sch0 l · in 2006 is het voortgezet onderwijs zelfstandig verder gegaan onder de vlag van de ......

70
STICHTING Sch0 L Jaarverslag 2015 MTH account' ts & adviseurs paraaf voor aarmerkingsdoeleinden STICHTINGSCHOOL.NL Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad Postbus 2451 8203 AL Lelystad 032 0 7 6 7700 - dit

Upload: hatu

Post on 26-Feb-2019

214 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

STICHTING • Sch0 L

Jaarverslag 2015

MTH account' ts & adviseurs paraaf voor aarmerkingsdoeleinden

STICHTINGSCHOOL.NL Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 032 0 7 6 7700 -dit

STICHTING a

a SChOOL Inhoud

Pagina

1. Inleiding en samenvatting

3

2. Algemeen 4 2.1 Juridische structuur 4 2.2 Doelstelling van de organisatie 4 2.3 Beleid en de kernactiviteiten 5 2.4 Organisatiestructuur 6 2.5 Jaarplan en belangrijke gebeurtenissen 7

3. Onderwijs 8 3.1 Resultaten van de scholen 8 3.2 Interne kwaliteitszorg 10 3.3 Maatschappelijke verankering: ontwikkeling in samenwerking met partners 11 3.4 Passend Onderwijs 13

4. Personeel 15 4.1 Algemeen 15 4.2 Personeelsbeleid 15 4.3 Zaken met personele betekenis 15 4.4 Personeelsontwikkeling 16 4.5 Instroomtoets en participatiefonds 16 4.6 Scholing 17 4.7 Functiemix 17 4.8 Kengetallen 2015 18 4.9 Verzuim 19

5. Huisvesting 21 5.1 Doordecentralisatie buitenonderhoud 21 5.2 Voorziening 21

6. Financiën 22 6.1 Financieel beleidskader 22 6.2 Balans 23 6.3 Exploitatie 25

7. Continuïteitspa ra g raaf 31 7.1 FTE en leerlingaantallen en toekomstige ontwikkelingen 31 7.2 Meerjarenbegroting en balans 34 7.3 Kengetallen 36 7.4 Overige rapportages 40

8. Rapportage toezichthoudend orgaan

46

9. Bericht van de GMR 49

10. Jaarrekening

STICHTINGSCHOOL.NL

50 MTH accountan s & adviseurs

paraaf voor wa r erkingsdoeleinden

Pagina 2 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 767700

111 STICHTING

Sch0

1.0 Inleiding en samenvatting

Aan het eind van 2015 hadden 18 scholen, waaronder ook (V)S0 de Zevenster en SBO De Watergeus,

een basisarrangement van de onderwijsinspectie en wachten OBS De Poolster, OBS De Tjalk en OBS

De Grundel nog op dat predicaat. In 2015 hebben 14 van onze scholen voldoende gescoord op de CITO-eindtoets. De overige reguliere basisscholen voldoen niet aan deze norm. In 2014 hadden 8 van onze scholen voldoende gescoord.

In 2014 is Stichting SchOOL geconfronteerd met dalende opbrengsten op de scholen. Het CvB heeft gekozen voor een aanpak van verbetering van onderwijskwaliteit. Daarom is er ook in 2015 flink geïnvesteerd (personeel, interim-directeuren, professionalisering) om de onderwijsopbrengsten weer

op peil te krijgen. Ook voor 2016 is de verwachting dat er geïnvesteerd moet worden in onderwijskwaliteit.

In 2015 hebben alle scholen een nieuw schoolplan of schoolontwikkelingsplan geschreven voor de planperiode 2015 -2018. Alle plannen voldoen aan de kwaliteitscriteria van Stichting SchOOL en die van de onderwijsinspectie.

Het resultaat over 2015 komt uit op € 1.266.521 negatief, dit is € 336.521 slechter dan begroot. Dit slechtere resultaat wordt grotendeels veroorzaakt door een niet voorziene inhouding door DUO eind

2015 ad € 290.000,-. Het betrof een correctie in de "gewichten" leerlingen op een aantal scholen van Stichting SchOOL.

De financiële situatie van Stichting SchOOL is nog steeds goed te noemen (weerstandsvermogen). De

kengetallen solvabiliteit en liquiditeit zijn afgenomen ten opzichte van 2014. Ondanks de afname zijn deze kengetallen binnen de signaleringsgrenzen.

Het weerstandvermogen is afgenomen van 17% in 2014 naar 11% in 2015, dit onder invloed van de noodzakelijke investeringen in onderwijskwaliteit. In 2016 zullen de investeringen ook nog

noodzakelijk zijn. Het weerstandsvermogen zal zakken naar 10% in 2019. Dit wordt als voldoende

beoordeeld gezien het risicoprofiel van Stichting SchOOL.

André van der Velde Laurens van Tilburg 16 juni 2016

VftN CCO ntants advjsesuns,' paraaf voor waarr1erkingdjjnclon

Pagina 3 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 767700 STICHTINGSCHOOL.NL

STICHTING • SchOOL

2.0 Algemeen

2.1 Juridische structuur

Het openbaar onderwijs is in 1954 met één klas begonnen op het toenmalige werkeiland Lelystad-

Haven. In de loop der jaren is de omvang van het openbaar onderwijs meegegroeid met de grootte van de stad. In 2006 is het voortgezet onderwijs zelfstandig verder gegaan onder de vlag van de Stichting Voorgezet Onderwijs Lelystad. In dat jaar is er voor het primair onderwijs overgegaan tot het

instellen van bovenschools management om daarmee meer richting te geven aan gezamenlijk beleid.

Op 31 december 2010 is het openbaar onderwijs in opdracht van de gemeenteraad verzelfstandigd en verder gegaan als Stichting SchOOL, Stichting Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad. De

stichting wordt geleid door het College van Bestuur en het toezicht wordt gerealiseerd door de Raad

van Toezicht.

De Stichting biedt openbaar primair onderwijs, speciaal basisonderwijs en speciaal voortgezet onderwijs aan in Lelystad. Stichting SchOOL staat voor goed onderwijs voor alle kinderen.

2.2 Doelstelling van de organisatie

De missie van Stichting SchOOL is: 'Samen SchOOL zijn'.

Stichting SchOOL biedt haar leerlingen optimale startkansen voor de maatschappij van de toekomst.

Leerlingen kunnen hun talenten optimaal ontplooien en zich toerusten met vaardigheden die de 21ste

eeuw van ze vraagt. Daarom ontwikkelt iedere school zich tot een leergemeenschap waar

medewerkers samen met ouders en samenwerkingspartners zorgen voor doorgaande leer- en

ontwikkelingslijnen, binnen- en buitenschoolse arrangementen en kindnabije passende zorg. Een uitdagende leer- en werkomgeving met doorgaande carrièrelijnen, een mix van functies en

specialisaties zet onze medewerkers in hun kracht.

SchOOL werkt vanuit vertrouwen, verbondenheid en vakmanschap

Vanuit deze kernwaarden zetten alle medewerkers zich in voor Stichting SchOOL. Het eigen gedrag

van medewerkers geldt als voorbeeld voor kinderen (en hun ouders).

• Vertrouwen: We doen wat we beloven en verantwoorden ons open en onderbouwd.

• Verbondenheid: We zorgen dat leerlingen, ouders, medewerkers en de directe omgeving

van de school zich met elkaar verbinden en zich bij elkaar betrokken voelen. Samen bereiken we meer.

• Vakmanschap: We eisen de hoogst mogelijke kwaliteit van onszelf. We zijn gericht op

continue verbetering.

MTH accounta ts & adviseurs

paraaf voo w armerkingsdoeleinden

Pagina 4 Scholengroep Openbaar Onderwijs -Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 7 6 7700 STICHTINGSCHOOL.NL

t strategisch koersplan 'Samen SchOOL zijn' richt zich op vijf hoofdthema's:

• Passend en kwalitatief goed onderwijs • Maatschappelijke verankering • Goed werkgeverschap • Samen Sch0Len • Basis op orde

STICHTING

7 SchOOL

Organisatiefilosofie Stichting SchOOL 11.~1.111.1111.1111

• We denken in het belang van kinderen en hun ouders. We hebben de focus op de kwaliteit van het primaire proces.

• We werken samen aan een doorgaande lijn van continu verbeteren. • We beschouwen de directeur als integraal verantwoordelijk voor de school/organisatie. • We zien de leraar als eigenaar van het onderwijsleerproces in de groep.

, We sturen met aandacht én middelen op de zone van de naaste ontwikkeling.

2.3 Beleid en de kernactiviteiten

Stichting SchOOL heeft zichzelf de volgende opdrachten en doelen geformuleerd.

In 2018 Opdracht 1

• voldoet elke school aan de basiskwaliteitl zoals beschreven in het SchOOL Passend en kwaliteitskader. kwalitatief goed • is er minimaal één school die zich samen met partners heeft ontwikkeld tot onderwijs een IKC.

Opdracht 2 • heeft elke school met samenwerkingspartners zijn visie op binnen- en buitenschools leren vertaald in een passend en breed aanbod.

Maatschappelijke • heeft elke school doorgaande leerlijnen voor 2 — 13 jarigen. verankering • heeft elke school minimaal 3 standaarden van ouderbetrokkenheid 3.0

gerealiseerd. Opdracht 3 • toont elke medewerker in zijn bekwaamheidsdossier aan eigenaar te zijn

van zijn professionele ontwikkeling. De gesprekkencyclus helpt daarbij. Goed • is in elke school zichtbaar hoe het een professionele leergemeenschap inzet werkgeverschap voor de eigen schoolontwikkeling.

• is er een levensfasebewust vitaliteitsaanbod voor specifieke groepen medewerkers.

1 Meetbare resultaten en waarneembaar gedrag volgens een (reeds in ontwikkeling zijnd) kwaliteitskader. MTH ac ou tants & adviseurs

paraaf oor waarmerkingsdoeleindei Pagina 5

Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 767700 STICHTINGSCHOOL.NL

STICHTING SchOOL

Opdracht 4

Samen Sch0Len

hebben alle leidinggevenden en medewerken met leiderschapstalenten zich zichtbaar ontwikkeld door een SchOOL breed leiderschapsprogramma. is collectief leren op het gebied van eigen onderwijspraktijk, ICT gebruik, 21ste eeuws leren en continu verbeteren gerealiseerd.

Opdracht 5

De basis op orde

zijn SchOOL en elke school financieel gezond met een sluitende begroting en zijn risico's tijdig gesignaleerd. zijn de strategische personeelsplanning, communicatie en administratieve processen uitgevoerd als gepland. Heeft het stafbureau zich ontwikkeld tot een partner voor scholen en CvB.

2.4 Organisatiestructuur

Het College van Bestuur van Stichting SchOOL wordt gevormd door André van der Velde (voorzitter) en Laurens van Tilburg (lid). Zij zijn eindverantwoordelijk voor Stichting SchOOL en leggen verantwoording af aan de Raad van Toezicht en onze stakeholders.

Om de organisatie plat en slagvaardig te houden hebben we de stichting als volgt georganiseerd. Zie hieronder het organogram van Stichting SchOOL.

Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Elke school heeft een MR

GMR

OBS De Albatros

OBS De Boeier

OBS De Brink

OBS De Driemaster

OBS De Finnjol

OBS De Grundel

OBS De Lepelaar

OBS De Meander

OBS De Optimist

OBS De Poolster

OBS De Regenboog

OBS De Sluis

OBS Het Spectrum

OBS De Tjalk

OBS De Tjotter

OBS De Triangel

OBS De Vuurtoren

IKC Warande

SBO De Watergeus

OBS De Windroos

(V)S0 De Zevenster

Directeuren- College van Bestuur

beraad

Bestuursbureau

Raad van Toezicht

STICHTINGSCHOOL.NL

MTH accountants l8& adviseurs paraaf voor warh1erkinsdoeIeincJefl

Pagina 6 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 76 7700

STICHTING

SchOOL Identiteit

Stichting SchOOL staat voor de kernwaarden van openbaar onderwijs. Stichting SchOOL is een gemeenschap die werkt vanuit de normen en waarden die in de Nederlandse democratische samenleving centraal staan. Het gaat om openheid, respect, dienstbaarheid, betrouwbaarheid, solidariteit en kwaliteit. Iedereen is welkom en iedereen is benoembaar.

Organisatie/bestuur/medezeggenschap

Het College van Bestuur, bestaande uit twee personen, is het bevoegd gezag. Het bestuurt de

stichting en geeft leiding aan de directeuren. Dit gebeurt mede op grond van ons Koersplan "Samen SchOOL zijn" 2015 — 2018. Daarvan afgeleid worden jaarlijks de doelen voor het komende schooljaar

geformuleerd. Het College van Bestuur legt in een jaarverslag verantwoording af over het beleid en de

resultaten. De Raad van Toezicht toetst hoe de organisatie wordt bestuurd en of de doelstellingen van de stichting worden gerealiseerd. De directeuren zijn integraal verantwoordelijk voor hun school. Dit betekent dat zij verantwoordelijk zijn voor het onderwijs (het primaire proces), het

personeelsmanagement, het financiële beheer, de bedrijfsvoering en de kwaliteitszorg. De directeuren

zijn medeverantwoordelijk voor het goed functioneren van de stichting en werken samen in het directieberaad. Iedere school heeft een Medezeggenschapsraad. Op stichtingsniveau is er een

Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad.

Bestuursbureau

Het College van Bestuur en de scholen worden, praktisch en beleidsmatig, ondersteund door het Bestuursbureau. Het bureau voert taken uit op het gebied van onderwijskwaliteit, huisvesting, communicatie, financiële zaken, personeels- en salarisadministratie, personeel en organisatie,

bestuursondersteuning en ICT-ondersteuning (extern).

2.5 Jaarplan en belangrijke gebeurtenissen

In het ondernemingsplan 'Samen leren inhoud geven' worden doelen, beoogde resultaten en globale projectbeschrijvingen van het College van Bestuur weergegeven voor de periode september 2015 tot december 2016. In deze beleidsperiode 2015-2018 kantelen we binnen het stafbureau van een

activiteitgerichte naar een projectorganisatie waarin we mede enkele principes van 'continu

verbeteren2 invoeren. We kiezen voor een projectorganisatie om de resultaten op alle beleidsterreinen

te verbeteren en om de organisatie te beheersen.

De keuze voor projectmatig werken betekent enerzijds dat we alle beleidsontwikkeling wat buiten de

bestaande routines valt, vertalen naar een project en anderzijds de planmatigheid in ons handelen verstevigen. Dit is een ontwikkelproces waarin wij samen met de stafmedewerkers en onze scholen

elkaars kennis beter benutten en samen leren bevorderen met het doel het onderwijs beter te maken

voor onze leerlingen. Het versterken van de structuur en de cultuur om samen te leren heeft daarbij onze volle aandacht.

MTH accounta ts & adviseurs

paraaf vol w armerkingsdoeleinde

Pagina 7 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

I Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 7 6 7700

2 Pdsa-cyclus, gedeeld leiderschap, teamwork.

STICHTINGSCHOOL.NL

STICHTING

7 SchOOL Wat hebben we bereikt?

In 2015 is veel aandacht besteed aan de effecten die deze keuze gaat hebben op gedrag, cultuur en samenwerking binnen het bestuursbureau. Tevens is er een begin gemaakt met het bevragen van

directeuren over de gewenste dienstverlening door het bestuursbureau. We verwachten eind 2016 dit

veranderproces afgerond te hebben.

3. Onderwijs

Stichting SchOOL ziet als één van haar belangrijkste opdrachten het bieden van kwalitatief en passend

onderwijs. Daar wordt door onze medewerkers dagelijks aan gewerkt. Wat goed onderwijs is, is vastgelegd in het Kwaliteitskader van de stichting. Het strategisch doel voor 2018 is dat al de scholen

voldoen aan de kwaliteitscriteria zoals vermeld in genoemd kwaliteitskader. In dit hoofdstuk

beschrijven we kort de wijze waarop de school overstijgende speerpunten uit het Koersplan 2014 —

2018 zijn gerealiseerd.

3.1 De resultaten van de scholen

Wat wilden we bereiken in 2015? 1. Onze scholen voldoen aan de ondergrens voor kwaliteit volgens de richtlijnen van de

onderwijsinspectie en de wet- en regelgeving. 2. Het aantal scholen met een basisarrangement van de onderwijsinspectie is gelijk aan of hoger dan

dat in 2014. 3. De tussen- en eindopbrengsten van de basisvaardigheden liggen tenminste op de inspectienorm.

Wat hebben we daarvoor gedaan? In 2015 heeft op acht scholen van de stichting een kwaliteitsonderzoek plaats gevonden door de

onderwijsinspectie. Deze bezoeken zijn met de directeuren voorbereid. Met uitzondering van drie scholen behouden achttien scholen een basisarrangement.

Door middel van monitoring en preventieve begeleiding vanuit de staf (door het zogenaamde 'A-team') kan proactief worden gehandeld als de kwaliteit van een school wordt bedreigd. Het A-team is in 2015 op tien scholen met risicosignalen ingezet. Op basis van opbrengstenanalyses en

kwaliteitsonderzoeken is op negen scholen een intensief verbetertraject in gang gezet. De voortgang

en evaluatie van deze begeleiding vindt vijf keer per jaar plaats.

Op basisscholen OBS De Grundel, OBS De Sluis, OBS De Tjalk, OBS De Regenboog, en op OBS De Poolster OBS Het Spectrum en OBS De Brink te samen, zijn in 2015 interim directeuren aangesteld met als belangrijkste opdracht te zorgen voor of behouden van een basisarrangement van de onderwijsinspectie. Tevens is er geïnvesteerd in andere kwaliteitsmaatregelen.

De inspectie geeft aan in het bestuursgesprek dat de stichting op grond van de uitgevoerde analyses en de datafeedback beschikt over een ruim inzicht in de kwaliteit van alle scholen. Uit de uitwisseling van gegevens kwam vrijwel steeds dezelfde risico-analyse als die van de onderwijsinspectie n r

voren. Het is echter de uitdaging om tijdige, adequate en curatieve interventies uit te voeren.

MTH accountants & adviseurs

STICHTINCESCHOOL.NL

paraaf voor w rnerkingsdoelejnden

Pagina 8 Scholengroep Openbaar Onderwijs lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 767700

STICHTING

Sch0 L Wat hebben we daarmee bereikt? Tabel 1: Uitslagen van het bestuursgesprek in 2015 met de onderwijsinspectie. • Basisarrangement 15

Waarschuwing 3

Zwak 2

Zeer zwak 1

In 2015 hebben leerlingen van 19 scholen deelgenomen aan de centrale Eindtoets van Cito. De onderstaande tabel laat zien dat de eindopbrengsten bij 14 van de 19 scholen in 2015 voldoen aan

het beoogde resultaat. Toch beschouwen we de opbrengsten van 8 scholen (oranje) als risicovol,

omdat zij in de afgelopen drie jaar twee keer of meer onder de ondergrens scoorden.

