Rolul MDRAPFE în asigurarea calităţii în construcţii

Conferinţa Austria Showcase

“Industria construcţiilor şi a furnizorilor de soluţii în construcţii” 16.05.2017, Hotel Novotel

Diana ŢENEA, Director general, Direcţia generală dezvoltare regională şi infrastructură

Agendă

Calitatea în construcţii (acte normative cheie, reglementări)

Finanţare: programe finanţate de la bugetul de stat în domeniul construcţiilor

Strategie: Strategia naţională a locuirii

Demersuri viitoare

Sursa: Observator teritorial https://observator.mdrap.ro

Autorizaţii de construire

Autorizaţii de construire la nivel de judeţ

Calitatea în construcţii

SCOP

Protejarea vieţii oamenilor, a bunurilor acestora, a societăţii şi a mediului

înconjurător

Cum asigurăm calitatea în construcţii? Rolul MDARPFE

bună reglementare: cadrul normativ coerent – acte normative corelate;

reglementări tehnice (coduri, normative, ghiduri), studii, documentări, cercetări în construcţii;

certificarea conformităţii produselor pentru construcţii;

atestarea specialiştilor pentru profesii reglementate în construcţii.

Acte normative cheie (1)

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii - în curs de modificare având în vedere:

- eliminarea neconcordanțelor

- clarificarea unor aspecte terminologice

- o restructurare integrală a legii pentru îmbunătățirea lizibilității actului normativ

Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții;

Legea nr. 350/1991 privind amenajarea teritoriului și urbanismul

Acte normative cheie (2) Acte normative în aplicarea Legii nr. 10/1995 în curs de

modificare: - Proiect de HG pentru modificarea şi înlocuirea Anexei 5 – Regulamentul

privind agrementul tehnic pentru produse, procedee şi echipamente noi în construcţii din Hotărârea Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcţii, cu modificările şi completările ulterioare

- Proiect de HG privind stabilirea condiţiilor pentru comercializarea produselor pentru construcţii

- Proiect de HG pentru modificarea şi completarea HG nr. 273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recepţie a lucrărilor de construcţii şi instalaţii aferente acestora

- Proiect de HG privind modificarea HG nr. 925/1995 pentru aprobarea Regulamentului de verificare şi expertizare tehnică de calitate a proiectelor, a execuţiei lucrărilor şi a construcţiilor

- Proiect de HG pentru aprobarea Regulamentului privind activitatea de reglementare în construcții și categoriile de cheltuieli aferente (abrogă HG. nr. 203/2003)

Reglementări tehnice

Domeniul

Număr

reglement

ări

tehnice la

data de

31

decembri

e 2016

Structuri, acțiuni fundații 232

Cerințe funcționale 64

Performanță energetică şi instalații 138

Securitate la incendiu 19

Altele 325

TOTAL 778

RT – componentă importantă a sistemului calității în construcții

Statistica: 778 coduri, normative, ghiduri, specificații tehnice, metodologii, publicate în Monitorul Oficial al României şi/sau în Buletinul Construcțiilor

30%

9% 18% 2%

42%

www.mdrap.ro – secţiunea construcţii - reglementări tehnice

Reglementări tehnice - Risc seismic

Pentru creșterea gradului de rezistență la foc a construcțiilor și protecția vieții oamenilor şi a bunurilor acestora, este în curs de promovare reglementarea tehnică specifică privind protecția la foc a construcțiilor, care urmează să se aplice atât la proiectarea construcțiilor noi cât și la reabilitarea/modernizarea construcțiilor existente.

Produse pentru construcţii În vederea implementării prevederilor Regulamentului (UE) nr. 305/2011

privind comercializarea produselor pentru construcții, care a abrogat Directiva 89/106/CEE au fost elaborate şi promovate, prin ordin comun MDRAPFE -MAI, procedurile privind desemnarea organismelor de evaluare şi verificare a constanței performanței şi a organismelor de evaluare tehnică europeană a produselor pentru construcții.

În conformitate cu prevederile art. 10 al Regulamentului (UE) nr. 305/2011, a fost organizat şi s-a asigurat funcționarea Punctului de informare despre produse pentru construcții, prin intermediul căruia au fost transmise informații referitoare la condițiile aplicabile punerii pe piață şi utilizării în România a produselor pentru construcții.

În aplicarea prevederilor art. 3 alin. (3) din OG nr. 20/2010 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea unitară a legislației U.E. care armonizează condițiile de comercializare a produselor, periodic este aprobată prin Ordin MDRAP, Lista cuprinzând indicativele de referință ale standardelor române care transpun standarde europene armonizate din domeniul produselor pentru construcții.

Standarde tehnice în domeniul construcțiilor

MDRAPFE asigură suportul tehnic şi financiar privind elaborarea şi adoptarea versiunilor naționale ale standardelor europene din domeniul construcțiilor.

Până în prezent, cu sprijinul MDRAPFE, au fost adoptate versiunile naționale pentru un număr total de 1.789 standarde europene din domeniul construcțiilor.

În baza prevederilor Legii nr.10/1995 privind calitatea în construcţii, republicată, şi a actelor subsecvente acesteia, specialiştii cu activitate în construcţii pot fi atestaţi ca: verificatori de proiecte şi experţi tehnici.

În baza prevederilor Legii nr. 372/2005 privind performanţa energetică a clădirilor, republicată, şi a actelor subsecvente acesteia, specialiştii cu activitate în construcţii pot fi atestaţi ca auditori energetici pentru clădiri.

Date statistice:

- verificatori de proiecte - 2388 specialiști

- experți tehnici - 1090 specialiști

- auditori energetici pentru clădiri - 1597 specialiști

Atestarea specialiştilor

Programe relevante – Buget de stat

Programul Național de Dezvoltare Locală (OUG 28/2013); Programul de finanțare a construcțiilor de locuințe sociale (Legea nr.

114/1996); Programul de finanțare a construcțiilor de locuințe sociale destinate

chiriaşilor evacuați din locuințele retrocedate foştilor proprietari (O.U.G. nr. 74/2007);

Programul național multianual privind creşterea performanței energetice a blocurilor de locuințe (O.U.G. nr. 18/2009);

Programul de acțiuni privind proiectarea și execuția lucrărilor de consolidare pentru reducerea riscului seismic la clădirile de locuit multietajate, încadrate în clasa I de risc seismic şi care prezintă pericol public;

Programul național de construcții de interes public sau social (PNCIPS) derulat prin intermediul Companiei Naționale de Investiții

Denumire program

Realizări

Programul Național de Dezvoltare Locală

Programul Național de Dezvoltare Locală 2016-2019: reabilitare școli în vederea obținerii Autorizației Sanitare de Funcționare – 849 obiective contractate/finalizate, 745.988.682,79 lei contractați reprezentând 93% din suma totală alocată de 800.000.000 lei; alte tipuri de lucrări din domeniul infrastructură – 385 obiective incluse la finanțare, 314 obiective contractate. Programul Național de Dezvoltare Locală 2015-2018: 3483 obiective contractate, în sumă de 14.009.858.441,65 lei, 723 obiective finalizate - 21% din nr. total de obiective. Date sintetice cumulate PNDL: 4.657 obiective incluse la finanțare în perioada 2015-2019; 221 obiective de investiții finalizate în 2016; 15,89 miliarde lei - total credit de angajament pentru 2015-2019; 4.235.753 mii lei - total credite bugetare; 4.232.585 mii lei (99,92 % execuție bugetară) - total decontat în anul 2016,

Denumire program Realizări

Programul de finanțare a construcțiilor de locuințe sociale conform Legii nr. 114/1996

25 milioane lei - fondurile alocate programului iniţial, majorate ulterior la 29 milioane lei, urmare a solicitărilor de suplimentare fonduri solicitate de u.a.t-urile incluse la finanțare; 24.922.725 lei - sumele decontate de la bugetul de stat până la finele anului 2016; 1.540 unități locative cuprinse şi finanțate în program în anul 2016; 350 unități locative puse în funcțiune până la data de 31.12.2016.

