roma 17 maggio 2011
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Il progetto ELIH- Med Energy Efficiency for Low Income Houses in the Mediterranean Workshop di avvio Anna Moreno Jean Claude Tourret. Roma 17 Maggio 2011. L’unità UTT LEARN dell’ENEA. Favorire la diffusione della conoscenza per promuovere il trasferimento tecnologico. Acronimi utilizzati. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Il progetto ELIH- MedEnergy Efficiency for Low
Income Houses in the Mediterranean
Workshop di avvioAnna Moreno
Jean Claude Tourret
Roma 17 Maggio 2011
L’unità UTT LEARN dell’ENEAFavorire la diffusione della conoscenza per
promuovere il trasferimento tecnologico
Acronimi utilizzati
ELIH-Med: Energy efficiency in low income housholds in the mediterranean area
EE: Energy efficiency
LIH: Low Income households
ERDF: European Regional Development funds
SCF: Structural Cohesion Funds
Come definire « case a basso reddito » ?
il significato di « basso reddito » cambia da una nazione all’altra
Generalmente viene considerato di basso reddito quando il 30 e il 40% delle entrate sono dedicate ai consumi
È però inutile tentare di unificare il concetto di basso reddito nel progetto
Occorre invece definire un gruppo rappresentativo di questa fascia di abitazioni
Contesto di riferimentoELIH Med è un progetto considerato strategico all’interno
del programma MED
Innovativo e con obiettivi importanti
Un programma di lavoro piuttosto complesso
Forti link con le politiche europee e i programmi di finanziamento
Alta visibilità del progetto
Legami con i progetti già realizzati e attivazione di gruppi di interesse per temi simili
Speciale attenzione per la comunicazione e la capitalizzazione
Paesi coinvolti
Spagna
Francia
Italia
Grecia
Slovenia
Malta
Cipro
Rispondere ad importanti obiettivi Europei
Gli obiettivi europei per il 2020 riguardano principalmente il settore edile (dal 25 al 30%)
Gli edifici contribuiscono per il 40% all’effetto serra in Europa
LIH rappresentano il 30 - 40% degli edifici esistenti e sono tra gli obiettivi delle politiche attuali
Soluzioni tecniche innovative e nuovi strumenti finanziari sono necessari per ottenere l’efficienza energetica nelle LIH
Bisogna anche considerare soluzioni specifiche per le caratteristiche dei paesi mediterranei
Esistono situazioni e politiche molto diverse nei differenti paesi
Il settore dell’edilizia privata è quello che rappresenta la sfida maggiore
Fasi operative del progetto
Stato dell’arte
Numerosi progetti hanno già affrontato la questione della scarsezza di risorse energetiche e di efficienza energetica nelle case popolari
EPEE RESHAPE FINCH FACTOR 4 4
Sono state raccolte numerose informazioni rilevanti per il progetto ELIH Med a livello europeo, nazionale e locale
Numerosi progetti pilota sono dettagliati e saranno visibili nel sito del progetto www.elih-med.enea.it
Sono stati identificati gli attori chiave e i gruppi di interesse a livello Europeo e nazionale ed ELIH Med è aperto a ricevere altre manifestazione di interesse
ROSH Inofinance E-Retrofit NIRSEPES
Particolarità del progetto ELIH Med rispetto a precedenti iniziative
È orientato all’area mediterranea
È prevista un’ampia sperimentazione durante il progetto
Soluzioni tecniche innovative compreso il cambiamento delle abitudini dei consumatori e schemi di finanziamento legati all’SCF
Legami con l’SCF e con la prossima programmazione
È centrato sulle case con basso reddito
Non riguarda gli aspetti sociali dell’energy poverty
Il cuore del progetto è un’ampia sperimentazione
Oltre il 60% dei fondi del progetto sono utilizzati per la riqualificazione energetica
Un’azione dimostrativa può essere di supporto per sviluppare politiche di efficienza energetica in particolare per le case dei privati
Dimostrare il ruolo che l’SCF può avere nel supportare schemi innovativi di finanziamento e investimenti nel LIH
Validare le raccomandazioni con un programma transnazionale nel contesto delle macroregioni mediterranee
Quali sono i legami con le politiche europee?