Tabel 2: De scores op de Centrale Eindtoets in drie achtereenvolgende jaren

Cito eindopbrengsten

<15% gew.!! 2013 2014 2015 norm

Boeier De 2% 537,1 535,1 534,9

Tjotter De 2% 535,5 535,5 534,9

Sluis De 6% 538,9 534,3

534,3 Warande De 6%

Windroos De 7% 535,8 535,3 538 534,2

Driemaster De 8% 533,7 539,8 538,9 534

Meander De 8% 534,3 537,0 535 534

Tjalk De 8% 534,4 534,9 534

Regenboog De 12% 535 533,4

Cito eindopbrengsten > 15% gew.II 2013 2014 2015 norm

Grundel De 15%

534,8

532,9

Triangel De 17% 532,6

Poolster De 18% 536,8 532,4

Spectrum Het 19% 532,6 532,5 532,3

Lepelaar De 19% 530,9 532,3

Albatros De 31% 534,5 534 530,4

Brink De 31% 535,7 535,5 532,2 530,4

Optimist De 36% 530,5 531,1 529,7

Finnjol De 50% 527,4 528

Vuurtoren De 65% 526,8 527,4 532,8 526,9

STICHTINGSCHOOLNL

MTH accounta & adviseurs paraaf voor a merkingsdoeleind

agina 9 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 767700

STICHTING

Tir SchOOL Als we kijken naar de tussenopbrengsten op de E toetsen van Cito dan zien we dat twee scholen niet voldoen aan de norm, drie van de vijf toetsen voor de basisvaardigheden scoren boven de ondergrens.

Tabel 3: aantal scholen met aantal toetsen boven de ondergrens.

8

6

4

2

0

IEL m aantal scholen

5 toetsen 4 toetsen 3 toetsen 2 toetsen

3.2 Interne kwaliteitszorg

Kwaliteitszorg wordt vooral op scholen vormgegeven. Directeuren en personeel zijn hiervoor primair

verantwoordelijk. Vanuit het stafbureau wordt ondersteuning gegeven aan scholen met betrekking tot kwaliteitszorg. De ontwikkeling en de kwaliteit van scholen worden bovenschools gevolgd. Om het

onderwijs planmatig en systematisch in te richten wordt gebruik gemaakt van de PDSA cyclus (continu verbeteren).

Wat wilden we bereiken? 1. Stichting SchOOL heeft zicht op de kwaliteit van haar scholen en monitort de ontwikkelingen die

er plaats vinden. 2. Het schoolplan van elke school voldoet eind 2015 aan de SchOOL kwaliteitscriteria.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Bovenschoolse activiteiten rond kwaliteitszorg waren: 1. Het bovenschools early warningsysteem werd verder ontwikkeld. Hierbij is sprake van

systematische monitoring van de ontwikkeling van scholen op bepaalde SchOOL - indicatoren

en op de indicatoren van de inspectie. Het handboek "Kwaliteitszorg" is geactualiseerd. 2. Er is een volgsysteem Bestuur-aan-zet scholen ontwikkeld. 3. De PDSA-cyclus in de kwaliteitsaanpak is ook opgenomen in een vaste cyclus van

schoolbezoeken en bestuursgesprekken met het management. Tijdens kwaliteitsbezoeken wordt de directeur bevraagd op opbrengsten, de analyse hiervan en welke acties en evaluaties hieruit volgden.

4. In 2015 zijn er opnieuw stappen gezet op het gebied van opbrengstgericht werken. Het

werken op basis van data wordt steeds meer gemeengoed. Startbekwame leraren krijgen jaarlijks een training opbrengstgericht werken. il

5. Er zijn bovenschoolse scholingsbijeenkomsten georganiseerd om het schoolmanagemert t

ondersteunen bij de totstandkoming van hun schoolplan en jaarplan~ctighdeffliSignutri tadviseurs

paraaf voor wrrnerkingsdoeleinde P i gina 10

Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 7 6 7700 STICHTINGSCHOOL.NL

STICHTING

SchOOL Schoolmonitor ondersteunt de scholen bij het planmatig vormgeven van deze

beleidsdocumenten.

Kwaliteitszorg gericht op professionele en schoolontwikkeling 1. Binnen de schoolacademie is een tiental leerkringen actief. Elk heeft leerdoelen en door middel

van collegiale audits en intervisie ontvangen scholen gerichte feedback op bepaalde aspecten van

hun onderwijs. Deze leerkringen worden begeleid door deskundigen van o.a. de Hoge School Windesheim en Katholieke Pabo Zwolle.

2. Er zijn professionaliseringsactiviteiten rond auditen georganiseerd voor interne begeleiders.

Wat hebben we daarmee bereikt? 1. Iedere school heeft een schoolplan of een schoolontwikkelingsplan dat voldoet aan de

kwaliteitscriteria van SchOOL en van de onderwijsinspectie.

2. De datafeedback geeft zicht op de opbrengsten en de analyse kwaliteit van de scholen. 3. Enkele scholen hebben een bovenschoolse schoolgids die digitaal beschikbaar is.

3.3 Maatschappelijke verankering: Ontwikkelingen in samenwerking met partners

Stichting SchOOL levert een actieve bijdrage aan het bereiken van gezamenlijke doelen rond de ontwikkeling van (kansarme) kinderen in Lelystad. Hiertoe wordt samengewerkt met de gemeente

Lelystad en maatschappelijke partners in de Lelystadse Eduactieve Agenda (LEA).

3.3.1 Terugdringen van achterstanden bij jonge kinderen

Wat wilden we bereiken? 1. Alle voor- en vroegschoolse locaties binnen Stichting SchOOL bereiken eind groep 2 dat 60%

van de kinderen op de toets Taal voor kleuters een I, II, III scoort.

2. Er is een doorgaande lijn van spel naar onderwijs in de WE scholen.

3. De indicatoren Ouderbetrokkenheid 3.0 zijn eind 2016 gerealiseerd. 4. Minimaal één school ontwikkelt zich tot een Kindcentrum.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Met SKL Kinderopvang is op negen WE locaties gewerkt aan een doorgaande lijn voor- en

vroegschoolse educatie en ouderbetrokkenheid. Al de leraren op deze locaties zijn opgeleid om te werken met erkende WE programma's. Daarnaast is er op OBS de Poolster en OBS De Optimist een

doorstroomgroep voor kinderen van 3,5 — 4,5 jaar van start gegaan waar jonge kinderen twee dagdelen per week een extra aanbod krijgen van een pedagogisch medewerker en een leraar. Verder

verzorgt de Schakelklas en extra aanbod voor leerlingen van vier tot zes jaar voor wie WE niet toereikend is geweest.

Er zijn inhoudelijke professionaliseringsbijeenkomsten WE georganiseerd voor de WE coördinatoren die positief zijn gewaardeerd. Ook zijn er trainingen op de werkplek verzorgd op de WE locaties.

Twee dagen per week begeleidt een bovenschoolse WE coördinator leraren in de groepen 1 en 2

specifieke ondersteuningsvragen.

MTH accountants & dviseurs

paraaf voor waa, merkingsdoeleinde i

Pagina 11 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0 320 767700 STICHTINGSCHOOL.NL

STICHTING 'SchOOL

Op de negen WE locaties is door het CPS een nulmeting Ouderbetrokkenheid 3.0 uitgevoerd. Op

basis hiervan heeft elke school in een plan van aanpak 2015 — 2016 verwoord hoe zij werkt aan de realisatie van de kwaliteitscriteria Ouderbetrokkenheid 3.0 samen met de peuterspeelzaal.

Stichting SchOOL heeft in samenwerking met SKL Kinderopvang een koersnotitie vastgesteld waarin

zij aangeeft dat zij zich naast onderwijs ook verantwoordelijk weet voor het aanbod aan 0 — 4 jarigen en het voor- en naschoolse aanbod.

3.3.2 Binnen- en buitenschools leren

In aansluiting op de extra activiteiten voor kansarme jonge kinderen, worden voor kinderen vanaf 7 jaar extra activiteiten geboden om een breed aanbod te bieden. Stichting SchOOL probeert deze extra activiteiten waar mogelijk te realiseren binnen de zogenoemde "SchOOL in Verbinding" samen met partners op het gebied van beweging, cultuur, welzijn, opvang en onderwijs.

Wat wilden we bereiken? Wij hebben ons beraden op de wijze waarop de ontwikkeling van binnen- en buitenschoolse

arrangementen al dan niet kunnen worden gerealiseerd. Dit is uitgemond in een Lelystads beleidskader.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Wij ondersteunden initiatieven vanuit scholen en/of ketenpartners. Wij streefden daarbij, in overleg en

samenwerking met de gemeente en andere partners naar een gezamenlijk beleidskader en proeftuinen voor een breed aanbod van voor- en naschoolse educatie.

3.3.3 Onderwijs aan nieuwkomers

Stichting SchOOL heeft het initiatief genomen om: 1. een voltijdse voorziening voor statushouders in de leeftijd van 6 — 13 jaar, de zogenoemde

taalklas, in te richten. 2. Een voltijdse voorziening voor kinderen van vluchtelingen die gevestigd zijn op twee CDA

locaties in Lelystad (vanaf 2016).

Wat wilden we bereiken? 1. Eind 2015 voldoet de taalklas aan de eisen van de onderwijsinspectie.

2. Het leerlingenaantal is gemiddeld over het jaar 17 leerlingen. 3. De opvang voor vluchtelingen is kostendekkend.

Wat hebben we daarvoor gedaan? De financiën voor de Taalklas en de voorziening voor kinderen van vluchtelingen is een constante

bron van aandacht. Onder grote druk en met veel inzet van de betreffende medewerkers is de grote instroom van deze doelgroepkinderen goed geregeld binnen OBS De Poolster. De eerste tranche van

nieuwkomers zou ongeveer 25 kinderen bedragen. Medio december bleek dat het er ongeveer 50 waren. Begin 2016 is een tweede tranche voorzien van 50 kinderen. De organisatiestructuur en

personeelsbezetting zijn herijkt.

MTH accoun n paraaf voor a

.s & adviseurs

rmerkingsdoeleir

Pagina 12 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 24 51 8203 AL Lelystad 0320 76 7700 STICHTINGSCHOOL.NL

STICHTING

7 SchOOL

Wat hebben we bereikt met onze activiteiten in het kader van maatschappelijke verankering?

Tabel: Opbrengsten eind groep 2 op de WE scholen.

WE scholen Taal voor kleuters Norm 60%

Rekenen voor kleuters Norm 60%

Rapportcijfer ouders voor de school (eind 2014) Norm 7

1. Albatros 90% 81% . Brink 85% 73% 7 98

3. Finnjol 8,13

4. Lepelaar 81% 85% 7,28 5. 0 stimist 6. Poolster

70%

71%

75%

71%

744

7,22 7. Spectrum 8. Trian e el 100% 90% 7 08 9. Vuurtoren 7 47

Op zes van de negen WE scholen zijn de beoogde resultaten bereikt. Onderzoek op de drie scholen naar de achterblijvende resultaten heeft geleid tot passende interventies om te verbeteren.

De resultaten van kinderen die deelnemen aan extra activiteiten in het kader van binnen- en buitenschools leren in 2015 zijn pas in juni 2016 beschikbaar met hulp van de Lelystadse schoolmonitor.

Het geplande inspectiebezoek aan de Taalklas is verzet van eind 2015 naar juli 2016. Daarom heeft de stichting een interne audit laten uitvoeren. Het rapport is nog niet beschikbaar.

3.4 Passend Onderwijs

Kwaliteit van de ontwikkeling passend onderwijs

Sinds augustus 2014 is de wet passend onderwijs van kracht. Stichting SchOOL maakt deel uit van het Samenwerkingsverband Lelystad Dronten (swv P02403). In het kader van de wet hebben besturen en scholen een zorgplicht. Dit betekent dat zij er verantwoordelijk voor zijn leerlingen een passende vorm van onderwijs te bieden: in de eigen school of (in samenspraak met ouders/verzorgers) op een andere school.

Het beleid op het niveau van het samenwerkingsverband (swv) is beschreven in het ondersteuningsplan. De uitwerking ervan op schoolniveau ligt vast in het schoolondersteuningsp ofiel (sop), inclusief een ontwikkelagenda. Gegevens uit de sop-en vormen op bestuursniveau aanknopingspunten voor activiteiten op bestuursniveau.

MTH accountan s adviseurs

paraaf voor w r erkingsdoeleinden

Pagina 13 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 767700 STICHTINGSCHOOLNL

ii STICHTING

7 SchOOL Ontwikkelingen 2015-2016

Op de agenda van het bestuur (en van de scholen) zijn de volgende prioriteiten geplaatst:

Opbrengstgericht, planmatig werken en passend onderwijs bieden

Dit is een meerjarig aandachtspunt voor de scholen. Scholen werken in hun eigen tempo en met een

eigen vormgeving aan het bieden van basisondersteuning en lichte ondersteuning.

De scholen volgen een 'vaste' ondersteuningsroute. Kern van deze route is:

1. als een leerling ondersteuning nodig heeft, zal de leraar in eerste instantie vanuit de eigen

deskundigheid en die van directe collega's proberen tot een oplossing te komen 2. blijkt de ondersteuningsvraag toch complexer, dan worden, zo nodig collega's, de intern

begeleider en interne deskundigen ingeschakeld 3. als de ondersteuningsvraag de mogelijkheden van de school overstijgt, wordt 'opgeschaald'

naar niveaus boven de school.

De ontwikkeling van de kwaliteit en van passend onderwijs zijn georganiseerd in de vorm van een beleidsadviesgroep Bij deze ontwikkeling zijn de termen 'lerende organisatie', 'scholen in hun eigen

kracht', 'inspirerend leiderschap' en 'eigenaarschap' leidend.

De beleidsadviesgroep legt continu de verbinding tussen het SVVV, het Sch0Len veld en het bestuur

met vooral een advies- en volgfunctie:

1. het leiden van de informatie van het swv naar de scholen en omgekeerd. 2. 'vinger aan de pols' door na te gaan of signalen uit het Sch0Len veld worden opgepakt en

of iedereen zijn/haar verantwoordelijkheid neemt. 3. hieruit voortkomend: het beleggen van uitwerkingsopdrachten bij stuur- en werkgroepen,

scholen en interne en externe deskundigen.

4. het geven van adviezen aan de bestuurder wat betreft de uitvoering van interne evaluaties en voortgang van activiteiten.

5. het (laten) verzorgen van de interne communicatie over passend onderwijs.

Benutting expertise SchOOL: flexibele schil

In 2015-2016 is een traject gestart om de expertise binnen de scholen SchOOL-breed te benutten

voor de ondersteuning van leerlingen en leraren en een flexibele schil rond de scholen te organiseren.

Doelen hierbij zijn steeds het versterken van de interne kracht van scholen met weinig

bureaucratische lasten, het bieden van snelle en flexibel inzetbare ondersteuning, een en ander

passend binnen de ondersteuningsroute en het beleid gericht op 'leren van elk.4 rt-TH accountants dviseurs.

De flexibele schil omvat de volgende elementen: paraaf voor waar e kingsdoelein

• Eerste hulplijn SchOOL (EHPO: Eerste Hulp bij Passend Onderwijs): Een laagdrempelige v

voorziening die een preventieve functie heeft zonder papierlast. Scholen kunnen langs deze weg kortdurend ondersteuning krijgen (max 2 tot 3 keer). De ondersteuning is

gericht op het verhelderen van de ondersteuningsbehoefte van de leerling en/of het

verhelderen van de hulpvraag van de school. Vervolgens is de ondersteuning gericht op een eenmalige/korte activiteit, zodat de school daarna zelf weer verder kan.

Pagina 14 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 7 6 7700 STICHTINGSCHOOLNL

STICHTING

SchOOL • Expertiseteam/werkgroep toekenning lichte interventies: Het expertiseteam bestaat uit een

aantal 'geselecteerde' collega's uit de organisatie met expertise op de terreinen taal/lezen,

gedrag, logopedie, coaching, ambulante begeleiding e.d. De experts hebben naast hun op opleiding, ook ervaring en hebben in hun huidige werkzaamheden ervaring op dit

expertiseterrein. Er zijn criteria opgesteld om een beroep te doen op extra ondersteuning.

Halfjaarlijks wordt de voortgang geëvalueerd en zo nodig aangepast.

4. Personeel

4.1 Algemeen

Stichting SchOOL voert het motto 'Samen SchOOL zijn'. Hierbij staat het bieden van passend en

kwalitatief goed onderwijs hoog op de agenda. De leerkracht is een belangrijke factor als het gaat om de kwaliteit van het onderwijs.

Intern/ HRM organisatie

In 2015 heeft er naar aanleiding onder ander het medewerkerstevredenheidsonderzoek een quick scan plaatsgevonden naar de processen op HRM en PSA. Dit onderzoek is uitgevoerd door Infinite, de

centrale vraag was of de processen op orde zijn en een voldoende basisniveau hebben. De uitkomsten

van deze scan zijn in de organisatie gedeeld en hebben geleid tot een aantal acties waaronder de verdeling van HRM taken naar HRM beleid en HRM beheer. Daarnaast is er een tijdelijke uitbreiding

van de bezetting op HRM ingehuurd bij het administratiekantoor voor 20 uur per week tot aan het einde van het schooljaar 2015/2016.

4.2 Personeelsbeleid

Er is behoefte aan ontwikkeling van personeelsbeleid. Dit gaat zowel om het beleid waartoe nieuwe

regelgeving aanleiding geeft als ook om beleid dat de visie en missie van Stichting SchOOL draagt. Er

is gekozen voor een nieuwe taakverdeling op HRM waardoor één medewerker volledig vrij gemaakt wordt voor het ontwikkelen van personeelsbeleid. Vanuit het koersplan zijn de volgende

beleidsonderwerpen geformuleerd: goed werkgeverschap, Samen SchOOL zijn en basis op orde.

4.3 Zaken met personele betekenis

Werving en selectie

In 2015 is, voor de invulling van tijdelijke en invalkrachten (onderwijzend personeel) steeds gebrui gemaakt van de bemiddeling door SLIM.

MTH accountants a viseurs Mobiliteit/Speeddaten paraaf voor waaifiuierkingsdoeleinde

In 2015 is een aantal medewerkers boventallig genoemd in verband met een tekort in de formatie van

de school. Deze medewerkers zijn uit de formatie van de scholen gehaald en zijn formatief

Pagina 15 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 767700 STICHTINGSCHOOL.NL

11 STICHTING

7 SchOOL bovenschools geplaatst. Er is actief ingezet om voor deze medewerkers een goede nieuwe plaats in de organisatie te vinden. Dit heeft geresulteerd in het herplaatsen van een aantal medewerkers. Ook is er met een aantal van deze medewerkers een individueel ontslag met wederzijds goedvinden

overeengekomen.

