risici for fremtidens velfærdssamfund
DESCRIPTION
Risici for fremtidens velfærdssamfund. Torben M. Andersen Institut for Økonomi Aarhus Universitet. Velfærdssamfundets mål. Højt velstandsniveau Social sikring Acceptabelt tilbud af serviceløsninger (uddannelse, sundhed…..) Lighed. Udfordringer. Ændret demografi – flere ældre - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Risici for fremtidens velfærdssamfund](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022050803/56812a73550346895d8df6ba/html5/thumbnails/1.jpg)
Risici for fremtidens velfærdssamfund
Torben M. AndersenInstitut for ØkonomiAarhus Universitet
![Page 2: Risici for fremtidens velfærdssamfund](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022050803/56812a73550346895d8df6ba/html5/thumbnails/2.jpg)
Velfærdssamfundets mål
• Højt velstandsniveau
• Social sikring
• Acceptabelt tilbud af serviceløsninger (uddannelse, sundhed…..)
• Lighed
![Page 3: Risici for fremtidens velfærdssamfund](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022050803/56812a73550346895d8df6ba/html5/thumbnails/3.jpg)
Udfordringer
• Ændret demografi – flere ældre
• Øgede krav til offentlig service
• Globalisering
![Page 4: Risici for fremtidens velfærdssamfund](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022050803/56812a73550346895d8df6ba/html5/thumbnails/4.jpg)
Tendens til pessimismeVerden er af lave – og hvad skal vi leve af?
Vores jobs forsvinder !Ny teknologi Globalisering
![Page 5: Risici for fremtidens velfærdssamfund](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022050803/56812a73550346895d8df6ba/html5/thumbnails/5.jpg)
Markant økonomisk fremgangProduktion/BNP
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Beskæftigelse
2100000
2200000
2300000
2400000
2500000
2600000
2700000
2800000
2900000
![Page 6: Risici for fremtidens velfærdssamfund](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022050803/56812a73550346895d8df6ba/html5/thumbnails/6.jpg)
Går tingene stærkere?
0
50
100
150
200
250
300
350
400
1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002
1.00
0 pe
rson
s
Jobskabelse Jobdestruktion
![Page 7: Risici for fremtidens velfærdssamfund](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022050803/56812a73550346895d8df6ba/html5/thumbnails/7.jpg)
Demografiske forandringerFlere ældre 2040: 700.000 flere over 65 år
Færre erhvervsaktive
2040: 250.000 færre 15 – 65 år
Levetid 2005-40
Kvinder: 80,1 år → 85,0 årMænd: 75,5 år → 82,6 år
![Page 8: Risici for fremtidens velfærdssamfund](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022050803/56812a73550346895d8df6ba/html5/thumbnails/8.jpg)
Arbejdsstyrke på skrump
2 400 000
2 450 000
2 500 000
2 550 000
2 600 000
2 650 000
2 700 000
2 750 000
2 800 000
2004 2009 2014 2019 2024 2029 2034 20392 400 000
2 450 000
2 500 000
2 550 000
2 600 000
2 650 000
2 700 000
2 750 000
2 800 000
Arbejdsstyrke uden reform Arbejdsstyrke med reform
![Page 9: Risici for fremtidens velfærdssamfund](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022050803/56812a73550346895d8df6ba/html5/thumbnails/9.jpg)
Den offentlige sektor er ”gammel”Aldersfordeling
pct. af samlet beskæftigelse i sektoren
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
16 20 24 28 32 36 40 44 48 52 56 60 64 680,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
Privat sektor 2002 Offentlig sektor 2002
![Page 10: Risici for fremtidens velfærdssamfund](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022050803/56812a73550346895d8df6ba/html5/thumbnails/10.jpg)
Finansielle konsekvenser af demografiske forskydninger
-5,0-4,0-3,0-2,0-1,00,01,02,03,04,0
2003
2006
2009
2012
2015
2018
2021
2024
2027
2030
2033
2036
2040
Grundforløb
Budgetsaldo i %af BNP
![Page 11: Risici for fremtidens velfærdssamfund](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022050803/56812a73550346895d8df6ba/html5/thumbnails/11.jpg)
Velstandsdilemma
• Krav og behov til offentlig velfærdsservice vil ændre sig– Ses relativt til samfundsudviklingen generelt– Nye muligheder (sundhedsvæsenet)
• Fritid (ferie, arbejdstid, orlov, indgang/ udgang fra arbejdsmarkedet)– mindre arbejdstid pga stigende velstandmen– Fritid er ikke beskattet
![Page 12: Risici for fremtidens velfærdssamfund](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022050803/56812a73550346895d8df6ba/html5/thumbnails/12.jpg)
Mere velstand = større krav/efterspørgsel efter service
• Øget velstand : basale behov er opfyldt
• Øgede krav og fokus på service, bl.a. sundhed
• Nye muligheder = nye krav
![Page 13: Risici for fremtidens velfærdssamfund](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022050803/56812a73550346895d8df6ba/html5/thumbnails/13.jpg)
Offentlige finanser: demografi –service og fritid
-5,0-4,0-3,0-2,0-1,00,01,02,03,04,0
2003
2006
2009
2012
2015
2018
2021
2024
2027
2030
2033
2036
2040
Demografi +servicevækst 0,15% +fritid 0,1%
Ændret demografi
+Mere Service+Mere fritid
![Page 14: Risici for fremtidens velfærdssamfund](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022050803/56812a73550346895d8df6ba/html5/thumbnails/14.jpg)
Velfærdsforlig - Et bidrag til løsning …… men først rigtig effekt om mange år!
