saneamento segundo a otica do planejamento … · departamento de geografia. universidade estadual...
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Professor Paulo Nobukuni.
Departamento de Geografia.
Universidade Estadual do Centro-Oeste (Unicentro), campus de Guarapuava, Paraná, Brasil.
Saneamento segundo a ótica do planejamento integrado.
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Nota de esclarecimento.
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O trabalho apresentado é de propriedade intelectual de seu autor.
O mesmo encontra-se alocado no Laboratório de Geografia, Planejamento e Gestão Territorial, do Departamento de
Geografia, da Universidade Estadual do Centro-Oeste, campusde Guarapuava, Estado do Paraná, Brasil.
A utilização deste trabalho só é permitida para fins acadêmicos.
O mesmo foi somente colocado à disposição da Câmara Técnica de Saneamento do Concidades, PR, para fins de contribuição ao planejamento integrado, não podendo ser
utilizado para outras finalidades.
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Introdução.
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A apresentação trata sobre o saneamento ambiental e o planejamento integrado.
Deliberou-se apresentar o tema quando da realização da 15ª reunião ordinária do
Concidades PR, ocorrida em 22 de março de 2012.
A que será apresentado, está referido na ata sobre a 15ª reunião, na folha 09, linhas 376 e
377.
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Justificativa.
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O saneamento ambiental é um assunto importante a ser discutido, pois dele fazem parte
elementos que dizem respeito à saúde da população, dentre eles destacam-se:
- A lida com resíduos, como o lixo.
-O trato com vetores, roedores e focos de doenças transmissíveis.
Portanto, justifica-se tratar sobre o saneamento.
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Objetivos da exposição.
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O objetivo geral é conhecer melhor a problemática sobre o saneamento ambiental.
Para cumprir o referido objetivo geral, especificamente busca-se:
-Entender a definição do que seja o saneamento ambiental.
-Compreender a importância em relacionar o saneamento ambiental ao planejamento
integrado.
-Verificar o relacionamento citado anteriormente ao apresentar um estudo de caso.
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Definição sobre saneamento ambiental.
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Segundo a Fundação Nacional de Saúde -Funasa - (2012), o saneamento ambiental
compõe-se[…] desde o sistema de abastecimento de água
(SAA), o cuidado com a destinação de resíduos e o esgotamento sanitário (ES), as melhorias sanitárias domiciliares (MSD), até obras de
drenagem urbana, controle de vetores, roedores e focos de doenças transmissíveis. Inclui também a preocupação com a melhoria das condições de
habitação e educação sanitária e ambiental.
FUNASA. Disponível em: O que é saneamento ambiental? http://www.funasa.gov.br/internet/vigSubIV_quilombolasSa.asp.
Acesso em: 06 abr. 2012.
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Ainda, conforme a Funasa (2012) o “saneamento ambiental compreende o conjunto de ações, obras e serviços considerados prioritários em
programas de saúde pública”.
FUNASA. Disponível em: O que é saneamento ambiental? http://www.funasa.gov.br/internet/vigSubIV_quilombolasSa.asp.
Acesso em: 06 abr. 2012.
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A relação entre saneamento ambiental e planejamento integrado.
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As ações, obras e serviços relacionados aos programas de saúde pública, assim como as
demais atividades humanas, devem ser planejadas.
Planejar significa fazer o plano para agir.
Portanto, o planejamento diz respeito à reflexão sobre o que fazer no futuro.
No caso do saneamento, é efetuar a reflexão sobre as futuras ações, obras e serviços
relacionados aos programas de saúde pública.
Saneamento ambiental e planejamento.
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Planejar, ou seja, refletir sobre o que fazer no futuro, é importante, pois se busca evitar erros.
A referida importância ocorre porque muitos equívocos, depois de cometidos, são muito difíceis de serem revertidos, ou mesmo, são
praticamente impossíveis de ter uma resolução a contento.
Portanto, a discussão planejamento X sem planejamento, perde importância, pois é preciso
planejar.
Planejar ou não, eis a questão.
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Para se ter uma ideia do que fazer no futuro, isto é, planejar, faz-se importante conhecer o que se
tem na atualidade, lembrando que esta éresultado de ações efetuadas no passado.
Em planejamento, ao levantamento de informações, dá-se o nome de diagnóstico.
Como iniciar o planejamento.
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Em planejamento, ao levantar informações, ou seja, fazer o diagnóstico, é preciso partir da
realidade, da prática.
Um dos cuidados no diagnóstico é partir da realidade.
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Trabalho de campo, na prática, dialogando com agropecuarista faxinalense.
Dulce Renata de Moura.
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Trabalho de campo, na prática, dialogando-se com representante de moradores.
Leandro de Almeida Lima.
