revista pădurilor 2011_5
TRANSCRIPT
-
(Nr. 5 / 2011)
Comunitatea academic din silvicultur solicit elaborarea
unui nou cod silvic romnesc.............................................. 3
FILIMON CARCEA, IOAN SECELEANU: Amenajarea
pdurilor din Cmpia Vlsiei (II)........................................ 9
NICOLAE DONI: Pdurile din Cmpia Vlsiei din
punct de vedere tipologic.................................................. 17
GABRIEL DUDUMAN: Silvicultura pdurilor neregulate
n Romnia: aplicarea codrului grdinrit......................... 21
JOHANN KRUCH: Lunura, cel mai sever defect pentru
butenii de stejar (Quercus robur L.) i gorun (Quercus
petraea (Matt.) Liebl.) n sortarea industrial................... 37
ROLAND HARTZ, ULRIKE KREPLIN: Tendina
actual favorabil inimii roii aduce avantaje practicii
silvice. Au voie arborii de fag s se ngroae i mai
mult?................................................................................ 46
RADU VLAD, CRISTIAN GHEORGHE SIDOR,
CRISTIAN COJOCIA: Perturbaii ale creterilor n
diametru la arborii de molid vtmai de cervide.............. 50
Cronic............................................................................. 55
dr. Ignacio J. Diaz Maroto Hidalgo
(Spania)
-
Cu prilejul mplinirii a 130 de ani de la adopta-
rea primului Cod silvic romnesc act legislativ cu
mare ncrctur istoric , comunitatea academic
din silvicultur, prin Comisia de tiine silvice a
Academiei Romne i Secia de silvicultur a
Academiei de tiine Agricole i Silvice Gheorghe
Ionescu-ieti, n cadrul unui elevat simpozion, a
analizat calitatea i gradul de aplicabilitate a actualu-
lui Cod silvic romnesc.
Participarea a fost larg reprezentativ: acad.
Cristian Hera, vicepreedinte al Academiei Romne,
acad. Victor Giurgiu, ing. Cristian Apostol secretar
de stat n Ministerul Mediului i Pdurilor, specialiti
de marc ai Regiei Naionale a PdurilorRomsilva,
membri ai Academiei de tiine Agricole i Silvice
Gheorghe Ionescu-ieti, reprezentani de frunte
ai multor instituii i organizaii neguvernamentale
(Federaia pentru Aprarea Pdurilor, Asociaia Pro-
prietarilor de Pduri din Romnia, Fundaia Patri-
moniu a Academiei Romne, Societatea Progresul
Silvic, Asociaia Forestierilor din Romnia, Asoci-
aia proprietarilor strini avnd pduri n Romnia
PROFOREST, Aciunea Civic Direct membr a
Coaliiei pentru Mediu, Fundaia Eco-Civica .a.).
Au susinut comunicri acad. Victor Giurgiu i
membri marcani ai Academiei de tiine Agricole i
Silvice Gheorghe Ionescu-ieti: prof. Ion Miles-
cu, dr. Filimon Carcea, prof. Marian Ianculescu, dr.
Ioan Seceleanu, precum i deputat dr. Ion Dumitru,
principalul autor al unei propuneri legislative pentru
modificarea i completarea Legii nr. 46/2008
Codul silvic.
Dup evocarea i evaluarea codurilor silvice
din anii 1881, 1910, 1962 i 1996, s-a trecut la o pro-
fund analiz a calitii i gradului de aplicabilitate a
Codului silvic n funcie (din 2008), precum i a
noutilor inserate n propunerea legislativ men-
ionat mai sus, discutat deja n comisii de specia-
litate ale Senatului, analizat i avizat favorabil de
Consiliul Legislativ (dar cu justificate rezerve).
Dezbaterile prilejuite de adoptarea n Parla-
ment a primului cod silvic romnesc, din 1881, cons-
tituie un valoros capitol de retrologie forestier, util
nou, tuturor silvicultorilor de astzi, dar mai ales
actualilor parlamentari care i-au propus, acum, doar
s cosmetizeze actualul cod silvic adoptat de Par-
lament, fr dezbaeri i analize profunde, cu numai
trei ani n urm.
