roadmap ids kabupaten sarmi final

8/16/2019 Roadmap IDS Kabupaten Sarmi Final

1/54

Publikasi ini dipersiapkan oleh Tim IDS Kabupaten Sarmi dengan bantuan teknis dan fasilitasi ProyekUSAID-Indonesia Forest and Climate Support (IFACS)

ROADMAP PEMBANGUNAN

INFRASTRUKTUR DATA SPASIAL

KABUPATEN SARMI

PROVINSI PAPUA


2/54

Gambar Depan :

Ilustrasi/ gambaran persebaran data dan informasi kebumian (geospasial) dikelola dan

dibangun dengan dukungan teknologi baik hardware maupun software, serta berbasis

internet (geo-portal dan clouding), sehingga data dan informasi dapat digunakan secara

bersama-sama dan atau tukar-menukar data geospasial antara pembuat (creator ) dan

pengguna (user ) dengan sangat mudah dan efisien. Itulah tujuan daripada Infrastruktur Data

(geo)Spasial (IDS) dibuat. (Eka Rianta, 2015 )

Tentang Dokumen ini :

Dokumen Roadmap IDS ini merupakan dokumen yang dibuat dan disusun bersama oleh

anggota tim IDS (infrastruktur Data Spasial) Kabupaten Sarmi dengan difasilitasi oleh USAID

IFACS bekerjasama dengan PPIDS-UGM (Pusat Pengembangan Infrastrutur Data Spasial –

Universitas Gadjah Mada) yang merupakan partner BIG (badan Informasi Geospasial).

Dokumen ini menjadi Panduan/petunjuk bagi tim IDS Kabupaten Sarmi selama beberapa

tahun ke depan untuk memulai kegiatan / proyek awal pembangunan data spasial di

Kabupaten Sarmi . Dokumen ini juga bersifat dinamis dimana tim IDS dapat memperbaharui

jika dibutuhkan.


3/54

ROADMAP

PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR DATA SPASIAL

KABUPATEN SARMI

PROVINSI PAPUA

SARMI, JANUARI 2015


4/54

Roadmap Pembangunan Infrastruktur Data Spasial: Kabupaten Sarmi, Provinsi Papua 1

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Tuhan yang Maha Esa, karena berkat rahmat dan kasih-Nya dokumen

Roadmap Pembangunan IDS di Kabupaten Sarmi ini dapat diselesaikan. Pembangunan

Infrastruktur Data Spasial (IDS) hadir untuk membantu mewujudkan interoperabilitas data

geospasial yang berkualitas, terstandar dan siap mendukung aktivitas berbagi pakai.

Diharapkan IDS bisa mendukung tata kelola informasi geospasial untuk mendukung

kebijakan satu peta (one-map policy) pada level nasional dan lokal.

Kabupaten Sarmi telah ditetapkan sebagai suatu kabupaten melalui Undang-Undang (UU)

Nol 26 Tahun 2002 pada tanggal 11 Desember 2002, tentang Pembentukan 14 Kabupaten

Pemekaran di Provinsi Papua. Pada tahun 2007 wilayah Kabupaten Sarmi mengalami

perubahan dengan ditetapkannya UU No. 17 Tahun 2007 tentang Pembentukan Kabupaten

Mamberamo Raya.

Kabupaten Sarmi sebagai bagian dari Provinsi Papua mempunyai landasan hukum yang

kuat untuk mempercepat kegiatan-kegiatan pembangunan secara mandiri seperti yang

dinyatakan dalam UU No. 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagi Provinsi Papua (UU

Otsus). Pada pasal 63 UU Otsus ini dinyatakan bahwa pembangunan di Provinsi Papua

dilakukan dengan berpedoman pada prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan, pelestarian

lingkungan, manfaat, keadilan dengan memperhatikan Rencana Tata Ruang Wilayah.

Landasan bagi pemerintah Kabupaten Sarmi untuk menerapkan Infrastruktur Data Spasial

(IDS) ini adalah UU No. 4 tahun 2011 tentang Infomasi Geospasial dan Perpres No. 27

Tahun 2014 (pengganti Perpres No. 85 tahun 2007) tentang Infrastruktur Informasi

Geospasial (IG) nasional. Pasal 53 ayat 1 UU No.4 Tahun 2011 menyebutkan bahwa

Pemerintah wajib memfasilitasi pembangunan infrastruktur IG untuk memperlancarpenyelenggaraan IG. Infrastruktur tersebut terdiri atas Kebijakan, Kelembagaan, Teknologi,

Standarisasi, dan Sumberdaya Manusia. Bentuk wadah dimaksud adalah Simpul Jaringan

pada level Pemerintah Daerah Kabupaten.

IDS merupakan sebuah usaha terkoordinasi untuk memfasilitasi pencarian, tukarguna,

berbagi dan pemanfaatan data (dan informasi geospasial) oleh para pengguna data spasial.

IDS menyediakan mekanisme pengkoordinasian dan penatakelolaan data geospasial pada

level nasional dan daerah. Tujuan praktis dari inisiatif ini adalah dicapainya efektivitas dan

efisiensi pengumpulan, akses dan pemanfaatan data geospasial untuk mendukung

tatakelola informasi geospasial baik secara vertikal (misal daerah – provinsi – pusat) maupun

horisontal (misalnya antar instansi teknis pada level daerah). Untuk mewujudkan tujuan ini,

selain harus tersedianya pengaturan kelembagaan dan kebijakan, beberapa hal fundamental

lain yang menentukan eksistensi sebuah IDS adalah ketersediaan data berikut standar dan

spesifikasi data, metadata serta beroperasinya geoportal di Kabupaten Sarmi.

Pembangunan IDS sebagaimana yang termuat dalam dokumen ini memerlukan empat

komponen utama selain komponen sumberdaya manusia, yaitu: data geospasial,

kelembagaan, standar dan peraturan serta teknologi pendukung IDS. Standar adalah kaidah

yang dibakukan untuk mengatur aspek sintaks dan skematik komponen data agar tercapai

asas interoperabilitas di dalam realisasi tukarguna serta akses, misalnya dengan spesifikasi

WFS (Web Feature Services) atau WMS (Web Map Services) dan pemanfaatan data. Kaidahini dapat berupa standard metadata, spesifikasi servis atau pelayanan data melalui web.


5/54


Pelayanan atau servis di dalam IDS berarti pemanfaatan internet sebagai medium untuk

mempublikasikan, mengakses serta menggunakan data. Secara khusus terdapat empat jenis

pelayanan di dalam IDS: servis katalog (pencarian, penelusuran dan publikasi), servis akses

data (download fitur dan citra geospasial), servis penyajian peta, serta servis pemrosesan

data.

Dokumen ini disusun oleh sebuah tim kerja yang difasilitasi oleh USAID IFACS. Untuk itu,

selaku Ketua Tim IDS Kabupaten Sarmi saya menyampaikan terima kasih kepada semua

anggota tim IDS dan juga kepada USAID IFACS. Akhir kata, semoga dokumen ini

bermanfaat bagi semua pihak di Kabupaten Sarmi terutama penyelenggara IDS untuk

mengembangkan IDS di Kabupaten Sarmi.

Ketua Tim IDS Kabupaten Sarmi

Frans Rumakiek, SH.


6/54


DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................................................... 1

DAFTAR ISI ............................................................................................................................ 3

PENGERTIAN ......................................................................................................................... 4

BAB I Pendahuluan ............................................................................................................... 5

I.1. Latar Belakang ........................................................................................................... 5

I.2. Maksud dan Tujuan .................................................................................................... 6

I.3. Isu-isu strategis .......................................................................................................... 7

I.4. Visi dan Misi Pembangunan Roadmap Strategis IDS Kabupaten .............................. 8

BAB II Konsep IDS ................................................................................................................. 9

II.1. Pengertian dan konsep umum IDS ............................................................................ 9

II.2. Perkembangan Pembangunan IDS di skala Nasional dan Daerah ......................... 10

BAB III Metodologi Penyusunan Roadmap ....................................................................... 12 III.1. Assesment kapasitas pengelolaan data spasial Kabupaten .................................. 12

III.2. Assesment kapasitas pengelolaan data spasial Provinsi ....................................... 12

III.3. Assesment peran IDS Kabupaten dalam proses penyusunan Tata Ruang Wilayah

Kabupaten ...................................................................................................................... 12

III.4. Proses penyusunan Roadmap ............................................................................... 13

BAB IV. Kondisi saat ini, Harapan, Tantangan, dan Strategi Pencapaian ..................... 14

IV.1. Rangkuman deskripsi Kondisi saat ini ................................................................... 14

IV.2. Rangkuman deskripsi Harapan .............................................................................. 15

IV.3. Rangkuman deskripsi Tantangan .......................................................................... 16

IV.4. Rangkuman deskripsi Strategi Pencapaian ........................................................... 16BAB V. Rencana Implementasi, Target dan Tolok Ukur Keberhasilan ........................... 17

V.1. Rangkuman deskripsi Rencana Implementasi ........................................................ 17

V.2. Rangkuman deskripsi Target .................................................................................. 17

V.3. Rangkuman deskripsi Tolok ukur keberhasilan ...................................................... 18

BAB VI. Struktur, Tugas dan Fungsi IDS Kabupaten ....................................................... 19

VI.1. Unit Produksi .......................................................................................................... 21

VI.2. Unit Penyebarluasan/Kliring ................................................................................... 22

BAB VII. Kesimpulan, Saran dan Rekomendasi ............................................................... 25

VII.1. Kesimpulan ........................................................................................................... 25VII.2. Saran dan Rekomendasi ....................................................................................... 25

LAMPIRAN ............................................................................................................................ 27

Lampiran 1: Tabel gabungan rincian kondisi saat ini, Harapan, Tantangan, dan Strategi

Pencapaian Kabupaten Sarmi. ....................................................................................... 28

Lampiran 2: Tabel Gabungan Implentasi, Target dan Tolok Ukur Keberhasilan

Kabupaten Sarmi. ........................................................................................................... 31

Lampiran 3: Surat Keputusan Bupati Mimika nomor 134 tahun 2014 tentang

Pembentukan Tim Teknis Penyusunan Infrastruktur Data Spasial (IDS) Kabupaten

Sarmi!!!! ................................................................................................................ 33

Lampiran 4. Perpres no. 27 tahun 2014 tentang Jaringan Informasi GeospasialNasional!!!. .............................................................................................................. 38


7/54


PENGERTIAN

Data adalah keterangan atau bahan nyata yang dapat dijadiikan dasar

kajian (analisis atau kesimpulan)

Basis Data adalah Kumpulan data yang terorganisasi untuk melayani berbagaiaplikasi pada saat bersamaan dengan melakukan penyimpanan danpengelolaan data sehingga data tersebut Nampak di satu lokasi

Informasi adalah data yang telah diproses/diolah dan mengandung arti bagipenerima untuk pengambilan keputusan pada suatu saat tertentu dankebutuhan tertentu

Geospasial / Ruang

Kebumian

adalah aspek keruangan yang menunjukkan lokasi, letak, dan posisi

suatu objek atau kejadian yang berada di bawah, pada, atau di ataspemukaan bumi yang dinyatakan dalam sistem koordinat tertentu

Data Geospasial adalah sata tentang lokasi geografis, dimensi atau ukuran, dan/ataukaraktreistik objek alam dan/atau buatan manusia yang berada di

bawah, pada, atau di atas permukaan bumi.