Boventallige medewerkers zijn verplicht om deel te nemen aan de speeddate bijeenkomsten die jaarlijks wordt georganiseerd. Alle andere medewerkers met een vaste aanstelling kunnen vrijwillig

deelnemen aan de speeddate wanneer zij een mobiliteitswens hebben.

Er is in 2015 één speeddate bijeenkomst georganiseerd. Er waren 25 openstaande plekken voor het

schooljaar 2015/2016 op 15 verschillende scholen beschikbaar. In totaal hebben 30 medewerkers gebruik gemaakt waarvan 14 in verband met verplichte mobiliteit. Op de speeddate bijeenkomst

hebben 93 gesprekken plaatsgevonden en heeft geresulteerd in 26 matches die vervolgens hebben geleid tot 19 plaatsingen.

Voor de boventallige onderwijsassistenten waren bij de start van het schooljaar gedeeltelijk oplossingen gevonden. Voor conciërges en administratief medewerkers zou in het derde kwartaal

bepaald worden hoe ze ingezet zouden worden. Hoewel hierover wel gesprekken zijn gevoerd is dit nog niet volledig gerealiseerd.

Directeurenmobiliteit

Vanwege pensionering en onderwijskundige keuzes is besloten om een aantal directeuren te laten

wisselen van school. Alle directeuren hebben in 2015 een beoordelingsgesprek en een assessment gehad. Het betreft hier een nulmeting. Met de directeuren zijn afspraken gemaakt over de

ontwikkelpunten.

4.4 Personeelsontwikkeling

Werkgelegenheidsbeleid

Stichting SchOOL voert werkgelegenheidsbeleid. Dit komt er, kort gezegd, op neer dat Stichting

SchOOL niet overgaat tot gedwongen ontslagen uit vaste dienst zonder voorafgaand overleg met de vakbonden. Er is in 2015 geen sprake geweest van gedwongen ontslagen.

4.5 Instroomtoetsen participatiefonds

Ter voorkoming van kosten voor uitkeringen aan (ex-)werknemers van Stichting SchOOL wordt bij

uitdiensttreding en vermoedelijke instroom in een uitkering een instroomtoets gedaan bij het pa rticipatiefonds.

MTH accountan &Jadviseurs

paraaf voor wa rmerkingsdoeleinden

Pagina 16 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 767700 STICHTINGSCHOOL.NL

MI STICHTING

SchOOL 4.6 Scholing

Vierslag leren

Stichting SchOOL vindt het positief als medewerkers zich verder ontwikkelen en wil met behulp van

het project Vierslagleren stimuleren en faciliteren dat er meer leerkrachten met een Master diploma voor de klas staan. In het project Vierslagleren kunnen ervaren en startende leerkrachten als duo een

Masteropleiding volgen. Binnen Stichting SchOOL worden er binnen het Vierslagleren in 2015 vijf opleidingstrajecten gevolgd op vijf verschillende scholen.

Stichting SchOOL stimuleert medewerkers om gebruik te maken van de lerarenbeurs. Alle directeuren zijn geïnformeerd over de persoonlijk scholingsbudget.

4.7 Functiemix

De functiemix heeft tot doel om leraren een carrièreperspectief te bieden en om de onderwijskwaliteit

te verbeteren. In de cao PO zijn de volgende doelstellingen m.b.t. de functiemix opgenomen. o LA functies: 58% o LB functies: 40% (min. 30% per Brin) o LC functies: 2%

Voor Stichting SchOOL ziet de gerealiseerde functiemix er in 2015 als volgt uit: o LA functies: 78,47% (2014: 80,12%) o LB functies: 21,19% (2014: 19,88%) o LC functies: 0,34% (2014: 0,0%)

In het bestuursformatieplan schooljaar 2015/2016 is aangegeven dat scholen die niet aan de norm voldoen hier extra aandacht aan moeten besteden. De activiteiten tot ontwikkeling van leerkrachten

van LA naar LB zijn door de schooldirecteuren geïnitieerd. Er is een kleine verschuiving zichtbaar maar

er is nog geen sprake van een voldoende ontwikkeling. Aanbeveling voor 2016 is om bestuursbreed beleid te ontwikkelen dat inzet op de minimale norm genoemd in de cao PO.

(1 MTH accountant ,& adviseurs

paraaf voor wa m rkingsdoeleinden

Pagina 17 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 767700 STICHTENGSCHOOL.NL

Aantal medewerkers fulltime en parttime Aantal mannen en vrouwen

Gemiddelde betrekkingsomvang per persoon

11

243

(>9

Aantal medewerkers in dienst naar leeftijdscategorie

SI

g STICHTING

SchOOL 4.8 HR Kengetallen 2015

Onderstaande grafieken geven een weergave van de samenstelling van het personeelsbestand van Stichting SchOOL in 2015. De grafieken zijn gebaseerd op de actuele stand van februari 2016 en de

informatie is gebaseerd op alle dienstverbanden zonder einddatum dan wel met een einddatum na 01/01/2015.

i MTH account nt 8i. adviseurs

v

paraaf voor aarmerkingsdoeleinden

Pagina 18 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 767700 STICHTINGSCHOOLNL

250

200

150

1211111

EF7unctiemix

2,142/

78,47% 21,19% 0,34%

Uitstroom huidig schooljaar J

Ontwikkeling ziekteverzuimpercentage 1, 2 en 3

001

i

Feb Maa Apr Mei Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec

STICHTING

SchOOL

4.9 Verzuim

Het totale verzuimpercentage is hoog vergeleken met het gemiddelde percentage in de branche

(benchmark 2014: 6,0%). Onderstaande grafieken geven informatie over de ontwikkeling van het

verzuimpercentage en de samenstelling van het verzuim in 2015.

Toelichting: Ontwikkeling ziekteverzuim exclusief zwangerschap naar 3 percentages. Percentage 1 — Afwezigheid wegens ziekte totaal Percentage 2— Afwezigheid wegens ziekte exclusief zeer langdurige ziektegevallen (>1 jaar) Percentage 3 — Afwezigheid wegens ziekte exclusief langdurige ziektegevallen (>42 dagen)

MTH accountan & dviseurs

paraaf voor wa rme kingsdoeleinden

Pagina 19 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

1 Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 76 7700 STICHTINGSCHOOL.NL

Ontwikkeling ziekteduur kort, middel en lang

Jan Feb Maa Apr Me/ Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec

Ziekmeldingsfrequentie

1,80

1,60

1,40

1,20

1,00

0,80

0,60

0,40

0,20

0,00

ulli MI STICHTING

a gar SchOOL

Toelichting: Kort — Percentage afwezigheid wegens ziekte <42 dagen Middellang — Percentage afwezigheid wegens ziekte >42 dagen en <1 jaar Lang — Percentage afwezigheid wegens ziekte <1 jaar

Toelichting: Ontwikkeling van ziekmeldingsfrequentie (ZMF). De ZMF is het totaal aantal nieuwe

ziekmeldingen in een periode ten opzichte van het totaal aantal medewerkers, exclusief

oproepkrachten.

MTH account nt & adviseurs

paraaf voor aa nnerkingsdoeleinden

Pagina 20 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 767700 STICHTINGSCHOOL.NL

STICHTING

Sch0

5.0 Huisvesting

5.1 Doordecentralisatie buitenonderhoud en meerjaren onderhoudsplan

In oktober 2014 is de begroting van 2015 voorbereid. Vanwege de doordecentralisatie is als onderlegger voor de meerjaren onderhoudsplanning in de begroting, de inspectie van de gemeente

Lelystad gehanteerd. Deze inspectie was gedateerd, in de loop van 2015 is met behulp van een

externe partij de actuele stand met betrekking tot het onderhoud voor de buitenkant ingevoegd. De

dotatie aan de voorziening is aangepast op het actuele meerjaren onderhoudsplan.

Er zijn geen grote risico te verwachten omdat jaarlijks alle eigen gebouwen geïnspecteerd worden. Naar aanleiding van de inspectie wordt wanneer nodig de meerjaren onderhoudsplanning aangepast.

5.2 Voorziening

Bij stichting ScHOOL wordt er jaarlijks gedoteerd aan de voorziening groot onderhoud. Dat wil zeggen

dat er jaarlijks een bedrag in de kosten geboekt wordt. Omdat er nog geen sprake is van een daadwerkelijke uitgave wordt dit bedrag opzij gezet in een voorziening. Als onderligger is er een meerjaren onderhoudsplan gemaakt. De daadwerkelijke uitgaven worden uit de voorziening gehaald. .

Sinds 1 januari 2015 is er een wijziging ten opzichte van 2014 als gevolg van de doordecentralisatie

van het onderhoud aan de buitenkant van schoolgebouwen. De dotatie is toegenomen ten opzichte van 2014 door het opnemen van het onderhoud aan de buitenkant.

MTH accountant & dviseurs

paraaf voor wa rm rkingsdoeleinden

Pagina 21 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 767700 STICHTINGSCHOOLNL

STICHTING

SchOOL 6. Financiën

6.1 Financieel beleidskader

In 2015 is er een financieel beleidskader gemaakt. Binnen het onderwijs in het algemeen en ook bij

Stichting SchOOL is het onderwerp financiën er niet één waar directeuren van scholen van nature veel affiniteit mee hebben. Het zijn vaak mensen met "krijt aan de vingers" die hun hart hebben verpand

aan het onderwijs en minder aan bedrijfsvoering. Maar wil een school goed kunnen functioneren, dan is het ook van belang dat niet alleen het onderwijs van een goed niveau is, maar ook dat de financiën

op orde zijn en dat daarmee de continuïteit van de school gewaarborgd kan blijven. Dit geldt uiteraard

ook voor de scholen van Stichting SchOOL en voor de stichting als geheel. In het beleidskader wordt aandacht besteed aan de algemene beginselen die op financieel gebied gelden binnen stichting

SchOOL.

Het beleidskader geeft antwoord op o.a. de volgende vragen:

1. Welke doelen moeten richting geven aan ons financieel beleid?

2. Welke financiële kaderafspraken passen bij onze doelen, stimuleren financiële gezondheid en zorgen voor een afdekking van risico's?

3. Welke inhoud geven we aan financiële solidariteit en autonomie?

Het koersplan wordt voor een ontwikkelcyclus van 4 jaar gemaakt. De meerjaren begroting heeft een

zelfde cyclus. De personele inzet op scholen moet meer in balans gekomen met de rijksvergoeding en

directies moeten zich bewuster geworden van hun eigen invloed op de bestedingen van middelen.

MTH accounta ts 8/, adviseurs paraaf voor w armerkingsdoeleinden

Pagina 22 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 767700 STICHTINGSCHOOL.NL

STICHTING aak SchOOL

6.2 Balans

Balans Stichtinu Sch 01

Bedragen * EUR

1.000 realisatie 2015 begroot 2016 begroot 2017 begroot 2018 begroot 2019

VASTE ACTIVA - metende vaste acte 3.020 2.330 2.830 2.830 2.960

TOTAAL VASTE ACTIVA 3.020 2.880 2.880 2.880 2.960

VLOTTENDE ACTIVA - vorderingen 1.875 1.500 1.500 1.500 1.500 - liquide middelen 6.062 5.566 5.143 4.820 4.473

TOTAAL VLOTTENDE ACTIVA 7.937 7.066 6.643

r

6320 5.973

KWAAK aar" MOS? 1846 '5;523

EIGEN VERMOGEN - algemene reserve 5.755 5.230 5.230 5,230 5.228 - bestemmingsreserve publiek 25 25 25 25 25 - bestemmingsfonds privaat 62 62 62 62 62

P.

TOTAAL EIGEN VERMOGEN 5.842 5.317 5.317 5.317 5.315

TOTAAL VOORZIENINGEN 2.152 1.929 1.506 1.183 918

KORTLOPENDE SCHULDEN 2.963 2.700 2.700 2.700 2.700

1ØT*. PA ' 10357 9~ 9.523 SIM 8.833

6.2.1 Vergelijking balansposten met vorig jaar

De belangrijkste mutaties in de balansposten zullen toegelicht worden.

6.2.2 Materiele vaste activa

De boekwaarde van de activa is gestegen met € 84.983 door hogere investeringen dan afschrijvingen. Zie daarvoor ook de toelichting op balans, materiële vaste activa, van de hierna opgenomen jaarrekening. Op de budgetlijn inventaris en apparatuur is de grootste toename te zien, met name door extra investeringen bij OBS De Vuurtoren (nieuwbouw), OBS De Tjalk en OBS De Poolster.

MTH accoun

s & adviseurs paraaf voor a rmerkingsdoeleinde

Pagina 23 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 767700 STICHTINGSCHOOLNL

STICHTING

7 SchOOL 6.2.3 Vorderingen

De vorderingen bestaan uit vorderingen op OCW en overige vorderingen. De vordering op OCW is

vergelijkbaar met 2014. Opvallend bij de overige vorderingen is dat de vorderingen afgenomen zijn met 214.704. Belangrijkste oorzaken zijn lagere vorderingen op het vervangingsfonds en een lager

debiteurensaldo (met name gemeente Lelystad).

6.2.4 Liquide middelen

Het saldo van de liquide middelen is per 31-12-2015 gedaald met 1.566.039 ten opzichte van 2014 (zie kasstroomoverzicht in de jaarrekening). De daling betreft vooral het negatieve resultaat en de

lagere stand van de voorzieningen. Een wat kleiner effect zijn de hogere investeringen ten opzichte

van de afschrijvingen.

6.2.5 Eigen Vermogen

Het eigen vermogen is gemuteerd met het resultaat van 2015. Daarnaast heeft een verschuiving

plaatsgevonden van de reserve le waardering naar de algemene reserve (ter grootte van de

afschrijvingen van de activa uit de 0-meting). Op de bestemmingsreserve bewegingsonderwijs heeft een mutatie plaatsgevonden van E 3.599 positief. Verder staat er voor het eerst een private reserve

voor het schoolfonds (geld van ouders).

6.2.6 Voorzieningen

In 2015 is 31.371 onttrokken aan de voorziening jubilea. Op basis van het personeelsbestand per

31-12-2014 is de benodigde voorziening opnieuw berekend, wat resulteert in een vrijval van 75.176. Ten opzichte van 2014 is gerekend met een gewijzigde blijfkans en lager rentepercentage, conform

het model van de PO-raad.

De stand van de voorziening onderhoud is gedaald met 236.823 door hogere onttrekkingen dan

dotatie. In 2015 zijn de onderhoudsplannen geactualiseerd inclusief de doordecentralisatie van het

buitenonderhoud. Op basis daarvan is de dotatie aan de voorziening onderhoud aangepast van

550.000 in 2014 naar 625.000 voor 2015 en de komende jaren.

In 2015 is er een voorziening gevormd voor de verrekening van uitkeringskosten door het

participatiefonds, totaal 78.000.

STICHTINCSCHOOL.NL

MTH account s l& adviseurs

paraaf voor arrnerkingsdoeleinden

Pagina 24 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 767700

Staat / Raming van Baten en tasten Sidtiij SchOOL

1.000 likk realisatie 2015 begroot 2016 begroot 2017 begroot 2018 begroot 2019

Rijksbijdragen 25.509 25.355 25.034 24.918 24.767 Overige overheidbijdragen en subsidies 846 712 644 606 606 Overige baten 708 536 536 536 536

TOTAAL BATEN 27.063 26.603 26.214 26.060 25.909

L.

Personeelslasten 23.775 23.192 22.288 22.127 21.975 Afschrijvingen 577 571 573 580 583 Huisvestingslasten 2.167 1.925 1.913 1.913 1.913 Instellingslasten 1.859 1.495 1.495 1.495 1.495

TOTAAL LASTEN 28.378 27.183 26.269 26.115 25.966

Saldo Baten en Lasten -1315 -580 -55 -55 -57

Saldo financiële baten en lasten 48 55 55 55 55

Saldo buitengewone baten en lasten 0 0 0 0 0

TOTAAL RESULTAAT

-1.267 4

STICHTING • SChOOL

6.2.7 Kortlopende schulden

Ten opzichte van 2014 zijn de kortlopende schulden met € 53.729 afgenomen. Op een aantal posten

zijn verschillen te constateren. De schuld aan de belastingdienst is met € 373.980 afgenomen. In 2014

was de loonheffing van november te laat betaald. In 2015 staat zoals gebruikelijk alleen de

loonheffing van december op de balans.

Verder is opvallende de toename van de personele schulden en de schulden huisvesting. De personele schulden zijn toegenomen met € 225.452. Dit betreft met name de niet bestede gemeentelijke

subsidies WE ouderbetrokkenheid en fonds nieuwe verbindingen. Deze subsidies zullen naar

verwachting in 2016 besteed worden.

De schulden huisvesting zijn toegenomen met € 121.908. Dit betreft het deel onderhoud buitenkant

voor medegebruik van gebouwen van de gemeente Lelystad. Er is afgesproken dat dit deel pas betaald wordt als het integraal huisvestingsplan goedgekeurd is. De verwachting is dat dit in april

2016 gaat gebeuren. Over de hoogte van het bedrag is overeenstemming met de gemeente Lelystad.

6.3 Exploitatie

MTH accoun nt & adviseurs

paraaf voor a rmerkingsdoeleinden

Pagina 25 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 76 7700 STICHTINGSCHOOL.NL

a STICHTING • SchOOL

6.3.1 Resultaat

In 2014 is Stichting SchOOL geconfronteerd met dalende opbrengsten op scholen. Het CvB heeft gekozen voor een plan van aanpak van verbetering van onderwijskwaliteit. Het doel is dat alle scholen

een basisarrangement krijgen dan wel behouden. Dit alles heeft geleid tot een negatieve begroting

voor het verslagjaar 2015.

Het resultaat over 2015 komt uit op E 1.266.521 negatief, dit is E 336.521 lager dan begroot. De

negatieve afwijking is het gevolg van 122.315 (inclusief rente) meer baten en 458.836 meer lasten. Eind 2015 is er 290.000 aan baten ingehouden door DUO, dit betrof een correctie op de "gewichten" leerlingen van Stichting SchOOL. Dit is in de cijfers van 2015 verwerkt. Het corrigeren

van de gewichten heeft ook effect op de normering van de leeropbrengsten op scholen. De normering

van een aantal scholen is als gevolg hiervan omhoog gegaan.

6.3.2 Toelichting baten

Bij het vaststellen van de begroting voor 2015 was wel bekend dat de bekostiging aangepast zou worden, maar niet precies hoe en hoeveel. Daarom zijn in de begroting aannames gedaan ten aanzien

van de baten. De baten bestaan uit OCW baten, overige overheidsbijdragen (gemeente Lelystad) en

overige baten.

OCW baten

De OCW baten (zie jaarrekening pag. 30 rubriek 3.1) komen 549.246 lager uit dan begroot. Zie

onderstaande tabel.

