sammanträdesprotokoll 1 (33)ks+2016-04-11.pdf · yrkesämnen samt orienteringskurser och...
TRANSCRIPT
Sammanträdesprotokoll 1 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum 2016-04-11
Datum då anslaget sätts upp 2016-04-22
Datum då anslaget tas ned 2016-05-16
Förvaringsplats för protokollet Närarkivet
Underskrift Johan Åkerman
Plats och tid Sammanträdesrum Kongsvinger, Östra Esplanaden 5, Arvika,
kl. 13.00–17.20
Beslutande ledamöter Peter Söderström (S), ordförande
Aina Wåhlund (S), 1:e vice ordförande
Kristina Bengtsson Nilsson (M), 2:e vice ordförande
Sten Fransson (S)
Lena Kandergård (S)
Lars-Ove Jansson (S)
Carina Bönström (S)
Gert Raiml (V)
Johan Andersson (MP)
Camilla Gustafsson (C)
Gösta Frödin (L)
Christer Broström (KD)
Jenny Boquist (S), ersätter Henrik Axelsson (S)
Stefan Jonsson (S), ersätter Lisa Levin (S)
Leif Pettersson (SD), ersätter Yngve Johansson (SD)
Övriga närvarande Mikael Jareke, kommundirektör
Marianne Juhlén, medicinskt ansvarig sjuksköterska, § 74
Marie Eriksson Idmalm, tillsynshandläggare, § 74
Per-Joel Sewelén, verksamhetschef Lärande och stöd, § 75
Mikael Rainerson, ekonomichef, § 76
Lisa Hellström, studerande
Johan Åkerman, sekreterare
Sammanträdesprotokoll 2 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Justerare Kristina Bengtsson Nilsson och Lars-Ove Jansson
Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 20 april 2016
Paragrafer 73 - 96
Sekreterare Johan Åkerman
Ordförande Peter Söderström
Justerare Kristina Bengtsson Nilsson Lars-Ove Jansson
Sammanträdesprotokoll 3 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Innehåll
Ärende Sida
Månadsrapport .......................................................................................................................................... 4
Rapport kvalitetsarbetet 2015 ................................................................................................................... 5
Information till Kommunstyrelsen från verksamhet och bolag ................................................................ 6
Årsredovisning 2015 ................................................................................................................................. 7
Ansökan om ytterligare statsbidrag för vuxenutbildningen 2016 ............................................................. 8
Val av ombud till årsstämma i Arvika Stadshus AB ................................................................................ 9
Val av ny ersättare till kommunalt pensionärsråd och kommunalt handikappsråd ................................ 10
Inackorderingstillägg läsåret 2016-17 .................................................................................................... 11
Förändrad barnomsorgstaxa .................................................................................................................... 12
Ny biblioteksplan för Arvika kommun ................................................................................................... 13
Redovisning av motioner som är äldre än ett år och vilkas beredning inte avslutats i april 2016 ......... 14
Redovisning av medborgarförslag som är äldre än ett år och vilkas beredning inte avslutats i april
2016 ........................................................................................................................................................ 15
Köp av fastigheten Norra Klässbol 1:77, f d Lanthandeln i Klässbol .................................................... 16
Remiss av betänkandet (SOU 2015:88) Gestaltad livsmiljö .................................................................. 17
Hedmarks fylkes regionala planstrategi på samråd ................................................................................ 19
Månadsrapport om EU-arbete ................................................................................................................. 20
Motion angående stenkanter på Arvika torg Ann Garin (SD) med flera ................................................ 21
Motion angående skolutredning Camilla Gustafsson (C) med flera ...................................................... 22
Program för framtidens skolorganisation i Arvika ................................................................................. 24
Anmälningsärenden ................................................................................................................................ 26
Anmälan av delegeringsbeslut ................................................................................................................ 27
Val av ersättare i utskottet Lärande och stöd - Jan Wettmark (M) ......................................................... 30
Val av ordinarie ledamot/ersättare i Utskottet lärande och stöd. ............................................................ 31
Förändrad högstadieorganisation ............................................................................................................ 32
Sammanträdesprotokoll 4 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 73 Dnr KS 2016/5-042
Månadsrapport
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den med godkännande
till handlingarna
Sammanfattning
Kommundirektör Mikael Jareke presenterar månadsrapport för mars 2016.
Beslutsunderlag
Kommundirektörens månadsrapport den 11 april 2016
Sammanträdesprotokoll 5 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 74 Dnr KS 2016/379-730
Rapport kvalitetsarbetet 2015
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger verksamhetens
rapporter gällande kvalitetsarbetet år 2015 med godkännande till
handlingarna.
Sammanfattning
Vård och omsorgs tillsynsstab rapporterar resultatet för kvalitetsarbetet
gällande år 2015. Det som verksamheten har kommit fram till finns beskrivet
i patientsäkerhetsberättelse samt kvalitetsberättelse.
Vårdgivare ska enligt patientsäkerhetslagen (PSL, 2010:659) dokumentera
sitt patientsäkerhetsarbete i en så kallad patientsäkerhetsberättelse.