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Trabalho de campo, na prática, observando-se a realidade de trabalhadores de recicláveis.
Paulo Nobukuni.
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Trabalho de campo, na prática, levantados dados com DGPS.
Tatiellen Cristina Prudentes.
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Trabalho de campo, na prática, verificando-se solo altamente friável.
João Carlos Batista Morimitsu.
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Verificação de inundação severa.
Mônica Rodrigues Brisola Rúbio.
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Para melhorar o diagnóstico é preciso analisar a realidade, através de ensaios teóricos.
Os dados levantados da realidade devem passar pelo trabalho teórico, em gabinete, no laboratório,
para melhor entender –se o mundo real, concreto.
Paulo Nobukuni.
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Trabalho de gabinete, de laboratório, sendo mais de cunho teórico, analisando-se o encontrado na
prática, no trabalho de campo.
João Carlos Batista Morimitsu.
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Trabalho de gabinete, no laboratório, sendo mais de cunho teórico, preparando-se para melhor agir
na prática, na realidade.
Paulo Nobukuni.
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Trabalho de gabinete, no laboratório, sendo mais de cunho teórico, preparando-se para melhor agir
na prática, na realidade.
Paulo Nobukuni.
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Trabalho de gabinete, no laboratório, sendo mais de cunho teórico, preparando-se para melhor agir
na prática, na realidade.
Paulo Nobukuni.
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Juntando prática e teoria para melhorar o diagnóstico.
Os dados levantados da realidade devem passar pelo trabalho teórico, para melhor entender o
mundo real, concreto.
Depois das atividades teóricas, ir novamente ao concreto.
O movimento prática-teoria deve ser constante, para o melhor diagnóstico possível.
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Fluxo contínuo prática-teoria.
Paulo Nobukuni.
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Depois levantar informações, ou seja, fazer o diagnóstico, partindo da realidade, da prática;
bem como analisar os dados levantados, deve-se montar o plano, sendo esta parte denominada
prognóstico.
Do melhor diagnóstico possível, ao prognóstico.
Portanto, o planejamento envolve o diagnóstico e o prognóstico.
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Planejamento e seus componentes gerais.
Paulo Nobukuni.
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Um estudo de caso para verificar a relação entre o saneamento ambiental e o planejamento
integrado.
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Em Guarapuava, Estado do Paraná, em 2008, existiam sérias questões relacionadas ao lixão
municipal, envolvendo o saneamento, destacando-se:
-Condições desumanas de trabalho dos catadores de material reciclável.
-Alto grau de degradação do solo, água, ar, bem como exposição de contaminação de pessoas,
cães, ratos e similares.
Problemas com o saneamento ambiental.
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Presença de animais no lixão de Guarapuava, Paraná.
Isabel Cristina Maricato Nobukuni.
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Combustão no depósito de lixo de Guarapuava, com resultando em poluição do ar.
Isabel Cristina Maricato Nobukuni.
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Em Guarapuava, em 2008, iniciaram-se alguns fatos, que demonstram problemas com o
saneamento e a falta do planejamento integrado.
Problemas com o saneamento ambiental e a falta de planejamento integrado.
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Fechamento do acesso ao lixão municipal aos catadores de recicláveis, pelo Instituto Ambiental
do Paraná – IAP.
Fato 1º.
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Barracão destinado à lida com recicláveis.
Jornal Diário de Guarapuava, 15/0/2008.
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Desestruturação econômica dos catadores de recicláveis, dificultando cobrirem despesas
básicas com a sobrevivência.
Desdobramento desencadeado pelo 1º fato.
Insuflação junto aos catadores, em especial de pessoas alheias aos mesmos.
Tomada do IAP, pelos catadores .
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A prefeitura municipal de Guarapuava constrói barracão em área de várzea, para ajuntamento,
tratamento e comercialização de material reciclável.
Fato 2º.
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Barracão destinado à lida com recicláveis.
Paulo Nobukuni.
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Aumento da degradação do solo e água da várzea, inclusive com material proveniente do
lixo.
Maior presença de roedores, devido ao acúmulo do material referido.
Desdobramentos causados pelo 2º fato.
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Grande perda econômica dos catadores.
Um dos motivos disto, é que levavam muito tempo, caminhando longos trechos, atrás do
material.
Dispêndio de grande esforço para puxar carrinho lotado de material.
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A administração do barracão na várzea, fica sob controle de um grupo de catadores de material
reciclável, sem ser lhes fornecida nenhuma condição objetiva de administrar o local.
Fato 3º.
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Dificuldades administrativas no barracão.
Muitos catadores deixaram de levar o coletado ao barracão.
Desdobramentos causados pelo 3º fato.
