H U M A N

R I G H T S

W A T C H

Киргизии

Где справедливость?Межнациональные столкновения на югеКиргизии в июне 2010 г.

Для бесплатного распространения

Узбекская женщина, убежавшая в Узбекистанво время июньских событий, возвращаетсядомой в Киргизию и видит, что стало с еедомом в Базар-Кургане. 24 июня 2010 г.

Фотографии Мойзеса Самана для Хьюман Райтс Вотч

Где справедливость?

С первого дня и до 25 июля сотрудники Хьюман Райтс Вотчна месте документировали события на юге. Этот докладоснован на материалах более 200 наших интервью спострадавшими и свидетелями с обеих сторон, адвокатами,правозащитниками и местными активистами, а также сдолжностными лицами местной администрации, сотруд-никами правоохранительных органов, военными ипрокурорскими работниками.

В докладе реконструируется хронология июньскихмежнациональных погромов и анализируется роль силовыхструктур, включая немалые проблемы, с которыми онистолкнулись на юге страны. также рассматривается вопрособ ответственности правоохранительных органов —включая их неспособность навести порядок и возможностьих прямой причастности к погромам. Кроме того, вдокладе описывается распространенная практикапроизвольных арестов, недозволенного обращения и пытокв милиции и другие процессуальные нарушения в ходенационального расследования июньских событий ипассивность властей в отношении сохраняющейсямежнациональной напряженности.

4 Где справедливость?

С 10 по 14 июня 2010 г. юг Киргизиибыл охвачен межэтническимнасилием, которое унесло сотнижизней и сопровождалось массовымуничтожением имущества людей.Ситуация остается нестабильной,напряженность между киргизами иузбеками во многом сохраняется. Двеобщины по-прежнему испытываютвзаимное недоверие и озлобленностьна фоне продолжающихсяпроизвольных арестов инедозволенного обращения местныхсиловых структур с подозреваемыми исвидетелями – преимущественноузбеками.

Где справедливость?ПлаКаты, С КотоРыМи УзБеКСКие женщины

ПРишли К ДоМУ 20-летнеГо ХайРУлло

аМанБаеВа, УМеРшеГо ПоСле ПытоК В Милиции

Human Rights Watch | август 2010 5

Мужчина проходит мимо горящегодома в оше. 11 июня 2010 г.

© 2010 Reuters

Сожженные дома на улице Мануева в узбекском районеоша. на стенах надписи – «Смерть узбекам». © 2010 Human Rights Watch

небольшой магазин, помеченный надписью «Кыргыз», осталсянетронутым в то время как остальные магазины в этом районе вцентре оша были сожжены дотла во время июньских событий. © 2010 Human Rights Watch

6 Где справедливость?

Межнациональные столкновенияна юГе 10 – 14 июня

Киргизы и узбеки долгие годы внешне вполне мирнососуществовали на юге Киргизии, практикуя межнацио-нальные браки и селясь вперемешку. однако подспудноприсутствовало взаимное недовольство, связанное сземельной собственностью и неравномерностью участияпредставителей обеих общин в экономике и политике:традиционно узбеки занимали более заметные позиции вэкономике, киргизы – в местной власти. В 1990-х гг.земельные споры привели к межнациональным столкно-вениям, в ходе которых погибло не менее 300 человек.

После апрельских событий в Бишкеке, приведших ксвержению президента Курманбека Бакиева, это взаимноенедовольство вышло наружу в условиях слабости власти иизменения политической конъюнктуры. Временноеправительство, нуждаясь в союзниках, сделало ставку наузбекскую общину, которая воспользовалась этим, чтобызаявить о своих политических амбициях. Перспективамассового прихода узбеков во власть на юге стала вызыватьраздражение у многих киргизов, и в конце апреля – маеэтого года между двумя общинами стало нарастатьнапряжение, сопровождавшееся отдельными стычками.

Массовые погромы начались вечером 10 июня в оше. Втечение ночи в городе продолжались столкновения междукиргизами и узбеками. Как представляется, узбеки,особенно поначалу, были инициаторами столкновений.

Среди киргизов стало быстро распространяться желаниеотомстить, подогреваемое стремительно распространяв-шимися слухами о зверствах узбеков. значительное число

киргизов из пригородных и отдаленных сел сталисъезжаться в города на юге республики и вместе сместными громить узбекские махалли в оше, Джалал-абадеи Базар-Кургане. С раннего утра 11 июня до конца дня 14-го киргизы грабили и жгли узбекские дома и магазины,расправляясь с оставшимися жителями. В некоторыхмахаллях узбеки сами организовывали оборону, укрываясьза баррикадами.

