Årsberetning 2019 · foto presse-fotos.dk. 6. projektet med ungdomsbrandkorp-set bliver ved med at...

▪ ▪

Årsberetning 2019

Vi passer på hovedstadsområdet og vores 1 mio. borgere døgnet rundt - året rundt. Læs mere på hbr.dk

220PERSONREDNINGER

I TAL

2019 8DYREREDNINGER

33PERSONER REDDET

FRA BRANDE

272MILJØ- OG

NATURINDSATSER

846BYGNINGSBRANDE

2.151ANDRE BRANDE

9.455BRAND- OG

REDNINGSUDRYKNINGER

93.337AMBULANCEUDRYKNINGER

307.5451-1-2-OPKALD

HOVEDSTADENS BEREDSKAB

Bag Rådhuset 3 1550 Københavnv V

Tlf. 33 43 10 00 [email protected]

4

§ 1. Redningsberedskabets opgave er at forebygge, begrænse og afhjælpe skader på personer, ejendom og miljøet ved ulykker og katastrofer, herunder terror- og krigshandlinger, eller overhængende fare herfor.

INDHOLD 6 BRANDKADETTER FOLDER SIG UD

10 WILLIAMS HISTORIE

14 MÅLRETTET INDSATS OG GODT SAMARBEJDE GAV RESULTAT

16 SPØGELSER FÅR ALARMEN TIL AT HYLE

18 NYE VÆRKTØJER OG KOMPETENCELØFT

22 HELT REN FOR ASBEST…

24 ARBEJDSMILJØ

26 THUMBS UP TIL NYT ØKONOMISYSTEM

31 TEKNIK SAMLES PÅ ENGHAVEVEJ

32 #VIPASSERPÅDIG

34 GLØD OG FLAMME DAGE

36 FØRSTEHJÆLP PÅ FREDERIKSBERG

37 NY LÆRING - INDSATSLEDELSE

39 HBR I - NYT REDNINGSFARTØJ

40 MANGFOLDIGHED

41 FORSKELLIGHED ER EN STYRKE

42 STOR TAGBRAND FORHINDRET

43 STATISTIK

59 STATUS 2019 – SERVICE LEVEL AGREEMENTS

73 REGNSKAB 2019

5

ÅRSBERETNING 2019

BRANDKADETTER folder sig ud

Billede fra efterårets Bootcamp arrangeret af brandkadetterne.Foto: presse-fotos.dk.

6

Projektet med Ungdomsbrandkorp-set bliver ved med at udvikle sig og overraske positivt. Ud over de syv nye hold, som blev uddannet i 2019, så fik andre unge uden for korpset også mulighed for at prøve kræfter med brandkadetternes ver-den. Det fik de på to ’Bootcamps’ – og idéen kom fra en af kadetterne selv.

Mikkel er 16 år og brandkadet. Det er han så begejstret for, at han tænkte, hvorfor ikke give endnu flere unge indblik i beredskabet og lære noget af alt det, som brandkadet-terne lærer om at redde liv. Og hvem bedre til at undervise i øjenhøjde med de unge end brandkadetterne selv.

“Vi kan meget nemt sætte os i deres sted. Indtil fornylig var brandslukning, førstehjælp og alt det andet vi lærer om, også en ukendt verden for os. Samtidig lærer vi selv utrolig meget ved at stå som instruktører, og det kræver, vi er endnu skarpere til vores ting”.

Dermed var idéen til at afholde bootcamp for andre unge født, og med brandkadet-terne selv i instruktørrollen. Mikkels idé blev præsenteret for ledelsen og i sidste ende bestyrelsen. Fra alle sider var der fuld opbakning til projektet, og i den første weekend i skolernes sommerferie, blev den første bootcamp afholdt.

OVERNATNING PÅ BRANDSTATIONENLørdag morgen d. 29. juni mødte 20 forvent-ningsfulde unge mellem 12 og 17 år op på Station Tomsgården i Københavns nord-vestkvarter, hvor brandkadetterne havde forberedt et fuldt program for deres jævn-aldrende gæster. I to dage i sommervarmen knoklede de unge for at lære førstehjælp,

Brandkadet Mikkel præsenterer konceptet Bootcamp til vores bestyrrelse.

Se programserien ’Sårbar og sej’

på TV2 Lorry >>>

7

slukke ildebrande og andre redningsfærdig-heder fra brandmandsfaget, herunder udfor-dre deres grænser blandt andet med en tur op i den 30 meter høje stige på brandbilen.

Som en helt særlig oplevelse fik de unge også mulighed for at overnatte på brandsta-tionen og opleve, hvad det vil sige at være ’på vagt’. I løbet af aftenen var der planlagt flere overraskelser, hvor de i mindre hold skulle vise nogle af de ting, de havde lært i løbet af dagen. Ikke mindst var der lagt vægt på socialt samvær og mulighed for at knytte venskaber mellem de unge og brand-kadetterne. Og det var en gruppe både glade og trætte unge, som vi søndag eftermiddag sendte hjem med en masse nye færdigheder og viden om at redde liv i bagagen.

NYE INITIATIVER I RAMPELYSET2019 har i det hele taget været et år med nye initiativer og stor opmærksomhed omkring Ungdomsbrandkorpset. Tv2 Lorry lavede programserien ’Sårbar og sej’, hvor man gennem tre programmer kunne følge brandkadetterne på et af de nye hold. I november gentog vi successen med en bootcamp for 15 unge mere, og som endnu et vigtigt skridt er Ungdomsbrandkorpset blevet udbredt til nu også at omfatte unge fra Frederiksberg Kommune ud over unge fra København.

“Vi ser, hvilken forskel det gør for de unge, og hvordan brandkadetterne vokser og folder sig ud i deres nye rolle. Det vil vi selvfølgelig rigtig gerne udbrede til gavn for endnu flere unge og vil fortsat have fokus på at udvikle Ungdomsbrandkorpset, hvor vi håber at få flere af vores otte ejerkommuner

med i samarbejdet”, siger Cecilie Lillelund, forebyggelseschef i Hovedstadens Bered-skab.

TÆT SAMARBEJDE MED DE FRIVILLIGEI de seneste år har Frivilligenheden og Ung-domsbrandkorpset haft samme ledelse, og 2019 er året, hvor de to afdelinger for alvor blev knyttet tæt sammen til gavn for både hinanden og aktiviteterne i Hovedstadens Beredskab. Begge afdelinger arbejder tæt sammen i forbindelse med vores mange arrangementer i løbet af året, hvor de er en bærende ressource, herunder også ved forebyggende kampagner i udsatte boligom-råder med opsætning af røgalarmer mv. De frivillige hjælper også til ved Ungdoms-brandkorpsets øvelser og som instruktører, blandt andet ved de omtalte bootcamps. Og ikke mindst er der i 2019 blevet oprettet en særlig Unge-enhed for de ældste brandka-detter, som ønsker at fortsætte og overgå til Frivilligenheden (da aldersgrænsen i Ungdomsbrandkorpset er 18 år).

Se programserien ’Sårbar og sej’ på TV2 Lorry >>>

▪ ▪ “Vi ser, hvilken forskel det gør for de unge, og hvordan brandkadetterne vokser og folder sig ud i deres nye rolle.”

- Cecilie Lillelund, Forebyggelseschef

8

FAKTA 2019

• 81 nye brandkadetter har gennem-ført uddannelsen

• 60 aktive brandkadetter mødes torsdage i ’Hangaren’ på Station Tomsgården til undervisning, øvelser og arrangementer

• 27 forskellige arrangementer har Ungdomsbrandkorpset deltaget i. Blandt andet røgalarmkampagne, feriecamp, undervisning af spejdere i brandsikkerhed og førstehjælp.

• 2 Bootcamps afholdt

En frivillig viser klippeværtøj til unge på sommerens store højdepunkt: BOOTCAMP. Foto: presse-fotos.dk

WILLIAMS HISTORIEWilliam er en af de nye brandkadetter, vi har uddannet i 2019 og på mange måder et godt eksempel på, hvilken forskel Ungdoms-brandkorpset kan gøre. Vi modtog efterføl-gende en mail fra Williams mor, der gjorde os både glade og stolte.

Her fortæller hun, at inden William starte-de i Ungdomsbrandkorpset, var han en sky dreng, der helst gemte sig bag en computer. “Men her på det seneste er det tydeligt, at han har lært at omgås andre på en anden måde. Han er kommet mere ud af sin skal, og nu drøner han afsted og taler med an-dre”.

Særligt en hændelse var med til at under-strege, at der var sket noget med William. En dag, da en ældre dame faldt og fik brug for hjælp på Nordhavn Station, trådte han til. ”William har selv fortalt, at han straks var der for at hjælpe hende på benene. Det tvivler jeg på, at han ville have gjort for bare et par måneder siden”, fortæller Williams mor.

10

Mikkel sammen med Jimmy Frøsig, en stolt og engageret instruktør i Ungdoms-brandkorpset. Foto: HBR.dk

11

81NYE BRANDKADETTER

13

Foto: presse-fotos.dk

13

ÅRSBERETNING 2019

Billede af Ørestad SkoleFoto: Graeme Perrin.

14

Hvert år kører vi til ca 3.150 tyverialarmer.

Heldigvis er der i de fleste tilfælde ikke tale om reelle indbrud, men at nogen har glemt at lukke et vindue eller dør, ophæng af be-vægelige genstande i loftet, spindelvæv og edderkopper på detektor eller fejlbetjening af alarmen. Uanset alarmårsag rykker vi ud og passer på, at alt er ok.

FRA 18 TIL 1 ALARM SAMARBEJDE GAV RESULTAT På Ørestad Skole gik alarmen dog lidt for ofte – hele 18 alarmer i august 2019, uden at der var tale om reelt indbrud.

Det var lidt for mange, synes både vi og skolen. Derfor gik vi i gang med et målret-tet samarbejde for at nedbringe antallet af alarmer. Vi fik kortlagt alarmårsagerne, som viste sig at være både tekniske fejl på anlægget, og åbne døre og vinduer mv. Kort-lægningen gjorde, at vi kunne give skolens ledelse værdifuld og målrettet vejledning.

Vores beredskabsspecialister besøgte sko-len, hvor de ud fra alarmårsagerne gennem-gik hele skolen og anlægget sammen med den ansvarlige på skolen, og ud fra denne gennemgang fandt de løsninger på, hvad der kunne ændres ved/forbedres fremadrettet. Ligeledes har den ansvarlige for tyverian-lægget på skolen gjort en kæmpe indsats internt på skolen for at formidle læring og gode råd videre til sine kolleger.

Resultatet har været, at antallet af alar-mer har været nedadgående, og året 2019 sluttede med kun en enkelt tyverialarm i december måned på Ørestad Skole!

SIKRING

Målrettet indsats og godt samarbejde gav resultat

Resultatet har været, at antallet af alarmer har været nedad-gående, og året 2019 sluttede med kun en enkelt tyverialarm i december måned på Ørestad Skole!

15

ÅRSBERETNING 2019

Spøgelser får alarmen til at hyleVidste du, at vi oplever en stigning i antal tyverialarmer ved Halloween? Dette grundet ophæng af bevægelige genstande som spøgelser, skeletter, guirlander og andre skræmmende ting foran detektorerne.

16

Photo by NeONBRAND on Unsplash17

ÅRSBERETNING 2019

LUF 60 i aktionI juli gik vores brandslukningsrobot i drift og allerede den første uge, var der bud efter den to gange. Ved en større tagbrand i Glostrup blev den klargjort som ventilator og ved en industri-brand i Greve, assisterede vi Østsjællands beredskab med brandslukning.

Foto: Kenneth Meyer

18

Vi arbejder konstant på at dygtig-gøre os og øge fagligheden. På det operative område har vi i 2019 løf-tet niveauet på en række afgørende områder.

I forbindelse med anskaffelsen og indfasnin-gen af nye automobilsprøjter på alle statio-ner, har brandmandskabet været igennem et omfattende kompetenceløft. De nye køretø-jer er udstyret med flere nye slukningsværk-tøjer, blandt andet skæreslukker og CAFS (Compressed Air Foam System), der giver nye og andre muligheder for slukningsteknik og -taktik.

For at kunne anvende de nye værktøjer optimalt, har det været nødvendigt at forbedre brandmandskabets kendskab til bygningskonstruktioner, herunder opbygning af tagkonstruktioner og etageadskillelser. Kompetenceløftet har været med til at sikre, at nyt materiel samt praktisk og teoretisk viden gik hånd i hånd. De nye værktøjer og kompetencer har allerede vist sit værd ved en lang række slukningsindsatser.

SIKSTerrortruslen mod Danmark og anden alvor-lig kriminalitet har medført, at der fortsat er stort fokus på vores mulighed for at foreta-ge indsats i kritiske situationer.

Vores koncept for indsats, SIKS (Særlig Indsats i Kritiske Situationer), er udbredt til samtlige stationer, og der er afholdt en lang række øvelser omkring emnet. Det bety-der, at vi råder over en væsentlig kapacitet i forhold til livreddende førstehjælp og

transport af tilskadekomne. Udover nødbe-handling, omfatter uddannelsen organise-ring, sikkerhed og samarbejde i de særlige situationer. Udviklingen omfatter også, at vi nu råder over mandskab, der kan indsættes sideløbende med politiets indsats i samme beskyttelsesudstyr.

UNGDOMMENS ØI sommeren 2019 åbnede Ungdommens Ø. Et fantatisk projekt, der skal omdanne det forladte Middelgrundsfort i Øresund, til en ø fuld af aktivitet og projektarbejde. Ung-dommens Ø kommer til at tiltrække rigtig mange mennesker og vil rumme mange store arrangementer. Det stiller øgede krav til vores mulighed for hurtigt at kunne yde en forsvarlig beredskabsmæssig indsats på øen. Vi har derfor anskaffet og idriftsat vo-res nye redningsbåd, HBR I der hurtigt kan bringe hjælp frem til øen og transportere evt. tilskadekomne retur til fastlandet.

BRANDSLUKNINGSROBOTTil store og komplicerede brandindsatser, har vi fået et enestående værktøj. LUF 60 er en selvkørende brandslukningsrobot, der er udstyret med røgblæser, skum/vand-kanon og vandtåge. LUF 60 fjernstyres og kan der-for også indsættes i situationer med sikker-hedsrisiko for slukningsmandskabet, f.eks ved eksplosionsfare og giftigt udslip. LUF 60 er et specialværktøj og har allerede været rekvireret til assistance af andre beredska-ber flere gange.