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Devido muitos catadores deixarem de levar material ao barracão, passando a lidar com ele a céu aberto, houve maior degradação do solo, da água e ar, inclusive, com a queima de restos dos
descartes.
Maior presença de roedores, devido ao acúmulo do material descartado.
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Segundo informações de populares, a prefeitura municipal de Guarapuava destaca alguém de seu quadro para tentar solucionar as dificuldades de
administração do barracão.
Fato 4º.
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O aumento dos problemas do barracão e dos catadores individualmente, adicionados à
administração externa, potencializou o descontentamento.
Desdobramentos causados pelo 4º fato.
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Encerramento das atividades do barracão de reciclados.
Segundo populares, houve a criação do denominado centro de formação profissional,
sendo administrado com quadros da prefeitura.
Fato 5º.
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Desarticulação dos catadores de material reciclável, pois os mesmos passaram a não ter
mais esperanças quanto à organização do grupo.
Aumento do clientelismo político, devido ao enfraquecimento da autoestima pela
organização autônoma.
Maior atuação de diversos grupos políticos, religiosos e de outros instituições, normalmente
enfraquecendo a organização autônoma dos catadores de material reciclado.
Desdobramentos causados pelo 5º fato.
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Propostas para o saneamento ambiental segundo o planejamento integrado.
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As ações, obras e serviços relacionados aos programas de saúde pública, assim como as
demais atividades humanas, devem ser planejadas de modo integrado, conjunto.
Em defesa do saneamento ambiental e planejamento integrado.
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O caso de Guarapuava, Estado do Paraná, pode ser utilizado como estudo, para se avançar na
resolução de problemas com o saneamento e a falta do planejamento integrado.
Evitando-se problemas relacionados ao saneamento ambiental e a falta de planejamento
integrado.
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Devido ao lixão, que é uma questão relacionada ao saneamento, ser um problema, deve-se optar
pelas unidades de tratamento de lixo.
Do lixão às unidades de tratamento de lixo.
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Foto aérea da implantação de parte do aparato de unidade de tratamento de lixo.
Prefeitura municipal de Piracicaba, 1989.
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Na foto anterior observa-se a aérea da implantação do sistema de tratamento de
chorume (líquido resultante da decomposição do lixo) observando-se os drenos que o conduzirão
ao reator biológico.
Prefeitura municipal de Piracicaba, 1989.
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Na foto observa-se incinerador, que pode comportar-se como um reator térmico.
Prefeitura municipal de Piracicaba, 1989.
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A unidade de tratamento de lixo deve integrar, além de subunidades, um plano de melhoria de trabalho, com a construção de um aparato que
ampare os catadores de recicláveis, como:
-Esteiras de separação manual.
-Esteiras imatizadas para separação de metais.
-Local para higienização, preparo de feições e descanso.
A unidade de tratamento do lixo integrada a outros planos junto a si.
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Na foto observa-se pessoal enfardando material separado para reciclar.
Prefeitura municipal de Piracicaba, 1989.
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O incinerador/reator térmico, assim como o gasolixo, podem servir para aquecer, por
exemplo, água, que após canalizada, possibilita a higiene, aquecimento de refeição dos
trabalhadores da unidade de tratamento de lixo.
Prefeitura municipal de Piracicaba, 1989.
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Na foto observa-se triturador de restos de construção.
Prefeitura municipal de Ribeirão Preto, 2004.
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Os catadores devem ser inseridos em múltiplas políticas públicas, como:
-Moradias.
-Creches.
-Artesanato e micro indústrias .
-Outras medidas semelhantes, inclusive, também no campo.
Outras políticas públicas.
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Crianças em momento de desenho e pintura.
Paulo Nobukuni.
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Acompanhada de outras medidas, a implantação de políticas que tenham por plano, o atendimento
de crianças, além de possibilitarem a liberação de suas mães, por exemplo, para o trabalho, assim gerando mais renda às famílias; ainda
possibilitam que estas tenham melhor atendimento.
Também, propicia-se que universitários façam estágios, preparando-se o indivíduo para o
exercício profissional.
Atividades envolvendo crianças, bem como alunos da universidade, como exemplo de
política pública.
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Crianças em momento de atividade física, com monitoria de universitário.
Paulo Nobukuni.
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Também é necessário produzir, concomitantemente à outras medidas.
Exemplo de atividades econômicas produtivas
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Artesanato.
Paulo Nobukuni.
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Sabão.
Paulo Nobukuni.
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Agricultura e manufatura.
Paulo Nobukuni.
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Além de produzir, armazenar e circular a produção, é necessário distribuí-la, sendo uma
forma disto, a implantação de políticas que tenham por plano, as feiras, concomitantemente
à outras medidas.
A feira como exemplo de política pública.
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Feira.
Unicentro, 2009.