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Luís Alfredo Ramos BoteroGobernador de Antioquia
Humberto Díez VillaSecretario de Educación para la Cultura
Luís Fernando Cortés MolinaDirector Técnico
Diana Patricia Salazar FrancoAsesora Departamental para la Juventud
Ana Josefa González RicardoCoordinadora de Asesoría y Asistencia Técnica
Margarita María Rico GonzálezJulio Cuesta Bejarano
Pedro Antonio Elejalde SalazarMario Antonio Grajales QuirozFrancisco Javier Marroquín OrtizDirectores de Núcleo Educativo partícipes del proceso de construcción de PlanesMunicipales de Juventud
Nancy Estella Jaramillo ÁlvarezSupervisora de EducaciónAcompañante de la Asesoría Departamental para la Juventud para el proceso deconstrucción de Planes Municipales de Juventud
Entidad ContratistaPolitécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid
Carlos Augusto Patiño MolinaCoordinador General del proceso de construcción de Planes Municipales deJuventud
Cristina Buitrago BedoyaAuxiliar del proceso de construcción de Planes Municipales de Juventud
Medellín Agosto de 2010.
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CONSTRUCCIÓN PARTICIPATIVA DE LOS PLANES MUNICIPALES DE
JUVENTUD 2010 - 2015
PRESENTACIÓN
Los Planes Municipales de Juventud constituyen la carta de navegación queconducirá al posicionamiento del tema de juventud en la Agenda PúblicaMunicipal.
Este se realiza a través de la concreción de estrategias, programas, proyectos yacciones que beneficiarán a las y los jóvenes desde los sectores público, privado ycomunitario, que potencien el desarrollo positivo de la población joven en cadamunicipio.
Esta primera experiencia de la Secretaría de Educación para la Cultura de Antioquia, pionera en Colombia de construcción participativa del Plan Municipal deJuventud; además de fortalecer el bienestar y calidad de vida de este grupopoblacional, también impacta en las comunidades educativas de formaexcepcional, pues a través de la articulación y fortalecimiento de los sistemasmunicipales de juventud, ejercicios de reconocimiento y formación de agenteslocales de juventud en los municipios y de desarrollos normativos y legislativosgarantes de los derechos de la población joven, posibilita el desarrollo territorial.
Sea esta la oportunidad para felicitar a las administraciones municipales ycomunidades de Amagá, Andes, Betania, Chigorodó, Donmatías, El Carmen deViboral, El Peñol, Frontino, Girardota, Marinilla, Olaya, Salgar, San Carlos, SanJuan de Urabá, San Pedro de los Milagros, San Roque, Puerto Berrío, PuertoNare, Tarazá y Yalí, quienes participaron de este proceso.
Es entonces tarea conjunta, construir las Agendas Pública Departamental yMunicipal de Juventud para la población joven, que permitan la transversalidadprogramática y presupuestal y emprender las acciones pertinentes.
HUMBERTO DÍEZ VILLASecretario de Educación para la Cultura de Antioquia
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TABLA DE CONTENIDO
1. GENERALIDADES ............................................................................................................. 6
1.1. CARACTERISTICAS SOCIODEMOGRÁFICAS ....................... .......................... ...... 6
2. DESCRIPCIÓN Y AVANCES DE LA POLÍTICA PÚBLICA MUNICIPAL DEJUVENTUD ................................................................................................................................. 9
3. PLAN MUNICIPAL DE JUVENTUD 2010 – 2015 (PMJ) ......................... .......................... 10
3.1. Fundamentos conceptuales y normativos del Plan .................................................... 103.1.1. MARCO CONCEPTUAL ........................................................................................ 10
3.1.2. MARCO NORMATIVO. .......................................................................................... 11
3.2. Contenido del Plan......................................................................................................... 22
3.2.1. Caracterización de la Población Joven ................................................................. 22
3.2.2. Avances en la Participación juvenil local ......................................................... 48
3.2.3. Análisis de Problemáticas y Alternativas de solución ..................................... 50
3.2.4. Análisis Estructural ........................ .......................... ......................... .................. 52
3.2.5. Escenario Apuesta ............................................................................................. 563.2.5.1. ANALISIS DE ESCENARIOS ............................................................................. 563.2.5.2. ESCENARIO DESEADO .................................................................................... 57
3.2.6. Análisis de actores ............................................................................................. 58
3.2.7. Opciones estratégicas ....................................................................................... 603.2.7.1. Visión ............................................................................................................... 603.2.7.2. Objetivo ........................................................................................................... 603.2.7.3. Criterios para la definición, implementación y desarrollo del ComponenteEstratégico (Líneas Estratégicas, Programas y Proyectos) .......................................... 603.2.7.4. Componente Estratégico ............................................................................... 61
4. PLANEACIÓN OPERATIVA ............................................................................................... 68
LINEA ESTRATÉGICA 1: La Educación como pilar del desarrollo juvenil .......................... 68
LINEA ESTRATÉGICA 2: Por una Juventud Saludable .......................... .......................... .... 75
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LINEA ESTRATÉGICA 3: La Juventud Como Dinamizador del DesarrolloSocial .......................... .......................... ......................... ........................... ......................... ......... 84
5. LÍNEA DE BASE E INDICADORES ................................................................................. 105
6. VALORACIÓN FINANCIERA............................................................................................ 119
6.1. Cuantificación financiera ............................................................................................. 119
6.2. Cuantificación por línea estratégica, programa y proyecto ...................................... 129
6.3. Identificación de la oferta y la demanda de los programas para la juventud delMunicipio .............................................................................................................................. 129
GLOSARIO ......................... ......................... .......................... ......................... ......................... 131
BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................................... 133
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1. GENERALIDADES
1.1. CARACTERISTICAS SOCIODEMOGRÁFICAS
1.1.1. Ubicación Geográfica:
San Pedro de los Milagros hace parte de la región norte del departamento de
Antioquia, la cual está conformada por dos grandes unidades fisiográficas: El
altiplano de norte y las áreas de vertiente, orientadas hacia los ríos Cauca y Nechí.Nuestro municipio pertenece al altiplano norte, junto con Belmira, Entrerríos, parte
de San José de la Montaña, Yarumal, Santa Rosa de Osos, Angostura y Don
Matías. El área de vertiente noroccidental o del río Cauca pertenecen a los
municipios de Ituango, Toledo, Valdivia, Briceño, San Andrés y parte de San José.
El Municipio de San Pedro de los Milagros está ubicado en la longitud oeste frente
al meridiano Greenwich a 2475 metros sobre el nivel del mar, con una temperatura
promedio de 16 grados centígrados. Tiene una extensión geográfica de 229
Kilómetros cuadrados, está a 35 Kilómetros de Medellín y pertenece a la regiónnorte del departamento de Antioquia, en el centro regional de Santa Rosa. Limita
al norte con los Municipios de Belmira y Entrerrios, por el Oriente con Don Matías,
por el Occidente con San Jerónimo y al Sur con los Municipios de Giradota,
Copacabana y Bello.
1.1.2. División territorial:
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El área rural del municipio de San Pedro de los Milagros se
compone de 19 veredas, 6 parajes y un corregimiento así:
Veredas: la cuchilla, La Empalizada, La Clarita, Pantanillo, Espíritu santo, La
Pulgarina, La Lana, El Tambo, Cerezales, Alto Medina, El Espinal, La Apretel,
San Juan, San Francisco, El Rano, Santa Bárbara, Zafra, La Palma, Riochico.
Parajes: La Linda, La arroyave, La María, Monterredondo, La China, Agrícol.
Al suroeste del municipio se encuentra el corregimiento de Ovejas.
El casco urbano lo componen los barrios: Los Encenillos, Los García, Bella Vista,
La Quinta, Central, Los Olivos, El Carmelo, Obrero, Belén, San Judas, El Calvario,
Miraflores, Marianito, Guamurú y El Milagro.
1.1.3. Actividad económica: La actividad económica del municipio se centrafundamentalmente en el sector primario, ganadería de leche, productos derivados
de la leche, le sigue la porcicultura, la avicultura, la agricultura con cultivos de
papa principalmente, otro renglón de la economía a pequeña escala lo ocupan la
truchicultura en el Ríochico, Río Aurrá y en las quebradas El Hato, San Francisco
y San Juan, También existe una fuerte relación de mercado con Medellín,
especialmente para la compra de productos de subsistencia, vestuario e
implementación para el hogar.
1.1.3.1. Población según DANE: La población Sampedreña se distribuyeterritorialmente con una concentración del 50.7% en la zona rural y el 49.3%
restante en zona urbana, para un total de 23.100 habitantes (cifra estimada por en
DANE-2006). La densidad poblacional total es de 96.5 Hab/Km2.
En cuanto al comportamiento en la distribución de la población por sexo, no se
observan diferencia entre la población masculina y femenina, obteniendo una
razón de hombre - mujer de 1 a 1 y un índice de masculinidad de 1.01, queriendo
decir esto que por cada 100 mujeres existen 101 hombres.
