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Secretaría de Estado de Turismo, Memorias 2009, Todas las cifras mencionadas son preliminares sujetas a cambio. 11

SECRETARIA DE ESTADO DE TURISMO

Año del Centenario del Natalicio de Juan Bosch

MEMORIAS 2009


MEMORIAS INSTITUCIONALES 2009

SECRETARIA DE ESTADO DE TURISMO

PRESENTACIÓN

La Secretaría de Estado de Turismo presenta sus memorias institucionales

correspondientes al 2009, el segundo año consecutivo en el que el turismo

mundial se ha contraído, como consecuencia de la crisis financiera internacional.

No obstante, la República Dominicana ha podido mantener el mismo nivel de

llegadas de no residentes que el año anterior, lo que en el contexto de crisis

mundial es un buen desempeño. Este desempeño se debe en gran medida a la

llegada de dominicanos no residentes, los cuales presentaron un crecimiento del

orden del 8.4%. A su vez, los extranjeros no residentes presentaron un moderado

decrecimiento del -0.9%. En conjunto, ambos segmentos tuvieron un discreto

crecimiento del 0.3%.

Para enfrentar la crisis internacional y lograr este desempeño, SECTUR

centro sus esfuerzos en tres elementos: la colaboración público-privada, la

duplicación del esfuerzo de promoción y la mejora de los destinos con una

inversión masiva en infraestructuras de apoyo.

Ω


CONTENIDO

INTRODUCCIÓN

RESUMEN EJECUTIVO

1. COMPORTAMIENTO DE LOS PRINCIPALES INDICADORES

1.1 EVOLUCIÓN DEL FLUJO DE VISITANTES

1.2 EVOLUCIÓN DEL GASTO TURÍSTICO

1.3 EVOLUCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA Y DE APOYO

1.4 COMPORTAMIENTO DE ALGUNOS SUB-SECTORES

1.4.1 HOTELERÍA

1.4.2 TRANSPORTE AÉREO

2. MERCADEO, PROMOCIÓN Y RELACIONES PÚBLICAS

3. REGLAMENTACIÓN

3.1 RESOLUCIONES Y DECRETOS

3.2 EXPEDICIÓN DE LICENCIAS DE OPERACIÓN

4. ASPECTOS INSTITUCIONALES

4.1 A LO INTERNO

4.2 PARTICIPACIÓN EN EVENTOS INTERNACIONALES

5. DESARROLLO COMUNITARIO

5.1 PROYECTO PILOTO INTEGRACIÓN DE LA COMUNIDAD

5.2 FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

6. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

6.1 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

ANEXOS


INTRODUCCIÓN

La Secretaria de Estado de Turismo está normada por Ley Orgánica No.

541 del 31 de diciembre de 1969. Acorde con el espíritu de la Ley Núm. 84, del

20 de diciembre de 1979 y el programa de gobierno del Partido de la Liberación

Dominicana en su presente gestión, su misión es poner en movimiento un proceso

que procure convertir la República Dominicana en destino líder en calidad y

contribuir al desarrollo y estabilidad económica.

Al margen de los objetivos específicos que persigue la Secretaría durante

la presente gestión, su misión está centrada en cuatro áreas fundamentales: la

promoción internacional, la regulación y normalización, la planificación y el

mejoramiento de la infraestructura turística, la seguridad y salubridad.

Cumpliendo con su misión, la Secretaría asegura el crecimiento del sector y su

sostenibilidad.

En ese sentido, la actuación de la presente administración durante el año

2009 continuó enfocada al mejoramiento de la calidad del producto turístico y la

fuerza laboral, la sostenibilidad económica, social y ambiental. Igualmente, ha


seguido poniendo énfasis en crear las condiciones para el desarrollo de los polos

turísticos de escaso desarrollo.

Para alcanzar sus metas, la Secretaría ha seguido fortaleciéndose

institucionalmente y ha fomentado más aun sus vínculos con las dependencias

relacionadas al sector. En ese sentido, ha fortalecido con recursos y personal los

departamentos claves, además de dotarlos de nuevos espacios de oficina.