Direttiva 2002/91/EC sulla Performance energetica degli edifici
Direttiva 2006/32/EC sull’energia, sugli usi finali dell’energia e sui servizi energetici
Il terzo pacchetto legislativo su gas ed elettricità adottato a giugno 2009
Direttiva adottata il 25 giugno 2009 sul mercato interno dell’elettricità
Direttiva adottata il 25 giugno 2009 sul mercato interno nel gas naturale
La legislazione europea è adeguata ma sono inadeguate le risposte degli stati membri
Quali i legami con le attuali politiche europee?
Revisione delle strategie per assicurarsi l’energia del futuro (2009)
L’iniziativa Europa 2020 per l’energia del 2020 (2010)
Piano per l’efficienza energetica in Europa (2011)
Fin dal 2009 fino al 4% degli ERDF può essere utilizzato per le politiche di efficienza energetica
Non esiste invece alcuna attenzione alle case a basso reddito
Quali legami con le future politiche europee?
Dimostrare la possibilità di attuare valide politiche per l’efficienza energetica nelle abitazioni a basso reddito
Promuovere un ruolo maggiore dell’Unione Europea spostando dal 4 all’8% l’ ERDF da dedicare all’efficienza energetica delle case a basso reddito
Fare in modo che il progetto ELIH Med faccia da progetto pilota per l’efficientamento energetico nell’area del mediterraneo
Quali sono le caratteristiche dell’area mediterranea?
Sociali: un magggior numero di case a basso reddito paragonate all’Europa del nord
Climatiche: un maggior consumo di energia in estate dovuto all’aria condizionata
Fisiche: abitazioni vecchie con un maggior consumo energetico
Instituzionale: mancanza di una forte presenza degli operatori nell’ambito delle case popolari
Finanziario: notevoli problemi in relazione ai fondi disponibili
Perchè concentrarsi sulle case a basso reddito?
Costituiscono il 30 - 40% delle abitazioni dell’area mediterranea
Basse prestazioni termiche delle abitazioni
Sono un obiettivo chiave per raggiungere gli obiettivi europei 2020
Le case a basso reddito sono difficili da raggiungere con gli attuali meccanismi di politica energetica
Non esistono operatori importanti, eccetto che per la Francia, attivi nel campo dell’edilizia popolare
Accesso limitato al credito
Effetto limitato dagli incentivi fiscali
Quali sono le abitazioni obiettivo del progetto?
Criteri sociali:
Proprietari che non hanno sufficienti finanziamenti per migliorare l’efficienza energetica delle proprie abitazioni
Organizzazioni di case popolari
Proprietari in una situazione di « energy poverty »
Criteri geografici:
Un esempio di sperimentazione in ciascuno dei 7 paesi partner
Un misto di abitazioni rurali, semirurali e cittadine
Quali sono gli innovativi meccanismi finanziari?
Programmi di sussidio (nazionali, locali, ecc.)
Riduzione del costo dei prestiti
Garanzie per i prestiti
Fondi di rotazione
Fondi strutturali incluso Jessica
Istituzioni internazionali di finanza (EBI)
Schemi di « Carbon financing »
Certificati energetici
Contratti di rendimento energetico
Microgenerazione
Meccanismi di investimento
Microcredito
“Pay as you save”
Pay as you save e Carbon finance
Pay as you save:
Pay As You Save (PAYS) is an innovative finance solution that will give households the opportunity to invest in energy efficiency (such as solid wall insulation) and microgeneration technologies (such as solar panels) in their homes with no upfront cost.
Carbon finance
Carbon finance facilitates the financial reward through carbon credits for the reduction of greenhouse gas emissions by emitters in developing countries. Activities of the World Bank Carbon Finance Unit (CFU) are part of the larger global effort to combat climate change, and are aligned with the World Bank and its Environment Department’s mission to reduce poverty and improve living standards in the developing world.