нельзя не отметить и то, что в этой обстановке многиекиргизы, узбеки и русские спасали от погромщиков своихдрузей и соседей другой национальности.

Спутниковые снимки и информация, собранная местнымивластями, свидетельствуют о том, что в ходе июньскихпогромов в оше, Джалал-абаде и Базар-Кургане былиполностью уничтожены несколько тысяч домов, в основном,узбекских.

точное число жертв остается неясным. исходя из данныхмедучреждений, официально подтверждена гибель 371человека, хотя один из официальных источниковутверждал, что зафиксировано почти 900 смертей. Можно суверенностью говорить, что эти данные неполные,поскольку в обстановке погромов многие семьи попросту немогли доставить своих убитых в морг или организованнозахоронить родственников. Разбивка погибших понациональному признаку властями не обнародована.

Human Rights Watch | август 2010 7

Баррикады на въезде в район Черемушки в оше. © 2010 Human Rights Watch

8 Где справедливость?

Мальчик несет одеяла мимо разрушенной школы в узбекском селе шарк.школа была сожжена во время июньских событий. 25 июня 2010 г.

Мужчина идет мимо развалин дома, сожженного погромщикамиво время этнических столкновений в оше. 21 июня 2010 г.

РазРУшения В ошеСпутниковые снимки и информация, собранная местными властями, свидетельствуюто том, что в ходе июньских погромов в оше, Джалал-абаде и Базар-Кургане былиполностью уничтожены несколько тысяч домов, в основном, узбекских.

Human Rights Watch | август 2010 9

После возвращения из лагеря беженцев в Узбекистане, женщинастоит на развалинах своего разрушенного дома. 28 июня 2010 г.

10 Где справедливость?

ПоСле: 252 здания полностью разрушены, и еще 6серьезно повреждены в этой части села шарк.Спутниковая съемка 18 июня 2010 г. © Digitalglobe, Eurimage. Image analysis:UNITAR/UNOSAT

До: Часть района шарк на пересечении дорог М41 иа370, в восточной части оша. Съемка 21 июля 2002 г.© GeoEye, Google. Image analysis: UNITAR/UNOSAT

РазРУшения В ошеСпутниковая съемка вселе шарк, в районеВерхне-Увамской улицы.

Human Rights Watch | август 2010 11

22-летняя Элиза Макеева сфотографией своего покойногомужа 23-летнего Улана Джороева,этнического киргиза, убитого вовремия июньских столкновений.25 июня 2010 г.

12 Где справедливость?

Human Rights Watch | август 2010 13

18-летний алишер Кибаков был ранен вспину, когда во время июньских событийон попытался выйти из своего дома врайоне Черемушки в оше. 23 июня 2010 г.

14 Где справедливость?

роль и ответственность властей

В оше погромы в узбекских махаллях Черемушки, шай-тюбе, шарк и других, о которых нам независимо друг отдруга рассказывали десятки очевидцев, происходили поодной схеме. Сначала люди в камуфляже на БтРах прокла-дывали путь через сооруженные жителями баррикады. заними шли люди с оружием, которые расстреливали иразгоняли оставшихся жителей, расчищая дорогумародерам.

Власти утверждают, что погромщики-киргизы захватилизначительное количество военной формы, оружия итранспорта. если это действительно так, то возникает ужеотдельный вопрос об утрате военными контроля завооружением и снаряжением, которые впоследствииоказались в руках погромщиков.

однако остается ряд случаев использования военнойтехники, которые не получается приписать погромщикам-киргизам. Погромы продолжались три дня, в то время как,по официальной версии, власти вернули технику в течениенескольких часов; использование различных видовбронетехники помимо той, которая, по официальнойверсии, была отобрана у военных; наконец, полученноенами свидетельство одного из силовиков - все этоуказывает на то, что по меньшей мере часть правитель-ственных сил попустительствовала погромам в узбекскихкварталах, вольно или невольно прикрывая погромщиков.отдельный вопрос – о непосредственном участииправительственных сил в погромах и о степени этогоучастия.

Власти имели полное право входить в узбекские махалли, втом числе с силовой поддержкой, чтобы разоружатьпогромщиков-узбеков или освобождать жителей-киргизов,которые могли оказаться в заложниках, но при этом онибыли обязаны обеспечивать безопасность и жителей-узбеков, учитывая присутствие значительного числапогромщиков-киргизов, представлявших явную и серьезнуюопасность для местного населения.