SECTUR ha dado continuidad al compromiso renovado el 16 de agosto de

2008, en el sentido de contribuir a una gestión del sector ambientalmente

responsable; de promover la participación de las comunidades en el desarrollo

turístico; de contribuir a la capacitación de los recursos humanos; de elevar el

nivel de cultura turística; de contribuir al control del VIH/SIDA; de promover las

normas de higiene y salubridad en la cadena de manipulación de alimentos; de

fortalecer la seguridad en los destinos turísticos; y finalmente de desarrollar y

mejorar las infraestructuras de apoyo.

Ω


RESUMEN EJECUTIVO

Para la industria turística mundial, el año 2009 produjo una drástica

disminución de las llegadas. Según cifras preliminares, la disminución ha sido del

orden del -6%, como consecuencia de una economía global desfavorable y volátil,

debido a factores como la contracción del crédito, la expansión de la crisis

financiera y los altos precios del petróleo y los alimentos básicos. A esto se

agrega la aparición de la influenza A (H1N1).

Para la región del Caribe, la disminución ha sido del orden del -5%, siendo Cuba

y Jamaica los únicos destinos que han reportado crecimiento en torno al 4%.

El mercado emisor que más se vio afectado es el estadounidense, que redujo su

aporte a la región en -9.7%, seguido del europeo con -8.3%. No obstante, el mercado

canadiense mantuvo su aporte con un modesto decrecimiento de -1.5%.

Las cifras para la República Dominicana aunque muestran un modesto

desempeño, con un acumulado a diciembre de 0.3%, constituye un resultado exitosos, si

se compara con el promedio regional que fue de -5%.

En el caso de RD, el comportamiento de los mercados emisores también ha sido

un tanto diferente al resto del Caribe. Los estadounidenses incrementaron su flujo de

llegadas en 3.9%, mientras el mercado europeo se redujo en -8.0 %. Sin embargo,

también el canadiense tuvo un incremento de 1.6%.


La llegada de extranjeros no residentes decreció -0.9%, aunque la de

dominicanos no residentes creció 8.4%, para un crecimiento conjunto de 0.3%.

Según la región de origen de los extranjeros no residentes, las que

registraron crecimiento son América del Sur con 10.6%, América Central y el

Caribe con un 4.0% y América del Norte con un 2.7%, mientras Europa registró

un decrecimiento de -8.0%.

Según el país de residencia, en términos absolutos Estados Unidos hizo el

mayor aporte con un incremento de 42,977 visitantes, seguidos por Portugal con

10,552, Canadá con 10,315 y Puerto Rico y Rusia con 10,018 cada uno, mientras

América del Sur en conjunto aportó 19,959 visitantes adicionales.

Los países suramericanos que presentan incrementos importantes son:

Argentina 21.6%, Brasil 44.8%, Perú 23.5% y Uruguay 50.5%.

De Europa presentan crecimiento Finlandia con 60.6%, Portugal con 32.8%,

Rusia 25.2%, la República Checa 16.9%, Suecia 7.9% y Austria 4.2%.

El 92.86% de todos los visitantes extranjeros llegó por motivo de vacaciones y

el 3.0% por negocio. Esto representa un ligero incremento de 1.7% de aquellos

que llegaron por negocio.


La llegada de cruceristas durante el año 2009, preliminalmente se estima

creció 4.5%, al contabilizarse 496,728 visitantes, equivalentes a 21,522 más que

el año anterior. El puerto de Samaná recibió la cifra de 235,514 cruceristas,

seguido por La Romana con 179,461 y Santo Domingo con 81,753.

El gasto y la estadía promedio han evolucionado de manera disímil. La

estadía desmejoró ligeramente, al pasar de 9.23 noches a 9.08. Mientras, el gasto

se redujo apreciablemente, al pasar de 110.35 a 106.60 dólares diarios,

obviamente debido a la disminución de las tarifas hoteleras, como consecuencia

del entorno internacional desfavorable.