FAGLIGHED OG KOMPETENCE-

UDVIKLING

Nye værktøjer og kompetenceløft

Se film fra SIKS øvelse

19

ÅRSBERETNING 2019

1046MENNESKER DER PASSER PÅ DIG

21

ÅRSBERETNING 2019

Håndtering af indsatsudrustning med asbest.

Bemærk tillæg til håndtering af indsatsudrustning, hvor der benyttes

Kredsløbsapparat BG4+

Trykluftsapparat

1 Udrustning: Hjælper ikædes

engangsdragt,

støvmaske og

gummihandsker.

2 Skylning af mand: Hjælper skyller

personen, der har

været i indsats og

udstyr med vand.

Personen beholder

sin maske på med

luft, indtil

indsatstøjet er

taget af.

3 Aftagning af udstyr: Personen, der har

været i indsats

tager sit

røgdykker udstyr

af og ligger det på

jorden, men

beholder masken

på med luft.

4 Aftagning af mundering:

Personen der har

været i indsats

tager sine

handsker, jakke

og bukser af og

beholder maske

med luft på, tag

engangshandsker

på.

5 Forsat aftagning: Personen fra

indsats tager sin

maske, hjelm og

røgdykkerhætte

af og iklæder sig

støvmaske.

6 Pakning/plombering: Indsatstøj og

røgdykkerhætte

placeres i en gul

simisæk,

Simisæk

plomberes med

asbest tape.

7 Støvlevask: Støvler skylles

og børste,

rengøres med

Multi-Clean og

aftørres med

engangspapir.

9 Hjelm, apparat og maske:

Hjelm, apparat

og maske

placeres i en gul

simisæk.

Simisæk

plomberes med

asbest tape.

HUSK!

Hjelme i sin egen

pose.

10 Radio og termisk: Terminalen og

termisk kamera

rengøres med

Multi-Clean og

aftørres med

engangspapir.

11 Aftørring af hud og vask af hænder:

Personen der har været i indsats

tager vaskeklud oasis

(sæbe/vand) og tørre huden,

hovedet, hals, nakke og vasker

hænderne. Straks ved ankomst

til stationen skal berørte

personer bade.

Stationen er ikke klar, før alle

berørte personer har badet.

8 Rengøring af flaske: Flasken skylles,

og rengøres med

Multi-Clean og

aftørres med

engangspapir.

12 Asbest affald

Engangsdragte,

masker og

handsker ligges i

en særskilt pose

som mærkes

asbest affald.

Håndtering af indsatsudrustning med asbest.

Bemærk tillæg til håndtering af indsatsudrustning, hvor der benyttes Kredsløbsapparat BG4+

Trykluftsapparat 1 Udrustning:

Hjælper ikædes engangsdragt, støvmaske og gummihandsker.

2 Skylning af mand: Hjælper skyller personen, der har været i indsats og udstyr med vand. Personen beholder sin maske på med luft, indtil indsatstøjet er taget af.

3 Aftagning af udstyr: Personen, der har været i indsats tager sit røgdykker udstyr af og ligger det på jorden, men beholder masken på med luft.

4 Aftagning af mundering: Personen der har været i indsats tager sine handsker, jakke og bukser af og beholder maske med luft på, tag engangshandsker på.

5 Forsat aftagning: Personen fra indsats tager sin maske, hjelm og røgdykkerhætte af og iklæder sig støvmaske.

6 Pakning/plombering: Indsatstøj og røgdykkerhætte placeres i en gul simisæk, Simisæk plomberes med asbest tape.

7 Støvlevask: Støvler skylles og børste, rengøres med Multi-Clean og aftørres med engangspapir.

9 Hjelm, apparat og maske: Hjelm, apparat og maske placeres i en gul simisæk. Simisæk plomberes med asbest tape. HUSK! Hjelme i sin egen pose.

10 Radio og termisk:

Terminalen og termisk kamera rengøres med Multi-Clean og aftørres med engangspapir.

11 Aftørring af hud og vask af hænder: Personen der har været i indsats tager vaskeklud oasis (sæbe/vand) og tørre huden, hovedet, hals, nakke og vasker hænderne. Straks ved ankomst til stationen skal berørte personer bade. Stationen er ikke klar, før alle berørte personer har badet.

8 Rengøring af flaske: Flasken skylles, og rengøres med Multi-Clean og aftørres med engangspapir.

12 Asbest affald Engangsdragte, masker og handsker ligges i en særskilt pose som mærkes asbest affald.

22

Det er ikke kun røg og sodpartik-ler, der kan være farlige for vores brandfolk. De skal også beskyttes bedst muligt mod andre stoffer og kemikalier, som de risikerer at blive udsat for i forbindelse med deres indsatsarbejde

Efter en indsats er det afgørende, at brand-manden og hans udstyr gøres rent – både så han ikke selv risikerer at blive udsat for skadelige stoffer, og så han ikke udsætter sine kolleger for potentiel forurening på vej hjem i køretøjet og på stationen.

Derfor har vores brandfolk en omfattende håndbog, der indeholder alle de retnings-linjer og procedurer, de skal overholde i forbindelse med indsatser. En af dem er retningslinjen for asbest, som gennemgik en større opdatering i 2019.

Overbrandmester Kenneth Andersen var tovholder på opdateringen: ”Formålet med retningslinjen er at sikre en optimal be-skyttelse af mandskabet, der i forbindelse med ildløs og efterslukning opholder sig i asbestholdigt miljø, så de ikke udsættes for skadelige asbestfibre”.

Og det har været et meget omfattende og detaljeret stykke arbejde.

”Vi har opdateret retningslinjen og proce-duren, der beskriver hele processen fra det

undersøges, om der er asbest på skade-stedet, til modtagelsen af det forurenede udstyr og materiel til rengøring. Vi har lavet udførlige action cards og en billede-manual, der nøje viser og beskrivelser de forskellige trin i rengøringsproceduren – den starter nemlig allerede på skadestedet, så snart brandmanden er færdig med sin indsats”, forklarer Kenneth.

Billedemanualen viser trin for trin, hvad brandmanden og hans ’hjælper’ skal:”Først ifører hjælperen, der skal assistere brandmanden med rengøringen, sig en-gangsheldragt, gummihandsker og en p3 filtermaske, der er godkendt til asbestarbej-de. Så skyller han brandmanden, der stadig er iført fuldt udstyr og åndedrætsværn, med en vandtåge (vandet samler asbestfibre-ne, så de ikke hvirvler op, red.). Når han er skyllet, ifører brandmanden sig også gum-mihandsker og filtermaske, og så kan han efter nøje beskrevne trin begynde at tage sit udstyr og beklædning af. Åndedrætsværn, apparat og hjelm tørres grundigt af, mens al beklædning pakkes ned i gule simiplastsæk-ke (godkendt til asbest, red.), som plombe-res med asbesttape, inden det hele sendes til rengøring. På den måde er brandmanden ren, og han risikerer ikke at forurene hver-ken køretøjet eller stationen, når de kommer hjem”.

Alle retningslinjer og materiale bygger på den senest opdaterede viden fra arbejdsmil-jømyndighederne og eksisterende BAR-vej-ledninger (vejledninger, der udarbejdes af Brancheudvalget for brand og redning).

Helt ren for asbest…..

ARBEJDSMILJØ

23

ÅRSBERETNING 2019

ARBEJDSMILJØ Et rent, sundt og sikkert arbejdsmiljø er højt prioriteret i Hovedstadens Beredskab. Det er en helt naturlig del af brand- og ambulance-folkenes hverdag. Gennem øvelser, løbende opdatering af retningslinjer og ikke mindst den indsats, som alle vores arbejdsmiljøre-præsentanter dagligt udfører – både på sta-tionerne og i vores administrative funktioner.

Derudover er det en klar målsætning, at vi hele tiden har fokus på at udvikle vores arbejdsmiljø og lære nyt. Det gør vi blandt andet ved at støtte den nationale forskning, fx deltog vi i perioden 2015 – 2017 i Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmil-jøs undersøgelse af helbredsrisikoen ved brandslukning, Biobrand I, og vi deltager igen, når anden del af undersøgelsen, Bio-brand II, går i gang i 2020.

BIO BRAND 1I perioden 2015-2017 deltog Hovedstadens Beredskab i Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljøs (NFA) undersøgelse af helbredsrisikoen ved brandslukning. Det var station Fælledvejen, der deltog, og resulta-tet af undersøgelsen viste, at røgdykkerud-styret, som brandmændene i Hovedstadens Beredskab benytter, beskytter effektivt mod indånding af partikler. Dog var der partike-ludsættelse, når beskyttelsesudstyret blev taget af i zoner, som blev anset for sikre, da tjærestoffer optaget via hud bidrager til øget niveau af DNA-skader.

BIO BRAND 2Formålet med denne undersøgelse er at undersøge, om ændrede arbejdsgange i forbindelse med brandslukning mindsker sodafsætningen på hud, blandt andet ved at måle på udvalgte personer over tid, samt på udstyr/materiel og brandmandsbeklædning. Det er igen station Fælledvejen, der delta-ger. Projektet går i gang i januar 2020 og slutter 31. juni 2022.

TRIM Trauma Risk Management, også kaldet TRIM, er et engelsk koncept udviklet speci-fikt til beredskaber og den særlige situation, som brand- og ambulancefolk står i, når de stiller sig til rådighed for at hjælpe og redde andre mennesker. I 2019 indgik Hoved-stadens Beredskab en aftale med firmaet MIND THE HUMAN om implementering af TRiM over to år. I 2019 har der været afholdt orienteringsmøder på stationerne for at underrette mandskabet om konceptet, som går ud på at uddanne interne samtaleledere til at kunne håndtere samtaler med med-arbejdere og kollegaer, der udsættes for voldsomme eller traumatiske hændelser. I Hovedstadens Beredskab er det også hen-sigten at samtalelederne skal kunne spotte dagligdags oplevelser, hvor der kan være et behov for at bruge TRiM.

24

25

ÅRSBERETNING 2019

Der var ingen vej udenom. Det gamle økonomisystem havde ud-tjent sin værnepligt.

Det blev ikke længere supporteret og en opgradering var ikke mulig. Desuden brugte regnskabsafdelingen mange ressourcer på at kvalitetstjekke, rykke for bilag og indsam-le data, der skulle tastes ind flere steder.

Ønsket til det nye system var derfor klart: mere brugervenligt, smidigere og mere effektive arbejdsflow samt større gennem-sigtighed, så både regnskabs- og budgetpro-cessen bliver nemmere og mere overskue-lig.

Det lykkedes. Efter et års arbejde gik det nye system, Business Central, i luften den 1. januar 2020.

”Vi har fået et meget mere brugervenligt system med blandt andet en bedre søge-funktion, og mulighed for den enkelte bruger at vælge sine favoritsider, så de meget nemmere kommer direkte ind til det, der er relevant for vedkommende”, fortæller projektleder Fatma Kartal.

For områdeleder i Fælles Administration (som rummer bogholderi og regnskabsfunk-tion) Jeanne Adelskov er potentialet for gevinsten også til at få øje på:

”Det bliver helt klart mere effektivt og sikkert, at vi kun har ét system, der kan håndtere alle processerne – vi skal bruge mindre tid på at indsamle og kvalitetstjekke data, og brugergrænsefladen er også blevet meget bedre og mere intuitiv, så det er nem-mere for brugerne at bruge systemet”.

Selv om der, som det ofte er tilfældet med nye IT-systemer, stadig er en række ’børne-sygdomme’, der skal rettes op på, er målet, at alt er så godt som implementeret inden næste regnskabsår.

Thumbs up til nyt økonomisystem

26

▪ ▪ “Det bliver helt klart mere effektivt og sikkert, at vi kun har ét system, der kan håndtere alle processerne”

- Jeanne Adelskov, Områdeleder

27

ÅRSBERETNING 2019

845BRANDKURSER, FØRSTEHJÆLPSKURSER,

FOREDRAG OG ØVELSER

29

ÅRSBERETNING 2019

På den sidste dag i oktober 2019 godkendte Københavns Kommune økonomien, der gør det muligt, endeligt at realisere den oprindeli-ge plan fra 2014 om at samle alle Hovedstadens Beredskabs tek-niske afdelinger – autoværksted, munderingsdepot, materieldepot og radioværksted – på én og sam-me adresse.

I 2016 blev projektet midlertidigt udskudt på grund af sammenlægningen til Hovedsta-dens Beredskab. Men nu er det altså faldet på plads, og den 6. november godkendte Hovedstadens Beredskabs bestyrelse den endelige plan for projektet. Den indebærer, at vi kan overtage lokalerne på Enghavevej 84, når Københavns Kommunes Teknik og Miljøforvaltnings smedeværksted er flyttet ud, formentlig omkring maj 2020.

RART MED EN AFKLARING”Med én fælles adresse for alle vores ser-viceafdelinger, undgår vi en masse kørsel mellem vores stationer. Det bliver også langt lettere at assistere hinanden ved spidsbelastninger, f.eks. i forbindelse med store hændelser eller store øvelser. Også for resten af organisationen bliver det langt bedre, når de kun skal køre et sted hen, uan-set, om de mangler beklædning, materiel, luftflasker, eller de har behov for assistance til en radiofejl, køretøjsfejl eller de skal skif-te til et reservekøretøj”, lyder det fra chef for Teknik Niels Ole Blirup, der er ansvarlig for sammenlægningsprojektet.

Teknik samles på Enghavevej

Teknik består af autoværksted, munderingsdepot, materieldepot og radioværksted.

31

ÅRSBERETNING 2019

#vipasserpådig

…Ambulancen ankom kort tid efter jeg havde ringet, og de to am-bulancefolk overtog hurtigt og kyndigt. De tog styringen, var imøde-kommende og særdeles tryghedsskabende.

Specielt det sidste er utroligt vigtigt, når man er sat helt ud af spillet p.g.a. stærke smerter.

Tusind tak - det blev en god tur på trods af det sløje udgangspunkt.

(uddrag fra brev modtaget af borger, omskrevet af redaktionen)

33

ÅRSBERETNING 2019

Glød og Flamme-dagePædagoger og børn lærer om brandsikkerhed og førstehjælpI august og september afholdte vi en række forebyggende arrange-menter særligt målrettet daginstitutioner og de mindste klasser i indskolingen. Arrangementerne har navn efter og er tæt koblet til vores forebyggende kampagner ’Glød og Flamme’ og ’Førstehjælp i Børnehøjde’, udviklet sammen med Børneulykkesfonden.