OCW baten Totaal verschil 549.246

Inhouding correctie gewichten 290.000 Loonkosten passend onderwijs 140.000 Meer passend onderwijs middelen -59.939 Minder baten akkoorden 179.185

De loonkosten passend onderwijs waren ten onrechte begroot op de OCW baten. In de realisatie zijn

deze baten terecht gekomen op overige baten.

alL MTH accounnt & adviseurs

paraaf voor a rmerkingsdoeleinden

Pagina 26 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 7 6 7700

STICHTINGSCHOOLNL

STICHTING • SChOOL

Overige overheidsbijdragen

De overige overheidsbijdragen komen € 298.295 (zie jaarrekening rubriek 3.2) hoger uit dan begroot.

Zie onderstaande tabel. De hogere baten hebben ook geleid tot meer kosten. Het betreft hier met

name subsidies die ook verantwoord moeten worden bij de gemeente Lelystad. De verantwoording

van het fonds nieuwe verbindingen en SchOOL in Verbinding is opgenomen in de jaarrekening. Zie de

toelichting in de jaarrekening op de staat van baten en lasten 2015 (3.2.1 baten gemeenten).

Totaal verschil 298.295

Meer WE subsidie 110.330 Niet begrote subsidie WE ouderbetrokkenheid 65.777 Meer budget school in verbinding, niet WE scholen 46.000 Nieuwe verbindingen, onderzoek noodzakelijke bezuinigingen school in verbinding 28.192 Correctie te veel betaalde huur Vuurtoren en Tjotter 21.419 Meer baten combinatiefuncties 8.500 Subsidie instroomgroep 8.000 Meer subsidie School is Cool 5.000 Vergoeding beheer gymzalen 3.600 Overig 1.477

Overige baten

De overige baten komen € 394.659 (zie jaarrekening rubriek 3.5) hoger uit dan begroot. Zie

onderstaande tabel. De hogere baten hebben ook geleid tot meer kosten. Dit geldt niet voor de

loonkosten passend onderwijs en de afrekening van Reactys, totaal € 175.566.

Overige baten 1~, Totaal verschil 394.659

Loonkosten passend onderwijs 134.166 Meer baten detacheringen aan andere besturen 85.810 Ouderbijdragen en andere private baten, niet begroot 60.420 Uitkering Reactys, afrekening reserve VO passend onderwijs 41.400 Techniek subsidie 28.800 Doorbelasting kosten Expertise team 16.438 Baten AWBZ 9.333 SKL baten energiekosten 8.679 Overige baten 8.622 Baten 's Heeren Loo 8.136 Verhuur -7.145

Rente

De rente baten komen € 21.393 lager uit dan begroot als gevolg van de dalende rentepercentages.

f

MTH accountants & adviseurs

paraaf voor w arffierkingsdoeleinden

agina 27 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 767700

STICHTINGSCHOOL.NL

STICHTING SchOOL

63.3 Toelichting lasten

Personele lasten

De personele lasten bestaan uit loonkosten en overige personele lasten (o.a. interim formatie, nascholing, inhuur expertise). De totale personele lasten komen E 309.181 hoger uit dan begroot. De loonkosten komen 534.927 lager uit dan begroot. Anderzijds komen de overige personeelslasten

809.754 hoger uit dan begroot.

Loonkosten

In de loonkosten zit een drietal incidentele meevallers. Ten eerste is er 134.384 ontvangen van de

belastingdienst voor het verkeerd berekenen van de werkhervattingskas. Daarnaast heeft een herberekening plaatsgevonden van de voorziening jubilea per 31-12-2015. Deze resulteert in een

vrijval ter grootte van een bedrag van 106.547. Ten slotte is er een meevaller in een teruggave van

teveel betaalde pensioenpremies 49.189.

Verder komen de loonkosten als gevolg van lagere pensioenpremies en lagere premies van het

Vervangingsfonds en Participatiefonds lager uit. Begroot was een werkgeverslast van 67%, de werkelijke werkgeverslasten komen uit op 66%. De werkelijke werkgeverslast is ook nog beïnvloed

door een niet begrote uitkering voor de dag van de leerkracht met 328 en een eenmalige uitkering

van E 500 in november.

In november is er een loonsverhoging van 1,25% betaald, (met terugwerkende kracht vanaf

september) dit is niet van invloed op de werkgeverslasten, wel op de werkelijke loonkosten.

Per saldo's zijn er ook minder FTE's verbruikt omdat het effect van de extra baten (passend onderwijs,

gemeentelijke subsidies, loonkosten detacheringen) hierin meegenomen moet worden.

Overige personele lasten

De post inhuur derden komt 568.185 hoger uit dan begroot. Zie de details in onderstaande tabel.

Een deel van deze kosten betreft een verschuiving omdat het deels op loonkosten begroot is.

Inhuur derden Oorzaak inzet interim 295.244 Communicatie medewerker 76.230 Leerkrachten OBS De Sluis 62.946 Coordinator Taalldas '8.223 Overig, RT, zorg, etc 42.400 Extra uitgaven VVE 28.306 Extra inzet taalklas, OBS Poolster, OBS Spectrum 14.836 Totaal 568.185

Verder komen de overige personele kosten hoger uit door meer nascholing (o.a. voor de extra

subsidie WE ouderbetrokkenheid, meer coachingskosten, meer juridische kosten (o.a, geschil MR).

MTH accountan s & adviseurs

Pagina 28 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 767700 STICHTINGSCHOOL.NL

;

paraaf voor war erkingsdoeleind

STICHTING

SchOOL Afschrijvingen

De afschrijvingslasten komen € 38.703 lager uit als gevolg van lagere investeringen dan begroot bij de

onderwijsleerpakketten. Op een aantal scholen wordt de aanschaf soms bewust uitgesteld (naar 2016), bijvoorbeeld om meer tijd te nemen om een goede keuze te kunnen maken. Er zijn 7 scholen

die op of boven de begrote investeringen uitkomen.

Huisvestingslasten

De huisvestingslasten komen € 10.650 lager uit dan begroot. Op de verschillende budgetlijnen zijn er

verschillen.

Ten tijde van het maken van de begroting van 2015 is er uitgegaan van aannames ten aanzien van de

baten van OCW. In december 2014 is de begroting vastgesteld en goedgekeurd. De definitieve baten

van het schooljaar 2014/2015 zijn pas in februari 2015 bekend gemaakt. Dat maakt dat in februari pas de werkelijke effecten zichtbaar zijn geworden. Ten aanzien van de inkomsten voor het onderhoud betekent dit dat de baten lager zijn dan aangenomen. Het meerjaren onderhoudsplan was

gebaseerd op een gedateerd plan van de gemeente Lelystad. Begin 2015 is met hulp van een extern bureau het meerjaren onderhoud in kaart gebracht voor de komende planperiode. De dotatie komt in

2015 lager uit dan begroot, maar sluit aan op het gewijzigde meerjaren onderhoudsplan.

De huurlasten van de gemeentelijke gebouwen zijn hoger dan begroot. Enerzijds komt dit door OBS

De Vuurtoren, de lasten waren als exploitatie lasten begroot. Anderzijds komt dit door hogere lasten voor de gemeentelijke gebouwen in verband met de doordecentralisatie van het buitenonderhoud. Pas laat in 2015 is mondeling overeenstemming bereikt over het te betalen bedrag, namelijk de Londo

vergoeding voor het onderhoud.

Verder is opvallend de overschrijding op de publiekrechtelijke heffingen (watersysteemheffing). De

rekeningen zijn naar de gemeente gestuurd vanaf 2012. In juni 2015 zijn ze naar Stichting SchOOL

gestuurd.

STICHTINGSCHOOL.NL

MTH account t & adviseurs

paraaf voor aa merkingsdoeleinden

Pagina 29 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 767700

STICHTING

• SchOOL Overige instellingslasten

De overige instellingslasten komen 233.013 hoger uit dan begroot. De belangrijkste afwijkingen zullen toegelicht worden. Zie ook de details bij de toelicht op de staat van baten en lasten in de

jaarrekening.

1. De kantoorkosten komen fors lager uit, maar deze post moet je samen nemen met de post

leermiddelen. Dit heeft te maken met de wijze van boeken van kopieerkosten.

2. De communicatiekosten komen E 91.260 hoger uit door niet begrote kosten voor glasvezel op

alle scholen en kosten voor de websites.

3. De communicatiekosten komen 58.981 hoger uit door een mix van niet begrote contributies,

meer bestedingen vanuit extra subsidies en overschrijdingen op scholen.

4. De dienstreizen komen hoger uit door extra kosten voor het vervoer schoolzwemmen voor het

speciaal onderwijs. De gemeente heeft besloten het vervoer niet langer te bekostigen.

5. De GMR/MR kosten komen 43.517 lager uit dan begroot. Met name de GMR heeft het budget niet gebruikt. Zie ook het verslag over de GMR.

6. De kosten van de post administratie en accountant komen 50.598 hoger uit door met name hogere kosten van het administratiekantoor. Er zijn extra werkzaamheden verricht voor

Stichting SchOOL.

7. De kosten van inventaris en apparatuur komt 60.378 hoger uit door meer kosten van

Justdata (meer uren afgenomen dan het standaard contract) en door hogere kosten van

licenties (o.a Snappet). 8. De kosten van de post afdeling/schoolcommissie betreffen kosten ten laste van het

schoolfonds. Dit zijn kosten die betaald worden uit de baten die geïnd worden bij de ouders. Hier staan ook extra baten tegenover. In 2015 was dit niet begroot. Tot 2015 liepen de

exploitaties van oudergelden niet over de boeken van Stichting SchOOL.

9. De diverse organisatiekosten komen 20.105 hoger uit door meer bestedingen op de subsidie

"SchOOL in Verbinding". Er zijn ook extra baten binnengekomen voor deze subsidie. Zie ook de toelichting op de gemeentelijke baten.

MTH accountaQts & adviseurs

paraaf voor warrnerkingsdoeleinden

Pagina 30 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 76 7700 STICHTINGSCHOOL.NL

STICHTING SchOOL

7.0 Continuïteitsparagraaf

7.1 FTE en leerlingaantallen en toekomstige ontwikkelingen

Stichting SchOOL 2014

2015

2015

2019

1

teldatum 1 oktober directie onderwijzend personeel overige medewerkers FTE totaal totaal aantal leerlingen Groei/krimp

014

015

1-10-2015

1-10-2019 25,90 25,41 24,40 22,60 • 22,60 ' 22,60

282,10 P. 265,31 244,90 237,30 236,40 236,80 61,00 62,51 55,60 55,50 54,10 53,10

' 369,00 r 353,23 r 324,90 r 315,40 r 313,10 r 312,50 4,436 4.345 4.306 4.246 4.181

r 4.121

-91 -39 -60 -65 -60

Ten opzichte van 2014 is het leerling aantal gedaald met 91 leerlingen. De krimp is te verdelen in

regulier basisonderwijs (74 leerlingen) en 17 leerlingen bij het speciaal onderwijs (SBO de Watergeus

en (V)S0 De Zevenster). Stichting SchOOL krimpt naar verwachting de komende jaren met 224

leerlingen op peildatum 1 oktober 2019 (4345 -/- 4121).

Zoals te zien is in bovenstaande tabel nemen de FTE's af. Dit heeft te maken met drie zaken, te weten. De extra investering in onderwijskwaliteit loopt ten einde in 2016. Er is een correctie geweest

op de gewichtenleerlingen. En als laatste neemt het aantal leerlingen af. In de begroting van 2016 is

begroot met 27 minder inzet van FTE's.

In onderstaande tabel staan de leerling aantallen per school. Vijf scholen hebben een krimp van meer

dan 10 leerlingen. OBS De Poolster groeit met 31 leerlingen, dat hangt nauw samen met de kinderen

die in de taalklas zitten.

STICHTINGSCHOOLNL

MTH accou t nts 8?, adviseurs

paraaf vo94 aarmerkingsdoeleinde

Pagina 31 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 76 7700

STICHTING SchOOL

OBS De Albatros

. 41‘ '

212

, . ,,,,,, -,

,

0 212

OBS De Boeier 469 468 OBS De Brink 86 90 4

OBS De Driemaster 259 257

OBS De Finn'ol 117 120 3

OBS De Grundel 154 155 1

OBS De Le elaar 171 169

OBS De Meander 393 372 OBS De 0 timist 199 185

OBS De Poolster 84 115 31 OBS DeReaenbooa 266 275 9

OBS De Sluis 236 234

OBS Het S ectrum 80 77

OBS De Talk 376 344

OBS De Totter 313 285

- —:

IKC 'Warande 202 203 1

OBS De Trian 4 el 132 129

OBS De Vuurtoren 186 168

OBS De Windroos 220 223 3

Totaal 4155 4081 74

580 De Water eus 145 144 (V)S0 De Zevenster 136 120

Totaal aantal leerlingen

4436 4345 91

Een goede indicator van groei en krimp is de onderverdeling in de onderbouw en de bovenbouw. Negen scholen hebben een risico van krimp de komende jaren en het personele bestand zal hier tijdig op aangepast moeten worden. De prognoses van de directeuren de komende jaren zijn hierin belangrijk. Stichting SchOOL gaat op stichtingsniveau uit van krimp. De krimp is gebaseerd op de

gemeentelijke prognoses.

MTH accountants & adviseurs

paraaf voor aarmerkingsdoeleinder

Pagina 32 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 767700 STICHTINGSCHOOL.NL

ia STICHTING

SchOOL Scholen Onderbouw Bovenbouw Totaal De Albatros 101 111 212

De Boeier 245 223 468

De Brink 46 44 90

De Driemaster 122 135 257

De Finnjol 73 47 120

De Grundel 80 75 155

De Lepelaar 82 87 169

De Meander 172 200 372

De Optimist 82 103 185

De Poolster 51 64 115

De Regenboog 148 127 275

De Sluis

De Tjak

134

175

100

169

234

344

De Tjotter 229 259 488

Warande 0

De Triangel 75 54 129

De Vuurtoren 82 86 168

De Windroos 125 98 223

Totaal 2052 2029 4081

9 van de 19 bo scholen hebben minder leerlingen in de onderbouw (in vergelijking met de bovenbouw)

f

MTH account‘rs & adviseurs

paraaf voor aarrnerkingsdoeleinden

Pagina 33 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 76 7700 STICHTINGSCHOOLNL

STICHTING • SchOOL

7.2 meerjaren begroting en balans

Staat / Raming van Baten en Lasten Stichting SchOOL Bedragen * EUR.

1.000 ,

.

realisatie 2015 begroot 2016 beql. Ba ten

Rilesbildfagen 25.509 25.355 25.034 24.918 24.767 Overige overheidbijdragen en subsidies 816 712 644 606 606 Overige baten 708 536 536 536 536

TOTAAL BATEN 27.063 26.603 26.214 26.060 25.909

Lasten realisatie 2015 begroot 2016 begroot 2017 begroot 2018 begroot 2019

Personeelslasten 23.775 23.192 22.288 22.127 21.975 Afschrijvingen 577 571 573 580 583 Huisvestingslasten 2.167 1.925 1.913 1.913 1.913 Instellingslasten 1.859 1.495 1.495 1.495 1.495

TOTAAL LASTEN 28.378 27.183 26.269 26.115 25.966

Saldo Baten en Lasten -1315 -5110 -55 -55 -57

Saldo financiële baten en lasten 48 55 55 55 55

Saldo buitengewone baten en lasten 0 0 o o o

TOTAAL RESULTAAT -1.267 -523 0 0 -2

In 2016 verwacht Stichting SchOOL minder OCW baten in vergelijking met 2015 door de daling in

leerlingen en door een correctie in gewichten leerlingen. Bovendien is er in 2015 een uitkering

geweest van de "groeibekostiging". Deze wordt in 2016 niet verwacht. Na 2016 zullen de OCW baten

verder dalen als gevolg van de krimp in leerling aantallen.

De overige overheidsbijdragen komen naar verwachting lager uit in 2016. De subsidie School in

Verbinding zal naar verwachting lager uitvallen. En bovendien er in 2015 een aantal incidentele baten

binnen gekomen.

In 2015 is een aantal incidentele baten geboekt (zie 6.3.2 toelichting baten). Dat verklaart het verschil

met de begroting van 2016 en verder.

Opvallend bij de lasten is de voorziene daling in de personele lasten. Als gevolg de geplande reductie

van de personele formatie zullen deze lasten gaan dalen. Hiermee verwacht Stichting SchOOL de komende jaren een sluitende begroting te realiseren. Zoals te zien bij de kengetallen verbetert het kengetal personele lasten ten opzichte van de totale baten vanaf 2016.

j MTH accountan s adviseurs paraaf voor w r erkingsdoeleinden

Pagina 34 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 767700 STICHTINGSCHOOL.NL

gi STICHTING 111111a SchOOL

Balans Stichtinu SchOOL Bedragen * EUR

1.000 realisatie 2015 begroot 2016 begroot 2017 begroot 2018 begroot 201f

VASTE ACTIVA - materiele vaste activa 3.020 2.830 2.330 2.330 2.960

TOTAAL VASTE ACTIVA 3.020 2.880 2.880 2.880 2.960

VLOTTENDE ACTIVA -vorderingen 1.375 1.500 1.500 1.500 1.500

- liquide middelen 6.062 5.566 5.143 4.820 4.473

TOTAAL VLOTTENDE AC1IVA 7.937 7.066 6.643

1,---

6320 5.973

TOTAAL ACTIVA 10.957 9.946 9.523 9.200 8.933

EIGEN VERMOGEN - algemene reserve 5.755 5.210 5.230 5.230 5.228

- bestemmingsreserve publiek 25 25 25 25 25

- besbemmingsfonds privaat 62 62 62 62 62

TOTAAL EIGEN VERMOGEN 5.842 5.317 5.317 5.317 5.315

TOTAAL VOORZIENINGEN 2.152 1.929 1.506 1.183 918

KORTLOPENDE SCHULDEN 2.963 2.700 2.700 2.700 2,700

TOTAAL PASSIVA 10.957 9.946 9.523 9.200 8.933

Het eigen vermogen van Stichting SchOOL daalt naar € 5.317.000 eind 2016. Met € 5.317.000 heeft de stichting nog voldoende weerstandvermogen per 31 december 2016. Het eigen vermogen zal naar verwachting niet verder zakken vanaf 2017. De stand van de voorziening zal zakken als gevolg van de onttrekkingen aan de voorziening groot onderhoud.

