saĞlik bakanliĞi ve baĞli kuruluŞlarinin teŞkİlat ve gÖrevlerİ hakkinda kanun hÜkmÜnde...

31
1 SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME KARARNAME Sağlık Bakanlığında yeni Sağlık Bakanlığında yeni yapı, yapı, Sağlık hizmetlerinde yeni Sağlık hizmetlerinde yeni dönem, dönem, Meslek örgütlerine ‘eski’ Meslek örgütlerine ‘eski’ düzen… düzen… Av. Mustafa GÜLER TDB Hukuk Danışmanı

Upload: whoopi-grant

Post on 31-Dec-2015

83 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME. Sağlık Bakanlığında yeni yapı, Sağlık hizmetlerinde yeni dönem, Meslek örgütlerine ‘eski’ düzen…. Av. Mustafa GÜLER TDB Hukuk Danışmanı. Karar Sayısı: KHK/663. - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ  HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

1

SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE

GÖREVLERİ GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE

KARARNAMEKARARNAME

Sağlık Bakanlığında yeni Sağlık Bakanlığında yeni yapı,yapı,

Sağlık hizmetlerinde yeni Sağlık hizmetlerinde yeni dönem,dönem,

Meslek örgütlerine ‘eski’ Meslek örgütlerine ‘eski’ düzen…düzen…

Av. Mustafa GÜLERTDB Hukuk Danışmanı

Page 2: SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ  HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

2

Karar Sayısı: KHK/663Karar Sayısı: KHK/663

2 Kasım2 Kasım 2011 2011 - 28103 - 28103 (Mükerrer) (Mükerrer) Sağlık Bakanlığı ile bağlı Sağlık Bakanlığı ile bağlı

kuruluşlarının yeniden kuruluşlarının yeniden yapılandırılması; 6/4/2011 tarihli ve yapılandırılması; 6/4/2011 tarihli ve 6223 sayılı Kanunun verdiği yetkiye 6223 sayılı Kanunun verdiği yetkiye dayanılarak, Bakanlar Kurulu’nca dayanılarak, Bakanlar Kurulu’nca 11/1011/10/2011 tarihinde /2011 tarihinde kararlaştırılmıştır.kararlaştırılmıştır.

Page 3: SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ  HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

3

Genel olarak (1)Genel olarak (1)

Bu düzenlemeyle Sağlık Bakanlığı Bu düzenlemeyle Sağlık Bakanlığı yeniden yapılandırılıyor.yeniden yapılandırılıyor.

Kritik yetkiler tanımlanmış kurullar Kritik yetkiler tanımlanmış kurullar oluşturulmuş; bunların üyelerinin oluşturulmuş; bunların üyelerinin atanmasında Bakan temel belirleyici atanmasında Bakan temel belirleyici olmuştur.olmuştur.

Sağlık hizmeti sunan birimler ayrı bir Sağlık hizmeti sunan birimler ayrı bir kurum halinde örgütlenip özel şirket kurum halinde örgütlenip özel şirket yaklaşımıyla çalışacak şekilde yaklaşımıyla çalışacak şekilde planlanmıştır. planlanmıştır.

Page 4: SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ  HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

4

Genel Olarak (2)Genel Olarak (2) Son dönemde kamu hizmet sunumuna etkin Son dönemde kamu hizmet sunumuna etkin

olarak sokulmaya çalışılan olarak sokulmaya çalışılan kamu özel ortaklığıkamu özel ortaklığı yurt içi ve yurt dışındaki işlerde temel model yurt içi ve yurt dışındaki işlerde temel model olarak kabul edilmiştir.olarak kabul edilmiştir.

Uzmanlık eğitiminden hastane yöneticiliklerine Uzmanlık eğitiminden hastane yöneticiliklerine kadar pek çok birimdeki kadar pek çok birimdeki eksik kalan eksik kalan kadrolaşmanın tamamlanabilmesikadrolaşmanın tamamlanabilmesi için de için de hükümler getirilmiştir.hükümler getirilmiştir.

Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarını Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarını zayıflatmak için yapılan müdahaleler ile ilaçta zayıflatmak için yapılan müdahaleler ile ilaçta reklama izin veren düzenleme de bu KHK içinde reklama izin veren düzenleme de bu KHK içinde yer bulmuştur.yer bulmuştur.