Verksamheten ska också upprätta en kvalitetsberättelse även om man har ett
ledningssystem enligt SOSFS 2011:9. Kvalitetsberättelsen är en del av
kvalitetsledningssystemet där man skall presentera resultatet av
verksamhetens kvalitetsarbete.
Beslutsunderlag
Vård och omsorgs tjänsteskrivelse den 7 mars 2016
Patientsäkerhetsberättelse för Vård och omsorg år 2015 den 10 mars 2016
Kvalitetsberättelse för Vård och omsorg år 2015 den 10 mars 2016
Utskottet vård och omsorgs protokoll den 17 mars 2016, § 11
Beslutet skickas till
Verksamhetschefen
MAS:en
Tillsynshandläggaren
Sammanträdesprotokoll 6 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 75 Dnr KS 2016/1-042
Information till Kommunstyrelsen från verksamhet och bolag
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den med godkännande
till handlingarna.
Sammanfattning
Verksamhetschef Per-Joel Sewelén informerar om verksamheten. detta ses
som ett led i den kommunallagsreglerade uppsiktsplikten enligt 6 kap 1 §
kommunallagen.
Beslutsunderlag
Lärande och stöds rapport den 11 april 2016
Sammanträdesprotokoll 7 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 76 Dnr KS 2016/40-042
Årsredovisning 2015
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige godkänner:
- Upprättad årsredovisning för 2015.
- Att investeringsbudgetens ram 2016 höjs från 106 850 000 kronor till
108 315 000 kronor genom överföring av oförbrukade medel 2015.
- Bifogad reviderad investeringsbudget 2016.
Sammanfattning
Ekonomistaben har i samverkan med verksamheterna upprättat
årsredovisning 2015 och förslag till ramöverföring av investeringsmedel som
inte förbrukats under år 2015.
Beslutsunderlag
Årsredovisning Arvika kommun, 2015 den 30 mars 2016
Reviderad investeringsbudget för år 2016 den 31 mars 2016
Kommunledningsutskottets protokoll den 11 april 2016, § 77
Sammanträdesprotokoll 8 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 77 Dnr KS 2016/325-047
Ansökan om ytterligare statsbidrag för vuxenutbildningen 2016
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar ansöka om det extra utlysta statsbidraget.
Sammanfattning
Skolverket utlyste inför 2016 statsbidrag för den kommunala
vuxenutbildningen. Arvika kommun beviljades för yrkesvux 23
årsstudieplatser motsvarande 1 150 000 kronor och 22 årsstudieplatser
motsvarande 990 000 kronor.
Under februari 2016 aviserade Skolverket om möjlighet att söka ytterligare
statsbidrag då det finns pengar kvar att fördela. De utlysta medlen kan sökas
för nationella kurser på gymnasial nivå - såväl teoretiska ämnen som
yrkesämnen samt orienteringskurser och gymnasiearbete samt nationella
kurser inom särskild utbildning för vuxna på gymnasial nivå och
gymnasiesärskolearbete.
Beslutsunderlag
Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 29 februari 2016
Utskottet lärande och stöds protokoll den 9 mars 2016, § 26
Bedömning
Rektor för vuxenutbildningen föreslår att Arvika kommun för 2016 ansöker
om att få ta del av det extra utlysta statsbidraget med 1 215 000 kronor för
yrkesutbildningar samt 900 000 kronor för gymnasiala kurser inom Komvux
samt särskild utbildning för vuxna
Beslutet skickas till
Verksamhetschefen
Gymnasiechefen
Rektor vuxenutbildningen
Controllern
Sammanträdesprotokoll 9 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 78 Dnr KS 2016/432-100
Val av ombud till årsstämma i Arvika Stadshus AB
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen utser Henrik Axelsson som ordinarie ombud vid stämman
med Kristina Bengtsson-Nilsson (M) som ersättare.
Kommunstyrelsen uppdrar till kommunens ombud vid stämman att:
-godkänna förvaltningsberättelsen och fastställa balansräkningen per den 31
december 2015,
-bevilja styrelsen och verkställande direktören ansvarsfrihet för den tid
revisionen omfattar,
-besluta om disposition av bolagets vinst enligt den fastställda
balansräkningen,
-besluta att årsarvode till ordföranden och styrelsens ledamöter ska utgå
enligt kommunens grunder för årsarvoden till förtroendevald samt
sammanträdesersättningen enligt kommunens grunder för ersättning för
förtroendevalda för deltagande i sammanträden, förrättningar mm ska utgå
till ordföranden, styrelsens ledamöter samt lekmannarevisor,
-besluta att arvode till auktoriserad revisor ska utgå enligt räkning,
konfirmera Kommunfullmäktiges beslut om styrelseledamöter och ersättare,
till revisorer utse Sven-Bertil Ryman med Johan Eklund som ersättare.
Sammanfattning
Arvika Stadshus AB kallar till bolagsstämma i april 2016.
