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Sección I - Administración LocalProvincia
Diputación Provincial de Cáceres ANUNCIO. Bases reguladoras y convocatoria de subvenciones Red Provincial deCircular FAB. BASES REGULADORAS Y CONVOCATORIA DE SUBVENCIONES EN RÉGIMEN DECONCURRENCIA COMPETITIVA PARA ADECUACIÓN DE LOCALES, MOBILIARIO YEQUIPAMIENTO DE ESPACIOS PÚBLICOS DESTINADAS A ENTIDADES LOCALESMUNICIPALES CON POBLACIÓN ENTRE CINCO MIL Y VEINTE MIL HABITANTES DE LAPROVINCIA DE CÁCERES QUE VAYAN A FORMAR PARTE DE LA RED PROVINCIAL DECIRCULAR FAB PREÁMBULO. La Diputación Provincial de Cáceres, en el marco de competencias que le corresponden,desarrolla su actividad con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la ciudadanía y deavanzar en el incremento de los servicios que ofrece a las Entidades Locales, considerando deimportancia fundamental dirigir principalmente sus recursos disponibles a las entidades localesde la provincia en la lucha contra el despoblamiento, la promoción empresarial y la innovaciónsocial, la transformación tecnológica del entorno local y su espacio de influencia. La Diputación, dentro del ámbito de las competencias que le atribuye el artículo 36 de la Ley7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, y de conformidad con laslíneas de actuación contempladas en el Plan Estratégico de Subvenciones de la Diputación,aprobado por el Pleno de la Corporación Provincial en sesión extraordinaria de 27 denoviembre de 2019 (BOP nº 234 de 10/12/2019), consciente de su responsabilidad en elalcance de los objetivos prioritarios establecidos por esta corporación, estrechamentevinculados a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) establecidos por la Agenda 2030,estima conveniente la convocatoria de las presentes subvenciones en régimen de concurrenciacompetitiva. En el Plan Director de Provincia Digital aprobado por esta Diputación se toman como propioslos objetivos establecidos por la Comisión Europea, el Gobierno de España y la JuntaExtremadura, de profundizar en la transformación digital de la sociedad haciendo especial
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hincapié los ejes de digitalización empresarial, infraestructuras y competencias digitales, bajoun enfoque de competencia y colaboración y los principios del conocimiento compartido y eltrabajo en red. La Diputación ha aprobado en pleno extraordinario de 15 de mayo de 2020, una serie demedidas para el impulso de la economía, para la promoción y articulación de actividadesencaminadas a la creación de oportunidades en el sector empresarial y social, mediante, entreotras, la creación de una red de centros provinciales desde donde incardinar este conjunto deactuaciones. Durante los últimos años se han puesto en marcha una serie de Centros de Innovación yEmprendimiento Rural desde los que se han promovido iniciativas para la promociónempresarial, bien desde la perspectiva de la creación de empleo, bien desde la perspectiva dela promoción empresarial. Más recientemente, a estos centros se les ha incorporado capacidades relacionadas con ladenominada Industria 4.0, dotando de maquinaria y competencias extraídas desde laexperiencia internacional conocida como FABLAB. Los FABLAB son laboratorios de innovación y experimentación basados en el uso demaquinaria industrial inteligente y basados en una cultura de cooperación y aprendizaje mutuo,con amplia presencia de los sectores económico, social y educativo. El Circular Fab nace como un nuevo concepto de espacio, un espacio híbrido que incorpora ala tecnología de los Fab Lab un modelo propio para el desarrollo de habilidades ycompetencias clave que permiten a las personas y empresas crear valor con sus creaciones,reforzando su innovación y capacidad de emprendimiento. Así, Circular Fab es un espacio innovador para que las personas fabriquen su empleo y, conello, diseñen sus vidas. El objetivo que se persigue con esta convocatoria de subvenciones, es la creación de laprimera fase de la red provincial de Circular FAB. Un concepto de espacio de innovación socialy tecnológica, un laboratorio de fabricación digital para el emprendimiento y la innovación en elámbito rural vinculado a la Economía Verde y Circular, siguiendo un modelo articulado en red,que permitan a las personas emprendedoras generar valor con sus creaciones. Esta red de centros, se encuentra acompañada por un conjunto de actuaciones promovidasdesde la propia Diputación, dirigidas a coordinar y fortalecer la red de centros, mediante lacreación de un Centro de Referencia con presencia en la localidad de Cáceres, y bajo la
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supervisión directa de la Oficina Técnica del proyecto vinculada a la propia Diputación. La vocación de proyecto en red surge tanto como necesidad de cooperación entre los distintosterritorios, como desde la proyección de una visión común del conjunto de actuaciones, comodesde la generación de oportunidades sectoriales, para lo que el proyecto se dotará deinstrumentos jurídicos, técnicos y de imagen que reforzarán y canalizarán el concepto detrabajo en red. La puesta en marcha de la red, vendrá complementada por sucesivas convocatorias deconcursos de licitación para la dinamización de cada uno de los centros, donde se dotará apersonal adscrito a cada uno de los centros, se financiará la programación de actividades ygastos corrientes para el desarrollo de las mismas, en coordinación con el Centro deReferencia y la Oficina Técnica del proyecto; el desarrollo de actividades formativas deadquisición de competencias digitales; así como otras actuaciones futuras en el marco de otrosproyectos y programas. El desarrollo del proyecto requiere de una gran implicación política, económica y social de lasentidades locales, su población, el tejido empresarial y los colectivos sociales y educativos delas localidades donde finalmente se instalen los centros. La ayuda que se concede, hasta un máximo de cinco entidades, está condicionada a laimplicación de la entidad en el proyecto, mediante la cesión de un espacio desde ubicar elcentro, así como en el acompañamiento con recursos humanos propios de la entidad, en elbuen desarrollo del proyecto. La entidad beneficiaria, cuenta desde el primer momento, con el asesoramiento y el apoyo dela Oficina Técnica del proyecto que asistirá al diseño del espacio, a la contratación de loselementos objeto de la subvención, así como en el desarrollo de todas las actividades delproyecto. Desde el Centro de Referencia Circular FAB, se irán incorporando disciplinas, técnicas ymodelos conceptuales en torno a la creación de casos de modelos de uso aplicables a cadauno de los centros, actuando como broker tecnológico y consultoría avanzada, identificandooportunidades de mercado y facilitando su propia red de comercialización de productos yservicios. La temporalización del proyecto se encuentra resumida en el siguiente cronograma: 2020 2021 2022