Page 5: SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ  HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

5

Bakanlığın yeni Bakanlığın yeni yapılanmasıyapılanması

Merkez Merkez TeşkilatıTeşkilatı

Taşra TeşkilatıTaşra Teşkilatı

Özel bütçeli kurumlarıÖzel bütçeli kurumları KurullarKurullar

Page 6: SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ  HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

6

Merkez TeşkilatıMerkez Teşkilatı

Genel MüdürlüklerGenel Müdürlükler Sağlık HizmetleriSağlık Hizmetleri Acil Sağlık HizmetleriAcil Sağlık Hizmetleri Sağlığın GeliştirilmesiSağlığın Geliştirilmesi Sağlık Bilgi SistemleriSağlık Bilgi Sistemleri Sağlık AraştırmalarıSağlık Araştırmaları Sağlık YatırımlarıSağlık Yatırımları Dış İlişkiler ve Avrupa Dış İlişkiler ve Avrupa

BirliğiBirliği Yönetim Hizmetleri Yönetim Hizmetleri

Diğer BirimlerDiğer Birimler Hukuk MüşavirliğiHukuk Müşavirliği Denetim Hizmetleri Denetim Hizmetleri

BaşkanlığıBaşkanlığı Strateji Geliştirme Strateji Geliştirme

BaşkanlığıBaşkanlığı Özel Kalem Özel Kalem

MüdürlüğüMüdürlüğü Sağlık Politikaları Sağlık Politikaları

KuruluKurulu

Page 7: SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ  HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

7

Sürekli KurullarSürekli Kurullar

Türkiye Sağlık Hizmetleri Kurumu Türkiye Sağlık Hizmetleri Kurumu altında üç sürekli kurul altında üç sürekli kurul bulunmaktadır:bulunmaktadır:

a) Yüksek Sağlık Şûrasıa) Yüksek Sağlık Şûrası

b) Tıpta Uzmanlık Kurulub) Tıpta Uzmanlık Kurulu

c) Sağlık Meslekleri Kuruluc) Sağlık Meslekleri Kurulu

Page 8: SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ  HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

8

Taşra teşkilatıTaşra teşkilatı

İllerde kurulan İllerde kurulan il sağlık il sağlık müdürlüklerimüdürlükleri ile ihtiyaca göre ile ihtiyaca göre ilçelerde kurulan ilçelerde kurulan ilçe sağlık ilçe sağlık müdürlüklerimüdürlüklerinden oluşur. nden oluşur.

Page 9: SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ  HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

9

Geniş yetkili Bakanlık: Geniş yetkili Bakanlık: PlanlamaPlanlama

Kamu ve Kamu ve özel hukuk tüzel kişileri ile gerçek kişiler özel hukuk tüzel kişileri ile gerçek kişiler tarafından açılacak sağlık kuruluşlarınıntarafından açılacak sağlık kuruluşlarının ülke sathında ülke sathında planlanması ve yaygınlaştırılması, Sağlık Bakanlığının planlanması ve yaygınlaştırılması, Sağlık Bakanlığının görevleri arasındadır. (2/f) görevleri arasındadır. (2/f)

Her türlü koruyucu, teşhis, tedavi ve rehabilite edici Her türlü koruyucu, teşhis, tedavi ve rehabilite edici sağlık hizmetlerini sağlık hizmetlerini planlamakplanlamak, teknik düzenleme , teknik düzenleme yapmak, standartları belirlemek ve bu hizmetler ile yapmak, standartları belirlemek ve bu hizmetler ile sunucularını sınıflandırmak, bununla ilgili iş ve sunucularını sınıflandırmak, bununla ilgili iş ve işlemleri yaptırmak.,işlemleri yaptırmak.,

Kamu ve Kamu ve özel hukuk tüzel kişileri ile gerçek kişilere ait özel hukuk tüzel kişileri ile gerçek kişilere ait sağlık kurum ve kuruluşlarına izin vermek ve sağlık kurum ve kuruluşlarına izin vermek ve ruhsatlandırmakruhsatlandırmak, bu izin ve ruhsatları gerektiğinde , bu izin ve ruhsatları gerektiğinde süreli veya süresiz iptal etmek.süreli veya süresiz iptal etmek.

Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğünün görevleri Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğünün görevleri arasındadır (8).arasındadır (8).

Page 10: SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ  HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

10

Önce plan sonra açık Önce plan sonra açık arttırmaarttırma

Bakanlık veya bağlı kuruluşlarınca Bakanlık veya bağlı kuruluşlarınca düzenlenecek, Bakanlık ve bağlı düzenlenecek, Bakanlık ve bağlı kuruluşlarının planlamaları çerçevesinde, kuruluşlarının planlamaları çerçevesinde, gerçek veya tüzel kişilere sağlık alanında gerçek veya tüzel kişilere sağlık alanında belirli bir hizmeti verebilme veya hastane belirli bir hizmeti verebilme veya hastane ve benzeri sağlık kuruluşları açabilme ve benzeri sağlık kuruluşları açabilme yetkisi verenyetkisi veren lisansları lisansları açık arttırmaaçık arttırma ile ile belirlenecek bedel karşılığında verilir. belirlenecek bedel karşılığında verilir. Lisans verilmesi ilgili faaliyet için gerekli Lisans verilmesi ilgili faaliyet için gerekli olan izin veya ruhsat yerine geçmez. Lisans olan izin veya ruhsat yerine geçmez. Lisans verilmesinin usûl ve esasları Bakanlıkça verilmesinin usûl ve esasları Bakanlıkça belirlenir. belirlenir.

Page 11: SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ  HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

11

Sonuç:Yeni bir imtiyazSonuç:Yeni bir imtiyaz

Nerede ne kadar sağlık kuruluşu Nerede ne kadar sağlık kuruluşu açılacağı ‘planlandıktan’ sonra açılacağı ‘planlandıktan’ sonra parası olan lisans alıp bu parası olan lisans alıp bu muayenehaneleri/poliklinikleri/hastamuayenehaneleri/poliklinikleri/hastaneleri açıp diğerlerini neleri açıp diğerlerini çalıştıracaktır ! çalıştıracaktır !

Tek başına lisans diploması ile özel Tek başına lisans diploması ile özel bir yer açılamayacağı gibi direkt bir yer açılamayacağı gibi direkt olarak kamuya da girilemeyecek…olarak kamuya da girilemeyecek…

Page 12: SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ  HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

12

Yeni ‘rakipler’ geliyor Yeni ‘rakipler’ geliyor

Kamu yetkili özel sağlık kurumlarıKamu yetkili özel sağlık kurumları Performans kriterlerine göre çalışan Performans kriterlerine göre çalışan

kamu hastane birliğinin yanı sıra 49 yıla kamu hastane birliğinin yanı sıra 49 yıla kadar düzenlenebilecek sözleşmelerle kadar düzenlenebilecek sözleşmelerle yıllık yüzmilyonlarca lirayı döner yıllık yüzmilyonlarca lirayı döner sermayesinden ödeyebilmek için sermayesinden ödeyebilmek için canhıraş hizmet sunacak kamu özel canhıraş hizmet sunacak kamu özel ortaklıkları oralarda çalışanların olduğu ortaklıkları oralarda çalışanların olduğu kadar dışarıda özel hizmet sunanlar için kadar dışarıda özel hizmet sunanlar için de önemli ölçüde ‘zarar verici’ de önemli ölçüde ‘zarar verici’ olabilecektir. olabilecektir.

Page 13: SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ  HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