Vi har i 2019 udvidet antallet af Glød og flamme-dage, så mange fle-re af vores ejerkommuners institutioner og skoler har haft mulighed for at deltage i arrangementerne, der blev afholdt i hhv. Brønd-by-hallen, DGI-byen, Energicenter Voldparken i Brønshøj-Husum samt Hollænderhallen i Dragør.

Samtidig har vi brugt en del tid og energi på at udvikle nye lærings-aktiviteter, hvor børn og pædagoger på en sjov og inspirerende måde kan lære om førstehjælp, forebyggelse af brand, røgalarmer, 1-1-2 alarmopkald, flugtveje og meget mere.

34

Førstehjælp på Frederiksberg

Frederiksberg Kommune besluttede i 2019, at en lang række institutioner skulle have styrket deres kompeten-cer indenfor førstehjælp.

I samarbejde med Rådgivning og Uddannelse oprettede Frederiksberg 25 åbne førstehjælpskurser. Kurserne blev afholdt på Hovedstadens Beredskabs uddannelsescenter. Institutionerne fik tilsendt links, så medarbejderne kunne tilmelde sig elektronisk. Det blev til en masse gode kurser, med blandede hold fra hele Frederiksberg, og tilbagemel-dingerne var så gode, at ordningen fortsætter i 2020.

36

Ny læring om indsatsledelse

Vi arbejder hele tiden at forbedre vores operative ledelse og indhen-ter løbende læring og udveksler erfaringer med andre beredskaber i ind- og udland.

Og i 2019 har en af vores erfarne indsatsle-dere, Kristian Levy, gennemført den engel-ske indsatsleder- og indsatschefuddannelse på lige fod med kolleger fra blandt andet London Fire Brigade. Her har Kristian blandt andet lært om de systemer, som man anvender i England ved ledelse af større og mere komplekse indsatser. En vigtig og ny viden der vil blive arbejdet videre med i vores egen operative organisation.

37

ÅRSBERETNING 2019

38

https://youtu.be/S1VZIYja-58

Nyt redningsfartøj

Det er ikke hver dag, vi søsætter et nyt arbejdsredskab af den kaliber.

HBR I indgår i vores daglige beredskab og er anskaffet for at kunne løse en række helt specifikke opgaver. Det gælder særligt redning og brandslukning på de beboede øer i Øresund, herunder Middelgrundsfor-tet, hvor Ungdomsøen er åbnet. Med HBR I styrker vi også beredskabet til at håndtere ulykker i vores havneområder, hvor der i dag er mere liv og et højt aktivitetsniveau.

HBR I er et kraftigt redningsfartøj, der kan sejle under alle vejrforhold i det farvand, der omgiver vores område. Besætningen består af 2 bered-skabsspecialister og den kan derudover medtage 10 siddende passage-rer og liggende patienter.

Se film om HBR I

39

ÅRSBERETNING 2019



MangfoldighedVi tror på, at forskellighed er en styrke. Derudover ønsker vi, at vores stab af dygtigere medarbejdere afspejler befolkningssam-mensætningen i det område, vi dækker. For at synliggøre vores mangfoldighedsarbejde, har vi deltaget i flere arrangementer.

I april var Tim Ole Simonsen i Finland, hvor han bidrog med et indlæg om mangfoldighed på en konference for de finske bered-skaber. Igen i 2019 deltog vi i Copenhagen Pride. Udover at vores deltagelse i paraden er blevet en tradition, deltog Tim Ole Simon-sen i flere debatarrangementer om mangfoldighed og ligestilling på arbejdspladsen.

oodtalksoodtalksConnecting courageous women

40

https://www.goodtalks.dk/

Forskellighed er en styrke!I juni startede vi et samarbejde med Goodtalks og hostede deres event om medmenneskelighed. Et begreb som vores medarbejdere på bedste vis, hver dag – året rundt, udviser overfor borgere.

Vi indgår i samarbejdet med Goodtalks som et led i vores arbejde med at skabe en attraktiv og mangfoldig arbejdsplads, hvor vi ser forskellighed som en styrke.

Beredskabsdirektør Jakob Vedsted Andersen var vært for arrange-mentet og sagde i sin velkomst:”Vi skal afspejle de borgere og det samfund, vi hjælper. Med 77 kvin-der ud af 850 medarbejdere, er der stadig noget at arbejde med...”.

#Spilhindandengode #sammenervistærke #fueleachother

oodtalksoodtalksConnecting courageous women

Se film fra eventet

41

ÅRSBERETNING 2019

https://www.goodtalks.dk/

https://youtu.be/KG6O_0CrE0A

Stor tagbrand forhindret

Den 3. juli rykkede vi ud til tag-brand i Daells Bolighus i Glostrup.

Ved en hurtig indsats, med de nye sluknings-værktøjer skærslukker og CAFS, forhindrede slukningsmandskabet at branden udviklede sig til en omfattende brand, i det 7000 m2 store tag.

Skaderne på bygningen var minimale og forretningen kunne næste dag åbne som vanligt.

Foto: Kenneth Meyer

42

Udrykninger – brand/redning

2018 2019Personredning (eksl. brande) 190 220

Færdselsuheld 595 580

Miljø- og naturindsatser 452 272

Brande1 3.074 2.997

Brande i transportmidler (bilbrande mv.) 375 392

Brandeftersyn 531 495

Bygningsbrande 759 846

Bål på gader 69 49

Container- /Affaldsbrande 666 726

El-Installationer 46 41

Gasbrande 30 9

Mindre brande 297 255

Naturbrande 118 119

Skorstensbrande 27 7

Øvrige 156 58

Dyreredninger 14 8

Blinde alarmer 4.552 4.443

Assistance2 458 767

First Responder3 32 57

Øvrige 146 111

I alt 9.513 9.455

1) 33 personer reddet fra brande i 2019 // 26 personer reddet fra brande i 2018.2) Diverse assistanceydelser som fx elevatorstop, assistance til politiet, sikring af skadested og flytning af patienter.3) First Responder ordningen trådte i kraft den 6. juni 2018.

43

ÅRSBERETNING 2019

Reponstid – brand

2019Under 10 minutter1 Over 10 minutter2 I alt

Antal udrykninger

i %Antal

udrykningeri %

Antal udrykninger

Gennemsnit (minutter:sekunder)

Albertslund 230 89,84% 26 10,16% 256 06:29

Brøndby 480 95,24% 24 4,76% 504 06:34

Dragør 41 95,35% 2 4,65% 43 05:40

Frederiksberg 644 98,92% 7 1,08% 651 05:10

Glostrup 224 96,97% 7 3,03% 231 05:02

Hvidovre 457 94,03% 29 5,97% 486 06:25

København 5.149 97,85% 113 2,15% 5.262 05:23

Rødovre 253 94,05% 16 5,95% 269 06:19

Øvrige Kommuner

15 57,69% 11 42,31% 26 10:58

I alt3 7.493 96,96% 235 3,04% 7.728 05:33

2018Under 10 minutter1 Over 10 minutter2 I alt

Antal udrykninger

i %Antal

udrykningeri %

Antal udrykninger

Gennemsnit (minutter:sekunder)

Albertslund 240 91,60% 22 8,40% 262 06:11

Brøndby 492 94,07% 31 5,93% 523 06:12

Dragør 60 90,91% 6 9,09% 66 06:01

Frederiksberg 748 98,03% 15 1,97% 763 05:13

Glostrup 266 93,01% 20 6,99% 286 05:55

Hvidovre 549 92,89% 42 7,11% 591 06:15

København 5.503 96,31% 211 3,69% 5.714 05:27

Rødovre 283 94,65% 16 5,35% 299 06:23

Øvrige Kommuner

62 87,32% 9 12,68% 71 06:46

I alt3 8.203 95,66% 372 4,34% 8.575 05:35

1) Denne søjle indeholder de udrykninger, hvor kvalitetsmålet er indfriet, dvs. vi har været fremme inden for den aftalte responstid. 2) Kvalitetsmålet for responstid (tryghed) er som hovedregel 10 minutter pånær inden for bestemte områder, hvor responstiden er aftalt til 15 minutter. Denne søjle indeholder de udrykninger, hvor kvalitetsmålet ikke er indfriet, dvs. vi har været fremme senere end den aftalte tidsramme på 10 minutter. 3) Udrykninger som enten er annulleret under kørslen, eller hvor tidsregistrering mangler, indgår ikke i tabellen.

44

Alarm- og Vagtcentralen– opkald

2019Måned 1-1-2 Øvrige1 I alt

Januar 21.382 15.929 37.311

Februar 20.472 13.598 34.070

Marts 23.322 14.851 38.173

April 25.657 13.880 39.537

Maj 26.621 15.234 41.855

Juni 28.942 14.391 43.333

Juli 25.037 15.175 40.212

August 30.050 14.805 44.855

September 25.784 15.895 41.679

Oktober 26.802 16.741 43.543

November 25.627 16.117 41.744

December 27.737 15.361 43.098

I alt 307.545 181.977 489.410

2018Måned 1-1-2 Øvrige1 I alt

Januar 19.893 15.377 35.270

Februar 19.449 14.471 33.920

Marts 22.251 14.813 37.064

April 22.231 14.412 36.643

Maj 26.214 16.705 42.919

Juni 25.640 16.271 41.911

Juli 22.867 15.461 38.328

August 24.695 15.979 40.674

September 23.399 15.384 38.783

Oktober 22.321 17.130 39.451

November 22.845 17.146 39.991

December 24.733 15.855 40.588

I alt 276.650 189.004 465.654

1) Øvrige: alarmfirmaer, politi, beredskaber, regionen, vagtcentraler, særlige vagtcentraler, brandstationer og tyverialarmer.

45

ÅRSBERETNING 2019

93.327AMBULANCEUDRYKNINGER

46

Ambulance udrykninger

2019

JAN FEB MAR APR MAJ JUN JUL AUG SEP OKT NOV DEC I alt

Kørsel A 3.416 3.256 3.485 3.129 3.517 3.408 3.074 3.276 3.202 3.377 3.514 3.559 40.213

Kørsel B 3.607 3.447 3.740 3.592 3.826 3.733 3.472 3.645 3.491 3.519 3.531 3.392 42.995

Kørsel C 699 557 639 653 615 616 635 642 589 642 584 735 7.606

Kørsel D 234 222 272 215 200 188 179 209 150 185 201 258 2.513

I alt 7.956 7.482 8.136 7.589 8.158 7.945 7.360 7.772 7.432 7.723 7.830 7.944 93.327

2018

JAN FEB MAR APR MAJ JUN JUL AUG SEP OKT NOV DEC I alt

Kørsel A 3.348 3.050 3.456 3.384 3.443 3.274 2.966 3.228 3.194 3.330 3.314 3.440 39.427

Kørsel B 4.071 3.687 4.128 3.739 4.081 3.869 3.934 3.846 3.758 3.577 3.546 3.712 45.948

Kørsel C 715 599 745 559 485 502 474 550 460 564 586 723 6.962

Kørsel D 348 313 324 314 198 223 251 241 205 216 210 316 3.159

I alt 8.482 7.649 8.653 7.996 8.207 7.868 7.625 7.865 7.617 7.687 7.656 8.191 95.496

Indeholder også interhospitale transporter.

47

ÅRSBERETNING 2019

AIA-kørslerAutomatiske Indbrudsalarmer Kategorier/årsagskoder 2018Batterifejl 3

Fejlbetjening 334

Formodet indbrud/hærværk (ingen skade dør/vindue) 10

Indbrud/hærværk (med skader) 42

Insekter eller lign. påvirkning af detektor 62

Nøgleboks giver ikke adgang 124

Person antruffet der ikke har tilknytning til stedet 52

Personale/Bruger(e) – glemt på stedet 81

Rengøring/Håndværker/Tekniker på stedet 208

Runding – intet at bemærke 1.550

Sabotage alarm 8

Stoppet undervejs - kørsel annulleret 73

Strømsvigt 10

Teknisk fejl på AIA-anlæg 129

Teknisk fejl på detektor 113

Tilkaldt for til-/frakobling 65

Vandskade 0

Åben(t) vindue/dør 444

Øvrige 124

I alt 3.432

48

AIA-kørslerAutomatiske Indbrudsalarmer Kategorier/årsagskoder 2019*Alarm udløst i forbindelse med til/frakobling 47

Alarm udløst af rengøringspersonale 72

Person på stedet, ikke personale 39

Betjeningsfejl 18

Dør åben 288

Edderkop, guirlander, anden udsmykning eller lign. 33

Håndværkere på stedet ved ankomst 58

Indbrud 31

Mistanke til edderkop, guirlander, anden udsmykning eller lign. 186

Montør på stedet 5

Personale på stedet 358

Teknisk fejl på detektor 61

Teknisk fejl på alarmanlæg 232

Tilkoblingsfejl 9

Ukendt årsag 290

Vindue åbent 181

Årsag til alarm kunne ikke Lokaliseres 1140

I alt 3.048

*) Vi er i konstant udvikling og løbende dialog med samarbejdspartnere. Vi strømliner vores processer og arbejdsgange ændrer vi, når det giver mening, dette gælder også vores årsagskoder. Derfor er kategorierne (årsagskoder) fra 2018 til 2019 ændret – til det bedste for vores samarbejdspartnere og mandskab.

49

ÅRSBERETNING 2019

ABAAutomatiske brand- alarmeringsanlæg

Antal tilsluttede ABA-anlæg i de enkelte kommuner 2018 2019Albertslund 117 116

Brøndby 161 165

Dragør 14 14

Frederiksberg 355 370

Glostrup 145 149

Hvidovre 168 173

København 2384 2542

Rødovre 60 62

I alt 3.404 3.591

2018 2019Antal tilsluttede ABA-anlæg 3.404 3.591

Brande meldt fra ABA-anlæg 294 220

Blinde alarmer fra ABA-anlæg 4.469 4.378

Anden årsag til alarmering fra ABA-anlæg 41 82

Antal udrykninger til ABA-anlæg i alt 4.804 4.680

Blinde alarmer pr. anlæg 1,31 1,22

Brand i % af antal ABA-udrykninger 6,12% 4,70%

Blinde alarmer i % af antal ABA-udrykninger 93,03% 93,55%

Anden årsag i % af antal ABA-udrykninger 0,85% 1,75%

I alt 100,00% 100,00%

50

Brandsyn

Kommune 2018 2019Albertslund 113 126

Brøndby 141 148

Dragør 31 40

Frederiksberg 177 162

Glostrup 96 135

Hvidovre 148 142

København 1.930 1.987

Rødovre 51 79

I alt 2.687 2.819

Brandsyn kategorier

Kategori 2018 2019Butikker 156 214

Daginstitutioner 456 635

Forsamlingslokaler 771 770

Fredede bygninger 309 240

Frivillige objekter1 23 29

Hoteller 250 290

Plejeinstitutioner 226 215

Skoler mv.2 174 231

Spejderhytter 0 2

Campingpladser 0 0

Tekniske forskrifter3 322 193

I alt 2.687 2.819

1) Frivillige objekter: Objekter der det pågældende år ikke har termin til syn eller er brandsynspligtige, men hvor brandsyn alligevel er gået grundet eget ønske eller aftale.2) Skoler mv. : Alle undervisningsafsnit til mere end 150 personer (gymnasier, HTX, universitet mm.)3) Tekniske forskrifter: Oplag af gas, olie, benzin samt tankstationer og store lagerbygninger mv.