Во время июньского насилия милиция и другие силовыеструктуры столкнулись с огромными трудностями привосстановлении порядка. В некоторых местах, как в Кара-Кульдже или араване, нами документировано, что милицияи местные власти не давали киргизам ехать в ош.

однако за исключением отдельных таких случаев силовыеструктуры не сдерживали и не пресекали погромы, которыев итоге сами стали затухать через несколько дней. Властивполне логично объясняют, что правительственные силыоказались застигнутыми врасплох и были деморализованыразмахом насилия и многочисленностью погромщиков.Сказались также их недостаточная подготовленность,недооснащенность и пассивность из-за резкой критики всвязи с применением силы в прошлом.

При всем этом представляется, что силовики по-разномуреагировали в зависимости от национальной принад-лежности погромщиков, в связи с чем возникаетвпечатление, что пассивность в защите узбекскогонаселения могла быть вызвана не только объективными

факторами. Правоохранительные структуры, похоже,бросили основные силы против узбеков, причем даже тогда,когда опасность со стороны погромщиков-киргизов сталаочевидной. защите же узбекского населения уделялсяминимальный объем сил и средств, если это вообщеделалось.

несмотря на заявления властей о том, что на въездах в ошбудут выставлены кордоны, жители киргизских селговорили нам, что по дороге в город заметного усилениярежима не наблюдали.

несколько сотрудников правоохранительных органов винтервью Хьюман Райтс Вотч объясняли свою пассивность,среди прочего, отсутствием приказа применять противпогромщиков боевое оружие. Применение силы, в том числеогня на поражение, в определенных случаях допускаетсямеждународным правом, однако остается неясным, имелоли это место для защиты узбекских кварталов от погромов.

Безусловно, в июне власти Киргизии столкнулись спроблемами чрезвычайного масштаба, однако ихбездействие во время погромов и массового уничтоженияимущества жителей должно быть проанализировано напредмет того, были ли приняты все возможные меры длязащиты граждан. Дальнейшего анализа в контекстеуголовного расследования индивидуальной ответственностиза нарушения прав человека и национального и междуна-родного расследований июньских событий требует и вопрособ избирательности или предвзятости в реагировании состороны властей.

нарушения в последующий период

Власти Киргизии начали расследовать межнациональныестолкновения уже 11 июня, на момент завершения работынад этим докладом было возбуждено свыше трех споловиной тысяч уголовных дел о массовых беспорядках,убийстве, причинении телесных повреждений, поджоге,причинении ущерба имуществу, грабеже и др.

Временным правительством принят целый ряд мер, направ-ленных на достижение межнационального примирения.Создана национальная комиссия в составе 30 человек порасследованию причин и последствий июньских погромов,ее итоговый доклад ожидается 10 сентября. однако,насколько мы понимаем, в задачи этой комиссии не входитвыяснение роли и ответственности правительственных сил.

Власти страны вправе и обязаны расследовать акты насилия10 – 14 июня и привлекать виновных к ответственности.однако нами установлено, что следствие сопровождаетсясерьезными нарушениями внутреннего законодательства имеждународного права.

Вскоре после прекращения массовых погромов киргизскиесиловики расчистили баррикады вокруг мест компактногопроживания узбеков и сразу приступили к массовым«зачисткам» с заявленной целью изъятия незаконногооружия и задержания участников погромов. однако этиспецоперации сопровождались нарушениями закона ипроизволом: жителей избивали и оскорбляли, а их домаграбили; отмечен один случай уничтожения личных

Human Rights Watch | август 2010 15

документов. При зачистке селанариман 39 жителей получилитравмы, двое от полученных травмвпоследствии умерли в больнице.

Параллельно различные силовыеструктуры ежедневно проводилиадресные спецоперации в преиму-щественно узбекских районах оша.Десятки жителей один за другимрассказывают, как силовикипроводят несанкционированныеобыски, не представляясь и необъясняя причин, угрожаютхозяевам и оскорбляют их, отказы-ваются сообщать родственникам оместе доставления задержанных, атакже избиениях во времязадержаний и подбрасывании улик,таких как стреляные гильзы.

16 Где справедливость?

Пожилая пара нашлавременный приют в доме,принадлежащем другойузбекской семье. Эта семьяразместила у себя десяткидругих узбеков, которые быливынуждены покинуть своидома. 21 июня 2010 г.