13

Sağlık kampüsleri: Sağlık kampüsleri: KAMU ÖZEL ORTAKLIĞIKAMU ÖZEL ORTAKLIĞI

Değeri 20.000.000 Türk Lirasına kadar olanlar Değeri 20.000.000 Türk Lirasına kadar olanlar bakımından Bakan; bu miktarın üzerindekiler bakımından Bakan; bu miktarın üzerindekiler bakımından Yüksek Planlama Kurulu tarafından bakımından Yüksek Planlama Kurulu tarafından yapılmasının gerekli olduğuna karar verilen yapılmasının gerekli olduğuna karar verilen tesisler ve işler, Bakanlıkça verilecek ön proje ve tesisler ve işler, Bakanlıkça verilecek ön proje ve belirlenecek temel standartlar çerçevesinde, belirlenecek temel standartlar çerçevesinde, kendisine veya Hazineye ait taşınmazlar üzerinde kendisine veya Hazineye ait taşınmazlar üzerinde ihale ile belirlenecek gerçek veya özel hukuk tüzel ihale ile belirlenecek gerçek veya özel hukuk tüzel kişilerine kırkdokuz yılı geçmemek şartıyla belirli kişilerine kırkdokuz yılı geçmemek şartıyla belirli süre ve bedel üzerinden kiralama karşılığı süre ve bedel üzerinden kiralama karşılığı yaptırılabilir.yaptırılabilir.

Bu maddeye göre yapılacak iş ve işlemler ile bu Bu maddeye göre yapılacak iş ve işlemler ile bu işlere ait danışmanlık işleri, 8.9.1983 tarihli ve işlere ait danışmanlık işleri, 8.9.1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile 4.1.2002 tarihli 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile 4.1.2002 tarihli ve 4734 sayılı ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa tâbi değildirKamu İhale Kanununa tâbi değildir..

Page 14: SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ  HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

14

Kamuya girişte sınavKamuya girişte sınav

Dişhekimlerinin kamuda görev Dişhekimlerinin kamuda görev alabilmesi için sınavlardan geçip alabilmesi için sınavlardan geçip başarılı olması gerekecek başarılı olması gerekecek

Page 15: SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ  HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

15

Eski tasarı yeni kurum:Eski tasarı yeni kurum: Türkiye Kamu Hastaneleri Türkiye Kamu Hastaneleri

KurumuKurumu Bakanlık politika ve hedeflerine ve Türkiye Bakanlık politika ve hedeflerine ve Türkiye

Sağlık Hizmetleri Kurumunun Sağlık Hizmetleri Kurumunun düzenlemelerine uygun olarak, ülke düzenlemelerine uygun olarak, ülke genelindeki genelindeki ağız ve diş sağlığı merkezleri, ağız ve diş sağlığı merkezleri, Devlet hastaneleri ile eğitim ve araştırma Devlet hastaneleri ile eğitim ve araştırma hastanelerinin açılması, işletilmesi, hastanelerinin açılması, işletilmesi, faaliyetlerinin izlenmesi, değerlendirilmesi faaliyetlerinin izlenmesi, değerlendirilmesi ve denetlenmesive denetlenmesi, bu hastanelerde her türlü , bu hastanelerde her türlü koruyucu, teşhis, tedavi ve rehabilite edici koruyucu, teşhis, tedavi ve rehabilite edici sağlık hizmetlerinin verilmesini sağlamakla sağlık hizmetlerinin verilmesini sağlamakla görevli, Bakanlığa bağlı, özel bütçeli ve görevli, Bakanlığa bağlı, özel bütçeli ve kamu tüzel kişiliğini haiz Türkiye Kamu kamu tüzel kişiliğini haiz Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu kurulmuştur.Hastaneleri Kurumu kurulmuştur.

Page 16: SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ  HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

16

TKHK’nin bazı görevleriTKHK’nin bazı görevleri

Devlet hastaneleri, ağız ve diş sağlığı Devlet hastaneleri, ağız ve diş sağlığı merkezleri, eğitim ve araştırma hastaneleri merkezleri, eğitim ve araştırma hastaneleri ile bu hastanelere bağlı diğer sağlık ile bu hastanelere bağlı diğer sağlık birimlerini kurmak ve işletmek, gerektiğinde birimlerini kurmak ve işletmek, gerektiğinde bunları bunları birleştirmek, ayırmak, nakletmek birleştirmek, ayırmak, nakletmek veya kapatmakveya kapatmak,,

Kendisine bağlı sağlık kuruluşlarında Kendisine bağlı sağlık kuruluşlarında her türlü her türlü sağlık hizmetlerinin yürütülmesini sağlamaksağlık hizmetlerinin yürütülmesini sağlamak, ,

Performans değerlendirmesi yapmak,Performans değerlendirmesi yapmak,Görev alanı ile ilgili konularda ulusal veya Görev alanı ile ilgili konularda ulusal veya

uluslararası, resmî veya özel kurum ve uluslararası, resmî veya özel kurum ve kuruluşlarla kuruluşlarla bilimsel ve teknik işbirliği bilimsel ve teknik işbirliği yapmak, müşterek çalışma yürütmekyapmak, müşterek çalışma yürütmek,,