Sistem InformasiGeografis (SIG)

adalah suatu sistem informasi berbasiskan komputer yang mengacupada lokasi geografi dan dapat diolah dengan komputer untukmemperoleh hasil analisis yang diperlukan.

IG/IGD/IGT Informasi Geospasial/Informasi Geospasial Dasar/Informasi

Geospasial Tematik

Simpul Jaringan adalah Institusi yang bertanggungjawab dalam penyelenggaraanpengumpulan, pemeliharaan, pemutakhiran, pertukaran danpenyebarluasan Data Geospasial dan Informasi Geospasial tertentu.

Penghubung simpul jaringan

adalah institusi yang menyelenggarakan pengintegrasian simpul jaringan secara nasional yaitu BIG.


8/54


BAB I Pendahuluan

I.1. Latar Belakang

Pembangunan wilayah merupakan hal yang tak terpisahkan dari upaya untuk meningkatkan

kualitas kehidupan. Salah satu hal terpenting dalam peningkatan kualitas ini adalahmengetahui secara lebih baik kondisi fisik wilayah, potensi sumber daya (alam, manusia, dan

buatan), serta kondisi sosial ekonomi dan lingkungan hidupnya. Pemahaman terhadap

kondisi fisik wilayah, kelestarian sumber daya alam, peningkatan kapasitas sumber daya

manusia dengan dukungan sumber daya buatan, serta pemahaman terhadap suatu wilayah

yang saling terkait, menjadi kunci keberhasilan perencanaan pembangunan.

Hal ini menunjukkan bahwa perencanaan pembangunan melalui perspektif yang lebih luas

dan tidak hanya sekedar administratif parsial atau sektoral saja menjadi sangat penting.

Pendekatan kewilayahan atau spasial dalam pelaksanaan penataan ruang memegang

peranan yang vital dalam perencanaan pembangunan. Banyak permasalahan yang telah

terjadi di waktu yang lalu disebabkan kurang memadainya perencanaan yang dilakukan,

keterbatasan informasi, pembagian wilayah adminsitrasi, ego sektoral, serta terbatasnya

teknologi informasi yang dimiliki menjadi kendala keberhasilan pembangunan dan bahkan

kadang-kadang menurunkan kualitas kehidupan yang telah berjalan.

Penataan ruang diselenggarakan untuk mewujudkan ruang wilayah nasional yang aman,

nyaman, produktif, dan berkelanjutan, melalui harmonisasi antara lingkungan alam dan

lingkungan buatan, menerpadukan penggunaan sumber daya alam dan sumber daya buatan

dengan memperhatikan sumber daya manusia; dan melindungi fungsi ruang serta mencegah

dampak negatif terhadap lingkungan akibat pemanfaatan ruang yang cenderung tidak

terkendali. Pelaksanaan penataan ruang terutama perencanaan tata ruang, merupakanupaya peningkatan sinergi lintas-sektor, lintas-wilayah dan daerah maupun antara unsur

pemerintah, masyarakat dan swasta dalam perencanaan pembangunan.

Dalam penataan ruang diperlukan perangkat-perangkat analisis baik yang dapat membantu

proses interpretasi, analisis dan menyimpulkan hasil-hasil formulasi spasial. IDS merupakan

salah satu yang dapat membantu dalam proses penataan ruang. Pengembangan

Infrastruktur Data Spasial Kabupaten semestinya mampu menjamin ketersediaan data yang

berkualitas (akurat, dan dapat dipertanggungjawabkan), mudah diintegrasikan, dan mudah

diakses. Dalam proses perencanaan tata ruang suatu wilayah, mutlak diperlukan data dan

informasi baik spasial maupun non spasial yang akurat, baik dari segi data geografis murni

maupun data tematik seperti kependudukan, sebaran sumber daya alam dan data tematik

lainnya, serta dapat dipertanggung-jawabkan. Keakuratan data dan kemampuan pengolahan

data yang tentunya sangat besar jumlah dan ragamnya, akan menentukan efektivitas dari

sebuah perencanaan tata ruang.

Keterbukaan adalah satu dari sembilan asas dalam penyelenggaraan penataan ruang

(kegiatan yang meliputi pengaturan, pembinaan, pelaksanaan, dan pengawasan penataan

ruang). Makna keterbukaan dalam hal ini lebih fokus pada pemberian akses yang

seluas-luasnya kepada masyarakat untuk mendapatkan informasi yang berkaitan dengan

penataan ruang. Bila masyarakat merasa dirugikan akibat tidak memperoleh informasi

rencana tata ruang yang disebabkan oleh tidak tersedianya informasi tentang rencana tataruang, mereka dapat mengajukan gugatan melalui pengadilan. Dengan demikian, informasi


9/54


penataan ruang sekarang telah menjadi public domain, setiap orang berhak untuk

mengetahui rencana tata ruang.

Meskipun ada beberapa informasi yang memiliki sifat khusus, yaitu terkait dengan adanya

kebutuhan untuk menjaga kerahasiaan sebagian informasi untuk kepentingan pertahanan

dan keamanan negara, namun, baik Pemerintah maupun pemerintah daerah sesuai dengankewenangan yang dimiliki, wajib untuk menyebarluaskan informasi yang berkaitan dengan:

1) rencana umum dan rencana rinci tata ruang, 2) arahan peraturan zonasi untuk

pengendalian pemanfaatan ruang wilayah, dan 3) pedoman bidang penataan ruang.

Penyebarluasan informasi dapat dilakukan melalui beberapa media, diantaranya media

elektronik, media cetak, papan pengumuman atau media komunikasi lainnya.

Pembangunan data spasial pada umumnya memerlukan pembiayaan yang relatif besar, baik

dalam proses pengadaan data dasar (mentah), pengolahan dan analisa data, maupun

penyajian dalam wujud peta. Akses terhadap data spasial (seperti peta dasar atau citra

satelit), umumnya diperlukan oleh lebih dari satu instansi. Oleh karena itu, berbagai data

spasial yang telah dikembangkan oleh masing-masing instansi, akan lebih bermakna bila

dapat saling dipertukarkan (dapat saling diakses oleh instansi terkait). Pertukaran data (data

sharing) antar instansi terkait, bila dapat terwujud, akan memberikan efisiensi pemanfaatan

dana yang sangat signifikan, sekurangnya biaya proses pengolahan/analisa data dapat

dihemat.

Seiring dengan perkembangan teknologi pengolahan data geografis, Sistem Informasi

Geografis (SIG) merupakan salah satu disiplin terkait teknologi informasi dan komunikasi

yang memungkinkan penggabungan berbagai basis data dan informasi yang dikumpulkan

melalui peta, citra satelit, maupun survai lapangan, yang kemudian dituangkan dalam

layer-layer peta. Meskipun SIG telah dikembangkan oleh banyak instansi, namun seringkalidalam format dan standar yang berbeda atau tidak dalam format yang standar/baku. Untuk

itu, diperlukan piranti lunak yang berkemampuan untuk mendukung penyelenggaraan

pertukaran data dan informasi antar instansi, seperti piranti lunak interoperability.

Pemanfaatan piranti lunak ini akan memudahkan proses data sharing, sehingga akan

terwujud pemanfaatan data yang lebih efisien dan efektif. Efisiensi ini akan lebih nyata bila

SIG yang interoperabilitas tersebut dikembangkan dalam jaringan komunikasi seperti internet

(atau lebih dikenal dengan sebutan SIG berbasis Web), karena melalui sistem ini mampu

memberikan jangkauan yang semakin luas, sehingga diharapkan dapat meningkatkan data

sharing antar instansi, baik di pemerintah, pemerintah daerah perguruan tinggi maupun

kalangan swasta dan masyarakat (Dirjen Penataan Ruang).

Permasalahan yang dihadapi oleh pemerintah daerah dalam hal ini Kabupaten secara umum

hampir sama, ketersediaan data dan informasi, pengelolaan dan sumber daya yang tersedia

belumlah seperti harapan yang diinginkan. Hal ini mendorong percepatan dan

langkah-langkah yang sistematis agar akselerasi pembangunan IDS dapat segera terwujud.

I.2. Maksud dan Tujuan

Maksud dan tujuan Roadmap ini disusun, serta manfaatnya bagi kepentingan pembangunan

Infrastruktur Data Spasial Kabupaten adalah sebagai berikut:


10/54


I.2.1. Maksud

Maksud dari penyusunan roadmap ini adalah untuk memberikan panduan dalam

pembangnan IDS Kabupaten yang mencakup (1) aspek kebijakan, (2) kelembagaan, (3) data

utama dan metadata, (4) standar dan spesifikasi teknis, ilmu pengetahuan dan teknologi,

serta (5) sumberdaya manusia, sebagai bagian dari pengembangan IDS untukperencanaan tata ruang di Kabupaten.

I.2.2. Tujuan

Tujuan dari Roadmap Pengembangan IDS Kabupaten ini adalah:

1. Menyatukan pemahaman tentang arti penting berbagi pakai data dan informasi

geospasial

2. Memberikan acuan bagi Tim pengembangan IDS Kabupaten terhadap target-target

yang harus dicapai

3. Memberikan arah bagi satuan kerja yang terlibat untuk berpartisipasi dalampengembangan IDS Kabupaten

4. Memberikan peluang bagi pihak yang terkait untuk berkontribusi dalam

pengembangan IDS Kabupaten

5. Menyusun kesepakatan yang bersifat strategis dan mengikat untuk menjamin

keberlangsungan IDS Kabupaten

I.2.3. Manfaat ke Depan

Manfaat dari penyusunan roadmap ini adalah agar terjalin koordinasi lintas sektor dan lintas

instansi yang efektif dan efisien sehingga dapat mendukung pembangunan daerah secara

terintegrasi. Dalam pengembangan sistem ini diperlukan komitmen bersama dari semua

pihak terkait untuk selalu peduli pada pengembangan sistem tersebut. Hal ini sebagai

perwujudan kepedulian untuk mencapai pembangunan yang berkelanjutan sesuai dengan

visi tata ruang yaitu mewujudkan tata ruang yang nyaman, aman, produktif dan berkelanjutan

guna peningkatan kesejahteraan seluruh masyarakat.

I.3. Isu-isu strategis

Isu-isu strategis yang ada dan teridentifikasi di wilayah Kabupaten dalam rangka pengelolaan

data spasial yang dapat dijadikan contoh diantaranya adalah:

• Mitigasi Bencana, seperti banjir/genangan air, pemanasan global (Global

Warming )

• Penataan Ruang, seperti alih fungsi lahan, regulasi penataan ruang,

pengembangan wilayah strategis untuk kepentingan budaya dan seni, koordinasi

antar unit kerja, penyediaan lahan.

• Pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan seperti kerusakan lingkungan

akibat pertambangan, pengelolaan limbah

• Kebutuhan air bersih


11/54


I.4. Visi dan Misi Pembangunan Roadmap Strategis IDS Kabupaten

I.4.1. Visi

Data dan Informasi Geospasial yang mudah diakses dan dimanfaatkan

I.4.2. Misi

Misi Pembangunan IDS Kabupaten dapat dijabarkan sebagai berikut:

1. Kelembagaan

a. Membangun sekretariat Kelompok kerja IDS Kabupaten Sarmi

b. Meningkatkan kapasitas kelembagaan antar SKPD

2. Kebijakan/Peraturan Perundangan

a. Membangun payung hukum dan peraturan terkait kegiatan IDS Kabupaten

b. Mendorong adanya kebijakan yang berpihak pada pengembangan IDS

c. Mengembangkan Norma Standar Prosedur Kinerja (NSPK)

3. Data Utama dan Metadata

a. Mengumpulkan dan menginventarisasi data spasial di semua SKPD

b. Menyusun data spasial tematik di masing-masing SKPD

c. Mengelola data spasial secara berkelanjutan dan terpusat

d. Standarisasi data utama

4. Ilmu Pengetahuan dan Teknologi

a. Membangun geoportal kabupaten

b. Melaksanakan dan mengkoordinasikan penelitian dan pengembangan IDS

Kabupaten

c. Meningkatkan kualitas perangkat pendukung IDS

5. Sumber Daya Manusia

a. Meningkatkan kemampuan dan kualitas tim Pokja

b. Meminimalisasi dampak mutasi SDM

c. Kaderisasi SDM secara berkelanjutan


12/54


BAB II Konsep IDS

II.1. Pengertian dan konsep umum IDS

Konsep Infrastruktur Data Spasial (IDS) sudah mulai dikembangkan sejak dekade 1980-an.Diperkenalkannya konsep ini dikarenakan adanya kesadaran para pengguna sistem

informasi geografis (SIG) terhadap data geospasial agar dapat saling berinteraksi, yang

sudah diramalkan akan terjadi sejalan dengan perkembangan data geospasial yang makin

luas dan beragam. Sehingga manfaat data geospasial lebih dapat dioptimalkan.

Infrastruktur Data Spasial (IDS) merupakan inisiatif dalam pengelolaan data spasial yang

terintegrasi antara komponen Sumber Daya Manusia (SDM) atau stakeholder, Kebijakan dan

perundang-undangan, teknologi, dan standardisasi serta data spasial, yang memungkinkan

berbagi pakai data (data sharing) dan kemudahan akses untuk meningkatkan efektifitas dan

efisiensi pemanfaatan data spasial. Interaksi antar komponen dalam IDS diatur melalui policy

(kebijakan dan perundang-undangan). Melalui kebijakan dan perundang-undangan diaturkewenangan suatu instansi untuk melakukan pengelolaan terhadap tema data tertentu.

Kebijakan juga mengatur bagaimana cara pengaksesan data, biaya yang harus dikeluarkan

untuk memperoleh data dan aturan-aturan lainnya yang berkaitan dengan operasionalisasi

IDS. Teknologi digunakan untuk pendistribusian data, pengaksesan data, dan penyimpanan

data. Perkembangan teknologi jaringan yang ada saat ini maka proses pendistribusian,

pengaksesan dan transfer data dapat dilakukan secara online sehingga berbagi pakai data

dapat dilakukan dengan mudah dan cepat. Adanya standardisasi membuat data menjadi

mudah digunakan. Standar diterapkan untuk metadata, format data, model data dan transfer

data. Adanya standardisasi ini maka data akan lebih mudah dicari, didistribusikan, dan

dianalisis. (Rahmadi)

Implementasinya di Indonesia Infrastruktur Data Spasial berperan dalam usaha untuk

pencapaian data sharing dan keterbukaan informasi dengan data geospasial yang

berkualitas dan standar baik di tingkat nasional maupun daerah dalam berbagai instansi.

Terdapat 5 (lima) komponen yang dijadikan dasar dalam pengembangan IDS yaitu

kelembagaan, peraturan dan perundang-undangan, data utama, ilmu pengetahuan dan

teknologi, serta sumberdaya manusia. Petikan Pedoman Penyelenggaraan Infrastruktur Data

Spasial Nasional (IDSN) dapat dijabarkan sebagai berikut.


13/54


(1) Aspek kelembagaan merupakan suatu komponen dalam IDS yang berkaitan dengan

manajemen dalam penentuan kebijakan dan berbagai aturan dalam membangun,

mengelola, mengakses serta menggunakan data dasar utama dan berbagai standar, yang

diperlukan dalam membangun IDS. (2) Peraturan perundangan sbagai aspek berikutnya

diperlukan guna memberikan kepastian aturan yang saling menguntungkan baik bagi

pengguna maupun penyedia data. Penyusunan peraturan tersebut ditujukan untuk

menunjang pembangunan IDSN dalam operasionalisasinya. Peraturan dimaksud pada

hakekatnya mencakup Norma, Pedoman, Prosedur, Standar, Spesifikasi, (NPPSS) data dan

informasi spasial. Semua kegiatan dalam IDS harus tetap didukung dan memiliki dasar

hukum yang jelas. (3) Aspek Data Utama merupakan aspek paling penting dalam IDS, dibuat

didalam kerangka kelembagaan dan dikumpulkan sehingga menjadi sumber data yang

utama, dan dari data tersebut data dan informasi lain dapat diturunkan melalui

pengintegrasian dan penambahan nilai, dengan penyusunan standardisasi data utama;

penyusunan spesifikasi perolehan data (data acquisition); penyusunan standardisasi

basisdata; penyusunan standardisasi protokol sistem distribusi data utama; dan

penyusunan standardisasi jaringan kerja. (4) Pengembangan dan Penelitian IlmuPengetahuan dan Teknologi bertujuan untuk mendorong kesinambungan aktivitas penelitian

dan pengembangan, meningkatkan kemampuan penguasaan dan penerapan teknologi,

mengembangkan penemuan baru/inovasi di bidang teknologi survei dan Pemetaan, dan

memberi nilai tambah terhadap data utama. Cara yang dilakukan adalah dengan

pengembangan wawasan tentang Informasi Geospasial, pengembangan pengetahuan

tentang teknologi mutakhir terkait IDS, penelitian-penelitian yang terkait dengan IDS mulai

dikembangkan, dan Terobosan-terobosan baru.

II.2. Perkembangan Pembangunan IDS di skala Nasional dan Daerah

Langkah awal dalam pembangunan IDS adalah membangun simpul jaringan dan menyusun

perencanaan untuk melengkapi komponen utama program IDS. Simpul jaringan merupakan

amanat Peraturan Presiden No.85 tahun 2007 yang dilanjutkan dalam Perpres No. 27 Tahun

2014 tentang Jaringan Data Spasial Nasional yang kemudian disebut dengan Jaringan Data

Geospasial Nasional yaitu institusi yang bertanggung jawab dalam penyelenggaraan

pengumpulan, pemeliharaaan, pemutakhiran, pertukaran, dan penyebarluasan data spasial

tertentu. Institusi yang dimaksud meliputi kementerian negara dan Lembaga Pemerintah Non

Kementerian (K/L) serta daerah yang melaksanakan tugas pemerintahan. Simpul jaringan

Pusat tidak terbatas pada instansi pusat sesuai dengan Perpres 85/2007. Hal ini

memungkinkan tumbuhnya simpul pusat baru lainnya, dan yang lebih penting adalah

diperlukannya percepatan pembangunan simpul-simpul jaringan baru, terutama pada levelprovinsi.

Jaringan IG Nasional terdiri dari IG Pusat dan IG Daerah. Jaringan IG Pusat meliputi

lembaga tinggi negara, Instansi Pemerintah, Tentara Nasional Indonesia, dan Kepolisisan

Negara Republik Indonesia. Sedangkan IG Daerah meliputi Pemerintah Daerah yaitu

Pemerintah Daerah Propinsi dan Kabupaten/Kota. Semua lembaga ini merupakan simpul

jaringan. Seluruh simpul jaringan diintegrasikan oleh penghubung simpul jaringan, dalam hal

ini adalah Badan Informasi Geospasial (BIG).

Pembangunan simpul jaringan merupakan proses untuk mendorong terwujudnya inisiatif

penyediaan mekanisme akses dan tukarguna data spasial antar institusi K/L/daerah yang

terkoordinasi. Pembangunan simpul jaringan juga diarahkan untuk memenuhi kelengkapan


14/54


sarana dan prasarana K/L/Daerah dalam menjalankan fungsinya sebagai simpul jaringan

dalam kerangka program infrastruktur data spasial nasional (IDSN). Jaringan IGN

diselenggarakan melalui sarana jaringan informasi berbasis teknologi informasi dan

komunikasi.

Untuk mendorong ketersediaan IG yang dapat diakses dan berkualitas, perlu untukmenetapkan kebijakan yang tepat baik secara nasional, maupun di tingkat propinsi,

kabupaten dan kota melalui mekanisme: Rapat Koordinasi Nasional (Rakornas) – IG, Rapat

Koordinasi Daerah (Rakorda) – IG, Rapat Koordinasi Infrastruktur IG, Atau melalui

pertemuan/diskusi dalam FGD (Focus Group Discussion), dalam rangka sosialisasi,

koordinasi maupun bimbingan teknis.


15/54


BAB III Metodologi Penyusunan Roadmap

Penyusunan Roadmap diawali dari tahap assessment terhadap kapasitas pengelolaan data

spasial dari beberapa komponen yang terlibat dalam pengembangan IDS melalui proses

diskusi tim teknis, wawancara dengan pihak terkait dan kuisioner yang diisi oleh perwakilan

dari unit kerja.

III.1. Assesment kapasitas pengelolaan data spasial Kabupaten

Assesment kapasitas pengelolaan data spasial Kabupaten merupakan hasil penilaian

dengan cara diskusi kelompok terhadap 5 komponen IDS ditambah dengan pengisian

kuisioner dari masing-masing unit kerja di Kabupaten yang dilibatkan dalam tim teknis IDS

Kabupaten. Penilaian dilakukan dengan metode SWOT (Strength, Weekness, Opportunity,

Threat), dengan menilai kondisi yang ada saat ini ditinjau dari berbagai masukan dari

masing-masing kelompok diiskusi.

Penilaian tidak terlepas dari isu-isu atau permasalahan dalam operasionalisasi IDS

Kabupaten dirangkum dan disimpulkan dalam diskusi kelompok yang didapat dari

masing-masing anggota kelompok diskusi. Penilaian kondisi terkini tidak terlepas dari

isu-isu atau permasalahan dalam operasionalisasi IDS Kabupaten, dirangkum dan

disimpulkan dalam diskusi kelompok dari masing-masing anggota diskusi. Penilaian

selain didasarkan dari hasil diskusi juga dikompilasi dan diklarifikasi dengan kuisioner yang

diisi oleh masing-masing SKPD yang terlibat yang disusun oleh IFACS. Selain itu digunakan

pula kuisioner yang digunakan untuk menilai kesiapan IDS kabupaten melalui Evaluasi Diri

Kesiapan Pembangunan Simpul Jaringan yang disusun oleh Badan Informasi Geospasial.

III.2. Assesment kapasitas pengelolaan data spasial Provinsi

Assesment kapasitas pengelolaan data spasial provinsi merupakan hasil penilaian dengan

cara wawancara terhadap pelaku kegiatan IDS di Propinsi dalam hal ini Bappeda Propinsi

serta lembaga terkait yang membantu dalam penyelenggaran IDS di tingkat Propinsi. Selain

dengan wawancara penilaian ini juga menggunakan Evaluasi Diri Kesiapan Pembangunan

Simpul Jaringan yang disusun oleh Badan Informasi Geospasial.