PERFIL POBLACIONAL SEGÚN CENSO DANE - 2006SAN PEDRO DE LOS MILAGROS
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POBLACION Nº
Masculino 11124 50.33
Femenino 10976 49.67
Urbano 10889 49.27
Rural 11211 50.73 Adulto mayor de 60 años 1530 6.92
Niños menores 10 años 5006 22.65
Mujeres en Edad Fertil 7000 31.67
POBLACION TOTAL 22100
Tomando la distribución poblacional del Municipio por grupos de edad, se observa
un comportamiento normal, notándose una mayor concentración en la base de la
pirámide, es decir, la población infantil y joven, de ahí que el 51.6% (11,400) de los
Sampedreños son menores de 24 años, por el contrario la población adulta mayor
de 60 años, constituye el 6.92% (1,530) del total. Es preciso anotar que el 31.7%
(7,000) de la población son mujeres en edad fértil de 10 a 49 años. A continuación
la pirámide poblacional por grupos quinquenales.
PIRÁMIDE POBLACIONAL SEGÚN CENSO DANE, POR GRUPOS DE EDAD Y
SEXO, SAN PEDRO DE LOS MILAGROS, 2006
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2. DESCRIPCIÓN Y AVANCES DE LA POLÍTICA PÚBLICA
MUNICIPAL DE JUVENTUD
El Acuerdo Nro. 044 del 21 de noviembre de 2006, aprueba la Política Pública
para el desarrollo integral, sostenible y equitativo de la infancia y la juventud en
el Municipio de San Pedro de los Milagros, dicho Acuerdo en sus
consideraciones hace referencia clara de la problemática de la infancia y la
juventud Sampedreña, en los acuerdos también es muy amplio en las acciones
que se plantean para desarrollar acciones para beneficio de la infancia y la
juventud, pero hay que tener en cuenta que a pesar de ser del año 2006 no se
hace mención de la Ley 375 de 1997, además la Ley 1098 del 8 de noviembre
de 2006 ordena que la Política no debe ser general, sino que para los niños,
las niñas y los adolescentes se debe hacer una Ley o otra para los jóvenes, esdecir esta política aprobada en San Pedro de los Milagros amerita una revisión
y ajuste, por otro lado el Acuerdo 044 de 2006 se nota que fue elaborado en un
escritorio, es decir no fue socializado ni antes ni después con la comunidad,
hecho que afirma la Comisaria de Familia, reafirma esto el hecho que apenas
en el año 2009 se convoca a la juventud para la elección de el Consejo
Municipal de Juventud, a la fecha se está realizando la formulación de una
nueva Política acorde a la normatividad vigente y a las necesidades de los
niños, las niñas, los adolescentes y la juventud de San Pedro de los Milagros.
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3. PLAN MUNICIPAL DE JUVENTUD 2010 – 2015 (PMJ)
3.1. Fundamentos conceptuales y normativos del Plan
3.1.1. MARCO CONCEPTUAL
PLAN. Herramienta estratégica de planificación, que permite la organización y
diseño de programas y proyectos para el cumplimiento de una visión y misión
sectorial en un determinado ente territorial.
JUVENTUD. En su Artículo tercero, la Ordenanza Departamental. O16 de 2003,
define conceptos básicos de la Política Pública Departamental de Juventud –PPDJ- como son: Las personas entre 14 y 26 años, son sujetos de derechos y
deberes y participantes activos del desarrollo humano y sostenible del
departamento de Antioquia, con la capacidad de aplicar sus habilidades y
competencias en el mejoramiento de las condiciones de vida individuales y
colectivas.
POLITICA PÚBLICA DE JUVENTUD. Acorde a los lineamientos del Gobierno
Nacional, se asume como el conjunto sistemático y coherente que ordena las
acciones públicas y privadas, como resultado del consenso entre jóvenes, Estadoy sociedad, lo que identifica las realidades juveniles, da vigencia a sus derechos y
responsabilidades, satisface sus necesidades y reafirma sus identidades de
acuerdo con los contextos local, regional, nacional e internacional.
ESCUELA DE AGENTES LOCALES DE JUVENTUD. Instancia de participación
que busca la formación y fortalecimiento de los actores que trabajan con juventud
en los municipios,para la apropiación e implementación de la Política Pública
Departamental de Juventud acorde con los intereses y necesidades específicas de
los y las jóvenes en las localidades.
SISTEMA MUNICIPAL DE JUVENTUD. Conjunto de entidades, instituciones,
organizaciones y personas de instancias estatales, sociales o mixtas, que se
organizan para diseñar e implementar acciones conjuntas que garantizan el pleno
desarrollo integral de los jóvenes en un municipio.
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3.1.2. MARCO NORMATIVO.
CONVENCIÓN IBEROAMERICANA DE DERECHOS DE LOS JÓVENES. Un
instrumento jurídico ÚNICO EN EL MUNDO que fue firmado por 17 países en
octubre de 2005 en Badajoz, España, y que se encuentra en vías de ratificación.
¿Cómo se construyó?
La CIDJ procura que a través del establecimiento de derechos civiles, políticos,económicos, sociales y culturales se reconozca a las y los jóvenes de entre 15 y
24 años como:
Sujetos de derechos
Actores estratégicos del desarrollo
Personas capaces de ejercer con responsabilidad derechos y libertades
SUJETOS DE PRESENTE!
¿Por qué la CIDJ? Porque las y los jóvenes son un contingente poblacional sin
protección jurídica propia y específica, sobre quienes hace falta invertir ahora.
Porque es necesario definir en términos de Derecho Internacional, CRITERIOS y
PAUTAS transversales e intersectoriales, que se erijan sobre la base de las
demandas, necesidades, fortalezas y competencias de la juventud.
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¿Para qué la CIDJ? Para multiplicar los puentes de cooperación
entre los países de la Comunidad Iberoamericana de Naciones. Para que cada
país desarrolle leyes y ordenanzas a favor de las y los jóvenes. Para desarrollar
más y mejores políticas públicas de juventud.
La Convención Dice:
Sí!
• A la paz
• A la igualdad de género
• A los derechos humanos
• A la objeción de conciencia
• A la propia imagen
• A la libertad• A la educación sexual
No!
• A la pena de muerte
• A la guerra
• A la discriminación
• A la censura
• A los abusos
• Al servicio militar obligatorio• A la contaminación
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LEY 375 DEL 4 DE JULIO DE 1997. LEY DE LA JUVENTUD.
“Entiéndase por juventud el cuerpo social dotado de una considerable influencia
en el presente y en el futuro de la sociedad, que puedan asumir responsabilidades
y funciones en el progreso de la comunidad colombiana” 14 A 26 AÑOS
• CAPITULO I: De los principios y fundamentos de la ley (Art. 1-8)
• CAPITULO ll: De los derechos y los deberes de La juventud (Art. 9-13)
• CAPITULO lll: De las políticas para la participación de la juventud (Art. 14-17)
• CAPITULO IV: Sistema Nacional de Juventud (Art. 18-25)
• CAPITULO V: De la ejecución de las políticas de juventud de las instancias
estatales (Art. 26-28)
• CAPITULO Vl: De las políticas para la promoción social de los jóvenes (Art.29-34)
• CAPITULO Vll : De las políticas para la cultura y la formación integral de la
juventud (Art. 35-42)
• CAPITULO VIII: De la financiación de la ley (Art. 43-49)
• CAPITULO IX: De las disposiciones varias (Art. 50-51)
Política Nacional de Juventud. Conjunto de iniciativas, acciones y decisiones
que orientan la actividad del Estado y de la sociedad hacia la consecución de
objetivos sociales referidos al período vital juvenil.
Prioridades De La Política Nacional De Juventud. Para la incorporación de los
temas más importantes en materia de juventud, puede ser útil la formulación de
los mismos por medio de prioridades claramente establecidas.
• Paz y transformación pacífica de los conflictos.
• Inserción del país en la sociedad del conocimiento y la globalización.
• Bienestar y estilos de vida saludables.
• Democracia participativa.
• Construcción de tejido social a través del desarrollo cultural.
PRINCIPALES FUNCIONES
LA NACIÓN.
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• La dependencia especializada en materia de juventud en el
Nivel Nacional no ejecuta directamente proyectos para jóvenes.
• Construcción y Difusión de Información y conocimiento.
• Coordinación interinstitucional e intersectorial a nivel nacional.
• Formular e Implementar la Política Nacional de Juventud.
• Relaciones con el Poder Legislativo e intervención en debates normativos.
• Apoyo a la entidad especializada en Juventud en los Departamentos.
• Creación de herramientas para la gestión en materia de juventud.
EL DEPARTAMENTO
• La dependencia especializada en materia de juventud en el Nivel
Departamental no debe ejecutar directamente proyectos para jóvenes.
• Construcción y Difusión de Información y conocimiento.• Coordinación interinstitucional e intersectorial a nivel Departamental.
• Formular e Implementar la Política Departamental de Juventud.
• Asesorar y acompañar a los Municipios.
• Apoyo a la entidad especializada en Municipios.
• Eslabón fundamental de la relación entre la Nación y los Municipios.
EL MUNICIPIO
• El Nivel Municipal debe formular e implementar políticas de juventud dentro de
su jurisdicción, con un alto contenido relacionado a la formulación y ejecuciónde programas para jóvenes.
• Coordinación interinstitucional e intersectorial a nivel Municipal.
• Formular e Implementar la Política Municipal de Juventud.