Beslutsunderlag
Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 18 mars 2016,
Beslutet skickas till
Henrik Axelsson
Kristina Bengtsson-Nilsson
Sven-Bertil Ryman
Johan Eklund
Arvika Stadshus AB
Sammanträdesprotokoll 10 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 79
Val av ny ersättare till kommunalt pensionärsråd och kommunalt handikappsråd
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att utse Kristina Bengtsson Nilsson (M) till ny
ersättare i kommunala pensionärsrådet och kommunala handikapprådet
Sammanfattning
Kommunstyrelsen har att utse en ny ersättare till det kommunala
pensionärsrådet och det kommunala handikappsrådet
Beslutet skickas till
Kristina Bengtsson Nilsson (M)
Sammanträdesprotokoll 11 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 80 Dnr KS 2016/317-623
Inackorderingstillägg läsåret 2016-17
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att inackorderingstillägg för läsåret 2016-17 blir 1
500 kr/månad, samt fastställa regler enligt bilaga.
Sammanfattning
Kommunernas bidrag till inackorderade elever skall vara lägst 1/30 av
basbeloppet. Basbeloppet 2016 är fastställt till 44 300 kr.
Beslutsunderlag
Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 24 februari 2016
Information om regler för inackorderingstillägg 2016-17 den 2 mars 2016
Utskottet lärande och stöds protokoll den 9 mars 2016, § 24
Beslutet skickas till
Gymnasiechefen
Planeringssekreteraren
Sammanträdesprotokoll 12 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 81 Dnr KS 2016/267-710
Förändrad barnomsorgstaxa
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att anta förändrad barnomsorgstaxa från den 1
september 2016.
Sammanfattning
Arvika kommun har haft oförändrad konstruktion av barnomsorgstaxan
sedan maxtaxan infördes 2002. För att få en tydligare gräns mellan de olika
placeringsformerna allmän förskola (avgiftsfri) och ordinarie avgiftsbelagd
förskole placering föreslås en förändrad barnomsorgstaxa att gälla från den 1
september 2016 I förslaget ingår också en jämnare debitering av avgifter
under året.
Beslutsunderlag
Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 11 februari 2016
Utskottet lärande och stöds protokoll den 24 februari 2016, § 18
Sammanträdesprotokoll 13 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 82 Dnr KS 2015/227-800
Ny biblioteksplan för Arvika kommun
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar godkänna det framtagna förslaget till
Biblioteksplan för Arvika kommun 2016-2018
Sammanfattning
På uppdrag av Kommunledningsutskottet har förvaltningen arbetat fram ett
förslag till ny biblioteksplan för Arvika kommun. Biblioteksplanen omfattar
perioden 2016-2018. Den innehåller en beskrivning av de olika
biblioteksverksamheterna som finns i kommunen och som är offentligt
finansierade, vidare finns nyckeltal avseende folkbibliotekets nuvarande
verksamhet samt förväntade nyckeltal vid periodens slut. Planen beskriver
också vilka utvecklingsområden som verksamheten särskilt skall arbeta med
under perioden.
Beslutsunderlag
Kommunledningsutskottets protokoll den 16 mars 2015, § 58
Förslag till Biblioteksplan för Arvika kommun 2016-2018 den 17 februari
Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse, den 17 februari 2016
Kommunledningsutskottets protokoll den 29 februari 2016, § 56
Sammanträdesprotokoll 14 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 83 Dnr KS 2016/374-101
Redovisning av motioner som är äldre än ett år och vilkas beredning inte avslutats i april 2016
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att motionerna blir föremål för fortsatt
handläggning.
Sammanfattning
Enligt arbetsordning för Kommunfullmäktige ska Kommunstyrelsen vid
fullmäktiges april- och oktobersammanträden redovisa de motioner vilkas
beredning då ännu inte slutförts och som är äldre än ett år.
Den 10 oktober 2014 lämnade Gert Raiml (V) in en motion om att
socialpsykiatrin behöver ordna ett boende för personer med psykiska
funktionsnedsättningar.
Motionen remitterades till Kommunstyrelsen för beredning.
Den 5 februari 2015 lämnade Christer Broström (KD) in en motion om att ett
minnesmärke för veteraner i fredens tjänst införskaffas och placeras på ett
lämpligt ställe utomhus.
Motionen behandlades vid Kommunstyrelsens sammanträde den 12 oktober
2015, § 196. Kommunstyrelsen beslutade återremittera ärendet till
förvaltningen för fördjupad ekonomisk utredning.
Motionerna är obesvarade.
Beslutsunderlag
Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 3 mars 2016
Kommunledningsutskottets protokoll den 14 mars 2016, § 64
Sammanträdesprotokoll 15 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 84 Dnr KS 2016/375-101
Redovisning av medborgarförslag som är äldre än ett år och vilkas beredning inte avslutats i april 2016
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att medborgarförslagen blir föremål för fortsatt
handläggning.
Sammanfattning
Enligt arbetsordning för Kommunfullmäktige ska Kommunstyrelsen vid
fullmäktiges april- och oktobersammanträden redovisa de medborgarförslag
vilkas beredning då ännu inte slutförts och som är äldre än ett år.
Den 21 oktober 2014 lämnade Gun-Britt Tornkvist in ett medborgarförslag
om inackorderingstillägg.