Page 17: SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ  HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

17

Kamu Hastane BirliğiKamu Hastane Birliği

Kurum tarafından, kaynakların etkin Kurum tarafından, kaynakların etkin ve verimli kullanılması amacıyla ve verimli kullanılması amacıyla Kuruma bağlı ikinci ve üçüncü Kuruma bağlı ikinci ve üçüncü basamak sağlık kurumları, il basamak sağlık kurumları, il düzeyinde Kamu Hastaneleri düzeyinde Kamu Hastaneleri Birlikleri kurularak işletilir. Hizmetin Birlikleri kurularak işletilir. Hizmetin büyüklüğü göz önünde büyüklüğü göz önünde bulundurulmak suretiyle aynı ilde bulundurulmak suretiyle aynı ilde birden fazla birlik kurulabilir. birden fazla birlik kurulabilir.

Page 18: SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ  HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

18

Kamu Hastaneleri Kamu Hastaneleri Birlikleri Birlikleri

Genel Sekreter

Tıbbi Hizmetler Başkanlığı

İdari hizmetler başkanlığı

Hastane yöneticisi

Başhekimlik

İdari ve mali işler

Sağlık bakım

hizmetleri müdürlüğü

Mali hizmetler

başkanlığı

Hastane yöneticisi

Başhekimlik

İdari ve mali işler

Sağlık bakım

hizmetleri müdürlüğü

Page 19: SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ  HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

19

Birlik personelinin Birlik personelinin statüsüstatüsü

Birliklerde, (II) sayılı cetvelde belirtilen pozisyonlarda Birliklerde, (II) sayılı cetvelde belirtilen pozisyonlarda sözleşmeli statüdesözleşmeli statüde personel istihdam edilir. Sözleşmeli personel istihdam edilir. Sözleşmeli personelde memuriyet için gerekli genel şartlar aranır.personelde memuriyet için gerekli genel şartlar aranır.

Birliklerdeki diğer personel, 657 ve 4924 sayılı Kanuna Birliklerdeki diğer personel, 657 ve 4924 sayılı Kanuna tabi olarak çalışır.tabi olarak çalışır.

Sözleşmeli statüde istihdam edilecek personelle yapılacak Sözleşmeli statüde istihdam edilecek personelle yapılacak sözleşme ekinde sözleşme ekinde kurumsal hedefler ve performans kurumsal hedefler ve performans değerlendirme kriterlerideğerlendirme kriterleri de gözetilerek hazırlanan bireysel de gözetilerek hazırlanan bireysel performans kriterleri ve performans kriterleri ve hedefleri belirtilirhedefleri belirtilir..

Sözleşmelerin süresiSözleşmelerin süresi iki yıldan dört yıla kadar iki yıldan dört yıla kadar olabilir. Süre olabilir. Süre sonunda tekrar sözleşme yapılabilir. Sözleşme eki sonunda tekrar sözleşme yapılabilir. Sözleşme eki performans hedeflerindeki gerçekleşmelere bağlı olarak performans hedeflerindeki gerçekleşmelere bağlı olarak süresinden önce de sözleşmeler sona erdirilebilir.süresinden önce de sözleşmeler sona erdirilebilir.

Başarısızlık sebebiyle genel sekreterin değişmesi halinde Başarısızlık sebebiyle genel sekreterin değişmesi halinde başkanların ve başarısızlığa sebebiyet veren hastane başkanların ve başarısızlığa sebebiyet veren hastane yöneticilerinin sözleşmeleri kendiliğinden sona erer.yöneticilerinin sözleşmeleri kendiliğinden sona erer.