III.3. Assesment peran IDS Kabupaten dalam proses penyusunan Tata RuangWilayah Kabupaten

Dalam implementasinya IDS Kabupaten tidak terlepas dari peranannya dalam tata ruangwilayah Kabupaten. Pemanfaatan data geospasial sangat penting dalam penyusunan tata

ruang wilayah terutama dalam penyediaan data yang melibatkan unit kerja yang ada di

pemerintahan kabupaten. Sehingga penilaian ini mencakup berbagai aspek ketersediaan

data dan proses penyediaan data yang membutuhkan informasi terkait akurasi data,

sumber penyedia data, kewenangan sumber atau instansi penyedia data, tingkat kesalahan,

variabel ketidakpastian, serta variabel-variabel lainnya yang mungkin ada, perlu diperhatikan

dalam pengumpulan data. Data dalam bentuk data statistik dan peta, serta informasi yang

dikumpulkan berupa data tahunan (time series) minimal 5 (lima) tahun terakhir dengan

kedalaman data setingkat kelurahan/desa yang diharapkan dapat memberikan gambaran

perubahan apa yang terjadi pada wilayah kabupaten. Termasuk pula didalamnya yaitu


16/54


kegiatan pengolahan dan analisis data agar dihasilkan rencana tata ruang wilayah

kabupaten yang ideal.

Assesment peran IDS Kabupaten dalam proses penyusunan Tata Ruang Wilayah

Kabupaten menggunakan kuisioner dan wawancara untuk menilai peran dan peluang IDS

kabupaten dalam proses penyusunan tata ruang wilayah Kabupaten.

III.4. Proses penyusunan Roadmap

Penyusunan Roadmap dilakukan melalui tahap-tahap proses kegiatan yang diusahakan

melibatkan semua jajaran unit kerja yang terlibat dalam pembangunan IDS Kabupaten yang

tergabung dalam Tim Teknis Pengembangan IDS Kabupaten dan pihak-pihak lain yang

berkaitan dengan IDS Kabupaten, melalui lokakarya.

1. Tahap yang pertama adalah pemaparan tentang IDS untuk penyegaran kembali dan

memberikan gambaran yang lebih baik tentang IDS sebelum lebih jauh nantinya

membahas IDS Kabupaten bagi semua peserta lokakarya.2. Tahap yang kedua adalah Diskusi untuk membahas isu-isu strategis di Kabupaten

yang terkait dengan kebutuhan data geospasial, agar mengetahui dengan baik

manfaat-manfaat data geospasial dan IDS terkait isu-isu strategis yang ada.

3. Tahap yang ketiga adalah diskusi mengenai visi dan misi pengembangan IDS

Kabupaten untuk memberikan gambaran ke depan pengembangan IDS Kabupaten

nantinya yang disertai dengan langkah aksi yang nantinya akan dilakukan.

4. Tahap yang keempat merupakan diskusi kelompok mengenai kondisi saat ini,

harapan, tantangan dan strategi pencapaiannya terhadap 5 komponen IDS dengan

komposisi anggota yang dapat mewakili berbagai sektor.

5. Tahap kelima merupakan pemaparan hasil diskusi kelompok pada diskusi pleno untuk

memberikan tanggapan, koreksi dan penyempurnaan, yang diakhiri dengan

kesimpulan yang sekaligus menjadi kesepakatan bersama.


17/54


BAB IV. Kondisi saat ini, Harapan, Tantangan, dan Strategi

Pencapaian

IV.1. Rangkuman deskripsi Kondisi saat ini

Secara umum kesadaran akan pentingnya IDS kabupaten sudah dirasakan oleh semua

pihak, sehingga dukungan kelembagaan dari pemerintah daerah sudah cukup baik.

Kelembagaan sudah diujudkan dalam suatu tim teknis yang diharapkan dapat mendukung

dalam informasi spasial untuk kepentingan perencanaan tata ruang kabupaten, dengan

Surat Keputusan Bupati yang mencakup semua personil dari beberapa SKPD sehingga

koordinasi antar SKPD sudah terjalin. Peraturan perundangan yang terkait dengan

pengembangan IDS sudah tersosialisasi walau belum sepenuhnya dipahami secara baik.

Data sudah tersedia dalam beberapa tema dan dimiliki oleh beberapa SKPD secara mandiri

yang terkait dengan proyek-proyek yang ditanganinya. Setiap SKPD sudah memiiliki

perangkat SIG khususnya SKPD-SKPD yang sudah memiliki kewajiban penyediaan data

spasial sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya. Bahkan di Bappeda sudah tersedia

perangkat yang dapat digunakan untuk kepentingan tim Teknis ini. Kegiatan pelatihan SIG

bagi staf sudah banyak dilakukan walaupun baru terbatas pada staf SKPD yang berurusan

langsung dengan data geospasial seperti Bappeda, Pekerjaan Umum, dan Kehutanan,

dengan kemampuan yang dimiliki pun sangat bervariasi. Kekuatan ini dinilai baru cukup

sebagai modal dasar untuk pengembangan IDS Kabupaten.

Kelembagaan yang terbentuk belumlah lama, sehingga struktur dan keanggotannya masih

banyak yang belum seperti diharapkan, khususnya dalam pembagian tugas dan tanggung

jawab. Hubungan lembaga secara vertikal terutama dengan propinsi dan pusat belum ada.

Pendanaan sebagai salah satu hal penting dalam penyelenggaraan IDS masih terkendaladengan baru dibentuknya tim teknis pengembangan IDS sehingga dana belum maksimal

untuk kepentingan pengembangan IDS, dan belum menjadi program prioritas kabupaten.

Peraturan perundangan masih dalam tataran nasional dan perlu diperkuat dengan

peraturan-peraturan di tingkat daerah. Ketersediaan data pada masing-masing kabupaten

sangatlah terbatas. Salah satunya adalah inventarisasi data yang kurang terpadu dan

transparan. Setiap kegiatan yang pernah dilakukan sesungguhnya menghasilkan data yang

dapat digunakan untuk kegiatan lain dan berkelanjutan, tetapi hal ini tidak dapat terwujud

dikarenakan minimnya informasi antar unit. Pengetahuan dan teknologi yang relatif masih

baru di sebagian SKPD menyebabkan belum tersedianya perangkat pendukung SIG.

Pemahaman SDM terhadap IDS masih kurang, ketrampilan SDM terampil hingga belumcukup memadai dan tidak merata pada setiap SKPD. Kelemahan ini perlu diantisipasi ke

depannya melalui langkah strategis.

Ada beberapa kesempatan berupa program-program kerjasama dengan BIG maupun

lembaga sponsor untuk peningkatan kemampuan dalam pengembangan IDS berupa

peningkatan kemampuan SDM serta dukungan perangkat SIG dari lembaga sponsor seperti

IFACS. Peluang ini semestinya menjadi jalan keluar bagi beberapa kendala yang dihadapi.

Beberapa masalah dari luar berupa mutasi/Rotasi Pegawai yang ada kadang tidak disertai

dengan pertimbangan keberlanjutan tugas pokok dan fungsi dari staf tersebut sehingga

kemampuan yang sudah ada menjadi tidak dapat dimanfaatkan secara optimal. Kurangnyapemahaman tentang pentingnya IDS di tingkat pengambil kebijakan (Legislatif) serta tidak


18/54


ada dukungan pihak-pihak terkait (swasta) dalam memberikan data yang akurat, menjadi

suatu hambatan yang seharusnya dapat diantisipasi ke depan melalui kegiatan dan aturan

yang lebih mengikat.

KEKUATAN KELEMAHAN

• SDM sudah tersedia secara kuantitas

• Sebagian besar tim IDS sudahmendapatkan pelatihan-pelatihan GIS(misal: dari USAID IFACS)

• Belum ada alokasi dana untuk pembiayaanIDS

• "#$%& '(')*' +#,'-%,') +#)(%.%)/ 012 3#+#,-4

5%.)436 +,7-'+6 ($$

• 2#-4'+ 2891 :#$%& &';'&4 ('-' *')/ ;',%3

(434'+.') 7$#; &'34)/


19/54


IV.3. Rangkuman deskripsi Tantangan

Tantangan ke depan kelembagaan bagi pengembangan IDS adalah aktivitas yang rutin agar

kegiatan koordinasi dapat berjalan sesuai dengan tugas dan fungsinya sebagaimana

mestinya. Sehingga sumber pendanaan yang memadai bagi kegiatan pengembangan IDS

pun menjadi tantangan yang harus dipecahkan dan difikirkan oleh pemerintah kabupaten.Peraturan dan perundangan harus dicermati untuk melihat hal-hal yang perlu diatur agar

akselerasi pengembangan dan pembangunan IDS Kabupaten dapat lebih cepat terwujud.

Standarisasi dan Metadata menjadi tantangan yang harus segera dipecahkan dengan

melakukan langkah-langkah yang perlu dilakukan dan pembagian tugas yang jelas antara

tim pengembang IDS Kabupaten. Sehingga untuk mewujudkan Informasi Data yang lengkap

dan dapat diakses masyarakat menjadi langkah lanjutan bagi tantangan kepentingan pilar

data utama. Sesuatu yang menjadi tantangan dan perlu difikirkan pula adalah penyediaan

sarana dan prasarana yang belum terwujud dan atau sesuai dengan kapasitas yang

diinginkan baik di masing-masing SKPD maupun tim teknis kabupaten, termasuk

diantaranya adalah penyelenggaraan geoportal kabupaten.

Penguatan kapasitas tim IDS agar pengelolaan data dapat dikelola dengan baik oleh SDM

yang cakap merupakan tantangan dalam pilar Sumber Daya Manusia. Seringkali koordinasi

antar SKPD terkendala oleh kapasitas dan kemampuan para anggotanya. Agar Tim

pengembang IDS dapat kuat maka SDM di masing-masing SKPD harus benar-benar paham

tentang data yang harus disiapkan sehingga kemampuan SDM ini benar-benar merupakan

tantangan bagi pengembangan IDS Kabupaten.

IV.4. Rangkuman deskripsi Strategi Pencapaian

Strategi pencapaian dengan memadukan antara harapan dan tantangan dengan hasil

analisis SWOT dengan melihat peluang dan hambatan yang ada agar dapat diambil langkah

strategis yang dianggap paling sesuai.

Kelembagaan membutuhkan anggaran dalam pelaksanaannya sehingga strategi

pencapaian adalah dengan mengusahakan untuk menganggarkan secara rutin pada

usulan anggran kabupaten dalam bentuk rencana kerja SKPD yang berorientasi pada IDS

kabupaten. Sedangkan peraturan perundangan adalah dengan melihat setiap

perkembangan IDS serta menyesuaikannya dengan peraturan perundangan yang berpihak

pada pengembangan IDS pada lingkup pemerintah daerah. Termasuk diantaranya

perumusan Standar operational prosedur (SOP) untuk kepentingan kelembagaan.

Dalam hal data diperlukan suatu kegiatan inventarisasi yang rutin dan berkala yang harus

disepakati oleh semua pihak dan tetap konsisten pada standarisasi data dan metadata.