51

ÅRSBERETNING 2019

SagsbehandlingBeredskabslov – tekniske forskrifter

2019Procentdel besvaret

Kommune indenfor 5 dage indenfor 10 dage indenfor 15 dage Antal

Albertslund 89% 89% 89% 9

Brøndby 53% 65% 65% 17

Dragør - - - 0

Frederiksberg 100% 100% 100% 2

Glostrup 100% 100% 100% 6

Hvidovre 64% 86% 91% 76

København 72% 84% 90% 661

Rødovre 46% 62% 69% 13

I alt 784

SERVICEMÅL: 50% af sagerne 80% af sagerne min. 95% af sagerne

52

Sagsbehandling Byggelov

2019

Procentdel besvaret


Albertslund - - - 0

Brøndby 50% 56% 71% 53

Dragør 98% 100% 100% 46


Glostrup 83% 93% 98% 132

Hvidovre 86% 91% 97% 65

København 72% 83% 90% 3446

Rødovre - - - 0

I alt 3.865


53

ÅRSBERETNING 2019

SagsbehandlingFyrværkeri


Kommune inden for 20 dage Antal

Albertslund 67% 6

Brøndby 100% 15

Dragør 100% 12

Frederiksberg 100% 24

Glostrup 69% 13

Hvidovre 92% 12

København 100% 281

Rødovre 77% 13

I alt 376

SERVICEMÅL: 100%

54

Fyrværkeri

Kategori 2018 2019Antal arrangementer for festfyrværkeri 33 31

Eftersyn steder hvor beredskabet har givet tilladelse til opvaring af fyrværkeri1 10 7

Eftersyn af butikker, der har anmeldt fyrværkerioplag/salg 7 5

Eftersyn af containere 12 25

Eftersyn af festfyrværkeri 2 0

Eftersyn af salgssteder i det fri 11 7

Eftersyn af scenefyrværkeri 6 3

Fyrværkeritilladelser for festfyrværkeri 33 31

Fyrværkeritilladelser for scenefyrværkeri 126 101

Politianmeldelser 0 0

Sager for oplag i containere vedr. nytårsfyrværkeri 27 39

Sager for salgssteder i det fri vedr. nytårsfyrværkeri 19 12

Sager vedr. anmeldelse fra oplag/salg i detailleddet, helårsfyrværkeri 273 152

Sager vedr. anmeldelse fra oplag/salg i detailleddet, konsumfyrværkeri 62 58

Tilladelser til andre pyrotekniske artikler 9 43

I alt 630 514

1) I 2019 har vi 16 faste fyrværkeri oplagssteder, i 2018 havde vi ligeledes 16 steder i alt. Der skal foretages brandsyn på dem hvert andet år.

55

ÅRSBERETNING 2019

Sagsbehandling Midlertidig overnatning


Kommune indenfor 5 dage Antal

Albertslund 71% 8

Brøndby 86% 44

Dragør 86% 22


Glostrup 48% 32

Hvidovre 96% 50

København 80% 168

Rødovre 86% 35

I alt 429

SERVICEMÅL 95% af sagerne afgøres ved fyldestgøren-de materiale indenfor 5 dage

56

Sagsbehandling Beskyttelsesrum

2019

Procentdel besvaret


Albertslund - - - 0

Brøndby 100% 100% 100% 1

Dragør - - - 0


Glostrup 100% 100% 100% 1

Hvidovre 100% 100% 100% 3

København 91% 97% 100% 33

Rødovre - - - 0

I alt 97% 98% 100% 55


Hovedstadens Beredskab har i 2019 varetaget sagsbehandling og myndighedsbehandling efter beskyttelsesrums-lovgivningen.

57

ÅRSBERETNING 2019

Service Level Agreements Status 2019

Ved etableringen af Hovedstadens Bered-skab blev der udarbejdet en Service Level Agreement (SLA), som beskriver serviceni-veauet for de opgaver, som Hovedstadens Beredskab skal varetage på myndigheds– og forebyggelsesområdet, herunder forventnin-gerne til samarbejdet med ejerkommunerne.

Der er tale om opgaver bl.a. vedrørende risikobaseret di-mensionering, beredskabsplaner og krisestyring, brand-teknisk byggesagsbehandling og rådgivning, brandsyn, kampagner samt diverse tilladelser. Udover at beskrive den opgave, som Hovedstadens Beredskab skal løse og ansvarsfordelingen mellem Hovedstadens Beredskab og ejerkommunerne, beskriver de forskellige Service Level Agreements også forventningerne til:

• Kompetencer/viden, som de medarbejdere i Hoved-stadens Beredskab, der udfører opgaven, skal have (gælder for alle SLA).

• Den sagsbehandling/vejledning/rådgivning, der ydes over for fx ansøgere, bygherrer, institutioner, virksom-heder, ejerkommunernes sagsbehandlere på området – herunder deltagelse i evt. dialogmøder (gælder for SLA markeret med *).

• Eventuelle krav til særligt objektkendskab – dvs. til objekter, hvor der kræves særlige faglige kompeten-cer, sikkerhedsgodkendelser og/eller, hvor der er en veludviklet lokal praksis. Behandling af disse objekter kræver et indgående kendskab til objekttypen og kendskab til de særlige forhold, der knytter sig til det konkrete objekt (gælder for SLA markeret med **).

• Eventuelle krav til sagsbehandlingstider/svarfrister.

I forhold til krav til kompetencer og viden, herunder objektkendskab, gælder det for alle SLA, at Hovedsta-dens Beredskab overholder kravene til eventuelt særlig uddannelse/uddannelsesniveau. Derudover er der kontinuerligt fokus på at sikre og udvikle vidensniveauet hos medarbejderne, herunder sikre ekspertise på såvel særlige som ensartede objekter på tværs af ejerkom-munerne.

Der er løbende i 2019 på Samarbejdsorganets møder fra ejerkommunernes side udtrykt stor tilfredshed med samarbejdet med Hovedstadens Beredskab på myndig-heds- og forebyggelsesområdet. Samarbejdsorganet be-står af repræsentanter fra de 8 ejerkommuner, primært fra byggemyndighederne samt ledelsesrepræsentanter fra Hovedstadens Beredskab. Samarbejdsorganet mø-des 2-4 gange årligt og har til opgave at understøtte en ensartet og høj service i forbindelse med myndigheds- og forebyggelsesopgaver samt understøtte et godt samarbejde på disse områder mellem Hovedstadens Beredskab og ejerkommunerne – og efter behov foreta-ge mindre justeringer af SLA.

I det følgende redegøres for efterlevelsen af det aftalte serviceniveau for de enkelte SLA’er i 2019.

59

ÅRSBERETNING 2019

SLA Status 2019

UDARBEJDELSE AF RBD** I 2019 blev der igangsat proces for udarbejdelse af den kommende fælles Risiko-baserede Dimensionering, RBD 2021+. I den forbindelse har der blandt andet været afholdt møder med repræsentanter for de kommunale planmyndigheder mhp. at tage højde for udviklingen af hovedstadsområdet i beredskabets planlægning og risikoanalyser. Bestyrelsen godkendte på sit møde den 6. november 2019 proces for udarbejdelsen af den kommende RBD 2021+. Udarbejdelsen af RBD’en sker som følge af kravene i BEK nr., 1085 af 25/10/2019.

UDARBEJDELSE AF BEREDSKABSPLAN**

Hovedstadens Beredskab har i samarbejde med de enkelte ejerkommuner udar-bejdet – og alle kommuner har godkendt Plan for fortsat drift i perioden december 2016 til november 2017. Frederiksberg Kommune har godkendt revideret plan igen i 2019. Der har været afholdt fælles krisestyringsøvelse i november 2019 for ejerkommunerne over temaet Snestorm. Det følger af Beredskabspolitikken, at der skal afholdes to årlige øvelser, men den planlagte øvelse ultimo maj blev efter ønske fra ejerkommunerne aflyst på grund af valg til Europa-Parlamentet og Fol-ketinget hhv. 26. maj og 5. juni. Der har i stedet været gennemført træning i brug af krisestyringsprogrammet C3 for udpegede medarbejdere i kommunerne.

UDARBEJDELSE AF SEKTORPLANER*; **

Status for 2019 er, at alle kommuner er godt i gang med at udarbejde delplaner, actioncards og specialplaner. Flere kommuner er endda begyndt på en revision af eksisterende planer, hvilket vidner om en seriøs tilgang til beredskabsplanlæg-ningsarbejdet. Hovedstadens Beredskab har løbende ydet rådgivning, herunder på møder i de lokale beredskabssamordninger. Alle kommuner har fået god struktur på brugen af C3 i forhold til adgang til de udarbejdede planer og krisestyring.

60

SLA Status 2019

BRANDTEKNISK SAGSBEHANDLING, BEREDSKABSLOVEN*; **

Hovedstadens Beredskab har i 2019 udført brandteknisk sagsbehandling efter beredskabslovgivningen for brandfarlige virksomheder og oplag, herunder sagsbe-handling af risikovirksomheder.

Ift. efterlevelsen af sagsbehandlingstider ser billedet for 2019 ud som følger:

BRANDTEKNISK SAGSBEHANDLINGBeredskabslov – tekniske forskrifter

Procentdel besvaret


Albertslund 89% 89% 89% 9

Brøndby 53% 65% 65% 17

Dragør - - - 0


Glostrup 100% 100% 100% 6

Hvidovre 64% 86% 91% 76

København 72% 84% 90% 661

Rødovre 46% 62% 69% 13

I alt 784


Hovedstadens Beredskab har i 2019 sat særlig fokus på lovliggørelser af oplag og virksomheder med brandfarlige aktiviteter. Tallene afspejler blandt andet dette med en tredobling af antal sager for området i forhold til sidste år. Derudover ople-ves fortsat en kompleksitet i mange sager, hvor der er et større behov for involve-ring af Beredskabsstyrelsen for afklaring af det nødvendige sikkerhedsniveau, når virksomheden ikke kan opfylde bestemmelserne i de tekniske forskrifter.

Endelig bærer svartiderne præg af, at der for medarbejderne har været en del lovpligtige uddannelsesaktiviteter og intern oplæring, så de kan varetage myndig-hedsbehandlingen i overensstemmelse med de lovgivningsmæssige og kvalitets-mæssige krav til uddannelse samt et ressourceunderskud svarende til en fuldtids-stilling på årsplan. For enkelte kommuners vedkommende har sagerne ikke været jævnt fordelt over året, idet der har været en sagspukkel i de første måneder, og statistikken afspejler derfor ikke en normal situation. Ligeledes har et nødvendigt, øget fokus på udvikling af samarbejdet med andre risikomyndigheder om særlig risikofyldte virksomheder, herunder planlægning og afvikling af beredskabsplaner for denne type virksomheder præget svartiderne.

61

ÅRSBERETNING 2019

SLA Status 2019

BRANDTEKNISK BYGGESAGSBEHANDLING, BYGGELOVEN*; **

Hovedstadens Beredskab har i 2019 ydet rådgivning ved byggesagsbehandling efter bygningsreglementets kapitel 5 og generel rådgivning om byggesagsrelatere-de forhold. Efter overførsel af arrangementsområdet fra beredskabslovgivningen til byggelovgivningen har rådgivningen tillige omhandlet dette område.

Ift. efterlevelsen af sagsbehandlingstiderne for de skriftlige udtalelser om brand-tekniske forhold ser billedet for 2019 ud som følger:

BRANDTEKNISK SAGSBEHANDLINGByggelov

Procentdel besvaret


Albertslund - - - 0

Brøndby 50% 56% 71% 53

Dragør 98% 100% 100% 46


Glostrup 83% 93% 98% 132

Hvidovre 86% 91% 97% 65

København 72% 83% 90% 3.446

Rødovre - - - 0

I alt 3.865


Ud over skriftlig rådgivning afholdes der ugentlige møder med ejerkommunernes byggemyndigheder for at yde mundtlig rådgivning ved lettere byggesager. Det gælder dog ikke Dragør, Rødovre og Albertslund kommuner, hvor der efter aftale er afholdt møder ved behov. For Albertslund og Rødovre kommune behandles alle sager på disse møder i kommunerne, og tal for disse kommuner indgår derfor ikke af skemaet oven for.

I overensstemmelse med det nye bygningsreglement 2018 har der siden medio 2019 i en overgangsordning frem til 1. januar 2020 været mulighed for at anvende certificeringsordningen med brandtekniske rådgivere som alternativ til den tekni-ske sagsbehandling hos kommunerne. Efter det oplyste er det dog primært den tekniske byggesagsbehandling, der i efteråret 2019 har været anvendt for bygge-sagerne, og beredskabet har kun været involveret i et par sager med anvendelse af certificeringsordningen. Beredskabet har i samarbejde med ejerkommunerne igennem året forberedt sig på de nye samarbejdsmetoder i forhold til certifice-ringsordningen, herunder på vurderingen af dokumentation for at byggeriet er indsatstaktisk traditionelt.

62

SLA Status 2019

Bygningsreglementets tilhørende vejledninger på brandområdet er udgivet suc-cessivt hen over året, men er endnu ikke tilgængelige i fuldt omfang. Ligeledes er bygningsreglementet ændret pr. 1. januar 2020, i det teknisk byggesagsbehandling fortsat vil være en mulighed for udvalgte udendørs og indendørsarrangementer. Vejledninger til denne ændring er udgivet d. 23. december 2019.