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Para una mejor comprensión del objeto del proyecto, se facilita como anexo de estaconvocatoria el documento “Manual completo para montaje y puesta en funcionamiento de uncircular FAB”. La presente convocatoria denominada “Convocatoria de subvenciones en régimen deconcurrencia competitiva para la adecuación de centros de la red provincial de circular FAB,ejercicio 2020”, es conforme a la normativa sobre subvenciones contenida en la Ley 38/2003,de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio,por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, en las Bases deEjecución del Presupuesto para el ejercicio 2020 de la Diputación y la Ordenanza General deSubvenciones, así como a lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de ProcedimientoAdministrativo Común de las Administraciones Públicas. BASE PRIMERA. RÉGIMEN JURÍDICO. OBJETO Y ACTUACIONES SUBVENCIONABLES. OBJETO Las presentes bases tienen por objeto la regulación, en régimen de concurrencia competitiva,de conformidad con la Base 40 de las Bases de Ejecución vigente y el artículo 12 de laOrdenanza General de Subvenciones de la Diputación de Cáceres, a favor de las entidadeslocales definidas en la base cuarta, para la financiación de gastos de capital para la adecuaciónde locales, adquisición de mobiliario y equipamiento de centros que formarán parte de la red decircular FAB, en el ejercicio 2020. El centro tendrá el fin de promover servicios para poner en
T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2
Contratación Oficina Técnica X
Concesión de subvenciones X
Ejecución de la subvención X X
Apertura del circular FAB X
Contratación del centro de referencia X
Contratación de dinamización y actividades circular FAB X
Funcionamiento del centro de referencia X X X X X
Actividades circular FAB X X X X X
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manos de las empresas, emprendedores, trabajadores, jóvenes, comunidad educativa y elresto de colectivos sociales, las herramientas para el diseño personalizado de productos yservicios, así como la creación de proyectos profesionales personales y proyectosempresariales sostenibles. ACTUACIONES SUBVENCIONABLES La presente convocatoria subvencionará la adecuación de locales, la adquisición de mobiliarioy el equipamiento para los centros que formen parte de la red de circular FAB, en los términosprevistos en la base décima. BASE SEGUNDA. DOTACIÓN PRESUPUESTARIA Y CUANTÍA DOTACIÓN PRESUPUESTARIA La presente convocatoria de subvenciones está consignada en el Presupuesto General de laDiputación para el ejercicio 2020, en la aplicación 07.4912.76200, dotada con un importe totalde trescientos mil euros (300.000,00 €). CUANTÍA La Diputación concederá una ayuda de sesenta mil euros (60.000,00 €) a cada una de lascinco entidades beneficiarias seleccionadas. El importe de cada una de las subvenciones concedidas al amparo de las presentes bases enningún caso podrá superar el importe solicitado, ni ser de tal cuantía que, aisladamente o enconcurrencia con otras subvenciones concedidas por otras Administraciones Públicas, o deotros entes públicos o privados, u otros ingresos o recursos que financien la actividad, superelos gastos previstos para la realización de la actividad subvencionada. Asimismo, el importe total de las subvenciones concedidas nunca sobrepasará el importe totalde la dotación presupuestaria, reservándose el órgano competente el derecho a no asignardicho importe si las circunstancias así lo aconsejaran, motivando la resolución. BASE TERCERA. RÉGIMEN DE PAGO Y GARANTÍAS. RÉGIMEN DE PAGO Las ayudas concedidas a través de la presente convocatoria tendrán carácter prepagable,procediendo la Diputación al pago de las mismas una vez se produzca su concesión definitiva,y con anterioridad a la presentación de la correspondiente justificación, de conformidad con lo
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establecido en la base 40 de las de ejecución del presupuesto para el ejercicio en curso y en elartículo 34.4 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y en todo caso siempre que laentidad beneficiaria no tenga cantidades pendientes de reintegrar relativas a expedientes desubvenciones de la Diputación Provincial de Cáceres. GARANTÍAS No será necesaria la constitución de garantía alguna, por la naturaleza del perceptor de lasubvención (Administración Pública), según lo establecido en la base 40 de las de ejecucióndel Presupuesto para el ejercicio en curso, apartado "Garantías y Carácter Prepagable de lasSubvenciones", en consonancia con el artículo 10 de la Ordenanza General de Subvencionesde la Diputación, y estando las Administraciones Públicas exentas de prestar garantía, en virtudde lo dispuesto en el artículo 42.2 a) del Reglamento General de Subvenciones, aprobado porReal Decreto 887/2006, de 21 de julio. BASE CUARTA. BENEFICIARIOS/AS: REQUISITOS Y OBLIGACIONES. REQUISITOS Podrán ser beneficiarias de estas ayudas las entidades locales municipales de la provincia deCáceres de acuerdo a los siguientes criterios:
a) población superior a 5.000 e inferior a 20.000 habitantes, de acuerdo con las cifrasoficiales de población resultantes de la revisión del Padrón municipal a 1 de enero de2020 disponible en la página web del Instituto Nacional de Estadística b) ceder el uso exclusivo de un local propiedad de la entidad o en régimen de alquiler anombre de la entidad al proyecto, con las características descritas en el apartadoCARACTERÍSTICAS DEL CENTRO de la base CUARTA de esta convocatoria c) no encontrase incursa en causa de prohibición para obtener la condición debeneficiario de subvenciones públicas de acuerdo con el artículo 13 de la Ley Generalde Subvenciones. d) contar con infraestructura de fibra óptica en la dirección del centro a ceder, extremoque podrá ser comprobado por la comisión de valoración accediendo a las fuentespúblicas del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital y compañíasoperadoras.