Medborgarförslaget behandlades vid Utskottet lärande och stöds
sammanträde den 11 februari 2015, § 12. Ärendet har därefter inte gått
vidare till Kommunstyrelsen.
Den 17 november 2014 lämnade Eija Kalenius Nilsson in ett
medborgarförslag om att kommunen borde starta Bokashi kompost i alla
dagis och förskolor.
Medborgarförslaget remitterades till Kommunstyrelsen för beredning.
Den 14 januari 2015 lämnade Ronnie Eliasson ett medborgarförslag om att
man bygger en rondell i korsningen Riksväg 61 och Taserudskorset.
Medborgarförslaget remitterades till Kommunstyrelsen för beredning.
Beslutsunderlag
Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 3 mars 2016
Kommunledningsutskottets protokoll den 14 mars 2016, § 65
Sammanträdesprotokoll 16 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 85 Dnr KS 2015/1366-252
Köp av fastigheten Norra Klässbol 1:77, f d Lanthandeln i Klässbol
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att
1 Köpet av fastigheten Arvika Norra Klässbol 1:77, inropad på exekutiv
auktion till ett pris om 160 000 kronor godkänns.
2 Köpeskillingen samt lagfartskostnaden, som totalt uppgår till 172 000
kronor, beviljas finansiering via kommunens överskottslikviditet.
3 Uppdra till kommunstyrelsens ordförande och kommundirektör att
underteckna köpehandlingarna.
Jäv
Camilla Gustavsson (C) anmäler jäv och deltar inte i handläggning utav
ärendet.
Sammanfattning
Fastigheten Arvika Norra Klässbol 1:77, f d Klässbols handel, har bjudits ut
på exekutiv auktion den 27 oktober 2015. Kommunen lade bud om 160 000
kr vilket accepterades som det högsta budet. Motivet för förvärvet är att det
är strategiskt för landsbygdsutveckling och att den är belägen centralt i
Klässbol.
Beslutsunderlag
Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 11 februari 2016
Kommunledningsutskottets protokoll den 29 februari 2016, § 58
Sammanträdesprotokoll 17 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 86 Dnr KS 2015/1518-210
Remiss av betänkandet (SOU 2015:88) Gestaltad livsmiljö
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen antar upprättat yttrande avseende Gestaltad livsmiljö
(SOU:2015:88).
Sammanfattning
Förslaget till ny politik för arkitektur, form och design har skickats på remiss
till Arvika kommun. Syftet med utredningen är att stärka arkitekturens,
formens och designens värde och betydelse för individen, livsmiljön och den
hållbara samhällsutvecklingen. Förslagen som utredningen presenterar
innebär generellt sett ingen direkt påverkan på den kommunala självstyret
genom lagstiftning.
Handlingsprogrammet Framtidsformer antogs av riksdagen 1998 och utgör
grund för politiken inom området. Utredningen analyserar den politik som
genomförts fram till nu samt förslag och bedömningar för en ny politik.
Utredningen föreslår nya nationella mål för politiken. Uppdraget är att målen
ska utformas för att i högre grad samspela med de gällande miljömålen,
kulturpolitiska målen och övriga relevanta mål. Det övergripande målet med
den nationella politiken för arkitektur, form och design är att områdets
inflytande ska stärkas och därmed bidra till formandet av en långsiktigt
hållbar och väl gestaltad livsmiljö. Den statliga politiken för arkitektur, form
och design ska aktivt främja:
1. en helhetssyn präglad av kvalitet, samverkan och dialog i formandet av en
attraktiv gestaltad livsmiljö,
2. ett inkluderande och demokratiskt samhälle med tillgång till goda
livsmiljöer, såväl enskilda som gemensamma,
3. ett föredömligt agerande från det offentliga, i alla dess roller, för en stärkt
kvalitet i den gestaltade livsmiljön och
4. en bred och tvärsektoriell kunskapsutveckling inom utbildning samt för
utövare och aktörer inom området gestaltad livsmiljö.
Utredningen föreslår bland annat att en ny myndighet bildas – Myndigheten
för Gestaltad livsmiljö; höjd kompetensnivå inom offentlig upphandling
avseende arkitektur, form och design; forskningsutlysning i hållbart
samhällsbyggande.
Sammanträdesprotokoll 18 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 86 forts.
Beslutsunderlag
Betänkande av Gestaltad livsmiljö – en ny politik för arkitektur, form och
design (SOU 2015:88) den 2 december 2015
Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse, den 16 februari 2016
Kommunledningsutskottets protokoll den 29 februari 2016, § 59
Beslutet skickas till
Regeringskansliet, Kulturdepartementet
Bitr kommundirektören
Planeringschefen
Sammanträdesprotokoll 19 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 87 Dnr KS 2016/293-210
Hedmarks fylkes regionala planstrategi på samråd
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att Arvika kommun har inget att erinra mot
upprättat planförslag och ställer sig positiva att ett av fokusområdena belyser
vikten av en väl fungerande infrastruktur, vilket även är av stor betydelse för
närliggande kommuner öster om riksgränsen.