Para el año 2009 el presupuesto asignado a SECTUR fue de

RD$961,149,060, de los cuales se han ejecutado al 30 de noviembre

RD$761,403,610, equivalentes al 79.22%. De esta cifra, RD$202,960,956

corresponden a servicios personales, mientras RD$64,175,247 corresponden a

servicios no personales. Estos montos provienen del fondo 100, en tanto del fondo

1970 dedicado a la publicidad exterior, se han ejecutado RD$491,403,610.

El gasto en dólares fue de US$51.854.303, de los cuales US$35,297,555

corresponden a publicidad y US$13,480,533 a promoción, lo cual incluye ferias y

gastos de oficina entre otros. La suma de US$3,076,214 correspondió a otros

gastos.


Como forma de contrarrestar las condiciones adversas de los mercados,

para el 2009 se asignaron US$34 millones, provenientes de las tasas aeronáuticas,

a la publicidad y promoción exterior. Otros RD$485,299,188 equivalentes a

US$13.5 millones provinieron del fondo 1970, para un total de US$47.5 millones,

repartidos de la siguiente manera:

Mercado estadounidense y otros: $30.8 Millones de dólares.

Mercados europeos: España, Francia, Alemania, Inglaterra, Italia, Rusia y

Europa del Este, 21€ Millones de Euros.

Se invirtió adicionalmente un millón de dólares en una campaña de

publicidad para promocionar Puerto Plata en las principales ciudades de la costa

este de EEUU, durante los meses de noviembre a enero. El tema de la publicidad

fue: ¿Dónde está Puerto Plata? Esto fue como apoyo adicional de SECTUR al

relanzamiento de Puerto Plata.

Se abrieron nuevas oficinas en: Estocolmo (Suecia), Viena (Austria),

Moscú y Petrogrado (Rusia) y Praga (República Checa). Con esto se completan

21 oficinas de promoción.

Durante el año se firmaron 42 acuerdos de copromoción con igual número

de turoperadores. También se firmaron 26 contratos de publicidad con medios y

agencias nacionales e internacionales.


En el área de relaciones públicas internacionales, se recibieron 55 press-

trips con 198 periodistas y 12 fam-trips con 158 representantes de turoperadores.

En el área de la planificación, se dio inicio a la formulación y/o revisión

de los siguientes Planes de Ordenamiento Territorial Turístico: Pedernales,

Barahona, Santo Domingo, Boca Chica, Juan Dolio, bayahibe, Boca de Yuma,

Bavaro-Punta Cana, Las Terrenas, Sosúa, Puerto Plata, Cabarete, Rio San Juan,

Monte Cristi, Miches, Jarabacoa-Constanza. Algunos han sido oficializados,

como es el caso de Cabarete, promulgado mediante el decreto No. 847-09, que

reformula los parámetros de densidad, altura, ocupación, linderos, etc.

Igualmente, se dio inicio a la formulación de planes de normalización y a

la revisión del marco normativo. Paralelamente, se han formulado planes de

construcción de infraestructuras de apoyo y equipamiento de los espacios

turísticos.

Por el lado de la construcción y reconstrucción de infraestructuras

turísticas y de apoyo, el Comité de Ejecución de Infraestructuras en Zonas

Turísticas (CEIZTUR) finalizó las siguientes obras por un monto de

RD$378,536,014: planta de tratamiento en Las Terrenas, asfaltado carretera

Molinillo–Sánchez, mantenimiento y paisajismo carretera Sánchez– Las Terrenas,

pavimentación de calles en Las Terrenas, acondicionamiento carretera Las


Terrenas–Samaná. La suma de RD$11,644,162 se invirtió en la limpieza y

mantenimiento de playas por todo el litoral.

CEIZTUR también dio inicio a otras 26 obras en Pto. Plata, Juan Dolio,

Sosúa, Cabarete, Bavaro – Punta Cana, Boca de Yuma y Santiago, por un monto

de RD$1,506,795,540, de los cuales se erogaron durante el año RD$736,942,933.