Ændringerne af eksisterende vejledninger og løbende tilføjelse af nye vejledninger har medført, at kommuner og beredskaber har måttet bruge meget tid på at tillære sig nyt materiale og holde det op imod tidligere vejledningers sikkerhedsniveau. Hovedstadens Beredskab har i den forbindelse over for alle kommuners byggemyn-dighed i løbet af året haft fokus på ændringens betydning for sagsgange og samar-bejde på såvel vejledningsområdet som på selve bygningsreglementets område.

Hovedstadens Beredskab har blandt andet ultimo 2019 afholdt temadag for ejer-kommunernes byggemyndigheder med fokus på den byggelovsmæssige håndte-ring af arrangementer.

I 2019 har Hovedstadens Beredskab ligeledes fulgt og kommenteret på høringer i forbindelse med udarbejdelsen af vejledningerne under bygningsreglementet med fokus på de indsatstaktiske forhold med henblik på at sikre det bedst mulige afsæt til den fremadrettede behandling af de indsatstaktiske forhold sammen med ejerkommunerne. Beredskabet har klarlagt de angivne tekniske løsninger i vejled-ningen om redningsberedskabets indsatsmuligheder og har sikret den fornødne forankring i organisationen i forhold til vejledningens krav til materiel, uddannelse og taktisk planlægning. Ligeledes har beredskabet i 2019 igangsat en undersøgel-se af muligheden for, om der lokalt i Hovedstadens Beredskabs dækningsområde kan håndteres og dermed accepteres brandtekniske løsninger udover det sikker-hedsniveau, der ligger til grund for vejledningen om redningsberedskabets indsats-muligheder. Dermed sikres et højere serviceniveau overfor ejerkommunerne og deres bygherrer.

Byggeriets udvikling i ejerkommunerne i forhold til arkitektur, anvendelse og ma-terialer kan have stor betydning for dimensioneringen af det kommunale rednings-beredskab og arbejdet med udarbejdelse af vejledninger har derfor beredskabets interesse og prioritering.

63

ÅRSBERETNING 2019

SLA Status 2019

For at sikre kortere svartider overfor ejerkommunerne på det skriftlige område med hensyn til byggesager har der i første del af 2019 været fokus på smartere arbejdsgange i Brandteknik. Særligt journaliseringspraksis har været under be-handling, og har skabt en bedre kvalitet i håndtering og styring af indkomne sager end tidligere. Tallene oven for afspejler hele året og den reelle virkning af indsat-sen fremgår derfor ikke af skemaet. Ift. Brøndby Kommune har en forkert journa-liseringspraksis i Hovedstadens Beredskab i starten af året samt personaleskift i efteråret haft indvirkning på svartiderne.

Området har desværre også været præget af mangel på ressourcer i den sidste halvdel af 2019 blandt andet pga. sygdom, barsel og ekstra træk på medarbejderne ift. deres andre funktioner i beredskabet, herunder vagter og operative udviklings-opgaver. Derudover har der for de operative medarbejdere været et øget fokus på operativ læring og udvikling på vagterne, hvilket er positivt i et operativt perspektiv, men har samtidig haft en indflydelse på svartiderne. Beredskabet afholder løbende driftsmøder med den enkelte ejerkommune og drøfter her mulige tiltag til kontinu-erlig optimering af svartiderne.

Primo 2019 blev forslag til opdateret SLA godkendt i kommunalbestyrelserne i ejerkommunerne. Baggrunden herfor var ændringer i beredskabs- og byggelovgiv-ningen.

BRANDTEKNISK RÅDGIVNING, MILJØ-BESKYTTELSESLOVEN

Hovedstadens Beredskab har i 2019 ydet rådgivning til miljømyndighederne, blandt andet på de ugentlige møder med alle ejerkommuner, på nær Albertslund, Dragør og Rødovre kommuner, hvor der efter aftale alene er holdt møder ved behov.

Primo 2019 blev forslag til opdateret SLA godkendt i kommunalbestyrelserne i ejerkommunerne. Baggrunden herfor var at ajourføre SLA ift. praksis.

64

SLA Status 2019

BRANDSYN*; ** Hovedstadens Beredskab har i 2019 gået brandsyn på brandsynspligtige objekter inden for beredskabets område; foretaget risikovurderingen af objekterne ihht. brandsynsbekendtgørelsen samt rådgivet om forebyggelse. I forbindelse med den årlige redegørelse, er der til hver ejerkommune fremsendt en oversigt over den enkelte kommunes brandsynsobjekter, hvor der er foretaget brandsyn det pågæl-dende år samt oplysninger om evt. påbud/forbud. Endvidere har hver ejerkommune primo 2019 modtaget oplysninger om samtlige brandsynsobjekter i kommunen og brandsynsterminen for det enkelte objekt. Antallet af gennemførte brandsyn i 2019 er på niveau med 2018.

Brandsyn gået i 2019

Kommune

Antal gennem-førte brandsyn

2019

% af de lovplig-tige brandsyn

2019

Albertslund 126 100%

Brøndby 148 100%

Dragør 40 100%

Frederiksberg 162 100%

Glostrup 135 100%

Hvidovre 142 100%

København 1.987 100%

Rødovre 79 100%

Total 2.819 100%

SERVICEMÅL: 100%

Ved årets start opgøres, hvilke brandsynsobjekter der jævnfør den samlede over-sigt skal synes. Imidlertid kan det i årets løb ske, at institutioner lukkes, anven-delsen ændres, brugen af bygningen udsættes eller nye bygninger kommer til. Fx var der ved starten af året opgjort en universitetsbygning, som rummer 30 brandsynsobjekter, men bygningen blev ikke taget i brug i 2019, hvorfor antallet af brandsynsobjekter, der skal synes, justeres tilsvarende.

Primo 2019 blev forslag til opdateret SLA godkendt i kommunalbestyrelserne i ejerkommunerne. Baggrunden herfor var ændringer i beredskabs- og byggelovgiv-ningen.

65

ÅRSBERETNING 2019

SLA Status 2019

FYRVÆRKERI* Hovedstadens Beredskab har i 2019 sagsbehandlet ansøgninger om opbevaring, anvendelse m.m. af fyrværkeri ift. at give tilladelser, afslag, opstillet vilkår m.v.

SAGSBEHANDLINGFyrværkeri

Procentdel besvaret


Albertslund 67% 6

Brøndby 100% 15

Dragør 100% 12


Glostrup 69% 13

Hvidovre 92% 12

København 100% 281

Rødovre 77% 13

I alt 376

SERVICEMÅL: 100% af sagerne

Beredskabet har i forbindelse med nytåret 2019/2020 givet 104 tilladelser til salgssteder med fyrværkeri. Hovedstadens Beredskab har foretaget eftersyn på 32 salgssteder. Herudover har beredskabet foretaget eftersyn af 5 butikker. På 33 af disse steder blev der givet påbud i forbindelse med overtrædelser af regler og vilkår. Dette indikerer, at der også fremadrettet er et stort behov for at prioritere eftersyn i forbindelse med salg af fyrværkeri samt for at yde forebyggende rådgiv-ning.

Enkelte sager i 2019 har desværre på grund af en fejlagtig journaliseringspraksis medført, at de først er blevet registreret som afsluttet noget tid efter, at svaret var sendt til ansøger pr. mail uden samtidig afskrivning i journaliseringsprogrammet. Når der er relativt få sager, som fx i Albertslund, Glostrup og Rødovre får sådan en enkelt fejljournalisering stor betydning for opfyldelsen af servicemålet for sagsbe-handlingstiden. Derudover har flere sager afventet fyldestgørende materiale, inden de blev afsluttet, hvilket ikke afspejles i de reelle svartider.

66

SLA Status 2019

MIDLERTIDIGE OVERNATNINGER*

Hovedstadens Beredskab har i 2019 sagsbehandlet ansøgninger om midlertidi-ge overnatninger i f.eks. institutioner og haller, herunder givet tilladelser, afslag, opstillet vilkår m.v.

SAGSBEHANDLINGMidlertidig overnatning

Procentdel besvaret


Albertslund 71% 8

Brøndby 86% 44

Dragør 86% 22


Glostrup 48% 32

Hvidovre 96% 50

København 80% 168

Rødovre 86% 35

I alt 429

SERVICEMÅL: 95% af sagerne afgøres indenfor 5 dage

Bestyrelsen godkendte på sit møde den 14. november 2018, at SLA vedr. midlerti-dige overnatninger udgår, idet myndighedsansvaret pr. 1. januar 2019 skulle være overgået til de kommunale byggemyndigheder, og grundet at Hovedstadens Bered-skab fortsat vil yde rådgivning under SLA om Brandteknisk Byggesagsbehandling efter byggeloven.

I en meddelelse fra Beredskabsstyrelsen af 29. november 2018 blev det imidlertid oplyst, at de gældende regler blev forlænget til 31. december 2019. Hovedstadens Beredskab har derfor fortsat varetaget opgaven i 2019 med det serviceniveau, der var angivet i den tidligere SLA på området (version 1.0).

Ansøgninger om midlertidige overnatninger indsendes til Hovedstadens Beredskab i meget forskellige takter. Nogle søger således mange måneder i forvejen og andre dagen før overnatningen. I sagsbehandlingen har der i 2019 været fokus på en kon-kret prioritering af ansøgningerne, så alle uagtet ansøgningstidspunkt modtager et svar. Ansøgerne, der har søgt længe før overnatningen, har således fortsat fået et svar i god tid, men i en del tilfælde over 5 dage efter ansøgning. Derudover er opmærksomheden på, at sagsbehandlingstiden opgøres i ESDH-systemet og ikke i mailkorrespondancen, ved årsopgørelsen blevet skærpet.

Fra 1. januar 2021 skal midlertidige overnatninger alene anmeldes til kommunen.

Hovedstadens Beredskab samarbejder med ejerkommunerne om at sikre en retti-dig og relevant overdragelse af viden fra anmeldelserne til beredskabet.

67

ÅRSBERETNING 2019

SLA Status 2019

KAMPAGNER, FOREBYGGELSE AF BRAND

Hovedstadens Beredskab har i løbet af 2019 gennemført en række kampagner og indsatser vedr. forebyggelse af brand og skadernes omfang.

Hovedstadens Beredskab samarbejder med Beredskabsstyrelsen og Trygfonden om at forebygge brande under konceptet ’Brandsikker Bolig’, hvor vi blandt andet har fokus på boligområder med særlig høj risiko for brande. Der er tale om områ-der, som inden for en kortere periode har oplevet flere brande, og hvor beboerne har været utrygge. I 2019 har Hovedstadens Beredskab gennemført to større Brandsikker Bolig-kampagner over flere dage i boligområderne omkring hhv. Hans Tavsens Plads på Nørrebro og Finsenshave på Frederiksberg, hvor mandskab, folk fra Frivilligenheden og brandkadetter har været tilstede lokalt med forskellige ak-tiviteter, rådgivet beboerne om brandsikkerhed, og gået fra lejlighed til lejlighed og tjekket røgalarmer og været i dialog med beboerne. Derudover har vi i løbet af året lavet tilsvarende forebyggende indsatser med rådgivning af beboere og opsætning af røgalarmer ved enkeltstående hændelser (brande). Der har i årets løb også været afholdt en række forebyggende arrangementer for både kommunernes daginstitutioner og borgere, særligt målrettet familier, børn og det pædagogiske personale i institutionerne. I 2019 blev der brugt en del ressour-cer på at videreudvikle og forbedre vores læringsaktiviteter ved arrangementer, der er tæt koblet til vores eksisterende forebyggende kampagner og materiale ’Før-stehjælp i Børnehøjde’ og ’Glød og Flamme’ om brandsikkerhed for børn, udviklet sammen med Børneulykkesfonden. Aktiviteterne omfatter blandt andet leg og læring om førstehjælp, forebyggelse af brand, røgalarmer, alarmopkald 1-1-2 mv.

I foråret har vi afholdt 5 større åbne arrangementer for borgere og børnefamilier på St. Hvidovre, Christianshavn, Glostrup, Østerbro og Frederiksberg. I sensom-meren og efteråret har der tilsvarende været afholdt 4 store arrangementer i hhv. Brøndby-hallen, DGI-byen, Energicenter Voldparken i Brønshøj-Husum samt Hollænderhallen i Dragør med deltagelse af ejerkommunernes daginstitutioner og indskolingen.

Dertil har vi afholdt Beredskabets Dag, Kulturnatten (både i Glostrup og Køben-havn) samt den Lille Kulturnat, alle steder med mange hundreder besøgende. Kulturnatsarrangementerne i København foregik på Station Vesterbro, hvor Brand-museet er beliggende. I 2019, som har været det første år i drift for det nye muse-um, har vi også her haft fokus på at udvikle de forebyggende aktiviteter. I museets aktivitetsrum ’Børnenes Brandstation’ kan børn, forældre og daginstitutioner lege og lære om forebyggelse på museets faste åbningsdage. Og til skolernes vinter- og efterårsferie er der blevet udviklet og afholdt et udvidet aktivitetsprogram, blandt andet ’junior brandskole’ med vores brandkadetter som instruktører.

68

SLA Status 2019

BrandmuseetDer har været 6.300 besøgende på Brandmuseet i 2019. Driften af museet bliver primært båret af vores 2 studentermedhjælpere og 7 frivillige. Museet har:• Afholdt 7 foredrag med i alt 550 gæster.• Været åbent alle hverdage i vinter- og efterårsferien (udover de alm. åbningstider

tirsdag og lørdag).• Deltaget i den Lille Kulturnat og Kulturnat.• Haft besøg af ca. 20 grupper, der har bestilt rundvisning.• Deltaget med stand på Historiske Dage, 2 dage i Øksnehallen.• Fået den gamle inspektørvogn P1 hovedrenoveret, i samarbejde med Bjarne

Hørbye.• Flyttet køretøjer fra Teknisk Museum til vores samling på Vestsjællands Bilmu-

seum• Påbegyndt gennemgang af arkiv og arkivaflevering til Stadsarkivet.

Vi har håndteret en del henvendelser fra journalister og produktionsselskaber, blandt til produktioner om branden på Hotel Hafnia i 1973, Stengadebranden i 1975 og bombardementet af den Franske Skole i 1945.

Sidst, men ikke mindst, har vi i løbet af året gennem pressen og sociale medi-er også synliggjort og sat fokus på sikkerheden på en række områder, herunder vejledning om blandt andet anvendelse af grill og bål, levende lys, røgalarmer, badesikkerhed, flugtveje mv.