Pencapaian wujud visi dan misi utama dalam IDS berupa berbagi pakai dan kemudahan

akses perlu diwujudkan dalam suatu SIG berbasis web. Perangkat keras dan lunak serta

perangkat pendukung lainnya perlu selalu mengikuti perkembangan teknologi agar dapat

mendukung penyediaan Geoportal Data Spasial yang berbaasis web.

Kegiatan peningkatan SDM dalam pengelolaan data, peningkatan ketrampilan dan

wawasan, ketertiban tugas dan fungsinya perlu dikembangkan dalam berbagai bentuk

strategi pencapaian berupa pelatihan, penambahan pengalaman dan pengetahuan sertapertemuan rutin yang saling mengisi dan memperkuat tim pengembangan IDS.


20/54


BAB V. Rencana Implementasi, Target dan Tolok Ukur Keberhasilan

V.1. Rangkuman deskripsi Rencana Implementasi

Dalam mencapai keberhasilan pengembangan IDS, mengadakan pertemuan rutin setiap

awal bulan di sekretariat IDS (Bappeda) perlu dilakukan untuk kepentingan koordinasikelembagaan, penguatan kelembagaan, dan agar semua informasi terkait IDS Daerah selalu

bisa terpantau dengan baik oleh semua pihak yang terlibat dalam IDS Daerah. Tentunya

kelembagaan juga membutuhkan suatu kegiatan yang menjadi sarana kebersamaan bagi

semua anggotanya dengan setidaknya mengadakan kegiatan terkait IDS Daerah minimal

sekali setahun yang dapat berupa kegiatan bersama atau salah satu kegiatan di SKPD yang

merupakan tanggungjawab bersama. Setidaknya kegiatan ini selalu direncanakan setiap

tahun anggaran yang didiskusikan menjelang perencanaan anggaran tahun ke depan.

Forum Group Discussion (FGD) untuk penyusunan Standar Operasional Prosedur (SOP)

perlu dikerjakan oleh tim pengembang IDS agar anggota dan pihak yang terlibat memiliki

kesamaan satandar dalam pengembangan IDS Daerah. Selain itu perlu juga peran aktif dan

lebih besar IDS bagi perencanaan tata ruang dengan perumusan rancangan peraturan

bupati untuk kepentingan pengembangan IDS Daerah.

Pelatihan penanganan data (pengolahan dan pengelolaan) dengan anggaran yang

bersumber dari APBD, APBN dan DAK, pengajuan proposal, pelatihan standarisasi data

serta kegiatan penyusunan metadata yang melibatkan seluruh SKPD, sebagai salah bagian

kegiatan yang akan dilakukan dalam setiap kegiatan terkait data utama.

Lokakarya dengan BIG sebagai narasumber, mengirim perwakilan ids Sarmi ke even-even

IDS di provinsi dan nasional, untuk memperkaya wawasan tentang IDS, serta pertemuan

anggota dilaksanakan secara rutin dalam kegiatan Regular Meeting di Sekretariat IDS, yang

daiantaranya mempunyai maksud untuk maksud sharing pengetahuan antar SKPD.

Pembuatan Geoportal Kewilayahan Kabupaten Sarmi menjadi salah satu implementasi dari

rangkaian kegiatan ini.

Untuk peningkatan kemampuan SDM maka kegiatan pelatihan, regular meeting, studi

banding, lokalatih, diskusi tentang IDS harus merupakan implementasi kemampuan SDM ke

depan, sehingga semua kegiatan yang ada diharapkan juga mempertimbangkan aspek

peningkatan kemampuan SDM.

V.2. Rangkuman deskripsi Target

Target dalam kepentingan kelembagaan adalah melaksanakan pertemuan rutin minimal

sebulan sekali (Regular Meeting), yang melibatkan semua SKPD yang terkait, sebagai salah

satu bentuk koordinasi dalam pengembangan IDS Kabupaten. Kegiatan yang membutuhkan

informasi geospasial untuk kepentingan kelembagaan ini setidaknya mulai dipersiapkan

tahun 2104 dan dimulai tahun 2015.

Target kegiatan penyusunan SOP mulai diselenggarakan tahun 2015 termasuk juga

perumusan penyesuaian peraturan bupati yang diharapkan dapat memperkuat IDS Daerah.

Target ini merupakan target untuk memperkuat payung peraturan dan perundangan di

Daerah.


21/54


Target data utama bagi pengembangan IDS Daerah, adalah bahwa setiap SKPD selaku

simpul jaringan di daerah sudah mengetahui data apa saja yang perlu dipersiapkan untuk

kepentingan perencanaan tata ruang di daerah; data sudah terinventarisasi dari semua

SKPD; serta data dapat diakses pada tahun 2016 serta meluas ke masyarakat pada tahun

2017. Setiap tahunnya dapat dihasilkan peta Tematik yang baru atau diperbaharui sebagai

wujud kegiatan dan implementasi tahunan.

Pembuatan Geoportal Kabupaten yang berbasis web merupakan target kegiatan di tahun

2015, serta tersedianya perangkat yang memadai di sekretariat pada tahun 2015 untuk

menunjang semua kegiatan pengembangan IDS kabupaten.

Pada kepentingan pengembangan SDM target yang akan dicapai adalah mulai dilakukannya

kaderisasi untuk penyamaan pemahaman standarisasi data; dan adanya peningkatan SDM

melalui pelatihan-pelatihan setiap tahunnya, dan diharapkan tahun 2017 sudah terpenuhi.

V.3. Rangkuman deskripsi Tolok ukur keberhasilan

Tolok ukur keberhasilan dalam kelembagaan diantaranya apabila sudah terlaksananya

pertemuan rutin yang melibatkan semua SKPD yang terkait, dimana setiap pertemuan

menghasilkan outcome bagi pengembangan IDS. Pendanaan sudah tersedia melalui

berbagai kegiatan yang sudah dianggarkan yang setidaknya dapat diperoleh dari

kegiatan-kegiatan masing-masing SKPD aatau dianggarkan untuk kepentingan

pengembangan IDS sendiri. Tersusunnya SOP bagi pengembangan IDS daerah merupakan

salah satu tolok ukur keberhasilan pada peraturan dan perundangan selain terbitnya

peraturan bupati yang diharapkan dapat memperkuat IDS Daerah.

Sesuai dengan misi yang ada maka tolok ukur keberhasilan untuk pengembangan IDS pada

pilar data utama adalah data sudah dapat diakses oleh masyarakat melalui Geoportal

Kabupaten dengan dukungan sarana yang lengkap. Sedangkan tolok ukur untuk

keberhasilan pengembangan SDM adalah tersedianya SDM yang memiliki kemampuan dan

keterampilan yang merata di masing-masing pengembang SDM pada SKPD yang terlibat

da;am pengembangan IDS.


22/54


BAB VI. Struktur, Tugas dan Fungsi IDS Kabupaten

Sesuai dengan Buku Petunjuk Pembangunan Simpul Jaringan yang diterbitkan oleh Badan

Informasi Geospasial (BIG) dapat dijelaskan mengenai Teknis Struktur, tugas dan fungsi IDS

Kabupaten. IDS kabupaten merupakan bagian dari simpul jaringan dalam Infrastruktur

Informasi Geospasial (IIG) Nasional, yang dapat digambarkan dalam bagan skematik

sebagai berikut (Gambar 1.)

Internet

PENGGUNA

PSJ

SKPD

SKPD

SKPD

SKPD

SJ SJ SJ

SJ – K/L

PENGGUNA

DIREKTORAT

DIREKTORAT

DIREKTORAT

Gambar 1. Struktur hubungan antara Simpul Jaringan dengan Penghubung Simpul Jaringan (Badan

Informasi Geospasial 2014).

Sebagai bagian dari IIG Nasional maka tugas dan fungsi simpul jaringan adalah sebagai

berikut:

Tugas Simpul Jaringan

1. Menyelenggarakan Informasi Geospasial melalui kegiatan pengumpulan Data

Geospasial, Pengelolaan Data dan Informasi Geospasial berikut metadatanya,

penyimpanan DG dan IG, pengamanan DG dan IG, penyebarluasan DG dan IG

berikut metadatanya, serta penggunaan DG dan IG.

2. Melakukan penyebarluasan DG dan IG yang diselenggarakannya melalui Jaringan

IGN sesuai dengan prosedur operasional standar dan pedoman teknis

penyebarluasan IG.

3. Membangun, memelihara, dan menjamin keberlangsungan sistem akses IG yang

diselenggarakannya

4. Melakukan koordinasi dengan unit kerja dalam penyimpanan, pengamanan dan

penyebarluasan IG beserta metadatanya.


23/54


Fungsi Simpul Jaringan

1. Menjadi organisasi unit pelaksana (direalisasikan melalui unit kerja) untuk dua fungsi

pokok yaitu: (i) pelaksanaan pengumpulan, pengolahan, penyimpanan, dan

penggunaan DG dan IG, serta (ii) pelaksanaan penyimpanan, pengamanan dan

penyebarluasan DG dan IG.

2. Melaksanakan penyiapan dan penerapan layanan penyedia akses DG dan IG dalam

rangka berbagi pakai dan penggunaan DG dan IG secara bersama menggunakan

standar dan spesifikasi teknis nasional.

3. Menjadi sumber daya internet yang menyediakan akses DG dan IG bagi penghubung

simpul jaringan dan bagi pengguna Jaringan IIG.

Berdasarkan tugas dan wewenang dari institusi yang menaungi unit kerja simpul jaringan,

terdapat dua jenis simpul jaringan yaitu simpul jaringan pusat dan simpul jaringan daerah.

Simpul jaringan pusat merupakan organisasi pada kementrian dan lembaga pada level

nasional yang memiliki tugas dan fungsi simpul jaringan. Simpul jaringan daerah merupakan

organisasi pada satuan kerja pemerintah daerah yang ditetapkan oleh pimpinan Pemerintah

Daerah. Diagram hubungan dan fungsi Simpul Jaringan dan Penghubung Simpul Jaringan

dapat dilihat di Gambar 2.

Gambar 2. Hubungan dan fungsi Simpul Jaringan dan Penghubung Simpul Jaringan

Unit kerja Simpul Jaringan memiliki beberapa tugas utama yang harus dilaksanakan,

meliputi:

1. Unit Produksi mempunyai tugas untuk mengumpulkan, mengolah, menggunakan DG

dan IG. Dalam kaitan dengan tugas tersebut, Unit Produksi juga harus memastikan

metadata tersedia untuk semua DG dan IG yang dikelolanya. Unit Produksi juga

melakukan kegiatan pembaruan DG dan IG.

2. Unit Penyebarluasan mempunyai tugas untuk menyimpan, melakukan tindakan

pengamanan dan menyebarluaskan DG dan IG.

3. Pada tingkat Kementerian/Lembaga, Unit Kerja SJ dilaksanakan oleh bagian yangmemiliki Tupoksi dalam pengelolaan data, seperti Pusat Data (Pusdata) atau Pusat


24/54


Data dan Informasi (Pusdatin), dengan dukungan dari unit teknis yang memproduksi

DG/IG di Kementerian/Lembaga tersebut.

4. Biaya yang diperlukan dalam implementasi SJ seyogyanya dibebankan pada

anggaran rutin Pemerintah Daerah atau Kementerian/Lembaga.

