sdp e-lelang
DESCRIPTION
LELANGTRANSCRIPT
-
7/18/2019 SDP E-lelang
1/151
Republik Indonesia
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Pengadaan
Barang
-Metode
e-Lelang Sederhana
dengan Pascakualifikasi
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
-
7/18/2019 SDP E-lelang
2/151
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
D O K U M E N P E N G A D A A N
Nomor : Kw.24.1/5/Ks.01.7/3640/2015
Tanggal : 01 September 2015
untuk
Pengadaan Printer PLQ Kantor Kementerian Agama Kabupaten Muna
Kelompok Kerja Unit Layanan Pengadaan:
Pokja Pengadaan Printer PLQ Kantor Kementerian Kabupaten Muna
Kementerian/Lembaga/SKPD/Institusi lainnya:
ULP Kanwil Kementerian Agama Provinsi Sulawsi Tenggara
Tahun Anggaran: 2015
-
7/18/2019 SDP E-lelang
3/151
i
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
DAFTAR ISI
BAB I. UMUM
................................................................................................................................... 1
BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI
........................................... 3
A.
UMUM
...................................................................................................................................... 4
1. LINGKUP PEKERJAAN.................................................................................................................. 4
2. SUMBER DANA.......................................................................................................................... 4
3. PESERTA PELELANGAN................................................................................................................. 4
4. LARANGAN KORUPSI,KOLUSI,DAN NEPOTISME (KKN),PERSEKONGKOLAN SERTA PENIPUAN............. 4
5. LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN.................................................................................... 5
6. PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI............................................................................... 6
7. SATU PENAWARAN TIAP PESERTA................................................................................................. 7
B. DOKUMEN PENGADAAN......................................................................................................... 7
8. ISI DOKUMEN PENGADAAN......................................................................................................... 7
9. BAHASA DOKUMEN PENGADAAN................................................................................................. 8
10. PEMBERIAN PENJELASAN............................................................................................................. 8
11. PERUBAHAN DOKUMEN PENGADAAN ........................................................................................... 9
12. TAMBAHAN WAKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN........................................................... 10
C.
PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN
.................................................................................. 10
13. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN...................................................................................... 10
14. BAHASA PENAWARAN ............................................................................................................... 10
15. DOKUMEN PENAWARAN........................................................................................................... 11
16. HARGA PENAWARAN ................................................................................................................ 12
17. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN................................................................... 1318. MASA BERLAKU PENAWARAN DANJANGKA WAKTU PELAKSANAAN................................................ 13
19. PENGISIAN DATA KUALIFIKASI................................................................................................... 13
20. PAKTA INTEGRITAS................................................................................................................... 14
D.
PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN
................................................................................ 14
21. PENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPUL PENAWARAN............................................................... 14
22. PEMASUKAN/ PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN ................................................................ 15
23. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN......................................................................... 17
24. DOKUMEN PENAWARAN TERLAMBAT......................................................................................... 18
E.
PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN
......................................................................... 18
25. PEMBUKAAN PENAWARAN........................................................................................................ 1826. EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN ........................................................................................... 19
28. [KLARIFIKASI DAN NEGOSIASI TEKNIS DAN HARGA]...................................................................... 33
29. EVALUASI KUALIFIKASI............................................................................................................. 34
30. PEMBUKTIAN KUALIFIKASI......................................................................................................... 35
31. BERITA ACARA HASIL PELELANGAN............................................................................................ 36
F.
PENETAPAN PEMENANG PELELANGAN
................................................................................. 37
32. PENETAPAN PEMENANG............................................................................................................ 37
33. PENGUMUMAN PEMENANG....................................................................................................... 37
34. SANGGAHAN........................................................................................................................... 37
G.
PENUNJUKAN PEMENANG
..................................................................................................... 38
-
7/18/2019 SDP E-lelang
4/151
ii
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
35. PENUNJUKAN PENYEDIA/JASA................................................................................................... 38
36. BAHP,BERITA ACARA LAINNYA,DAN KERAHASIAAN PROSES........................................................ 40
H. PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUT PELELANGAN GAGAL.................................... 40
37. PELELANGAN GAGAL................................................................................................................ 40
38. TINDAK LANJUT PELELANGAN GAGAL......................................................................................... 41
I.
JAMINAN PELAKSANAAN
....................................................................................................... 46
39.JAMINAN PELAKSANAAN........................................................................................................... 46
J.
PENANDATANGANAN KONTRAK.......................................................................................... 47
40. PENANDATANGANAN KONTRAK................................................................................................. 47
BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN LDP)
.................................................................................... 50
A. LINGKUPPEKERJAAN.......................................................................................................... 50
B. SUMBERDANA.................................................................................................................... 50
C. JADWALTAHAPANPEMILIHAN......................................................................................... 50
D. PENINJAUANLAPANGAN[APABILA DIPERLUKAN]................................................................... 50
E. MATAUANGPENAWARANDANCARAPEMBAYARAN..................................................... 50
F. MASABERLAKUNYAPENAWARAN.................................................................................... 50
G. JADWAL............................................................................................................................... 50
PEMASUKANDOKUMENPENAWARAN.................................................................................... 50
H. BATASAKHIR....................................................................................................................... 50
WAKTUPEMASUKANPENAWARAN.......................................................................................... 50
I. PEMBUKAANPENAWARAN................................................................................................ 50
J. DOKUMENPENAWARAN................................................................................................... 51
K. [AMBANGBATASSISTEMGUGUR]..................................................................................... 51
L. SANGGAHAN DANPENGADUAN....................................................................................... 51[diisi secara lengkap dan jelas].......................................................Error! Bookmark not defined.
M. JAMINAN PELAKSANAAN................................................................................................... 51
N. JAMINAN UANGMUKA................................................................................................... 51
O. [JAMINAN............................................................................................................................ 52
PEMELIHARAAN.......................................................................................................................... 52
BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI LDK)
................................................................................... 52
BAB VI BENTUK DOKUMEN PENAWARAN
................................................................................... 53
A. BENTUKSURATPENAWARAN PESERTABADANUSAHA/KEMITRAAN(KSO)(UNTUK1(SATU)FILE)......................................................................................................................... 53
B. BENTUKSURATPENAWARAN PESERTAPERORANGAN (UNTUK1(SATU)FILE)
............................................................................................................................................. 55
C. BENTUKSURATPENAWARAN ADMINISTRASIDANTEKNIS(UNTUKFILEI,METODE2(DUA)FILE).......................................................................................................................... 57
D. BENTUKSURATPENAWARANHARGA(UNTUKFILEII,METODE2(DUA)FILE).............. 59
E. BENTUKSURATPENAWARANADMINISTRASIDANTEKNISPESERTAPERORANGAN(UNTUKFILEI,METODE2(DUA)FILE).............................................................................. 60
F.
BENTUK
SURAT
PENAWARAN
HARGA
UNTUK
FILE
II,
METODE
2
DUA)
FILE)
.............. 62
G. BENTUKPERJANJIANKEMITRAAN/KERJASAMAOPERASI(KSO)..................................... 63
H. BENTUKDOKUMENPENAWARANTEKNIS........................................................................ 65
I. [BENTUKFORMULIRREKAPITULASIPERHITUNGANTINGKATKOMPONENDALAMNEGERI(TKDN),APABILA MEMENUHI SYARAT UNTUK DIBERIKAN PREFERENSI HARGA]................... 69
J. BENTUKPAKTAINTEGRITAS ............................................................................................. 70
K.
DATA ISIANKUALIFIKASI.................................................................................................. 72
-
7/18/2019 SDP E-lelang
5/151
iii
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI
.................................................................... 78
BAB VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI
.............................................................................. 81
BAB IX. BENTUK DOKUMEN KONTRAK
....................................................................................... 83
A. BENTUKSURATPERJANJIAN............................................................................................... 83
B. BENTUKSURATPERINTAHKERJA(SPK)............................................................................. 87
BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK SSUK)
..................................................................... 93
A. KETENTUAN UMUM
................................................................................................................. 93
1. DEFINISI................................................................................................................................. 93
2. PENERAPAN............................................................................................................................. 95
3. BAHASA DAN HUKUM.............................................................................................................. 95
4. LARANGAN KORUPSI,KOLUSI,DAN NEPOTISME (KKN),PERSEKONGKOLAN SERTA PENIPUAN............ 96
5. ASAL BARANG......................................................................................................................... 96
6. KORESPONDENSI...................................................................................................................... 97
7. WAKIL SAH PARA PIHAK............................................................................................................ 97
8. [PEMBUKUAN.......................................................................................................................... 97
9. PERPAJAKAN............................................................................................................................ 98
10. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK...................................................................................... 98
11. PENGABAIAN........................................................................................................................... 98
12. PENYEDIA MANDIRI................................................................................................................. 98
13. KEMITRAAN/.......................................................................................................................... 99
KSO99
B.
PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, PERUBAHAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK
..................... 99
14.JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN............................................................................................ 99
B.1PELAKSANAAN PEKERJAAN.......................................................................................................... 9915. SURAT PESANAN...................................................................................................................... 99
16. PROGRAM MUTU..................................................................................................................... 99
17. RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK............................................................................... 100
18. LINGKUP PEKERJAAN............................................................................................................... 100
19. STANDAR.............................................................................................................................. 100
20. [PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN................................................................................. 101
21. [PERINTAH............................................................................................................................ 101
22. PEMERIKSAAN BERSAMA......................................................................................................... 101
23. INSPEKSI PABRIKASI................................................................................................................ 101
24. PENGEPAKAN......................................................................................................................... 101
25. PENGIRIMAN......................................................................................................................... 102
26. ASURANSI............................................................................................................................. 10227. TRANSPORTASI....................................................................................................................... 102
28. RISIKO.................................................................................................................................. 103
29. PEMERIKSAAN DAN PENGUJIAN................................................................................................ 103
30. UJI COBA.............................................................................................................................. 104
31. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN........................................................................................... 104
32. PERPANJANGAN WAKTU......................................................................................................... 104
33. INCOTERMS........................................................................................................................... 105
B.2PENYELESAIAN KONTRAK......................................................................................................... 105
34. SERAH TERIMA BARANG.......................................................................................................... 105
35.JAMINAN BEBAS CACAT MUTU/GARANSI................................................................................. 107
36. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN........................................................................... 107
37. LAYANAN TAMBAHAN............................................................................................................ 108
-
7/18/2019 SDP E-lelang
6/151
iv
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
B.3.ADENDUM............................................................................................................................ 108
38. PERUBAHAN KONTRAK........................................................................................................... 108
39.
PERUBAHAN LINGKUP PEKERJAAN............................................................................................ 108
40. PERUBAHANJADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN........................................................................ 109
B.4.KEADAAN KAHAR................................................................................................................... 110
41. PENGERTIAN.......................................................................................................................... 110
42. BUKAN CIDERAJANJI.............................................................................................................. 111
43. PERPANJANGAN WAKTU......................................................................................................... 112
44. PEMBAYARAN........................................................................................................................ 112
B.5.PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK............................................................................... 112
45. PENGHENTIAN KONTRAK........................................................................................................ 112
46. PEMUTUSAN KONTRAK........................................................................................................... 112
47. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PPK............................................................................................ 113
48. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PENYEDIA.................................................................................... 114
49. PEMUTUSAN KONTRAK AKIBAT LAINNYA................................................................................... 115
C.
HAK DAN KEWAJIBAN KEWAJIBAN PENYEDIA
.................................................................. 115
50. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA.............................................................................................. 115
51. TANGGUNG JAWAB................................................................................................................ 115
52. PENGGUNAAN DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI................................................................ 116
53. HAK ATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL......................................................................................... 116
54. PENANGGUNGAN DAN RESIKO................................................................................................ 116
55. [PERLINDUNGAN TENAGA KERJA (APABILA DIPERLUKAN)............................................................. 117
56. [PEMELIHARAAN LINGKUNGAN (APABILA DIPERLUKAN).............................................................. 117
57. [ASURANSI (APABILA DIPERLUKAN)........................................................................................... 117
58. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK.................................................. 118
59. USAHA MIKRO,USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL.................................................................. 118
60. [PENYEDIA LAIN (APABILA ADA).............................................................................................. 11861. [KESELAMATAN (APABILA DIPERLUKAN).................................................................................... 118
62. KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA................................................................... 118
63. PEMBAYARAN DENDA............................................................................................................ 119
64. [JAMINAN (APABILA DIPERSYARATKAN)..................................................................................... 119
65. LAPORAN HASIL PEKERJAAN.................................................................................................... 120
66. KEPEMILIKAN DOKUMEN........................................................................................................ 120
D.
HAK DAN KEWAJIBAN PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN
................................................... 120
67. HAK DAN KEWAJIBAN PPK..................................................................................................... 120
68. FASILITAS.............................................................................................................................. 121
69. PERISTIWA KOMPENSASI......................................................................................................... 121
E.
PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA
................................................................... 122
70. [PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN (APABILA ADA)..................................................................... 122
F.
PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA
...................................................................................... 123
71. HARGA KONTRAK.................................................................................................................. 123
72. PEMBAYARAN........................................................................................................................ 123
73. PERHITUNGAN AKHIR (APABILA DIPERLUKAN)............................................................................ 126
74. PENANGGUHAN PEMBAYARAN................................................................................................. 12675. [PENYESUAIAN HARGA (UNTUK KONTRAK HARGA SATUAN SERTA KONTRAK GABUNGAN LUMP SUM
DAN HARGA SATUAN)............................................................................................................ 126
G.
PENGAWASAN MUTU
.......................................................................................................... 128
-
7/18/2019 SDP E-lelang
7/151
v
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
76. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN............................................................................................ 128
77. PENILAIAN PEKERJAAN SEMENTARA OLEH PPK........................................................................... 129
78.
CACAT MUTU....................................................................................................................... 129
79. PENGUJIAN........................................................................................................................... 129
80. PERBAIKAN CACAT MUTU....................................................................................................... 129
H.
PENYELESAIAN PERSELISIHAN
............................................................................................. 130
81. PENYELESAIAN PERSELISIHAN................................................................................................... 130
82. ITIKAD BAIK.......................................................................................................................... 130
BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR
............................................................................... 138
BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA
.............................................................................. 141
BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN
................................................................................................ I
A. BENTUK SURATPENUNJUKANPENYEDIA/JASA(SPPBJ)..................................................... I
B. BENTUK SURATPESANAN .................................................................................................... II
C. BENTUKJAMINANPELAKSANAANDARIBANK.................................................................. IV
D. BENTUKJAMINANPELAKSANAANDARIASURANSI/PERUSAHAANPENJAMINAN.......... VI
E. BENTUKJAMINANUANGMUKADARIBANK.................................................................... VI
F. BENTUKJAMINANUANGMUKADARIASURANSI/PERUSAHAANPENJAMINAN............ IX
-
7/18/2019 SDP E-lelang
8/151
1
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
BAB I. UMUM
A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah besertaperubahannya dan aturan turunannya.
B. Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:
- Barang : Setiap benda baik berwujud maupun tidak berwujud,bergerak maupun tidak bergerak, yang dapatdiperdagangkan, dipakai, dipergunakan atau
dimanfaatkan oleh Pengguna Barang
- HPS : Harga Perkiraan Sendiri
- HEA : Harga Evaluasi Akhir
- Kemitraan/Kerja Sama
Operasi KSO) : Kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masingpihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung
jawab yang jelas berdasarkan perjanjian tertulis;
- LDP : Lembar Data Pemilihan
- LDK : Lembar Data Kualifikasi
- Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP yang berfungsi untukmelaksanakan Pemilihan Penyedia Barang
- PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yangbertanggung jawab atas pelaksanaan PengadaanBarang.
- SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa;
- SP : Surat Pesanan
- TKDN : Tingkat Komponen Dalam Negeri
- LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unitkerja K/L/D/I yang dibentuk untukmenyelenggarakan sistem pelayanan PengadaanBarang/Jasa secara elektronik.
- Aplikasi SPSE : Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang diserver LPSE yang dapat diakses melalui websiteLPSE.
-
7/18/2019 SDP E-lelang
9/151
2
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
- Form Isian
Elektronik : Tampilan/antarmuka pemakai berbentukgrafis berisi komponen isian yang dapat diinput olehpengguna aplikasi
- Form IsianElektronik
Data Kualifikasi : Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yangdigunakan penyedia barang/jasa untukmenginputkan dan mengirimkan data kualifikasi
- E-Lelang : Proses pelelangan umum/sederhana/terbatas/pemilihan langsung dengan tahapan sesuai Perpres
54/2010 beserta perubahannya dan aturanturunannya. Semua istilah pelelangan padadokumen ini merujuk pada pengertian e-lelang
C. Pelelangan [Umum/Sederhana] dengan pascakualifikasi ini dibiayai darisumber pendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.
D. Pelelangan [Umum/Sederhana] dengan pascakualifikasi ini terbuka dandapat diikuti oleh semua peserta yang berbentuk badan usaha atauKemitraan/KSO serta perorangan.
E. Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan Pelelangan [Umum/Sederhana]
dengan pascakualifikasi melalui website [Kementerian/ Lembaga/Pemerintah Daerah/ Institusi], papan pengumuman resmi untukmasyarakat dan Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE.
-
7/18/2019 SDP E-lelang
10/151
3
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI
Pengumuman pelelangan tercantum dalam pada aplikasi SPSE
-
7/18/2019 SDP E-lelang
11/151
4
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
BAB III INSTRUKSI KEPADA PESERTA IKP)
A. UMUM
1. Lingkup Pekerjaan 1.1 Pokja ULP mengumumkan kepada parapeserta untuk menyampaikan penawaran ataspaket Pengadaan Barang sebagaimanatercantum dalam LDP.
1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.
1.3 Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khususkontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan harga sesuai kontrak.
2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.