• Ejecutor principal de planes sociales que redunden en el mejoramiento de la
calidad de vida de los colombianos, y en consecuencia deberá implementar
planes, programas y proyectos para jóvenes en la jurisdicción de su municipio,
sin que sea necesario que la entidad especializada en juventud sea quién los
desarrolle.
• Incorporar la perspectiva poblacional dentro de las políticas sectoriales delmunicipio.
• Debe establecer relación con el Departamento.
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DECRETO NUMERO 822 DE 2000. por el cual se crea en el
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República el Programa
Presidencial para el Sistema Nacional de Juventud "Colombia Joven".
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA en ejercicio de las
facultades que le confieren el artículo 189, ordinal 16 de la Constitución Política,
los artículos 16 y 17 del Decreto-ley 1680 de 1991 y la Ley 375 de 1997,
DECRETA:
• Artículo 1°. Créase en el Departamento Administrativo de la Presidencia de la
República, el Programa Presidencial para el Sistema Nacional de Juventud.
Este programa podrá utilizar la expresión "Colombia Joven" para todos sus
efectos.
• Artículo 2°. El Programa Presidencial "Colombia Joven", del Departamento
Administrativo de la Presidencia de la República, tiene como objeto fijar
políticas, planes y programas que contribuyan a la promoción social,
económica, cultural y política de la juventud. En tal virtud promoverá la
coordinación y concertación de todas las agencias del Estado y de las demás
organizaciones sociales, civiles y privadas, en función del pleno desarrollo del
Sistema Nacional de Juventud establecido en la Ley 375 de 1997 y de los
sistemas territoriales de atención interinstitucional a la juventud, e impulsará la
organización y participación juvenil en el campo económico, tecnológico,político, social y cultural y la vinculación de los jóvenes colombianos con la
globalización y el desarrollo universal.
• Artículo 3°. El Programa Presidencial "Colombia Joven", además de asumir
las competencias y funciones que le fueron asignadas al Viceministerio de la
Juventud por la Ley 375 de 1997, cumplirá las siguientes:
- Asistir al Presidente de la República, al Gobierno Nacional y a los gobiernos
territoriales, en la formulación y ejecución de la política pública de juventud.
- Procurar que las entidades estatales del orden nacional y territorialincorporen a los jóvenes en sus políticas de desarrollo social y económico.
- Diseñar y ejecutar planes, programas y proyectos en favor de la juventud y
velar por su inclusión en los planes de desarrollo nacionales y territoriales.
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- Fomentar la formación para el trabajo, el uso del tiempo libre
y la vinculación del joven a la vida económica, cultural, a la globalización y a
la competitividad.
-
Promover y realizar estudios e investigaciones sobre temas y asuntos queconciernen a la juventud y sobre el impacto de la política pública de
juventud.
- Prestar asistencia técnica en el diseño y elaboración de los planes de
juventud de las entidades territoriales.
- Estimular la formación para la participación de la juventud en las decisiones
que los afectan en la vida económica, política, administrativa y cultural de la
Nación.
- Promover estrategias que aseguren el acceso de los jóvenes a los
servicios, recursos y beneficios ofrecidos por las entidadesgubernamentales y no gubernamentales y generar oportunidades para que
los jóvenes mejoren su formación integral y su calidad de vida.
- Concertar el desarrollo de programas, proyectos y actividades en favor de la
juventud que adelanten instituciones estatales y privadas, de orden nacional
e internacional.
- Las demás que le sean asignadas por el Presidente de la República.
- Parágrafo. Las funciones de articulación en la definición y desarrollo en la
política nacional de juventud, serán asumidas por el Programa Presidencial
"Colombia Joven".
• Artículo 4°. La dirección del Programa Presidencial "Colombia Joven", estará a
cargo de un director y podrá contar con el personal requerido de la planta de
personal global del Departamento Administrativo de la Presidencia de la
República. No obstante dicho personal, total o parcialmente, podrá también
prestar sus servicios mediante contrato. Para asumir las competencias y
cumplir las funciones asignadas, en especial las relativas a la ejecución de los
planes, programas y proyectos en materia de juventud a nivel nacional y a la
coordinación del sistema nacional de juventud, el Director del ProgramaPresidencial "Colombia Joven" organizará las áreas y grupos de trabajo
necesarias.
• Artículo 5°. El Director del Programa Presidencial "Colombia Joven" será
funcionario de libre nombramiento y remoción del Presidente de la República,
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perteneciente a la planta de personal del Departamento
Administrativo de la Presidencia de la República del nivel de dirección y
asistencia al Presidente de la República.
• Artículo 6°. El director del Programa Presidencial "Colombia Joven", cumplirá
las siguientes funciones:
- Asesorar al presidente de la República en la formulación de la política
pública de juventud y en la orientación, coordinación, supervisión y
ejecución de planes, programas y proyectos que deban realizarse bajo
su inmediata dirección.
- Establecer estrategias que permitan la inclusión del tema juventud en
las políticas de desarrollo social y económico que adelantan las
entidades estatales del orden nacional y territorial.Proponer mecanismos e instrumentos que permitan coordinar y
concertar acciones con otros organismos gubernamentales y no
gubernamentales, nacionales e internacionales, para el cabal desarrollo
del Sistema Nacional de Juventud.
- Proponer y coordinar el diseño y la ejecución de planes, programas y
proyectos en favor, de la juventud y la inclusión de los mismos en los
planes de desarrollo nacionales y territoriales.
Dirigir y coordinar el desarrollo de las actividades operativas del
Programa Presidencial "Colombia Joven", en materia de programación,
seguimiento, evaluación y control para la ejecución de las políticas de
juventud.
- Establecer mecanismos que permitan el fomento de la formación para el
trabajo, el tiempo libre y la vinculación del joven a la vida económica,
cultural, a la globalización y a la competitividad.
Coordinar acciones de promoción y realización de estudios e
investigaciones sobre temas y asuntos que conciernen a la juventud y
del impacto de las políticas adoptadas por el Gobierno Nacional, en
tales materias.
- Proporcionar estrategias para la asesoría y la asistencia técnica a las
entidades territoriales en el desarrollo de la política pública de juventud.
Diseñar y poner en marcha mecanismos que permitan la formación para
la participación de la juventud en las decisiones que los afectan en la
vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación.
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Coordinar acciones tendientes a la generación de
oportunidades para que los jóvenes mejoren su formación integral y su
calidad de vida.
Organizar y gestionar un banco de programas y proyectos dirigidos a la
juventud.
- Dirigir y coordinar la debida publicación y difusión de acciones,
programas y proyectos que se adelanten.
Orientar, organizar y controlar la atención de las solicitudes y peticiones
que eleven las personas al programa.
Las demás que le sean asignadas por la ley, los reglamentos, el
Presidente de la República y el Director del Departamento
Administrativo de la Presidencia de la República.
Artículo 7°. La Dirección del Programa Presidencial contará con un Comité
Intersectorial de Juventud, con funciones básicas de coordinación y apoyo, el
cual estará integrado así:
- El Director del Programa Presidencial "Colombia Joven".
- El Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la
República o su delegado, quien lo presidirá.
- El Ministro de Justicia o su delegado.
- El Ministro de Agricultura o su delegado.
- El Ministro de Trabajo y Seguridad Social o su delegado.- El Ministro de Salud o su delegado.
- El Ministro de Educación o su delegado.
- El Ministro de Cultura o su delegado.
- Un representante de la Federación Nacional de Gobernadores.
- Un representante de la Federación Colombiana de Municipios.
- Parágrafo. Cuando el Director del programa Presidencial "Colombia Joven"
o el Comité Intersectorial de Juventud lo consideren, podrán invitar a las
sesiones a otros organismos y dependencias del Estado o personas
naturales o jurídicas de la sociedad civil y del sector privado.- Artículo 8°. El Gobierno Nacional efectuará en un plazo de dos (2) meses
los traslados presupuestales de los recursos que para la vigencia fiscal del
año 2000 fueron asignados al Viceministerio de la Juventud del Ministerio
de Educación Nacional, al Departamento Administrativo de la Presidencia
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de la República, con el fin de dar desarrollo al Programa
Presidencial "Colombia Joven".
- Parágrafo. El proyecto "Servicios Integrados para Jóvenes", financiado con
recursos del préstamo BIRF 4383/CO y los convenios que con entidadesnacionales e intergubernamentales haya suscrito el Viceministerio de la
Juventud continuarán siendo desarrollados por el Programa Presidencial
"Colombia Joven", para lo cual se efectuarán las cesiones y traslados
presupuestales de conformidad con la Ley Orgánica de Presupuesto.
- Artículo 9°. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación.
- Publíquese y cúmplase.
- Dado en Santa Fe de Bogotá, D. C., a 8 de mayo de 2000.
- (Fdo) ANDRES PASTRANA ARANGO
- El Ministro de Hacienda y Crédito Público,(Fdo) Juan Camilo Restrepo Salazar.
- El Ministro de Educación Nacional,
(Fdo) Germán Alberto Bula Escobar
- El Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la
República,
(Fdo) Juan Hernández Celis
- El Director del Departamento Administrativo de la Función Pública,
(Fdo) Mauricio Zuluaga Ruiz.
- PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL No: 44007 DEL 16 DE MAYO
ORDENANZA 016 DE NOVIEMBRE 26 DE 2003. “Por la cual se adopta la
Política Pública Departamental de Ju ventu d d el Departamento d e Antio qu ia,
según la Ley 375/97”
Criterios que orientan la Política Pública Departamental de Juventud:
- Jóvenes sujetos de derechos y de deberes.
- Participación de la Juventud en las decisiones que la afectan
- Reconocimiento de la identidad y la diversidad juvenil Antioqueña.- Equidad de género y atención específica y diferenciada a la población
juvenil rural y urbana.
- Promoción de la autonomía y el compromiso social juvenil
- Reconocimiento de la doble condición de la juventud: su vulnerabilidad y
sus potencialidades.
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Plan Municipal de Juventud 2010 - 2015San Pedro – Antioquia
- La Integración Social y la Confianza Mutua
Líneas de Acción de la Política Pública Departamental de Juventud:
Convivencia pacífica para la protección de la vida Promoción de la Democracia, la Organización y la Participación Juvenil.
Salud integral para los jóvenes
Juventud y Medio Ambiente
Vinculación de los jóvenes al mundo laboral y protección del empleo
juvenil.
Desarrollo científico y tecnológico de la juventud antioqueña inventiva
Atención integral a jóvenes en condiciones especiales
Promoción de las identidades y expresiones culturales de los jóvenes.
Impulso del deporte, la recreación y uso creativo del tiempo libre.
Sistema Departamental de Juventud. Instituciones, organismos, entidades y
personas de los sectores público y privado que trabajan con jóvenes en el
Departamento de Antioquia. Garantizará el cumplimiento de las competencias del
Municipio y Departamento en la subsidiaridad, complementariedad y concurrencia.
INSTANCIAS ESTATALES
• Oficinas o Instancias municipales responsables de juventud
• Asesoría Departamental para la Juventud.• Comité Gubernamental Departamental de Juventud
• Comités Subregionales de Juventud
• Consejo Departamental de Política Social
INSTANCIAS SOCIALES
Consejos Municipales y Departamental de Juventud
Organizaciones y redes juveniles.
Instituciones y organizaciones no gubernamentales que trabajan con juventud y
sus redes.
INSTANCIAS MIXTAS
• Red Departamental de Trabajo con Juventud
• Organismos de Cooperación Nacional e Internacional
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Plan Municipal de Juventud 2010 - 2015San Pedro – Antioquia
PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO JUVENIL DE
ANTIOQUIA PEDJ 2006-2015
Es un ejercicio permanente, reflexivo y comparativo, para el direccionamiento de la
Política Pública Departamental de Juventud, en la búsqueda de la Unidad, el
acceso a bienes y servicios y el equilibrio social, con el fin de mejorar las
condiciones y el disfrute de la Condición Vital de los Jóvenes,
COMPONENTE ESTRATÉGICO
1. Macroproblema
2. Visión
3. Escenario Apuesta
4. Objetivo del Plan5. Criterios(Política Departamental de Juventud)
6. Relación L.E. : PLANEA – PEDJ – PDD
Líneas Es tratégic as (4): Nombre, Objetivo, Metas.
Programas (10): Nombre, Objetivos, Indicadores.
Proyectos (28): Nombre, Justificación, Ubicación
geográfica, Objetivos, Acciones: (2007-2011-2015),
Actores( Portadores de obligaciones y Participantes),
Articulación proyectos: (Justificación).
MACROPROBLEMA. Un número significativo de la población juvenil Antioqueña
vive en condiciones de inequidad, son vulnerados sus derechos y tienen limitadas
oportunidades para el desarrollo pleno de sus potencialidades; lo que les impide
su autorealización, el goce y bienestar de su condición juvenil para su proceso de
construcción de identidad y aportar a la transformación del departamento.
VISIÓN. Al 2015 la sociedad Antioqueña ha reconocido y creado las condiciones
para la garantía de los derechos de los y las jóvenes promoviendo el desarrollo
pleno de sus potencialidades y capacidades. De iogual manera estos habránasumido las responsabilidades consigo mismos, con sus pares, con otras
generaciones y con la sociedad asumiendo su rol de actores estratégicos del
desarrollo.
-
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Las acciones que el Estado y la sociedad civil desarrollen estarán
integradas y en coherencia con la singularidad de la población juvenil del
Departamento como contribución al logro de la equidad social.
ESCENARIO APUESTA. La juventud antioqueña cuenta con un contexto propicio
para su formación, adquisición de conocimientos, desarrollo de su pensamiento
crítico y capacidad de gestión para aportar al cambio y son sujetos activos en su
proceso de autorrealización y transformación de su comunidad y del
departamento.
OBJETIVO DEL PLAN. Contribuir al mejoramiento de las condiciones sociales,
culturales, ambientales, económicas y políticas de vida de la juventud antioqueña,
mediante acciones concertadas y orientadas al aumento de su inclusión social, lagarantía de sus derechos, el incremento de oportunidades para el despliegue de
sus potencialidades a favor de su autorealización, bienestar y compromiso con el
desarrollo equitativo, sostenible y sustentable de Antioquia.
3.2. Contenido del Plan
3.2.1. Caracterización de la Población Joven
LINEAMIENTOS PARA LA CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN JOVEN
DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO DE LOS MILAGROS
3.2.1.1. Desde lo Institucional
A. Generalidades
Información Estadística
Hombres: 2887
Mujeres: 2809
Distribución Rural: 3118Distribución Urbana 2578
Grupos atareos:
14 – 17 1973
18 – 21 1745
22 – 26 1978
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Plan Municipal de Juventud 2010 - 2015San Pedro – Antioquia
Demografía (Cuántos son)
Por grupos etáreos:
B. Educación
Tasa de asistencia EscolarBásica (Primaria – Secundaria): 1577Educación Media: 639Educación Superior: (Tecnico, tecnológico,pregrado, postgrado) 79
-
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Plan Municipal de Juventud 2010 - 2015San Pedro – Antioquia
Tasa de Deserción en educación (Por Nivel educativo)
Primaria: 10%Secundaria: 15%
Porcentajes de Analfabetismo (Por Género y por grupo etáreo)
En general en el municipio es de: 2%
C. Salud
Tasa de Mortalidad
Mortalidad según primeras seis causas básicas de muerte, Municipio de San
Pedro de los Milagros 2009.
# CAUSA DE MUERTETOTA
L%
1 Infarto Agudo del Miocardio 7 20.5
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Plan Municipal de Juventud 2010 - 2015San Pedro – Antioquia
2 Enfermedad Pulmonar Obstructiva Crónica 7 20.53 Disparo de Arma de Fuego 6 17.64 Hipertensión Esencial Primaria 6 17.65 Cáncer de Colon 3 8.8
6 Cáncer de Pulmón 3 8.87 Traumatismo Intracraneal 2 5.8TOTAL 34 100
Mortalidad según mes de ocurrencia y probable manera de muerte,Municipio de San Pedro de los Milagros 2009.
PROBABLE MANERA DE MUERTE
MES NATURAL VIOLENTA EN ESTUDIO TOTAL %Enero 6 3 0 9 14Febrero 5 0 0 5 7.8Marzo 2 0 0 2 3.1
Abril 3 1 1 5 7.8
Mayo 3 3 0 6 9.3Junio 6 5 0 11 17.1Julio 1 0 0 1 1.5
Agosto 3 0 0 3 4.6Septiembre 3 1 0 4 6.2Octubre 6 1 0 7 10.9Noviembre 6 1 0 7 10.9Diciembre 3 1 0 4 6.2TOTAL 47 16 1 64 100%
-
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En el 2009 se registraron un total de 64 muertes en el Municipio, de estas el 73.4
% (47 Casos) su probable manera de muerte fue Natural, el 25% (16 Casos) fue
Violenta y el 1.5% (1 Caso) se encuentra en Estudio.
Mortalidad según Sexo y probable manera de muerte,
Municipio de San Pedro de los Milagros 2009.
SEXO
TIPO DEMUERTE MASCULINO FEMENINO TOTAL %
NATURAL 26 21 47 73.4VIOLENTA 15 1 16 25EN ESTUDIO 1 0 1 1.5TOTAL 42 22 64 100
MASCULINO
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FEMENINO
Al analizar el tipo de muerte según el sexo, el 55.3% de las personas que murieronde forma natural fueron hombres y el 44.6% mujeres.
El 93.7% de las personas que murieron violentamente fueron hombres y el 6.3%
mujeres.
Se observa que en un 65.6% de las defunciones eran hombres, mientras en un
34.3% de defunciones eran mujeres.
Tasa de Mortalidad: 2,8
En el Municipio de San Pedro de los Milagros se registraron en promedio 3
defunciones por cada mil habitantes durante el año 2009.
Los meses con mayor número de muertes naturales registrado fueron Enero,
Junio, Octubre y Noviembre con el 12.7 % (6 casos) respectivamente, seguido por
Febrero con el 10.6% (5 casos)
El mes con mayor número de muertes violentas es el de Junio con el 31.2% (5
casos), seguido por los mese de Enero y Mayo con el 18% (3 casos)respectivamente.