Casi la totalidad de estas obras se destinan a mejorar la vialidad y el

saneamiento de las zonas turísticas. El financiamiento de las mismas provino de

los ingresos recibidos por las tasas aeronáuticas, los cuales ascendieron durante el

año a US$37,032,156.

Durante el 2009, se aprobaron y clasificaron 53 proyectos de inversión

privada por un monto global de 12,817.2 millones de dólares, involucrando

67,578 habitaciones hoteleras, extrahoteleras y oferta complementaria.

Estos proyectos tienen calendarios de ejecución que abarcan hasta 10

años, algunos de ellos.

Por el origen de los capitales, España está en primer lugar en las

inversiones con un 52.1%, seguida por República Dominicana con 28.1% y

Estados Unidos con 11.2%. El resto se distribuye entre una decena de otras

naciones.


Durante el año, se emitieron 191 nuevas licencias de operación a empresas

turísticas y se renovó un número igual de licencias.

Por el lado del transporte aéreo, La Secretaría de Estado de Turismo

gestionó un acuerdo con la línea aérea Virgen Atlantic de Inglaterra para que

opere dos vuelos semanales a Puerto Plata a partir del año 2010.

Se hizo un acuerdo con Apple Vacation para el lanzamiento de un vuelo

desde Chicago para los próximos 2 años.

Igualmente se le brindó apoyo a Jet Blue para establecer una frecuencia

desde Nueva York y lo mismo se hizo con Delta Airlines para una frecuencia

desde Atlanta.

A partir de diciembre se inició un vuelo charter semanal desde Milano a

Puerto Plata. Igualmente en diciembre la empresa checa Travel Service, habilitó

un vuelo directo desde Praga hasta Punta Cana. También se mantienen

conversaciones con otras líneas aéreas de Gran Bretaña y de Rumania, interesadas

en volar a Puerto Plata.

Gracias a una iniciativa privada se iniciaron vuelos charter desde Miami a

Puerto Plata a finales de noviembre.

Ω


1. COMPORTAMIENTO DE LOS PRINCIPALES INDICADORES

1.1 EVOLUCIÓN DEL FLUJO DE VISITANTES Para la industria turística mundial, el año 2009 produjo una drástica

disminución de las llegadas. Según cifras preliminares, la disminución ha sido del

orden del -6%, como consecuencia de una economía global desfavorable y volátil,

debido a factores como la contracción del crédito, la expansión de la crisis

financiera y los altos precios del petróleo y los alimentos básicos. A esto se

agrega la aparición de la influenza A (H1N1).

Para la región del Caribe, la disminución ha sido del orden del -5%, siendo Cuba y

Jamaica los únicos destinos que han reportado crecimiento de 3.3% y 4.1%

respectivamente.

El mercado emisor que más se ha visto afectado es el estadounidense, que redujo su

aporte a la región en -9.7%, seguido del europeo con -8.3%. No obstante, el mercado

canadiense mantuvo su aporte con un modesto decrecimiento de -1.5%.

Las cifras para la República Dominicana aunque muestran un desempeño pobre, con

un acumulado a diciembre de 0.32%, situandose lejos del promedio regional de -5%.

En el caso de RD, el comportamiento de los mercados emisores ha sido un tanto

diferente al resto del Caribe. Los estadounidenses incrementaron su flujo de llegadas en


3.8%, mientras el mercado europeo se redujo en -8.0%. Sin embargo, también el

canadiense tuvo un incremento de 1.6%.

La llegada de extranjeros no residentes decreció -0.9%, aunque la de

dominicanos no residentes creció 8.4%, para un crecimiento conjunto de 0.3%.

Según la región de origen de los extranjeros no residentes, las que registraron

crecimiento son América del Sur con 10.6%, América Central y el Caribe con un

4.0% y América del Norte con un 2.7%, mientras Europa registró un

decrecimiento de -8.0%.

Según el país de residencia, en términos absolutos Estados Unidos hizo el

mayor aporte con un incremento de 42,977 visitantes, seguidos por Portugal con

10,552, Canadá con 10,315 y Rusia con 10,018, mientras América del Sur en

conjunto aportó 19,959 visitantes adicionales.