-8,00
-6,00
-4,00
-2,00
0,00
2,00
4,00
2004 2009 2014 2019 2024 2029 2034 2039-8,00
-6,00
-4,00
-2,00
0,00
2,00
4,00
Samlet offentligt budget uden reform Samlet offentligt budget med reform
![Page 15: Risici for fremtidens velfærdssamfund](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022050803/56812a73550346895d8df6ba/html5/thumbnails/15.jpg)
Arbejdsstyrke med og uden reform
2 400 000
2 450 000
2 500 000
2 550 000
2 600 000
2 650 000
2 700 000
2 750 000
2 800 000
2004 2009 2014 2019 2024 2029 2034 20392 400 000
2 450 000
2 500 000
2 550 000
2 600 000
2 650 000
2 700 000
2 750 000
2 800 000
Arbejdsstyrke uden reform Arbejdsstyrke med reform
![Page 16: Risici for fremtidens velfærdssamfund](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022050803/56812a73550346895d8df6ba/html5/thumbnails/16.jpg)
Velfærdssamfund = Implicit forsikring
• Velfærdsordninger betinget af hændelser (sygdom, arbejdsløshed, tabt arbejdsevne etc.)
• Skattebetaling betinget af indkomst
= implicit forsikring for borgerne
• Fordelings- og forsikringselementer er svære at adskille
![Page 17: Risici for fremtidens velfærdssamfund](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022050803/56812a73550346895d8df6ba/html5/thumbnails/17.jpg)
Implicit vs. privat forsikring• Implicit forsikring via velfærdssamfund
– alle er med (universel ordning)– rettigheder og finansiering er afkoblet– knyttet til fordelingsmål
• Private forsikringer- kollektivt element – risikospredning- rettigheder og finansiering er knyttet direkte sammen via præmiebetaling- mulighed for differentiering (og udelukkelse)
![Page 18: Risici for fremtidens velfærdssamfund](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022050803/56812a73550346895d8df6ba/html5/thumbnails/18.jpg)
Klassiske forsikringsproblemer
Forsikring kan ændre adfærd
• Risiko for ”skade”
• Konsekvenser af ”skade”
Ansvarsoverflytning – hvem har ansvaret?
![Page 19: Risici for fremtidens velfærdssamfund](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022050803/56812a73550346895d8df6ba/html5/thumbnails/19.jpg)
Ansvarsoverflytning – et særligt problem for implicit offentlig
forsikring?• Hvem har ansvaret for at mindske
– risiko for ”skade”?– konsekvenser af ”skade”?
• Nogle problemer kan løses via lovgivning (f.eks. Arbejdsskadeforsikring)
• I mange situationer er ansvaret uklart placeret og det offentlige overladt til at løse problemerne
![Page 20: Risici for fremtidens velfærdssamfund](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022050803/56812a73550346895d8df6ba/html5/thumbnails/20.jpg)
Arbejdsløshed i Danmark
0
2
4
6
8
10
12
14
1948
1951
1954
1957
1960
1963
1966
1969
1972
1975
1978
1981
1984
1987
1990
1993
1996
1999
2002
2005
%
![Page 21: Risici for fremtidens velfærdssamfund](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022050803/56812a73550346895d8df6ba/html5/thumbnails/21.jpg)
Er det samfundets skyld?
• Ledighed: et væsentligt samfundsmæssigt problem
• Mål: indkomstsikring (dagpenge, kontanthjælp)
• Ansvarsoverflytning: overtager samfundet hele ansvaret?
![Page 22: Risici for fremtidens velfærdssamfund](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022050803/56812a73550346895d8df6ba/html5/thumbnails/22.jpg)
Flexicurity: fleksibilitet, forsikring og ansvar
• Arbejdsgiver: fleksibilitet
• Lønmodtager: sikring
• Samfundet: bærer alle konsekvenser af øget ledighed
Fleksible ansættelses/afskedigelsesregler
Socialt sikkerhedsnet
Aktiv arbejds-markedspolitik
![Page 23: Risici for fremtidens velfærdssamfund](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022050803/56812a73550346895d8df6ba/html5/thumbnails/23.jpg)
Arbejdsmarkedsreformer fra 1990 og frem
• Kortere dagpengeperiode
• Strengere genoptjeningskrav
• Aktivering
Kortsigtet sikring bibeholdt men incitamentssiden er styrket
Fleksible ansættelses/ afskedigelsesregler
Socialsikkerhedsnet
Aktiv arbejds-markedspolitik
![Page 24: Risici for fremtidens velfærdssamfund](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022050803/56812a73550346895d8df6ba/html5/thumbnails/24.jpg)
Fremtidens velfærdssamfund
• Stort finansieringspres
• Øget behov for ”forsikring”– Øget omstilling/globalisering– Arbejdsmiljø– Sundhed
• Løbende debat om arbejds/ansvarsdeling