Sammanfattning
Länsstyrelsen i Värmland har fått Regional planstrategi för Hedmarks fylke
på remiss och gränskommunerna ges möjlighet att inkomma med
synpunkter. I förslaget till planstrategi är den överordnade ambitionen att
Hedmark fylke ska ha en ledande nationell position i ”det grönne skiftet” och
utveckling av bioekonomin.
Utifrån denna överordnade ambition föreslås fyra fokusområden för de
kommande fyra åren: Ökat värdeskapande och livskvalitet baserat på lokala
natur- och kulturresurser; en befolkning med hög kompetens och ett
konkurrenskraftigt näringsliv; levande samhällen och bygder som motor i
den regionala utvecklingen; en fungerande infrastruktur som binder samman
städer, människor och verksamheter.
Beslutsunderlag
Regional planstrategi for Hedmark 2016-2020, 26 november 2015
Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 25 februari 2016
Kommunledningsutskottets protokoll den 29 februari 2016, § 61
Beslutet skickas till
Länsstyrelsen i Värmland
Bitr. Kommundirektören
Planeringschefen
Sammanträdesprotokoll 20 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 88 Dnr KS 2016/39-106
Månadsrapport om EU-arbete
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den med godkännande
till handlingarna.
Sammanfattning Månadsrapport för Arvika kommuns EU-arbete under mars månad
presenteras.
Beslutsunderlag Månadsrapport den 8 april 2016
Sammanträdesprotokoll 21 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 89 Dnr KS 2015/627-009
Motion angående stenkanter på Arvika torg Ann Garin (SD) med flera
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige konstaterar att Arvika Kommun och Arvika Teknik AB
kommer genomföra en besiktning av området under våren.
Motionen anses besvarad.
Sammanfattning
Sverigedemokraterna har inkommit med en motion där man yrkar på att
kanterna på torget markeras för att förhindra olyckor. Förslagsställaren anser
att kanter på vissa delar av torgets övre del är svåra att upptäcka för en del
människor som har nedsatt syn. Förslagsställaren föreslår också att man kan
måla vit färg på kanter som anses vålla problem.
Beslutsunderlag
Ann Garins (SD) med fleras motion den 28 april 2015
Kommunfullmäktiges protokoll den 25 maj 2015, § 107
Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 24 februari 2016
Kommunledningsutskottets protokoll den 14 mars 2016, § 69
Bedömning
Kanterna som finns är på vissa delar viktiga för synskadade med käpp som
hjälpmedel och betyder att de får en referens för hinder som träd och andra
saker som då på detta sätt är inramade.
Kommunen och Arvika Teknik AB kommer under våren att göra en
inspektion av ytorna och försöka identifiera och om möjligt åtgärda
svårigheter.
Sammanträdesprotokoll 22 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 90 Dnr KS 2016/378-009
Motion angående skolutredning Camilla Gustafsson (C) med flera
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige konstaterar att förvaltningen har i samarbete med
Arvika Fastighets AB tagit fram ett förslag, Program för framtidens
skolorganisation. Utgångspunkten i förslaget har varit en skola som ger så
bra förutsättningar som möjligt för samtliga elever i kommunen.
Motionen avslås
Sammanfattning
Camilla Gustafsson (C) med flera föreslår i en motion en alternativ lösning
för framtidens skola där olikheter bejakas och som ger mer likvärdiga
förutsättningar för att lyckas.
Under 2015 fick förvaltningen utredningsuppdraget att ta fram underlag för
tänkbara platser för en ny högstadieskola. Vidare gavs uppdragen att se över
skolorganisationen i Mangskog, Brunskog, Jössefors och Sulvik och göra
kostnadsanalyser. Uppdragen redovisades i sin helhet för utskottet Lärande
och stöd, Kommunledning och representanter från Arvika Fastighets AB i
januari 2016. Utskottet gav därefter verksamheten i uppdrag att ta fram
förslag till en ny organisation för förskolan och grundskolan innehållande en
högstadieskola.
Förvaltningen har i samarbete med Arvika Fastighets AB tagit fram ett
förslag, Program för framtidens skolorganisation. Utgångspunkten i förslaget
har varit en skola som ger så bra förutsättningar som möjligt för samtliga
elever i kommunen. Förslaget innehåller till stora delar svar på de yrkanden
som återfinns i motionen.
Det finns bland annat analyser som beskriver verksamhets- och
kostnadsmässiga effekter om inga infrastrukturella förändringar sker i ett så
kallat ”0-alternativ” med nuvarande organisation som grund. Att enligt
intentionerna i motionen, behålla nuvarande organisation och bygga ut
enheterna skulle skapa betydligt högre driftskostnader och ge mindre
utrymme för flexibelitet eller verksamhetsutveckling. Förslaget innehåller
inte några beräkningar på busskort till alla elever eller
konsekvensbeskrivningar ur ett samhällsekonomiskt eller kring psykosociala
aspekter för Arvikas invånare då de detta inte ingick i uppdraget.
Sammanträdesprotokoll 23 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 90 forts.
Beslutsunderlag
Camilla Gustafsson (C) med fleras motion den 4 mars 2016.
