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El Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) es un organismo especializado del Sistema Interamericano, cuyos fines son estimular,
promover y apoyar los esfuerzos de sus Estados Miembros para lograr el desarrollo agrícola y el
bienestar de las poblaciones rurales.
El IICA
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• Fundado en 1942
• OEA en 1948: IICA la agencia especializada en agricultura en el marco del sistema interamericano
• Nueva Convención año 1979
• Redefinición de los objetivos del Instituto.
• Ajustan las acciones de cooperación
• Se crea la Junta Interamericana de Agricultura (JIA).
Reseña histórica
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Ser la institución líder de la agricultura en las Américas y socio preferente por la calidad de su cooperación técnica en respuesta a las necesidades de los Estados Miembros y por sus contribuciones al desarrollo sostenible de la agricultura, la seguridad alimentaria y la prosperidad rural.
Visión
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El IICA es la organización del Sistema interamericano especializada en la agricultura y el medio rural cuyo propósito es proveer cooperación técnica innovadora a los Estados Miembros, para lograr su desarrollo sostenible en beneficio de los pueblos de las Américas.
Misión
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• JIA: Integrada por los 34 estados miembros• Comité Ejecutivo: 12 estados miembros• Órgano Ejecutivo: Dirección General
Órganos de gobierno
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• Oficinas en los Estados miembros.
• El Representante enlace directo entre el IICA y el Ministro de Agricultura
– Función: • Representar al Instituto y al Director General.
• Participar en representación del IICA en actividades con autoridades a nivel nacional, provincial y municipal
IICA en los países
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• Competitividad, producción y mercados agrícolas
• Agricultura, territorios y bienestar rural
• Agricultura, recursos naturales y cambio climático
• Agricultura y seguridad alimentaria
Ejes rectores
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• Sanidad agropecuaria e inocuidad de alimentos• Objetivo: Promover y apoyar el desarrollo de capacidades
y la modernización de la sanidad agropecuaria e inocuidad de alimentos (SAIA), con el fin de mejorar el estatus sanitario y fitosanitario de los países miembros y apoyar la competitividad y el comercio agroalimentario
Prioridades de cooperación técnica
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• … ¨el derecho de cada persona al acceso a una alimentación nutritiva y sana¨ …(Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, confirmada por la Cumbre Mundial sobre la Alimentación de 1996: El Derecho a los Alimentos)
• … es obligación de los estados ¨promover el goce del derecho a una alimentación adecuada para cada individuo¨
El Derecho a Alimentos Inocuos
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• “Alimentación adecuada”, a su vez, fue definida por la Cumbre Mundial sobre la Alimentación como ¨una alimentación que es adecuada en cantidad y calidad para una vida activa y saludable.¨
LA SAIA NO ES UNA OPCION
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Artículo 2.2: Los Miembros deben asegurar que las MSF estén “… sustentadas en principios científicos…”
Artículo 1: Reafirma el derecho de los miembros para “…proteger la salud humana, animal y vegetal…”
El Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y la SAIA
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Globalización
Acuerdos y normativas internacionales
Capacidad de los servicios nacionales
Dinámica que incide en los servicios de SAIA
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En las Américas, US$125 mil millones en exportaciones agropecuarias y US$85 mil millones en importaciones agropecuarias, son facilitadas por regulaciones, estándares, normas y acciones de SAIA, tal como la inspección
Por qué es importante la SAIA
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El mercado más grande para lasexportaciones de Latinoamerica, después de los Estados Unidos, estáconstituido por los propios paíseslatinoamericanos.
Por qué es importante la SAIA?
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Cada año unos 125 millones de personas visitan las Américas y el Caribe, y cadauna puede traer consigo plagas o enfermedades (UNWTO, 2004)
El turismo es una fuente importante de ingresos para nuestros países
Por qué es importante la SAIA?
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Actualmente los consumidores exigenalimentos de mayor calidad y másseguros, lo que obliga a los mercados y a los gobiernos a adoptar más normas de SAIA
Por qué es importante la SAIA?
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Los aproximadamente 50.000 km de fronteras compartidas que existen en las Américas no constituyen barreras para las enfermedades y plagas.
Por qué es importante la SAIA?