Tasa de morbilidad – Causas (Por Género y por grupo etáreo)
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# CAUSA DE CONSULTA TOTAL %
1. Rinofaringitis Aguda (Resfriado Común) 2841 22.31
2. Hipertensión Esencial (Primaria) 2411 18.93
3. Lumbago 1485 11.66
4. Gastritis Aguda 1285 10.09
5. Vaginitis Aguda 1102 8.65
6. Infección Vías Urinarias 1009 7.92
7. Diarrea y Gastroenteritis 959 7.53
8. Hipotiroidismo 631 4.95
9. Depresión Mayor 544 4.2710. Hiperlipidemia Pura 463 3.63
TOTAL 12730 100
Porcentaje de afiliación a seguridad social (Por Género y por grupo etáreo)
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Porcentaje de la población sisbenizada y subsidiada según nivel,
NIVEL SISBENIZADOS % SUBSIDIADOS %
0 0 01 584326.22 9108
40.93 661729.74 691 3.15 34 0.2
18 0.14222 18.94329 19.4179 0.80 0.00 0.0
TOTAL 22293 100 8748 39.2
A. Participación Social - comunitaria
Clubes Juveniles de ICBF: 3 clubes
Danza: 3 Grupos Teatro: 0
Grupo Scout: 1
Música (Género musical): Corporación Escuela de Música,
5 bandas de Rock, 4 grupos de Rap.
Ecológico: 1 Procedas
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Religioso: 1 pastoral Juvenil
Cultural: 1 Corporación Corpoda Vinci.
Deportivo: Bicicrós, Hap Kido, microfútbol, futbol,
tiro con arco
B. Participación Política
Partido Político
Junta de Acción Comunal: 29 Juntas de Acción Comunal
Consejo Municipal de Juventud: 1
Honorable Concejo Municipal: 0
C. Oferta
Educación: 5 instituciones Educativas: 3 urbanas y 2 rurales Salud: ESE Hospital Santa Isabel, dos sedes
( Consulta Externa y Hospitalización – Urgencias)
Deporte: 2 polideportivos, 12 placas polideportivas rurales,
1 cancha de futbol en arenilla, 1 piscina, 1 gimnasio
Municipal.
Recreación: 0
Cultura: 1 Unidad Cultural recuperada para esta actividad
solamente
Productividad: Empresa Colanta que genera aproximadamente
600 empleos directos, 4 supermercados
ENCUESTA JUVENIL
MUNICIPIO DE SAN PEDRO DE LOS MILAGROS
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE JUVENTUD
Sabias que Nuestro Municipio en la actualidad está en proceso de construcción
del PLAN MUNICIPAL DE JUVENTUD 2010 – 2015 por tal motivo agradecemos túcontribución al responder completamente esta encuesta
Sexo: femenino __ masculino __
1. Edad: ___ años
2. Estado civil:
A. Soltero
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B. Casado
C. Unión libre
D. Viudo
3. Vive con:
A. La familia
B. Independiente
D. Amigos
E. Otro cual: ________________________
4. Número de hijos: ____
5. Zona de residencia:
a. Urbano
b. Rural
6. Nivel del SISBEN:a. Nivel uno
b. Nivel dos
c. Nivel tres
d. Otro ______
Cual? _________
7. Estrato de ubicación de la vivienda:
a. Uno
b. Dos
c. Tresd. cuatro
8. Nivel de estudios actuales:
a. Primaria ___
b. Secundaria ___
c. Media ___
d. Técnica ___
e. Tecnológica ___
f. Universitaria ___
g. Ninguno: ___9. Trabaja:
SI: ___ NO: ___ en que sector productivo: _______________________
10. Afiliado a seguridad social:
SI: ___ NO: ___ a cual: ______________
11.Participas en un grupo u organización juvenil:
-
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SI: ___ NO: ___ a cual: ______________
12.Practicas alguno de los siguientes deportes:
a. Futsal ___
b. Futbol ___
c. Baloncesto ___
d. voleibol ___
e. Hapkido ____
f. Tenis de mesa ____
g. ajedrez ___
h. natación ____
i. Otro ____ Cual?
13.Formas parte de un grupo cultural:
SI: ___ NO: ___ cual: ______________
14.Consumes o has consumido alguna de estas sustancias psicoactivas:
a. Alcohol ___
b. Marihuana ___
c. Perico ___
d. cocaína ___
e. heroína ____
f. poper___g. Estasis
Otro? ____ ¿Cuál?_________________
15.Que te indujo a consumir éstas sustancias?
_______________________________________________________________
___________
16.¿Cuáles son tus hobbies favoritos?
a. _____________________________
b. _____________________________c. _____________________________
17.Señala cual de las siguientes las siguientes actividades es la que más te
agrada:
a. Competencia deportiva
b. cine c Pintura d. baile
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e Medio ambiente f manualidades
g Aeróbicos h otras:
18.Enuncia 5 valores que poseen los jóvenes de tu municipio:
a. _____________
b. _____________
c. _____________
d. _____________
e. _____________
19.Enuncia 3 valores que los jóvenes de tú municipio necesitan fortalecer o
mejorar:
a. _____________
b. _____________c. _____________
20.Enuncia algunas actividades que realizan los jóvenes de tú municipio en el
tiempo libre:
_______________________________________________________________
________________________________________________
21. Posees algún tipo de discapacidad?
Si ____ No _____ cual____________
22.En que área académica te gustaría ingresar a la Universidad:
Ciencias sociales
1. Matemáticas
2. Lingüística
Otra ____ Cual?___________________
23.Que programas técnicos tecnológicos entre otros te gustaría se ofrecieran en elmunicipio: ________________________
_________________________________
24.En algún caso se ha sentido excluido (a)
Si ____ No ____ Cual caso?_____________________________
-
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25. Identifica algunas dificultades, necesidades u problemas de los jóvenes de tú
municipio:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________
26.Propone algunas acciones o actividades que podemos realizar para superar las
dificultades, necesidades o problemas de nuestros jóvenes en el municipio:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________ _______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______
27.Recomendaciones o sugerencias para la construcción del Plan Municipal de
Juventud:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________ _______________________________________________________________
__________________
-
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3.2.2. Avances en la Participación juvenil local
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3.3.2.1 Ruta Crítica
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3.2.3. Análisis de Problemáticas y Alternativas de solución
Árbol de Problemas
Un alto índice de jóvenes del Municipio de San Pedro de los Milagros carecen de proyectos de vida que les permitan su desarrollo individual,
familiar y social para ser reconocidos y valorados como ciudadanos sujetos de deberes y derechos, lo cual les impide su desarrollo integral,
limitando la transformación de la realidad social y política .
El currículo y el
plan de estudios de
las instituciones
educativas
presentan unaformulación
insipiente en el área
de exploración
vocacional
Carencia de oferta
educativa de nivel
superior en el
municipio
Bajos niveles deautoestima,
autovaloración y
autopercepción enlos jóvenes
Dificultades en
la dinámica
familiar, en cuanto
a valores,
comunicación y
autoridad
Familia mono
parental
Desempleo
Falta de
desarrollo de
competencias
laborales generales
en los jóvenes
según sus
habilidades y
potencialidades
bajos índices de
ingreso de jóvenes a
programas de
educación superior
depresión
juvenil queconlleva al
suicidio y al
intento .
Madresolterismo y cambio derolesfamiliares
Individuos con
carencia de
identificación
Población con
altos índices de
necesidades básicas
insatisfechas
Falta de
credibilidad en la
clase política y
desconocimiento de
los mecanismos de
participación
ciudadana.
Uso
inadecuado del
tiempo libre.
Carencia de recursos
estatales para la
construcción de
escenarios deportivosy desarrollo de
programas y
proyectos educativos,
culturales recreativos
y deportivos
Alto índice de
consumo de
sustancias
psicoactivas,
al coholi smo y
hábitos sexuales
inadecuados.
Apatía a la
participación.
El monocultivo y
el mon opoli o
empresarial
disminuyen las
oportunidades
laborales
Inadecuados hábitos
de estilos de vida
saludable
Falta de
oportunidades
laborales y formación
en emprendimiento
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ÀRBOL DE OBJETIVOS
Los jóvenes del Municipio de San Pedro de los Milagros construyen y fomentan proyectos de vida que les permiten un desarrollo individual,
familiar y social , para ser reconocidos y valorados como ciudadanos sujetos de deberes y derechos, lo cual les permite un desarrollo integral y
participación, en la transformación de la realidad social y política .
Instituciones
edu cativas con
currículos
pertinentes que
incluyancompetencias y
áreas de
exploración
vocacional en el
nivel de educación
media.
Oferta de
programas de
educación superior
en el municipio.
Jóvenes con
altos niveles de
autovaloración,autopercepción y
autoestima.
fortalecimiento de la
dinámica familiar por
medio de la promoción
de valores,
mejoramiento de la
comunicación y el
reconocimiento de la
autoridad
Escuelas de
padres
constituidas por
fam il ias con
apoyo
interinstitucional
Creación de
nuevas
oportunidadeslaborales
Jóvenes con
diversas
competencias
laborales que les
permitan su
vinculación laboral
Pr ogr amas de
educación superior
pertinentes alcont ex to loc al e
int ereses d e los
jóvenes
Jóvenes con
proyectos de
vida definidos.
Núcleos familiares
donde cada uno asuma su
rol , se respeten los
valores, la autoridad y la
comunicación
Familias solidas,
interactuando en
armonía y en
ambientes sanos.