Program för framtidens skolorganisation i Arvika KS 2016/334 den 8 mars
2016
Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 14 mars 2016
Utskottet för Lärande och stöds protokoll den 6 april 2016, § 35
Framtidens skola- Skolöversyn, Dnr KS 2015/855-610.
Yrkande
Camilla Gustavsson C yrkar på bifall till motionen
Kristina Bengtsson Nilsson yrkar på bifall till attsatserna ett, tre, fem och sex
Propositionsordning
Ordförande Peter Söderström (S) ställer Camilla Gustavsson (C) yrkande på
bifall till motionen mot Kristina Bengtsson Nilsson (M) yrkande M bifall till
attsatserna ett, tre, fem och sex.
Ordförande Peter Söderström finner att kommunstyrelsen bifaller Kristina
Bengtsson Nilssons (M) yrkande om bifall till attsatserna ett, tre, fem och
sex.
Ordförande Peter Söderström (S) ställer Kristina Bengtsson Nilssons (M)
yrkande på bifall till attsatserna ett, tre, fem och sex mot kommunstyrelsen
förslag till att motionen avslås.
Ordförande Peter Söderström (S) finner att kommunstyrelsen bifaller
kommunstyrelsens förslag
Sammanträdesprotokoll 24 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 91 Dnr KS 2016/334-610
Program för framtidens skolorganisation i Arvika
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att anta upprättat förslag till Framtidens
skolorganisation i Arvika
Notering: Kristina Bengtsson Nilsson (M) vill att skrivningen på s. 14
gällande Fiskeviks skola stryks ur utredningen.
Reservation
Christer Broström (KD) och Leif Pettersson (SD) reserverar sig mot beslutet.
Kristina Bengtsson Nilsson (M) reserverar sig mot beslutet och inkommer
med skriftlig reservation
Camilla Gustavsson (C) reserverar sig till förmån för sitt eget förslag och
inkommer med skriftlig reservation
Sammanfattning
Inför halvårsskiftet 2015 fick förvaltningen utredningsuppdraget att ta fram
underlag för tänkbara platser för en ny högstadieskola. Vidare gavs
uppdragen att utreda möjligheten att bereda plats för Vikene skolas elever
vid Edane skola, att utreda möjligheten att flytta årskurserna 4-6 från
Rinnens skola och att utreda möjligheten att flytta årskurserna 4-6 från
Sulviks skola.
Efter redovisning av uppdragen i utskottet december 2015 gavs
kompletterande uppdrag om att göra kostnadsanalyser för att bygga ut Edane
skola för att inrymma elever från Vikene skola och att anpassa Vikene skolas
lokaler till förskoleverksamhet. Utskottet gav också uppdrag om att göra
kostnadsanalyser för att bygga ut Jössefors skola för att inrymma elever från
Sulviks skola och att utreda lokalförutsättningarna för den fortsatta
förskoleverksamheten i Sulvik.
Uppdragen redovisades i sin helhet för utskottet Lärande och stöd,
Kommunledning och representanter från Arvika Fastighets AB i januari
2016. Utskottet gav därefter verksamheten i uppdrag att ta fram förslag till
en ny organisation för förskolan och grundskolan innehållande en
högstadieskola.
Förvaltningen har i samarbete med Arvika Fastighets AB tagit fram en
analys som beskriver verksamhets- och kostnadsmässiga effekter om inga
infrastrukturella förändringar sker i ett så kallat ”0-alternativ” med
nuvarande organisation som grund.
Sammanträdesprotokoll 25 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 91 forts.
Beslutsunderlag
Program för framtidens skolorganisation den 8 mars 2016
Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 8 mars 2016
Utskottet lärande och stöds protokoll den 9 mars 2016, § 28
Bilaga 1, Kristina Bengtsson Nilssons (M) skriftliga reservation den 11 april
2016
Bilaga 2, Camilla Gustafssons (C) skriftliga reservation den 13 april 2016
Yrkande
Christer Broström (KD) yrkar på att förslaget avslås och yrkar på att beslut
fattas skola för skola
Kristina Bengtsson Nilsson (M) Yrkar på att avslag för förslaget
Gert Raiml V yrkar på bifall till lagt förslag
Aina Wåhlund tillstyrker bifall till Gert Raiml V yrkande om bifall
Sammanträdesprotokoll 26 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 92 Dnr KS 2016/12-100
Anmälningsärenden
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen tar del av informationen.
Beslutsunderlag
Listan med anmälningsärenden den 31 mars 2016
Sammanträdesprotokoll 27 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 93 Dnr KS 2016/344-101
Anmälan av delegeringsbeslut
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den med godkännande
till handlingarna.
Sammanfattning
Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och
tjänstemän enligt en av Kommunstyrelsen antagen delegeringsordning.
Dessa beslut ska redovisas till Kommunstyrelse. Redovisningen innebär inte
att Kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten.
