifras
6,305,574
1,165,474
6,779,436
1,361,503
0
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
1993 1998
Matrícula Absoluta 1993, 1998 y 2005 Público Privado
Total Matrícula según gestión
84% 83% 80%
16% 17% 20%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
1993 1998 2005
Público Privado
1,698,975
2005 preliminar
6,816,507
Fuente: Unidad de Estadística Educativa – MED.
El Sistema Educativo en cifras El Sistema Educativo en cifras
Total Docentes según gestión
76% 71% 68%
24% 29% 32%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%Público Privado
244,879
77,573
265,240
106,919
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
1993 1998
Docentes 1993, 1998 y 2005 Público Privado
300,469
143,935
2005 preliminar
El Sistema Educativo en cifras El Sistema Educativo en cifras
Total Instituciones Educativas según gestión
84% 80% 76%
16% 20% 24%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
1993 1998 2005
Público Privado
56,327
10,640
61,787
15,198
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
1993 1998
Instituciones Educativas 1993, 1998 y 2005 Público Privado
64,398
20,654
Fuente: Unidad de Estadística Educativa – MED.
2005 preliminar
1616
1515
1414
1313
1212
1111
1010
99
88
77
66
55
44
33
22
11
00200.000200.000 300.000300.000 400.000400.000100.000100.000 500.000500.000
Vº
IVº
IIIº
IIº
Iº
6º
5º
4º
3º
2º
1º
5
4
3
2
1
0200.000200.000300.000300.000
SECUNSECUNDARIADARIA
PRIMPRIMARIAARIA
INICIALINICIAL
100.000100.000400.000400.000
GradoGrado EdadEdadRuralRural UrbanaUrbana
Perfil PoblaciPerfil Poblacióón n Matricula Matricula Matricula en EdadMatricula en Edad
P O B L A C I O NP O B L A C I O N
Mejora de calidad de la Educación Secundaria Ampliación de la oferta rural
Universalización de inicial
Mejoramiento de la calidadde la Primaria
385
238213
199190 189 185 178
139
97
70 67 66 58 51 46 45 4528
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Arg
entin
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s
Nic
arag
ua
VariaciVariacióón n Gasto PGasto Púúblico por Habitanteblico por Habitante 20012001 –– 20052005
En US Dólares de 1997
Fuente : CEPAL 2004
2005
100
Lineamientos de PolLineamientos de Políítica tica Educativa 2004 Educativa 2004 -- 20062006HOJA DE RUTA: 9 POLÌTICAS
NORTEY RUMBO
EMERGENCIA EDUCATIVA
PACTO SOCIAL CON MAGISTERIO
TRANSPARENCIA
PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL
PRIORIDAD PRESUPUESTAL
POLITICA PEDAGÓGICA NACIONAL
LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
AUTONOMIA DE INST. EDUCATIVAS
FORTALECIMIENTO OPDs
GOBERNABILIDAD
TRANSFORMACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO
Acu
erdo
Nac
iona
l
VISION DE LA GESTIÓN PRESUPUESTAL RELACIÓN ESTRUCTURA FUNCIONAL - POA
CURRICULO INFRAEST. MAT. EDUC. DOCENTES ESTUDIANTES
NIVELES EDUCAT.
URBANO
RURAL
BILINGÜE
INTERCULTEMERGENCIA EDUCATIVA
ANALFAB.
DISCAPAC.
EVALUACIÓN
Mejoramiento de la calidad educativaPARTICIP.
DEMOCRAT.
REGIONAL
DESCENTRALIZACIÓN
ADECUACIÓN A LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
¿¿QuQuéé estamos haciendo?estamos haciendo?