O prim constatare desprins din lucrrile sim-
pozionului menionat mai sus a fost c, n cei 130 de
ani scuri de la adoptarea primului cod silvic rom-
nesc, au disprut aproximativ trei milioane de hecta-
re de pdure, iar biodiversitatea i starea celor care au
dinuit s-au nrutit, astfel nct motenim un do-
meniu forestier puternic ngustat, cu o treime, pentru
o populaie aproape triplat ntre timp, pduri n
mare parte destructurate antropic i, n consecin,
vulnerabile la adversiti, avnd un potenial antien-
tropic i economic sub nivelul ecosistemelor foresti-
ere naturale (virgine).
Important de subliniat este faptul c acest mo-
ment aniversar nu i-a oprit pe cei mai muli parti-
cipani la simpozion de a afirma c haosul actual din
multe pduri private (i nu numai), ca i declinul
silviculturii romneti, nu vor putea fi stvilite, sau
cel puin domolite, fr o legislaie silvic protecio-
nist, foarte sever, ceea ce, din pcate, nici actualul
Cod silvic, nici recenta propunere legislativ amin-
tit mai sus, nu se ridic la nivelul acestor cerine.
Cu privire la Codul silvic din 2008
La scurt timp dup promulgarea i punerea n
aplicare a Codului silvic din 2008, cu justificat
dorin ateptat, i n climatul deziluziilor generate
de eecul Codului silvic din 1996, au aprut lacunele
celui din 2008, multe sesizate cu anticipaie de
comunitatea academic din silvicultur: dispoziii
nefinalizate, necorespunztoare, inoperante sau ino-
portune.
(Nr. 5 / 2011)
(Nr. 5 / 2011)
5
REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5
The academic community of silviculture is asking for the
elaboration of a new Romanian Forest Law................................. 3
FILIMON CARCEA, IOAN SECELEANU: The management of
forests in the Vlsia Plain (II)....................................................... 9
NICOLAE DONI: The forests of Codrul Vlsiei from the
typological point of vue............................................................. 17
GABRIEL DUDUMAN: Uneven-aged forestry in Romania: the
application of single tree selection system................................. 21
JOHANN KRUCH: Moon ring, the most serious timber defect of
the logs of pedunculate oak (Quercus robur L.) and sessile oak
(Quercus petraea (Matt.) Liebl.) in the industrial sorting........... 37
ROLAND HARTZ, ULRIKE KREPLIN: The present trend,
favourable to the red heart, brings advantages to the practical
forestry. Are the European beech trees to thicken even more?.... 46
RADU VLAD, CRISTIAN GHEORGHE SIDOR, CRISTIAN
COJOCIA: Disturbances of diameter increment of Norway spruce
trees damaged by deer................................................................ 50
Chronicle.................................................................................. 55
32
Comunitatea academic din silvicultur solicit elaborarea
unui nou cod silvic romnesc
La communaut acadmique de la sylviculture roumaine
demande un nouveau Code Forestier........................................... 3
FILIMON CARCEA, IOAN SECELEANU: L'amnagement des
forts situes dans la Plaine de Vlasia, Roumanie (II).................. 9
NICOLAE DONI: La typologie de forts de la Plaine de
Vlasia........................................................................................ 17
GABRIEL DUDUMAN: La sylviculture des forts irrgulires
roumaines: application de la futaie jardine............................... 21
JOHANN KRUCH: La lunure - le dfaut le plus important des
bois de chne pdoncul (Quercus robur L.) et chne sessile
(Quercus petraea (Matt.) Liebl.) lors du tri industriel................. 37
ROLAND HARTZ, ULRIKE KREPLIN: La tendance actuelle
favorable au coeur rouge rend plein d'avantage la pratique
forstiere; est-il admis que les arbres de htre soient plus
pais?........................................................................................ 46
RADU VLAD, CRISTIAN GHEORGHE SIDOR, CRISTIAN
COJOCIA: Perturbations des croissances en diamtre des arbres
d'pica endommags par les cervides....................................... 50
Chronique................................................................................. 55
-
Cu prilejul mplinirii a 130 de ani de la adopta-
rea primului Cod silvic romnesc act legislativ cu
mare ncrctur istoric , comunitatea academic
din silvicultur, prin Comisia de tiine silvice a
Academiei Romne i Secia de silvicultur a
Academiei de tiine Agricole i Silvice Gheorghe
Ionescu-ieti, n cadrul unui elevat simpozion, a
analizat calitatea i gradul de aplicabilitate a actualu-
lui Cod silvic romnesc.