Däremot står det Kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering
Kommunledningsstaben Anmälan av delegeringsbeslut - Ärendegrupp: Dispenser, PRH-tillstånd,
tillfälliga LTF, 2016/2, KS 2016/344
Delegering av arbetsmiljöuppgifter från Kommundirektör till
verksamhetschef - Anders Norrby, KS 2016/255
Beslut - Ansökan om bidrag till hjärtstartare med HLR-utbildning, KS
2016/266
Lärande och stöd Skolskjuts vid växelvis boende, KS 2016/338, KS 2016/331, KS 2016/381,
KS 2016/386, KS 2016/387, KS 2016/412
Skolskjuts vid val av skola, KS 2016/380, KS 2016/398
Anmälan av delegeringsbeslut - Ärendegrupp 8.2. Skollagen 8 kap 5 §.
Skollagen 8 kap 7 §. Skollagen 14 kap 5 §. Skollagen 14 kap 6 §, KS
2016/51
Delegeringslistor 2016-02-01--2016-02-29. Barn o familj, Familjerätten,
Flyktingenheten, Vuxenenheten, Enheten för ekonomiskt bistånd, KS
2016/20
Anmälan av delegeringsbeslut - Lärande och stöd - Gymnasiet from 2016-
01-01, KS 2016/344
Anmälan av delegeringsbeslut - Lärande och stöd - Individ och
familjeomsorg from 2016, KS 2016/344
Anmälan av delegeringsbeslut - Ändring/tillägg IFO from 2016-01-01
tillsvidare, KS 2016/344
Anmälan av delegeringsbeslut - Ändring/tillägg IFO from 2016-02-01
tillsvidare, KS 2016/344
Anmälan av delegeringsbeslut - Beslutsattest - Lärande och stöd - Individ
och familjeomsorg, KS 206/344
Sammanträdesprotokoll 28 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 93 forts.
Förhandlingsprotokoll MBL § 11 - Visstidsanställning biträdande rektor
50%, Centralskolan, KS 2016/11
Lex Sarah - Utredning vid händelse inom verksamhet Lärande och stöd, KS
2016/417
Förhandlingsprotokoll MBL § 11 - Organisationsförändring
förebyggarenheten, KS 2016/11
Anmälan av delegeringsbeslut - Lärande och stöd - Individ och
familjeomsorg from 2016, KS 206/344
Anmälan av delegeringsbeslut - Ärendegrupp 2.1. Inköps dnr 2015-222.
Chromebook, mellanstadiet, KS 206/344
Vård och omsorg Anmälan av delegeringsbeslut - Ändring/tillägg Kost from 2016-02-01
tillsvidare, KS 2016/344
Förhandlingsprotokoll MBL § 11 - Tillsättning av enhetschef, Vård och
omsorg/LSS, KS 2016/11
Delegeringslistor Vård och omsorg 2016-02-01--2016-0-29. Hemvård bifall,
aktivering bifall, övr bif, kortt pl bifall, tryggh larm bif, särsk boende, SoL
2:8 bifall, dagverk bifall, höjn sch belopp, LSS pers ass, pers ass, LSS 9:8
boende barn/ung, dagl ver, KS 2061/21, KS 2016/21
Tillståndsenheten Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd för servering av alkoholdrycker
enligt 8 kap 2 § alkohollagen. Musikhögskolan Ingesund. With the Power of
Music. 2016-03-19, KS 2016/404
Personalstaben Proformia Hälsa AB - Avtal, KS 2016/339
Anmälan av delegeringsbeslut - Kommunledning - Personalstab from 2016-
03-29, KS 2016/344
Anmälan av delegeringsbeslut - Nyanställda, visstid/timvik 2016/1, KS
2016/344
Anmälan av delegeringsbeslut - Alla avslutade 2016/1, KS 2016/344
Anmälan av delegeringsbeslut - Nya anställningar; Tillsvidare 2016/1, KS
2016/344
Anmälan av delegeringsbeslut - Avslutad anställning (Pension) 2016/1, KS
2016/344
Inköp- och ekonomistaben Anmälan av delegeringsbeslut - Ärendegrupp 2.1. Upphandling; Psykiatriker
och psykoterapeut. Inköps dnr 2015-114,
KS 2016/344
Sammanträdesprotokoll 29 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 93 forts.
Anmälan av delegeringsbeslut - Ärendegrupp 2.1. Hyrmaskiner ramavtal.
Inköps dnr 2015-122, KS 2016/344
Anmälan av delegeringsbeslut - Ärendegrupp 2.1. Upphandling; Psykiatriker
och psykoterapeut. Inköps dnr 2015-114,
KS 2016/344
Anmälan av delegeringsbeslut - Ärendegrupp 2.1. Inköps dnr 2015-129.
Förbrukningsmaterial kontor-skola samt kopieringspapper, KS 2016/344
Anmälan av delegeringsbeslut - Ärendegrupp 2.1. Inköps dnr 2015-119.
Buskröjning ramavtal, KS 2016/344
Anmälan av delegeringsbeslut - Ärendegrupp 2.1. Inköps dnr 2015-142-
Biladministration. 2015-128 Vitvaror, KS 2016/344
Kommunrevisionen Anmälan av delegeringsbeslut - Beslutsattest - Revision from 2016-01-01,
KS 2016/344
Sammanträdesprotokoll 30 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 94 Dnr KS 2016/242-101
Val av ersättare i utskottet Lärande och stöd - Jan Wettmark (M)
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att ärendet skickas vidare till
Kommunfullmäktige för val av ersättare till kommunstyrelsen.