EMERGENCIA EDUCATIVAEMERGENCIA EDUCATIVA
1. Evaluación Nacional 2004 = Prueba de Entrada para la muestra2. Propuesta pedagógica y acciones especificas en comunicación3. Dotación de materiales educativos inicial, primaria (100%) y
secundaria (1º, 2º grados 100% más bibliotecas escolares)4. Plan de capacitación a docentes y directores5. Reglamentación de la Ley de Educación y de la Ley del FONDEP6. Propuesta de nueva carrera pública magisterial 7. Incrementos salariales a docentes = S/. 375 nuevos soles al 20058. Incremento de cobertura en Inicial y Secundaria a distancia por el
PEAR9. Reconversión del Sistema Educativo y Descentralización del sector10. Pacto social de compromisos recíprocos por la Educación
““Un PerUn Perúú que lee, un paque lee, un paíís que cambias que cambia””
Infraestructura EducativaSituación Actual – Ámbito Nacional
INFRAESTUCTURA EDUCATIVA
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
BUENO REGULAR MALO
2003 2004 2005
PRESUPUESTO DIFERENCIADOPERIODO 1997-2006
01,000
2,0003,0004,0005,000
6,0007,0008,000
9,00010,000
1997 1998 1999 2000(*)
2001(*)
2002(*)
2003 2004 2005 2006(**)
AUMENTOSPENSIONISTASCARGAS SOCIALESPLANILLA Y OTROS
(*) SE HA CONSIDERADO EL MONTO DE PENSIONES, QUE EN ESOS AÑOS ESTABA A CARGO DE LA ONP(**) MONTO ASIGNADO EN EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2006
PRESUPUESTO DEL SECTOR EDUCACIÓN EN RELACIÓN AL PBI, PRESUP. SECTOR PÚBLICO Y
PRESIÓN TRIBUTARIA
2.9% 2.8% 3.0%3.8% 3.8% 3.6% 3.5%
18.2% 18.8%17.9%
21.1%
15.7% 15.1%
12.1% 12.6% 12.0%12.9% 13.2% 13.6% 13.6%
19.4% 18.7%
18.8%
20.2%
18.1%16.8%
18.4% 18.8%
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
PRESUPUESTO SECTOR EDUCACIÓN / PBIPRESUPUESTO SECTOR PÚBLICO / PBIPPTO SECTOR EDUCACIÓN / PPTO SECTOR PÚBLICOPRESION TRIBUTARIA
5,343 5,377 6,0138,066 8,897 9,018 9,501
6,397 7,836 7,7869,943 11,064
13,17211,193
22,306 22,499 21,973
26,50724,154
26,92729,948
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 (**)
AÑO
MIL
LON
ES
S/.
EDUCACION SERVICIO DE LA DEUDA RESTO DE SECTORES
InversiInversióón como palanca de calidad educativan como palanca de calidad educativaProyectos de Cooperación Financiera Multilateral Reembolsable
Periodo 1995 - 2007 - ( Miles de Dólares US $ )
0
4,1652,456
4,394
17,251
46,730
77,808
62,155
0 0
8,3009,200
16,700
41,700
66,600
25,000
61,000
84,000
20,719
19,106
16,954
27,445
34,400
25,048
364
41,145
21,726
35,671
62,373
22,454
13,84114,408
248
26,354
4,347
18,346
45,154
8,300
16,600
16,600
16,600
16,600
6,000
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mile
s de
Dol
ares
MECEP - BIRF I
MECEP - BID I
MECEP - BID II
PEAR I - BM
KFW
INICIAL - BID I
PEAR II - BM
MECEP - BID III
INICIAL - BID II
FORMULACIÓN DEL PRESUPUESTO 2006POR INSTANCIAS Y GENERICA DE GASTO
(En Millones de Nuevos Soles)
TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO
SECTOR EDUCACIÓN
TOTAL SECTOR EDUCACIÓN
5%
95%
I. GASTOS CORRIENTESII. GASTOS DE CAPITAL
TOTAL EDUCACIÓN BÁSICA Y SUPERIOR TÉCNICA, A CARGO DEL MED Y GOBIERNOS
REGIONALES
0.1%
99.9%
I. GASTOS CORRIENTES II. GASTOS DE CAPITAL
TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO
SECTOR EDUCACIÓNCOMPOSICIÓN DEL PRESUPUESTO 2006
(En millones de nuevos soles)
SECTOR EDUCACIONPRESUPUESTO 2005 VS. PRESUPUESTO 2006
(En millones de Nuevos Soles)
F.F.: TODA FUENTE
SECTOR EDUCACIONPRESUPUESTO 2005 VS PRESUPUESTO 2006
(En Millones de Nuevos Soles)
F.F.: RECURSOS ORDINARIOS
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas
FORMULACION DE PRESUPUESTO 2006COMPARATIVO POR DEPARTAMENTO 2005 - 2006
(En Nuevos Soles)
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: 00 RECURSOS ORDINARIOSPLIEGOS REGIONALES (Unidades Ejecutoras de Educación)
PROYECTO DE PRESUPUESTO 2006
ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS - SECTOR EDUCACIÓN(En Millones de Soles)
TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO
1. FACULTAR AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN A IMPLEMENTAR ACCIONES PARA REORIENTAR EL CREDITO PRESUPUESTAL LUEGO DE DETERMINAR LA REAL DEMANDA DE DOCENTES.