CARACTERÍSTICAS DEL CENTRO
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Cada uno de los centros que formen parte de la Red provincial Circular Fab contará con unlocal preferentemente diáfano, de unas dimensiones mínimas de 50 metros cuadrados, en elque poder ubicar el mobiliario y equipamiento previstos, acondicionando el espacio disponibleen diferentes áreas. Estos centros deben contar con una serie de características comunes, mínimas y necesarias,así como otras específicas: Características comunes
- Local preferentemente diáfano de al menos 50 metros cuadrados. - Conexión a Internet, preferentemente tanto por cableado como de forma inalámbrica. - Climatización. - Instalación eléctrica que permita contar con los puntos de luz necesarios para elequipamiento y maquinaria necesaria. - Aseos públicos diferenciados para mujeres, hombres y personas con discapacidad.
Características específicas
- Disponer de un local con dimensiones suficientes para albergar al menos cuatroespacios diferenciados de trabajo, que seguirán las características que se especifiquendesde la Oficina de Asistencia Técnica Circular Fab (espacio inventar, espacio fabricar,espacio conocer y espacio compartir), siguiendo la imagen corporativa diseñada alefecto. Existiendo además otros espacios que podrán complementar los anteriores: elespacio coordinación, espacio exposición y zonas comunes. - Todo el equipamiento, maquinaria, mobiliario y elementos visuales (señalética eimagen corporativa), que deben ser distribuidos en el local de forma adecuada siguiendolas directrices que se establezcan desde la Oficina de Asistencia Técnica Circular Fab.
OBLIGACIONES Serán obligaciones de la entidad beneficiaria las establecidas en el artículo 14 de la LeyGeneral de Subvenciones y en el artículo 6 de la Ordenanza General de Subvenciones de laDiputación, y además: Llevar a cabo la inversión para la que soliciten subvención, en los términos de la solicitud
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presentada. Ceder el uso del espacio o centro a los fines del proyecto red provincial de centros circular FABdurante al menos los siguientes 18 meses a contar desde la finalización de la ejecución. Firmar el documento de adhesión a las normas de gestión, imagen de marca y modelo degobernanza de la red provincial de circular FAB, previamente a la realización del gasto. Cumplir con las directrices establecidas en el documento de imagen de marca para laadecuación del centro, la adquisición de mobiliario. Adquirir al menos la maquinaria que se cita en el anexo I, cumpliendo con los criterios yrequisitos técnicos que se citan. Destinar los bienes subvencionados al fin concreto para el cual se conceda la subvencióndurante el período mínimo de duración del proyecto, aplicándoles las medidas de reparación yconservación que sean necesarias para su correcto uso/funcionamiento. Adoptar las medidas de difusión necesarias para dar publicidad a la ayuda concedida. 1º.Incluir en el tablón de anuncios, y, en su caso, en la página web municipal, la divulgación de lapresenta subvención a través de un anuncio en el que aparezca el logotipo de la Diputación,los tipos de gastos objeto de la ayuda y su importe total, manteniendo esta acción publicitariadesde la concesión hasta la finalización del correspondiente periodo de justificación. BASE QUINTA. SISTEMA DE TRAMITACIÓN. La presente convocatoria se tramitará telemáticamente a través de la sede electrónica de laDiputación Provincial de Cáceres
https://sede.dip-caceres.es
siendo obligatoria la tramitación electrónica en todas las fases del procedimiento, incluyendo,en su caso, la fase de reintegro. La Diputación Provincial de Cáceres, asimismo, realizará todos sus trámites telemáticamente, através de la sede electrónica, salvo que por circunstancias excepcionales y motivadas tengaque recurrir a otros procedimientos sustitutivos, con las debidas garantías para todas laspartes. Los formularios, las declaraciones responsables y los demás documentos electrónicos acumplimentar en las diferentes fases del procedimiento estarán disponibles en la mencionada
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sede y deberán ser obligatoriamente utilizados cuando así proceda. BASE SEXTA. SOLICITUD. DOCUMENTACIÓN. CONSULTA DEL ESTADO DETRAMITACIÓN. PLAZO DE PRESENTACIÓN. SOLICITUD Las entidades presentarán su solicitud firmada tras cumplimentar los campos obligatorios delformulario general de la sede electrónica, de acuerdo con las indicaciones publicadas a talefecto. Se admitirá a trámite una única solicitud por entidad. Una vez cumplimentada, la solicitud deberá ser firmada electrónicamente por persona queostente la presidencia de la entidad, mediante alguno de los sistemas de firma electrónicabasados en certificados para garantizar la identificación de los/as solicitantes, y en su caso, laautenticidad e integridad de los documentos electrónicos. La cumplimentación de los datos de la solicitud no supone por sí sola la presentación de ésta,que permanecerá en borrador hasta su envío a través de sede electrónica, momento en que lasolicitud quedará registrada, teniéndose por presentada. La presentación de la solicitud con firma electrónica implicará la conformidad de entidadinteresada para recibir todas las comunicaciones y notificaciones que se realicen a lo largo dela tramitación del expediente electrónico a través de dicho sistema de notificaciones de laDiputación. Se podrá autorizar la inclusión, como interesada en el procedimiento, de la personaresponsable de tramitación referida en la solicitud (siempre que sea distinta de la personasolicitante), a efectos de notificación y gestión del expediente. DOCUMENTACIÓN Las entidades solicitantes deberán presentar el documento de Alta de terceros en aquelloscasos en los que la Diputación Provincial de Cáceres no lo tenga a su disposición o hubieravariación de datos con respecto al último Alta de Terceros, que conste en los archivos de laDiputación. En el apartado “memoria o programa de actividades y presupuestos de gastos defuncionamiento y/o actividades” de la solicitud, la entidad solicitante deberá definir los datosgenerales de la actividad a subvencionar, facilitando un nombre descriptivo e introduciendo elimporte total de la subvención solicitada, así como los objetivos generales que persigue en elámbito de actuación concreto.
