secretarÍa de

SECRETARÍA DE SIMPLIFICACIÓN PRODUCTIVA

2018

2018SECRETARIA DE SIMPLIFICACIÓN PRODUCTIVA / DESBUROCRATIZACIÓN Y FACILITACIÓN DE PROCESOS02

PUNTO DE PARTIDA

Normas poco claras Gastos innecesarios Falta de plazos para la administración

Períodos de vigencia recurrentes

Trámites solo en CABA

Superposición de trámites

LA BUROCRACIA AFECTA LA COMPETITIVIDAD SISTÉMICA DE LAS EMPRESAS

DIAGNÓSTICO

Solicitud de información que ya se encuentra en poder del estado. Alto nivel de firma requerido

Procesos ineficientes Duplicación de trámites con provincias y municipios

SECRETARIA DE SIMPLIFICACIÓN PRODUCTIVA / DESBUROCRATIZACIÓN Y FACILITACIÓN DE PROCESOS3 | 2018

RANKING DOING BUSINESS

DIAGNÓSTICO


Latinoamérica Mundo

“La ley va de la mano con la libertad. Las malas regulaciones le roban a la gente la posibilidad de ser libres.” Anthony Kennedy

“Intervenir lo menos, dejar hacer lo más, no hacer sentir el peso de la autoridad, es la mejor forma de hacerla estimable”Juan Bautista Alberdi

116 de 190

LA INEFICIENCIA SE PAGAPor cada día que tardamos se pierde un empleo

DESPAPELIZACIÓN

CONFIAR EN EL EMPRESARIO Controles ex-post

EL FUNCIONARIO AL SERVICIOResponsabilidad en vez de poder

INTEROPERABILIDAD No usar al ciudadano de cadete

ELIMINAR GESTORES Reducción de Costos de Tramitación

FEDERALIZACIÓN DE TRÁMITESTrámites a distancia

REORDENAMIENTO NORMATIVO

SILENCIO POR LA POSITIVACasos puntuales y reglamentados

VENCIMIENTO DE LA NORMATIVA4 años para normas que impliquen carga a los administrados.

DDJJ «TRÁMITES A DISTANCIA»Todo lo subido por TAD lo es en carácter de DDJJ.

CLAVE FISCAL «3»Acreditación de identidad y autorización para realizar el trámite

NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS

REDUCCIÓN DE REGISTROS

SECRETARIA DE SIMPLIFICACIÓN PRODUCTIVA / DESBUROCRATIZACIÓN Y FACILITACIÓN DE PROCESOS5 |

PARADIGMAS

DESBUROCRATIZACIÓN

2018

EXPEDIENTE ELECTRÓNICO

235.000expedientes anuales

COSTO POR EXPEDIENTE PAPEL*

$3.700AHORRO PORDIGITALIZAR

$870M

$

REDUCCIÓN DETIEMPOS

80%

AHORRO PORREDUCCIÓN DE TIEMPOS

$1.500M

ELIMINACIÓN ROJOS NORMATIVOS

80%de reducción de inspecciones****

* Costo de referencia para Certificaciones (80% del volumen total). Incluye costo papel a 25 hojas promedio por expediente, costo gestores, costo certificación de firmas, cadetería y viáticos. ** Cargan 3 balances por pyme *** Para programas que producen erogaciones. Se aplica Tasa Badlar como proxy de costo financiero. **** Por modificación de normativas de certificaciones eléctricas, etiquetado DJCP y dumping.

$12.300M

Expedientes con erogaciones***

AHORRO PORREDUCCIÓN DEROJOS NORMATIVOS

$9.407M

LEY PYME

350.000pymes categorizadas digitalmente**

AHORRO PORDIGITALIZAR

$525M

IMPACTO EN AHORROS

SECRETARIA DE SIMPLIFICACIÓN PRODUCTIVA / DESBUROCRATIZACIÓN Y FACILITACIÓN DE PROCESOS 2018

1AÑO MES

1ANTES AHORA

Exceso de información requerida

Procesos ineficientes: 2 Autoridades de Aplicación

Triplicación de Controles (Comercio - Industria - INTI)

Excesivo nivel de firmas

Simplificación del proceso y la información requerida

Única Autoridad de Aplicación: Comercio

Nuevo Rol Industria: Consulta sobre capacidad de provisión local

Responsabilidad delegada en el empresario (DDJJ de estado de la máquina)


ALCANCE

REGÍMENES DE IMPORTACIÓN DE BIENES DE CAPITAL USADOS (RES. 1205- EX 2646)

8MESES

DIA

1

ANTESPASO

INTERMEDIOPresentación de documentación en formato físico y digital con excesiva documentación y procesos ineficientes.