Los países suramericanos que presentan incrementos importantes son:

Argentina 21.6%, Brasil 44.8%, Perú 23.5% y Uruguay 50.5%.

De Europa presentan crecimiento Finlandia con 60.6%, Portugal con 32.8%,

Rusia 25.2%, la República Checa 16.9%, Suecia 7.9% y Austria 4.2%.


El 92.86% de todos los visitantes extranjeros llegó por motivo de vacaciones y

el 3.0% por negocio. Esto representa un ligero incremento de 1.7% de aquellos

que llegaron por negocio.

La llegada de cruceristas durante el año 2009, según estimaciones

preliminares, creció 4.5%, al contabilizarse 496,728 visitantes, equivalentes a

21,522 más que el año anterior. El puerto de Samaná recibió la cifra de 235,514

cruceristas, seguido por La Romana con 179,461 y Santo Domingo con 81,753.

1.2 EVOLUCIÓN DEL GASTO TURÍSTICO El gasto y la estadía promedio han evolucionado de manera disímil. La estadía

desmejoró ligeramente, al pasar de 9.23 noches a 9.08. Mientras, el gasto se

redujo apreciablemente, al pasar de 110.35 a 106.60 dólares diarios. Obviamente

debido a la disminución de las tarifas hoteleras. Esto produjo una disminución del

ingreso de -7.8%, pasando de US$4,176.1 millones a US$3,925.5 millones.

PRINCIPALES INDICADORES DEL TURISMO DOMINICANO 2009

*PRELIMINAR

FUENTE: BCRD

1.3EVOLUCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA Y DE APOYO

CONCEPTO 2008 2009* 09/08Valor Agr. (mill. RD$) 22.288,7 20.394,2 -8,5Número de Habitaciones 66.116 67.916 2,7Ingresos (mill. US$) 4.176,1 3.925,5 -6,0Tasa de Ocupación Hotelera (%) 70,4 65,8 -4,6Ingresos fiscales (mill. RD$) 5.267,8 4.846,4 -8,0Llegadas aéreas (000) 3.979,7 3.992,3 0,3Llegada de extranjeros no-resid. (000) 3.447,7 3.415,6 -0,9Llegada de dominicanos no-resid. 531.942 576.687 8,4Llegadas marítimas 475.206 496.728 4,5Empleos Hoteles Bares Restorantes 195.519 196.959 0,7


En el área de la planificación, se dio inicio a la formulación y/o revisión de los

siguientes Planes de Ordenamiento Territorial Turístico: Pedernales, Barahona,

Santo Domingo, Boca Chica, Juan Dolio, bayahibe, Boca de Yuma, Bavaro-Punta

Cana, Las Terrenas, Sosúa, Puerto Plata, Cabarete, Rio San Juan, Monte Cristi,

Miches, Jarabacoa-Constanza. Algunos han sido oficializados, como es el caso de

Cabarete, promulgado por el decreto No. 847-09, que reformula los parámetros de

densidad, altura, ocupación, linderos, etc.

Igualmente, se dio inicio a la formulación de planes de normalización y a la

revisión del marco normativo. Paralelamente, se han formulado planes de

construcción de infraestructuras de apoyo y equipamiento de los espacios

turísticos.

Por el lado de la construcción y reconstrucción de infraestructuras turísticas y

de apoyo, el Comité de Ejecución de Infraestructuras en Zonas Turísticas

(CEIZTUR) finalizó las siguientes obras por un monto de RD$378,536,014:

planta de tratamiento en Las Terrenas, asfaltado carretera Molinillo – Sánchez,

mantenimiento y paisajismo carretera Sánchez – Las Terrenas, pavimentación de

calles en Las Terrenas, acondicionamiento carretera Las Terrenas – Samaná. La

suma de RD$11,644,162 se invirtió en la limpieza y mantenimiento de playas por

todo el litoral.


CEIZTUR también dio inicio a otras 26 obras en Pto. Plata, Juan Dolio,

Sosúa, Cabarete, Bavaro – Punta Cana, Boca de Yuma y Santiago, por un monto

de RD$1,506,795,540, de los cuales se erogaron durante el año RD$736,942,933.