Sammanfattning
Kommunstyrelsen har att utse en ersättare till Utskottet lärande och stöd efter
Kristina Bengtsson Nilsson (M), Moderaterna i Arvika föreslår att Jan
Wettmark (M) utses till ny ersättare i Utskottet lärande och stöd.
Sammanträdesprotokoll 31 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 95 Dnr KS 2016/526-100
Val av ordinarie ledamot/ersättare i Utskottet lärande och stöd.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att till ordinarie ledamot i Utskottet lärande och
stöd utse Carina Bönström (S) och till ersättare för Carina Bönström (S) utse
Lars-Ove Jansson (S)
Sammanfattning
Kommunstyrelsen har att utse ny ordinarie ledamot i Utskottet lärande och
stöd samt ersättare. Carina Bönström (S) föreslås bli ny ordinarie ledamot i
Utskottet lärande och stöd och till ersättare för Carina Bönström (S) utse
Lars-Ove Jansson.
Sammanträdesprotokoll 32 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 96 Dnr KS 2016/514-610
Förändrad högstadieorganisation
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsens inriktningsbeslut: Järvenskolans högstadium avvecklas
inför läsåret 2017-2018, och ger i uppdrag till förvaltningen att samverka
med berörda parter och fortsatt beredning samt att beslut kommer tas i
samband med budgetarbetet inför 2017.
Reservation
Camilla Gustavsson (C), Christer Broström KD, Leif Pettersson (SD) och
Kristina Bengtsson Nilsson (M) reserverar sig mot beslutet.
Sammanfattning
Lärande och stöd bedöms även 2016 gå mot ett betydande underskott. För att
få en bättre ingång 2017 krävs ett antal åtgärder inom hela Lärande och stöd.
Grundskolan ges inte möjlighet till en fungerande organisation inom tilldelad
ram. Fler elever än beräknat sökte Centralskolan och Estetiska skolan 2015
och skolvalet inför höstterminen 2016 visar på fortsatt utveckling i den
riktningen. Effekterna av detta blir bestående under tre läsår.
Anpassningsåtgärder krävs därför i den kommunala skolorganisationen.
Det finns flera vägar att nå balans. En möjlighet är att minska
resurstilldelningen och bemanningen i befintlig organisationsstruktur.
Minskningen kan då huvudsak endast ske vid ”större” skolor då det finns
små möjligheter att minska resurserna vid små skolor. Åtgärden riskerar att
påverka kvalitén i verksamheterna negativt. En annan möjlighet är att
förändra organisationsstrukturen för att nå de effektiviseringar som krävs.
Åtgärden påverkar inte kvalitén och bemanningen i samma omfattning.
Verksamheten ser det som möjligt att organisera högstadieverksamheten i
två enheter jämfört nuvarande organisations tre enheter. Eleverna vid
Järvenskolans högstadium föreslås flytta till centralorten inför höstterminen
2016. Åtgärden bedöms ge en helårseffekt motsvarande 3 100 000 kronor.
Beslutsunderlag
Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 7 april 2016.
Program för framtidens skolorganisation i Arvika
Åtgärder och konsekvenser – anpassning av kostnader till budgetramen i
grundskolan 2016 den 7 april 2016
Beräkningar kring klassorganisationer vid Centralskolan och Kyrkebyskolan
den 7 april 2016
Sammanträdesprotokoll 33 (33)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2016-04-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 96 forts.
Yrkande
Aina Wåhlund (S) yrkar på att som inriktningsbeslut Järvenskolan
högstadium avvecklas inför läsåret 2017-2018, och att förvaltningen
samverkar med berörda parter och fortsatt beredning och beslut tas i
samband med budgetarbetet inför 2017
Gert Raiml (V) och Johan Andersson (MP) yrkar på bifall till Aina
Wåhlunds yrkande.
Camilla Gustavsson (C) Christer Broström (KD), Kristina Bengtsson Nilsson
(M) och Leif Pettersson yrkar (SD) yrkar på avslag till förslaget.
Propositionsordning
Ordförande Peter Söderström ställer Aina Wahlunds yrkande på att som
inriktningsbeslut Järvenskolan högstadium avvecklas inför läsåret 2017-
2018, och att förvaltningen samverkar med berörda parter och fortsatt
beredning och beslut tas i samband med budgetarbetet inför 2017 mot
Christers Broström (KD) yrkande på avslag.
Ordförande Peter Söderström (S) finner bifall för Aina Wahlunds (S)
yrkande på att som inriktningsbeslut Järvenskolan högstadium avvecklas
inför läsåret 2017-2018, och att förvaltningen samverkar med berörda parter
och fortsatt beredning och beslut tas i samband med budgetarbetet inför 2017
Beslutet skickas till
Verksamhetschefen
Avdelningschefen förskola
Förskolechefen förskolan Lyan
Grundskolechefen
Rektorn Järvenskolan
Rektorn Kyrkebyskolans högstadium
Rektorn Centralskolan
Controllern
AFAB