Řízení a samospráva
DESCRIPTION
Řízení a samospráva. František Ježek Tým Bílé knihy terciárního vzdělávání Západočeská univerzita v Plzni. Obsah. Proč je nutná reforma? Cíle reformy řízení na jednotlivých úrovních Metody a nástroje pro prosazení reformy řízení Často kladené otázky. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Řízení a samospráva](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070402/56813859550346895da00214/html5/thumbnails/1.jpg)
Řízení a samosprávaŘízení a samospráva
František Ježek
Tým Bílé knihy terciárního vzdělávání
Západočeská univerzita v Plzni
![Page 2: Řízení a samospráva](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070402/56813859550346895da00214/html5/thumbnails/2.jpg)
Obsah
Proč je nutná reforma?Cíle reformy řízení na jednotlivých
úrovníchMetody a nástroje pro prosazení reformy
řízeníČasto kladené otázky
![Page 3: Řízení a samospráva](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070402/56813859550346895da00214/html5/thumbnails/3.jpg)
Proč je nutná reforma řízení v Proč je nutná reforma řízení v terciárním sektoru vzdělávání?terciárním sektoru vzdělávání?
![Page 4: Řízení a samospráva](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070402/56813859550346895da00214/html5/thumbnails/4.jpg)
Změny v typech ekonomiky
Půda, přírodní zdroje, nekvalifikovaná práce
Import technologií, zahraniční investice, příliv zahraničního
kapitálu
Důraz na lidské zdroje, rozvoj vzdělání (zejména terciárního), investice do
výzkumu a vývoje s vysokým inovačním potenciálem
Ekonomika tažená primárními zdroji
Ekonomika tažená investicemi
Ekonomika tažená inovacemi
Na počátku této fáze se nacházíme
![Page 5: Řízení a samospráva](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070402/56813859550346895da00214/html5/thumbnails/5.jpg)
Jak funguje znalostní společnost?
PenízePeníze PoznatkyPoznatky
Výzkum (věda)
Výzkum (věda)
InovaceInovace
LidéLidé
![Page 6: Řízení a samospráva](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070402/56813859550346895da00214/html5/thumbnails/6.jpg)
Education at a Glance, OECD 2008
![Page 7: Řízení a samospráva](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070402/56813859550346895da00214/html5/thumbnails/7.jpg)
Problémy současného modelu
Systém samosprávného řízení vysokých škol se v zásadě osvědčil a cca 18 let fungoval, ale...
Různorodost institucí terciárního vzdělávání (univerzitní x neuniverzitní, veřejné x soukromé, oborové x univerzální, „národní“ x „regionální“) neumožňuje uplatnění jednoho modelu řízení.
Roste nespokojenost klíčových zaměstnavatelů – na trhu nenacházejí potřebné absolventy, a to při extrémně rychlém růstu počtu studujících.
![Page 8: Řízení a samospráva](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070402/56813859550346895da00214/html5/thumbnails/8.jpg)
Problémy současného modeluSpolečnost znalostí má na terciární vzdělávání
požadavky (spolupráce, transfer poznatků, inovace, vzdělávání na míru), které nejsou splnitelné při klasickém vnímání samosprávy v univerzitním sektoru.
Velikost institucí, rozsah partnerství, míra a závažnost rizik apod. vyžadují managerský přístup k řízení.
Vztah celku a součástí, postavení fakult a děkana, jejich pravomoci a odpovědnosti.
![Page 9: Řízení a samospráva](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070402/56813859550346895da00214/html5/thumbnails/9.jpg)
Mezinárodní zkušenosti a doporučeníTertiary Education for the Knowledge Society. OECD
Thematic Review of Tertiary Education: Synthesis Report, OECD 2008.
Díl 1., kapitola 3., str. 55 – 150.Srovnávací tabulka modelů řízení pro 24 zemí.Higher Education Governance in Europe. Policies, structures,
funding and academic staff. Eurydice April 2008. Většina zemí připravuje, provádí nebo již provedla změny k
posílení vlivu externích aktérů na sektor terciárního vzdělávání.
![Page 10: Řízení a samospráva](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070402/56813859550346895da00214/html5/thumbnails/10.jpg)
Cíle reformy řízení v Cíle reformy řízení v terciárním sektoru vzdělávání?terciárním sektoru vzdělávání?
![Page 11: Řízení a samospráva](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070402/56813859550346895da00214/html5/thumbnails/11.jpg)
Cíle reformy Ještě větší autonomie, ale také ještě větší odpovědnost pro
instituce terciárního vzdělávání.Model řízení v rámci obecných principů si volí instituce,
nutný je soulad poslání instituce (výzkum, vzdělávání, profesní příprava) s modelem řízení.
Zvýšení role a vlivu externích aktérů, zejména u profesně orientovaných institucí.
V klíčových úkonech musí být uplatněn vliv vnitřních i vnějších aktérů.
Přejít od mikro-managementu ke strategickému managementu.
![Page 12: Řízení a samospráva](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070402/56813859550346895da00214/html5/thumbnails/12.jpg)
Cíle reformySprávní rada – výrazné posílení role, zástupci všech
skupin „stakeholders“ (stát, akademická obec, zaměstnavatelé a absolventi), významný růst pravomocí a odpovědnosti, včetně otázek personálních, rozhodující vliv na výběr rektora.