Casi la totalidad de estas obras se destinan a mejorar la vialidad y el

saneamiento de las zonas turísticas. El financiamiento de las mismas provino de

los ingresos recibidos por las tasas aeronáuticas, los cuales ascendieron durante el

año a US$37,032,156.

1.4 COMPORTAMIENTO DE ALGUNOS SUB-SECTORES

1.4.1HOTELERÍA La hotelería dominicana tuvo durante el año un buen desempeño,

comparativamente dentro del contexto internacional. Al finalizar el año la

ocupación hotelera promedió a nivel nacional 65.8% frente a 70.4% del año

anterior, distribuyéndose las tasas más altas en las regiones de Punta Cana-Bávaro

con 71.2%, Romana-Bayahíbe con 72.3% y Puerto Plata con 60.6%, según cifras

preliminares.

Visto que se registró un discreto crecimiento de la llegada de visitantes, la

disminución de la ocupación hotelera de 4.6 puntos porcentuales con respecto del

promedio del año 2008 es atribuible en parte a la ligera disminución de la estadía

promedio y al crecimiento del inventario de habitaciones, el cual pasó de 66,116

habitaciones a 67.916, equivalente a un 2.7%, según datos preliminares.


1.4.2TRANSPORTE AÉREO Durante el 2009, los pasajeros transportados en vuelos Internacionales

(Regulares y Charter) en entrada y salida tuvieron un incremento de 2.03%, con

relación al año anterior. Esto significa que el número de pasajeros transportados

ascendió a 8,992,701 frente a 8,813,784 del 2008.

Pasajeros Transportados en Vuelos Internacionales

(Regulares y Charter) 2008-2009

2008 2009 %Var.Total 8.813.784 8.992.701 2,03Llegados 4.398.743 4.489.506 2,06Salidos 4.415.041 4.503.195 2,00

Fuente: IDAC

Movimiento de Pasajeros Internacionales Según Aeropuerto

2009 LAS AMERICAS 2.843.478 31,62PUERTO PLATA 1.099.304 12,22PUNTA CANA 3.806.802 42,33LA ROMANA 285.331 3,17SANTIAGO 835.832 9,29EL HIGUERO 22.029 0,24CATEY 99.925 1,11Total 8.992.701 100%

Fuente: IDAC

El aeropuerto con mayor movimiento de pasajeros fue Punta Cana con una

participación del 42.3%, seguido por Las Américas con 31.6% y Puerto Plata con

12.2%.


Por el lado del transporte aéreo, La Secretaría de Estado de Turismo

gestionó un acuerdo con la línea aérea Virgen Atlantic de Inglaterra para que

opere dos vuelos semanales a Puerto Plata a partir del año 2010.

Se hizo un acuerdo con Apple Vacation para el lanzamiento de un vuelo

desde Chicago para los próximos 2 años.

Igualmente se le brindó apoyo a Jet Blue para establecer una frecuencia

desde Nueva York y lo mismo se hizo con Delta Airlines para una frecuencia

desde Atlanta.

A partir de diciembre se inició un vuelo charter semanal desde Milano a

Puerto Plata. Igualmente en diciembre la empresa checa Travel Service, habilitó

un vuelo directo desde Praga hasta Punta Cana. También se mantienen

conversaciones con otras líneas aéreas de Gran Bretaña y de Rumania, interesadas

en volar a Puerto Plata.

Gracias a una iniciativa privada se iniciaron vuelos charter desde Miami a

Puerto Plata a finales de noviembre.

2. MERCADEO, PROMOCIÓN Y RELACIONES PÚBLICAS El gasto en este renglón fue de US$51,854,303, de los cuales US$35,297,555




gastos.







Mercados europeos: España, Francia, Alemania, Inglaterra, Italia, Rusia y Europa

del Este, 21€ Millones de Euros.