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Se cumplimentará asimismo un resumen de los ingresos y gastos de la actividad asubvencionar, atendiendo a las partidas y conceptos que se le proponen y haciendo constar lassubvenciones que se hayan solicitado con el mismo fin a otras instituciones y organismos. Si la entidad solicitante precisara incorporar algún otro documento para complementarinformación, podrá solicitarlo por correo electrónico al órgano gestor, que autorizará, en sucaso la incorporación del mismo a través de sede electrónica, bajo la denominación de“documento adicional”. Todos los documentos que se adjunten con la solicitud deberán cumplir los requisitos que sedefinen en la sede electrónica. Las entidades solicitantes aportarán copias digitalizadas de losdocumentos, y la Diputación generará y almacenará los correspondientes códigos de huelladigital, identificativos fielmente del contenido presentado por la entidad solicitante. Una relaciónde documentos y sus huellas digitales asociadas será firmada por la persona solicitante eincorporada a la solicitud. La Diputación podrá solicitar del correspondiente archivo el cotejo delcontenido de las copias aportadas. Si el cotejo no pudiera llevarse a cabo, podrá requerir concarácter excepcional a la entidad solicitante la exhibición del documento o de la informaciónoriginal. MEMORIA DE VALORACIÓN La entidad deberá presentar una memoria de actuación significando actuaciones y experienciasanteriores realizadas en la localidad en la promoción de la innovación en empresas, laeconomía verde y circular, la cultura maker; el plan de trabajo de la localidad respecto delcentro Circular FAB, la integración en los planes locales de empleo y promoción empresarial;experiencia de los centros educativos en la promoción de la cultura maker; y el desarrollo deotros proyectos complementarios. La adecuación del local al proyecto y las funciones delpersonal propio aportar al mismo. Otras cuestiones como la visibilidad del local, la adhesión deempresas y asociaciones empresariales al proyecto, serán también valoradas. Declaración responsable de cesión del local durante los 18 meses de desarrollo del proyecto,así como en el cumplimiento de las condiciones del local definidos en la BASE CUARTA,apartado REQUISITOS DEL CENTRO, y dirección postal del centro. Se valorará positivamentela aportación de documentación técnica del centro, como planos y otros documentos quefaciliten la valoración del cumplimiento de las condiciones o mejoras aportadas. Declaración responsable, en su caso, de la contratación del personal propio a aportar alproyecto, con expresión del grupo laboral de adscripción, porcentaje de dedicación de lajornada laboral al proyecto. Se valorará positivamente la aportación del perfil profesional del
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mismo. Declaración responsable de existencia de infraestructura de fibra óptica, o certificado decompromiso de operadora de telecomunicaciones de instalación de de la misma en el año2020. CONSULTA DEL ESTADO DE TRAMITACIÓN De conformidad con el artículo 53.1 de la Ley 39/2015 las personas representantes oautorizadas, previa identificación con alguno de los sistemas previstos en la sede, podránconsultar el estado de tramitación del expediente y los documentos presentados o generadosde los procedimientos administrativos gestionados electrónicamente en su totalidad y de loscuales tenga interés legítimo o representación bastante. PLAZO DE PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES Las solicitudes deberán presentarse por las entidades interesadas en el plazo de veinte díashábiles según el calendario de días hábiles de la sede electrónica de la Diputación de Cáceres,a contar desde el siguiente a la publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Cáceres, delExtracto de publicación en la BDNS de esta Convocatoria. La presentación de la solicitud por parte de la entidad interesada implicará la aceptación de laspresentes bases de convocatoria, así como el consentimiento inequívoco al tratamiento dedatos de carácter personal y a su publicación, todo ello de conformidad con la Ley Orgánica3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechosdigitales. BASE SÉPTIMA. PROCEDIMIENTO: INSTRUCCIÓN. BAREMACIÓN. RESOLUCIÓN.NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS. PROCEDIMIENTO El procedimiento de concesión de las subvenciones concedidas al amparo de la presenteconvocatoria se tramitará en régimen de concurrencia competitiva. INSTRUCCIÓN Y BAREMACIÓN La instrucción del procedimiento corresponderá a la unidad administrativa Informática yTelecomunicaciones (LA0009146), como órgano gestor del procedimiento, en los términosprevistos por el artículo 24 de la Ley General de Subvenciones.