Progetti pilota per paesePartner/Location N° di
abitazioniN° di smart meters
Malaga (Spain) 60 15
IVE/Valencia (Spain) 50 15
Languedoc Roussillon (France) 110 25
Genoa (Italy) 45 0
Laore Sardinia (Italy) 45 0
OEK (Greece) 85 20
MIEMA (Malta) 35 15
CEA (Cyprus) 25 10
East Macedonia and Greece (Greece)
25 10
Frattamagiore (Italy) 20 0
Punti principali dei progetti pilota (1 di 2)
Scegliere le abitazioni ed elaborare i progetti pilota in accordo con gli altri paesi
Lavorare simultaneamente su tre componenti: comportamento dei consumatori, sistemi energetici, involucro edilizio
Implementare le raccomandazioni del comitato scientifico sulle soluzioni esistenti e su quelle innovative sia tecniche che finanziarie
Punti principali dei progetti pilota (2 di 2)
Selezione dei progetti sulla base dei consigli del comitato tecnico scientifico
Innovazione finanziaria per assicurare maggiori finanziamenti da allocare sul progetto
Appalti pubblici basati sui principi comunitari o su quelli nazionali nel caso i secondi siano più restrittivi
Messa a punto di gruppi collaborativi per ciascun esempio pilota
Sottoscrivere la lettera di adesione per diventare sostenitore del progetto ELIH-Med
I undersigned, (name, first name) XXXXX, in the capacity of (function) XXXXX, representing (name of the institution in English XXXXX, confirm our interest in being associated to the ELIH-Med (Energy Efficiency in Low-income housing in the Mediterranean) project, coordinated by ENEA (Italian National Agency for New Technologies, Energy and Sustainable Economic Development) and implemented in the context of the European Commission MED Program.
As a consequence, [Name of the institution] will follow up the evolution of ELIH-Med project, by attending and contributing to major public events, and by contributing to disseminate project results and participating to capitalization activities.
Vantaggi per i sostenitore di ELIH Med
Essere sempre al corrente degli sviluppi del progetto
Contribuire alla definizione di una strategia nazionale per la capitalizzazione dei risultati di ELIH Med
Dare voce alle esigenze dei propri gruppi di interesse
Partecipare ai dibattiti pubblici relativamente ai tre ambiti di sviluppo di ELIH Med: Aspetti finanziariAspetti legislativiAspetti tecnici
Rafforzare la posizione dell’ENEA come agenzia del ministero dello sviluppo economico
Il ruolo dell’ENEA all’interno del progetto ELIH Med
Coordinamento
Partecipazione al comitato tecnico scientifico per lo sviluppo delle linee guida
Promotore in Italia di una politica di supporto per gli interventi di efficienza energetica nelle abitazioni con basso reddito
Campagna di diffusione dei nuovi strumenti finanziari legislativi e tecnici
Attività di formazione e capacity building per gli addetti ai settori
L’ENEA e il contesto di riferimento
Ministeri
Scuole superiori
Istituti formazione
Università
Istituti diricerca
Assegni di ricerca
Tesi di laurea
ENEAE-LEARN
Scuole superiori
Istituti formazione
Università
Associaz.d’imprese
Comm. Europea
Regionie EELL
ENEAE-LEARN
Certificazione dellepersone
Materiale didattico
prodotto dai ricercatori
Piattaforma ENEA e-LEARN
EQF-EUROPASS
Laboratori ed imprese per l’acquisizione
di “abilità”
Esperienza dilavoro per acquisire
competenze
Sistema distribuitodi traferimento
delle “conoscenze”Diffusione
via Web
Il ruolo ENEA
WISE roadmap: Workforce for the Italian Sustainable Energy roadmap
WISE roadmap: Workforce for the Italian Sustainable Energy roadmap
Conclusioni
L’Italia è un paese complesso composto da 20 regioni, due province autonome e quasi diecimila comuni
Ci sono centinaia di organizzazioni pubbliche e private che sono potenzialmente interessate a ciò che il progetto ELIH Med svilupperà
Esistono migliaia di imprese che lavorano nel settore edilizio
Solo un’azione concertata tra tutte le parti interessate permetterà di raggiungere gli obiettivi del 2020
Dare il proprio supporto ad ELIH Med significa dare forza all’ENEA ma soprattutto a tutto il sistema paese!!