Participarea a fost larg reprezentativ: acad.
Cristian Hera, vicepreedinte al Academiei Romne,
acad. Victor Giurgiu, ing. Cristian Apostol secretar
de stat n Ministerul Mediului i Pdurilor, specialiti
de marc ai Regiei Naionale a PdurilorRomsilva,
membri ai Academiei de tiine Agricole i Silvice
Gheorghe Ionescu-ieti, reprezentani de frunte
ai multor instituii i organizaii neguvernamentale
(Federaia pentru Aprarea Pdurilor, Asociaia Pro-
prietarilor de Pduri din Romnia, Fundaia Patri-
moniu a Academiei Romne, Societatea Progresul
Silvic, Asociaia Forestierilor din Romnia, Asoci-
aia proprietarilor strini avnd pduri n Romnia
PROFOREST, Aciunea Civic Direct membr a
Coaliiei pentru Mediu, Fundaia Eco-Civica .a.).
Au susinut comunicri acad. Victor Giurgiu i
membri marcani ai Academiei de tiine Agricole i
Silvice Gheorghe Ionescu-ieti: prof. Ion Miles-
cu, dr. Filimon Carcea, prof. Marian Ianculescu, dr.
Ioan Seceleanu, precum i deputat dr. Ion Dumitru,
principalul autor al unei propuneri legislative pentru
modificarea i completarea Legii nr. 46/2008
Codul silvic.
Dup evocarea i evaluarea codurilor silvice
din anii 1881, 1910, 1962 i 1996, s-a trecut la o pro-
fund analiz a calitii i gradului de aplicabilitate a
Codului silvic n funcie (din 2008), precum i a
noutilor inserate n propunerea legislativ men-
ionat mai sus, discutat deja n comisii de specia-
litate ale Senatului, analizat i avizat favorabil de
Consiliul Legislativ (dar cu justificate rezerve).
Dezbaterile prilejuite de adoptarea n Parla-
ment a primului cod silvic romnesc, din 1881, cons-
tituie un valoros capitol de retrologie forestier, util
nou, tuturor silvicultorilor de astzi, dar mai ales
actualilor parlamentari care i-au propus, acum, doar
s cosmetizeze actualul cod silvic adoptat de Par-
lament, fr dezbaeri i analize profunde, cu numai
trei ani n urm.
O prim constatare desprins din lucrrile sim-
pozionului menionat mai sus a fost c, n cei 130 de
ani scuri de la adoptarea primului cod silvic rom-
nesc, au disprut aproximativ trei milioane de hecta-
re de pdure, iar biodiversitatea i starea celor care au
dinuit s-au nrutit, astfel nct motenim un do-
meniu forestier puternic ngustat, cu o treime, pentru
o populaie aproape triplat ntre timp, pduri n
mare parte destructurate antropic i, n consecin,
vulnerabile la adversiti, avnd un potenial antien-
tropic i economic sub nivelul ecosistemelor foresti-
ere naturale (virgine).
Important de subliniat este faptul c acest mo-
ment aniversar nu i-a oprit pe cei mai muli parti-
cipani la simpozion de a afirma c haosul actual din
multe pduri private (i nu numai), ca i declinul
silviculturii romneti, nu vor putea fi stvilite, sau
cel puin domolite, fr o legislaie silvic protecio-
nist, foarte sever, ceea ce, din pcate, nici actualul
Cod silvic, nici recenta propunere legislativ amin-
tit mai sus, nu se ridic la nivelul acestor cerine.
Cu privire la Codul silvic din 2008
La scurt timp dup promulgarea i punerea n
aplicare a Codului silvic din 2008, cu justificat
dorin ateptat, i n climatul deziluziilor generate
de eecul Codului silvic din 1996, au aprut lacunele
celui din 2008, multe sesizate cu anticipaie de
comunitatea academic din silvicultur: dispoziii
nefinalizate, necorespunztoare, inoperante sau ino-
portune.