Simpul Jaringan dan Penghubung Simpul Jaringan memegang peranan penting tercapainya

tujuan utama Jaringan Infrastruktur Geospasial yaitu akses dan berbagi pakai data

geospasial yang ada di pusat dan di daerah. Simpul Jaringan adalah Kemetrian dan

Lembaga serta Pemerintah daerah yang memiliki unit kerja penyimpanan dan pengolahan

data geospasial (disingkat unit produksi) dan unit diseminasi dan distribusi data geospasial

(disingkat unit penyebarluasan).

VI.1. Unit Produksi

Satuan Kerja Pemerintah Daerah (SKPD) dapat berlaku sebagai Unit produksi di Daerah

yang memiliki kemampuan dan tanggungjawab untuk mengolah dan menyimpan data

geospasial sesuai dengan tema yang diembannya. Dalam hal ini unit produksi melakukan

kegiatan yang terkait dengan pengelolaan, produksi dan Kontrol kualitas bagi kepentingan IG

di daerah.

Pengelolaan IGD

IGD yang dikelola oleh Simpul Jaringan berasal dari Badan Informasi Geospasial. IGD

merupakan acuan untuk pembuatan IGT bagi keperluan sektoral di Pemerintah Daerah atau

Kementerian/Lembaga. Dalam engelolaan IGD di Simpul Jaringan, dilakukan hal-hal berikut:

1. Membuat backup IGD dalam beberapa copy.

2. Menyediakan IGD dalam bentuk data aslinya (misalnya shapefile) hanya kepada pihak

yang termasuk dalam perjanjian lisensi.

3. Dapat menggabungkan beberapa lembar peta rupabumi menjadi satu basisdata

tunggal yang berdasarkan batas administratif.

4. Dapat membagi IGD menjadi beberapa basisdata spasial menyesuaikan dengan

batas batas administratif atau wilayah analisis tertentu.

Produksi IGT

Kementerian/Lembaga dan Pemerintah Daerah membuat IGT sesuai dengan tugas pokok

dan fungsinya. Dalam pembuatan IGT, maka hal-hak berikut ini dilakukan:

1. Menggunakan IGD sebagai dasar pembuatan IGT.2. Menggunakan IGD yang memiliki skala yang sesuai dengan IGT yang akan dibuat.

3. Menggunakan Peraturan, dokumen SNI dan petunjuk teknis yang tersedia sebagai

acuan dalam pembuatan peta tematik (misalnya penyusunan peta untuk penataan

ruang, klasifikasi penutup lahan, dan delineasi lahan gambut).


25/54


Kontrol Kualitas IGT

Setiap unit produksi pada Simpul Jaringan dituntut untuk dapat melakukan kontrol kualitas

IGT. Dokumen acuan untuk melakukan kontrol kualitas produk IGT adalah:

1. SNI tentang Informasi Geografis: Spesifikasi Produk Data

2. SNI tentang Informasi Geografis: Metadata3. SNI tentang Informasi Geografis: Kualitas Data

VI.2. Unit Penyebarluasan/Kliring

Penyebarluasan data geospasial memerlukan prasyarat bahwa data geospasial telah

tersusun metadatanya. Meskipun tanpa metadata, data geospasial tetap akan dapat

disebarluaskan, namun demikian sangat disarankan semua data geospasial yang terhimpun

dan dikelola oleh SJ dilengkapi dengan metadata. Metadata yang dibuat hendaknya

memenuhi kriteria minimum metadata geospasial Indonesia.

Untuk mendukung aktivitas berbagi pakai data, penyebarluasan data geospasial padaprinsipnya dapat dibedakan menjadi dua: melalui jaringan internet (melalui IIG) atau tanpa

jaringan internet. Penyebarluasan data geospasial pada tingkat nasional maupin daerah

melalui Jaringan IG, pada prinsipnya mensyaratkan hal yang sama: yaitu data geospasial

telah tersedia dalam format siap akses dan disertai metadata, terdapat unit penyebarluasan

yang memiliki server dan piranti lunak pendukung serta adanya layanan jaringan internet

antara pengguna dengan server data pada unit penyebarluasan.

Adapun penyebarluasan data geospasial tanpa menggunakan jaringan internet, dapat

dilakukan melalui bermacam cara (misalnya media penyimpanan data CD/USB/email/media

sosial diluar IIG) tergantung pada protokol atau SOP yang berlaku pada unit penyebarluasan.

SOP untuk penyebarluasan data sebaiknya mengatur paling tidak tentang hal-hal sebagai

berikut:

1. Jenis dan cakupan data yang dapat disebarluaskan

2. Media komputer (piranti bergerak atau komputer) yang digunakan dan media data

yang diakomodasi

3. Fungsi dan peran para pihak (unit penyebarluasan dan unit produksi)

4. Tanggung jawab dan kewajiban penerima data (beneficiary)

Penyebarluasan DG/IG Secara Internal

Penyebarluasan Data Geospasial secara internal adalah untuk kepentingan SKPD di tingkat

Pemerintah Daerah dan Direktorat Jendral / Direktorat / Pusat di Kementerian / Lembaga.

Pihak internal berhak untuk mendapatkan DG/IG dalam format data SIG, bukan sekedar

dalam format gambar (misalnya JPG dan TIFF) atau PDF. Dalam satu jaringan lokal (LAN),

penyebarluasan dapat dilakukan dengan menggunakan satu direktori dalam server yang bisa

diakses oleh semua unit atau SKPD suatu daerah.

Tentu saja sistem dan pengklasifikasian tingkat akses perlu diatur melalui petunjuk teknis

atau SOP misalnya. Penyebarluasan DG/IG antar unit atau antar instansi SKPD yang

terhimpun di dalam sebuah sebuah Simpul Jaringan dapat dilakukan menggunakan IIG

melalui spesifikasi teknis WFS (untuk download) dan WMS (untuk sekedar berbagi gambarpeta) di geoportal.


26/54


Penyebarluasan DG/IG ke Pihak Eksternal

Penyebarluasan DG/IG secara eskternal adalah untuk kepentingan masyarakat / komunitas,

dunia akademik / penelitian, dunia bisnis serta ke media massa. Simpul Jaringan hanya

menyebarluaskan DG/IG Tematik. Pengaturan penyebarluasannya juga berbeda, terutama

dalam format data yang dapat diberikan serta perjanjian lisensinya. Penyebarluasan DG/IG

untuk pihak eksternal mengikuti panduan berikut:

1. Format data yang dapat diberikan untuk masyarakat dan media adalah format gambar

(jpg atau tiff) atau pdf.

2. Pihak bisnis dapat memperoleh dalam format gambar (JPG atau TIFF) atau PDF atau

format SIG. Untuk penyebarluasan dalam format SIG (misalnya menggunakan

spesifikasi teknis WFS untuk mengakses data vektor atau WCS untuk mengakses

data raster), harus menggunakan perjanjian lisensi yang ketat, misalnya tidak boleh

memindahtangankan ke pihak lain di luar pemegang lisensi. Pengenaan biaya lisensi

dapat diterapkan.

3. Dunia akademik dan penelitian dapat memperoleh dalam format gambar (JPG atauTIFF) atau PDF atau format SIG. Untuk penyebarluasan dalam format SIG (misalnya

menggunakan spesifikasi teknis WFS untuk mengakses data vektor atau WCS untuk

mengakses data raster), harus menggunakan perjanjian lisensi yang ketat, misalnya

hanya boleh digunakan untuk kepentingan penelitian sesuai proposal yang diajukan.

Biaya lisensi dapat dalam skema tarif nol.

Pemeliharaan Infrastruktur

Pemeliharaan piranti lunak untuk penyimpanan dan penyebarluasan data meliputi:

1. Pembuatan cadangan data secara berkala

2. Optimasi penyimpanan data secara berkala3. Pemeriksaan rutin fungsi dan konektivitas piranti lunak sistem operasi, server

basisdata, server aplikasi dan geoportal berikut kinerjanya.

4. Pemeriksaan rutin aktif tidaknya fitur layanan akses data

5. Pemeriksaan rutin aktif tidaknya fitur registrasi dan pengkinian metadata,

Pemeliharaan jaringan internet meliputi:

1. Pemeriksaan secara rutin aktivasi IP Publik

2. Pemeliharaan secara rutin kualitas kecepatan jaringan untuk akses

3. Pengecekan dan pemeliharaan secara rutin kondisi fisik kabel dan router jaringan

internet.

Pemeliharaan komputer dan server meliputi:

1. Pengecekan terhadap kemungkinan keberadaan virus

2. Penggantian secara periodik komputer yang digunakan, dalam jangka waktu sekitar

lima tahun.

Pemeliharaan AC meliputi:

1. Pengecekan perkabelan listrik AC.

2. Pengecekan saluran pembuangan AC.

3. Pengecekan dan penggantian freon.


27/54


4. Selalu memastikan bahwa minimal terdapat dua buah AC di ruang server yang

beroperasi dengan baik, dan memiliki sistem penyalaan kembali yang otomatis.

Ruangan tempat komputer, server dan penyimpanan data harus dicek untuk aspek-aspek

berikut:

1. Pengecekan kebocoran atap yang dapat membahayakan komputer, server danperangkat jaringan.

2. Pengecekan kebersihan ruangan dari debu dan sampah yang lain.

3. Pengecekan dan pemeliharaan fasilitas pemadam kebakaran.

Pengamanan Sistem dan Data Geospasial

Pengamanan Sistem dan Data Geospasial terdiri atas pengamanan secara fisik dan sistem.

Secara fisik meliputi:

1. Peletakan ruangan server dan unit produksi pada tempat yang kokoh dan aman dari

kebocoran dan genangan banjir.

2. Memiliki perangkat keamanan terhadap kemungkinan pencurian (ruang bertralis dan

kunci/gembok yang baik).

3. Pengaturan sistem akses bagi tamu atau pengunjung.

Sedangan secara sistem, pengamanan terhadap DG/IG meliputi:

1. Pengaturan sistem akses terhadap DG/IG yang disimpan.

2. Membangun sistem backup yang baik dengan ko-lokasi maupun secara fisik lokal

menggunakan harddisk eksternal.

3. Melakukan pembuatan backup data secara periodik, yaitu satu minggu sekali.


28/54


BAB VII. Kesimpulan, Saran dan Rekomendasi

VII.1. Kesimpulan

Dokumen ini menampilkan Roadmap Pengembangan Infrastruktur Data Spasial (IDS)

Kabupaten secara sistematis yang berkaitan dengan penjelasan umum tentang IDSKabupaten dan kaitannya dengan IDS Nasional, yang diperoleh dari kegiatan diskusi

kelompok dan wawancara serta kuisioner dari tim teknis, perwakilan pihak-pihak yang terlibat

serta yang terkait dengan Pengembangan IDS Kabupaten pada 5 (lima) aspek IDS

kelembagaan, peraturan perundangan, data utama, ilmu pengetahuandan teknologi serta

sumberdaya manusia yang menghasilkan :

1. Penilaian kondisi terkini, harapan, tantangan dan strategi pencapaian yang dianalisis

dengan menggunakan analisis SWOT, menunjukkan bahwa Kabupaten ini memiliki

kesadaran akan pentingnya IDS dalam mendukung perencanaan tata ruang wilayah

Kabupaten, dimana lembaga sudah terbentuk dan didukung pula dengan peraturan

perundangan yang cukup memadai walau belum sepenuhnya mengcover kegiatan

kelembagaan ke depan sehingga menjadi tantangan tersendiri. Data utama sudah

tersedia tetapi belum memadai dan perlu dikemas lagi dengan standarisasi dan

dukungan teknologi serta pengingkatan SDM. Kondisi pencapaian yang sudah ada

perlu dipertahankan dan ditingkatkan dengan strategi pencapaian ke depan yang lebih

baik.