3. Peserta Pelelangan 3.1 Pelelangan [Umum/Sederhana] pengadaanbarang ini terbuka dan dapat diikuti oleh
semua peserta pengadaan yang berbentukbadan usaha, Kemitraan/KSO atau pesertaperorangan yang memenuhi kualifikasi.
3.2 Dalam hal peserta akan atau sedangmelakukan Kemitraan/KSO, baik denganperusahaan nasional maupun asing makapeserta harus memiliki Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi yang memuat persentaseKemitraan/KSO dan perusahaan yangmewakili Kemitraan/KSO tersebut.
3.3 Peserta Kemitraan/KSO dilarang untukmengubah perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi.
4. Larangan Korupsi,Kolusi, dan
Nepotisme KKN),
Persekongkolan
serta Penipuan
4.1 Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untuk mematuhietika pengadaan dengan tidak melakukantindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja
ULP dalam bentuk dan cara apapun,untuk memenuhi keinginan peserta yangbertentangan dengan DokumenPengadaan, dan/atau peraturan
-
7/18/2019 SDP E-lelang
12/151
5
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
perundang-undangan;b. melakukan persekongkolan dengan
peserta lain untuk mengatur hasilpelelangan sehinggamengurangi/menghambat/memperkeci/meniadakan persaingan yang sehatdan/atau merugikan pihak lain;dan/atau
c. membuat dan/atau menyampaikandokumen dan/atau keterangan lain yangtidak benar untuk memenuhi persyaratandalam Dokumen Pengadaan ini.
4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakan
sebagaimana dimaksud pada angka 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan
dari proses pelelangan atau pembatalanpenetapan pemenang;
b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. gugatan secara perdata; dan/ataud. pelaporan secara pidana kepada pihak
berwenang.
4.3 Pengenaan sanksi dilaporkan oleh pokja ULPkepada PA/KPA.
5. LaranganPertentangan
Kepentingan
5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas,fungsi, dan perannya, menghindari danmencegah pertentangan kepentingan parapihak terkait, baik secara langsung maupuntidak langsung.
5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimanadimaksud pada angka 5.1. antara lainmeliputi:
a. dalam suatu badan usaha, anggota
Direksi atau Dewan Komisaris suatuBadan Usaha dilarang merangkapsebagai anggota Direksi atau DewanKomisaris pada Badan Usaha lainnya
yang menjadi peserta pada Pelelanganyang sama.
b. pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikutiPengadaan dan bersaing denganperusahaan lainnya, merangkap sebagaianggota Pokja ULP atau pejabat yang
berwenang menetapkan pemenang
-
7/18/2019 SDP E-lelang
13/151
6
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
Pelelangan.c. PA, KPA, PPK, anggota Pokja ULP
dan/atau pejabat lain yang berwenang,baik langsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankanperusahaan peserta;
d. hubungan antara 2 (dua) perusahaanyang dikendalikan, baik langsungmaupun tidak langsung oleh pihak yangsama yaitu lebih dari 50% (lima puluhperseratus) pemegang saham.
5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi pesertakecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/I.
6. PendayagunaanProduksi Dalam
Negeri
6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakanmaterial/bahan produksi dalam negeri.
6.2 Dalam pelaksanaan Pengadaan Barang yangterdiri atas bagian atau komponen dalamnegeri dan bagian atau komponen yangberasal dari luar negeri (impor), dilakukandengan ketentuan sebagai berikut:a. pemilahan atau pembagian komponen
harus benar-benar mencerminkanbagian atau komponen yang telah dapatdiproduksi di dalam negeri dan bagianatau komponen yang berasal dari luarnegeri (impor);
b. pekerjaan pemasangan, pabrikasi,pengujian dan lainnya sedapat mungkindilakukan di dalam negeri;
c. peserta diwajibkan membuat daftarBarang yang berasal dari luar negeri(impor)yang dilengkapi denganspesifikasi teknis, jumlah dan harga yang
dilampirkan pada Dokumen Penawaran;d. semaksimal mungkin menggunakan jasa
pelayanan yang ada di dalam negeri,seperti jasa asuransi, angkutan, ekspedisiperbankan, dan pemeliharaan; dan
e. peserta diwajibkan membuat daftarbarang yang berasal dari luar negeri(impor) yang dilengkapi denganspesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran.
6.3 Pengadaan barang yang berasal dari luarnegeri (impor), dimungkinkan dalam hal:
-
7/18/2019 SDP E-lelang
14/151
7
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
a. Barang tersebut belum dapat diproduksi/dihasilkan di dalam negeri;
b. spesifikasi teknis Barang yang diproduksidi dalam negeri belum memenuhipersyaratan; dan/atau
c. volume produksi dalam negeri tidakmampu memenuhi kebutuhan.
6.4 [Atas penggunaan produksi dalam negeri,penawaran peserta diberikan preferensiharga untuk pekerjaan sebagaimanatercantum dalam LDP yang diwajibkanmenggunakan produksi dalam negeri]
7. Satu PenawaranTiap Peserta
Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupunsebagai anggota Kemitraan/KSO hanya bolehmemasukkan satu penawaran untuk satu paketpekerjaan.
B. DOKUMEN PENGADAAN
8. Isi DokumenPengadaan
8.1 Dokumen Pengadaan terdiri atas DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi;
8.2 Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Umumb. Pengumumanc. Instruksi Kepada Peserta;d. Lembar Data Pemilihan;e. Bentuk Surat Perjanjian, Syarat-Syarat
Khusus Kontrak dan Syarat-Syarat UmumKontrak;
f. Spesifikasi Teknis dan/atau Gambar;g. Tata Cara Evaluasi Penawaranh. [Daftar Kuantitas dan harga (apabila
dipersyaratkan)];i. Bentuk Dokumen Penawaran:
1) [Surat Penawaran untuk e-Lelang 1file:];2) [Surat Penawaran Administrasi dan
Teknis (file I) dan Surat PenawaranHarga (file 2) untuk e-Lelang 2 file];
3) Dokumen Penawaran Teknis;4) [surat perjanjian Kemitraan/Kerja
Sama Operasi (apabila pesertaberbentuk Kemitraan/KSO)]
5) [Formulir Rekapitulasi PerhitunganTKDN (apabila diberikan preferensiharga)];
j. Bentuk Dokumen lain:
-
7/18/2019 SDP E-lelang
15/151
8
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
1) Surat Penunjukan PenyediaBarang/Jasa (SPPBJ);
2) Surat Pesanan (SP);3)Jaminan Pelaksanaan;4)Jaminan Uang Muka (apabila
dipersyaratkan)].
8.3. Dokumen Kualifikasi meliputi:a. Lembar Data Kualifikasi;b. Pakta Integritas ;c. Isian Data Kualifikasi;d. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi;
8.4.Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhanisi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yangtidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaan ini sepenuhnyamerupakan risiko peserta.
9. Bahasa DokumenPengadaan
Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaan menggunakanBahasa Indonesia.
10.PemberianPenjelasan
10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara onlinemelalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalamaplikasi SPSE.
10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saatpemberian penjelasan tidak dapat dijadikandasar untuk menolak/menggugurkanpenawaran.
10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapatmemberikan informasi yang dianggappenting terkait dengan dokumen pengadaan.
10.4 Apabila diperlukan, Pokja ULP melalui timatau tenaga ahli pemberi penjelasan teknis
yang ditunjuk dapat memberikan penjelasanlanjutan dengan cara melakukan peninjauanlapangan. Biaya peninjauan lapanganditanggung oleh peserta.
10.5 Pokja ULP menjawab setiap pertanyaan yangmasuk, kecuali untuk substansi pertanyaan
yang telah dijawab.10.6 Apabila diperlukan Pokja ULP pada saat
berlangsungnya pemberian penjelasan dapat
-
7/18/2019 SDP E-lelang
16/151
9
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
menambah waktu batas akhir tahapantersebut sesuai dengan kebutuhan.
10.7 Dalam hal waktu tahap penjelasan telahberakhir, Penyedia Barang tidak dapatmengajukan pertanyaan namun Pokja ULPmasih mempunyai tambahan waktu untukmenjawab pertanyaan yang masuk padaakhir jadwal.
10.8 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang)
10.9 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberian
penjelasan dalam aplikasi SPSE merupakanBerita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP)
10.10Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.
11.PerubahanDokumen
Pengadaan
11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasanterdapat hal-hal/ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu ditampung,maka Pokja ULP menuangkan ke dalamAdendum Dokumen Pengadaan yang
menjadi bagian tidak terpisahkan dariDokumen Pengadaan.
11.2 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasiteknis, gambar dan/atau nilai total HPS,harus mendapatkan persetujuan PPKsebelum dituangkan dalam AdendumDokumen Pengadaan.
11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahanpenting tersebut tidak dituangkan dalam
Adendum Dokumen Pengadaan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yangberlaku adalah Dokumen Pengadaan yangawal.
11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelumbatas akhir waktu pemasukan penawaran,Pokja ULP dapat menetapkan AdendumDokumen Pengadaan berdasarkan informasibaru yang mempengaruhi substansiDokumen Pengadaan.
-
7/18/2019 SDP E-lelang
17/151
10
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari
Dokumen Pengadaan.