Eksempler på forebyggelsesaktiviteter

Røgalarm opsat i 2019 1.149

Hæfte ’Undgå brand’ udleveret 802

Dørhænger ’Vi har slukket en brand i dit nabolag’ udleveret 577

Eftersyn af ABA-anlæg (inkl. udskiftning af klistermærke) 299

Opfølgning på midlertidig overnatning 202

Forebyggelsesbesøg ifm. tidligere hændelse 73

Brandstedsevaluering 31

Skiftet batteri i eksisterende røgalarm 29

Brandsikker Bolig for Københavns Kommune 27

Kontrol af nøgleboks 20

Opfølgning på AIA 12

69

ÅRSBERETNING 2019

SLA Status 2019

BESKYTTELSESRUM Hovedstadens Beredskab har i 2019 varetaget sagsbehandling og myndighedsbe-handling efter beskyttelsesrumslovgivningen.

SAGSBEHANDLINGBeskyttelsesrum

Procentdel besvaret


Albertslund - - - 0

Brøndby 100% 100% 100% 1

Dragør - - - 0


Glostrup 100% 100% 100% 1

Hvidovre 100% 100% 100% 3

København 91% 97% 100% 33

Rødovre - - - 0

I alt 97% 98% 100% 55


GEBYROPKRÆVNING VED BLINDE ALARMER*

Hovedstadens Beredskabs bestyrelse fastsatte på sit møde den 14. november 2018 størrelsen på gebyrerne for 2019 for tilslutning og overvågning af brandtek-niske installationer samt for udrykning til blinde alarmer ifm. sådanne anlæg, jf. beredskabslovens § 23a. Gældende gebyrer fremgår af Hovedstadens Beredskabs hjemmeside.

70

For relevante SLA’er der udarbejdet detaljerede samar-bejds- og arbejdsgangsbeskrivelser mellem Hovedsta-dens Beredskab og ejerkommunerne med henblik på at sikre videndeling og en nærmere forventningsafstem-ning med hensyn til, hvem gør hvad, hvornår og hvordan. Endelig tilretning af samarbejds- og arbejdsgangsbe-skrivelserne ift. det nye bygningsreglement forventes at blive afsluttet i starten af 2020, idet beskrivelserne har afventet bygningsreglementets ændringer og dets tilhørende vejledninger. Sidstnævnte forventes først at være på plads primo 2020.

71

ÅRSBERETNING 2019

INDHOLD 74 PÅTEGNINGER

76 DEN UAFHÆNGIGE REVISORS REVISIONSPÅTEGNING

79 ERKLÆRING I HENHOLD TIL ANDEN LOVGIVNING OG ØVRIG REGULERING

80 LEDELSESBERETNING

82 ÅRETS RESULTAT

85 ANVENDT REGNSKABSPRAKSIS

86 DRIFTSREGNSKAB

87 BALANCEN

91 RESULTATOPGØRELSE

92 BALANCE

94 EGENKAPITALOPGØRELSE

96 FINANSIERINGSOVERSIGT

97 NOTER

103 OVERSIGT OVER OVERFØRTE UFORBRUGTE/FORBRUGTE DRIFTSBEVILLINGER

103 PERSONALEOVERSIGT 2019

ÅRSREGNSKAB 2019

73

ÅRSBERETNING 2019

PåtegningerLEDELSENS PÅTEGNING Undertegnede har dags dato aflagt årsregnskab for 2019 for Hovedstadens Beredskab I/S (HBR).

Årsregnskabet bygger på de obligatoriske oversigter og redegørelser, der skal aflægges i overensstemmelse med kravene i bekendtgørelse om kommunernes budget- og regnskabs-væsen, revision mv.

Vi anser den valgte regnskabspraksis for hensigtsmæssig, således at årsregnskabet giver et retvisende billede af Hovedstadens Beredskabs aktiver og passiver, finansielle stilling samt årets økonomiske resultat.

København, den 22. april 2020

____________________

Direktør Jakob Vedsted Andersen

74

BESTYRELSENS PÅTEGNING Bestyrelsen for Hovedstadens beredskab har i dag behandlet og vedtaget årsregnskabet for regnskabsåret 2019. Vi anser den valgte regnskabspraksis for hensigtsmæssig, således at årsregnskabet giver et retvisende billede af selskabets aktiver og passiver, finansielle stilling og økonomiske resultat. Det er vores opfattelse, at der er taget skyldige økonomiske hensyn ved selskabets forvaltning.


Kent Magelund Brøndby Kommune

Helle Moesgaard Adelborg Hvidovre Kommune

Ninna Hedeager OlsenKøbenhavns Kommune

Eik Dahl Bidstrup Dragør Kommune

Frank JensenKøbenhavns Kommune

Cecilia Lonning-SkovgaardKøbenhavns Kommune

Simon AggesenFrederiksberg Kommune

Sisse Marie WellingKøbenhavns Kommune

Jan KongebroRødovre Kommune

Lone LoklindtFrederiksberg Kommune

Jesper ChristensenKøbenhavns Kommune

Anne TønnesKøbenhavns Politi

John Engelhardt Glostrup Kommune

Mikkel DenckerHvidovre Kommune

Kim ChristiansenVestegnens Politi

Steen Christiansen Albertslund Kommune

Franciska RosenkildeKøbenhavns Kommune

75

ÅRSBERETNING 2019

Den uafhængige revisors revisionspåtegningTil bestyrelsen i Hovedstadens Beredskab I/S

REVISIONSPÅTEGNING PÅ ÅRSREGNSKABET

KONKLUSION Det er vores opfattelse, at regnskabet, der omfatter siderne 91 - 103 i alle væsentlige hen-seender er rigtigt, dvs. udarbejdet i overensstemmelse med kravene i bekendtgørelse om kommunernes budget- og regnskabsvæsen, revision mv.

Vi har revideret regnskabet for Hovedstadens Beredskab I/S (”selskabet”) for regnskabsåret 1. januar - 31. december 2019, der omfatter anvendt regnskabspraksis, resultatopgørelse, balance, egenkapitalopgørelse, finansieringsoversigt, noter og obligatoriske oversigter og noter med følgende hovedtal:

DKK

Årets resultat -0,3 mio.

Aktiver i alt 220,9 mio.

Egenkapital i alt 45,0 mio.

GRUNDLAG FOR KONKLUSION Vi har udført vores revision i overensstemmelse med internationale standarder om revision og de yderligere krav, der er gældende i Danmark, samt standarderne for offentlig revision, idet revisionen udføres på grundlag af kravene i bekendtgørelse om kommuners budget- og regnskabsvæsen, revision m.v. Vores ansvar ifølge disse standarder og krav er nærmere beskrevet i revisionspåtegningens afsnit ”Revisors ansvar for revisionen af regnskabet”. Vi er uafhængige af selskabet i overensstemmelse med internationale etiske regler for revi-sorer (IESBA’s etiske regler) og de yderligere krav, der er gældende i Danmark, ligesom vi har opfyldt vores øvrige etiske forpligtelser i henhold til disse regler og krav. Det er vores opfattelse, at det opnåede revisionsbevis er tilstrækkeligt og egnet som grundlag for vores konklusion.

CENTRALE FORHOLD VED REVISIONENVi har fastlagt, at der ikke er centrale forhold ved revisionen at kommunikere i vores revisi-onspåtegning.

76

FREMHÆVELSE AF FORHOLD VEDRØRENDE REVISIONENSelskabet har i overensstemmelse med kravene i bekendtgørelse om kommunernes bud-get- og regnskabsvæsen, revision mv. medtaget det af bestyrelsen godkendte resultatbud-get for 2019 som sammenligningstal i regnskabet for 2019. Disse sammenligningstal har ikke været underlagt revision.

ANDRE OPLYSNINGER END REGNSKABET Ledelsen er ansvarlig for Andre Oplysninger. Andre oplysninger omfatter siderne 1-73 og ledelsesberetning siderne 80-84.

Vores konklusion om regnskabet dækker ikke Andre Oplysninger, og vi udtrykker ingen form for konklusion med sikkerhed om disse.

I tilknytning til vores revision af regnskabet er det vores ansvar at læse Andre Oplysnin-ger og i den forbindelse overveje, om Andre Oplysninger er væsentligt inkonsistente med regnskabet eller vores viden opnået ved revisionen eller på anden måde synes at indeholde væsentlig fejlinformation. Hvis vi på grundlag af det udførte arbejde konkluderer, at der er væsentlig fejlinformation i Andre Oplysninger, skal vi rapportere om dette forhold.

Vi har ingenting at rapportere i den forbindelse.

LEDELSENS ANSVAR FOR REGNSKABETLedelsen har ansvaret for udarbejdelsen af et regnskab, der i alle væsentlige henseender er rigtigt, dvs. udarbejdet i overensstemmelse med kravene i bekendtgørelse om kommuner-nes budget- og regnskabsvæsen, revision mv. Ledelsen har endvidere ansvaret for den inter-ne kontrol, som ledelsen anser for nødvendig for at udarbejde et regnskab uden væsentlig fejlinformation, uanset om denne skyldes besvigelser eller fejl.

Ved udarbejdelsen af regnskabet er ledelsen ansvarlig for at vurdere selskabets evne til at fortsætte driften; at oplyse om forhold vedrørende fortsat drift, hvor dette er relevant; samt at udarbejde årsregnskabet på grundlag af regnskabsprincippet om fortsat drift, medmin-dre ledelsen enten har til hensigt at afvikle selskabet, indstille driften eller ikke har andet realistisk alternativ end at gøre dette.

77

ÅRSBERETNING 2019

REVISORS ANSVAR FOR REVISIONEN AF REGNSKABETVores mål er at opnå høj grad af sikkerhed for, om regnskabet som helhed er uden væsentlig fejlinformation, uanset om denne skyldes besvigelser eller fejl, og at afgive en revisionspå-tegning med en konklusion. Høj grad af sikkerhed er et højt niveau af sikkerhed, men er ikke en garanti for, at en revision, der udføres i overensstemmelse med internationale standarder om revision og de yderligere krav, der er gældende i Danmark, samt standarderne for offent-lig revision altid vil afdække væsentlig fejlinformation, når sådan findes. Fejlinformationer kan opstå som følge af besvigelser eller fejl og kan betragtes som væsentlige, hvis det med rimelighed kan forventes, at de enkeltvis eller samlet har indflydelse på de økonomiske beslutninger, som brugerne træffer på grundlag af regnskabet.

Som led i en revision, der udføres i overensstemmelse med internationale standarder om revision og de yderligere krav, der er gældende i Danmark foretager vi faglige vurderinger og opretholder professionel skepsis under revisionen. Herudover:

• Identificerer og vurderer vi risikoen for væsentlig fejlinformation i regnskabet, uanset om denne skyldes besvigelser eller fejl, udformer og udfører revisionshandlinger som reak-tion på disse risici samt opnår revisionsbevis, der er tilstrækkeligt og egnet til at danne grundlag for vores konklusion. Risikoen for ikke at opdage væsentlig fejlinformation forårsaget af besvigelser er højere end ved væsentlig fejlinformation forårsaget af fejl, idet besvigelser kan omfatte sammensværgelser, dokumentfalsk, bevidste udeladelser, vildledning eller tilsidesættelse af intern kontrol.

• Opnår vi forståelse af den interne kontrol med relevans for revisionen for at kunne udfor-me revisionshandlinger, der er passende efter omstændighederne, men ikke for at kunne udtrykke en konklusion om effektiviteten af selskabets interne kontrol.

• Tager vi stilling til, om den regnskabspraksis, som er anvendt af ledelsen, er passende, samt om de regnskabsmæssige skøn og tilknyttede oplysninger, som ledelsen har udar-bejdet, er rimelige.

• Konkluderer vi, om ledelsens udarbejdelse af regnskabet på grundlag af regnskabsprin-cippet om fortsat drift er passende, samt om der på grundlag af det opnåede revisions-bevis er væsentlig usikkerhed forbundet med begivenheder eller forhold, der kan skabe betydelig tvivl om selskabets evne til at fortsætte driften. Hvis vi konkluderer, at der er en væsentlig usikkerhed, skal vi i vores revisionspåtegning gøre opmærksom på oplysninger herom i regnskabet eller, hvis sådanne oplysninger ikke er tilstrækkelige, modificere vores konklusion. Vores konklusioner er baseret på det revisionsbevis, der er opnået frem til da-toen for vores revisionspåtegning. Fremtidige begivenheder eller forhold kan dog medføre, at selskabet ikke længere kan fortsætte driften.

Vi kommunikerer med den øverste ledelse om blandt andet det planlagte omfang og den tidsmæssige placering af revisionen samt betydelige revisionsmæssige observationer, her-under eventuelle betydelige mangler i intern kontrol, som vi identificerer under revisionen.

78

Erklæring i henhold til anden lovgivning og øvrig regulering

YDERLIGERE OPLYSNINGER KRÆVET I HENHOLD TIL ”BEKENDTGØRELSE OM KOM-MUNAL OG REGIONAL REVISION” Vores konklusion er konsistent med vores revisionsberetning til bestyrelsen.

Efter vores bedste overbevisning er der ikke udført forbudte ikke-revisionsydelser som om-handlet i bekendtgørelse om kommunal og regional revision.

Vi blev af bestyrelsen første gang antaget som revisor for selskabet gældende fra den 1. januar 2016 for regnskabsåret 2016 og har varetaget revisionen i en samlet opgaveperiode på 4 år frem til og med regnskabsåret 2019. Vi blev senest antaget efter en udbudsprocedu-re i 2016.

UDTALELSE OM JURIDISK-KRITISK REVISION OG FORVALTNINGSREVISIONLedelsen er ansvarlig for, at de dispositioner, der er omfattet af regnskabsaflæggelsen, er i overensstemmelse med meddelte bevillinger, love og andre forskrifter samt med indgåede aftaler og sædvanlig praksis. Ledelsen er også ansvarlig for, at der er taget skyldige øko-nomiske hensyn ved forvaltningen af de midler og driften af de aktiviteter, der er omfattet af regnskabet. Ledelsen har i den forbindelse ansvar for at etablere systemer og processer, der understøtter sparsommelighed, produktivitet og effektivitet.

I tilknytning til vores revision af regnskabet er det vores ansvar at gennemføre juridisk-kri-tisk revision og forvaltningsrevision af udvalgte emner i overensstemmelse med standar-derne for offentlig revision. I vores juridisk-kritiske revision efterprøver vi med høj grad af sikkerhed for de udvalgte emner, om de undersøgte dispositioner, der er omfattet af regn-skabsaflæggelsen, er i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i bevillinger, love og andre forskrifter samt indgåede aftaler og sædvanlig praksis. I vores forvaltnings-revision vurderer vi med høj grad af sikkerhed, om de undersøgte systemer, processer eller dispositioner understøtter skyldige økonomiske hensyn ved forvaltningen af de midler og driften af de aktiviteter, der er omfattet af regnskabet.