Se invirtió adicionalmente un millón de dólares en una campaña de publicidad

para promocionar Puerto Plata en las principales ciudades de la costa este de

EEUU, durante los meses de noviembre a enero. El tema de la publicidad fue:

¿Dónde está Puerto Plata? Esto fue como apoyo adicional de SECTUR al

relanzamiento de Puerto Plata.

Se abrieron nuevas oficinas en: Estocolmo (Suecia), Viena (Austria), Moscú y

Petrogrado (Rusia) y Praga (República Checa). Con esto se completan 21

oficinas de promoción.


Durante el año se firmaron 42 acuerdos de copromoción con igual número de

turoperadores. También se firmaron 26 contratos de publicidad con medios y

agencias nacionales e internacionales.

En el área de relaciones públicas internacionales, se recibieron 55 press-trips

con 198 periodistas y 12 fam-trips con 158 representantes de turoperadores.

3. REGLAMENTACIÓN 3.1 RESOLUCIONES Y DECRETOS

Se emitieron las siguientes resoluciones y decretos:

No.87-09, que prohíbe el uso Jets/Ski, Wave R., caballos, vehículos de motor

en playas y balnearios, durante la Semana Santa 2009.

No.223-09, que deroga la Resolución No.256-07, sobre permisos de

operación de los deportes y actividades acuáticas y la fianza del Millón de dólares

(US$1,000,000.00), en la zona de Bávaro-Punta Cana.

Decreto No. 847-09, que reformula los parámetros de densidad, altura,

ocupación, linderos, etc. del municipio de Cabarete.

También, a petición de ASONAHORES, en el mes de abril se emitió un

comunicado aplazando la aplicación del Sistema Nacional de Clasificación

Hotelera.


3.2 EXPEDICIÓN DE LICENCIAS DE OPERACIÓN Durante el año, se emitieron 191 nuevas licencias de operación a empresas

turísticas y se renovó un número igual de licencias. La distribución es la siguiente:

AGENCIA DE VIAJES Y TOUR OPERADORAS

Nuevas 29

Renovación 51

GIFT SHOP

Nuevas 103

Renovación 104

HOTELES Y RESTAURANTES

Nuevas 32

Renovación 25

RANCHO DE CABALLOS

Nuevas 3

Renovación 1

TRANSPORTE MARITIMO

Nuevas 6

Renovación 5

TRANSPORTE TERRESTRE

Nuevas 18

Renovación 5


4. ASPECTOS INSTITUCIONALES 4.1 A LO INTERNO Durante el año se trabajó con la Secretaría de Estado de Administración

Pública en la evaluación de todo el personal y en la redefinición de de la

estructura orgánica de SECTUR.

También se fortalecieron las aéreas más importantes con la contratación de

nuevo personal.

4.2 PARTICIPACIÓN EN EVENTOS INTERNACIONALES Evento República Dominicana: Inversión, Turismo, Cultura y

Cooperación Social, Milano, Italia del 11 al 22 de marzo.

XX Reunión del Comité Especial de Turismo Sostenible y la Segunda

Reunión Preparatoria de la II Cumbre de Ministros de Turismo del Gran Caribe,

Barranquilla, Colombia, del 22 al 26 de abril a la

Tercer Congreso de Educación Turística, Viaje a Jalisco, México, del 2 al

5 de septiembre.

Foro Centroamericano de Sostenibilidad Turística, Costa Rica del 30 de

noviembre al 4 de diciembre.

5. DESARROLLO COMUNITARIO 5.1 PROYECTO PILOTO INTEGRACIÓN DE LA COMUNIDAD

Se dio inicio a un proyecto cuatrienal en la provincia de Puerto Plata que

busca establecer un sistema que beneficie a las comunidades locales, en cada uno

de los 9 municipios, a través del desarrollo de productos y servicios turísticos con


la utilización de recursos locales. Este proyecto cuenta con la cooperación de la

JICA y la participación activa de INFOTEP. Tendrá carácter de piloto, para

replicar las experiencias en otros polos.

Se firmó también un convenio con INFOTEP para coordinar esfuerzos y

llevar a cabo un proyecto de capacitación y formación en las comunidades

ubicadas en cada uno de los polos turísticos, fomentando el emprendedurismo; así

como el crecimiento y la competitividad de las micro y pequeñas empresas

turísticas de esas Zonas.