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Finalizado el plazo de presentación de solicitudes, éstas serán examinadas por el órganogestor. Si éste detectara errores u omisiones subsanables en la solicitud, requerirá a la entidadinteresada que proceda a corregirlos, concediéndole un plazo de diez días hábiles.Transcurrido dicho plazo sin que se haya subsanado adecuadamente la solicitud, se tendrá a laentidad por desistida de la misma. El órgano instructor elaborará un informe previo de evaluación de las solicitudes, en el quefigurarán, en su caso, las entidades que han subsanado así como los motivos de subsanación,y la acreditación de que los solicitantes cumplen todos los requisitos para poder acceder a lasayudas solicitadas. La evaluación de las solicitudes presentadas se llevará a cabo por la Comisión de Valoración aque se refiere la base octava, de acuerdo con el artículo 22.1 de la Ley General deSubvenciones. RESOLUCIÓN A la vista del expediente, el órgano instructor formulará propuesta de resolución provisionaldebidamente motivada, que se notificará a las entidades interesadas, abriéndose un plazo dediez días para la presentación de alegaciones. No se admitirá reformulación de la solicitud. Se podrá prescindir del trámite de alegaciones cuando no figuren en el procedimiento ni seantenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por lasentidades interesadas. En este caso, la propuesta de resolución formulada tendrá el carácterde definitiva. Examinadas las alegaciones presentadas, en su caso, por las entidades interesadas, seformulará la propuesta de resolución definitiva, que deberá expresar la relación de solicitantespara los que se propone la concesión de subvención, y su cuantía, especificando su evaluacióny los criterios de valoración aplicados. El órgano competente para la resolución de la convocatoria es la Ilma. Sra. Presidenta de laDiputación, o persona en quien delegue. La resolución contendrá la relación de solicitantes alos que se concede la subvención y la desestimación expresa de las restantes solicitudes, asícomo una relación ordenada de todas las solicitudes que, cumpliendo con las condicionesadministrativas y técnicas establecidas en las bases reguladoras para adquirir la condición debeneficiario, no hayan sido estimadas por rebasarse la cuantía máxima del crédito fijado en laconvocatoria, con indicación de la puntuación otorgada a cada una de ellas en función de loscriterios de valoración previstos en la misma. El órgano competente podrá declarar desierto elprocedimiento, o no agotar el importe total previsto o el crédito disponible de la correspondiente
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aplicación presupuestaria. Las propuestas de resolución provisional y definitiva no crean derecho alguno a favor del/labeneficiario/a propuesto, frente a la Administración, mientras no se le haya notificado laresolución de concesión. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución final del procedimiento no podrá excederde seis meses, a contar a partir de la publicación de la correspondiente convocatoria,transcurrido el cual la solicitud de concesión de la subvención se entenderá desestimada porsilencio administrativo. No se requerirá a las entidades beneficiarias la aceptación fehaciente de las ayudas, que seentenderá en todo caso positiva si no mediara renuncia expresa. En el caso de que alguna de las entidades beneficiarias renunciase a la subvención concedida,el órgano gestor podrá proponer a la Presidencia, sin necesidad de una nueva convocatoria, laconcesión de la subvención a la entidad solicitante o entidades solicitantes siguientes a aquélen orden de su puntuación, siempre y cuando con la renuncia por parte de alguno de lasentidades beneficiarias, se haya liberado crédito suficiente para atender al menos una de lassolicitudes denegadas. NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS Todas las comunicaciones y notificaciones, correspondientes a los actos administrativos que sedicten durante la tramitación del procedimiento (resolución provisional de concesión, resolucióndefinitiva, etc), registradas a través de la sede electrónica de la Diputación, se incorporarán alos expedientes y estarán disponibles a lo largo de toda la tramitación telemática en dicha sede. Se pondrá a disposición de las entidades solicitantes un sistema complementario de alertas pormedio de correo electrónico, en los términos del artículo 41.6 de la Ley 39/2015. La publicación de las resoluciones provisionales y definitivas, así como de las resoluciones deconcesión y sus posibles modificaciones ulteriores y de los demás actos del procedimiento, enla sede electrónica de la Diputación Provincial de Cáceres surtirá todos los efectos de lanotificación practicada según lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley 39/2015, en relación conlos procedimientos de concurrencia competitiva. En aquellos casos en los que, como resultado de la fase de justificación y comprobación,tuviera lugar un procedimiento de reintegro, las notificaciones relacionadas con dichoprocedimiento se realizarán en los términos del artículo 43 de la Ley 39/2015.
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BASE OCTAVA. COMISIÓN DE VALORACIÓN. La comisión tendrá carácter de órgano colegiado, a los efectos de lo establecido en la Ley deProcedimiento Administrativo Común y la Ley General de Subvenciones, y su composición serála siguiente, pudiendo cada miembro ejercer delegar en persona con cargo similar:
Presidente: el Diputado del Área de Innovación y Provincia Digital.Vocales: el Jefe del Área de Innovación y Provincia Digital; la Jefa del Área de RetoDemográficos, Desarrollo Sostenible, Juventud y Turismo; dos empleados/aspúblicos/as de carácter técnico; un/a Diputado/a de cada grupo político de laCorporación.Secretaria: la Jefa de Negociado del Área de Innovación y Provincia Digital, con vozpero sin voto.
La comisión de valoración evaluará las solicitudes de acuerdo con los criterios de valoraciónestablecidos en las presentes bases y dentro del crédito presupuestario disponible. De sussesiones se levantará un acta, que será incorporada al expediente. BASE NOVENA. CONCESIÓN: CRITERIOS OBJETIVOS DE OTORGAMIENTO. La asignación de subvenciones se realizará sobre la base de los principios de transparencia,objetividad y proporcionalidad, de conformidad con el proyecto presentado por cada entidad,bajo el principio de complementariedad territorial y de acuerdo con los siguientes criterios: 1) Memoria de actuación. 10 puntos. 2) Se valorará el compromiso de incorporación de personal propio de la entidad durante los 18meses de desarrollo del proyecto con hasta 10 puntos. Este personal deberá contar con larelación laboral formalizada, bajo el régimen que la entidad considere, con anterioridad alprimer mes a contar desde la certificación del centro. El incumplimiento de esta condición podráprovocar la pérdida de la condición de beneficiario de la ayuda y el reintegro de la totalidad dela ayuda. Este criterio se valorará de acuerdo a los siguientes indicadores:
Porcentaje de dedicación al proyecto en horas anualesGrupo laboral de pertenencia
A los que se aplicarán la siguiente tabla:
DEDICACIÓN / GRUPO C1 A2 A1
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3) Se valorará la cesión de un local superior al número de metros cuadrados a los exigidoscomo requisito de participación, de acuerdo al siguiente criterio:
2 puntos por cada 20 metros cuadrados adicionales, hasta un máximo de 6 puntos.