VTHaccourr'cani:s & adviseurs

para2V voor wa rrnerkingsdoeleinden

Pagina 35 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 7 6 7700 STICHTINGSCHOOLNL

1222' 53% 450/0 46% 46% 40% 53% 45% 46% 46% 40% 51% 63% 61% 57% 53% 65% 80% 79% 76% 73% 2,2 3,7 3,6 3,2 2,7

18% 18% 19% 17% 11% -2,00/0 -0,3% 1,2% -3,5% -4,5%

2. Explott3tekengeta4k,-; benchmark rijksbijdragen / totale baten 941% overige overheidsbijdragen / totale baten 2,5% overige baten/ totale baten 5,3% personele lasten/totale baten 81,9% totale baten/ rijksbijdragen 108,6% totale lasten/ rijksbijdragen 109,4% personele lasten/ rijksbijdragen 89,0% materiële lasten/ rijksbijdragen 20,4%

2011 2012 2013 2014 2015 89,1% 90,5% 90,0% 91,1% 94,1% 5,8% 5,3% 5,5% 5,8% 3,1% 5,1% 4,1% 4,8% 3,1% 2,8%

85,3% 85,1% 82,6% 88,0% 87,7% 112,3% 110,5% 111,1% 109,8% 106,3% 114,6% 111,0% 109,8% 113,9% 111,3% 95,8% 94,0% 91,8% 96,6% 93,3% 18,8% 16,9% 18,0% 17,4% P 18,0%

3. FTE -leerling ratio's teldatum 1 oktober leerling- FTE ratio leerling- directie ratio leerling- OP ratio leerling- OOP ratio

12,02 12,30 171,27 171,00 15,72 16,38 72,72 69,51

2014 2015 1-10-2014 1-10-2015

STICHTING

7 SchOOL

73 Kengetallen

Kengetallen Stichting SchOOL

1. F67andele kentletelen sigrssienig kapitalisatiefactor 29% kapitalisatiefactor (id. privaat vermogen) 29% solvabiliteit 1 <30% solvabiliteit 2 <30% liquiditeit (arrent ratio) <1„0 weerstandsvermogen PO 5% - 20% rentabiliteit 0,0%

Hoe worden de kengetallen berekend? Solvabiliteit 1: Eigen vermogen / totaal vermogen Solvabiliteit 2: Eigen vermogen±voorzieningen) / totaal vermogen Liquiditeit: Vlottende activa / kort vreemd vermogen Rentabiliteit: Resultaat / totale baten Weerstandsvermogen: Eigen vermogen-materiële vaste activa) / bijdrage ministerie OCW Kapitalisatiefactor: Balanstotaal-gebouwen & terreinen) / totale baten

Benchmark: landelijke benchmark op basis van jaarcijfers 2014.

STICHTINGSCHOOLNL

MTH accountant & adviseurs

paraaf voor 111/aa merkingsdoeleinden

Pagina 36 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 767700

STICHTING

'ir SchOOL Financiële kengetallen

1 De solvabiliteit is de verhouding tussen eigen vermogen en vreemd vermogen. De uitkomst

geeft aan in welke mate kan worden voldaan aan de financiële verplichtingen aan de

verschaffers van vreemd vermogen. Met een solvabiliteit tussen 53% en 73% blijft de

stichting ruim boven de signaleringsgrens.

2 De liquiditeit (current ratio) is de verhouding tussen de vlottende activa en het kort vreemd vermogen. De uitkomst geeft aan in welke mate kan worden voldaan aan lopende

betalingsverplichtingen. De uitkomst is voldoende wanneer deze groter dan 1,0 is. Met een

ratio van 2.7 is Stichting SchOOL goed in staat om de loon(gerelateerde) betalingen en kortlopende schulden te betalen. Het kengetal is in vergelijking met 2014 lager omdat het

saldo liquide middelen eind 2014 € 1.6 miljoen hoger was.

3 De rentabiliteit geeft aan de mate van winstgevendheid en hoe groot het rendement is van de

organisatie. Dit is een belangrijk gegeven voor de stakeholders van de organisatie in het

kader van de continuïteit. In 2015 is er wederom geïnvesteerd in onderwijskwaliteit, dit

resulteert in een negatieve rentabiliteit.

4 Het weerstandsvermogen geeft inzicht in de capaciteit om mogelijke risico's en financiële

tegenvallers op te kunnen vangen. Het weerstandsvermogen moet tussen de 5% - 20% zijn, afhankelijk van het risicoprofiel. Met een weerstandvermogen van 11% blijft Stichting SchOOL

binnen de aangegeven bandbreedte. Wel is het weerstandsvermogen afgenomen door de

negatieve resultaten in 2014 en 2015.

5 De kapitalikatiefactor wordt gebruikt om te signaleren of de ter beschikking gestelde middelen

op een efficiënte wijze worden ingezet voor de vervulling van de taken. De norm voor grote

besturen bedraagt 29% (29% is een bovengrens).

MTH accountants ‘3,, adviseurs

paraaf voor warmerkingsdoeleinden

Pagina 37 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 767700 STICHTINGSCHOOL.NL

11 STICHTING SchOOL

Meerjaren perspectief kengetallen

Kengetallen Stichting SchOOL

1. Financiële kengetallen signalering

kapitalisatiefactor 29%

ka pital isati efactor (incl. privaat vermogen) 29%

solvabiliteit 1 <30%

solvabiliteit 2 <30%

liquiditeit (current ratio) <1,0

weerstandsvermogen PO 596-20%

rentabiliteit 0%

2013

2016

2017

2013

2019

40% 3796 36% 35% 34%

40% 37% 36% 35% 34%

53% 5396 56% 58% 59%

73% 7396 7296 71% 70%

2,7 2,6 2,5 2,3 2,2

1196 10% 10% 10% 10%

-4,5% -2,096 - 0,096

2. Exploitat(ekengetaflen benchmark

rijksbijdragen /totale baten 92,1%

overige overheidsbijdragen / totale baten 2,5%

overige baten/totale baten 5,3%

personele lasten/totale baten 81,9%

totale baten/ rijksbijdragen 108,6%

totale lasten/rijksbijdragen 109,4%

personele lasten/ rijksbijdragen 89,0%

materiële lasten/ rijksbijdragen 20"

94,1% 95,3% 95,5% 95,6% 95,6%

3,1% 2,7% 2,5% 2,3% 2,3%

2,8% 2,0% 2,0% 2,1% 2,1%

87,7% 87,2% 85,096 84,9% 84,8%

106,3% 104,9% 104,7% 104,6% 104,6%

111,3% 107,2% 104,9% 104,8% 104,8%

93,3% 91,5% 89,0% 88,8% 88,7% r

16,1% 18,0% r

15,7% r

15,9% 16,0%

2013

2016

2017

2018

2019

3. F7E-leerling ratio's

teldatum 1 oktober

leerling- FTE ratio

leerling- directie ratio

leerling-OP ratio

leerling- 006' ratio

baten per leerling (excl. financiële baten)

lasten per leerling (excl. financiële lasten)

index baten per teerling

index lasten per leerling

21215 2016

1-10-20j.5 .10-20. L j.:LJDig

12,30 13,25 13,46 13,35 13,19

171,00 176,48 187,88 185,00 182,35

16,38 17,58 17,89 17,69 17,40

69,51 77,45 76,50 77,28 77,61

e 6.246 e 6.178 e 6.174 e 6.233 e 6.287

e 6.539 C 6.313 C 6.187 C 6.246 e 6.301

103,6 98,9 98,8 99,8 100,7

106,2 96,5 94,6 95,5 96,4

MTH accountan s & adviseurs paraaf vooriwa rmerkingsdoeleind

Pagina 38 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 767700 uk STICHTINGSCHOOL.NL

Ka pitalisa tiefactor

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

Liquiditeit

2011 2012 2013 2064 2015 2016 2017 2018 2019

4.181

3.50

3.00

2.50

2,00

1.50

1.00

0.50

0.01

Weerstandsvermogen PO

2011 2012 2012 2014 2215 2016 2217 2012 2019

25%

20%

15%

10%

5%

0%

Solvabiliteit 1

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1018 2019

Rentabiliteit

2011 2 2013 2014 2015 2016 017 2018 2019

5%

Leerling - FTE ratio

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

- FTE 11n - FrE OP

STICHTING

war SchOOL

In 2016 wordt nog geïnvesteerd in onderwijskwaliteit, dit heeft tot gevolg dat het weerstandsvermogen verder daalt van 11% naar 10%. Verder is te zien dat de verhouding personele lasten ten opzichte van de totale baten af zal nemen van 87.7% naar 84.8% in 2019. Als de verhouding nog verder daalt de komende jaren dan is er extra ruimte voor beleid en innovatie.

Een ander kengetal is de leerling FTE ratio. Het ratio gaat de komende jaren met bijna 1 leerling omhoog.

Conclusie

De financiële situatie van Stichting SchOOL is nog steeds goed te noemen. De kengetallen solvabiliteit en liquiditeit zijn afgenomen ten opzichte van 2014. Ondanks de afname zijn deze kengetallen binnen de signaleringsgrenzen.

Het weerstandvermogen is afgenomen van 19% in 2013 naar 11% in 2015, dit onder invloed van de noodzakelijke investeringen in onderwijskwaliteit. In 2016 zal de investeringen ook nog noodzakel' zijn. Het weerstandsvermogen zal zakken naar 10% in 2016. Dit is voldoende gezien het risicoprOfie van Stichting SchOOL.

MTH accounta ts & adviseurs

paraaf voor w armerkingsdoeleind( P gina 39

III Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 767700 STICHTINGSCHOOL.NL

STICHTING

SchOOL

7.4 Overige rapportages

7.4.1 Treasury

Stichting SchOOL heeft in 2015 een treasurystatuut vastgesteld. Dit statuut is voorhanden bij de

stichting en is aangeboden aan de controlerende accountant.

In 2015 hebben er conform dit treasurystatuut geen beleggingen plaats gevonden in risicodragend

kapitaal. De vrije middelen worden op een betaalrekening en een tweetal spaarrekeningen

beschikbaar gehouden. De huisbankier van Stichting SchOOL is Rabobank.

Treasury heeft bij Stichting SchOOL als primaire functie het verzorgen van de betaalfunctie. Secundair

is het beheersen van het financiële risico's en het maximaliseren van de rente opbrengsten van

overtollige middelen op spaarrekeningen

Voor het verslagjaar wordt een liquiditeitsprognose opgesteld, hierin wordt rekening gehouden met het betaalritme van OCW, de investeringen en de onttrekkingen op de personele/huisvesting

voorziening.

7.4.2 Prestatiebox

Stichting SchOOL heeft ervoor gekozen om een deel van de middelen van de prestatiebox van de

scholen in te zetten in de SchOOL-academie en aan de "Bestuur aan Zet scholen".

Voor de SchOOL-academie is een breed professionaliseringsaanbod ontwikkeld en uitgevoerd. Het

betreft een aanbod op het gebied van:

1. opbrengstgericht werken van schoolteams;

2. continu verbeteren volgens de werkwijze van Jay Marino met hulp van data en PDSA voor alle

schooldirecties;

3. passende opvang voor meer- en hoogbegaafden op een vijftal scholen;

4. verbeteren van het taalonderwijs voor taal- en leescoördinatoren;

5. leerlingenzorg en — begeleiding voor interne begeleiders. De organisatievorm voor dit professionaliseringsaanbod zijn bovenschoolse leerkringen die frequent

bijeenkomen onder leiding van een moderator.

Het beleidsplan "Bestuur aan Zet" signaleert op basis van een early warning systeem of er sprake is

van kwaliteitsverlies of niet. Op basis van de waardering van de indicatoren bepaalt het CvB de

vervolg stappen.

Alle scholen hebben een nulmeting om de oorzaken van het kwaliteitsverlies in beeld te krijgen. Alle

scholen hebben een schoolontwikkelplan. Het CvB beoordeelt vervolgens welke ondersteunin odig is

bij realisatie van het ontwikkelingsplan.

STICHTINGSCHOOL.NL

MTH accountants adviseurs paraaf voor wrrTjerkingsdoeleinden

Pa ina 40 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 767700

EB STICHTING

7 SchOOL Geen ondersteuning Het CvB beoordeelt de combinatie van leidinggevende capaciteiten als

voldoende (directeur én interne begeleider én coördinatoren).

Procesbegeleider De directeur wordt begeleid door externe procesbegeleider met aanvullende begeleiding op onderdelen (interne begeleiding, taal enz.).

Interim De directeur is vervangen door een interim directeur die de opdracht heeft de

school zo spoedig mogelijk op minimale kwaliteitsniveau te brengen.

7.4.3 Besteding doorgestorte middelen samenwerkingsverband passend onderwijs

Vanaf 1 augustus 2014 heeft de wet op passend onderwijs zijn intrede gedaan. Deze invoering heeft

gezorgd voor een fusie van twee bestaande samenwerkingsverbanden en een toename in complexiteit m.b.t. de zorg en ondersteuning binnen de stichting. Stichting SchOOL valt onder het

samenwerkingsverband Lelystad-Dronten.

In 2014 en 2015 is vorm gegeven aan de eigen opzet voor de invulling van passend onderwijs.

Medewerkers zijn gepositioneerd als expert en geven invulling aan de gevraagde ondersteuning in de

scholen. In 2015 heeft Stichting SchOOL bewust gekozen voor een deels centrale ondersteuning met bijbehorende middelen (korte interventies). Daarnaast is er inzet van expertise op schoolniveau.

Hiermee maakt Stichting SchOOL optimaal gebruik van de aanwezige expertise op schoolniveau.

Naast de middelen van het samenwerkingsverband Lelystad-Dronten zijn middelen ontvangen van

Kentalis. Kentalis is specialist op het gebied van onderzoek, zorg en onderwijs voor mensen met een beperking in horen of communiceren. De ontvangen middelen zijn op schoolniveau ontvangen en

ingezet.

7.4.4 Klachten

Soms zijn er verschillen van mening of doen zich conflicten voor. Meestal weten scholen daar wel uit te komen. Als dat niet lukt, kan er een officiële klacht ingediend worden. Dan treedt de

klachtenregeling in werking, die wettelijk verplicht is. De klachtenregeling biedt - afhankelijk van de

soort klacht - de mogelijkheid om een klacht in te dienen bij de directeur van de school, het bestuur of rechtstreeks bij de Landelijke Klachtencommissie. Een goede en toegankelijke klachtenregeling is

een belangrijk instrument om de kwaliteit van het onderwijs te bewaken.

Het "Klachtenprotocol van de Stichting SchOOL" geeft op bondige wijze weer op welke wijze klachten

worden behandeld. Het fungeert als wegwijzer voor de gebruiker om adequaat en bij de juiste

persoon/instantie zijn/haar probleem/klacht voor te leggen.

Een medewerker van het bestuursbureau neemt de klachten in behandeling en draagt zorg voor het

goed doorlopen van de klachtenprocedure. Hij fungeert als eerste aanspreekpunt en kan desge enst

informatie geven over de mogelijkheden en procedures bij het indienen van een klacht.

MTH accounta ts adviseurs paraaf voor w/arrfr1erkingsdoelejfld1

Pagina 41 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 767700 STICHTINGSCHOOL.NL

STICHTING

SchOOL Een aantal malen hebben ouders van leerlingen gebeld die hun ongenoegen uiten over de gang van zaken op school en in de klas.

1. Aard van de klachten betrof vertrouwensbreuk met directeur, pestgedrag medeleerlingen, ordeproblemen, veiligheidssituatie, kwaliteit en stabiliteit school, schooltijden en overdrachtsrapportage.

2. In een zevental gevallen heeft e.e.a. geleid tot het indienen van een formele klacht. 3. Daarvan zijn vier klachten op schoolniveau opgelost. 4. Eén klacht is als reactie op het bestuursbesluit door klager voorgebracht bij de LKC (Landelijke

Klachten Commissie) en door hen na onderzoek, ongegrond verklaard. 5. Twee klachten zijn nog in behandeling.

7.4.5 Europese aanbesteding.

In 2015 heeft Stichting SchOOL met ondersteuning van het inkoopadviesbureau Rietplas een

aanbestedingsprocedure voor de schoonmaakdienstverlening uitgevoerd. Doel van de aanbesteding om een goede kwaliteit tegen een marktconforme prijs te realiseren.

Gunning

Op donderdag 24 september 2015 heeft het beoordelingsteam de binnengekomen offertes beoordeeld en is de offerte van Keus Schoonmaak en Diensten te Apeldoorn (www.keusschoonmaak.n1) als

economisch meest voordelige aanbieding aangemerkt. Keus gaat de scholen (voorheen ISS en Hectas) per 1 januari 2016 de komende vier jaar schoonmaken.

MTH accountants & a viseurs paraaf voor waarrnerkingsdoeleinden

i'Pagina 42 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 7 6 7700 STICHTINGSCHOOL.NL

STICHTING

• SchOOL. 7.4.6 Risicobeheersing

Beschrijving risicomanagement binnen Stichting SchOOL

De strategische risico's worden beschreven in het ondernemingsplan van Stichting SchOOL. In het ondernemingsplan worden de risico's beschreven die een bedreiging voor de continuïteit en kwaliteit

van SchOOL vormen, Daarmee zijn zij ook van invloed op de mate waarin de strategische doelen uit

Samen SchOOL zijn worden gerealiseerd. Het is onze opdracht om de komende anderhalf de risico's weg te nemen of aanzienlijk te verminderen. Ter bekorting wordt hier verwezen naar het

ondernemingsplan voor de beschrijving van de onderkende risico's.

De strategische risico's zijn besproken met de Raad van Toezicht. De risico's worden intern besproken

op de CvB vergaderingen en op het POF overleg (POF is het overleg van het CVB met de beleidsmedewerkers personeel, onderwijs en financiën). Het doel is om maatregelen te nemen die het

risico beperken. Ook wordt inzicht gegeven in risico's die niet afgedekt zijn of geaccepteerd worden.

Naast de strategische risico's zijn er zogenaamde operationele risico's. Deze risico's zijn niet meteen

van invloed op de strategische doelen maar kunnen wel impact hebben op het resultaat van Stichting SchOOL. Elk kwartaal wordt er een management rapportage gemaakt voor de RvT. Hierin worden de

operationele risico's beschreven. Ook wordt worden er bedragen gekoppeld aan de risico's alsmede de

genomen maatregelen.

In de rapportage van het vierde kwartaal zijn de volgende operationele risico's genoemd.

Aanpassing personele capaciteit

In de begroting van 2016 is cijfermatig aangegeven dat de stichting krimpt. Eerst in juli/augustus

2016 moet de formatie gereduceerd zijn. Ook voor de komende jaren verwacht de stichting dalende

leerling aantallen. Volgend jaar dient de formatie verder aangepast te worden. Er moet strak gestuurd worden op de begroting van 2016. Naast de begroting is het bestuursformatieplan een instrument om

de capaciteit tijdig aan te passen.

HRM/PSA en in het bijzonder het participatiefonds

In potentie lopen we een risico van het verhalen van WW-uitkeringen bij Stichting SchOOL. Voor de mensen die een WW uitkering aangevraagd hebben is het niet duidelijk of ze door de instroomtoets

van het participatiefonds komen. Dit is een van de projecten die opgenomen is in het

ondernemingsplan van Stichting SchOOL. Voor de bekende risico's is een schuld opgenomen.