11.6 Pokja ULP mengumumkan AdendumDokumen Pengadaan dengan caramengunggah (upload) file adendumDokumen Pengadaan melalui aplikasi SPSEpaling lambat 2 (dua) hari sebelum batasakhir pemasukan penawaran. Apabila PokjaULP akan mengunggah (upload) fileAdendum Dokumen Pengadaan kurang dari2 (dua) hari sebelum batas akhir pemasukanpenawaran, maka Pokja ULP wajib
mengundurkan batas akhir pemasukanpenawaran.
11.7 Peserta dapat mengunduh (download)Adendum Dokumen Pengadaan yangdiunggah (upload) Pokja ULP pada aplikasiSPSE (apabila ada)
12.Tambahan WaktuPemasukan
Dokumen
Penawaran
Apabila adendum dokumen pengadaanmengakibatkan kebutuhan penambahan waktupenyiapan dokumen penawaran maka Pokja ULPmemperpanjang batas akhir pemasukan penawaran.
C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN
13.Biaya dalamPenyiapan
Penawaran
13.1 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.
13.2 Pokja ULP tidak bertanggungjawab ataskerugian apapun yang ditanggung olehpeserta.
14.Bahasa Penawaran 14.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.
14.2 Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakanBahasa Indonesia atau bahasa asing.
14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asingperlu disertai penjelasan dalam BahasaIndonesia. Dalam hal terjadi perbedaanpenafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.
-
7/18/2019 SDP E-lelang
18/151
11
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
15.DokumenPenawaran
15.1 [Dalam metode penyampaian penawaran 1 file(sampul), dokumen Penawaran meliputi]:
a. surat penawaran yang didalamnyamencantumkan (ikuti contoh bentuk suratpenwaran):
1) tanggal;2) masa berlaku penawaran; dan3) total harga penawaran.
b. [Daftar Kuantitas dan Harga, apabiladipersyaratkan];
c. [surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)];
d. dokumen penawaran teknis yang terdiri
dari:1) jadwal dan jangka waktu pelaksanaan
pekerjaan sampai dengan serah terimapekerjaan;
2) spesifikasi teknis barang yangditawarkan berdasarkan contoh,brosur dan gambar-gambar;
3) jadwal waktu penyerahan/pengirimanbarang;
4) identitas (jenis, tipe dan merek) yangditawarkan tercantum dengan lengkapdan jelas;
5) Surat dukungan dan jaminan layananpurnajual;
6) [bagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan (apabila ada)].
e. [formulir rekapitulasi perhitungan TKDN,apabila dipersyaratkan untukmendapatkan preferensi harga]; dan
f. Data Kualifikasi.
15.2 [Dalam metode penyampaian penawaran 2(dua) file, dokumen Penawaran meliputi]::
a. Penawaran Kualifikasi, Administrasi danTeknis (fileI); danb. Penawaran harga (file II).
15.2.A) Dokumen Penawaran Kualifikasi,Administrasi dan Teknis yangdisampaikan pada fileI, meliputi:a. surat penawaran yang didalamnya
mencantumkan:1)tanggal;dan2)masa berlaku penawaran.
b.[Surat perjanjian Kemitraan/ Kerja
Sama Operasi (apabila peserta
-
7/18/2019 SDP E-lelang
19/151
12
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
berbentuk Kemitraan/KSO)];c. dokumen penawaran teknis yang
terdiri dari:1) [jadwal dan jangka waktupelaksanaan pekerjaan sampaidengan serah terima pekerjaan];
2) spesifikasi teknis barang yangditawarkan berdasarkan contoh,brosur dan gambar-gambar;
3)jadwal waktu penyerahan/pengiriman barang;
4) identitas (jenis, tipe dan merek)yang ditawarkan tercantumdengan lengkap dan jelas (apabila
dipersyaratkan);5) [layanan purnajual (apabila
dipersyarat-kan)];6) [asuransi (apabila
dipersyaratkan);]7) [tenaga teknis (apabila
dipersyaratkan);] dan8) [bagian pekerjaan yang akan
disubkontrakan.]e. Data kualifikasi (diinputkan melalui
form isian elektronik data kualifikasi)
15.2.B) Dokumen Penawaran Harga yangdisampaikan pada fileII meliputi :a.Surat Penawaran Harga yang
didalamnya mencantumkan:1) tanggal;2) total harga penawaran; dan3) masa berlaku penawaran.
b.[rincian harga penawaran (daftarkuantitas dan harga), apabiladipersyaratkan]; dan
c. [formulir rekapitulasi perhitungan
TKDN apabila dipersyaratkan untukmendapatkan preferensi harga]
16.Harga Penawaran 16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalamangka dan huruf.
16.2 [Untuk kontrak harga satuan atau kontrakgabungan lump sum dan harga satuan,peserta mencantumkan harga satuan danharga total untuk tiap mata
pembayaran/pekerjaan dalam DaftarKuantitas dan Harga. Jika harga satuan
ditulis nol atau tidak dicantumkan maka
-
7/18/2019 SDP E-lelang
20/151
13
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
pekerjaan dalam mata pembayaran tersebutdianggap telah termasuk dalam harga satuan
pekerjaan yang lain dan pekerjaan tersebuttetap harus dilaksanakan.]
[untuk kontrak lump sum (apabiladipersyaratkan), peserta mencantumkanharga satuan untuk tiap mata
pembayaran/pekerjaan dalam DaftarKuantitas dan Harga.]
16.3 Biaya overhead dan keuntungan serta semuapajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yangsah serta biaya asuransi yang harus dibayar
oleh penyedia untuk pelaksanaan pengadaanbarang ini diperhitungkan dalam total hargapenawaran.
16.4 [Untuk Kontrak yang masa pelaksanaannyalebih dari 12 (dua belas) bulan, Penyesuaianharga dapat diberlakukan sebagaimanadiatur dalam Syarat-Syarat Umum/KhususKontrak].
17.Mata UangPenawaran dan
Cara Pembayaran
17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantum
dalam LDP.
17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pengadaanbarang ini dilakukan sesuai dengansebagaimana tercantum dalam LDP dandiuraikan dalam Syarat-SyaratUmum/Khusus Kontrak.
18.Masa BerlakuPenawaran dan
Jangka Waktu
Pelaksanaan
18.1 Masa berlaku penawaran sesuai denganketentuan sebagaimana tercantum dalamLDP.
18.2Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.
19.Pengisian DataKualifikasi
19.1 Peserta berkewajiban untuk menyetujuiPakta Integritas dan mengisi form isianelektronik data kualifikasi dalam aplikasiSPSE.
19.2 Pakta Integritas dan Data Kualifikasidianggap telah disetujui dan ditandatanganioleh peserta pengadaan, kecuali untuk
penyedia barang/jasa yang melakukan
-
7/18/2019 SDP E-lelang
21/151
14
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) PaktaIntegritas dan Data Kualifikasi
ditandatangani oleh pejabat yang menurutperjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasiberhak mewakili Kemitraan/KSO.
20.Pakta Integritas 20.1 Pakta integritas berisi ikrar untuk mencegahdan tidak melakukan kolusi, korupsi, dannepotisme (KKN) serta akan mengikutiproses pengadaan secara bersih, transparan,dan profesional.
20.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelangpada suatu paket pekerjaan melalui aplikasi
SPSE, maka peserta telah menandatanganiPakta Integritas, kecuali untuk peserta yangmelakukan Kemitraan/Kerja Sama Operasi(KSO), badan usaha yang ditunjuk mewakiliKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) wajibmenyampaikan pakta integritas melaluifasilitas unggahan lainnya pada form isianelektronik data kualifikasi di aplikasi SPSE.
D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN
21.Penyampulandan Penandaan
Sampul
Penawaran
21.1 [Untuk metode 1 (satu) file]21.2.A) File penawaran yang disampaikan oleh
peserta terdiri dari 1 (satu) filepenawaran yang telah disandikan/dienkripsi yang terdiri dari:a. Penawaran administrasi;b. Penawaran teknis; danc. Penawaran harga.
21.2.B) File penawaran disandikan/dienkripsidengan Aplikasi Pengaman Dokumen(APENDO).
21.2.C) Peserta mengirimkan file penawaranyang telah disandikan/dienkripsi melaluiaplikasi SPSE.
21.2.D) Data kualifikasi diinput dan dikirimkanmelalui form isian elektronik datakualifikasi pada SPSE.
21.2 [Untuk metode 2 (dua) file]21.2.A) Penawaran yang disampaikan oleh
peserta terdiri dari 2 (dua) File yang
-
7/18/2019 SDP E-lelang
22/151
15
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
memuat Penawaran Administrasi danTeknis (FileI) dan Penawaran Harga (File
II).21.2.B) File I dan file II masing-masingdisandikan dengan Aplikasi PengamanDokumen (APENDO).
21.2.C) Peserta mengirimkan fileI dan fileII yangtelah disandikan/dienkripsi) melaluiaplikasi SPSE.
21.2.D) Data kualifikasi diinput dan dikirimkanmelalui form isian elektronik datakualifikasi pada SPSE.