Akademické senáty – schvalování vnitřní legislativy, významná role hodnotící a kontrolní, podíl na řešení personálních otázek (volby), studijní plány.
Vědecká rada – koncepce VaV, kvalifikační růst, hodnotící činnost.
Rada pro terciární vzdělávání (obdoba RVV) ?
![Page 13: Řízení a samospráva](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070402/56813859550346895da00214/html5/thumbnails/13.jpg)
Clarkův trojúhelník
Samospráva Externí aktéři
Stát
Státní strategie
Akreditace a hodnocení
Financování a sociální
otázkyInstitucionální
strategie
Návrh programů a
orientace VaV
Vnitřní pravidla
Finanční řízení
Personální politika
Legislativa
Stav trhu práce
Zájmy absolventů
Konkurence-schopnost regionů
Kultivace společnosti
Tranfér poznatků
![Page 14: Řízení a samospráva](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070402/56813859550346895da00214/html5/thumbnails/14.jpg)
Metody a nástroje reformy Metody a nástroje reformy řízení v terciárním sektoru řízení v terciárním sektoru
vzdělávání?vzdělávání?
![Page 15: Řízení a samospráva](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070402/56813859550346895da00214/html5/thumbnails/15.jpg)
Metody a nástroje reformyBílá kniha terciárního vzdělávání – za zelenou
knihu je možné považovat „Thematic Review“. Strukturální fondy – individuální projekty národní
v rámci OP VK – možnost analýz, případových a srovnávacích studií:
Reforma terciárního vzdělávání Hodnocení kvality terciárního vzdělávání Hodnocení výzkumu a vývoje Podpora technického a přírodovědného vzdělávání
Diskuse s externími i interními aktéry.
![Page 16: Řízení a samospráva](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070402/56813859550346895da00214/html5/thumbnails/16.jpg)
Schéma – možné uspořádáníLegenda:V = volíJ = jmenujeP= projednává
Ministerstvo
Akademický senát VŠ
Správní rada
Akademická obec VŠ-akademičtí pracovníci VŠ- studenti VŠ
Rektor
KvestorProrektoři
Vědecká rada VŠ
Akademický senát součásti
Děkan/ředitel
TajemníkProděkani/zástupci
Vědecká rada součásti
Akademická obec součásti-akademičtí pracovníci VŠ- studenti VŠ
J
V
V
V JP
P
J
V
V
V
JJ
J
JJ
P
Externí vliv
Samospráva
Exekutiva
V
![Page 17: Řízení a samospráva](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070402/56813859550346895da00214/html5/thumbnails/17.jpg)
Často kladené otázkyČasto kladené otázky
![Page 18: Řízení a samospráva](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070402/56813859550346895da00214/html5/thumbnails/18.jpg)
Často kladené otázkyBK omezuje samosprávu, ačkoliv tvrdí opak.
Není pravda, neboťv BK je: Snaha o vyšší autonomii v rozhodování o financích
(investice do normativu, školné apod.). Akreditace oblasti vzdělávání místo studijního
programu, opuštění mechanismu reakreditací. Jmenování docentů a profesorů (funkční místa). Vnitřní uspořádání a struktura. Oslabení se týká výběru rektora a schválení statutu.
![Page 19: Řízení a samospráva](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070402/56813859550346895da00214/html5/thumbnails/19.jpg)
Často kladené otázkyBK vystavuje vysoké školy politickému tlaku
(správní rady). Není to pravda, neboť v BK jsou tyto mechanismy: Správní rada jmenovaná Radou pro terciární
vzdělávání (neodvolatelní členové na šest let s rotací po dvou letech).
Zastoupení volených členů akademické obce. Smlouva o výkonu funkce člena správní rady.
![Page 20: Řízení a samospráva](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070402/56813859550346895da00214/html5/thumbnails/20.jpg)
Často kladené otázkyBK oslabuje vliv studentů na chod vysoké školy.
Není to pravda, neboť v BK zůstávají výsostné aktivity studentů: Podstatný vliv mají studenti i nadále na tvorbu vnitřní
legislativy. Významně se počítá s účasti studentů na hodnocení
vzdělávací činnosti a hodnocení servisních činností. Počítá se s širokým spolkovým životem studentů a jejich
podílu na kulturní a sportovní činnosti. Jedinou vážnou překážkou je velmi nízký zájem studentů o
tyto činnosti, resp. slabý mandát jejich zástupců.
![Page 21: Řízení a samospráva](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070402/56813859550346895da00214/html5/thumbnails/21.jpg)
Otázky a komentářeProč panuje ve vysokém školství tak silná nedůvěra ke
strategickému managementu (viz formálnost a nezávaznost jednání o dlouhodobých záměrech a jejich aktualizacích)?
Jak zařídit, aby se i sektor terciárního vzdělávání ztotožnil s tezí „Co neměřím, neřídím“?
V nejbližších měsících mají akademické obce šanci pracovat na reformě nebo ji také důmyslně torpédovat. Platí: „Řada změn je nepříjemná, jste-li jejich pasívním příjemcem, ale tytéž změny mohou být zajímavé, jste-li jejich aktivním realizátorem“.
![Page 22: Řízení a samospráva](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070402/56813859550346895da00214/html5/thumbnails/22.jpg)
Education at a Glance, OECD 2008
![Page 23: Řízení a samospráva](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070402/56813859550346895da00214/html5/thumbnails/23.jpg)
Education at a Glance, OECD 2008