Artículo ... Facúltese al Ministerio de Educación para que en coordinación con los Gobiernos Regionales y las Direciones Regionales de Educación, reorienten el crédito presupuestario aprobado en el programa educación superior no universitaria, luego de efectuar un racional dimensionamiento de los Institutos Superiores Pedagógicos públicos y privados a nivel nacional y determinar la real demanda de docentes a nivel nacional. Los Institutos Superiores Pedagógicos públicos y privados que sean declarados innecesarios deberán reconvertirse a la variante tecnológica. El Ministerio de Educación aprobará mediante resolución ministerial la directiva que establezca los procedimientos necesarios para el cumplimiento del presente artículo, y modifique la escala de sanciones establecida en el artículo 10° de la Ley de Promoción de la Inversión en Educación, Decreto Legislativo N° 882.
PROPUESTA DE ARTÍCULOS PARA INCLUIR EN EL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO DEL AÑO 2006
2. CONTINUAR CON EL PROCESO DE RACIONALIZACIÓN DEL GASTO QUE PERMITA UNA MEJOR UTILIZACIÓN DE PLAZAS EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS.
Artículo ... Prorrógase la vigencia de la Segunda Disposición Final de la Ley Nº28427, que prorrogó la Décimo Primera Disposición Final de la Ley Nº 28254, durante el Año Fiscal 2006, debiéndose utilizar transitoriamente como instrumento de gestión, los Presupuestos Analíticos de Personal 2005, hasta la aprobación de los correspondientes Presupuestos Analíticos de Personal 2006, correspondiendo al MED emitir las directivas y demás normas que reglamenten el presente artículo. Los actos administrativos al margen de estos instrumentos de gestión son nulos para todos sus efectos.
Artículo .... Autorízase al Ministerio de Educación para que durante el ejercicio fiscal 2006, mediante Resolución del Titular del Pliego, efectúe las transferencias financieras necesarias a las Direcciones Regionales de Educación a cargo de los Gobiernos Regionales, a fin de proceder con su ejecución en el marco del Programa de Alfabetización y la Emergencia Educativa.
3. TRANSFERENCIA FINANCIERA DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN A FAVOR DE FONCODES.
Artículo... Autorízase al Ministerio de Educación a efectuar mediante Resolución del Titular del Pliego, las Transferencias Financieras a favor del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, correspondientes a recursos de Tesoro Público y Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito Externo; los cuales serán destinados exclusivamente para el financiamiento de las obligaciones asumidas por el Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social (FONCODES) en el marco del Convenio Específico de Cooperación Institucional suscrito con el Ministerio de Educación para el Proyecto de Educación en Áreas Rurales.
4. AUTORIZAR AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN A EFECTUAR TRANSFERENCIAS FINANCIERAS A LAS DIRECCIONES REGIONALES DE EDUCACIÓN PARA FINANCIAR EL PROGRAMA DE ALFABETIZACIÓN.
•• FIN DE PRESENTACIFIN DE PRESENTACIÓÓNN
•• MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS