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Rol del Estado en Logística Portuaria
Alexis MicheaCoordinador General
Programa de Desarrollo Logístico [email protected]
Contenido
1.- Una mirada de desarrollo
logístico
2.- Cómo estamos abordando el
desafío
3.- A modo de resumen
Programa de Desarrollo Logístico, MTT
Contenido
1.- Una mirada de desarrollo
logístico
2.- Cómo estamos abordando el
desafío
3.- A modo de resumen
Programa de Desarrollo Logístico, MTT
Países con acuerdos comerciales con Chile
Fuente: DIRECON; International Investment Commission (Chile)
• Chile tiene 22 acuerdos comerciales con 59 países
• Mejoró su acceso a clientes potenciales de sus 16,8 millones de habitantes a
más de 4,000 millones (86% del PIB y 62% de la población mundial)
• En la práctica, 93% de las exportaciones chilenas ocurren bajo algún acuerdo
Chile ya ha materializado las grandes ganancias en
competitividad a través de aranceles,
ahora necesitamos concentrarnos en la eficiencia del
movimiento de nuestro comercio exterior
Programa de Desarrollo Logístico, MTT
Fuente: Estudio MTT Barreras Logísticas 2014 para 10 cadenas específicas. Cifras no incluyen flete marítimo.
40,37
3,41
8,17
2,61
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Pre-embarque Control Visación Terminal Gestión Portuaria
Va
lor
(US
$/T
on
)
21%
79%
Transporte Otros
Ejemplo: demoras en exportación (I)
Macroproceso
¿Cómo está nuestra eficiencia?
Fuente: Estudio MTT Barreras Logísticas 2014 para 10 cadenas específicas. Cifras no incluyen flete marítimo.
21%
79%
Transporte Otros
11,6
5,71
3,26 2,882,13 1,82 1,56 1,43 1,17
0,37
0
2
4
6
8
10
12
14
Va
lor
(US
$/T
on
)
Ejemplo: demoras en exportación (II)Macroproceso: Pre-embarque
Fuente: Estudio MTT Barreras Logísticas 2014 para 10 cadenas específicas. Cifras no incluyen flete marítimo.
51,62
12,91
3,49
65,85
0
10
20
30
40
50
60
70
Exportación Importación
Va
lor
(US
$/T
on
)
Privado Público
Demoras en exportación vs. importación
Fuente: Estudio MTT Barreras Logísticas 2014 para 10 cadenas específicas. Cifras no incluyen flete marítimo.
51,62
12,91
3,49
65,85
0
10
20
30
40
50
60
70
Exportación Importación
Va
lor
(US
$/T
on
)
Privado Público
Demoras en exportación vs. importación
Mejorar la logística portuaria requiere entender los procesos en su natural complejidad
Las ganancias en eficiencia se deben dar tanto en el ámbito de actores privados como de actores públicos
¿Y cómo comparamos con otros países?
Programa de Desarrollo Logístico, MTT
Fuente: ‘Hacia la reforma de las políticas marítimo portuarias’, Luis E Escobar, Noviembre de 2016
Y atención: nuestro score global puede no haber empeorado substancialmente, pero el de nuestros competidores mejora constantemente.
La logística es por definición un juego de competencia.
Contenido
1.- Una mirada de desarrollo
logístico
2.- Cómo estamos abordando el
desafío
3.- A modo de resumen
Programa de Desarrollo Logístico, MTT
La visión de Red Logística
CONECTIVIDAD MARÍTIMA
CONECTIVIDAD VIAL Y FERROVIARIA
TERRITORIO Y FACILIDADES LOGÍSTICAS
CAPACIDAD PORTUARIA
GOBERNANZA Y REGULACIÓN
SOSTENIBILIDAD
PROCESOS Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN
La visión de Red Logística
CONECTIVIDAD MARÍTIMA
CONECTIVIDAD VIAL Y FERROVIARIA
TERRITORIO Y FACILIDADES LOGÍSTICAS
CAPACIDAD PORTUARIA
GOBERNANZA Y REGULACIÓN
SOSTENIBILIDAD
PROCESOS Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN
Se requiere una mirada sistémica, no parcelada: el flujo de las mercancías atraviesa dominios diversos:
Lo público; Lo privado; y La interfaz público - privada.
Entendiendo brechas y fortalezasactuales en nuestro sistema. Actuando.
Rol de MTT como articulador: congrega a los diversos actores, hace coherentes los esfuerzos
Trabajo tanto a nivel central como local.
Sostenimiento de los esfuerzos como política de Estado.
Trabajar con las herramientas disponibles pero pensar futuras mejoras institucionales
13
1. Creación de un equipo especialista, nuevo en el Ministerio, con densidad técnica y capacidad de liderazgo (2009-10).
2. Congregación de actores clave con mandatos:
– Regulares: por ej. MOP, Min. Hacienda, SEP
– Singulares: por ej. CORFO, actores privados
3. Estableciendo grupos de trabajo como instancias ejecutivas, estableciéndose metas claras donde sea posible.
4. Vinculando trabajo técnico con toma de decisiones de autoridad, colegiada donde aplique.
5. Priorizar iniciativas clave, por ej:
– Información para la toma de decisiones (Observatorio Logístico);
– Herramientas de coordinación entre actores de la cadena (Port Community Systems);
– Planificación y ejecución de infraestructura (por ej. Red Logística de Gran Escala); y
– Posicionamiento de la logística como palanca de productividad y desarrollo económico.
La mirada articuladora: lineamientos prácticos de gestión
Programa de Desarrollo Logístico, MTT
A modo de ejemplo
CONECTIVIDAD MARÍTIMA
CONECTIVIDAD VIAL Y FERROVIARIA
TERRITORIO Y FACILIDADES LOGÍSTICAS
CAPACIDAD PORTUARIA
GOBERNANZA Y REGULACIÓN
SOSTENIBILIDAD
PROCESOS Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN
•Aumento de competencia en mercado cabotaje
• Sistema portuario habilitado para recibir naves mayores
• Conectividad terrestre en tiempo y calidad
•Apuntar al 30% de transferencias portuarias movilizadas por ferrocarril
• Prever y evitar escenarios de congestión portuaria
• Port Community Systems
Fortalecer planificación, ejecución y operación eficiente del sistema
Puerto de Gran Escala: dos anteproyectos en desarrollo
Capacidad máxima final: 2,25 MM TEU/año.
• Fase 1: 1,5 MM TEU/año• Fase 1: 1,5 MM TEU/año
Longitud de dique: 2.130 m
Longitud del frente de atraque: 1.280 m Área de explanada: 38,5 Ha
Capacidad máxima final: 6 MM TEU/año. Capacidad análisis hasta 2035: 3 MM Teu/año.• Fase 1-A: 1,5 MM TEU/año• Fase 1-B: 1,5 MM TEU/año• Fase 2: 3,0 MM TEU/año
Longitud de dique: 3.700 m
Longitud de frentes de atraque: 2 x 1.780 m Área de explanadas: 180 Ha
EMPRESA PORTUARIA VALPARAÍSOEMPRESA PORTUARIA SAN ANTONIO
Figuras en igual escalay real orientación geográfica.
Ruta RLGE KM Grupo
Ruta 68 108Grupo Abertis
Ruta 78 109Grupo Abertis
Ruta 5 - GnlVelasquez 38
Grupo Abertis
Ruta 57 80Grupo Abertis
Ruta 5 Sur -(Stgo - Talca) 97 ISA Intervial
Ruta 5 norte (Stgo - Los
Vilos) 98 Global Vía
Ruta F90 (R68 – Algarrobo) 30
Grupo Costanera
Ruta G94 –G962 23
Grupo Costanera
Ruta 60 Ch (Los Andes
/Troncal Sur) 168Grupo Abertis
Ruta G60Melipilla Ruta
66 37Proceso
Licitación
Ruta de La Fruta R66 135
Proceso Licitación
Camino la Pólvora 18
Dirección Vialidad
Camino Internacional 40
Dirección Vialidad
Ruta Nogales Puchuncaví* 26
OHL (ReciénAdjudicada)
Total RLGE Actual 1.007 Kms
Red vial estructurante en la RLGE
Port Community Systems: metas clave 2017-18
Estándares de Interoperabilidad
Diseño de Sistema de identificación del transporte de comercio exterior, SITCOMEX
Diseño de una Ventanilla Única Marítima, VUMAR
Diagnóstico para la conformación de Comunidades Logísticas Portuarias y Guía de
Buenas Prácticas
Principales actores involucrados
Empresas Portuarias
Aduana
Directemar Empresas Portuarias
Empresas Portuarias
Modelo matemático desde la mirada de las navieras
Asia
Costa este EEUU
Europa
Costa oeste EEUU
Costa este-oeste Suramérica
Contenido
1.- Una mirada de desarrollo
logístico
2.- Cómo estamos abordando el
desafío
3.- A modo de resumen
Programa de Desarrollo Logístico, MTT
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1. Sostener el desarrollo económico de nuestro país requiere un sistema portuario-logístico eficiente.
2. Competitividad y competencia son tareas de mejora permanente.
3. La mirada debe ser integral, coherente y las soluciones público-privadas.
4. La infraestructura es importante, pues tiene plazos de desarrollo naturalmente largos y es el principal activo para fortalecer la competencia intra e inter portuaria.
5. Pero: no es lo único. Según nuestra mirada de Red Logística, existen al menos 6 áreas complementarias de desafío.
6. La visión de Red Logística está siendo aplicada muy nítidamente en la zona central, pero es un modelo que debiese utilizarse para cada macro zona del país.
7. Los desafíos se han venido abordando como política de Estado y deben continuar siéndolo.
A modo de resumen
Programa de Desarrollo Logístico, MTT
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Rendimientos en terminales portuarios concesionados
Fuente: Observatorio Logístico
Programa de Desarrollo Logístico, MTT
Los terminales 1 en San Antonio (STI) y Valparaíso
(TPS) poseen, en promedio, una velocidad
de transferencia 88% mayor que el resto de los
terminales estatales especializados en
contenedores
EquipamientoEscala
Competencia