2. Rencana Implementasi, target dan tolok ukur keberhasilan disampaikan pada

poin-poin yang sesuai dengan kondisi yang ada dengan peningkatan nilai kekuatan

dengan memanfaatkan peluang serta mengatasi kelemahan dengan mengurangi

hambatan yang ada. Implementasi dilaksanakan secara bertahap dengan

pencapaian-pencapaian terukur yang wajar dalam keadaan atau realita yang ada di

Kabupaten.

3. Agar dapat berjalan dengan baik dan sesaui dengan sasaran yang diinginkan maka di

dalamnya juga disertai dengan penjabbaran tugas dan fungsi simpul jaringan yang

didasrkan atas petunjuk dari penghubung simpul jaringan agar penerapan IDS

berjalan baik dan searah dengan kepentingan nasional.

VII.2. Saran dan Rekomendasi

Hasil penilaian menghasilkan saran dan rekomendasi sebagai berikut:

1. Aspek kelembagaan yang sudah terbentuk perlu ditindak lanjuti dan diperkuat agar

pengembangan IDS Kabupaten dapat berhasil. Dukungan peraturan pemerintah

kabupaten menjadi hal penting dalam penguatan ini, karena secara umum kesadaran

pihak-pihak yang ada dalam tim ini memiliki potensi yang besar.

2. Data utama sebagai bagian dari aspek IDS akan terus berjalan dan berkembang,

sehingga diharapkan perangkat dan dukungan teknologi ke depan perlu diikuti dan

dipersiapkan pula, termasuk dukungan sumber daya manusianya.

3. Komitmen dari semua pihak serta sinergi dengan lembaga vertikal maupun horizontal

perlu terus digalakkan dan dibuka peluang-peluang yang baru agar akselerasinya

semakin tinggi.


29/54


4. Geoportal sebagai implementasi penting dalam pengembangan IDS Kabupaten yang

melibatkan semua pihak terkait dan masyarakat perlu segera diapresiasi dan

diwujudkan.


30/54


LAMPIRAN

1. Tabel gabungan rincian Kondisi saat ini, Harapan, Tantangan, dan Strategi Pencapaian

Kabupaten Sarmi.

2. Tabel gabungan Implentasi, Target dan Tolok Ukur Keberhasilan Kabupaten Sarmi.

3. Surat Keputusan Bupati Sarmi nomor: 056/141/Tahun 2014 tentang Pembentukan Tim

Teknis Penyusunan Infrastruktur Data Spasial Kabupaten Sarmi

4. Perpres no. 27 tahun 2014 tentang Jaringan Informasi Geospasial Nasional


31/54


Lampiran 1: Tabel gabungan rincian kondisi saat ini, Harapan, Tantangan, danStrategi Pencapaian Kabupaten Sarmi.

KONDISI SAAT INI HARAPAN TANTANGANSTRATEGI

PENCAPAIAN

Sekretariat IDSbelum ada

Sekretariat di KantorBappeda

Mengusahakanterbentuknyasekretariat diBappeda

Bappedamemfasilitasiruangan danperalatan sementaraini menggunakanperalatan yangdipinjampakaikanoleh IFACS

Belum ada alokasidana untukpembiayaan IDS

Adanyasumber-sumberpendanaan yang jelas

untuk operasionalsimpul jaringan IDS

KomitmenSKPD-SKPD untukmengajukan

penganggaran.

Membuat rencanakerja yangditurunkan dari

renstra SKPD-SKPDdenganmencantumkan IDSdalamnomenklaturnya.Hasilnya dibahasdalam pertemuanrutin tim IDS

Draf SK Bupatitentang IDS belumsesuai sesuaistruktur

kelembagaan yangada karena adaperubahan pimpinanSKPD dan anggotaIDS.

1.Adanya perubahanSK Bupati terutamadalam lampiran. Namaanggota tim teknis

dapat dicantumkandalam lampiran SKBuapti mulai dariKetua, sekretaris dananggota. Sementarauntuk tim pelindung,pengarah danpenanggung jawabcukup mencatumkanSKPD dan jabatannya.

Anggota tim teknisdiharpkan ditambahdengan instansi

vertikal seperti BadanPertanahan, BPS,BMKG, DinasPariwisata danKebudayaan2. Adanyapenambahan kasubagprogram dar DinasPerkebunan, Dinas PUdalam tim IDS

Perlunya selalu adapenyesuaian agarkegiatan IDS dapatberlangsung secara

berkelanjutan

Bappeda perlumengkoordinasikanpenyesuaianlampiran dalam SK

Bupati tentang IDSini. Adanyapenambahanklausul dalam SKBupati untukmenyesuaikanperubahan timteknis IDS

Belum adanyaperaturan

pendukung IDSseperti juknis,

Adanya peraturanpendukung IDS seperti

juknis, protp, dll

Menginventarisasi,mengadopsi dan

menyusun draftaturan pendukung

Menyusun protapdan juknis untuk

operasional tim ID


32/54



PENCAPAIAN

protap, dll

Data spasial yangada belum dikeloladengan baik danmasih tersebar diSKPD-SKPD.

Terkumpulnya danterkelolanya data

Belum semua dataterkumpul dimasing-masingSKPD

Memberikanmasukan kepadapimpinan SKPDuntuk menunjuk stafyang mengkoordinirpengumpulan datadi SKPD

Belum ada dataspasial yangtemanya sesuai

dengan kebutuhanbeberapa SKPD

Tersedianya dataspasial tematik sesuaidengan kebutuhan

SKPD

Belumdiprogramkannyakegiatan untuk

pengadaan dataspasiak tematik dimasing-masingSKPD

Menyusun programyangmengakomodasi

kebutuhan dataspasial tematik dimasing-masingSKPD

Belum adanyasharing data diantara SKPD

Adanya sharing dataspasial di antaraSKPD

1. Adanya egosektoral dimasing-masingSKPD.2. Belum ada sistempertukaran data diantara SKPD

Membangun sistempertukaran dataspasial di antaraSKPD berbasis web

Setiap SKPD belummemahami datayang harusdisiapkan olehmasing-masingSKPD

Setiap SKPDmemahami data yangharus disiapkan olehmasing-masing SKPD

Minimal setiapanggota tim IDS dariSKPD-SKPDmemahami data yangharus disiapkan olehmasing-masingSKPD.

Melakukan sharingpengetahuan,manfaat daninformasi diantaraanggota tim IDStentang kebutuhandata spasial.

SDM tim IDSkuantitasnya sudahcukup memadaitetapi kualitasnyabelum memadai.

Kualitas SDM tim IDSmenjadi terampil

1. Adanya SDMdalam tim IDS yangkurang motivasinyauntuk meningkatkanketrampilannya.

2. Kurangnyakegiatan dimasing-masingSKPD yang berkaitandengan usaha-usahauntuk meningkatkankualitas SDM tim IDS

1. Memberikanpekerjaan yangberkaitan denganusaha-usahameningkatkan

kualitas tim IDS.2. Mendatangkanmahasiswa asliSarmi yangmempunyaikemampuan GISuntuk magang diSarmi dengan biayaPemda.


33/54



PENCAPAIAN

Sering terjadinyamutasi PNS dilingkunganSKPD-SKPDmenyebabkanterhambatnyapengolahan dataspasial

Meminimalisasidampak mutasiterhadap kinerja timIDS

Kaderisasi anggotatim IDS

1. Meyakinkanpimpinan agarmutasi dilakukansesuai kebutuhan.2. Pelimpahan tugasdan tanggung jawabpekerjaan kepadapenggantinya.

SDM tim IDS sudahmendapatkanpelatihan-pelatihanGIS dari USAIDIFACS

Adanya pelatihanlanjutan

Belum seluruhanggota timmendapat pelatihanpengolahan dataspasial

1. Mengadakantraining sendiri2. Berpartisipasidalamtraining-trainingyang diadakan olehpihak lain


34/54


Lampiran 2: Tabel Gabungan Implentasi, Target dan Tolok Ukur KeberhasilanKabupaten Sarmi.

TOLOK UKURKEBERHASILAN

PENANGGUNGJAWAB

TARGET &CAPAIAN

KEGIATAN /IMPLEMENTASI

Adanya ruanganyang dimanfaatkansebagai sekretariatIDS, adanyapetunjuk/papannama ruangan

Bappeda Oktober 2014 1. Membuat plakatpetunjuk ruangansekretariat IDS

Setiap SKPDmembuat usulanprogram terkaitdengan IDS

Setiap anggota timIDS

Penyusunan mulaidilakukan bulanSeptember-Desember 2014 untukdiajukan dalam TA

2015

1. Setiap SKPDmenyiapkan daftar usulankegiatan yang berkaitandengan IDS2. Regular meeting.

Adanya Draft SKbaru sebelumdisahkan

Bappeda Draft selesaipertengahanOktober 2014. SKBupati diharapkanselesai bulanDesember 2014.

1. Regular Meeting2. Pengajuan draft SKhasil revisi ke bagianHukum dan menarik draftSK yang lama.

Adanya protap dan

juknis tim IDS

Tim IDS yang

dimotori olehBappeda

Mulai Januari

2015

1. Regular meeting

2. Penyusunan protap dan juknis

Terkumpulnya dataspasial dimasing-masingSKPD

Masing-masingSKPD

1. Inventarisasidatamasing-masingSKPD2. Metadata

1. Regular meeting:penyamaan persepsi2. Inventarisasi data olehmasing-masing SKPD3. Pengisian formmetadata yang dilakukanbersama-sama

Tersedianya dataspasial tematik di

masing-masingSKPD

Masing-masingSKPD

1. Terindentifikasikebutuhan data

spasial dimasing-masingSKPD.2. Tersedianyapeta temati sesuaidengan kebutuhanSKPD (minimalsatu peta tematikper tahun)

1. Melakukan koordinasidengan instansi-instansi

terkait baik secara vertikalmaupun horisontal.2. Pengadaan petatematik sesuai kebutuhanSKPD.


35/54


TOLOK UKURKEBERHASILAN

PENANGGUNGJAWAB

TARGET &CAPAIAN

KEGIATAN /IMPLEMENTASI

Tersedianya geoportal sebagai alatpertukaran data diKabupaten Sarmi

Tim IDS Terbangunnyasistem pertukarandata spasial yangberbasis web

1. Memastikanketersediaan data spasialdi masing-masing SKPD2. Instalasi internet disetiap SKPD dansekretariat IDS3. Membangun sistempertukaran data spasial.

Setiap SKPDmampu memahamidata spasial yangdibutuhkan

Masing-masingSKPD

1. Minimal setiapstaf SKPD yangmenjadi anggotatim IDSmemahamikebutuhan data

spasial dimasing-masingSKPD.2. Semua stafSKPD memahamikebutuhan dataspasial dimasing-masingSKPD

1. Bintek dimasing-masing SKPDdengan memasukkanmateri tentangpemahaman data spasialdan lintas SKPD.

Seluruh tim IDSsudah mampumembangun basis

data

Ketua Tim IDS Terpenuhinyakualitas dankuantitas SDM tim

IDS yang terampil

1. on the job training2. Membuat pelatihan

Terbentuknyakader-kaderpengelola dataspasial

Masing-masinganggota tim

Terkaderisasinyaanggota tim IDS

1.Melakukan koordinasiantar SKPD dan di internalSKPD2. Membuat SOP untukpelimpahantanggungjawab ketikaterjadi mutasi ditim IDS.