Población con
bajos índices de
necesidades básicas
insatisfechas
Creación d e la
escuela de formación
en liderazgo juvenil.
Diversidad de
espacios deportivos,
recreativos y culturales
para el Uso adecuado
del tiempo libre de la
comunidad.
Gestión y
cons ecució n d e
recursos para la
con stru cc ión d eescenarios
deportivos, culturales
y recreativos.
Reducción de los
índices de consumo
d e susta ncia s
psicoactivas,
a lcoho li sm o y
hábitos sexuales
inadecuados.
Jóvenes activos yparticipativos en la
toma de decisionespolíticas y socialesdelmunicipio
Promoción
de la
diversificación
de cultivos y
capacidad de
emprendimient
o laboral
Mejoramiento de
la calidad de vida.
Apropiación deestilos de vida
saludable
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Macroproblema
Un alto índice de los jóvenes del Municipio de San Pedro de los Milagros carecen
de proyectos de vida que les permitan su desarrollo individual, familiar y social
para ser reconocidos y valorados como ciudadanos sujetos de deberes y
derechos lo cual les impide su desarrollo integral, limitando la transformación de
la realidad social y política .
3.2.4. Análisis Estructural
Ámbito de Desarrollo
ActoresSocial Económico Educativo Salud
Organización yParticipación
InstanciasEstatales
Dir. Dedesarrollocomunitario.
Capacitación enfortalecimientoJuntas de
Acción Comunaly ConsejoMunicipal de
juventud
3
N/A=0
Proceso decapacitaciónDiplomadoenliderazgotransformador.
3
Generaofertasdecapacitación.
2
Motivación,sensibilización ycapacitaciónennormatividad.
3
Sec.Educación.
Genera
espacios deinteracciónsocial en losdiferentessectores yveredas, enescuelas ycolegios.
2
Gratuidadde laeducación.
3
Cien porciento decoberturaeducativa.
Cursos yconcursodeoratoria.
3
Implementa
cióndeprogramasdepromoción yprevención
2
Facilitan losespacios para laorganización yla participación.
2
Sec. Degobierno
Capacitación sobre lanormatividad
vigente,infancia yadolescenciadesde lacomisaria defamilia
2
Tiqueteestudiantilpara
universitarios aMedellín.
Subsidiotransporteescolarrural.
3
N/A=0 N/A=0 N/A=0
Coordinación de
N/A=0 N/A=0 Apoyo a
la Prog
rama Apoyo a
clubes
-
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deportes
educaciónfísica,conEEPPM
convenio
2
porsusaludmué
vasepues Hábit
osdevidasaludable
3
deportivos,torneos.
Encuentrosmunicipales,regionales y
departamentales.3
Coordinación decultura.
Proyecciónsocial de lasactividades, através de los
viernes
culturales
3
La carenciade
recursoseconómicos nopermiteunamayoroferta deactividadesculturalesyartísticas.
1
Atención a
lapoblaciónescolarizada enactividadesartísticasyculturales.
2
Estilosde
vidasaludables atravésde lasactividadesartísticas yculturales.
3
Conformaciónde gruposculturales ybanda demúsica.
3
Personería
Promueve ladefensa de losderechos delos jóvenes.
3
Posibilita elingreso delos
jóvenes almundolaboral.
2
Programasdecapacitación pordemanda.
1
Defienden losderechos delos
jóvenes a lasalud.
1
Conformaciónde personeríasestudiantiles.
3
Dirección LocaldeSalud
Clubes juveniles
2
Vinculaciónal régimen
subsidiado ygestión derecursos.
Restaurante escolar.
1
Talleres
deformaciónpersonal,familiar ysocial.
2
Afiliación alrégimensubsidiado
Programas dePromoción yprevención.
Restaur
N/A=0
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anteescolar .
1
Policía
Policía CívicaJuvenil.
Auxiliaresbachilleres.
3
N/A=0
Capacitación de jóvenespara elserviciosocial
3
Hábitosde vidasaludable
2
Conformaciónde grupos.Policía CívicaJuvenil.
Auxiliaresbachilleres.
3
E. S. E.HospitalSantaIsabel
N/A=0
Exámenesgratuitos,ITS.
3
Talleresteóricoprácticos
sobreprevencióndeenfermedades ITS,prevencióndeembarazosdeembarazosenadolescentes
3
Programas dePromoción de lasalud y
prevención de laenfermedad,gratuitopara los
jóvenes,conénfasisde ITS,
jornadasdevacunación ycitologías.
2
N/A=0
Instancias
Sociales
ClubHapkido
Capacitación de jóvenes endefensapersonal.
3
N/A=0
Formaciónpersonal
3
Acondicionamiento físico.
3
Constitución yproyección.
3
GrupoScout N/A=0 N/A=0
Formación
escultismo1
Hábitosde vidasaludabl
e
1
Constitución y
proyeccion2
Iglesiacatólica
Captación de jóvenes condeseos desuperación yejercicio de su
N/A=0
Formaciónpersonal,familiar ysocial
Equilibrio físicoy mental
Conformaciónde grupos depastoral juvenilen losdiferentes
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MATRIZ DE RELACIONES E IMPACTOS
SOCIAL EDUCACI N ECONOM A SALUD ORGANIZACI N Y
PARTICIPACIÓN
SOCIAL 0 2 2 1 3
EDUCACIÓN 2 0 2 3 3ECONOMIA 1 3 0 2 2
SALUD 2 3 1 0 2
ORGANIZACIÓN Y
PARTICIPACIÓN
3 3 3 2 0
Total 8 11 8 8 10
liderazgoespiritual.
2 3 1
sectores.3
Juntasde
AcciónComunal
Promueven laparticipación delos jóvenescomo actoressociales.
1
Gestionarrecursoscon miras amejorar lacalidad devida.
3
Velan porel
mejoramiento de lainfraestructuraeducativa yampliacióndecoberturaeducativa
3
Ofertasde
jornadasdesalud.
2
Promueven lavinculación delos jóvenes a laorganizacióncomunal.
1
Club deBicicrós
Integración defamilias con
jóvenesdeportistas.
3
Gestión derecursospara que
los jóvenespuedanpracticar eldeporte.
3
Formación
personal yfamiliar.
3
Estilosde vida
saludable.
3
Fortalecimientodel grupo y
primerasnociones deorganización
juvenil.3
CorpodavinciColombiana.
Integración de jóvenesalrededor denuevasprácticas dedisciplinaacadémica.
3
Mejorar losingresospor mediodelemprendimiento y lainvestigación.
2
Formaciónpersonal eintelectualde los
jóvenes.
3
Estilosde vidasaludable.
3
Promueve laparticipación.
3
VALORACIÓN
31 21 35 29
32
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Los componentes más fuertes luego de hacer el análisis, son: el
componente educativo y el de organización y participación.
3.2.5. Escenario Apuesta
3.2.5.1. ANALISIS DE ESCENARIOS
ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN
EDUCACIÓN
ESCENARIO OPTIMISTA ESCENARIO PESIMISTA
CIUDAD OASIS
“SAN PEDRO DE LOS MILAGROS CONORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓNEL
MEJOR DE LA NACIÓN”
San Pedro con unas comunidadesorganizadas donde todos y cada uno conoceny ponen en práctica los diferentesmecanismos de participación ciudadanaestablecidos en la constitución con una altaparticipación de los jóvenes en el ámbitopolítico del municipio.
CIUDAD AVE NEGRA
“SAN PEDRO DE LOS MILAGROS EL FUTUROES MUY INCIERTO
”San Pedro de los Milagros, una comunidaddesunida, con unas ideas individualistas será muycomplicado para entonces crear las relacionesentre redes juveniles.
ESCENARIO CATASTROFICO ESCENARIO REAL
CIUDAD MAREMOTO
“SAN PEDRO DE LOS MILAGROS, TODOES UN CAOS SIN TEJIDO SOCIAL YDESCONOCIMIENTO DEL ESTADO”
ya las redes estarán en uno de sus estadosmas deprimentes, a demás se evidenciara laausencia total con respecto a la asistencia aactividades gubernamentales y privadas
CIUDAD ARAÑA
“SAN PEDRO DE LOS MIL AGROS, CON UNTEJIDO SOCIAL ACORDE A LASNECESIDADES DE LA COMUNIDAD,
PARTICIPANDO ACTIVAMENTE EN LACONSTRUCCIÓN DE ESTADO”
San Pedro con un buen tegido social, redessociales bien constituidas, con muy buenagobernabilidad,i donde el presupuesto sedistribuya de manera eficiente y equitativa,buscando un desarrollo dinámico del municipiocon credibilidad ante los diferentes entesgubernamentales.
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3.2.5.2. ESCENARIO DESEADO
San Pedro de los Milagros en el año 2015, será un municipio donde los jóvenes
tendrán buenas coberturas en educación primaria, básica secundaria y media
vocacional, fácil acceso a la educación superior, la infraestructura educativa será
optima y habrá presencia de universidades en el municipio, todo esto redundará
en una buena participación comunitaria de los jóvenes que se reflejará en el tejido
social, es decir agrupados en las diferentes organizaciones juveniles y con
ESCENARIO OPTIMISTA ESCENARIO PESIMISTA
San Pedro de los Milagros, nuestraambición “La Educación”
San Pedro de los Milagros con 100% decobertura educativa con presencia deuniversidades diferentes acorde con lasnecesidades de los jóvenes con unaeducación media vocacional excelente,donde la infraestructura responderá a las
necesidades educativas además donde laeducación incida positivamente en losdemás ámbitos.