Page 20: SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ  HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

20

Eksik rekabetEksik rekabet

Sağlık hizmetlerinin ücretleri Sağlık hizmetlerinin ücretleri Bakanlık tarafından belirlenecek,Bakanlık tarafından belirlenecek,

Böylece Bakanlık bir yandan rakip Böylece Bakanlık bir yandan rakip bir yandan hakem olacak…bir yandan hakem olacak…

Page 21: SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ  HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

21

Sağlık Meslekleri Kurulu Sağlık Meslekleri Kurulu - SMK- SMK

Sağlık mesleklerinde eğitim müfredatı, Sağlık mesleklerinde eğitim müfredatı, meslekî alan ve dal belirlemesi gibi meslekî alan ve dal belirlemesi gibi mesleki düzenlemelerde ve istihdam mesleki düzenlemelerde ve istihdam planlamalarında görüş bildirmek,mesleki planlamalarında görüş bildirmek,mesleki yeterlilik değerlendirmesi yapmak, yeterlilik değerlendirmesi yapmak, mesleki müeyyide uygulamak, mesleki müeyyide uygulamak, etik etik ilkeleri belirlemek ve uyumu denetlemekilkeleri belirlemek ve uyumu denetlemek üzere Sağlık Meslekleri Kurulu teşkil üzere Sağlık Meslekleri Kurulu teşkil olunmuştur.olunmuştur.

Page 22: SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ  HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

22

SMK’nin bileşimiSMK’nin bileşimia) Bakanlık a) Bakanlık MüsteşarıMüsteşarı veya görevlendireceği müsteşar veya görevlendireceği müsteşar

yardımcısı ile yardımcısı ile Sağlık Hizmetleri Genel Müdürü Sağlık Hizmetleri Genel Müdürü veya veya görevlendireceği bir yetkili temsilci, görevlendireceği bir yetkili temsilci, I.Hukuk MüşaviriI.Hukuk Müşaviri, , Türkiye Halk Sağlığı KurumuTürkiye Halk Sağlığı Kurumu ve ve Türkiye Kamu Hastaneleri Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu BaşkanlarıKurumu Başkanları veya görevlendirecekleri yardımcıları, veya görevlendirecekleri yardımcıları, (5)(5)

b) Bakanın seçeceği b) Bakanın seçeceği en az doktora seviyesinde eğitim almış 5 en az doktora seviyesinde eğitim almış 5 ayrı sağlık meslek mensubu üyeayrı sağlık meslek mensubu üye, (5), (5)

ç) En az genel müdür yardımcısı seviyesinde ç) En az genel müdür yardımcısı seviyesinde Milli Eğitim Milli Eğitim Bakanlığı temsilcisiBakanlığı temsilcisi bir üye, (1) bir üye, (1)

d)d) Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı temsilcisi Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı temsilcisi bir üye, (2) bir üye, (2)e) e) Mesleki Yeterlilik Kurumu temsilcisiMesleki Yeterlilik Kurumu temsilcisi bir üye, (1) bir üye, (1)f) Kanunla kurulan sağlık f) Kanunla kurulan sağlık meslek birliklerinden birer üyemeslek birliklerinden birer üye. .

(1+1+1)(1+1+1)

Sağlık meslek birliklerinin temsilcileri Sağlık meslek birliklerinin temsilcileri yalnızca kendi yalnızca kendi meslek mensupları ile ilgili konuların meslek mensupları ile ilgili konuların görüşüleceği toplantılara katılabilirlergörüşüleceği toplantılara katılabilirler ve kendi ve kendi meslek alanları ile ilgili konularda oy kullanırlar.meslek alanları ile ilgili konularda oy kullanırlar.

Page 23: SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ  HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

23

SMK’nin bazı görevleriSMK’nin bazı görevleri

Sağlık mesleklerinin Sağlık mesleklerinin etik ilkelerini etik ilkelerini belirlemekbelirlemek,,

Meslek mensuplarının Meslek mensuplarının mesleki yeterlilik mesleki yeterlilik ve etik eğitimi ile hasta hakları eğitimive etik eğitimi ile hasta hakları eğitimine ne tabi tutulmasına ve eğitimlerin süresine tabi tutulmasına ve eğitimlerin süresine ve müfredatına karar vermek,ve müfredatına karar vermek,

Sağlık engeli sebebiyle Sağlık engeli sebebiyle mesleğin icrasının mesleğin icrasının yasaklanmasına karar vermekyasaklanmasına karar vermek..

Meslekten geçici veya sürekli mene karar Meslekten geçici veya sürekli mene karar vermekvermek..