Seluruh tim IDSmampu pengolahdata spasial denganperangkat lunakGIS

Ketua Tim IDS Seluruh tim telahmendapatpelatihanpengolahan dataspasial.

1. Melakukan sharinghasil-hasil pelatihankepada anggota timlainnya.


36/54


S RM

KEP TUSANBUPATISARMI

NOMORi:056/141/ TAHUN2014

TENTANG

PEM ENTUK N TIM TEKNIS ENYUSUN N INFR STRUKTUR D T SP SI L

UP TEN S RMI

Lampir : 1 Satu)

UP TI S RMI

enimbang

a. bahwa Data Swasial sebagai data yang berkaitan dengan unsur

keruangan bel m dapat dimanfaatkan secara optimal oleh instansi

pemerintah m pun masyarakat;

b. bahwa Data S asial di perlukan oleh instansi pemerintah maupun

masyarakat un k meningkatkan kualitas pengambilan keputusan

dalam berbaga aspek pembangunan nasional;

bahwa penyei nggaraan pembangunan data spasial yang tertata

dengan baik an dikelola secara terstruktur, transparan dan

terintegrasi d lam suatu jaringan nasional, sangat penting dalam

upaya membe ikan kemudahan pertukaran dan penyebarluasan

Data Spasial an tar instansi pemerintah dan antara instansi

pemerintah de gan masyarakat;

d. bahwa untuk emberikan kemudahan dalam berbagi pakai dan

penyebarluasa informasi geospasial, perlu mengoptimalkan

jaringan infor asi geospasial yang melibatkan seluruh pemangku

kepentingan d bidang informasi geospasial di Kabupaten Sarmi;

e. bahwa untuk endukung maksud terse but pada huruf a,b, c, dan d

periu disusun im Infrastruktur Data Spasial di Kabupaten Sarmi;

bahwa berdas rkan pertimbangan sebagai mana dimaksud dalam

huruf a, b, c, dan e, maka periu ditetapkan dengan Keputusan

Bupati Sarmi.

c.

f

engingat

1. Undang Undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus

bagi Pro~ nsi Papua Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2001 No or 135, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 151); sebagai mana telah diubah dengan Undang -

Undang omor 35 Tahun 2008 tentang Penetapan Peraturan

Pemerin h Pengganti Undang - undang Nomor 1 Tahun 2008

tentang erubahan atas Undang - Undang Nomor 21 Tahun 2001

tentang tonomi Khusus Bagi Provinsi Papua menjadi Undang -

Undang embaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor

112. Ta bahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4884);

2. Undang .....2

Lampiran 3: Surat Keputusan Bupati Mimika nomor 134 tahun 2014 tentangPembentukan Tim Teknis Penyusunan Infrastruktur Data Spasial (IDS)Kabupaten Sarmi


37/54


-2-

Undang-un

ang nomor 26 Tahun 2002 Tentang Pembentukan

Kabupat en S armi, Kabupat en Kee rom, Kabupate n Sorong Sela ta n,

Kabupaten Raja Ampat, Kabupaten Pegunungan Bintang,

Kabupat en Yahuk irno , Kabupate n Tol ik ar a, Kabupat en Wa ropen,

Kabupaten

l

Kaimana, Kabupat en Boven Digoe l, Kabupat en Mappi ,

K ab up aten sm at, K ab up ate n T elu k B in tu ni d an Kabup aten T elu k

W ondama di Provinsi Papua ( Lembaran Negara Tahun 2002

Nomor

129 ;

Undang-uJ ang N om or 32 Tahun 2004 t en tang Pemerintahan

Dae rah (L J b aran Neg ara R epub lik In do nesia T ah un

2004

Nomor

I

125 Tam ahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4437 seb

l

gai m ana telah beberapa kali diubah terakhir dengan

Und an g-U d an g Nomor 12 Tahun 2008 Ten tang Perubahan Kedua

Atas Un

ang-U ndang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang

Pemerinta an Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun

20

8 Nomor

59

Tambah an L embaran Neg ara R epub lik

Indo nesia om or 4844);

3

4.

Undang-U d an g Nomor 26 Tahun 2007 ten tan g Pe nataa n Ruan g

(L em bara N egara R epublik Indonesia T ahu n 2007 Nomor 68

Tambaha Lemba ran Negar a Repub li k Indones ia Nomor 4725;

5.

Undang-U d an g Nomor 32 Tahun 2009 t en ta ng Per lindungan dan

Pengelola~ Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik

Indonesia

ahun 2009 Nomor 140 Tambah an L emba ran Neg ara

Republ ik I dones ia Nomor

5059 ;

Undang-u dang Nomor 4 Tahun 2011 tentang Inform asi

Geospasia

(Lem baran N egara R ep ublik Indonesia Tahun

2011

Nomor

49.

ambahan Lemba ran Negar a Repub lik Indon Js ia Nomor

5214 ;

6

7. Peraturan Pemerintah no 41 tahun 2007 Tentang Organisasi

Perangkat Daerah;

Peraturan

[

r es id en Nomor

85

Tahun

2007

te nta ng J ar ingan Data

8 . Sp asia l N as o nal;

Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999 te nta ng Ana li si s

9. M eng enai am pak Lingkun gan H idup (Lem baran N egara R epublik

Indonesia

ahun 1999 Nomor 59 Tambah an L emba ran Neg ara

Repub li k I dones ia Nomor 3838 ;

Undang-U d an g Nomor

32

Tahun

2009

t en ta ng Per lindungan dan

10. Pengelola~ Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik

Indonesia

ahun

2009

Nomor

140

Tamba han L embara n Neg ara

Repub li k I dones ia Nomor 5059 ;

Peraturan Pemerintah Nomor

15

Tahun

2010

tentang

11.

Penyeleng araan Penataan R uang (Lem baran N egara R epub lik

Ind onesia ahun 2010 Nomor 21 ;

Peratu ra n/ P re sid en Nomor

61

Tahun

2011

te nta ng R en can a Aksi

12. Nasional R nurunan Emis i Gas Rumah Kaca;

Peraturan M enteri D alam N egeri R epublik Indo nesia N om or 67

3 T ahun te n a ng P ed oman P elak sa naa n In fo rm asi D ata S pa sial d alam

Penyusun,1n atau Evaluas i Rencana Pembangunan;

MEMUTUSKAN /3


38/54


M N T PK N

P ERTAMA

K E D U A

KETIGA

3

I M MUTUSK N

M em bentuk Tim Te is Penyusunan Infrastruktur D ata Spasial K abupaten

S ar mi, d en ga n s us un ai k ea ng go ta an s eb ag aim an a te rc an tu m d al am L am pi ra n

K e pu tu sa n i ni ; I

T im T ek nis

bertugas:

dim ak sud pada D iktum PER TA MA K ep utu san ini

1. M elakukan kegi tan pengum pulan, pengolahan,

pem utakhiran din penyebarluasan data spas1ial

SKPDjlnstansijLe I b ag a t er ka it d an k el om p ok m a sy ar ak at ;

pemeliharaan

dari seluruh

2. M elaku kan sin kro isasi d an m enyepakati Inform asi geospasial seluruh

S KP Dj ln sta ns ijL e b ag a te rk ai t d an k elo mp ok m as ya ra ka t;

3. M enyam paikan rei om endasi kepada B upati Sarm i terhadap data dan

inform asi yang te ah d isinkro nisasi sebagai Info rm asi G eospasial untuk

b a ha n p e ng a m bi la

keputusan:

4. M engintegrasikan inform asi geospasial ke dalam basis data spasial

P em erin tah K ab up te n S arm i;

I

5. M enganalisis dan m erum uskan kajian geospasial untuk m em enuhi

kebutuhan dala penyusunan dokum en-dokum en perencanaan

p em b an gu na n d ae h;

6. M enjam in D ata

5

asial dapat diakses oleh m asyarakat sesuai dengan

k et en tu an p er at ur z n p er un da ng -u nd an ga n y an g b er la ku ;

I 7. M em bangun sisJ akses D ata Spasial yang terintegrasi dengan sistem

a ks es D a ta S p as ia l in g ka t P ro v in si d an T in g ka t N a si on al ;

M elakukan koord nasi an tar lintas pelaku pengelola D ata S pasial di

b id an gn ya d an m e, y am pa ik an D ata S pasia l m au pu n M etad ata k ep ad a U nit

kliringnya;

9 . M ela ku kan p en ge I b an ga n p ed om an d an s ta nd ar te kn is D ata S pa si al;

: T im T eknis Penyu su Ian Infrastruk tu r D ata Spasial K ab upaten Sarm i terdiri

dari

2

d ua ) U ni t

Kerjs

yakni:

a. U nit K erja yang ,elaksan ak an p en gum pulan, pengo lahan, peny im panan,

d an peng gun aan ata G eosp asial dan In form asi G eosp asial selanjutnya

disebut U nit Prod i;

b. U nit K erja yan m elaksanakan penyim panan, pengam anan dan

p en yebarlu asan lata G eo spasial dan In form asi G eo spasial selanjutnya

d iseb ut U nit K lirid ;

K EEM PA T j4


39/54


4

KEEMPAT : Yang dimaksud sebag i Unit Produksi pada Diktum KETIGA huruf a adalah

SKPD-SKPD Teknis, slldangkan yang dimaksud sebagai Unit Kliring pada

D iktum K ETIG A huruf adalah B APPED A

KELIMA : Dalam melaksanakan gas-tugasnya, Tim Teknis Penyusunan Infrastruktur

D ata Spasial K abupate Sarm i bertanggung jaw ab kepada Bupati Sarm i;

KEENAM : Segala biaya yang di utuhkan sebagai akibat ditetapkannya Keputusan

u

dibebankan pada A ngg ran Pendapatan dan B elanja D aerah A PB D K abupaten

S arm i d an s umbe r- su ber pe mb iaya an d ari p ihak ke tiga y ang tidak m eng ik at;

KETUJUH : Apabila terdapat keke iruan dalam Keputusan ini ak an d iad akan p erub aha n

dan perbaikan sebagai ana m estinya;

K ED EL AP AN : K epu tusan in i m ula i be l l aku s ej ak t anggal d it et apkan.

D ite ta pk an d i S arm i

P adatan ggal: 13 O kto ber20 14

SAUNAN Keputusan ini d isampa ikan kepada

t

Ketua DPRD Kabupaten

Sarmi;

2 SEKDA Kabupaten sarrru:

3. Kepala Badan Keuangan dan Ase t Daera I Kabupaten Sarmi;

4 I ns pe ktu r D ae ra h K ab up ate n S arm i;

5 Pimpinan SKPD

terkett;

6.

Y an g b er sa ng ku ta n u nt uk d ip ed om a ni

PEMERINTAH /5


40/54


PEMERIN H K BUP TEN S RMI

STRUKTUR TIM I FR STRUKTUR D T SP SI L

No PO

roadmap ids kabupaten sarmi final

Documents