Inmiddels is er een brief ontvangen van het participatiefonds over de achterstanden. Ze geven aan dat de achterstanden vanaf 2012 in 2016 weggewerkt gaan worden vanwege de implementatie van

een nieuw geautomatiseerd systeem.

MTH account nt 8+, adviseurs

paraaf voor aarmerkingsdoeleindi

agina 43 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad 1111

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 76 7700 STICHTINGSCHOOL.NL

111 STICHTING

7 SchOOL Wisseling directeuren of langer aanblijven van interim directeuren, als gevolg van bestuurlijk ingrijpen op de "Bestuur aan Zet" scholen.

Op OBS De Lepelaar is een interim directeur benoemd.

Toestroom vluchtelingen

Stichting SchOOL moet in het voorjaar van 2016 rekening houden met een toestroom van kinderen met een vluchtelingen status. Mogelijk zijn hier aparte voorzieningen voor nodig.

Correctie leerling gewichten

In december 2015 is er door DUO € 290.000 (is verwerkt in de cijfers van 2015). Deze correctie gaat

over peildatum 1 oktober 2013 en 2014. Inmiddels is er bezwaar gemaakt bij DUO. DUO heeft inmiddels gereageerd op het bezwaar. Het is nu wachten op het toezenden door DUO van de

achterliggende stukken. Inmiddels is er een hoorzitting bij DUO geweest. De definitieve uitkomst van het bezwaar is op het moment van schrijven nog niet bekend.

Inmiddels is er een aanvullende controle geweest op de gewichten leerlingen. Dit kan gevolgen

hebben voor de bekostiging van het schooljaar 2015/2016 en 2016/2017.

7.4.6 Aanwezigheid en werking planning- en controlcyclus.

Ieder jaar maakt Stichting SchOOL een meerjarenbegroting op stichtings- en op schoolniveau. Naast de meerjarenbegroting is er elk jaar een jaarbegroting voor het verslagjaar. De begroting wordt

jaarlijks goedgekeurd door de RvT en vastgesteld door het CvB. Ook wordt er conform de statuten de

ontwerp begroting voorgelegd aan de gemeente Lelystad. De gemeente heeft de mogelijkheid om een zienswijze te geven over de ontwerp begroting van Stichting SchOOL.

De goedgekeurde jaarbegroting is het uitgangspunt voor de management rapportages (ieder kwartaal). Daarmee is ze systematisch en periodiek. Met deze manier van werken blijven de risico's

voor ons onderwijs onder de aandacht van zowel bestuur als toezichthouders gebracht.

In 2015 is er aandacht besteed aan het omvormen van het bestuursbureau naar een vraag gestuurde

organisatie. Met name is aandacht besteed aan de werking van de ondersteunende processen en hoe deze te verbeteren. Uiteindelijk moet dit leiden tot een werkplan voor elk vakgebied. Dit werkplan

geeft richting aan de verbetering van de werkprocessen binnen Stichting SchOOL. In 2016 moet dit

afgerond zijn.

Bij Stichting SchOOL is er een beschrijving van de AO/IB. Deze werkt nog niet optimaal. De belangrijkste processen worden in het kort opnieuw beschreven door eigen mensen. Dit op e

MTH accoun a

a

n:

rm

&

e

adviseurs gestandaardiseerde manier dat er draagvlak is binnen de hele organisatie.

eleinder paraaf voor

Pagina 44 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 7 6 7700 STICHTINGSCHOOLNL

STICHTING

7 SchOOL 7.4.7 Besluitvorming College van Bestuur 2015

Tijdens het kalenderjaar 2015 zijn door het College van Bestuur diverse besluiten genomen. Deze besluiten zijn genomen tijdens de openbare CvB-vergaderingen. In verband met die openbaarheid

wordt de plaats, het tijdstip en de agenda van deze vergaderingen bekend gemaakt op het voor het

personeel toegankelijke deel van de website van Stichting SchOOL.

In het besluitformat is een uitvoeringsonderdeel opgenomen over de communicatie en

openbaarmaking van het betreffende besluit.

Het betreft de volgende definitieve besluiten:

1. Van toepassing verklaren CAO PO 2014/2015.

2. Vaststelling kwaliteitskader Stichting SchOOL.

3. Omzetten verzekeringen van Rabobank naar AON. 4. Besluit taalklas leerplichtige nieuwkomers.

5. Vaststellen plan on a page koersplan. 6. Aangaan duurzame samenwerking swv Passend Onderwijs.

7. Besluit overplaatsing/benoeming directeurenwisseling. 8. Besluit bijgewerkt handboek personeel.

9. Protocol medicijnverstrekking. 10. Vaststellen ondernemingsplan.

11. Bestuursformatieplan 2015/2016.

12. Jaarrekening 2014.

13. Concept begroting 2016.

Voor de goede orde moet worden opgemerkt dat voorafgaand aan het "definitieve besluit" veelal een

"voorgenomen besluit" door het College van Bestuur wordt genomen; tussen de totstandkoming van

deze twee vormen van besluiten wordt, indien het Reglement van de Gemeenschappelijke

Medezeggenschapsraad dit voorschrijft, de GMR in de gelegenheid gesteld zijn instemmings- of adviesrecht uit te oefenen.

De door het College van Bestuur vastgestelde definitieve besluiten worden op analoge en op digitale

wijze gearchiveerd.

MTH account ts & adviseurs paraaf voor varmerkingsdoeleinden

Pagina 45 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 7 6 7700 STICHTINGSCHOOL.NL

STICHTING

SchOOL 8.0 Rapportage toezichthoudend orgaan

Inleiding

Net als voorgaande jaren is ook in 2015 de samenwerking tussen College van Bestuur en Raad van Toezicht goed verlopen. Steeds weer was er een volle agenda om met elkaar te bespreken. Hierbij is

het bij sommige majeure onderwerpen soms zoeken naar een juiste rolverdeling. Toezicht en bestuur

zijn immers gescheiden sinds de verzelfstandiging van het Openbaar Primair Onderwijs in Lelystad (Stichting SchOOL).

Het eerste lustrum waarin het werken met een College van Bestuur en een Raad van Toezicht gestalte heeft gekregen is voorbij. De werkwijze, taken en bevoegdheden zijn beschreven in reglementen.

Deze reglementen zijn mede gebaseerd op de "Code goed bestuur Primair Onderwijs". Daarnaast heeft de Raad van Toezicht in het verslagjaar onder de titel "Goed onderwijs voor alle kinderen vraagt

om betrokken toezicht" een eigen toezichtkader vastgesteld in de vorm van "a plan on a page".

Samenstelling van de Raad van Toezicht

De Raad van Toezicht bestaat uit 5 personen. De leden van de Raad van Toezicht worden benoemd

door de gemeenteraad van Lelystad, waarvan twee leden zitting hebben op een (bindende) voordracht van de oudergeleding van de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR). In

verband met de inhoudelijke continuïteit binnen de Raad van Toezicht is een aftreedrooster opgesteld waarbij rekening is gehouden met de functionele achtergrond (o.a. financieel, juridisch, pedagogisch)

van de leden.

In 2015 heeft er een wisseling plaatsgevonden met betrekking tot het voorzitterschap van de Raad van Toezicht. De heer W. de Jager is met ingang van het schooljaar 2015- 2016 als bestuurder

benoemd bij de Stichting CPO Lelystad, de Stichting Christelijk Primair Onderwijs in Lelystad. Hoewel wij als raad zijn vertrek betreuren blijven zijn kennis en kunde in ieder geval voor het onderwijs in

Lelystad behouden. In de persoon van mevrouw A. Hoppenbrouwers is tijdelijk, lopende de openbare

wervingsprocedure, voorzien in de functie van waarnemend voorzitter.

De leden van de Raad van Toezicht zijn:

1. de heer drs. W. de Jager, voorzitter tot 1 augustus.

2. mevrouw drs. A. Hoppenbrouwers lid en wnd voorzitter vanaf 1 augustus. 3. mevrouw P. Kruk, lid. 4. de heer mr. A. Murrer, lid.

5. de heer T.J. Caldenhoven, lid.

6. vacature lid, vanaf 1 augustus.

MTH accounta

paraaf voor adviseurs

erkingsdoeleinden

Pagina 46 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 767700 STICHTINGSCHOOLNL

STICHTING

7 SchOOL Toezichtskader

Het toezicht vindt plaats op en met behulp van de volgende zaken.

1. Het Koersplan 2015-2018, plan on a page, met daarin doelstellingen met betrekking tot de

onderwijskwaliteit, personeelsbeleid, strategische verkenningen en de maatschappelijke opdracht.

2. Het financieel kader.

3. De jaarbegroting. 4. Tussentijdse managementrapportages, de jaarrekening en het jaarverslag.

Als basis geldt uiteraard hetgeen in de statuten is vastgelegd. Zoals in de Inleiding al genoemd heeft

de Raad van Toezicht in 2015 een eigen toezichtkader vastgesteld in de vorm van 'a plan on a page'.

In dit 'one page document' geeft de Raad van Toezicht aan vanuit welke toetswaarden hij het College van Bestuur kritisch gaat volgen en hoe de Raad van Toezicht dit gaat doen.

Behandelde onderwerpen in 2015

De Raad van Toezicht en het College van Bestuur hebben formeel 5 keer met elkaar bestuurlijk overleg gevoerd. Dit naast specifieke bijeenkomsten, met name gericht op financiën, die in een

kleinere setting plaatsvonden. De (wnd) voorzitter van de Raad van Toezicht overlegt daarnaast in principe maandelijks met het College van Bestuur.

Punten die aan de orde zijn gekomen in 2015

1. Directeurswisseling. 2. Planning en controlcyclus. 3. Kwaliteitskader. 4. Treasery statuut. 5. Goedkeuring jaarrekening, jaarverslag 2014. 6. Goedkeuring begroting 2016, meerjarenbegroting.

7. Een 'sluitende' meerjarenbegroting krijgen a.g.v. afnemende baten.

8. Onderzoek Berenschot over omvang bestuursbureau.

9. Onderzoek administratieve processen HRM en PSA. 10. Ziekteverzuim.

11. Overleg met de accountant m.b.t. de jaarrekening en begroting.

12. Managementrapportages. 13. Het voeren van functioneringsgesprekken door twee leden van de Raad van Toezicht met de

leden van het College van Bestuur. 14. Afhandelen aanbevelingen accountant van afgelopen jaren.

15. Problematiek opstappen van de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad. 16. Werving en selectie leden RvT door vertrek voorzitter en vertrek per 1 januari 2016 van een

lid.

17. Eerste oriëntatie op Kindcentrum Warande.

t MTH accounta adviseurs is &

paraaf voor w armerkingsdoeleinder

Pagina 47 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 767700 III STICHTINGSCHOOL.NL

STICHTING

111• SchOOL Extra aandacht in 2015

1. De zorgelijke combinatie van achterblijvende leeropbrengsten in relatie tot de inzet van extra middelen om de kwaliteit stichtingsbreed weer op orde te krijgen hebben een zware wissel getrokken op niet alleen de inzet van het College van Bestuur, maar ook op de agendasetting

van de gesprekken tussen Raad van Toezicht en College van Bestuur.

2. De afspraak om tijdelijk extra middelen te onttrekken aan de algemene reserve is

gelegitimeerd, omdat naar het oordeel van de Raad van Toezicht de kwaliteit van het primair

proces leidend moet zijn en de financiële positie van de stichting een incidentele impuls ook kan dragen. Hiervoor is een concreet Plan van Aanpak met prestatieafspraken opgesteld.

3. Het opstappen van de GMR maakte het onmogelijk om de personeelsgeleding te laten

deelnemen aan de BenoemingsAdviesCommissie (BAC) voor het selecteren van 2 nieuwe leden voor de raad. De vacatures betroffen de portefeuilles "Onderwijs" en "Finance en

Control". Dit leidde aanvankelijk bij de gemeenteraad, mede op grond van interpretatie van de statuten, op weerstand. In goed overleg met het college van burgemeester en wethouders

is uiteindelijk door het invoegen van enkele, niet statutair voorgeschreven stappen, tot de

formele voordracht van de nieuwe leden gekomen. Dit alles heeft tot extra vertraging geleid zodat de benoeming per 1 januari 2016 niet haalbaar meer was. Begin 2016 vond de

benoeming van mevrouw Japinga en de heer Klukhuhn plaats.

Ten slotte

De uitdagingen voor en verbeterpunten binnen Stichting SchOOL zijn organisatiebreed bekend. De onderwijskwaliteit, het zoeken naar noodzakelijke bezuinigingen die de kwaliteit van het onderwijs

niet aantasten, de rol en invulling van het directieberaad, het zoeken naar het verder in control geraken waarbij zicht is op risico's, de juiste mensen met de juiste drive op de juiste plek krijgen, het

zijn voorbeelden waaraan hard gewerkt wordt en die de uitdaging vormen voor 2016.

De Raad van Toezicht dankt alle geledingen binnen Stichting SchOOL voor hun inzet binnen het

lopende veranderingsproces waarin we ons nog steeds bevinden. Er ligt nog veel werk. Om met de

vorige voorzitter te spreken: "Alleen met passie, focus en uithoudingsvermogen kunnen wij succesvol samen 'SchOOL' zijn!"

STICHTINCSCHOOL.NL

MTH accountar&s l& adviseurs

paraaf voor w rmerkingsdoeleinden

Pagina 48 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 7 6 7700

Pagina 49 Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Postbus 2451 8203 AL Lelystad 0320 767700

MTH accountant & dviseurs

paraaf voor wa rmerkingsdoeleinden 1

.11 STICHTING "7 SchOn

9.0 Bericht van de GMR

Vanwege het aftreden van de GMR rond de zomer van 2015 is het niet mogelijk om een verslag te

presenteren over 2015. Hieronder wordt beschreven welke zaken er in 2015 aan de orde zijn geweest tijdens de GMR vergaderingen.

1. 18 mei 2015 definitief besluit genomen door het CvB Plan on a page Koersplan 2015-2018. Op 10 februari 2015 verzoek bevestiging instemming Plan on a page Koersplan (mondeling

instemming gegeven maar geen schriftelijke bevestiging). Gerappelleerd per mail van 28 april 2015 na verstrijken instemming termijn, geen reactie.

2. 18 mei 2015 definitief besluit genomen door het CvB verbreken/aangaan duurzame

samenwerking Passend Onderwijs. Advies gevraagd 17 juni 2014. Gerappelleerd bij per mail van 30 maart 2015 na verstrijken advies termijn, geen reactie.

3. Op 7 juli 2015 definitief besluit genomen door het CvB protocol medicijn verstrekking.

Instemming verzocht 15 april 2015. Gerappelleerd per mail van 27 mei 2015 na verstrijken instemming termijn, geen reactie.

Vanwege het genoemde aftreden heeft het CvB in het najaar van 2015 een drietal bijeenkomsten georganiseerd met de MR'en van de scholen. Doel van deze bijeenkomsten was om in

gemeenschappelijkheid te komen tot de vorming van een nieuwe GMR. In december zijn verkiezingen

georganiseerd. Eind december is de installatie vergadering van de nieuwe GMR geweest.

STICHTINGSCHOOL.NL

III STICHTING aow

SChOOL

Jaarrekening 2015

16 juni 2016

MTH accountant & adviseurs paraaf voor aa merkingsdoeleinden

Stichting SchOOL Pagina 50

Inhoudsopgave jaarrekening 2015

Jaarrekening Pagina

Algemene toelichting 52

Balans per 31 december 2015 (na voorstel resultaatbestemming) 55

Staat van baten en lasten over 2015 56

Kasstroomoverzicht over 2015 57

Toelichting behorende tot de balans per 31 december 2015 58

Overzicht verbonden partijen 60

Niet uit de balans blijkende verplichtingen 60

Toelichting op de staat van baten en lasten over 2015 61

Wet Normering Topinkomens (WNT) 62

Overige nenevens

Gebeurtenissen na balansdatum 65

Controleverklaring 66

(Voorstel) bestemming van het resultaat 68

Gegevens rechtspersoon 69

Mill accounta ts & adviseurs

ijparaaf voor w armerkingsdoeleinden

Stichting SchOOL Pagina 51

Algemene toelichting

GRONDSLAGEN De jaarrekening is opgesteld in overeenstemming met de regeling Jaarverslag Onderwijs (W)Z/2007/50507) van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de wijziging van de Regeling Jaarverslag Onderwijs (VO/FBI-2009/107875) d.d. 28 april 2009 en WJZ-2010/237131 d.d 22 september 2010. In deze regelingen worden Titel 9 Boek 2 BW en de Richtlijnen voor de Jaarverslaggeving ook van toepassing verklaard op de onderwijssector. De jaarrekening is opgemaakt in Euro's d.d.: 16 juni 2016

Oordelen en schattingen Bij de toepassing van de grondslagen en regels voor het opstellen van de jaarrekening vormt de leiding van de groep zich diverse oordelen en schattingen. De belangrijkste oordelen en schattingen, inclusief de bijbehorende veronderstellingen zijn toegelicht bij de posten waar deze van toepassing zijn.

Schattingswijziging Met ingang van dit verslagjaar is de voorziening jubilea opnieuw berekend waarbij aansluiting is gezocht bij het model van de PO-raad. Bij de herrekening van deze voorziening zijn de blijf-kansen alsmede ook de gehanteerde disconteringsvoet opnieuw tegen het licht gehouden en op basis van gewijzigde inzichten aangepast. Dit heeft geresulteerd in lagere blijfkansen alsmede een lagere disconteringsvoet (van 4°/o naar 2,5%). Deze schattingswijziging heeft geleid tot een vrijval van de voorziening die ten gunste van het resultaat 2015 wordt gebracht. Het effect van de aanpassing op de exploitatie van 2015 bedraagt C 82.655.

Salderen Een actief en een post van het vreemd vermogen worden gesaldeerd in de jaarrekening opgenomen uitsluitend indien en voor zover: - een deugdelijk juridisch instrument beschikbaar is om het actief en de post van het vreemd vermogen gesaldeerd

en simultaan af te wikkelen en - het stellige voornemen bestaat om het saldo als zodanig of beide posten simultaan af te wikkelen.

Grondslagen voor waardering van activa en passiva Voorzover niet anders is vermeid in deze toelichting worden de activa en passiva gewaardeerd tegen nominale waarde.

Materiële vaste activa De materiële vaste activa in eigen gebruik werden gewaardeerd tegen de kostprijs (verkrijgingsprijs of vervaardigingsprijs) verminderd met de cumulatieve afschrijvingen en cumulatieve bijzondere waardeverminderingsverliezen. De activa waarvan de waarde meer dan C 500 bedraagt worden geactiveerd, Alle jaarlijkse onderhoudskosten worden direct In de winst- en verliesrekening verwerkt.