Page 24: SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ  HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

24

Mesleki yetersizlik…Mesleki yetersizlik… Mesleğinde yetersizliği tespit edilenler ile Mesleğinde yetersizliği tespit edilenler ile

dikkatsiz ve özensiz davranışla ölüme veya vücut dikkatsiz ve özensiz davranışla ölüme veya vücut fonksiyon kaybına sebep olanların yetersiz fonksiyon kaybına sebep olanların yetersiz görüldükleri alanda mesleki yeterlilik eğitimine görüldükleri alanda mesleki yeterlilik eğitimine tabi tutulmalarına karar verilir.tabi tutulmalarına karar verilir.

Meslek icrası esnasında neticesini öngörerek veya Meslek icrası esnasında neticesini öngörerek veya görevinin gereklerine aykırı hareket ederek görevinin gereklerine aykırı hareket ederek veyahut görevinin gereklerini yapmakta ihmal veya veyahut görevinin gereklerini yapmakta ihmal veya gecikme göstererek bir kişinin gecikme göstererek bir kişinin ağır derecede olmayan özürlülüğüne sebebiyet ağır derecede olmayan özürlülüğüne sebebiyet

verenlerin üç aydan bir yıla kadar verenlerin üç aydan bir yıla kadar meslekten geçici meslekten geçici menine karar verilir. Bu fiillerin beş yıl içerisinde menine karar verilir. Bu fiillerin beş yıl içerisinde tekerrürü halinde verilecek cezalarda alt ve üst sınırlar tekerrürü halinde verilecek cezalarda alt ve üst sınırlar iki katı olarak uygulanır.iki katı olarak uygulanır.

ağır özürlülüğüne veya ölümüne sebebiyet ağır özürlülüğüne veya ölümüne sebebiyet verenlerin bir yıldan üç yıla kadar verenlerin bir yıldan üç yıla kadar meslekten geçici meslekten geçici menine karar verilir. Bu fiillerin beş yıl içerisinde menine karar verilir. Bu fiillerin beş yıl içerisinde tekerrürü halinde meslekten sürekli men kararı verilir.tekerrürü halinde meslekten sürekli men kararı verilir.

Page 25: SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ  HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

25

Hasta hakları ve etik ilkelere Hasta hakları ve etik ilkelere aykırılık…aykırılık…

Hasta hakları uygulamalarına veya Hasta hakları uygulamalarına veya etik ilkelere aykırı davranışetik ilkelere aykırı davranışı ı sebebiyle ikiden fazla yazılı ikaz sebebiyle ikiden fazla yazılı ikaz edilen veya ilgili mevzuatına göre edilen veya ilgili mevzuatına göre disiplin cezası uygulanan sağlık disiplin cezası uygulanan sağlık meslek mensubu, meslek mensubu, hasta hakları hasta hakları veya etik ilkeler eğitim veya etik ilkeler eğitim programınaprogramına tabi tutulur. tabi tutulur.

Page 26: SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ  HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

26

Hastalık sebebiyle…Hastalık sebebiyle…

Mesleğini icra etmesine mani ve Mesleğini icra etmesine mani ve iyileşmesi mümkün olmayan iyileşmesi mümkün olmayan aklî, aklî, ruhî ve bedeni hastalığıruhî ve bedeni hastalığı ortaya ortaya konulan sağlık meslek mensupları konulan sağlık meslek mensupları Kurulun kararı ile Kurulun kararı ile mesleğini icradan mesleğini icradan yasaklanabilir.yasaklanabilir.

Page 27: SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ  HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

27

Meslek kuruluşunun Meslek kuruluşunun disiplin yetkisi?disiplin yetkisi?

Kanunla kurulmuş meslek odalarının Kanunla kurulmuş meslek odalarının ve birliklerinin kuruluş ve birliklerinin kuruluş kanunlarındaki disiplin hükümleri kanunlarındaki disiplin hükümleri saklıdır. saklıdır. Ancak Ancak fiilin her iki fiilin her iki kanuna göre de müeyyide kanuna göre de müeyyide gerektirmesi halinde bu Kanun gerektirmesi halinde bu Kanun hükümleri uygulanır.hükümleri uygulanır.