“San Pedro de los Milagros sin mucha inversiónen educación sobrevive en la región
“San Pedro con un 40% de cobertura educativa,una infraestructura inadecuada que no garantizacalidad educativa, altos índices de violencia, altosíndices de analfabetismo y falta de recursos para
subsidiar transporte de universitarios.
ESCENARIO CATASTROFICO ESCENARIO REAL
“San Pedro de los Milagros se mas aseguracon obras de infraestructura”
San Pedro con una buena estructuraeducativa, pero con aulas carentes dealumnos ya que las familias no ven ningúninterés por la educación de sus hijos,prefieren ingresarlos desde el principio alcampo laboral, jóvenes engrosando las filasde los grupos armados ilegales y en algunoscasos haciendo parte de las fuerzas militares,altos índices de madresolterismo, altosíndices de jóvenes consumiendo sustanciaspsicoactivas y altas tasas de morbi mortalidaden la población joven.
“San Pedro de los Milagros, la Educación Nuestramejor inversión”
San Pedro con una infraestructura adecuada concobertura total en educación con calidad ypertinencia adecuada a las necesidades de lapoblación joven del municipio, que les permita alos jóvenes formar proyectos de vida enfocados albien común.
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presencia en el Honorable Concejo municipal, ayudando a la
gestión administrativa local y generando una buena imagen a nivel regional,
departamental y nacional
3.2.6. Análisis de actores
Espacios /actores Conocen Difunden Garantizan Demandan
Observacionesgenerales
DirecciónLocal deSalud
M M / M
Se realizan diferentesactividades con jóvenes
donde se recalca laimportancia de conocer ypracticar tanto los deberescomo los derechos de losmismos
Dirección deDesarrolloComunitaria
M M / MEs el ente municipal quecoordina la labor Juvenil.
Secretaria deEducación
M M / M Es el sector municipal quemas población joven maneja
Comisaría deFamilia
M M M M
Es el ente encargado depromover y garantizar elrestablecimiento de lo
derechos de los jóvenescuando son vulnerados
Inspecciónde Policía
M M M M
Es el lugar donde se recibelas quejas y reclamos enprimera instancia, luego sonremitidos al profesionalencargado de la restituciónde derechos.
Planeación P N N N
Las funciones de estadependencia son ajenas alas necesidades de estegrupo poblacional
Umata / / N P
Se limitan a realizar algunas
actividades puntuales queinvolucran algunos jóvenes.
Medios decomunicación
P P N P
Solo en el momento que sesolicitan están disponiblespara hacer la difusión de losderechos.
Iglesia M M / M
Es una entidad que buscafortalecer el crecimientopersonal de los jóvenes y porende los jóvenes son ungrupo objetivo para susactividades.
Empresas p N N N
No les interesa que los
jóvenes sepan y hagan valersus derechos, por lo de laexplotación laboral.
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Familia M / / M
Las familias en muchasoportunidades manipulan lainformación para obtenerbeneficios con los jóvenessin importarles si se vulneran
los derechos.
Escuela M M / M
Así como se difunden estosderechos en las institucioneseducativas, en muchasoportunidades nos e tienenen cuenta a estos jóvenespara tomar decisiones sinimportar la opinión de losmismos.
Amigos M M N P
En diferentes oportunidadesno son objetivos frente alapoyo y consejos que se danentre ellos mismos; siempre
buscando lo que mas lesconviene.
Liderescomunitarios
P P N N
Hace falta mas capacitaciónsobre derechos y deberespara que este espacio sirvapara la difusión de losmismos.
Grupos juveniles
M M N M
Se ha realizado un trabajo deactividades lúdico, recreativoy educativo con el fin deadquirir toda esta clase deconocimientos y a su vezdifundirlos.
Policía M M M M El deber ser es que la policíale garantice a la población engeneral sus derechos.
PartidosPolíticos
M M P PLos jóvenes sonmanipulados por estos parasu beneficio propio.
GestoresCulturales
M M / M
Aquí se manejan grandescantidades de jóvenes, conmiras a defender susderechos
Concejales P P / M
Les falta mas apropiación einvestigación del tema,deberes y derechos de los
jóvenes para así ejercer uncontrol social y políticoadecuado.
ConsejerosJuveniles.
/ / / M
En el momento se estainiciando el proceso decapacitación con el fin deque se apropien y seanmultiplicadores de losmismos.
Clubes M M / M Son utilizados para ejercer
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3.2.7. Opciones estratégicas
3.2.7.1. Visión
En el año 2015 Los jóvenes del Municipio de San Pedro de los Milagros tendrán
unos proyectos de vida que les permiten un desarrollo individual, familiar y
social, para ser reconocidos y valorados como ciudadanos sujetos de deberes y
derechos, lo cual les permite un desarrollo integral y participativo en la
transformación de la realidad social y política.
3.2.7.2. Objetivo
Los jóvenes del Municipio de San Pedro de los Milagros construyen y fomentan
proyectos de vida que les permiten un desarrollo individual, familiar y social ,
para ser reconocidos y valorados como ciudadanos sujetos de deberes y
derechos, lo cual les permite un desarrollo integral y participativo en la
transformación de la realidad social y política .
3.2.7.3. Criterios para la definición, implementación y desarrollo del
Componente Estratégico (Líneas Estratégicas, Programas y Proyectos)
Población joven como sujeto de derechos y gestores de transformación positiva en sus
comunidades y territorios.
Reconocimiento de las Juventudes, a través de la diferenciación de subjetividades,
identidades, sueños, potencialidades e intereses por grupos etáreos: 14 –17, 18-22 y de
23 a 26 años.
Reconocimiento y fortalecimiento de procesos organizativos, especialmente en la
población joven rural, y en situaciones de vulnerabilidad.
Integración social, generación y fortalecimiento del diálogo intergeneracional.
Reconocimiento, valoración y promoción de la diversidad cultural (genero, étnica,
opción sexual, expresiones religiosas y espirituales)
Deportivos presión frente a losadministradores, en elcumplimiento de accionesmuy puntuales, por ejemplola utilización del tiempo libre,
pero los demás derechos nolo exigen mucho.
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Generación de alianzas intrasectoriales e intersectoriales que
propicien y desarrollen ofertas integrales e integradoras para la población joven.
Fortalecimiento de procesos de comunicación e información de los potenciales de la
población joven.
Fortalecimiento y construcción de competencias para el autosostenimiento económico,
propiciando vinculación al mundo laboral sólo a jóvenes mayores de 18 años.
Participación de la juventud en las decisiones que los afectan.
Avances Normativos e institucionales desde la Gestión Publica para el desarrollo de la
Población joven
Concertación y construcción en procesos de red o alianzas desde, por y para la
población joven.
3.2.7.4. Componente Estratégico
LINEA ESTRATEGICA PROGRAMA PROYECTOS
LA EDUCACI N COMO PILARDEL DESARROLLO JUVENIL
OBJETIVO
Incrementar los indicadores decobertura, dotación de recursosHumanos, construcción ymejoramiento de las condicionesfísicas y tecnológicas de losestablecimientos educativos;disminución de los indicadoresde deserción escolar en básicaprimaria y secundaria, y elfomento de la capacitacióntécnica, ocupacional, tecnológica
y superior.
1. EDUCACI N YCULTURA
OBJETIVOS ( PDM )
Incrementar los indicadores decobertura, dotación de recursosHumanos, construcción ymejoramiento de las condicionesfísicas y tecnológicas de losestablecimientos educativos;disminución de los indicadores dedeserción escolar en básicaprimaria y secundaria, y elfomento de la capacitacióntécnica, ocupacional, tecnológicay superior.
Generar el desarrollo integral delsector cultural del Municipiomasificando su práctica mediantesemilleros y mejorando su
1.1.educación sin barreras
1.2.alimentación escolar
1.3.por una cultura con
proyección
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LA JUVENTUD Y ELDESARROLLO HUMANO
INTEGRAL Y EQUITATIVO
OBJETIVO ( PEDJA)
Mejorar la calidad de vida de lapoblación juvenil antioqueña y el
acceso a bienes y servicios paraaportar a un desarrollo humano
integral y equitativo.
proyección al entorno local,regional y del País.
2. POR UNA EDUCACIÓNQUE RECONOZCA A LAJUVENTUD Y LAACERQUE AL MUNDOTECNOLÓGICO YCIENTÍFICO.
OBJETIVO ( PEDJA)
Promover la vinculación reflexiva ycreativa de los y las jóvenes en laeducación formal, no formal e
informal, desde una perspectivaintegral e integradora delconocimiento, el desarrolloinvestigativo y la innovacióntecnológica, pertinente a lasrealidades de cada contexto
3. ATENCIÓN INTEGRAL A LAJUVENTUD.
OBJETIVO ( PEDJA)
Incrementar la calidad y el accesoa bienes y servicios que tengan encuenta las necesidades, sueños eintereses de la juventud para laconstrucción de sus proyectosindividuales y colectivos
2.1.Orientación vocacionalpara el trabajo
3.1.ingreso juvenilciudadano
3.2. subsidio
POR UNA JUVENTUDSALUDABLE
OBJETIVO (PDM )
Promover una mejor calidad devida, mediante el cumplimiento
1. DEPORTE
OBJETIVO ( PDM)
Implementar políticas deadministración deportiva y gestiónen el Municipio de San Pedro delos Milagros, acordes con losparámetros que deben cumplirseacordes con la legislación deldeporte, buscando con ello el
1.1.diversificacióndeportiva sin barreras
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continuo y progresivo de losplanes y programas quefomenten estilos de vidasaludables, en donde la
comunidad participe con laatención de los problemas yriesgos del sector salud,logrando con ello incentivar elauto cuidado que trascienda enun mayor bienestar de la familiay la sociedad.
beneficio para toda la población.