De afschrijving is lineair en gebaseerd op de verwachte gebruiksduur, rekening houdend met de restwaarde. Indien de verwachting omtrent de afschrijvingsmethode, gebruiksduur en/of restwaarde in de loop van de tijd wijzigingen ondergaat, worden zij als een schattingswijziging verantwoord.

Buiten gebruik gestelde materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen de kostprijs dan wel de lagere opbrengstwaarde. Indien de verwachte opbrengstwaarde belangrijk hoger is dan de boekwaarde en besloten is tot verkoop, wordt overgegaan tot een incidentele herwaardering die verwerkt wordt in een herwaarderingsreserve. Bij de realisatie van de waardestijging wordt de herwaardering als een afzonderlijke post in de winst-en-verliesrekening verwerkt.

Een materieel vast actief wordt niet langer in de balans opgenomen na vervreemding of wanneer geen toekomstige prestatie-eenheden van het gebruik of de vervreemding worden verwacht.

De volgende afschrijvingstermijnen worden gehanteerd: Inventaris en apparatuur 2,50%-25% Leermiddelen 8,33%-20%

Vorderingen Vorderingen worden gewaardeerd tegen de nominale waarde, onder aftrek van een voorziening voor het risico van oninbaarheid van de vorderingen. Het Ministerie van OCW heeft de subsidie toegekend per schooljaar. Deze toekenningen worden voor 5/12 toegerekend aan het boekjaar.

Liquide middelen De liquide middelen staan, voor zover niet anders vermeld, vrij ter beschikking.

MTH accountants & adviseurs paraaf voor waarnerkingsdoeIeinden

Stichting SchOOL Pagina 52

Algemene toelichting

Voorzieningen Een voorziening wordt gevormd voor verplichtingen waarvan het waarschijnlijk Is dat zij zullen moeten worden afgewikkeld en waarvan de omvang redelijkerwijs is te schatten. De omvang van de voorziening wordt bepaald door de beste schatting van de bedragen die noodzakelijk zijn om de desbetreffende verplichtingen en verliezen per balansdatum af te wikkelen. Voorzieningen worden gewaardeerd tegen nominale waarde, met uitzondering van de voorziening jubileumuitkeringen. De voorziening Jubileumuitkeringen bevat de verplichtingen van het bevoegd gezag jegens haar personeelsleden. Deze voorziening is ingericht op basis van geboortejaar, werktijdfactor, salarisschaal en jubileumjaren van het personeel. en is gewaardeerd tegen contante waarde met een rekenrente van 2,5%, waarbij rekening is gehouden met blijfkansen.

Voorziening duurzame Inzetbaarheid De voorziening duurzame inzetbaarheid wordt gevormd op basis van de ingediende verlofplanning van een personeelslid. Op basis van deze planning wordt het verlofsaldo bepaald. Dit saldo wordt contant gemaakt tegen het geldende discontopercentage. De regeling duurzame inzetbaarheid is nieuw en er worden nog maar zeer beperkt verlofplanningen gemaakt op basis van deze regeling. De voorziening wordt pas opgenomen als de verplichting betrouwbaar is te schatten.

Pensioen De stichting heeft ten behoeve van haar medewerkers een pensioenregeling afgesloten die kwalificeert als een toegezegde bijdrageregeling. De stichting loopt geen risico met betrekking tot toekomstige actuariële verliezen en heeft enkel de verplichting de overeengekomen bijdragen aan het pensioenfonds te betalen. Deze bijdragen worden rechtstreeks In de winst- en verliesrekening verwerkt. De nog te betalen en terug te ontvangen bijdragen worden opgenomen onder de kortlopende schulden, respectievelijk vorderingen.

Kortlopende schulden Schulden worden gewaardeerd tegen geamortiseerde kostprijs tenzij anders vermeldt.

Financiële instrumenten Algemeen De In deze toelichting opgenomen gegevens verschaffen informatie die behulpzaam is bij het schatten van de omvang van risico's die verbonden zijn aan zowel de in de balans opgenomen als de niet in de balans opgenomen financiële Instrumenten.

De primaire financiële instrumenten anders dan derivaten, dienen ter financiering van de operationele activiteiten van de groep of vloeien direct uit deze activiteiten voort. Er is geen sprake van afgeleide financiële instrumenten (derivaten).

De belangrijkste risico's uit hoofde van de financiële instrumenten zijn het kredietrisico, het liquiditeitsrisico, het kasstroomrisico en het prijsrisico bestaande uit het rente- en marktrisico.

Het beleid van de groep om deze risico's te beperken, luidt als volgt:

Renterisico De stichting heeft geen langlopende vorderingen dan wel leningen. Derhalve is er in beperkte mate sprake van renterisico's.

Marktrisico Het marktrisico voor de onderwijsinstelling is minimaal. Wel ziet zij zich geconfronteerd met van toepassing zijnde wet- en regelgeving. Dit risico wordt beheerst door specifieke aandacht voor deze regelgeving op te nemen in de reguliere bedrijfsuitoefening en periodiek constructief overleg met toezichthoudende instanties.

Kredietrisico De overige vorderingen uit hoofde van handelsdebiteuren betreffen vorderingen op subsidieverstrekkers en vorderingen op overige debiteuren. Het kredietrisico in deze vorderingen is beperkt.

Liquiditeitsrisico Het risico dat toekomstige kasstromen verbonden aan een monetair financieel instrument fluctueren in omvang is minimaal, aangezien er per ultimo 2015 geen sprake is van langlopende vorderingen dan wel leningen. Het saldo van de liquide middelen is voldoende om aan de lopende verplichting te kunnen voldoen.

Liquide middelen, vorderingen en kortlopende schulden Gezien de korte looptijd van deze instrumenten benadert de boekwaarde de waarde in het economisch verkeer.

MTH accounta ts & adviseurs paraaf voor varmerkingsdoeIeinden

Stichting SchOOL Pagina 53

Algemene toelichting

Grondslag voor bepaling van het resultaat Het jaarverslag wordt opgesteld op basis van nominale waarde.

Baten en lasten worden toegerekend aan de periode waarop ze betrekking hebben. Hierbij worden de bijdragen vanuit het Ministerie van OCW toegerekend op basis van 7/12e en 5/12e deel.

Lasten en risico's die hun oorsprong vinden voor het einde van het verslagjaar, worden verwerkt in het verslagjaar.

Financiële en buitengewone baten en lasten worden afzonderlijk in de staat van baten en lasten verantwoord.

Grondslagen bil opstellen kasstroomoverzicht

Toepassing indirecte methode Het kasstroomoverzicht is opgesteld volgens de indirecte methode. Bij het gebruik van de indirecte methode wordt de kasstroom uit operationele activiteiten afgeleid uit het resultaat. Het resultaat waar het kasstroomoverzicht van uitgaat, wordt aangepast aan de volgende posten: - mutaties in voorraden en operationele vorderingen en handelsdebiteuren en handelscrediteuren, voorzieningen

en overlopende posten maar geen investeringscrediteuren; - resultaatposten die geen kasstroom tot gevolg hebben in dezelfde periode; - resultaatposten waarvan de ontvangsten en uitgaven niet classificeren als operationele activiteiten, maar als

investerings- of financieringsactiviteiten.

Begrip geldmiddelen De geldmiddelen in het kasstroomoverzicht bestaan uit de liquide middelen.

Rubricering van ontvangsten en uitgaven uit hoofde van interest Ontvangsten en uitgaven uit hoofde van interest en zijn opgenomen onder de kasstroom uit operationele activiteiten.

MTH accountnts & adviseurs

1 paraaf voor aarmerkingsdoeleinde

Stichting SchOOL Pagina 54

31-12-2015 31-12-2014

2.219.427 800.685

2.162.657 772.472

3.020.112 2.935.129

3.020.112 2.935.129

1.400.170 1.383.293 29.962 0

401.367 616.071 43.764 0

1.875.263 1.999.364

6.061.747 7.627.786

7.937.010 9.627.150

10.957.122 12.562.279

5.754.791 7.069.786 25.384 38.673 61.763 0

5.841.938 7.108.459

1.862.014 2.098.837 290.168 318.715

2.152.182 2.417.552

384.899 415.979 866.764 1.240.744 233.224 277.650 667.713 271.956 810.402 829.939

2.963.002 3.036.268

10.957.122 12.562.279

'ACTIVA

1--1111111~1111.

1.2 Materiële vaste activa 1.2.2 Inventaris en apparatuur 1.2.3 Leermiddelen Totaal Materiële vaste activa

Totaal Vaste activa

Vlottende Activa

1.5 Vorderingen 1.5.2 Ministerie van OCW 1.5.6 Overige overheden 1.5.7 Overige vorderingen 1.5.8 Overlopende activa Totaal Vorderingen

1.7 Liquide middelen

Totaal Vlottende activa

Totaal Activa

PASSIVA

2.1 Eigen vermogen 2.1.1 Algemene reserves publiek 2.1.2 Bestemmingsreserves publiek 2.1.3 Bestemmingsreserves privaat Totaal Eigen vermogen

2.2 Voorzieningen 2.2.1 Voorziening gebouwonderhoud 2.2.2 Personeelsvoorzieningen Totaal Voorzieningen

2.4 Kortlopende schulden 2.4.3 Crediteuren 2.4.7 Belastingen en sociale premies 2.4.8 Schulden terzake van pensioenen 2.4.9 Overige kortlopende schulden 2.4.10 Overlopende passiva Totaal Kortlopende schulden

Totaal Passiva

Balans per 31 december 2015 (na voorstel resultaatbestemming)

MTH accoltjnijants & adviseurs paraaf v or waarrnerkingsdoeleinde

Pagina 55 Stichting SchOOL

3. Baten

3,1 Rijksbijdragen OCW 3,2 Overige overheidsbijdragen 3.5 Overige baten

Totaal Baten

C1=211111111111111111~11 4.1 Personele lasten 4.2 Afschrijvingen 4,3 Huisvestingslasten 4.4 Overige instellingslasten

Totaal Lasten

Resultaat uit gewone bedrijfsvoerin

Saldo Baten en Lasten

5 Financiële baten en lasten 5.1 Financiële baten 5.4 Financiële lasten Saldo Financiële baten en lasten

Resultaat uit gewone bedrijfsvoering

Resultaat

Staat van baten en lasten over 2015

2015 werkelijk begroting

2014 werkelijk

25.508.909 26.058.155 24.693.815 846.075 547.780 1.574.552 707.782 313.123 841.315

27.062.766 26.919.058 27.109.682

23.774.968 23.500.141 23.847.205 576.881 615.584 620.865

2.166.393 2.177.043 1.868.314 1.859.303 1.626.290 1.795.740

28.377.545 27.919.058 28.132.124

-1.314.779 -1.000.000 -1.022.442

53.607 75.000 86.929 5.349 5.000 4.893

48.258 70.000 82.036

-1.266.521 -930.000 -940.406

-1.266.521 -930.000 -940.406

MTH accounOn s & adviseurs

paraaf voor vvaarmerkingsdoeleindE

Stichting SchOOL Pagina 56

Kasstroomoverzicht over 2015

2015 2014

Kasstroom uit operationale activiteit, Resultaat uit gewone bedrijfsvoering -1.314.779 -1.022.442

Aanpassingen voor: - Afschrijvingen 576.881 620.865

- Mutaties voorzieningen -265.370 68.857

Mutaties werkkapitaal: - Vorderingen 124.101 269.475

- Kortlopende schulden -73.266 251.824 50.835 521.299

Ontvangen interest 53.607 86.929

Betaalde interest -5.349 -4.891 48.258 82.038

Kasstroom uit operationale activiteiten -904.175 270.617

Kasstroom uit investeringsactiviteite (Des)investeringen materiële vaste activa -661.864 -449.418

Kasstroom uit investeringsactiviteiten -661.864 -449.418

Mutatie liquide middelen -1.566.039 -178.801

Beginstand liquide middelen 7.627.786 7.806.587

Mutatie liquide middelen -1.566.039 -178.801

Eindstand liquide middelen 6.061.747 7.627.786

MTH accountants adviseurs paraaf voor 4aarrj1erkingsdoelejnden

Stichting SchOOL Pagina 57

1.400.170 29.962

1.383.293 0

134.992 0

5.402 53.607

207.366

196.742 10.772

0 86.928

321.629

401.367 616.071

Toelichting behorende tot de balans per 31 december 2015

31-12- 2015 31-12- 2014

• CTIVA

Aanschaf- Waardever- Boekwaarde Investeringen Afschrijvingen Boekwaarde Afschrijvings- waarde ninderingen ei 31-12-2014 boekjaar boekjaar 31-12-2015 percentage

afschrijvingen

1.2 Materiële vaste activa

3.818.846 2.414.724 6.233.570

-1.656.189 -1.642.252 -3.298.441

2.162.657 772.472

2.935.129

440.077 221.787 661.864

-383.307 -193.574 -576.881

2.219.427 800.685

3.020.112

2,50%-2594 8,33./0-209/0

1.2.2 Inventaris en apparatuur 1.2.3 Leermiddelen Totaal Materiële vaste activa

1.5 Vorderingen 1.5.2 Ministerie van OCW 1.5.6 Overige overheden

1.5.7.1 Personeel 1.5.7.3 Organisatie 1.5.7.4 Activiteiten 1.5.7.6 Rente 1.5.7.9 Overig Totaal Overige vorderingen

De onder de overige vorderingen opgenomen vorderingen hebben een looptijd korter dan 1 jaar.

1.5.8.1 Voorultbetaalde kosten

Totaal Vorderingen

Door een herrubricering zijn vooruitbetaa

1.7 Liquide middelen 1.7.1 Kas 1.7.2 Bank Totaal Liquide middelen

43.764 0

1.875.263 1.999.364

56 99

6.061.691 7.627.687 6.061.747 7.627.786

ide kosten in 2015 verplaatst van 1.5.7 naar 1.5.8.

MTH accountants 8f adviseurs paraaf voor vaarnjerkingsdoeIeflfl

Stichting SchOOL Pagina 58

2.2 Voorzieningen

2.2.1.2 Gebouwonderhoud 2.2.2.4 Jublleumultkeringen 2.2.2.6 Verrekening uitkeringskosten Totaal Voorzieningen

Voorziening Onderhoud De voorziening Onderhoud is opgebouwd

Voorziening Verrekening ultkeringskosten De voorziening Verrekening uitkeringskos uitkeringskosten negatief getoetsten.

2.098.837 318.715

0 2.417.552

625.000 -75.176 78.000

627.824

-861.823 -31.371

0 -893.194

1.862.014 212.168

78.000 2.152.182

op basis van meerjarenonderhoudsplannen van de scholen.

Toelichting behorende tot de balans per 31 december 2015

31-12- 2015 31-12- 2014

PASSIVA

2.1 Eigen vermogen Saldo Resultaat Toevoegingen Onttrekkingen Saldo 31-12-2014 Boekjaar Boekjaar Boekjaar 31-12-2015

2.1.1 Algemene reserves publiek 7.069.786 -1.328.284 16.888 -3.599 5.754.791 2.1.2.2 Reserve eerste waardering 16.888 0 0 -16.888 0 2.1.2.8 Bestemmingsreserve bewegingsonderwijs 21.785 0 3.599 0 25.384 2.1.3.3 Bestemmingsreserve schoolfonds privaat 0 61.763 0 0 61.763 Totaal Eigen vermogen 7.108.459 -1.266.521 20.487 -20.487 5.841.938

Algemene reserve publiek Deze reserve betreft het deel van het eigen vermogen dat gerealiseerd wordt op basis van de reguliere onderwijstaak.

Reserve eerste waardering In verband met het activeren van bezittingen met ingang van boekjaar 2005 heeft een nulmeting plaatsgevonden. Op basis van deze nulmeting is deze reserve gevormd. De afschrijvingscomponent wordt naar rato onttrokken aan deze reserve en valt jaarlijks vrij ten gunste van de algemene reserve.

Bestemmingsreserve bewegingsonderwijs De bestemmingsreserve bewegingsonderwijs is het door Stichting SchOOL ontvangen vermogen van de Stichting Beweginsonderwijs welke in 2013 is opgeheven. De kosten in de exploitatie inzake bewegingsonderwijs worden naar rato onttrokken aan deze reserve en vallen jaarlijks vrij ten gunste van de algemene reserve.

Bestemmingsreserve schoolfonds privaat Dit betreft het vermogen ontstaan uit het resultaat van de ouderbijdragen en de kosten ten laste van die ouderbijdragen. Dit resultaat wordt jaarlijks gemuteerd op het schoolfonds

Saldo Mutaties Onttrekkingen Saldo 31-12-2014 Boekjaar Boekjaar 31-12-2015

Kortlopend deel <1 jaar

Langlopend deel >1 jaar

769.922 1.092.092 17.664 194.504 78.000 0

865.586 1.286.596

en betreft het geschatte te betalen bedrag n.a.v. een inhaalcorrectie van het Participatiefonds betreffende

2.4 Kortlopende schulden 2 2 2

.4.3 Crediteuren

.4.7 Belastingen en sociale premies

.4.8 Schulden terzake van pensioenen

384.899 866.764 233.224

415.979 1.240.744

277.650

De dekkIngsgraad van bedrijfstakpensloei fonds ABP per 31-12-2015 is 98,7 % (31-12-2014: 101,1%). Bij een dekkingsgraad van 104,2 % voldoet het fonds aan de minimumvereiste.

2.'. • • ri • k • lo - ul • 2.4.9.1 Personeel 2.4.9.2 Huisvesting 2.4.9.5 Vervangingsfonds 2.4.9.6 Participatiefonds 2.4.9.7 Rente- en bankkosten 2.4.9.8 Overig Totaal Overige kortlopende schulden

314.825 121.908

82.159 67.281

1.293 80.247

667.713 271.956

89.373 0

79.454 68.773

1.190 33.166

2.4.10.1 Aanspraken vakantiegeld 769.292 769.657 2.4.10.2 Voorultontvangen geiden gemeente 0 19.172 2.4.10.3 Voorultontvangen InvesterIngssubsidies 41.110 41.110 Totaal Overlopende passiva 810,402 829.939

Totaal Kortlopende schulden

2.963.002 3.036.268

De onder overige schulden en overlopende passiva opgenomen verplichtingen hebben een looptijd korter dan 1 jaar.

s & adviseurs MTH acco tan paraaf voc wa rmerkingsdoeleinden

Stichting SchOOL Pagina 59

0 0

0 0

20.000 21.110

O 20.000 O 21.110

Subsidie P/310 Netwerk le Inrichting 16HL en 16IV

41.110 0 0 O 41.110

statutaire zetel

Juridische vorm

code Activiteiten

Overzicht verbonden partijen

Naam

Samenwerkingsverband Lelystad Lelystad 4 Stichting

2.4.10.3 Voorultontvangen investeringssubsidie

31-12-2014 2015 2015

Saldo

2015 31-12-2015

Saldo Subside Lasten Vrijval

Code activiteiten: 1. contractonderwijs 2. contractonderzoek 3. onroerende zaken 4. overige

Niet uit de balans blijkende verplichtingen

- Een huurovereenkomst met Douwe Egbe ingaande 20-05-2010 voor een bedrag

- Een huurovereenkomst voor het bestuui bedrag van C 31.892 per jaar excl. BTW

- Een huurovereenkomst met BNP voor de een periode van 6 jaar Ingaande 24-12-2 de C 300 en C 849 per kwartaal excl. B11

te voor afname van 5 koffievoorzieningen voor de periode van 5 jaar an C 29,15 per maand incl. BTW. ;kantoor; voor de periode van 5 jaar ingaande 1-2-2012 voor een

huur van kopieerapparaten op alle scholen binnen St. SchOOL voor 013. De leasetermijnen zijn afhankelijk van het type tussen V.