(Nr. 5 / 2011)
(Nr. 5 / 2011)
5
REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5
The academic community of silviculture is asking for the
elaboration of a new Romanian Forest Law................................. 3
FILIMON CARCEA, IOAN SECELEANU: The management of
forests in the Vlsia Plain (II)....................................................... 9
NICOLAE DONI: The forests of Codrul Vlsiei from the
typological point of vue............................................................. 17
GABRIEL DUDUMAN: Uneven-aged forestry in Romania: the
application of single tree selection system................................. 21
JOHANN KRUCH: Moon ring, the most serious timber defect of
the logs of pedunculate oak (Quercus robur L.) and sessile oak
(Quercus petraea (Matt.) Liebl.) in the industrial sorting........... 37
ROLAND HARTZ, ULRIKE KREPLIN: The present trend,
favourable to the red heart, brings advantages to the practical
forestry. Are the European beech trees to thicken even more?.... 46
RADU VLAD, CRISTIAN GHEORGHE SIDOR, CRISTIAN
COJOCIA: Disturbances of diameter increment of Norway spruce
trees damaged by deer................................................................ 50
Chronicle.................................................................................. 55
32
Comunitatea academic din silvicultur solicit elaborarea
unui nou cod silvic romnesc
La communaut acadmique de la sylviculture roumaine
demande un nouveau Code Forestier........................................... 3
FILIMON CARCEA, IOAN SECELEANU: L'amnagement des
forts situes dans la Plaine de Vlasia, Roumanie (II).................. 9
NICOLAE DONI: La typologie de forts de la Plaine de
Vlasia........................................................................................ 17
GABRIEL DUDUMAN: La sylviculture des forts irrgulires
roumaines: application de la futaie jardine............................... 21
JOHANN KRUCH: La lunure - le dfaut le plus important des
bois de chne pdoncul (Quercus robur L.) et chne sessile
(Quercus petraea (Matt.) Liebl.) lors du tri industriel................. 37
ROLAND HARTZ, ULRIKE KREPLIN: La tendance actuelle
favorable au coeur rouge rend plein d'avantage la pratique
forstiere; est-il admis que les arbres de htre soient plus
pais?........................................................................................ 46
RADU VLAD, CRISTIAN GHEORGHE SIDOR, CRISTIAN
COJOCIA: Perturbations des croissances en diamtre des arbres
d'pica endommags par les cervides....................................... 50
Chronique................................................................................. 55
-
realizarea sistemului naional al perdelelor forestiere
de protecie.
Referitor la prevederi necorespunztoare subli-
niem doar urmtoarele:
- Omiterea de la excepiile privind elaborarea
unui nou amenajament a situaiilor generate de cala-
miti, care afecteaz un volum de lemn mai mare
dect echivalentul posibilitii decenale;
- Interzicerea recoltrii unui volum de lemn mai
mare dect echivalentul posibilitii anuale, fr a
ine cont de evoluia strii de regenerare, de respec-
tarea caracteristicilor tratamentului adoptat sau de
recoltarea obligatorie a volumului de lemn rezultat
din produsele accidentale I. Prin aceste ncorsetri se
produce o ntoarcere n timp la perioada cnd amena-
jamentul limita drastic libertatea de aciune a silvi-
cultorului n funcie de starea real a pdurii;
- Obligativitatea raportrii anuale, ctre subuni-
tile teritoriale ale autoritii publice centrale pentru
silvicultur, a situaiei comparative dintre prevederi-
le amenajamentului i realizrile efective. Compara-
rea prevederilor decenale (din amenajament) cu
realizrile anuale efective nu are nicio raiune, tiut
fiind c prevederile cantitative referitoare la cuantu-
mul volumului de lemn de extras sunt orientative,
astfel nct compararea lor cu cele efectiv realizate
(rezultate din condiiile concrete din pdure) este
lipsit de finalitate;
- Admiterea punatului n pduri (fie doar n
cazuri de excepie), ceea ce n alte ri europene este
interzis, tiind c punatul n pduri este un indiciu
al subdezvoltrii agriculturii unei ri;
- Incoerena prevederilor referitoare la asigura-
rea integritii fondului forestier naional. Se impune
o regndire a termenilor, a definiiilor i a modalit-
ilor de realizare ce stau la baza acestui concept;3
- Limitarea la maxim 20 m a volumului de
lemn ce se poate exploata anual de ctre persoanele
fizice proprietare de pduri. Nelundu-se n conside-
rare mrimea suprafeei forestiere deinute i natura
produselor ce se recolteaz, prevederea apare ca
nefundamentat tiinific i economic.