22.Pemasukan/
Penyampaian
Dokumen
Penawaran
22.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawaran
kepada Pokja ULP dengan ketentuan:a. Data kualifikasi disampaikan melalui form
isian elektronik kualifikasi yang tersedia padaaplikasi SPSE
b. Jika form isian elektronik kualifikasi yangtersedia pada aplikasi SPSE belummengakomodir datakualifikasi yangdisyaratkan Pokja ULP, maka data kualifikasitersebut diunggah (upload) pada fasilitaspengunggahan lain yang tersedia padaaplikasiSPSE.
c. Dengan mengirimkan data kualifikasi secaraelektronik, penyedia barang/jasa menyetujuipernyataan sebagai berikut:1)yang bersangkutan dan manajemennya
tidak dalam pengawasan pengadilan,tidak pailit, dankegiatan usahanya tidaksedang dihentikan;
2)yang bersangkutan berikut pengurusbadan usaha tidak masuk dalam daftarhitam;
3) perorangan yang bertindak untuk danatas nama badan usaha tidak sedang
dalam menjalani sanksi pidana;4) data kualifikasi yang diisikan benar, danjika dikemudian hari ditemukan bahwadata/dokumen yang disampaikan tidakbenar dan ada pemalsuan, maka direkturutama/pimpinan perusahaan, atau kepalacabang, atau pejabat yang menurutperjanjian kerja sama berhak mewakilibadan usaha yang bekerja sama danbadan usaha yang diwakili bersediadikenakan sanksi administratif, sanksipencantuman dalam daftar hitam,
gugatan secara perdata, dan/atau
-
7/18/2019 SDP E-lelang
23/151
16
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
pelaporan secara pidana kepada pihakberwenang sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang undangan.5) pimpinan dan pengurus badan usahabukan sebagai pegawai K/L/D/I ataupimpinan dan pengurus badan usahasebagai pegawai K/L/D/I yang sedangmengambil cuti diluar tanggunganK/L/D/I.
6) pernyataan lain yang menjadi syaratkualifikasi yang tercantum dalamdokumen pengadaan
d. Untuk penyedia barang/jasa yang berbentukkonsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama
lain, pemasukan kualifikasi dilakukan olehbadan usaha yang ditunjuk mewakilikonsorsium/kemitraan/bentuk kerjasamalain.
e. Peserta dapat mengirimkan data kualifikasisecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Datakualifikasi yang dikirmkan terakhir akanmenggantikan data kualifikasi yang telahterkirim sebelumnya.
221.A) [Untuk metode 1 (satu) file (sampul)]:
1)Dokumen penawaran disampaikanmelalui fitur penyampaian penawaranpada aplikasi SPSE atau Apendo/Spamkodok.
2)Setelah File penawaran administrasi,teknis dan harga dienkripsimenggunakan Apendo, pesertamengunggah (upload) file penawaranadministrasi, teknis dan harga yangtelah terenkripsi (*.rhs) melaluiaplikasi SPSE sesuai jadwal yang
ditetapkan.3)Peserta dapat mengunggah filepenawaran secara berulang sebelumbatas akhir waktu pemasukanDokumen Penawaran. File penawaranterakhir akan menggantikan filepenawaran yang telah terkirimsebelumnya
221.B) [Untuk metode 2 (dua) file ]1) Dokumen penawaran disampaikan
melalui fitur penyampaian
-
7/18/2019 SDP E-lelang
24/151
17
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
penawaran pada aplikasi SPSE atauApendo/Spamkodok
2) File penawaran administrasi danteknis (file I) dienkripsimenggunakan Apendo, selanjutnyapeserta melakukan enkripsi terhadapfile penawaran harga (file II)menggunakan Apendo.
3) Peserta pertama-tama mengunggah(upload) file I berupa file penawaranadministrasi dan teknis yang telahterenkripsi (*.rhs) melalui aplikasiSPSE, kemudian setelah file Iberhasilterkirim peserta melanjutkan dengan
mengunggah (upload) file II berupafile penawaran harga yang telahterenkripsi (*.rhs) melalui aplikasiSPSE sesuai jadwal yang telahditetapkan.
4) File I dan File II yang telah dienkripsidiunggah (upload) melaluitempat/fasilitas yang telah tersediapada aplikasi SPSE.
5) Peserta dapat mengunggah filepenawaran (file I dan file II) secaraberulang sebelum batas akhir waktu
pemasukan Dokumen Penawaran.File penawaran terakhir akanmenggantikan file penawaran yangtelah terkirim sebelumnya.
22.2 Surat/Form penawaran dan/atau surat/form lainsebagai bagian dari dokumen penawaran yangdiunggah (upload) ke dalam aplikasi SPSEdianggap sah sebagai dokumen elektronik dantelah ditandatangani secara elektronik olehpemimpin/direktur perusahaan atau kepala
cabang perusahaan yang diangkat oleh kantorpusat yang dibuktikan dengan dokumen otentikatau pejabat yang menurut perjanjian kerjasamaadalah yang berhak mewakili perusahaan yangbekerjasama.
23.Batas AkhirWaktu
Pemasukan
Penawaran
23.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat pada waktu yang ditentukan oleh PokjaULP.
23.2 Pokja ULP tidak diperkenankan mengubah waktubatas akhir pemasukan penawaran kecuali:
a. keadaan kahar;
-
7/18/2019 SDP E-lelang
25/151
18
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
b. terjadi gangguan teknis; atauc. tidak ada peserta yang memasukkan
penawaran setelah batas akhir pemasukanpenawaran.
23.3 Dalam hal Pokja ULP mengubah waktu batasakhir pemasukan penawaran maka harusmenginputkan alasan yang dapatdipertanggungjawabkan pada aplikasi SPSE.
23.4 Dalam hal setelah batas akhir pemasukanpenawaran tidak ada peserta yang memasukkanpenawaran, Pokja ULP dapat memperpanjangbatas akhir jadwal pemasukkan penawaran.
23.5 Pepanjangan jangka waktu sebagaimanadimaksud pada angka 24.4 dilakukan pada hari
yang sama dengan batas akhir pemasukanpenawaran.
24.DokumenPenawaran
Terlambat
Aplikasi SPSE menolak setiap file penawaran yangdikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukanpenawaran.
E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN
25.PembukaanPenawaran
25.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULPmengunduh (download) dan melakukan dekripsifile penawaran dengan menggunakanApendo/Spamkodok sesuai waktu yang telahditetapkan.
25.2 Terhadap filepenawaran yang tidak dapat dibuka(didekripsi), Pokja ULP menyampaikan filepenawaran tersebut kepada LPSE untuk mendapatketerangan bahwa file yang bersangkutan tidakdapat dibuka dan bila dianggap perlu LPSE dapatmenyampaikan file penawaran tersebut kepadaLKPP.
25.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila file penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebut tidakmemenuhi syarat sebagai penawaran danpenyedia barang/jasa yang mengirimkan filepenawaran tersebut dianggap tidak memasukkanpenawaran. Apabila dapat dibuka, maka Pokja
ULP akan melanjutkan proses atas penawaran
-
7/18/2019 SDP E-lelang
26/151
19
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
yang bersangkutan.
25.4 File yang dianggap sebagai penawaran adalahdokumen penawaran yang berhasil dibuka dandapat dievaluasi yang sekurang-kurangnyamemuat:a. satu file: harga penawaran, daftar kuantitas
dan harga untuk kontrak harga
satuan/gabungan, jangka waktu penawaran,
dan deskripsi/spesifikasi barang/jasa yang
ditawarkan.
b. dua file: daftar kuantitas dan harga untuk
kontrak harga satuan/gabungan, jangka
waktu penawaran, dan deskripsi/spesifikasibarang/jasa yang ditawarkan
25.5 File yang dianggap sebagai penawaran adalahdokumen penawaran yang berhasil dibuka dandapat dievaluasi yang sekurang-kurangnyamemuat:a. satu file: harga penawaran, daftar kuantitas
dan harga untuk kontrak harga
satuan/gabungan, jangka waktu penawaran,
dan deskripsi/spesifikasi barang/jasa yang
ditawarkan.
b. dua file: daftar kuantitas dan harga untuk
kontrak harga satuan/gabungan, jangka
waktu penawaran, dan deskripsi/spesifikasi
barang/jasa yang ditawarkan.
25.6 Pokja ULP tidak boleh menggugurkan penawaranpada waktu pembukaan penawaran, kecualiuntuk file penawaran yang sudah dipastikantidak dapat dibuka berdasarkan keterangan LPSE.
25.7 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka Pokja ULP tetap melanjutkan
proses pemilihan dengan melakukan klarifikasidan negosiasi teknis dan harga kepada peserta
yangmemasukkan penawaran.