Hvis vi på grundlag af det udførte arbejde konkluderer, at der er anledning til væsentlige kritiske bemærkninger, skal vi rapportere herom i denne udtalelse.

Vi har ingen væsentlige kritiske bemærkninger at rapportere i den forbindelse.


PricewaterhouseCoopersStatsautoriseret RevisionspartnerselskabCVR-nr. 33 77 12 31

Jesper Randall Petersen Statsautoriseret revisornme34352

79

ÅRSBERETNING 2019

LedelsesberetningI 2019 har Hovedstadens Beredskab lanceret en ny strategiplan, der peger fremad i forhold til, at vi som organisation skal være rustet til hovedstadsområdets udvikling og ikke mindst udfordringer i de kommende år.

De fem indsatsområder i strategiplanen indeholder følgende:

1. Økonomisk handlefrihed2. Høj faglighed og effektive processer3. Digitalisering og teknologi4. Bæredygtighed5. Attraktiv arbejdsplads

I tråd med strategiplanen har særligt styrkelse af it-området, herunder i forhold til infra-strukturen, data, ledelsesinformation mv. været et helt centralt fokusområde. Som eksem-pler kan nævnes implementeringen af et nyt rekrutteringssystem, et nyt økonomisystem, nyt Helpdesksystem, BI-system, forundersøgelser til et nyt vagtplanlægningssystem, komplet netværksanalyse for klargøring af en netværksomlægning i 2020 samt oprydning i infrastrukturen og klargøring af den gamle alarm- og vagtcentral, så den i 2020 kan tages i brug som back-up vagtcentral.

I 2019 har Hovedstadens Beredskab endvidere haft fokus på implementeringen af effek-tiviseringsstrategien for 2018-2020. Vi er nået i mål med initiativerne, således at der har kunnet frigøres midler til serviceløft inden for bl.a. klima- og terrorindsatserne.

Der har derudover været gennemført en budgetanalyse, foretaget af PwC, som har gennem-gået Hovedstadens Beredskabs områder og opgaver med henblik på at undersøge, hvor der fortsat er effektiviseringspotentialer at hente. I 2020 vil der være fokus på realiseringen af de i analysen anbefalede tiltag.

På køretøjssiden har Hovedstadens Beredskab i 2019 fået leveret og implementeret 13 nye sprøjter. Der er tale om en samlet investering til ca. 55 mio. kr. Derudover har Hovedstadens Beredskab anskaffet en ny redningsbåd, en større vandtankvogn til brug i den vestlige del af Hovedstadens Beredskabs slukningsområde, to nye specialistenheder samt en ny slange-trailer. En samlet investering for ca. 6,5 mio. kr.

Endelig har der i 2019 været fokus på afklaring omkring organiseringen af den operative styrkes arbejdstid. Dette har blandt andet medført en udskydelse af en række kompetence-udviklingstiltag samt reducering i mandskabets deltagelse i møder og projekter. I 2020 vil der blive arbejdet på at finde langsigtede, bæredygtige løsninger på udfordringen.

80

HOVED- OG NØGLETAL

Alle tal i mio. kr. 2019 2018

Driftsbidrag -353,9 -348,3

Indtægtsdækket virksomhed -237,3 -216,4

Løn 424,4 405,4

Bidrag til tjenestemandspensioner 16,8 17,9

Husleje 24,7 22,7

Driftsudgifter 125,5 124,5

Driftsresultat 0,3 5,7

Balancesum 220,9 249,6

Investeringer i materielle anlægsaktiver 10,5 14,3

Langfristet gæld -15,0 -13,0

Egenkapital -45,0 -64,6

Antal medarbejdere 873 833

MÅL FOR ØKONOMIOMRÅDET I 2020

I 2020 vil der fortsat være fokus på optimering og investering i it-området, herunder bl.a. idriftsættelse af det nye økonomisystem, arbejdet omkring vagtplanlægningssystem, indfø-relse af robotteknologi og opbygning af den nye back-up central.

Endvidere vil der i 2020 være fokus på implementering af anbefalingerne fra budgetanaly-sen med henblik på, at Hovedstadens Beredskab også i årene fremover vil være effektiv og veldrevet organisation.

81

ÅRSBERETNING 2019

Årets resultatHOVEDSTADENS BEREDSKABS DRIFTSRESULTAT

Alle tal i mio. kr. Budget 2019

Tillægs- bevillinger

Korrigeret budget

Regnskab 2019

Afvigelse

Driftsbidrag ejerkommuner -353,7 0,0 -353,7 -353,9 -0,1

Indtægtsdækket virksomhed -223,5 0,0 -223,5 -237,3 -13,8

Indtægter i alt -577,2 0,0 -577,2 -591,1 -13,9

Løn 407,8 0,0 407,8 424,4 16,5

Bidrag til tjenestemandspensioner 16,7 0,0 16,7 16,8 0,1

Husleje 25,0 0,0 25,0 24,7 -0,3

Drift 127,7 0,0 127,7 125,5 -2,1

Udgifter total 577,2 0,0 577,2 591,4 14,2

Årets resultatÅrets resultat 0,00,0 0,00,0 0,0 0,3 0,30,3

82

SAMMENSÆTNING AF MERFORBRUGET I 2019I forhold til det vedtagne budget har årsresultatet udvist et samlet merforbrug på 0,3 mio. kr. Ved årets start var der en forventning om, at årets resultat ville lande på et merforbrug på 8,5 mio. kr. Dette, grundet det fortsatte arbejde med implementering af anskaffelsespro-jekter i den af bestyrelsen godkendte implementerings- og investeringsstrategi for 2017-2019. Af følgende afvigelsesforklaringer fremgår årsagerne til afvigelsen i forhold til det forventede:

Merindtægter på 13,9 mio. kr. Stigningen i indtægterne skyldes primært følgende forhold: (i) stigning i omsætningen på forretningsområderne for i alt ca. 8,3 mio. kr. vedr. opsætning og vedligehold af mobile sprinklere, helårseffekt vedr. tilkøbt ambulanceberedskab, øgede opgaver relateret til me-trocityringen mv., (ii) merindtægter for ca. 5,5 mio. kr. grundet forsigtighed i budgetteringen af indtægter fra blinde alarmer og stigning i årsafgifter samt (iii) stigning på 0,1 mio. kr. i driftsbidraget grundet reguleringer i tjenestemandspensionsbidraget.

Merforbrug på 14,2 mio. kr. Afvigelsen på lønudgifterne samt på tjenestemandspensionsbidraget på samlet 16,6 mio. kr. skyldes primært følgende forhold: tilkøb af ekstraberedskaber på ambulanceområdet, ansættelse af et større antal elever, oprustning på it-området i forhold til implementering af Hovedstadens Beredskab’s it-strategi samt større antal ekstravagter end det forventede. Der har i løbet af året været forventninger om et større merforbrug på lønnen, særligt grun-det ekstravagter, men der er dog set et fald i årets sidste måneder som resultat af de tiltag, Hovedstadens Beredskab har gennemført med henblik på ændret styring af medarbejdernes arbejdstid samt som følge af påbegyndelse af implementeringen af anbefalinger fra den i 2019 gennemførte budgetanalyse.

I forhold til drifts- og huslejeudgifterne har der været mindreudgifter for ca. 2,4 mio. kr. Der var ved årets start en forventning om et væsentlig større forbrug end det realiserede, grundet primært følgende forhold: opbremsning af uddannelse og aktiviteter i den operative styrke grundet ændringer i organiseringen af medarbejdernes arbejdstid, forsinkelse i leve-ringen af brandhanekøretøj, senere implementering end forventet af ny back-up vagtcentral, effektiviseringer på indkøb af it grundet ny organisering af indkøb, forsinkelse i vedligehol-delsesopgaver på stationerne og på de tekniske områder, udskydelse af anskaffelse af nyt brandsynssystem samt ikke fuld implementering af nyt vagtplanlægningssystem.

I forhold til den af bestyrelsen godkendte implementerings- og investeringsstrategi for 2017-2019 har Hovedstadens Beredskab i 2019 anvendt finansieringen som planlagt. Af den oprindelige plan resterer 5,8 mio. kr., der som udgangspunkt reserveres på egenkapitalen til håndtering af uforudsete hændelser eller udgifter i årene fremover.

83

ÅRSBERETNING 2019

STATUS PÅ IMPLEMENTERINGS- OG INVESTERINGSSTRATEGIEN FOR 2017-2019 (DISPONERING AF MINDREFORBRUGET I 2016)

Alle tal i mio. kr.Planlagt

2017-2019Realiseret

2017Realiseret

2018Realiseret

2019

Fortsat implementering af Hovedstadens Beredskab 8,0 5,2 2,1 0,9

Fælles kultur i Hovedstadens Beredskab 5,0 1,1 2,4 0,1

Investeringer i materiel og it 17,0 2,9 0,6 6,3

Merudgifter til flytning af Frivilligenheden og Ungdomsbrandkorpset

1,1 0,7 0,6 0,0

Gennemførelse af effektiviseringsstrategi 5,6 4,7 3,1 0,0

I alt 36,7 14,7 8,8 7,4

84

Anvendt regnskabs-praksisGENERELT Hovedstadens Beredskab er en fælleskommunal virksomhed oprettet efter styrelseslovens § 60, hvorfor regnskabet aflægges i overensstemmelse med kravene i bekendtgørelse om kom-munernes budget- og regnskabsvæsen, revision mv.

BOGFØRINGSPRINCIPPERHovedstadens Beredskabs bogføring foretages i overensstemmelse med god bogføringsskik. Den gode bogføringsskik kan beskrives som den praksis, der til enhver tid anses for god skik og brug blandt kyndige og ansvarsbevidste fagfolk inden for bogføringsområdet.

Det er en forudsætning for god bogføringsskik, at reglerne i Budget- og Regnskabssystem for kommuner samt øvrige relevante forskrifter er fulgt.

Regnskabsmaterialet omfatter de faktiske registreringer, herunder transaktionsspor, beskrivel-ser af bogføringen, herunder aftaler om elektronisk dataudveksling, beskrivelser af systemer til at opbevare og fremfinde opbevaret regnskabsmateriale, bilag og anden dokumentation, oplysninger i øvrigt, som er nødvendige for kontrolsporet, regnskaber samt revision.

Regnskabspraksis er uændret i forhold til sidste år.

85

ÅRSBERETNING 2019

Driftsregnskab Selskabets indtægter består af driftsbidrag fra ejerkommunerne og indtægtsdækket virk-somhed, som omfatter ambulancekørsel, brandalarmeringsanlæg (ABA), tyverialarmer (AIA), sikkerhedsvagter, samarbejdsaftaler mv. Disse indregnes i det regnskabsår, de vedrø-rer, jf. transaktionsprincippet.

Selskabets driftsudgifter omfatter omkostninger til opretholdelse af driften af beredskabet. Driftsudgifter i regnskabsopgørelsen indregnes i det regnskabsår, de vedrører, jf. trans-aktionsprincippet, forudsat at de er kendte for Hovedstadens Beredskab inden udløbet af supplementsperioden, der slutter 1. marts i det nye regnskabsår.

Der foretages endvidere efter supplementsperiodens udløb registrering af væsentlige af-slutningsposteringer frem til 15. marts.

Selskabets personaleomkostninger omfatter bidrag til tjenestemandspensioner, løn og an-dre personaleomkostninger til ledelse, administrativt, operativt og teknisk personale.

Præsentationen af årsregnskabet tager udgangspunkt i det udgiftsbaserede regnskab. Års-regnskabets primære funktion er at kunne sammenholde regnskabet med budgettet, der er opgjort efter udgiftsbaserede principper.

86

BalancenFormålet med balancen er at vise Hovedstadens Beredskabs aktiver og passiver opgjort henholdsvis primo og ultimo regnskabsåret, idet der ved passiver forstås summen af egen-kapital og forpligtigelser. Balancen er opgjort efter den omkostningsbaserede regnskabs-metode.

ANLÆGSAKTIVER

Materielle anlægsaktiver

Materielle anlægsaktiver under udførelseMaterielle anlægsaktiver under udførelse måles til akkumulerede betalinger indtil aktivet er færdigt. Der afskrives ikke på anlægsaktiver under udførelse, men påbegyndes først når aktivet tages i brug.

KøretøjerAktiver indregnes i balancen til kostpris med fradrag af foretagne af- og nedskrivninger. Ejendomsretten dokumenteres via bogførte fakturaer og leasingaftaler m.v. Kostprisen omfatter anskaffelsesprisen samt omkostninger direkte tilknyttet anskaffelsen indtil det tidspunkt, hvor aktivet er klar til at blive taget i brug.

Afskrivninger for erhvervede materielle anlægsaktiver fordeles lineært over aktivernes for-ventede levetid, mens afskrivninger for leasede materielle anlægsaktiver fordeles lineært over leasingperioden.

Aktiver med en levetid på 1 år eller derunder samt aktiver med en anskaffelsessum under 100.000 kr. indregnes i resultatopgørelsen i anskaffelsesåret og registreres således ikke i anlægskartoteket.

Indretning af lejede lokaler samt anlæg, driftsmateriel og inventar, herunder edb-udstyr, måles til kostpris med fradrag af akkumulerede af- og nedskrivninger.

Udgifter på over 100.000 kr., der medfører en væsentlig forbedring af et aktivs egenskaber eller en væsentlig forlængelse af et aktivs levetid, aktiveres sammen med det pågældende aktiv og afskrives over den nye levetid.

Anlæg, driftsmateriel og inventerAnlæg, driftsmidler og inventar indregnes i balancen til kostpris med fradrag af foretagne af- og nedskrivninger. Kostprisen omfatter anskaffelsesprisen samt omkostninger direkte tilknyttet anskaffelsen indtil det tidspunkt, hvor aktivet er klar til at blive taget i brug.

Afskrivninger for anlæg, driftsmidler og inventar fordeles lineært over aktivernes forventede levetid.

Aktiver med en levetid på 1 år eller derunder – samt aktiver med en anskaffelsessum under 100.000 kr. indregnes i resultatopgørelsen i anskaffelsesåret og registreres således ikke i anlægskartoteket.

87

ÅRSBERETNING 2019

Aktiver til over 100.000 kr., der indgår som en del af et større anlæg, registreres som et samlet anlæg.