O alt categorie de prevederi incluse n actualul
Cod este cea referitoare la reglementrile cu efect
pozitiv n realizarea unei gestionri durabile, dar
care, din diverse motive, nu sunt nc aplicate n
asigurarea regimului silvic. Merit a fi subliniate
cele ce urmeaz:
- Nerespectarea obligaiei asumate de stat de a
asigura din fondurile bugetare costul integral al
administrrii i a serviciilor silvice pentru proprieti
Deosebit de grav pe multiple planuri econo-
mic, silvotehnic, ecologic i social este urmtorul
adevr: o serie nsemnat de prevederi, n majoritate
cu efect pozitiv n planul asigurrii unei gestionri
durabile a pdurilor, care aveau drept scop s asigure
o complementaritate a reglementrilor Codului sil-
vic, nu au fost nc finalizate, ceea ce a creat disfunc-
ii majore n silvicultura contemporan, cu consecin-
e i asupra altor sectoare.
Din categoria multiplelor probleme nefinali-
zate, prevzute n Codul silvic din 2008, semnalm
n continuare doar cteva:
- Nu au fost elaborate actele normative speciale
care s reglementeze modalitatea prin care
persoanele juridice i instituiile publice beneficiare
ale efectului de protecie oferit de pduri s plteasc
proprietarilor de pduri contravaloarea acestor efec-
te pozitive. Din aceast cauz major s-au produs
blocaje majore n gestionarea pdurilor i serioase
nemulumiri pe plan social;
- Nu au fost identificate i inventariate terenu-
rile cu destinaie agricol care, potrivit acestui Cod,
au fost incluse n fondul forestier naional. Aciunea
se impunea a fi continuat prin proceduri de schim-
bare a destinaiei i categoriei de folosin a acestor
terenuri i prin ntiinarea proprietarilor de schim-
brile survenite, de drepturile i obligaiile ce decurg
din aceste schimbri;
- Nici pn n prezent nu s-a emis ordinul de
aprobare a metodologiei de decontare a cheltuielilor
ocazionate de elaborarea amenajamentelor pentru
suprafee de maxim 100 ha.
- Nu s-a elaborat actul normativ cerut prin lege
care s reglementeze organizarea i funcionarea
obtilor de moneni sau rzei, precum i ale structu-
rilor specifice pdurilor grnicereti, urbariale i ale
comunelor politice;
- De asemenea, nu s-a reorganizat prin hot-
rre de guvern -, Institutul de Cercetri i Amenajri
Silvice (ICAS) ca institut naional cu personalitate
juridic n coordonarea tiinific a Academiei de
tiine Agricole i Silvice Gheorghe Ionescu
ieti. Tergiversarea i nepunerea n aplicare, n
regim de urgen, a acestei prevederi, va conduce la
imposibilitatea asigurrii, n anul 2012, a finanrii
cercetrilor tiinifice din silvicultur n Romnia.
Nu sunt dificil de identificat cauzele subiective care
stau la baza acestei abateri de la prevederile unei legi.
- Nici dup trei ani de la apariia Codului silvic
nu s-a reorganizat, de ctre autoritatea public
central, Centrul Naional pentru Perfecionare n
Silvicultur. Lipsa acestei structuri a creat dificulti
n asigurarea pregtirii profesionale a corpului silvic.
Consecina: s-a erodat nivelul profesional al Corpu-
lui silvic. n schimb, n Romnia au prins rdcini
mpduririle festiviste costisitoare i copios televiza-
te;
- De o gravitate major este nepunerea n
aplicare a art. 122 (1) din Codul silvic n vigoare
potrivit cruia Autoritatea central care rspunde
de silvicultur, public n termen de 12 luni de la
intrarea n vigoare a prezentului cod, normele,
reglementrile, instruciunile i ghidurile de bune
practici i le aprob prin ordin al conductorului
acesteia, exercitnd i controlul aplicrii lor. Din
nefericire, n lipsa acestora se aplic norme tehnice
depite, fie cele din 19861988, fie cele din 2000
(ultimele ncrcate de greeli majore). S-a blocat
astfel promovarea n activitatea practic a noutilor
tiinifice, respectiv progresul tehnico-tiinific din
silvicultur. n acest context, amintim factorilor de
decizie adevrul potrivit cruia normele i ghidurile
de bune practici nu pot fi elaborate dect n sistem,
toate n aceeai perioad, instituionalizat prin con-
tract cu institutul de specialitate, cu antrenarea ofi-
cializat a celor mai elevate personaliti de profil,
inclusiv din mediul academic (nu cum se ncearc
acum);
- Subliniem, de asemenea, ntrzierile majore
n realizarea Inventarului Forestier Naional, cruia
nu i s-a acordat atenia cuvenit;
- Problema major a silviculturii actuale, nscri-
s n Codul silvic, a realizrii Programului naional
de mpdurire, respectiv mpdurirea unor terenuri
cu alte destinaie dect cea silvic, n suprafa de
dou milioane ha, pn n anul 2035, respectiv
80.000 ha anual, este marginalizat (s-au mpdurit
anual doar 24 mii ha!), nu att din lipsa fondurilor
interne, ct din lipsa accesrii de fonduri externe.