Page 28: SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ  HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

28

Tarifeler rehber olduTarifeler rehber oldu

Oda Yönetim Kurulları her yıl aralık ayı Oda Yönetim Kurulları her yıl aralık ayı içinde, diş hekimlerinin uygulayacakları içinde, diş hekimlerinin uygulayacakları muayene ve tedavi ücretlerine ilişkin bir muayene ve tedavi ücretlerine ilişkin bir rehber tarife hazırlayarak Birlik Merkez rehber tarife hazırlayarak Birlik Merkez Yönetim Kuruluna gönderirler.Yönetim Kuruluna gönderirler.

Birlik Merkez Yönetim Kurulu, rehber Birlik Merkez Yönetim Kurulu, rehber tarife tekliflerini aynen veya gerekli tarife tekliflerini aynen veya gerekli gördüğü değişiklikleri yaparak tasdik eder gördüğü değişiklikleri yaparak tasdik eder ve bu tarifeleri Türkiye Sağlık Hizmetleri ve bu tarifeleri Türkiye Sağlık Hizmetleri Kurumuna bildirir.Kurumuna bildirir.

Page 29: SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ  HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

29

Yabancı hekim ve Yabancı hekim ve hemşirehemşire

““Türkiye Cumhuriyeti dahilinde Türkiye Cumhuriyeti dahilinde tababet icra ve her hangi surette tababet icra ve her hangi surette olursa olsun hasta tedavi edebilmek olursa olsun hasta tedavi edebilmek için tıp fakültesinden diploma sahibi için tıp fakültesinden diploma sahibi olmak şarttır.” olmak şarttır.”

““Türk hekimlerinin” ibaresi Türk hekimlerinin” ibaresi “hekimlerin” olarak değiştirilmiştir.“hekimlerin” olarak değiştirilmiştir.

Page 30: SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ  HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

30

Çarpıcı düzenlemelerÇarpıcı düzenlemeler İkamet mecburiyetiİkamet mecburiyeti:: Bakanlık, kamu ve özel bütün Bakanlık, kamu ve özel bütün

sağlık kuruluşlarında çalışmakta olan sağlık personeli sağlık kuruluşlarında çalışmakta olan sağlık personeli için görevli olduğu kuruluşun bulunduğu yerleşim yeri için görevli olduğu kuruluşun bulunduğu yerleşim yeri sınırları içinde ikamet etme mecburiyeti getirebilir. (55)sınırları içinde ikamet etme mecburiyeti getirebilir. (55)

Gönüllü sağlık hizmeti ve sağlık gözlemciliğiGönüllü sağlık hizmeti ve sağlık gözlemciliği: : Sağlık hizmeti sunmaya yetkili gerçek ve tüzel kişilerce sosyal dayanışma ve yardımlaşma amacıyla gönüllü ve ücretsiz olarak sağlık hizmeti verilebilir Bu hizmet hastanelerin doğrudan sağlık hizmeti olmayan hasta karşılama ve bilgilendirme, refakat, kişisel bakım ve sosyal ihtiyaçların karşılanması gibi destek hizmeti şeklinde de verilebilir

Serbest sağlık bölgesi:Serbest sağlık bölgesi:Serbest Bölgeler Kanunu Serbest Bölgeler Kanunu hükümleri çerçevesinde, sağlık serbest bölgelerinin hükümleri çerçevesinde, sağlık serbest bölgelerinin kurulması kurulması

Geçici görevlendirme:Geçici görevlendirme: Görevlendirme Görevlendirme geçici geçici ancak ancak süresi bir yıl!süresi bir yıl!

Page 31: SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ  HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

31

KHK’nın dikkat çeken KHK’nın dikkat çeken niteliklerinitelikleri

Otoriter,Otoriter, Kapsayıcı,Kapsayıcı, Güvencesiz istihdama dayalı,Güvencesiz istihdama dayalı, Daha az denetime tabi,Daha az denetime tabi, Kamu hizmetinden daha da Kamu hizmetinden daha da

uzaklaşan bir sistem oluşturuluyor.uzaklaşan bir sistem oluşturuluyor. Meslek kuruluşlarının etki ve Meslek kuruluşlarının etki ve

yetkileri kısıtlanıyor.yetkileri kısıtlanıyor.