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Implicaciones económicas y sociales de las enfermedades transmitidas por alimentos
• Estados Unidos: US $152 billones en gastos relacionados con salud (FDAUSA)
• América Latina: • Ausencia de mecanismos para cuantificar costos y a clasificar por tipo de ETA.
La realidad nacional de la SAIA
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Por qué es importante la SAIA?
La Organización Mundial de laSalud (OMS) ha estimado que, dependiendo del país, entre el 15 y el 70 por ciento de loscasos de diarrea en menores de cinco años de edad se debe a alimentos contaminados.
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Según la OMS, en América Latina y el Caribe se producen 1 500 millones de casos dediarrea por año y cada año, por esa causa, mueren tres millones de niños menores decinco años (OPS, 2001; OPS-OMS. 1995)
Por qué es importante la SAIA?
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• Autoridad Europea en Inocuidad de Alimentos
• Ley de Salud Pública y Bioterrorismo
• Estrategia en salud animal de la Unión Europea
• Action Plan for Import FoodSafety
Regulaciones Regional o Nacional
Nuevas tendencias en SAIA
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• Eurep GAP, Global GAP
• ISO 9000, 14000
• ISO 22000: Sistemas de Gestión de Calidad e Inocuidad de los Alimentos
• United Fresh
Normas Voluntarias o tercera parte
Nuevas tendencias en SAIA
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Nuestros desafíos
Servicios
SAIA
Acuerdo
MSF
Normas y estándares
internacionales
Asuntos emergentes
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Visión tradicional de los servicios nacionalesampliada
Bios'
SaludPública
TurismoCompetitividad
Comercio
Ambiente
SeguridadAlimentaria
Producción
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Servicios
SAIA
Acuerdo
MSF
Normas y estándares
internacionales
Asuntos emergentes
Nuevos desafíos
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Servicios
SAIA
Acuerdo
MSF
Normas y estándares
internacionales
Competitividad
confianza
Nuevos desafíos
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Servicios
SAIA
Acuerdo
MSF
Normas y estándares
internacionales
Protección salud
pública
Nuevos desafíos
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• Respuesta a emergencias en el corto plazo
• Controlar la expansión de las plagas en el mediano
• Asegurar y mantener el estatus fitosanitario en el largo plazo
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Capacidad Técnica
Recurso Humano y Financiero
Interacción con el sector privado
Acceso a mercados
Componentes
Fundamentales
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• Necesidad de ¨coordinar¨ acciones:Ministerios de Agricultura Producción primaria
• Ministerios de Salud Producción local y exportación
• Gobiernos locales Producción local• Otros Ministerios (ambiente,
comercio)
Servicios SAIA
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• Políticas de estado integrales
• Marco jurídico– Consumo interno– Consumo externo
• Establecimiento de mecanismos de gestión
• Mecanismos de comunicación
Cómo aseguramos la SAIA
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• Leyes/regulaciones (con ¨dientes¨) sobre:
- producción- manejo- transporte = DE LA GRANJA- procesamiento A LA MESA- empaque/etiquetado- distribución- preparación … de alimentos
Políticas y legislación en SAIA
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• Autoridad y voluntad política
• Coordinación y trabajo interinstitucional
• Fortalecimiento de :– Capacidad técnica– Recurso humano y financiero
– Interacción el sector privado– Acceso y retención de mercados
Mecanismos de gestión
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• Intergubernamental
• Sector productivo
• Consumidores
Comunicación
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• Centro América: Política agropecuaria en el marco del proceso de Unión Aduanera
• Chile: Lanzamiento de una política en inocuidad de alimentos
• Perú: Nueva legislación en inocuidad de alimentos
• Costa Rica: Política en inocuidad de alimentos y ley de sanidad animal
• Barbados: Iniciativa para formar una agencia en SAIA
• Caribe: Agencia de Sanidad Agropecuaria e inocuidadde alimentos
Algunos ejemplos interesantes
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Conclusiones
• SAIA: Tema fundamental en dentro de la realidad actual– Mantener y mejorar status sanitario
– Proteger la salud de los consumidores
– Ganar y transmitir confianza a nuestros socios comerciales
– Ser competitivos