Los términos de cumplimiento de los criterios de valoración, podrán ser contrastados por lacomisión de valoración, acudiendo a fuentes públicas de información. En el caso de resultar seleccionados más una entidad que compartan parte del mismo ámbitode influencia territorial, se seleccionará únicamente la de mayor puntuación, pasando lassiguientes a estar clasificadas a partir de la posición quinta, en su orden de puntuación. Se define el ámbito de influencia territorial como la existencia de 2 de localidades candidatas amenos de 30Km por carretera. En caso de empate primará la mayor puntuación obtenida en cada uno de los apartados quecomponen la baremación, siguiendo el orden de prelación establecido, hasta resolver elempate. BASE DÉCIMA. GASTOS SUBVENCIONABLES. EXCLUSIONES. PLAZO DE EJECUCIÓN YPRÓRROGA. GASTOS SUBVENCIONABLES Tendrán la consideración de subvencionables los gastos de inversión realizados por lasentidades beneficiarias, para el desarrollo de las actividades subvencionables definidas en labase primera, que sean imputables al capítulo 6 (inversiones reales) en lo referido a laadquisición de bienes de naturaleza inventariable, de acuerdo con la estructura de gastosestablecida en la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructurade los presupuestos de las entidades locales, excepto los excluidos en el apartado siguiente. Los gastos subvencionables deberán ser destinados de acuerdo a los siguientes tipos degastos o partidas:
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Respecto a los Gastos de Inversión relacionados con Adecuación de Locales deberá derealizarse en inmuebles de titularidad municipal y contar con todos los permisos preceptivosnecesarios antes del inicio de la obra. En este sentido se entenderá por obra pública, el resultado de un conjunto de trabajos deconstrucción o de ingeniería civil, destinado a cumplir por sí mismo una función económica otécnica, (art. 13 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público), queademás deberá ser de titularidad municipal y deberá destinarse a un uso o servicio público. Los gastos destinados a maquinaria, en ningún caso, podrán ser inferiores a la cantidadreflejada. Los gastos de adecuación de local y mobiliario podrán adaptarse en función de lasnecesidades del centro. Para tener la condición de subvencionables, los gastos de mobiliario y maquinaria deberán sertodos de nueva adquisición, cumpliendo los criterios establecidos en el manual de imagen demarca, realizados en 2020 y reunir al menos una de las siguientes características:
a) Que no sean bienes fungibles b) Que tengan una duración previsiblemente superior al ejercicio presupuestario c) Que sean susceptibles de inclusión en inventario
LISTADO PROPUESTO
a) Mobiliario El mobiliario debe adecuarse a la línea de diseño que se marque desde la Oficina deAsistencia Técnica Circular Fab, siguiendo los documentos que para tal fin sedesarrollen, debiendo contener al menos los siguientes elementos por cada espacio:
RECEPCIÓN: Una mesa para TV y folletos informativos. ESPACIO DE COORDINACIÓN: Una mesa, tres sillas, una estantería y un cajónbajo para coordinador/a del centro y visitantes.
Adecuación locales 20000
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ESPACIO IDEAR: Una mesa o carro para TV, tres mesas movibles y docetaburetes. ESPACIO FABRICAR: Ocho mesas movibles, ocho taburetes, ocho sillas detrabajo, estanteria para material, bancada de electrónica, paneles de separaciónde espacios. ESPACIO CONOCER: Una mesa o carro para TV, cuatro mesas movibles,veinticinco sillas de paleta, cinco puffs, moqueta adaptada al espacio. ESPACIO COMPARTIR: Moqueta adaptada al espacio, seis puffs, una mesa bajamovible, una mesa para microondas/cafetera/surtidor de agua, una barra demadera, seis taburetes altos.
b) Maquinaria o equipamiento La maquinaria o equipamiento deben seguir las indicaciones que se marquen desde laOficina de Asistencia Técnica Circular Fab, siguiendo los documentos que para tal fin sedesarrollen, debiendo contener al menos los siguientes elementos:
3 impresoras 3D FDM 1 Cortadora láser 90w 100x60 cm 1 Plotter de vinilo 1 Plancha de vinilo 5 ordenadores portátiles 10 Kits de Arduino Starter Avanzado 10 Kits de Sesores 37 en 1 5 Kits Raspberry Pi 4 completos 5 Kits Makey Makey completos 5 Kits de gafas VR con controlador remoto Kit de componentes electrónicos variados (resistencias, microcontroladoresArduino Nano, Micro y Mega, leds, condensadores, botones, etc..)
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1 Juego dremmel Platinum 4000-6/128 1 kit de taladro con dos baterías y 41 accesorios 4 soldadores 60w con pinzasm, soporte y distintos cabezales 2 multimetros digitales profesionales Kit de herramientas (destornilladores, llaves ALEN, fijas, etc..) 15 rollos de PLA 1KG 25 metros de vinilo diversos colores 3 TV LCD de al menos 50” 3 carros TV 1 proyector FULL HD
c) Señalética e imagen corporativa Los elementos gráficos de señalética e imagen corporativa deben seguir las indicacionesque se marquen desde la Oficina de Asistencia Técnica CIRCULAR FAB, recogidas enlos documentos que para tal fin se desarrollen.
EXCLUSIONES Podrán ser excluidas aquellas entidades en las que la Diputación de Cáceres tenga prevista larealización de inversiones o actuaciones similares a la indicada en la presente convocatoria através de otros programas o proyectos similares. No se considerarán subvencionables los gastos de naturaleza distinta a los señalados en elapartado anterior. En concreto, se excluyen expresamente los gastos imputables a capítulo 6referidos a adquisición de terrenos o bienes naturales y los de adquisición o construcción deedificios o instalaciones. PLAZO DE EJECUCIÓN El plazo de ejecución del proyecto o actividad subvencionada será desde el la notificación de laconcesión definitiva de esta ayuda, hasta el 31 de marzo de 2021.