Aa nct rempdurirea rii rmne problema
central de interes naional i internaional, existnd
n ar aproape 3 milioane de terenuri degradate i
abandonate, n timp ce procentul de mpdurire
funcional al Romniei, de aproximativ 24%, este
semnificativ mai mic dect cel al rilor europene
avnd condiii naturale apropiate de cele ale rii
noastre (Slovenia 63%, Austria 47%, Bosnia 43%,
Slovacia 41%)! n acelai context, s-a minimalizat i
54 REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5
;
-
realizarea sistemului naional al perdelelor forestiere
de protecie.
Referitor la prevederi necorespunztoare subli-
niem doar urmtoarele:
- Omiterea de la excepiile privind elaborarea
unui nou amenajament a situaiilor generate de cala-
miti, care afecteaz un volum de lemn mai mare
dect echivalentul posibilitii decenale;
- Interzicerea recoltrii unui volum de lemn mai
mare dect echivalentul posibilitii anuale, fr a
ine cont de evoluia strii de regenerare, de respec-
tarea caracteristicilor tratamentului adoptat sau de
recoltarea obligatorie a volumului de lemn rezultat
din produsele accidentale I. Prin aceste ncorsetri se
produce o ntoarcere n timp la perioada cnd amena-
jamentul limita drastic libertatea de aciune a silvi-
cultorului n funcie de starea real a pdurii;
- Obligativitatea raportrii anuale, ctre subuni-
tile teritoriale ale autoritii publice centrale pentru
silvicultur, a situaiei comparative dintre prevederi-
le amenajamentului i realizrile efective. Compara-
rea prevederilor decenale (din amenajament) cu
realizrile anuale efective nu are nicio raiune, tiut
fiind c prevederile cantitative referitoare la cuantu-
mul volumului de lemn de extras sunt orientative,
astfel nct compararea lor cu cele efectiv realizate
(rezultate din condiiile concrete din pdure) este
lipsit de finalitate;
- Admiterea punatului n pduri (fie doar n
cazuri de excepie), ceea ce n alte ri europene este
interzis, tiind c punatul n pduri este un indiciu
al subdezvoltrii agriculturii unei ri;
- Incoerena prevederilor referitoare la asigura-
rea integritii fondului forestier naional. Se impune
o regndire a termenilor, a definiiilor i a modalit-
ilor de realizare ce stau la baza acestui concept;3
- Limitarea la maxim 20 m a volumului de
lemn ce se poate exploata anual de ctre persoanele
fizice proprietare de pduri. Nelundu-se n conside-
rare mrimea suprafeei forestiere deinute i natura
produselor ce se recolteaz, prevederea apare ca
nefundamentat tiinific i economic.
O alt categorie de prevederi incluse n actualul
Cod este cea referitoare la reglementrile cu efect
pozitiv n realizarea unei gestionri durabile, dar
care, din diverse motive, nu sunt nc aplicate n
asigurarea regimului silvic. Merit a fi subliniate
cele ce urmeaz:
- Nerespectarea obligaiei asumate de stat de a
asigura din fondurile bugetare costul integral al
administrrii i a serviciilor silvice pentru proprieti
Deosebit de grav pe multiple planuri econo-
mic, silvotehnic, ecologic i social este urmtorul
adevr: o serie nsemnat de prevederi, n majoritate
cu efect pozitiv n planul asigurrii unei gestionri
durabile a pdurilor, care aveau drept scop s asigure
o complementaritate a reglementrilor Codului sil-
vic, nu au fost nc finalizate, ceea ce a creat disfunc-
ii majore n silvicultura contemporan, cu consecin-
e i asupra altor sectoare.