5.2 FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS En esta aérea, SECTUR capacitó y/o entrenó a 926 prestadores de

servicio turísticos en diferentes regiones del país. La orientación ha sido la de

fomentar la cultura turística y el desarrollo humano de los actores que intervienen

en la actividad turística informal.

También se llegó a un Acuerdo Interinstitucional entre la SECTUR y la

Secretaría de Estado de Educación para la implementación de un programa

nacional de alfabetización en el sector turístico informal. El programa se inició en

Río San Juan (destino piloto) donde se impartió un taller de formación para 25

facilitadores.


Durante el año se le dio continuidad al programa de pasantías de los

estudiantes de liceos con bachillerato técnico y universidades. Al finalizar el año

se había acogido 142 estudiantes pasantes.

Se ofreció asistencia docente para los cursos para Guías de la Naturaleza

que se realizaron en la Región Enriquillo. Asimismo, se ofreció este Curso de

Guías de la Naturaleza a 44 jóvenes de los Municipios de Miches y El Seybo, a

solicitud del Despacho de la Primera Dama.

Una labor continua que realiza SECTUR es la orientación y formación del

Sector Informal en los temas de género, VIH-Sida, drogas, explotación sexual y

comercial de menores, participando activamente en las actividades que organizan

las diferentes instituciones sobre estos temas.

A través del Instituto de Formación Turística del Caribe se capacitó 372

técnicos de Cocina, 37 Ama de llaves, 58 Panaderos; 170 Reposteros, 38 en

Conservaduría de frutas y hortalizas; 57 Camareros y 64 Bartenders en

colaboración con INFOTEP. Es decir, un total de 1018 graduados de los cuales

769 eran mujeres y 249 hombres.

También se certificó 33 Ayudantes de Cocina, 34 Camareros de

Restaurantes del Programa “Juventud y Empleo” auspiciado por la Secretaría de


Trabajo dentro de los programas de Capacitación laboral del BID, para un total de

67 graduados.

Se ofreció un Curso de Congresos y Convenciones al cual asistieron 06

empleados de SECTUR, 9 de Hoteles de Santo Domingo, 8 de Casa de Campo, 2

de universidades de Santo Domingo y 1 del Cluster de Puerto Plata.

Se ofreció también un Diplomado en Gestiòn de Destinos Turísticos para

los miembros de los 9 Clusters Turísticos del país el cual fue auspiciado por la

George Washigton University. A este Diplomado asistieron algunos empleados

de la SECTUR.

6. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS 6.1 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

Para el año 2009 el presupuesto asignado a SECTUR fue de

RD$961,149,060, de los cuales se habían ejecutado al 30 de noviembre

RD$761,403,610, equivalentes al 79.22%. De esta cifra, RD$202,960,956

corresponden a servicios personales, mientras RD$64,175,247 corresponden a

servicios no personales. Estos montos provienen del fondo 100, en tanto del fondo

1970 dedicado a la publicidad exterior, se han ejecutado RD$491,403,610. El

gasto en dólares fue de US$51,854,303, de los cuales US$35,297,555



gastos.








Mercados europeos: España, Francia, Alemania, Inglaterra, Italia, Rusia y

Europa del Este, 21€ Millones de Euros.

Se invirtió adicionalmente un millón de dólares en una campaña de

publicidad para promocionar Puerto Plata en las principales ciudades de la costa

este de EEUU, durante los meses de noviembre a enero. Esto fue como apoyo

adicional de SECTUR al relanzamiento de Puerto Plata.

La participación de SECTUR en ferias internacionales y otros eventos fue

como sigue:

Ferias Internacionales 28

Ferias Nacionales 5

Ferias Regionales 151

Seminarios y otros 215

Talleres 131

Eventos especiales 125

Ω


ANEXOS


(Pendientes)

secretaria de estado de turismo - mitur.gob.do±o del centenario del natalicio de juan bosch ....

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