2. SALUD
OBJETIVO ( PDM)
Garantizar la afiliación al sistemageneral de seguridad social ensalud y la prestación de serviciosde salud a la población concalidad, eficiencia, eficacia yracionalidad técnico científica;
3.ATENCIÓN INTEGRAL A LAJUVENTUD
OBJETIVO ( PEDJA)
Incrementar la calidad y el accesoa bienes y servicios que tengan encuenta las necesidades, sueños e
intereses de la juventud para laconstrucción de sus proyectosindividuales y colectivos
2.1 salud publica
2.2 prestación deservicios de salud deprimer nivel de atención
2.3 aseguramiento(régimen subsidiado)
3.1. hábitos y estilos devida de la juventud.
3.2. Inclusión de la juventud condiscapacidad.
LA JUVENTUD COMODINAMIZADOR DEL
DESARROLLO SOCIAL
Satisfacer las necesidades ydemandas de los jóvenes delmunicipio, a través de larealización de actividades encampos tan diversos como la
1. CONVIVENCIA Y PAZ
OBJETIVO (PDM)
Mejorar los niveles deconvivencia, con una adecuadacultura de resolución de conflictosy bajas tasas de agresión entrelos ciudadanos.
1.1.convivenciaciudadana
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formación no formal, laconstrucción de centrosrecreativos y de esparcimientopara las actividades
socioculturales, ocio y buenempleo del tiempo libre,participación, asociacionismo,proyecto de vida e informaciónsobre aquellos temas de interéspara los jóvenes.
2. FAMILIA, INFANCIAADOLESCENCIA YJUVENTUD
OBJETIVO ( PDM)
Implementar acciones tendientesal cambio de mentalidad en ordena superar las costumbres malsanas del comportamiento socialpara que unos ciudadanos nodegraden a otros en el trato verbaly físico y a la recuperación delNúcleo Fundamental de lasociedad- LA FAMILIA.
3.DESARROLLO COMUNITARIO
Fortalecer la capacidad defuncionamiento y gestión de lasorganizaciones comunitarias através de la formación y lacapacitación
4.EQUIDAD DE GENERO
OBJETIVO ( PDM )
Crear la Asociación Municipal deMujeres para que promuevanacciones tendientes a mejorar sucalidad de vida.
5.LA JUVENTUD EN EL MUNDO
2.1.fortalecimiento delgrupo familiar.
2.2.por la juventud de SanPedro
3.1 convenios y aportes
de desarrollo comunitario
4.1 las mujeres parteactiva del desarrollo
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DEL TRABAJO
OBJETIVO ( PEDJA )
Garantizar el derecho al trabajodigno de la juventud teniendo encuenta sus realidades ynecesidades, mediante elmejoramiento de las condicionesde empleabilidad y la formaciónpara el trabajo.
5.1 dignificación de lamujer joven en el mundo
del trabajo.
LA JUVENTUD Y LAECONOMÍA EN EL
DESARROLLO SOSTENIBLE YSUSTENTABLE DE SAN
PEDRO DE LOS MILAGROS
Emprender programas ycapacitaciones dirigidas a toda lacomunidad para que estéactualizada y compenetrada conlos acaeceres de incidenciaeconómica en los cultivos yproducción de la actividadlechera y agroindustrial.
LA JUVENTUD Y LAECONOMÍA Y EL
1. DESARROLLOAGROPECUARIO
OBJETIVO ( PDM )
Aumentar los niveles deproductividad, sostenibilidad,equidad y competitividad delsector agropecuario en elmunicipio de San Pedro de los
Milagros.
2. TURISMO
OBJETIVO ( PDM)
Promocionar a San Pedro de los
Milagros como destino turístico anivel municipal, departamental,nacional e internacional.
3.LA JUVENTUD EN AL MUNDO
1.1.producciónagropecuaria competitiva
1.2.mejores niveles deproductividad para elcampo
2.1.Desarrollo turístico deSan Pedro de losMilagros.
3.1. Unidad de promoción
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DESARROLLO SOSTENIBLE YSUSTENTABLE DE SAN
PEDRO DE LOS MILAGROSANT.
OBJETIVO ( PEDJA )
Fortalecer las condiciones y lacapacidad creadora einnovadora
de la juventud para aportar a suautorrealización y a la economíay desarrollo sostenible ysustentable de San Pedro de losMilagros.
DEL TRABAJO
OBJETIVO ( PEDJA )
Garantizar el derecho al trabajodigno de la juventud teniendo encuenta sus realidades ynecesidades, mediante elmejoramiento de las condicionesde empleabilidad y la formaciónpara el trabajo .
4. ASOCIATIVIDAD YEMPRENDIMIENTO EN CLAVEJUVENIL.
OBJETIVO ( PEDJA )
Impulsar iniciativas de Asociatividad y emprendimientopara posibilitar el desarrollo deproyectos de vida individuales ycolectivos de la juventud.
5. FORTALECIMIENTO DELSISTEMA DEPARTAMENTAL DEJUVENTUD.
OBJETIVO ( PEDJA )
Promover las potencialidadescreativas, estéticas, deesparcimiento y organizativas de
la juventud como aporte a laconstrucción de sus identidades y
del tejido social del departamento
y protección para elempleo de la juventud.
3.2.Cualificación de la juventud para su inclusiónlaboral.
4.1. Emprendimientos juveniles solidarios.
5.1. Apoyo técnico yfinanciero a iniciativas
juveniles.
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EL JOVEN COMODINAMIZADOR DE LAORGANIZACIÓN Y LA
PARTICIPACIÓN
COMUNITARIA
Objetivo
Promover las potencialidadescreativas, organizativas,estéticas, culturales, políticas yde esparcimiento de los y las
jóvenes como aportea la construcción de susidentidades y como apuesta porla vida y la convivencia en labúsqueda de la integración yfortalecimiento del
tejido social del departamento de Antioquia
.
1. INFRAESTRUCTURAFÍSICA YCOMUNICACIONESObjetivo
Mejorar la problemática asociadaal espacio público, la calidad y ellibre acceso que se tiene,igualmente la carencia deespacios naturales insuficientes yla inexistencia de condicionesadecuadas para su disfrute, segúnlos estándares internacionales ,una ciudad debe ofrecer a sushabitantes un mínimo de 15metros cuadrados de espaciopúblico por habitante, pero lascondiciones de nuestro municipioestán muy lejos de esta condición,
en la actualidad el espacio públicoen promedio es de 1.25m2/habitante
2. FORTALECIMIENTO DELSISTEMADEPARTAMENTAL DEJUVENTUD
OBJETIVO ( PEDJA )
Fortalecer el Sistema
Departamental de Juventud,mediante la coordinación deacciones y recursos, acorde a lascompetencias de las instancias anivel nacional, departamental ymunicipal
3. EXPRESIÓN EINTERACCIÓN PARA LAPARTICIPACIÓN JUVENIL.
OBJETIVO ( PEDJA )Promover las potencialidadescreativas, estéticas, deesparcimiento y organizativas dela juventud como aporte a laconstrucción de sus identidades ydel tejido social del departamento.
1.1 Espacio publico
2.1.Creaciónfortalecimiento deinstancias de juventud
2.2 Escuela de Agenteslocales de juventud.
2.3. Servicios integrados juveniles.
3.1.Voluntariado Juvenil
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4. PLANEACIÓN OPERATIVA
LINEA ESTRATÉGICA 1: La Educación como pilar del desarrollo juvenil
NOMBRE DEL PROGRAMA: Educación y Cultura
NOMBRE DEL PROYECTO: 1.1 EDUCACIÓN SIN BARRERASOBJETIVOS Incrementar los indicadores de cobertura, dotación de recursos Humanos,construcción y mejoramiento de las condiciones físicas y tecnológicas de los establecimientoseducativos; disminución de los indicadores de deserción escolar en básica primaria ysecundaria, y el fomento de la capacitación técnica, ocupacional, tecnológica y superiorCRITERIOS DE UBICACIÓN GEOGRÁFICA Instituciones y centros educativos del Municipio deSan Pedro de los MilagrosCOMPONENTES METAS ACTIVIDADES
Programas deeducación superior
Subsidio detransporte
Realizar conveniosinterinstitucionales con
instituciones educativas deeducación superior. Ampliar la cobertura de
educación superior en un5%
Implementar una estrategiade Escuelas saludables
Realizar cursos anualespara la comunidad engeneral en una segundalengua (ingles) y ensistemas.
El 100% de las I.E y el 60%de los CER con softwareeducativo, materialdidáctico, equip