Toelichting behorende tot de balans per 31 december 2015

31-12- 2015 31-12- 2014

2.4.10.2 Model G: Geoormerkte doelsubsidies OCW en LNV G.1 Subsidies zonder verrekenIngsci .

Omschrijving

Toewijzing kenmerk

Toewijzing datum

Bedrag Toewijzing

intvangen t/m Verslagjaar

Prestatie Afgerond

Lerarenbeurs Lerarenbeurs Lerarenbeurs Lerarenbeurs Lerarenbeurs Lerarenbeurs Lerarenbeurs

708056-1 708250-1 708265-1 708316-1 708274-1 708266-1 708363-1

17-9-2015 18-9-2015 19-9-2015 20-9-2015 2 1-9-20 15 22-9-2015 23-9-2015

19.284 7.080

569 4.839 7.899

11.386 14.019

19.284 7.080

569 4.839 7.899

11.386 14.019

Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee

G.2 Subsidies met verrekeningsclaus Omschrijving

Toewijzing kenmerk

Toewijzing datum

Bedrag Toewijzing

)ntvangen t/m verslagjaar

Saldo 31-12-2014

Lasten Boekjaar

Saldo 31-12-2015

G.2.A. Geoormerkt en aflopend op 31 N.v.t.

G.2.B. Geoormerkt en doorlopend na N.v.t.

•12-2015

31-12-2015

Totaal Geoormerkt

MTH accountan 81 adviseurs paraaf voor wa rm rkingsdoeleinden

Stichting SchOOL Pagina 60

Toelichting op de staat van baten en lasten over 2015

2015

2014

werkelijk begroting werkelijk

BATEN

3.1 Rijksbijdragen OCW 3.1.1.1 Normatieve rijksbijdrage OCW 3.1.2.1 Geoormerkte subsidies OCW 3.1.2.2 Niet-geoormerkte subsidies OCW 3.1.3.1 Ontvangen doorbetalingen rijksbijdrage SWV Totaal Rijksbijdragen OCW

3.2 Overige overheidsbijdragen

3.2.1 Ba en • emeen en 3.2.1.1 Personeel 3.2.1.2 Huisvesting 3.2.1.3 Overige materiële baten 3.2.1.4 Overig huisvesting Totaal Overige overheidsbijdragen

23.177.911 23.770.837 22.400.931

0 12.900 67.115

1.407.964 1.411.323 1.939.506

923.034 863.095 286.263

25.508.909 26.058.155 24.693.815

805.204 535.780 735.874 o o 26.874

37.271 12.000 811.804

3.600 0 0 846.075

547.780 1.574.552

Onder 3.2.1.1 zijn de volgende subsidies verantwoord:

Subsidie fonds nieuwe verbindingen (kenmerk U15-88818) Subsidie boekjaar 50.000,00 Kosten boekjaar 31.662,52 Stand per 31-12-2015 18.337,48

Subsidie school in verbinding Subsidie vorig boekjaar (kenmerk U14-84565) Subsidie vorig boekjaar (kenmerk U15-93157) Subsidie boekjaar (kenmerk U15-88799) Subsidie boekjaar (kenmerk U15-90059) Subsidie boekjaar (kenmerk U15-88542) Totaal subsidie Kosten boekjaar Stand per 31-12-2015

3.5 Overige baten 3.5.1 Verhuur onroerende zaken 3.5.5 Ouderbijdragen 3.5.6 Overige 3.5.6.2.5 Overig 3.5.6.5.2 Afdeling/schoolcommissie Totaal Overige baten

43.206,68 18.047,50 40.000,00 22.799,74 36.628,20

160.682,12 162.107,13

-1.425,01

63.978

71.123

70.974

38.681

0

3.950

583.384

242.000

750.979

21.739

o

15.412

707.782

313.123 841.315

. MTH account afits adviseurs paraaf voor aar1 erkingsdoeleinden

Stichting SchOOL Pagina 61

Toelichting op de staat van baten en lasten over 2015

2015 werkelijk begroting

2014 werkelijk

LASTEN

4.1 Personele lasten 4.1.1.1 Lonen en salarissen 17.979.929 17.364.986 17.593.961 4.1.1.2 Sociale lasten 2.164.426 2.090.399 2.132.811

4.1.1.3 Vakantierechten 769.292 742.981 769.657 4.1.1.4 Pensioenen 1.942.022 1.923.109 2.394.774 4.1.2.1 Mutaties personele voorzieningen 2.824 0 21.485 4.1.2.2 Overige personele lasten 2.205.671 1.395.917 2.184.224

4.1.3 Uitkeringen -1.289.196 -17.251 -1.249.707 Totaal Personele lasten 23.774.968 23.500.141 23.847.205

Het aantal werkzame werknemers per 31-12-201 5 is: 368,28; per 31-12-2014 was dit 369,02 FTE

WNT: Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector

A.J.v.d. Velde L.M.G.v.Tilburg 4.1 Vermelding bezoldiging topfunctionarissen

Naam

voorzitter C.v.B. lid C.v.B.

24-11-2010 1-9-2013

N.v.t. N.v.t.

1,0 1,0

C 92.880

C 786

C 13.277

N.v.t.

C 106.943

€ 82.864 C 4.621

C 12.388

N.v.t.

C 99.874

€91.486

€88.188

C 14.868 C 13.357

C 106.354

C 101.545

Functie

Ingangsdatum dienstverband

Einddatum dienstverband

Omvang dienstverband in FTE

Beloning 2015:

Beloning Belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen

Beloningen betaalbaar op termijn

Uitkeringen wegens beëindiging van het dienstverband

Totale beloning

Beloning 2014: Beloning

Beloningen betaalbaar op termijn

Totale beloning

Bezoldiging Raad van Toezicht

De heer drs. W. de Jager (voorzitter)

Mevr. drs. A.C.M. Hoppenbrouwers (wnd voorzitter)

Mevr. P. Kruk Dhr. mr. A.J.G. Murrer

Dhr. Caldenhoven

in functie uit functie C

23-9-2014 1-8-2015 500

24-11-2010 N.v.t. 750

24-11-2010 N.v.t. 750

24-11-2010 N.v.t. 750

31-12-2014 N.v.t. 750

3.500

4.2 Afschrijvingen 4.2.2.4 Meubilair 4.2.2.5 Computers 4.2.2.7 Audio-visueel materiaal 4.2.2.8 Vervoer 4.2.2.9 Onderwijsleermethoden Totaal Afschrijvingen

97.380 84.661 84.857 284.934 271.055 276.132

4.115 4.023 4.039 993 993

189.459 255.845 254.844 576.881 615.584 620.865

MTH account nts & adviseurs pdrddf voor vcïartnerkingsdoelenden

Pagina 62 Stichting SchOOL

Toelichting op de staat van baten en lasten over 2015

2015 werkelijk begroting werkelijk

2014

4.3 Huisvestingslasten 4.3.1 Huur 652.351 509.393 498.052 4.3.3.1 Onderhoudskosten gebouw 81.525 83.100 83.799 4.3.3.2 Mutatie voorziening gebouwonderhoud 625.000 850.000 550.000 4.3.3.3 Diverse gebouwkosten 658 3.750 316 4.3.4 Energie en water 314.115 316.450 280.487 4.3.5 Schoonmaakkosten 434.221 376.800 425.876 4.3.6 Heffingen 58.523 37.550 29.784 Totaal Huisvestingslasten 2.166.393 2.177.043 1.868.314

4.4 Overige instellingslasten

4.4.1.4 Oraanisatiekosten 4.4.1.4.1 Kantoorkosten 33.356 119.500 25.504 4.4.1.4.3 Verzendkosten 3.953 4.750 5.813 4.4.1.4.4 Communicatiekosten 159.960 68.700 164.349 4.4.1.4.5 Documentatie 131.781 72.800 98.865 4.4.1.4.6 Dienstreizen 23.848 15.850 24.405 4.4.1.4.7 MR 8.733 52.250 11.420 Totaal Organisatiekosten 361.631 333.850 330.356

4.4.1.5 Externe kosten 4.4.1.5.1 Administratie en accountant 231.598 181.000 213.009 4.4.1,5.5 Verzekeringen 17.277 15.000 10.495 Totaal Externe kosten 248.875 196.000 223.504

In de post onder 4.4.1.5.1 Administratie en accountant is C 32.500 opgenomen voor honoraria van de accountant, te specificeren als volgt (cf artikel 2:382a BW): - onderzoek jaarrekening 32.500 32.500 - andere controle opdrachten 2.490 1.513 - fiscale adviezen o o - andere niet-controledienst o o Totaal accountantslasten 34.990 34.013

4.4 Overige kosten 4.4.2.1 Inventaris en apparatuur 517.728 457.350 511.024 4.4.2.2 Leermiddelen 509.221 462.990 501.507 4.4.4.1 Organisatie-Onderzoek 0 0 191 4.4.4.2.6 Onderwijskundige activiteiten 26.336 o 35.589 4.4.4.4 Externe activiteiten 33.886 60.900 49.401 4.4.4.7 Leerlingvervoer 1.571 o o 4.4.4.8 Afdeling/schoolcommissie 24.748 0 259 4.4.4.9 Diverse organisatiekosten 135.307 115.200 143.909 Totaal Overige kosten 1,248.797 1.096.440 1.241.880

Totaal Overige instellingslasten 1.859.303 1.626.290 1.795.740

MTH account ts & adviseurs paraaf voor aarImerkingsdoeIeind(

Stichting SchOOL Pagina 63

Toelichting op de staat van baten en lasten over 2015

2015 werkelijk begroting

2014 werkelijk

5.1 Financiële baten 5.1.1 Rentebaten/dividend 53.607 75.000 86.929

Totaal Financiële baten 53.607 75.000 86.929

5.4 Financiële lasten 5.4.1 Rentelasten 5.349 5.000 4.893

Totaal Financiële lasten 5.349 5.000 4.893

Saldo Financiële baten en lasten 48.258 70.000 82.036

(MTH accountan a' & adviseurs paraaf voor wa merkingsdoeleinden

Stichting SchOOL

Pagina 64

Overige gegevens

Gebeurtenissen na balansdaturn

Er zijn geen gebeurtenissen na balansdatum die de cijfers beïnvloeden.

MTH accountanl & dviseurs paraaf voor wa rm rkingsdoeleinden

Stichting SchOOL Pagina 65

ACCOUNTANTS & ADVISEURS

MTH MTH accountants & adviseurs B.V. Middendreef 297, 8233 GT LELYSTAD

Postbus 2179, 8203 AD LELYSTAD +31 (0)320 232 435

[email protected] www.mth.n1

Kenmerk: 335528 - 1037225 RAR/ME

CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT

Aan de Raad van Toezicht van Stichting Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad

Verklaring betreffende de jaarrekening

Wij hebben de in dit verslag opgenomen jaarrekening 2015 van Stichting Scholengroep Openbaar Onderwijs

Lelystad te Lelystad gecontroleerd. Deze jaarrekening bestaat uit de balans per 31 december 2015 en de staat

van baten en lasten over 2015 met de toelichting, waarin zijn opgenomen een overzicht van de gehanteerde

grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen.

Verantwoordelijkheid van het bestuur

Het bestuur van de stichting is verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarrekening die het vermogen en

resultaat getrouw dient weer te geven in overeenstemming met de Regeling jaarverslaggeving onderwijs,

alsmede voor het opstellen van het jaarverslag, in overeenstemming met de Regeling jaarverslaggeving

onderwijs.

Het bestuur is tevens verantwoordelijk voor de financiële rechtmatigheid van de in de jaarrekening verantwoorde

baten, lasten en balansmutaties. Dit houdt in dat deze bedragen in overeenstemming dienen te zijn met de in de

relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen.

Het bestuur is voorts verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing als het noodzakelijk acht om het

opmaken van de jaarrekening en de naleving van die relevante wet- en regelgeving mogelijk te maken zonder

afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten.

Verantwoordelijkheid van de accountant

Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis van onze controle, als

bedoeld in artikel 2 van de Regeling jaarverslaggeving onderwijs. Wij hebben onze controle verricht in

overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de Nederlandse controlestandaarden en het

onderwijsaccountantsprotocol OCW/EZ 2015. Dit vereist dat wij voldoen aan voor ons geldende ethische

voorschriften en dat wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt

verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.

Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie over de bedragen

en de toelichtingen in de jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden zijn afhankelijk van de door de

accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip van het inschatten van de risico's dat de jaarrekening een

afwijking van materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten.

Op alle diensten van MTH zijn Algemene Voorwaarden van toepassing welke zijn gedeponeerd bij het Handelsregister onder nummer 39095983. De Algemene Voorwaarden zijn ook te vinden op www.mth.nl.

. III 111(ATC1hICIII

MOORE STEPHENS INTERNATIONAL LIMITED

Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing in aanmerking die

relevant is voor het opmaken van de jaarrekening en voor het getrouwe beeld daarvan alsmede in het kader van

de financiële rechtmatigheid voor de naleving van die relevante wet- en regelgeving, gericht op het opzetten van

controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden. Deze risico-inschattingen hebben echter niet tot

doel een oordeel tot uitdrukking te brengen over de effectiviteit van de interne beheersing van de stichting.

Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële

verslaggeving en de gebruikte financiële rechtmatigheidcriteria en van de redelijkheid van de door het bestuur

van de stichting gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie van het algehele beeld van de jaarrekening.

Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is om een

onderbouwing voor ons oordeel te bieden.

Oordeel betreffende de jaarrekening

Naar ons oordeel geeft de jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van het vermogen

van Stichting Scholengroep Openbaar Onderwijs Lelystad per 31 december 2015 en van het resultaat over 2015

in overeenstemming met de Regeling jaarverslaggeving onderwijs.

Voorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten, lasten en balansmutaties over 2015

voldoen in alle van materieel belang zijnde aspecten aan de eisen van financiële rechtmatigheid. Dit houdt in dat

de bedragen in overeenstemming zijn met de in de relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen, zoals

vermeld in paragraaf 2.3.1. Referentiekader van het onderwijscontroleprotocol OCW/EZ 2015.

Verklaring betreffende overige bij of krachtens de wet gestelde eisen

Ingevolge artikel 393, lid 5 onder e en f van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek vermelden wij dat ons geen

tekortkomingen zijn gebleken naar aanleiding van het onderzoek of het bestuursverslag, voor zover wij dat

kunnen beoordelen, overeenkomstig de Regeling jaarverslaggeving onderwijs en paragraaf 2.2.3 Jaarverslag van

het onderwijsaccountantsprotocol OCW/EZ 2015 is opgesteld, en of de in artikel 392, lid 1 onder b tot en met h

van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek vereiste gegevens zijn toegevoegd. Tevens vermelden wij dat het

bestuursverslag, voor zover wij dat kunnen beoordelen, verenigbaar is met de jaarrekening zoals vereist in artikel

391, lid 4 van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek.

Lely ad 'n

)

16 juni 2016,

MT acc untants & adviseurs B.V.

SA Frenay

Registeraccountant MTH accoun an s & adviseurs

paraaf voor aa merkingsdoeleinden

.1n imieremlent member firn, qf

Pagina 67 MOORE STEPHENS INTERNATION1 LIMITED

(Voorstel) bestemming van het resultaat

In de statuten is geen regeling opgenomen rondom de bestemming van het resultaat.

Voorstel bestemming van het resultaat

Mutatie algemene reserve publiek -1.328.284 Toevoeging algemene reserve publiek 16.888 Onttrekking algemene reserve publiek -3.599 Onttrekking herwaarderingsreserve -16.888 Toevoeging Bestemmingsreserve bewegingsonderwijs 3.599 Mutatie reserve schoolfonds privaat 61.763

Totaal -1.266.521

MTH accountants k adviseurs paraaf voor warr4erkingsdoeleinen

Stichting SchOOL Pagina 68

Gegevens rechtspersoon

Stichting:: SchOOL Bestuursnummer 42552 Postbus 2451 Postcode en Plaats 8203 AL LELYSTAD Telefoon Meenthoek 1 Postcode en Plaats 8224 BS LELYSTAD Telefoon 0320 767700 E-mail [email protected] Website www.stichtingschool.n1

14AK School voor SBO De Watergeus Schouw 1901 8232 HM LELYSTAD

15MR

15WK

16AK

16DM

De Zevenster Kamp 2849 8225 GK LELYSTAD

De Vuurtoren Middelgronden 17 8223 ZL LELYSTAD

De Regenboog Voorhof 14 8212 CA LELYSTAD

De Windroos Karveel 2228 8231 BG LELYSTAD

De Lepelaar Kempenaar 1458 8231 VW LELYSTAD

De Optimist Schor 5 8224 CM LELYSTAD

De Boeier Karveel 4919 8242 VS LELYSTAD

De Albatros Kogge 225 8242 AL LELYSTAD

15PG

16CA

16GB

16HL

161V De Meander Pauwenburg 4 8226 TA LELYSTAD

MTH accounta

paraaf voor w s & adviseurs

rm rkingsdoeleinden

Stichting SchOOL Pagina 69

Gegevens rechtspersoon

16MD

16NB

16NU

16UD

16XS

De Grundel Gondel 2217 8243 CA LELYSTAD

De Driemaster Wold 1573 8225 AG LELYSTAD

De Tjotter Kennemerland 19 8245 ER LELYSTAD

De Finnjol Jol 2454 8243 GR LELYSTAD

De Triangel Botter 4075 8243 KW LELYSTAD

Het Spectrum Horst 2226 8225 MA LELYSTAD

De Tjalk Tjalk 2941 8232 LT LELYSTAD

De Brink Griend 2518 8225 SC LELYSTAD

De Poolster Oostzeestraat 38 8226 BA LELYSTAD

De Sluis Binnendijk 198 8244A.] LELYSTAD

16 KA

16WP

16YM

16ZC

16ZS

MTH accountan & dviseurs

paraaf voor wa rmerkingsdoeleinden

Stichting SchOOL Pagina 70