26.EvaluasiDokumen
Penawaran
26.1 [Dalam hal dokumen penawaran dengan 1 (satu)file (sampul)Sistem Gugur]:
26.1.A) Sebelum evaluasi penawaran, dilakukankoreksi aritmatik dengan ketentuan :
a.
untuk kontrak Harga Satuan atau kontrakGabungan Lump Sum dan Harga Satuan
-
7/18/2019 SDP E-lelang
27/151
20
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
pada bagian Harga Satuan :1)volume dan/atau jenis pekerjaan yang
tercantum dalam daftar kuantitas danharga disesuaikan dengan yangtercantum dalam Dokumen Pengadaan;
2)apabila terjadi kesalahan hasilperkalian antara volume dengan hargasatuan pekerjaan, maka dilakukan
pembetulan, dengan ketentuan hargasatuan pekerjaan yang ditawarkantidak boleh diubah;
3)jenis pekerjaan yang tidak diberi hargasatuan dianggap sudah termasuk dalamharga satuan pekerjaan yang lain dan
harga satuan pada daftar kuantitas danharga tetap dibiarkan kosong;
4)Jenis pekerjaan yang tidak tercantumdalam daftar kuantitas dan hargadisesuaikan dengan jenis pekerjaan
yang tercantum dalam DokumenPengadaan dan harga satuan pekerjaandianggap nol; dan
5)Hasil koreksi aritmatik dapatmengubah nilai total harga penawaransehingga urutan peringkat dapatmenjadi lebih tinggi atau lebih rendah
dari urutan peringkat semula];
b. [untuk kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian Lump Sum :1)volume dan/atau jenis pekerjaan yang
tercantum dalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan;
2)Jenis pekerjaan yang tidak tercantumdalam daftar kuantitas dan harga
(apabila ada) disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan; dan
3)Hasil koreksi aritmatik pada bagianlumpsump tidak boleh mengubah nilaitotal harga penawaran]
26.1.B)Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai total HPS,dinyatakan gugur.
26.1.C) [Apabila semua harga penawaran setelahkoreksi aritmatik melebihi nilai total HPS,
pelelangan dinyatakan gagal]
-
7/18/2019 SDP E-lelang
28/151
21
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
26.1.D) Berdasarkan hasil koreksi aritmatik Pokja
ULP menyusun urutan dari penawaranterendah.
26.1.E) Pelaksanaan evaluasi sistem gugur,dilakukan oleh Pokja ULP untukmendapatkan 3 (tiga) penawaran yangmemenuhi syarat yang dimulai denganpenawaran terendah setelah koreksiaritmatik.
26.1.F) Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yang
menawar harga kurang dari nilai total HPSmaka proses lelang tetap dilanjutkan denganmelakukan evaluasi penawaran.
26.1.G) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranyang meliputi :a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis;c. evaluasi harga; dand. evaluasi kualifikasi.
26.2 [Dalam hal dokumen penawaran dengan 2 (dua)file (sampul) Sistem Nilai dan Penilaian BiayaSelama Umur Ekonomis]
26.2.A) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranfileI yang meliputi:
a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis; danc. evaluasi kualifikasi.
26.2.B) Pokja ULP menginputkan hasil evaluasidokumen penawaran file I pada aplikasi SPSE
dan menayangkan hasil evaluasi file Imelalui menu pengumuman atau menuupload informasi lainnya pada aplikasi SPSE.
27.2.C) Selanjutnya Pokja ULP melakukanpembukaan penawaran fileII:
27.2.C).1) Dokumen penawaran file II milikpeserta yang tidak lulus evaluasiadministrasi dan teknis, tidak dibuka.
27.2.C).2) Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaanDokumen Penawaran file II, kecuali
penawaran file II tersebut berdasarkan
-
7/18/2019 SDP E-lelang
29/151
22
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
keterangan dari LPSE atau LKPP tidakdapat dibuka (didekripsi)
27.2.C).3) Pokja ULP melakukan evaluasi hargadengan ketentuan sebagaimana butir26.6
26.3 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,
mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini;
b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti, dan/atau
mengubah isi Dokumen Penawaran;c. penawaran yang memenuhi syarat adalah
penawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yangditetapkan dalam Dokumen Pengadaan ini,tanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyarat;
d. penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pengadaan
ini yang mempengaruhi lingkup, kualitasdan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau
2) penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidaksehat dan/atau tidak adil diantara peserta
yang memenuhi syarat.e. Pokja ULP dilarang menggugurkan penawaran
dengan alasan:1) Ketidakikutsertaan dalam pemberian
penjelasan dan/atau pembukaanpenawaran; dan/atau
2) kesalahan yang tidak substansial, misalnya
kesalahan pengetikan, penyebutansebagian nama atau keterangan, suratpenawaran tidak berkop perusahaan .
f. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULP selamaproses evaluasi;
g. apabila dalam evaluasi ditemukan buktiadanya persaingan usaha yang tidak sehatdan/atau terjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, ULPdan/atau PPK, dengan tujuan untukmemenangkan salah satu peserta, maka:
1) peserta yang ditunjuk sebagai calon
-
7/18/2019 SDP E-lelang
30/151
23
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;
2) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan
3) apabila tidak ada peserta lain sebagaimanadimaksud pada angka 2), maka pelelangandinyatakan gagal.
26.4 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya
dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilaipada saat penilaian kualifikasi;
b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan
administrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta
berdasarkan Dokumen Pengadaan inidipenuhi/dilengkapi (khusus untukpeserta yang tidak menyampaikanformulir TKDN, maka penawarannya tidakdigugurkan dan nilai TKDN nya dianggap0 (nol));
2) surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a)jangka waktu berlakunya surat
penawaran tidak kurang dari waktu
sebagaimana tercantum dalam LDP; danb)bertanggal.
3) Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukan;
c. peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi dilanjutkan dengan evaluasiteknis;
d. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah adayang tidak memenuhi persyaratan administrasimaka pokja ULP melakukan evaluasi
administrasi terhadap penawar terendahberikutnya (apabila ada);e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta
yang memenuhi persyaratan administrasi,maka evaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi teknis; dan
f. apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal.
26.5 Evaluasi Teknis:27.5.A) [Dalam hal dokumen penawaran dengan 1
(satu) file (sampul)Sistem Gugur]
-
7/18/2019 SDP E-lelang
31/151
24
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
a. evaluasi teknis dilakukan terhadappeserta yang memenuhi persyaratan
administrasi;b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkansebagaimana tercantum dalam LDP;
c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistemgugur dengan ketentuan:1) Pokja ULP menilai persyaratan
teknis monimal yang harusdipenuhi dengan membandingkanpemenuhan persyaratan teknissebagaimana tercantum dalam LDP;
2) Penawaran dinyatakan memenuhi
persyaratan teknis apabila:a) spesifikasi teknis barang yang
ditawarkan berdasarkancontoh, brosur dan gambar-
gambar sebagaimanatercantum dalam BAB XIISpesifikasi Teknis Dan Gambar;
b) jadwal dan jangka waktupelaksanaan pekerjaan sampaidengan serah terima pekerjaantidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam
LDP ;c) identitas (jenis, tipe dan merek)
yang ditawarkan tercantumdengan lengkap dan jelas(apabila dipersyaratkan);
d) memiliki surat dukungan danjaminan layanan purnajual;
e) tenaga teknis (apabiladipersyaratkan); dan
f) bagian pekerjaan yang akandisubkontrakan sebagaimana
tercantum dalam LDP.d.
[evaluasi teknis dalam sistem gugurmenggunakan sistem ambang batasterhadap unsur teknis yang dinilai.
e. [dalam hal evaluasi teknis dengansistem gugur menggunakan ambangbatas nilai teknis, penawarandinyatakan lulus teknis apabila masing-masing unsur maupun nilai totalkeseluruhan unsur memenuhi ambangbatas minimal yang ditetapkan dalamLDP;]
f. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapat
-
7/18/2019 SDP E-lelang
32/151
25
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
meminta uji mutu/teknis/fungsi untukbahan/alat tertentu sebagaimana
tercantum dalam LDP ;g. apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilklarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;
h. peserta yang dinyatakan lulus evaluasiteknis dilanjutkan ke tahap evaluasiharga); dan
i. apabila dari 3 (tiga) penawaranterendah setelah koreksi aritmatik ada
yang tidak memenuhi persyartan teknismaka Pokja ULP dapat melakukanevaluasi terhadap penawaran terendahberikutnya (apabila ada) dimulai darievaluasi administrasi;
j. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, makaevaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi harga; dan
k. apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi Teknis maka pelelangandinyatakan gagal
27.5.B) [Dalam hal dokumen penawaran dengan 2(dua) file Sistem Nilai dan Penilaian BiayaSelama Umur Ekonomis:]a. evaluasi teknis dilakukan terhadap
peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;
b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkan
sebagaimana tercantum dalamdokumen pengadaan;c. evaluasi teknis dilakukan dengan:
[Sistem nilai yaitu evaluasi penilaiandengan cara memberikan nilai angkatertentu pada setiap unsur yang dinilaiberdasarkan kriteria dan bobotsebagaimana tercantum dalam LDP,serta membandingkan jumlah
perolehan nilai dari para peserta.[Sistem nilai dapat dilakukan dengancara menggabungkan bobot teknis dan
harga. Bobot teknis, bobot harga dan
-
7/18/2019 SDP E-lelang
33/151
26
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
nilai ambang batas sebagaimanatercantum dalam LDP.]