Din categoria multiplelor probleme nefinali-
zate, prevzute n Codul silvic din 2008, semnalm
n continuare doar cteva:
- Nu au fost elaborate actele normative speciale
care s reglementeze modalitatea prin care
persoanele juridice i instituiile publice beneficiare
ale efectului de protecie oferit de pduri s plteasc
proprietarilor de pduri contravaloarea acestor efec-
te pozitive. Din aceast cauz major s-au produs
blocaje majore n gestionarea pdurilor i serioase
nemulumiri pe plan social;
- Nu au fost identificate i inventariate terenu-
rile cu destinaie agricol care, potrivit acestui Cod,
au fost incluse n fondul forestier naional. Aciunea
se impunea a fi continuat prin proceduri de schim-
bare a destinaiei i categoriei de folosin a acestor
terenuri i prin ntiinarea proprietarilor de schim-
brile survenite, de drepturile i obligaiile ce decurg
din aceste schimbri;
- Nici pn n prezent nu s-a emis ordinul de
aprobare a metodologiei de decontare a cheltuielilor
ocazionate de elaborarea amenajamentelor pentru
suprafee de maxim 100 ha.
- Nu s-a elaborat actul normativ cerut prin lege
care s reglementeze organizarea i funcionarea
obtilor de moneni sau rzei, precum i ale structu-
rilor specifice pdurilor grnicereti, urbariale i ale
comunelor politice;
- De asemenea, nu s-a reorganizat prin hot-
rre de guvern -, Institutul de Cercetri i Amenajri
Silvice (ICAS) ca institut naional cu personalitate
juridic n coordonarea tiinific a Academiei de
tiine Agricole i Silvice Gheorghe Ionescu
ieti. Tergiversarea i nepunerea n aplicare, n
regim de urgen, a acestei prevederi, va conduce la
imposibilitatea asigurrii, n anul 2012, a finanrii
cercetrilor tiinifice din silvicultur n Romnia.
Nu sunt dificil de identificat cauzele subiective care
stau la baza acestei abateri de la prevederile unei legi.
- Nici dup trei ani de la apariia Codului silvic
nu s-a reorganizat, de ctre autoritatea public
central, Centrul Naional pentru Perfecionare n
Silvicultur. Lipsa acestei structuri a creat dificulti
n asigurarea pregtirii profesionale a corpului silvic.
Consecina: s-a erodat nivelul profesional al Corpu-
lui silvic. n schimb, n Romnia au prins rdcini
mpduririle festiviste costisitoare i copios televiza-
te;
- De o gravitate major este nepunerea n
aplicare a art. 122 (1) din Codul silvic n vigoare
potrivit cruia Autoritatea central care rspunde
de silvicultur, public n termen de 12 luni de la
intrarea n vigoare a prezentului cod, normele,
reglementrile, instruciunile i ghidurile de bune
practici i le aprob prin ordin al conductorului
acesteia, exercitnd i controlul aplicrii lor. Din
nefericire, n lipsa acestora se aplic norme tehnice
depite, fie cele din 19861988, fie cele din 2000
(ultimele ncrcate de greeli majore). S-a blocat
astfel promovarea n activitatea practic a noutilor
tiinifice, respectiv progresul tehnico-tiinific din
silvicultur. n acest context, amintim factorilor de
decizie adevrul potrivit cruia normele i ghidurile
de bune practici nu pot fi elaborate dect n sistem,
toate n aceeai perioad, instituionalizat prin con-
tract cu institutul de specialitate, cu antrenarea ofi-
cializat a celor mai elevate personaliti de profil,
inclusiv din mediul academic (nu cum se ncearc
acum);
- Subliniem, de asemenea, ntrzierile majore
n realizarea Inventarului Forestier Naional, cruia
nu i s-a acordat atenia cuvenit;
- Problema major a silviculturii actuale, nscri-
s n Codul silvic, a realizrii Programului naional
de mpdurire, respectiv mpdurirea unor terenuri
cu alte destinaie dect cea silvic, n suprafa de
dou milioane ha, pn n anul 2035, respectiv
80.000 ha anual, este marginalizat (s-au mpdurit
anual doar 24 mii ha!), nu att din lipsa fondurilor
interne, ct din lipsa accesrii de fonduri externe.