Resoluciones más restrictivas que la Ley madre convirtiendo al programa en un proceso burocrático y lento.

El proceso imposibilitaba a empresas a acceder a créditos.

Simplificación de documentación y Certificado Digital Automático

Reorientación del programa hacia la simplificación.

Información presentada en carácter de declaración Jurada

REGISTRO INDUSTRIAL DE LA NACIÓNSECRETARIA DE SIMPLIFICACIÓN PRODUCTIVA / DESBUROCRATIZACIÓN Y FACILITACIÓN DE PROCESOS 2018

ELIMINADO

AHORA

El RIN deja de existir tras la publicación del decreto de simplificación

No tenía utilidad alguna y obligaba a las industrias a un trámite extra

EMBARGOS AFIP

ANTES DESPUÉS

• Embargo en Multiplicidad de cuentas y superior al

monto adeudado

• No se puede pagar con plata embargada

• No hay preaviso

• No hay notificación del embargo

• Traba y levantamiento en un mismo auto.

• Notificación del embargo.• Posibilidad de implementar

sistemas informáticos (pago online/levantamiento

automático).• Plazos a la administración.• Posibilidad de abonar la

deuda con la suma embargada.


MODIFICACIÓN DE LA LEY 11.683

VUCEIGJ

PROVINCIAS Y MUNICIPIOS

AFIP

INTA

FINANCIAMIENTO PROGRAMAS Y TRÁMITES EN MINISTERIOS

INTI

INPI

CADENAS PRODUCTIVAS

SIMPLIFICACIÓN ADUANERA

COMERCIO EXTERIOR

ORGANISMOS

SIMPLIFICACIÓN NORMATIVA

-BRE-

SAS Libros digitalesTrámites posterioresSistema enlatadoRNSRegistros provincialesSA / SRL

Legajo digitalDNI PyMEDeudas previsionales Central de BalancesBICECNVFactoring

CertificadosAutorizacionesRegistrosRegímenes de promociónAgroindustriaAmbienteJusticiaSalud TrabajoTransporteSeguridadTribunal Fiscal de la Nación

EmbargosPlan facilidadesProcedimientosCuenta Corriente Tributaria Cadenas cross

(Ej. Trigo, avícola, soja)

SENASA ANMAT

INAL INASE

ANMAC INV

Integración Armonización de datosHabilitacionesPermisos ObraCABA y PBA

FUSIONES, ESCISIONES, QUIEBRAS Y

LIQUIDACIONES


DESBUROCRATIZACIÓN DEL SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVOCICLO DE VIDA DE UNA EMPRESA

NACIÓN

ORGANISMOSDESCENTRALIZADOS

PROVINCIAS

MUNICIPIOS

INTI, INTA, SENASA, INAL,INAME, AGI, IGJ, INPI

+17.000SECRETARÍAS MUNICIPALES

MINISTERIOS “CORE”AgroindustriaProducción

+250 MINISTERIOS PROVINCIALES

ModernizaciónAmbiente

ALCANCE

DESBUROCRATIZACIÓN DEL EJE ECONÓMICO PRODUCTIVO


COMPLEJIDAD DE TRAMITACIÓN SECRETARIA DE SIMPLIFICACIÓN PRODUCTIVA / DESBUROCRATIZACIÓN Y FACILITACIÓN DE PROCESOS 2018

NA

CIO

NA

LPR

OV

INC

IAL

MU

NIC

IPA

L

Inscripción al Registro Nacional de Parques Industriales (RENPI)

Solicitud de Aportes No Reintegrables (ANR)

Actualización de información en el Registro Nacional de

Parques Industriales (RENPI)

Rendición de Aportes No Reintegrables (ANR)

Renovación RENPI

Certificado de documentación catastral

Certificación de dominio

Certificación de aptitud Hidráulica

Inscripción en AFIP

Constancia CUIT - AFIP

Aprobación planos de mensura

Certificado de aptitud ambiental –

Prefactibilidad ambiental

Certificación de norma de creación

Permiso de vuelco de efluentes líquidos

industriales.