[Sistem penilaian biaya selama umurekonomis yaitu evaluasi penilaian yangdigunakan khusus untuk mengevaluasi
pengadaan dengan memperhitungkanperkiraan biaya operasi danpemeliharaan, serta nilai sisa selamaumur ekonomis barang tersebut].
d. Pokja ULP menilai persyaratan teknisminimal yang harus dipenuhisebagaimana tercantum dalam LDP.
e. Penawaran dinyatakan memenuhi
persyaratan teknis apabila:1) spesifikasi teknis barang yang
ditawarkan berdasarkan contoh,brosur dan gambar-gambarsebagaimana tercantum dalam BABXII Spesifikasi Teknis Dan Gambar;
2) jangka waktu pelaksanaan danserah terima pekerjaan tidakmelebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP;
3) identitas (jenis, tipe dan merek)yang ditawarkan tercantum dengan
lengkap dan jelas (apabiladipersyaratkan);
4) layanan purnajual (apabiladipersyarat-kan);
5) tenaga teknis (apabiladipersyaratkan); dan
6) bagian pekerjaan yang akandisubkontrakan sebagaimanatercantum dalam LDP.
f. Dalam hal evaluasi teknismenggunakan ambang batas nilai
teknis, penawaran dinyatakan lulusteknis apabila masing-masing unsurmaupun nilai total keseluruhan unsurmemenuhi ambang batas minimalsebagaimana tercantum dalam LDP.
g. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/teknis/fungsi untukbahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP;
h. apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukan
klarifikasi dengan peserta. Dalam
-
7/18/2019 SDP E-lelang
34/151
27
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
klarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasil
klarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;i. Terhadap peserta yang dinyatakan lulus
evaluasi teknis dilanjutkan untukdilakukan evaluasi kualifikasi
j. apabila peserta yang lulus EvaluasiSampul I kurang dari 3 (tiga), makaproses pelelangan tetap dilanjutkan; danapabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi Sampul I maka pelelangandinyatakan gagal
26.6 Evaluasi Harga [1 (satu) file/2 (dua) file]:26.6.A) [Untuk file 2 (dua) pada saat evaluasi
penawaran file II:]26.6.A).1) sebelum evaluasi harga dilakukan
koreksi aritmatik dengan ketentuan :a. [untuk kontrak Harga Satuan atau
kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian HargaSatuan :1) volume dan/atau jenis
pekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas dan
harga disesuaikan dengan yangtercantum dalam DokumenPengadaan;
2) apabila terjadi kesalahan hasilperkalian antara volume denganharga satuan pekerjaan, makadilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuan
pekerjaan yang ditawarkantidak boleh diubah;
3)jenis pekerjaan yang tidak
diberi harga satuan dianggapsudah termasuk dalam hargasatuan pekerjaan yang lain danharga satuan pada daftarkuantitas dan harga tetapdibiarkan kosong;
4)Jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftarkuantitas dan harga disesuaikandengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam DokumenPengadaan dan harga satuan
pekerjaan dianggap nol; dan
-
7/18/2019 SDP E-lelang
35/151
28
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
5)Hasil koreksi aritmatik padabagian harga satuan dapat
mengubah nilai total hargapenawaran sehingga urutanperingkat dapat menjadi lebihtinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula;]
b. [untuk Kontrak Gabungan LumpSum dan Harga Satuan pada bagianLump Sum :1) volume dan/atau jenis
pekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikan
dengan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan;
2)Jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabilaada) disesuaikan dengan jenis
pekerjaan yang tercantumdalam Dokumen Pengadaan;dan
3)Hasil koreksi aritmatik padabagian lumpsump tidak bolehmengubah nilai total harga
penawaran].
26.6.A).2) Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai totalHPS, dinyatakan gugur kecuali apabila
yang memasukkan penawaran hargakurang dari 3 (tiga) peserta.
26.6.A).3) [apabila semua total harga penawaransetelah koreksi aritmatik untukkontrak harga satuan atau kontrak
gabungan lump sum dan harga satuandi atas nilai total HPS, pelelangandinyatakan gagal.]
26.6.A).4) [apabila semua total harga penawaranyang masuk untuk Kontrak Lump Sumdi atas nilai total HPS, pelelangandinyatakan gagal.]
26.6.A).5) Untuk evaluasi dengan sistem nilaiatau sistem biaya selama umurekonomis, pelaksanaan evaluasi
penawaran harga dilakukan oleh
-
7/18/2019 SDP E-lelang
36/151
29
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
Pokja ULP terhadap semua penawaransetelah koreksi aritmatik.
26.6.A).6) Apabila setelah koreksi aritmatikterdapat kurang dari 3 (tiga) penawar
yang menawar harga kurang dari nilaitotal HPS maka proses lelang tetapdilanjutkan dengan melakukanevaluasi penawaran harga.
26.6.B Evaluasi Harga26.6.B.1)unsur-unsur yang perlu dievaluasi
adalah hal-hal yang pokok atau penting,dengan ketentuan:
a.
[Untuk kontrak Harga Satuan atauKontrak Gabungan Lumpsum danHarga Satuan pada bagian hargasatuan:]1) harga satuan penawaran yang
nilainya lebih besar dari 110%(seratus sepuluh perseratus) dariharga satuan yang tercantumdalam HPS, dilakukan klarifikasi,dengan ketentuan:a) apabila setelah dilakukan
klarifikasi, ternyata harga
satuan tersebut dinyatakantimpang maka harga satuantimpang hanya berlakuuntuk volume sesuai denganDaftar Kuantitas dan Harga.
Jika terjadi penambahanvolume terhadap hargasatuan yang dinyatakantimpang, dilakukan negosiasiteknis dan harga;
b) apabila setelah dilakukan
klarifikasi, ternyata hargasatuan tersebut dapatdipertanggungjawabkan/sesuai dengan harga pasarmaka harga satuan tersebuttidak timpang.
2) mata pembayaran yang hargasatuannya nol atau tidak ditulisdilakukan klarifikasi dankegiatan tersebut harus tetapdilaksanakan. Harganyadianggap termasuk dalam harga
satuan pekerjaan lainnya;
-
7/18/2019 SDP E-lelang
37/151
30
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
b. [untuk kontrak lump sum:]
1)
apabila ada perbedaan antarapenulisan nilai harga penawaranantara angka dan huruf makanilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan huruf;
2)apabila penawaran dalam angkatertulis dengan jelas sedangkandalam huruf tidak jelas, makanilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan angka; atau
3)apabila penawaran dalam angkadan huruf tidak jelas, maka
penawaran dinyatakan gugur]
26.6.B.2)Dilakukan evaluasi kewajaran hargadengan ketentuan sebagai berikut:a. klarifikasi terhadap hasil koreksi
aritmatik, apabila adakoreksi/perubahan;
b. [klarifikasi dalam hal penawarankomponen dalam negeri berbedadibandingkan dengan perkiraanPokja ULP dan/atau DaftarInventarisasi Barang/Jasa Produksi
Dalam Negeri;]c. klarifikasi kewajaran harga apabila
harga penawaran dibawah 80%(delapan puluh perseratus) HPSdengan ketentuan:1) apabila peserta tersebut ditunjuk
sebagai pemenang lelang, harusbersedia untuk menaikkan
Jaminan Pelaksanaan menjadi5% (lima perseratus) dari nilaitotal HPS;
2) apabila peserta yangbersangkutan tidak bersediamenaikkan nilai JaminanPelaksanaan, makapenawarannya digugurkan dandimasukkan dalam DaftarHitam; dan
3) Hasil klarifikasi dituangkandalam Berita Acara yangditandatangani oleh Pokja ULPdengan Penyedia.
26.6.B.3)Memperhitungkan preferensi harga atas
-
7/18/2019 SDP E-lelang
38/151
31
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
penggunaan produksi dalam negeridengan ketentuan:
1)rumus penghitungan sebagai berikut:
HEA = Harga Evaluasi Akhir.KP = Koefisien Preferensi (Tingkat
Komponen Dalam Negeri (TKDN)dikali Preferensi tertinggiBarang/Jasa).
HP = Harga Penawaran (HargaPenawaran yang memenuhipersyaratan lelang dan telah
dievaluasi).2)dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebihpenawaran dengan HEA yang sama,penawar dengan TKDN terbesaradalah sebagai pemenang;
3)pemberian Preferensi Harga tidakmengubah Harga Penawaran danhanya digunakan oleh Pokja ULPuntuk keperluan perhitungan HEA
guna menetapkan peringkatpemenang pelelangan.