BygningerAktiver indregnes i balancen til kostpris med fradrag af foretagne af- og nedskrivninger. Ejendomsretten dokumenteres via bogførte fakturaer m.v. Kostprisen omfatter anskaf-felsesprisen samt omkostninger direkte tilknyttet anskaffelsen indtil det tidspunkt, hvor aktivet er klar til at blive taget i brug.

Afskrivninger for erhvervede materielle anlægsaktiver fordeles lineært over aktivernes forventede levetid.

Aktiver med en levetid på 1 år eller derunder samt aktiver med en anskaffelsessum under 100.000 kr. indregnes i resultatopgørelsen i anskaffelsesåret og registreres således ikke i anlægskartoteket. Ligeledes indregnes kun aktiver hvor arbejdet indebærer væsentlige ændringer i bestående bygninger eller anlæg, eller aktiver hvor formålet med eller brugen af bygningen m.v. ændres væsentligt.

Indretning af lejede lokaler samt anlæg, driftsmateriel og inventar, herunder edb-udstyr, måles til kostpris med fradrag af akkumulerede af- og nedskrivninger.

Udgifter på over 100.000 kr., der medfører en væsentlig forbedring af et aktivs egenskaber eller en væsentlig forlængelse af et aktivs levetid, aktiveres sammen med det pågældende aktiv og afskrives over den nye levetid

Levetider er fastsat til følgende:

Transportmidler, fx personbiler, busser, udrykningskø-retøjer, ambulancer, både

Personbiler: 5-8 årVarevogne og ambulancer: 8 årBusser, lastbiler: 15 år

Inventar, fx telefon- og kommunikationsudstyr 3-5 år

It-udstyr, fx servere 3 år

Driftsmateriel, fx måleinstrumenter 3-10 år

Bygninger, fx ombygninger og istandsættelser 10 år

Levetiden for leaset materiel fastsættes med udgangspunkt i leasingaftalen.

88

OMSÆTNINGSAKTIVER

Likvide midlerLikvide midler omfatter bankindestående samt værdipapirer, som kan omsættes til likvider uden hindring og med ubetydelig risici for værdiændringer. Værdipapirer måles til dagsværdi på balancedagen.

TilgodehavenderTilgodehavender indregnes i balancen til kostpris, der sædvanligvis svarer til nominel værdi, med fradrag af nedskrivninger til imødegåelse af tab.

LagerbeholdningenDet omfatter beklædning, reservedele, olie mv. Lageret opgøres til kostpris, opgjort i gennemsnitspriser. Kostprisen omfatter anskaffelsesprisen med tillæg af hjemtagelsesom-kostninger. Saldoen på lageret opgøres som den totale værdi af munderingsdepotet, samt fysiske varer på øvrige lokationer.

Periodeafgrænsningsposter (aktiver)Periodeafgrænsningsposter, som er indregnet under aktiver, omfatter afholdte omkost-ninger, der vedrører det efterfølgende regnskabsår. Periodeafgrænsningsposter måles til kostpris.

EGENKAPITAL

EgenkapitalenEgenkapitalen indeholder virksomhedskapital og årenes akkumulerede over/underskud, samt forklaring mellem omkostnings- og udgiftsbaseret regnskabsprincipper.

LANGFRISTEDE GÆLDSFORPLIGTELSER

LeasingforpligtelseLeasingforpligtelse vedrørende finansielt leasede aktiver, som indregnes i balancen som gældsforpligtigelse og måles på tidspunktet for indgåelsen af kontrakten til nutidsværdi af de fremtidige leasingydelser. De løbende leasingydelser opdeles i henholdsvis finansielle omkostninger, som indregnes i resultatopgørelsen og i en afdragsdel, som reducerer lea-singforpligtelsen.

89

ÅRSBERETNING 2019

ANDRE GÆLDSFORPLIGTELSERAndre gældsforpligtelser omfatter kreditorer, anden gæld, mellemregning kommuner, deposita, periodeafgrænsningsposter, moms mv.

Repo-forretningHovedstadens Beredskab anvender Repo-forretninger i forbindelse med likviditetssty-ring. Repo-forretninger anvendes for at reducere indestående i banken, således omkost-ningerne ved en eventuel negativ rente reduceres. Saldoen er et udtryk for hvilken værdi selskabets obligationer er anvendt som sikkerhedsstillelse i forbindelse med indgåede Repo-forretninger.

Udligningskonto, ejerkommunerSaldoen udtrykker udligningen af forskellen mellem ejerandele og faktisk indskudte nettoaktiver opgjort i forbindelse med stiftelsen af selskabet.

Periodeafgrænsningsposter (passiver)Periodeafgrænsningsposter, som er indregnet under forpligtigelser, omfatter modtagne indtægter mv. til resultatføring i det efterfølgende regnskabsår. Periodeafgrænsningspo-ster måles til kostpris.

Anden gældAnden gæld vedrørende mellemregning med løn (KMD), herunder pension, ferie og A-skat m.m., samt skyldig deposita som vedrører 3. mands lejemål.

FeriepengeforpligtigelseFeriepengeforpligtelsen til indefrysning efter den nye ferielov, der er optjent i perioden 1. september 2019 – 31. december 2019 er præsenteret i balancen 31. december som gæld med modpost direkte på egenkapitalen.

Hovedstadens Beredskab har et udestående omkring valg af afregningsmetode til feriefonden.

90

Resultatopgørelse Resultatopgørelse for 1. januar – 31. december

Alle tal i mio. kr. Note 2019 2018

Driftsbidrag ejerkommuner 1 -353,9 -348,3

Indtægtsdækket virksomhed -237,3 -216,4

Indtægter i alt -591,1 -564,7

Løn 424,4 405,4

Bidrag til tjenestemandspensioner* 16,8 17,9

Husleje 24,7 22,7

Drift 125,5 124,5

Udgifter total 591,4 570,4

Årets resultat 0,3 5,7

*) Bidrag til tjenestemandpensionerDette punkt vedrører kun ejerkommunerne København og Frederiksberg. Hovedstadens Beredskab indbetaler et årligt bidrag svarende til pensionsbidraget for de modtagne tjene-stemænd. Beløbet er faldende over tid som konsekvens af fratrædelser.

91

ÅRSBERETNING 2019

BalanceAktiver pr. 31. december Alle tal i mio. kr. Note 2019 2018

Anlægsaktiver

Materielle anlægsaktiver

Materielle anlægsaktiver under udførelse 2 8,9 4,5

Køretøj 3 58,9 67,2

Driftsmateriel og inventar 4 8,8 9,9

Bygninger 5 2,6 2,9

Materielle anlægsaktiver i alt 79,2 84,5

Anlægsaktiver i alt 79,2 84,5

Omsætningsaktiver

Likvide midler 6 100,6 117,2

Tilgodehavender 30,0 35,9

Udligningskonto, ejerkommuner 7 4,2 4,2

Lager 8 7,0 7,9

Omsætningsaktiver i alt 141,8 165,1

Aktiver i alt 220,9 249,6

92

Passiver pr. 31. december

Alle tal i mio. kr. Note 2019 2018

Virksomhedskapital -59,9 -59,9

Regulering til omkostningsbaseret regnskab 9 33,8 14,5

Overført resultat -19,0 -19,3

Egenkapital -45,0 -64,6

Leasinggæld 10 -15,0 -13,0

Feriepengeforpligtelse - Ny ferielov -13,8 0,0

Langfristet gældsforpligtigelse i alt -28,8 -13,0

Kreditorer -29,8 -29,0

Repo-forretning 0,0 -29,3

Anden gæld -1,1 0,3

Udligningskonto, ejerkommuner -17,4 -17,4

Mellemregning med Københavns Kommune -14,5 -17,7

Periodeafgrænsningsposter -92,8 -88,2

Momsafregning 11 8,4 9,2

Kortfristet gældsforpligtigelse i alt -147,1 -172,0

Passiver total -220,9 -249,6

93

ÅRSBERETNING 2019

EgenkapitalopgørelseEgenkapital pr. 31. december

Alle tal i mio. kr.Virksomheds

kapital

Regulerin-ger til omk.

baseret regnskab

Overført resultat i alt

2018

Egenkapital 1. januar -59,9 15,5 -25,0 -69,3

Reguleringer i året 0,0 -1,0 0,0 -1,0

Årets resultat 0,0 0,0 5,7 5,7

Egenkapital 31. december -59,9 14,5 -19,3 -64,6

2019

Egenkapital 1. januar -59,9 14,5 -19,3 -64,6

Reguleringer i året 0,0 19,3 0,0 19,3

Årets resultat 0,0 0,0 0,3 0,3

Egenkapital 31. december -59,9 33,8 -19,0 -45,0

94

Specifikation af egenkapital pr. 31. december 2019 fordelt på ejerkommuner

Alle tal i mio. kr. Ejerandel Egenkapital

Specifikation af egenkapital

Albertslund 1,8% 0,8

Brøndby 2,0% 0,9

Dragør 1,1% 0,5

Frederiksberg 8,9% 4,0

Glostrup 1,3% 0,6

Hvidovre 3,0% 1,4

København 79,7% 35,9

Rødovre 2,2% 1,0

Egenkapital i alt 100% 45,0

95

ÅRSBERETNING 2019

FinansieringsoversigtAlle tal i mio. kr. 2019 2018

Kassebeholdning primo 117,2 125,4

Årets resultat -0,3 -5,7

Øvrige finansforskydninger -16,3 -2,5

Likvider aktiver -16,6 -8,2

Kassebeholdning ultimo 100,6 117,2

96

NoterNOTE 1 DRIFTSBIDRAG EJERKOMMUNERDriftsbidrag fra ejerkommunerne indeholder den økonomiske effekt af den årlige justering af budgetfordelingsnøglen som konsekvens af, at mellemværende mellem Frederiksberg Kom-mune, Københavns Kommune og Hovedstadens Beredskab reguleres løbende i forhold til antallet af tjenestemænd, der pensioneres eller i øvrigt fragår beredskabet, jf. vedtægterne

NOTE 2 MATERIELLE ANLÆGSAKTIVER UNDER UDFØRELSE

Alle tal i mio. kr.

Anskaffelsessum

Primo 4,5

Tilgange 7,2

Afgange -2,7

Ultimo 8,9

Af- og nedskrivninger

Primo 0,0

Årets afskrivninger 0.0

Årets nedskrivninger 0,0

Af- og nedskrivninger på afhændede aktiver 0,0

Ultimo 0,0

Bogført værdi 31.12.2019 8,9

97

ÅRSBERETNING 2019

NOTE 3 ANLÆG – KØRETØJ

Alle tal i mio. kr.

Anskaffelsessum

Primo 101,0

Tilgange 5,9

Afgange -7,4

Ultimo 99,5


Primo -33,8

Årets afskrivninger -10,3



Ultimo -40,6


98

NOTE 4 ANLÆG – DRIFTSMATERIEL & INVENTAR

Alle tal i mio. kr.

Anskaffelsessum

Primo 16,8

Tilgange 0,0

Afgange 0,0

Ultimo 16,8


Primo -6,9




Ultimo -8,0


99

ÅRSBERETNING 2019

NOTE 5 ANLÆG – BYGNINGER

Alle tal i mio. kr.

Anskaffelsessum

Primo 3,1

Tilgange 0,0

Afgange 0,0

Ultimo 3,1


Primo -0,2




Ultimo -0,5


100

NOTE 6: LIKVIDE MIDLERDet omfatter bankindeståender, hvoraf den største post vedrører forudbetalingen for driftsbidraget for 1. kvartal 2020 på ca. 91 mio. kr. Likviditeten skal ses i sammenhæng med anvendelse af Repo-forretning, jf. anvendt regnskabspraksis.

NOTE 7: UDLIGNINGSKONTO, EJERKOMMUNER

Alle tal i mio. kr.

Albertslund Kommune 163,0

Brøndby Kommune 67,0

Dragør Kommune 447,8

Frederiksberg Kommune 2.792,2

Glostrup Kommune -1.615,3

Hvidovre Kommune -190,0

Københavns Kommune -14.787,3

Rødovre Kommune -120,2

Præsenteres således i regnskabet:

• Under aktiver 4,2 mio. kr. • Under passiver -17,4 mio. kr.

NOTE 8: LAGERSaldoen på lageret afspejler den totale værdi af munderingsdepotet og fysiske varer på følgende lagre: brandmateriel, autoværksted, ambulancedepot, radioværksted og slukker-service.

NOTE 9: REGULERINGER TIL OMKOSTNINGSBASERET REGNSKABSaldoen udtrykker forskellen mellem det udgiftsbaserede og omkostningsbaserede regn-skabsprincip, som kan forklares med en lagerforskydning, afskrivninger, anskaffelser, indtægtsregulering og leasingafdrag. Ligeledes udtrykker saldoen feriepengeforpligtelsen til indefrysning efter den nye ferielov, der er optjent i perioden 1. september 2019 – 31. december 2019.

101

ÅRSBERETNING 2019

NOTE 10: LEASINGGÆLDI 2019 har selskabet indgået i nye leasingkontrakter for ca. 3,5 mio. kr. så den samlede lea-singgæld udgør i alt 15 mio. kr. Leasingforpligtelsen løber over en periode på mellem 1 – 15 år og afspejler en samlet værdi af leasinggæld vedrørende driftsmaterielt.

NOTE 11: MOMSAFREGNING3,6 mio. kr. vedrører moms for 4. kvartal 2019, som skal retur fra SKAT grundet ny be-regningsmetode. 4,8 mio. kr. vedrører beløb til momsrefusion for 4. kvartal 2019. Beløbet hjemtages af administrationskommunen.

NOTE 12: EVENTUALFORPLIGTELSER• Husleje med et opsigelsesvarsel på 12 mdr. 26,6 mio. kr. • Andre kontraktlige forpligtelser 10,3 mio. kr.

102

Oversigt over over førte uforbrugte/ forbrugte driftsbevillingerAlle tal i mio. kr. 2019 2018

Driftsbevilling (ejerkommuners driftsbidrag) -353,7 -349,3

Korrektion til driftsbevilling 0,0 1,0

Korrigeret driftsbevilling -353,7 -348,3

Forbrug driftsbevilling 354,0 354,0

Uforbrugte/forbrugte midler 0,3 5,7

Personaleoversigt 2019I Hovedstadens Beredskab er der ansat 873 personer. Derudover er der et større antal frivillige tilknyttet.

103

ÅRSBERETNING 2019

Årsberetning 2019 · foto presse-fotos.dk. 6. projektet med ungdomsbrandkorp-set bliver ved med at...

Documents