Certificado de uso de suelos

Habilitación Municipal

Factibilidad Municipal

Inscripción en el organismo provincial correspondiente

Libre deuda municipal

Certificado de radicación Industrial

Categorización industrial Trámites de

exención impositiva

REFORMA NORMATIVASECRETARIA DE SIMPLIFICACIÓN PRODUCTIVA / DESBUROCRATIZACIÓN Y FACILITACIÓN DE PROCESOS 2018

01/03/16Decreto 434/2016

Plan Modernización del Estado

06/04/2016Decreto 561/2016

Sistema de Gestión Documental Electrónica

08/09/16

Resolución 442 R.U.M.P

14/09/16

Resolución 90/18

Reglamento para GDE y TAD

04/10/16Decreto 1063/2016

Trámites a Distancia

28/10/16

Decreto 1131/2016

Archivo y Digitalización de Expedientes

15/12/2016

Decreto 1265/2016

Autenticación

Electrónica Central

19/12/16

Decreto 1273/2016

Simplificación registral

2016 2017 2018

01/11/17

Decreto 891/2017Buenas Prácticas en Materia de Simplificación

01/11/17

Decreto 894/2017

Reglamento de Procedimiento

Administrativo

01/11/17

Decreto 892/2017

Plataforma de

Firma Digital

28/11/17

Decreto 381/2017

Reordenamiento Normativo (MnAgro)

10/01/18

DNU 27/2018

Simplificación

FONDCE: Ampliar alcance del FONDCE a todas las MIPYMES.

DEFINICIÓN PYME: Certificados que acrediten condición de PYMES y que todo el Sector Público Nacional utilice la definición de la SEPYME. Vinculación o control.

FONDCE Y PYME


Permite que la SAS realice oferta pública de acciones y que su objeto no deba enunciar todas las actividades que componen el mismo.

Libros Digitales.

Prohíbe figura de socio oculto y socio aparente.

Registro Nacional de Sociedades, Registro Nacional de Asociaciones Civiles y Fundaciones, Registro Nacional de Sociedades no Accionarias y el Registro Nacional de Sociedades Extranjeras : Dependientes del Ministerio de Justicia de la Nación.

SOCIEDADESSECRETARIA DE SIMPLIFICACIÓN PRODUCTIVA / DESBUROCRATIZACIÓN Y FACILITACIÓN DE PROCESOS15 | 2018

MARCAS: Reducción de plazos. Oposición de marcas en sede administrativa. Simplificación de procesos (fast track). Eliminación de requisitos. Marcas paraguas (DDJJ de uso de marca a los 5 años).

PATENTES: Reduce plazo de ley. Eliminación de requisitos. Fast Track.

MODELOS DE INVENCIÓN: Permite la digitalización. Amplía concepto de “modelo de utilidad”. Plazo de gracia para renovar. Prórroga de obligación de publicación.

MARCAS Y PATENTES


INDUSTRIA: Eliminación del RIN Terminal de Industria Automotriz OBRAS DE ARTE

REPSAL: Se unifican los plazos en 30 días para quien regularizó. Plazo a la administración. METROLOGÍA: Incorpora normativa internacional, actualiza multas y elimina registración. GAS NATURAL: Federalización de reclamos.

DEFENSA AL CONSUMIDOR: Informar al consumidor por medios digitales.

FOGAR Y SGR: Potencia mercado de avales y garantías de Argentina.


1% del PBI 2019 Basado en benchmark de OCDE Better Regulation in UK 2009 “...direct savings for business and consumers of around USD 6 billion...” http://www.oecd.org/unitedkingdom/betterregulationineuropeunitedkingdom.htm. Cálculo basado en PBI Argentina 2016 USD546MM. TIpo de cambio $17.

SECRETARIA DE SIMPLIFICACIÓN PRODUCTIVA 201718 |

OBJETIVO DE DESBUROCRATIZACIÓN

http://www.oecd.org/unitedkingdom/betterregulationineuropeunitedkingdom.htm

¡MUCHAS GRACIAS!

@pedro_inchauspe

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