Human Rights Watch | август 2010 17

Узбекская женщина показывает свойкиргизский паспорт и бумаги сына,сожженые сотрудниками киргизскихсиловых структур в ходе «зачистки» вселе нариман. 25 июня 2010 г.

СПецоПеРации:наРиМанВскоре после прекращениямассовых погромов киргизскиесиловики расчистили баррикадывокруг мест компактногопроживания узбеков и сразуприступили к массовым «зачисткам»с заявленной целью изъятиянезаконного оружия и задержанияучастников погромов. При зачисткесела нариман 39 жителей получилитравмы, двое от полученных травмвпоследствии умерли в больнице.

Параллельно различные силовыеструктуры ежедневно проводилиадресные спецоперации впреимущественно узбекскихрайонах оша.

18 Где справедливость?

Human Rights Watch | август 2010 19

20 Где справедливость?

В селе нариман, населенном преимущественно узбеками, вдова 58-летнего шарабиддина Досматова оплакивает своего покойного мужаперед похоронами. Досматов умер спустя несколько часов после того,как его избили сотрудники киргизских силовых структур во время«зачистки» в селе 21-го июня. 21 июня 2010 г.

СПецоПеРации: наРиМан

Human Rights Watch | август 2010 21

В нариманскую больницу доставляют молодую женщину. она в шоке послетого, как у нее на глазах сотрудники кигризских силовых структур избили ееотца в селе нариман. 21 июня 2010 г.

Похороны Бахадира Джураева. Пятидесяти-одного летного мужчину узбекскойнациональности пристрелили при спецоперации в селе нариман. он позжескончался в больнице.

В документированных нами случаях задержанные достав-лялись в ГУВД оша, УВД ошской области, местныерайотделы милиции, Государственную службу национальнойбезопасности (ГСнБ, СнБ), управление по борьбе с органи-зованной преступностью (РУБоП) или в одну из шестигородских военных комендатур. нам не удалось установить,сколько человек оставалось под стражей на моментзавершения работы над этим докладом: должностные лицаутверждают, что единого учета задержанных не ведется ичто журналы существуют в каждом изоляторе отдельно, еслитаковые вообще имеются.

Пять адвокатов заявили нам, что обвиняемым система-тически отказывается в процессуальных правах, включаяправо на адвоката по выбору и на конфиденциальноеобщение с ним, поэтому их подзащитные не могут довери-тельно сообщить о недозволенном обращении,вымогательстве и других нарушениях. По словам адвокатов,им также постоянно отказывают в удовлетворенииходатайств о назначении медицинского освидетель-ствования по случаям предполагаемого недозволенногообращения.

нами получены десятки сообщений о том, что сотрудникимилиции требовали от родственников крупные взятки заосвобождение задержанных (от ста до нескольких тысячдолларов).

Власти утверждают, что расследуются преступления,совершенные представителями обеих этнических групп,однако результаты наших собственных исследованийсвидетельствуют о наличии «узбекского уклона» в рассле-довании. Данные по национальному составу задержанныхне разглашаются, власти заявляют, что под стражейнаходятся как узбеки, так и киргизы. однако поинформации, полученной нами от сотрудников правоохра-нительных органов, бывших задержанных и адвокатов,подавляющее большинство задержанных до сих порсоставляли узбеки.

наши исследования позволяют говорить о том, что всиловых структурах задержанные в связи с июньскимисобытиями сплошь и рядом подвергаются недозволенномуобращению и пыткам.

22 Где справедливость?

Human Rights Watch | август 2010 23

(наверху) 20-летний Хайрулло аманбаевскончался в больнице от травм,полученных в результате избиений вошском РоВД.

(слева) женщины в районе Черемушкижалуются коменданту на незаконныеаресты и пытки в милиции.

(напротив) на фотографии – следыпобоев, причиненных «анвару» (имяизменено) во время его задержания вошском РоВД.

© 2010 Human Rights Watch

на основании свидетельств бывших задержанных,фотографий следов побоев, информации адвокатов,родственников и других задержанных, которые виделипострадавших в изоляторе, мы располагаем данными опытках и недозволенном обращении в отношении свыше60 подозреваемых.

однако это, вероятно, отражает лишь незначительныйпроцент таких случаев. По меньшей мере двое бывшихзадержанных, несколько дней содержавшихся в изоляторевременного содержания ошского ГУВД, рассказывали, какдесятки человек подвергались жестоким побоям надопросе, в коридоре и во внутреннем дворе. Многиепострадавшие и их родственники были слишком напуганы,чтобы вообще о чем-то рассказывать, на моментзавершения работы над этим докладом никакиенезависимые наблюдатели в изоляторы временногосодержания не допускались.