26.6.B.4)[Untuk penilaian sistem nilai, dihitungnilai kombinasi antara nilai penawaranteknis dengan nilai harga penawaranterkoreksi dilakukan dengan cara:a.memberikan Nilai Tertimbang (NT)
tertinggi 100% (seratus per seratus)untuk penawaran harga terendah;
b.menghitung Nilai Tertimbang (NT)penawaran harga peserta lain denganmembandingkan penawaran hargaterendah dengan harga
penawarannya;
c.
menghitung Nilai Evaluasi (NE)masing-masing peserta lain denganmengalikan Nilai Tertimbang (NT)dengan bobot harga yang tercantumdalam Dokumen Pengadaan; dan
d.menghitung nilai kombinasi antaranilai penawaran teknis dengan NilaiEvaluasi (NE) harga.
Keterangan :NTi = harga penawaran terendah
harga penawaran i
NEi = NTi x bobot hargai = peserta]
HPKP
HEA
1
1
-
7/18/2019 SDP E-lelang
39/151
32
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
[Untuk penilaian biaya selama umurekonomis, dilakukan dengan cara :
a)
menghitung biaya operasional,pemeliharaan, nilai sisa selama umurekonomis sebagaimana ditetapkan dalamDokumen Pengadaan;
b)menjumlahkan harga penawaran denganbiaya operasional dan biaya
pemeliharaan;c)hasil penjumlahan pada huruf b)
dikurangi dengan nilai sisa pada akhirumur ekonomis; dan
d)penetapan pemenang berdasarkan totalharga terendah pada hasil huruf c.]
26.6.B.5)Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabiladari 3 (tiga) penawaran terendah setelahkoreksi aritmatik ada yang tidakmemenuhi evaluasi harga maka PokjaULP dapat melakukan evaluasi terhadappenawar terendah berikutnya (apabilaada) dimulai dari evaluasi administrasi];
26.6.B.6)[Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabilahanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta
yang lulus evaluasi harga, maka evaluasi
tetap dilanjutkan dengan evaluasikualifikasi; dan
26.6.B.7)[Untuk 1 (satu) file sistem gugur apabilatidak ada peserta yang lulus evaluasiharga maka pelelangan dinyatakan
gagal.]
26.6.C Apabila dalam evaluasi ditemukan indikasipersaingan usaha tidak sehat dan/atauindikasi adanya pengaturan bersama
(kolusi/persekongkolan) antar peserta, makapeserta yang terindikasi bersekongkoldigugurkan.
26.6.D Apabila dalam evaluasi pelelanganditemukan bukti harga tidak wajar akibatpersaingan usaha tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) maka pelelangandinnyatakan gagal dan peserta yangterlibatdimasukkan dalam daftar hitam.
26.6.E Dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenang
-
7/18/2019 SDP E-lelang
40/151
33
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
memiliki harga penawaran yang sama, makaPokja ULP memilih peserta yang mempunyai
kemampuan teknis lebih besar dan hal inidicatat dalam Berita Acara Hasil Pelelangan.
26.6.F Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga)penawaran sebagai calon pemenang dancalon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabilaada), dengan ketentuan:a. [Untuk sistem gugur dimulai dari
penawaran harga atau penawaran hargaterkoreksi yang terendah].
b. [untuk sistem nilai dimulai dari yangmempunyai nilai kombinasi tertinggi].
c. [untuk sistem penilaian biaya selamaumur ekonomis dimulai dari total harga
yang terendah.]
28.
[Klarifikasi
dan
Negosiasi
Teknis dan
Harga]
28.1 [Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadilakukan dalam hal peserta yang memasukkan
penawaran kurang dari 3 (tiga)].
28.2 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadilakukan bersamaan dengan evaluasi.
28.3 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadilakukan dengan ketentuan :a. dilakukan terhadap 2 (dua) peserta (jika ada)
secara terpisah untuk mendapatkan hargayang wajar serta dapatdipertanggungjawabkan;
b. klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargahanya dilakukan terhadap pekerjaan yangmenggunakan Kontrak Harga Satuan atauGabungan Lump Sum dan Harga Satuan padabagian harga satuan;
c. klarifikasi dan negosiasi teknis dilakukan
terhadap pekerjaan yang menggunakanKontrak Lumpsum atau Gabungan Lump Sumdan Harga Satuan pada bagian lumpsum;
d. [untuk pekerjaan yang menggunakan KontrakHarga Satuan, penawaran harga setelahkoreksi aritmatik yang melebihi HPS tidakdinyatakan gugur sepanjang hasil klarifikasidan negosiasi teknis dan harga tidakmelampaui nilai total HPS][untuk pekerjaan yang menggunakan KontrakLump Sum, penawaran yang melebihi nilaiHPS dinyatakan gugur]
[untuk pekerjaan yang menggunakan Kontrak
-
7/18/2019 SDP E-lelang
41/151
34
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
Gabungan Lump Sum dan Harga Satuan,penawaran penawaran harga setelah koreksi
aritmatik yang melebihi nilai HPS tidakdinyatakan gugur sepanjang hasil klarifikasidan negosiasi teknis dan harga tidakmelampaui nilai total HPS]
28.4 Dalam hal seluruh peserta tidak menyepakatiklarifikasi dan negosiasi teknis dan harga maka
pelelangan dinyatakan gagal.
29.EvaluasiKualifikasi
29.1 [Dalam hal satu file: Evaluasi kualifikasidilakukan terhadap calon pemenang lelang sertacalon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada)]
[Dalam hal dua file (sampul) : Evaluasi kualifikasidilakukan terhadap peserta yang memenuhi
persyaratan teknis]
29.2 Evaluasi Data Kualifikasi dilakukan denganmenggunakan metode sistem gugur.
29.3 [Pakta integritas telah diisi dan ditandatanganioleh peserta sebelum pemasukan penawaran(untuk peserta yang melakukan kemitraan/KSO)]
29.4 Tata Cara Evaluasi Kualifikasi dilakukan sesuaidengan Bab VIII Dokumen Pengadaan ini.
29.5 Peserta dinyatakan memenuhi persyaratankualifikasi apabila:1) Untuk peserta yang melakukan
Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)formulir kualifikasi ditandatangani olehpejabat yang menurut perjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi berhakmewakili Kemitraan/KSO; atau
2) memiliki ijin usaha sesuai dengan peraturanperundang-undangan, kecuali pesertaperorangan;
3) perusahaan yang bersangkutan danmanajemennya tidak dalam pengawasanpengadilan, tidak bangkrut dan tidak sedangdihentikan kegiatan usahanya;
4) salah satu dan/atau semua pengurus danbadan usahanya atau peserta perorangantidak masuk dalam Daftar Hitam;
5) memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)dan telah memenuhi kewajiban perpajakan
tahun terakhir (SPT Tahunan);
-
7/18/2019 SDP E-lelang
42/151
35
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
6) memperoleh paling sedikit 1 (satu)pekerjaan sebagai Penyedia dalam kurun
waktu 4 (empat) tahun terakhir, baik dilingkungan pemerintah maupun swastatermasuk pengalaman subkontrak, kecualibagi Penyedia Usaha Mikro, Usaha Kecil danKoperasi Kecil yang baru berdiri kurangdari 3 (tiga) tahun;
7) memiliki kemampuan pada bidangpekerjaan yang sesuai untuk usaha Mikro,Usaha Kecil serta koperasi kecil sertakemampuan pada sub bidang pekerjaan
yang sesuai untuk usaha non-kecil;8) dalam hal peserta akan melakukan
Kemitraan/KSO:a) peserta wajib mempunyai perjanjian
Kemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase Kemitraan/KSO danperusahaan yang mewakiliKemitraan/KSO tersebut; dan
b) untuk perusahaan yang melakukanKemitraan/KSO, evaluasi persyaratanpada huruf (1) sampai dengan huruf(7) dilakukan untuk setiap perusahaan
yang melakukan Kemitraan/KSO9) memiliki Sertifikat Manajemen Mutu ISO,
apabila diperlukan.
29.6 Apabila ditemukan hal-hal dan/atau data yangkurang jelas maka dilakukan klarifikasi secaratertulis namun tidak boleh mengubah substansiformulir isian kualifikasi.
29.7 Evaluasi kualifikasi dalam proses pascakualifikasisudah merupakan ajang kompetisi, maka data
yang kurang tidak dapat dilengkapi.
29.8 Apabila tidak ada yang lulus evaluasi kualifikasi,maka lelang dinyatakan gagal.
30.PembuktianKualifikasi
30.1 Pembuktian kualifikasi terhadap calon pemenangserta calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabilaada).
30.2 Pembuktian kualifikasi dilakukan diluar aplikasiSPSE (offline)
30.3 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan caramelihat dokumen asli atau dokumen yang sudah
dilegalisir oleh pihak yang berwenang, dan
-
7/18/2019 SDP E-lelang
43/151
36
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang
Metode e-Lelang[Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi
meminta rekamannya.
30.4 Pokja ULP melakukan klarifikasi dan/atauverifikasi kepada penerbit dokumen, apabiladiperlukan.
30.5 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukanpemalsuan data, peserta digugurkan, badan usahaatau peserta perorangan dimasukkan dalamDaftar Hitam, dan serta dilaporkan kepadaKepolisian atas perbuatan pemalsuan tersebut.
30.6 Pokja ULP tidak perlu meminta seluruh dokumenkualifikasi apabila penyedia barang/jasa sudah
pernah melaksanakan