Programul de finanțare a construcțiilor de locuințe sociale destinate chiriaşilor evacuați din locuințele retrocedate foştilor proprietari conform O.U.G. nr. 74/2007

La începutul anului 2016 fondurile alocate programului au avut o valoare de 25.000.000 lei, dar la sfârșitul anului 2016, datorită decontărilor foarte reduse, fondurile alocate Programului au fost reduse până la valoarea de 17.600.000 lei. Sumele decontate de la bugetul de stat până la finele anului 2016 au fost de 9.131.573 lei. În anul 2016, în program au fost cuprinse şi finanţate 882 unități locative, fiind puse în funcțiune până la data de 31.12.2016, 210 unități locative.

Denumire program Realizări

Programul național multianual privind creşterea performanței energetice a blocurilor de locuințe, derulat conform O.U.G. nr. 18/2009, cu modificările şi completările ulterioare

Fondurile alocate de la bugetul stat programului național în anul 2016 au fost în sumă de 25.000 mii lei. Fondurile decontate de la bugetul de stat la sfârșitul anului au fost în cuantum de 13.880 mii lei. Numărul total de blocuri de locuințe cuprinse în Programul național pe anul 2016 a fost de 612, din care 606 obiective în continuare şi 6 obiective noi (blocuri de locuințe). Au fost finanțate 131 blocuri de locuințe cu 4.053 apartamente Au fost finalizate 98 blocuri de locuințe cu 3.251apartamente.

Programul de acțiuni privind proiectarea și execuția lucrărilor de consolidare pentru reducerea riscului seismic la clădirile de locuit multietajate, încadrate în clasa I de risc seismic şi care prezintă pericol public

Programul de acţiuni pe anul 2016 a inclus un număr de 80 clădiri de locuit multietajate, încadrate prin raport de expertiză tehnică în clasa I de risc seismic şi care prezintă pericol public, în vederea execuţiei lucrărilor de intervenţie şi a elaborării proiectării lucrărilor de intervenţie. Bugetul alocat pentru anul 2016 a fost de 25.000.000 lei.

Denumire program Realizări

Programul național de construcții de interes public sau social (PNCIPS) derulat prin intermediul Companiei Naționale de Investiții

BUGET ALOCAT 2016 2016- 70.415 mii lei (venituri proprii MDRAP FE– 30.000 mii lei initial/70.415 mii lei urmare rectificării din luna octombrie), 9.700 mii lei (buget de stat) DECONTAT 2016 14.238 mii lei (venituri proprii MDRAPFE) 9.558 mii lei (buget de stat)

Strategia naţională a locuirii Scop: asigurarea accesului la condiţii de locuire adecvate

pentru toate categoriile de persoane, până în anul 2030 prin identificarea măsurilor și crearea instrumentelor necesare.

Obiective: - Realizarea reformei legislative și instituționale; - Asigurarea securității locuirii în față hazardurilor naturale și

antropice; - Creşterea calităţii locuirii; - Îmbunătăţirea condiţiilor de locuire pentru categoriile

vulnerabile; - Creşterea fondului de locuinţe publice.

Densitate locativă la nivel de UAT

Demersuri viitoare cheie

Aprobarea Codului amenajării teritoriului şi construcţiilor

Finalizarea Strategiei naţionale a locuirii

Eficientizarea programelor de investiţii

Informaţii utile

Informaţii utile

www.mdrap.ro

sectiunea construcţii

Mulţumesc!

Diana ŢENEA, Director general, Direcţia generală dezvoltare regională şi infrastructură

dgdri@mdrap.ro

0372114599