Как представляется, чаще всего к задержаннымприменяются продолжительные жестокие побои резиновойдубинкой, прикладом, кулаками или ногами. По меньшеймере в четырех случаях задержанные говорили, что ихдушили противогазом или пластиковым пакетом, в одном -прижигали кожу сигаретой, в одном – душили ремнем. Всеэто делалось с целью получить признание в совершениипреступлений во время июньских событий или принудить кдаче изобличающих показаний на третьих лиц.

В этом докладе подробно рассматриваются пятьхарактерных случаев пыток и недозволенного обращения(в одном из этих эпизодов фигурируют двое задержанных).

Другой характерной особенностью «июньских» уголовныхдел является давление и посягательства на адвокатовзадержанных.

Мы располагаем заявлениями по меньшей мере пятерыхнезависимых адвокатов (киргизов, узбеков и русских) отом, что местные правоохранительные органы всяческипрепятствовали им и даже не допускали к подзащитному. Вряде случаев им угрожали и оскорбляли за то, что онизащищают узбеков. По меньшей мере в трех случаях имелиместо угрозы собрать родственников пострадавшихкиргизов для расправы с ними, иногда такие угрозыреализовывались.

24 Где справедливость?

Семьи возвращаются в Киргизию изУзбекистана через пограничный пост врайоне жалалабада. 24 июня 2010 г.

Human Rights Watch | август 2010 25

Мужчина молится возле могилы своего родственника наошском кладбище, пока киргизские правоохранительныеорганы эксгумируют тела для экспертизы. 26 июня 2010 г.

нами установлено, что после затухания массовых погромовмежнациональное насилие в ошской области продолжалосьна фоне неспособности или нежелания окончательнопрекратить его со стороны местных властей. Эта ситуацияособенно явно проявлялась в серии нападений на узбеков,чьи родственники были задержаны в связи с июньскимисобытиями.

Свыше десятка человек (преимущественно женщин)подверглись нападению и были жестоко избиты толпойкиргизов в непосредственной близости от ошского ГУВД иСизо, куда они пришли на свидание с задержанными илипринесли родственникам передачу. Сами пострадавшие исвидетели в один голос утверждали, что все этопроисходило на глазах у десятков вооруженныхмилиционеров и охраны Сизо. Как намекнул нам один изсотрудников, «начальство было в курсе».

реаГирование со стороны властей

В ходе нашей работы в Киргизии мы ставили вопросы опроизвольных арестах и пытках задержанных передминистром внутренних дел, заместителем генеральногопрокурора, который курирует расследование июньскихсобытий, старшим помощником Р.отунбаевой, главнымвоенным прокурором и военным прокурором ошскойобласти, начальником ошского ГУВД и его заместителем, атакже перед городским прокурором оша и егозаместителем, начальником Карасуйского РоВД ипрокурором Карасуйского района.

Высокопоставленные чиновники в Бишкеке, как представ-ляется, были в курсе ситуации и принимали как публичные,так и, по их собственному признанию, неформальные мерыпо решению проблем. однако в местных правоохрани-тельных органах, с одной стороны, так или иначе отвергалипредположения о нарушениях, с другой – признавали, чтотакие факты имеют место. несколько пострадавшихговорили нам, что должностные лица предупреждали их онежелательности рассказывать кому-либо о случившемся.

В руководстве местных силовых структур на юге оправды-вались тем, что не могут лично контролировать каждыйдопрос, или сетовали на «несознательность» подозре-ваемых, которые без давления не хотят сознаваться. Впрокуратуре, со своей стороны, говорили, что не могутначать проверку по заявлениям о пытках, посколькупотерпевшие не пишут официальных жалоб. Последнее несовсем соответствует действительности: наши сотрудникилично передали две такие жалобы в органы прокуратуры.отказ проводить расследование случаев недозволенногообращения противоречит обязательствам государства помеждународным нормам, которые требуют реагирования влюбой ситуации, когда есть разумные основания предпо-лагать факт пыток, - вне зависимости от наличияформального заявления пострадавшего.

В особенности нас обеспокоило реагирование властей на«зачистку» села нариман, где доказательства произволапредставлялись совершенно очевидными. По горячим

следам была начата проверка правомерности действийсиловиков, однако уже 15 июля главный военный прокурорсообщил нам, что уголовное дело по факту событий внаримане возбуждено не будет, поскольку действиясотрудников правоохранительных органов – включаястрельбу и жестокие побои, от которых умерли двачеловека, - признаны «законными и адекватными».