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Los gastos deberán realizarse dentro del periodo de ejecución, y los pagos correspondientes alos mismos podrán realizarse hasta la finalización del periodo de justificación. PRÓRROGA Las entidades beneficiarias podrán solicitar una prórroga del plazo de ejecución de lasactividades. La Diputación Provincial de Cáceres podrá ampliar de oficio el plazo de ejecuciónde las ayudas, mediando causas objetivas, que deberá motivar. BASE UNDÉCIMA. DOCUMENTACIÓN JUSTIFICATIVA. PLAZO DE JUSTIFICACIÓN.SUBSANACIÓN Y PRÓRROGA. DOCUMENTACIÓN JUSTIFICATIVA La Entidad Local, como beneficiaria de esta subvención, asume el compromiso de justificarante el órgano gestor, la cantidad subvencionada sin perjuicio del control financiero que puedarealizarse por parte de la Intervención Provincial en los términos del Plan Anual de ControlFinanciero vigente. La justificación de la subvención se realizará mediante la presentación de cuenta justificativa,en los términos del artículo 72.3 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que seaprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones,teniendo en cuenta la naturaleza de la presente subvención. El contenido de la cuentajustificativa se cumplimentará siguiendo las indicaciones del formulario establecido en la sedeelectrónica a tal efecto, y será certificado por el Interventor/a, o Secretario/a-Interventor/a de laentidad beneficiaria, con el visto bueno del representante legal de ésta. En dicha Certificaciónse deberá acreditar que se han cumplido con las Obligaciones de Publicidad. En concreto, las Entidades Beneficiarias deberán aportar para justificar el cumplimiento de lasinversiones previstas, en el caso de adecuación de locales la siguiente documentaciónadicional. Para todas las Obras Certificación Final de Obras. A) Para las obras que se lleven a cabo mediante adjudicación a contratista
- Certificado de adjudicación de la obra.
B) Para las obras que se lleven a cabo por medios propios/administración
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- Certificado del acuerdo adoptado por la Entidad de ejecutar las obras por la propiaAdministración. - Certificado acreditativo del cumplimiento de lo previsto en el art. 30 de la Ley 9/2017,de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
PLAZO DE JUSTIFICACIÓN. El plazo de justificación finaliza el 30 de junio de 2021. En caso de no producirse la justificación en plazo, se requerirá a la entidad beneficiaria paraque la presente en un plazo improrrogable de quince días, sin perjuicio de aplicar las sancionesque estén establecidas para este tipo de incumplimientos. Ante ausencia de justificacióndefinitiva, la Diputación Provincial de Cáceres iniciará el correspondiente expediente dereintegro conforme a lo establecido en la base decimocuarta. SUBSANACIÓN Finalizado el plazo de justificación, si el órgano gestor considerase que existen erroressubsanables en la justificación presentada, se requerirá al interesado que proceda acorregirlos, concediéndole un plazo de diez días hábiles. En caso de no resolveradecuadamente la subsanación, el órgano gestor continuará con la tramitación según lodispuesto en la base decimocuarta y demás normativa de aplicación. PRÓRROGA Las entidades beneficiarias podrán solicitar una prórroga del plazo de justificación de lasayudas. Es obligado que dicha solicitud de prórroga esté registrada en Diputación al menosdiez días naturales antes del término de su correspondiente plazo inicial. La Diputación, a lavista de las razones expuestas, podrá conceder o denegar la ampliación, en las condicionesestablecidas en el artículo 70 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones y 32 de laLey de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. La eventualresolución de ampliación deberá producirse, en todo caso, antes del vencimiento del plazo deque se trate. La Diputación Provincial de Cáceres podrá ampliar de oficio el plazo de justificación de lasayudas, mediando causas objetivas, que deberá motivar. BASE DECIMOSEGUNDA. PUBLICIDAD. Las subvenciones concedidas al amparo de la presente convocatoria serán objeto de
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publicidad en los términos establecidos en el artículo 30 del Real Decreto 887/2006, de 21 dejulio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General deSubvenciones, tanto en la sede electrónica institucional como en el Boletín Oficialcorrespondiente, cuando sea necesario, y en la Base de Datos Nacional de Subvenciones,indicando el beneficiario, la cuantía concedida y el proyecto o acción a la que va destinada. BASE DECIMOTERCERA. INFRACCIONES. RÉGIMEN SANCIONADOR. INFRACCIONES Constituyen infracciones administrativas en materia de subvenciones las acciones u omisionestipificadas en los artículos 56 a 58 de la Ley General de Subvenciones, y el régimen ygraduación de sanciones será el establecido en el capítulo II del título IV de la referida ley. RÉGIMEN SANCIONADOR De acuerdo con lo establecido en el art. 26 de la Ordenanza General de Subvenciones, elrégimen sancionador en materia de subvenciones concedidas por la Diputación será el previstoen el Título IV de la Ley General de Subvenciones, con arreglo al que la Diputación Provincialde Cáceres podrá imponer a los infractores multas pecuniarias y no pecuniarias. Las nopecuniarias podrán consistir en la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones de laDiputación Provincial de Cáceres durante un plazo de hasta cinco años. Corresponde a la Presidencia de la Corporación la competencia para imponer las sancionesprevistas en dicho Título, sin perjuicio de las delegaciones que pueda efectuar. Al notificarse laresolución por la que se inicie el expediente, se indicará el órgano competente para laresolución del mismo y la norma que le atribuya tal competencia. BASE DECIMOCUARTA. REINTEGROS: PROCEDIMIENTOS DE REINTEGRO. CRITERIOSDE GRADUACIÓN DE LOS INCUMPLIMIENTOS Y DEVOLUCIÓN VOLUNTARIA. RÉGIMENSANCIONADOR PROCEDIMIENTO DE REINTEGRO Si la Diputación Provincial de Cáceres apreciara alguno de los supuestos de reintegroestablecidos en el artículo 21 de la Ordenanza General de Subvenciones y 37 de la LeyGeneral de Subvenciones, exigirá a la entidad beneficiaria las cantidades que correspondan,de acuerdo al procedimiento establecido en los artículos 41 y 42 de la Ley General deSubvenciones y 94 y siguientes de su Reglamento, incluidos los intereses de demora quepudieran corresponderle.
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La competencia para acordar el reintegro corresponderá a la Presidencia de la DiputaciónProvincial de Cáceres. CRITERIOS DE GRADUACIÓN DE LOS INCUMPLIMIENTOS Cuando el cumplimiento por el beneficiario se aproxime de modo significativo al cumplimientototal, y se acredite por éste una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de suscompromisos, la cantidad a reintegrar vendrá determinada por el número o grado deincumplimiento de la actividad objeto de subvención, respetando el principio deproporcionalidad. En todo caso, se establecen los siguientes criterios para la graduación de los posiblesincumplimientos de las condiciones impuestas con motivo del otorgamiento de la subvención,con los porcentajes para la determinación del importe a reintegrar en cada caso:
a) Obtención de la subvención falseando u ocultando condiciones. Porcentaje areintegrar: 100%. b) Incumplimiento total de los fines para los que se presentó la solicitud. Porcentaje areintegrar: 100%. c) Incumplimiento parcial de los fines para los que se presentó la solicitud.
c.1 )En este caso, para determinar el grado de incumplimiento parcial, seconsiderará que el cumpl imiento por el benef ic iar io se aproximasignificativamente al cumplimiento total, cuando se haya ejecutado un 50 % delproyecto/presupuesto subvencionado. En estos casos procederá la devolución dela subvención en cuanto a la parte no ejecutada. c.2) Procederá el reintegro total de la subvención concedida, cuando elproyecto/presupuesto subvencionado se ejecute en un porcentaje inferior al 50 %.
d) Incumplimiento de las medidas de difusión. Porcentaje a reintegrar: 20% en el casode que se mantenga el incumplimiento tras haber sido requerido su cumplimiento. e) Incumplimiento de la obligación de justificación. Porcentaje a reintegrar: 100%. f) Justificación insuficiente y/o extemporánea. Directamente Proporcional a la parte nojustificada adecuadamente o al retraso en su presentación. g) Incumplimiento parcial de otras condiciones impuestas en la resolución de concesión.
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Directamente Proporcional a las condiciones no cumplidas, en los términos establecidosen la convocatoria, acto de concesión o convenio.
DEVOLUCIÓN VOLUNTARIA No obstante lo anterior, el artículo 90 del Reglamento de la ley General de Subvencionesposibilita al/la beneficiario/a a devolver con carácter voluntario, sin el previo requerimiento de laDiputación, la ayuda concedida y cobrada, ya sea el importe total de la subvención o una partede esta, de acuerdo con la situación de su expediente. Para ello, deberá acreditar la devolución presentando el recibo de la transferenciac o r r e s p o n d i e n t e , e f e c t u a d a a f a v o r d e l a c u e n t a d e l a D i p u t a c i ó nES70.2048.1298.36.3400002575. En todo caso, en el concepto de la transferencia se haráconstar el código DIR3 correspondiente al órgano gestor de las subvenciones, Informática yTelecomunicaciones (LA0009146) Esta opción voluntaria eximiría de la apertura del expediente de reintegro, posibilitando laconcurrencia y recepción de otras subvenciones y ayudas a conceder por la Diputación. Y todoello con la exigencia de los intereses de demora que correspondan, para lo que se aplicará elinterés legal del dinero incrementado en un 25 por ciento, salvo que la Ley de PresupuestosGenerales del Estado establezca otro diferente. BASE DECIMOQUINTA. COMPATIBILIDAD CON OTRAS AYUDAS Y SUBCONTRATACIÓN. COMPATIBILIDAD CON OTRAS AYUDAS Las ayudas previstas en este programa sí serán compatibles con cualesquiera otras que, parala misma finalidad, reciba la entidad beneficiaria procedente de otras Administraciones o entes,públicos o privados, nacionales o internacionales, siempre y cuando entre todas ellas nosuperen el coste de la actuación subvencionada. Cualquier ingreso de esta naturaleza que laentidad beneficiaria reciba, deberá comunicarlo a la Diputación Provincial de Cáceres, deconformidad con el artículo 14 de la Ley General de Subvenciones. SUBCONTRATACIÓN Las entidades beneficiarias no podrán recurrir a la subcontratación, en virtud de lo dispuesto enel artículo 29 de la Ley General de Subvenciones. BASE DECIMOSEXTA. NORMATIVA DE APLICACIÓN. INTERPRETACIÓN. JURISDICCIÓN. NORMATIVA DE APLICACIÓN
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En lo no previsto expresamente en las presentes bases se estará a lo dispuesto en la Ley38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Real Decreto 887/2006, de 21 dejulio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, la OrdenanzaGeneral de Subvenciones, las Bases de Ejecución del Presupuesto General de la DiputaciónProvincial de Cáceres para el ejercicio 2020, la Ley 39/2015, de 1 de octubre de ProcedimientoAdministrativo Común de las Administraciones Públicas, la Ley 40/2015, de 1 de octubre, deRégimen Jurídico del Sector Público; el Decreto de 17 de junio de 1955 por el que se apruebael Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales, así como a la normativa vigente enmateria de protección de datos, tramitación electrónica y demás normativa de aplicación. INTERPRETACIÓN Para todas aquellas cuestiones no contempladas en las presentes bases y la interpretación delas dudas que puedan surgir en su aplicación será competente el órgano con facultades paraaprobar las mismas, esto es la Presidencia, que queda autorizada para dictar aquellos actosque sean precisos para su desarrollo. JURISDICCIÓN Contra estas bases se podrá interponer, en el plazo de dos meses a contar desde supublicación en el Boletín Oficial de la Provincia, recurso contencioso-administrativo ante elJuzgado de lo Contencioso-Administrativo de Cáceres. De conformidad con lo establecido en la Resolución de 10 de diciembre de 2015, de laIntervención General de la Administración del Estado, por la que se regula el proceso deregistro y publicación de convocatorias de subvenciones y ayudas en el la Base de DatosNacional de Subvenciones (BDNS), en su apartado quinto, punto 2, la eficacia de laconvocatoria quedará supeditada a la publicación de su extracto en el Boletín Oficial de laProvincia de Cáceres.
Cáceres, 28 de mayo de 2020
Agustín Aretio GómezJEFE ÁREA INNOVACIÓN Y PROVINCIAL DIGITAL
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