на момент завершения работы над этим докладом ХьюманРайтс Вотч продолжала получать сообщения о случаяхпроизвольного ареста и недозволенного обращения сзадержанными.

реакция МеждународноГосообщества и рекоМендации

Международное сообщество единодушно и быстро осудилонасилие и призвало к скорейшему восстановлениюзаконности и порядка. однако в том, что касается принятиямер по защите населения, ведущие государства и междуна-родные организации сопоставимой активности непроявили. несмотря на обращения киргизских властей вразгар погромов, ни одна международная организация невыразила готовности направить на юг страны силы постабилизации.

Через полтора месяца после начала межнациональныхстолкновений страны – члены оБСе наконец договорились оразвертывании скромных международных полицейских сил– без оружия, в качестве наблюдателей и советников.Бишкек также обратился к спецпредставителюПарламентской ассамблеи оБСе по центральной азии спросьбой заняться координированием подготовки незави-симого международного расследования июньских событий.

Хьюман Райтс Вотч призывает власти Киргизии обеспечитьполное сотрудничество с международными полицейскимисилами и международной комиссией по расследованиюиюньских событий; выявить и привлечь к ответственностилиц, которые подстрекали к погромам, организовывали их,принимали в них непосредственное участие или инымобразом способствовали насилию, - вне зависимости отнациональности или принадлежности к государственнымструктурам; определить степень ответственностигосударства за насилие и его последствия, включая фактыхалатности со стороны должностных лиц; немедленнопресечь массовые и продолжающиеся произвольные аресты,вымогательство и практику пыток и недозволенногообращения.

Мы также призываем международное сообществообеспечить оперативное развертывание на юге междуна-родных полицейских сил и поддержать усилия внаправлении международного расследования.

28 Где справедливость?

Human Rights Watch | август 2010 29

женщины и дети возвращаются вКиргизию из Узбекистана. они нанялигрузовик, чтобы добраться до своегорайона в жалалабаде. 24 июня 2010 г.

30 Где справедливость?

Узбекская женщина осматриваетсвою разрушенную кухню в доме наокраине оша. июнь 23, 2010.

Human Rights Watch | август 2010 31

H U M A N

R I G H T S

W A T C H

HUMAN RIGHTS WATCH

350 Fifth Avenue, 34th Floor

New York, NY 10118-3299

www.hrw.org

Фотографии Мойзеса самана для Хьюман райтс вотч

Семья оплакивает 23-летнего Улана Джороева --этнического киргиза, застреленного во времястолкновений в оше в июне 2010 года. 25 июня 2010 г.

жура Пайзулаева плачет, рассказывая о том, как семерочленов ее семьи были убиты в первые два дня этническихстолкновений в оше. 23 июня 2010 г.

на протяжении четырех дней в июне 2010 года юг Киргизии был охвачен межнациональным насилием. Столкновениямежду киргизами и узбеками унесли сотни жизней, тысячи людей остались без крова, многие узбекские кварталы былисожжены дотла. Правительственное расследование июньских событий пока сопровождается серьезными нарушениями.Массовый характер носят произвольные аресты и вымогательство, задержанные, большинство которых, похоже,составляют узбеки, сплошь и рядом подвергаются недозволенному обращению, им отказывают в основных процессу-альных правах.

Ситуация в регионе остается нестабильной и непредсказуемой в условиях сохранения межобщинной напряженности ибеззакония со стороны властей. налицо острая необходимость в развертывании международных полицейских сил,договоренность по которым уже достигнута, и в независимом международном расследовании. Это помогло быобеспечить ответственность и снизить вероятность возобновления межнационального конфликта.

Этот доклад основан на материалах свыше 200 интервью с пострадавшими и свидетелями из числа киргизов и узбеков,адвокатами, правозащитниками и должностными лицами, включая силовиков. При его подготовке анализировалисьтакже фото- и видеоматериалы, документы, вещественные доказательства и спутниковые снимки. В докладереконструируется хронология июньских событий, анализируется роль силовых структур и документируются нарушенияв ходе последующего национального расследования. Показано, как правительственные силы, по меньшей мере отчасти,вольно или невольно способствовали нападениям на узбеков и уничтожению их имущества, а местные власти не моглиили не хотели обеспечить узбекскому населению должную защиту.