Aa nct rempdurirea rii rmne problema
central de interes naional i internaional, existnd
n ar aproape 3 milioane de terenuri degradate i
abandonate, n timp ce procentul de mpdurire
funcional al Romniei, de aproximativ 24%, este
semnificativ mai mic dect cel al rilor europene
avnd condiii naturale apropiate de cele ale rii
noastre (Slovenia 63%, Austria 47%, Bosnia 43%,
Slovacia 41%)! n acelai context, s-a minimalizat i
54 REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5
;
-
- ncurajeaz frmiri ale proprietii foresti-
ere prin moteniri, ceea ce n alte ri ale Europei este
restricionat;
- abrog interdicia de a efectua tieri rase n p-
durile din parcurile naionale, n timp ce n alte ri,
avnd condiii apropiate de cele ale Romniei, tieri-
le rase sunt interzise pentru toate pdurile;
- amplific tierile rase n pdurile de protecie
din zonele dig-mal ale Dunrii, de la 3 la 5 ha;
- ncurajeaz tieri necontrolate n pduri priva-3
te, admind recoltri de lemn de 3 m /an/ha sau chiar
la nivelul creterii medii (curente), ceea ce blocheaz
dezvoltarea arboretelor i favorizeaz degradarea i
brcuirea respectivelor pduri;
- reduce mrimea fondului de conservare i re-
generare de la 1525% la 10% din valoarea masei
lemnoase autorizat spre exploatare. Textul nou, de
un procent de maxim 10% este interpretabil,
putndu-se nelege c i un procent de 0,1% este
legal;
- restrnge considerabil ajutorul statului pentru
amenajarea i administrarea pdurilor avnd supra-
fee mici, ceea ce va ncuraja degradarea lor, dup
exemplul oferit de Legea nr. 18/1991;
- admite elaborarea de amenajamente pe mici
suprafee de pdure (sub 30 ha), ceea ce reediteaz
studiile sumare de trist amintire;
- desfiineaz ocoalele silvice ale unitilor ad-
ministrativ-teritoriale, fr s ia n considerare suc-
cesul unora dintre acestea, constituite n trecut
(exemplu: Ocolul silvic BraovKronstadt);
- desconsider necesitatea adaptrii pdurii i
silviculturii romneti la schimbrile climatice,
schimbri evidente n Romnia;
- nu ia n considerare aportul silviculturii la ate-
nuarea consecinelor crizei energetice i a crizei
alimentare;
- lipsesc dispoziii coercitive puternice i efici-
ente pentru descurajarea furturilor din pduri i a
corupiei din silvicultur, cele clasice prevzute n
Codul silvic din 2008 dovedindu-se ineficiente.
ntreg sistemul coercitiv trebuie pus pe alte baze.
Concluzii finale
- Legea nr. 46/2008 Codul silvic nu rspunde
actualelor exigene pentru gestionarea durabil a
pdurilor, fiind conceput n grab, fr dezbateri i
76 REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5
ameliorri semnificative n Parlamentul Romniei;
- Propunerea legislativ pentru modificarea i
completarea Legii nr. 46/2008 Codul silvic, dei
introduce unele ameliorri, pstreaz i amplific
carene ale legii de baz (Legea nr. 46/2008 Codul
silvic).
- Proiectarea i adoptarea unui nou Cod silvic
se impune cu stringent necesitate, din urmtoarele
trei considerente definitorii:
a) Legea actual, Codul silvic din 2008, dei
recent, nu a stvilit, iar pe alocuri chiar a amplificat,
att abuzurile la integritatea pdurilor, ct i abaterile
de la regimul silvic, iar calitatea actului silvicultural
s-a redus semnificativ. Altfel spus, Codul silvic din
2008 s-a dovedit neeficient pentru punerea n apli-
care a conceptului de gestionare durabil a pdurilor;
b) Evenimentele forestiere internaionale de cel
mai nalt nivel, respectiv Anul Internaional al
Pdurilor (2011), Ziua Internaional a Biodiver-
sitii Forestiere (22 mai 2011), Carta Verde lansat
de Uniunea European n 2010, noua strategie
forestier a Uniunii Europene i alte documente
internaionale relevante pentru silvicultura rom-
neasc ne ndeamn la reconsiderri ale strategiei i,
mai ales, ale legislaiei silvice, la o atitudine mai
responsabil a puterii legislative i a celei executive
fa de pdurile rii;
c) Schimbrile climatice, criza energetic i cri-
za alimentar n cretere, desfurate n ritmuri
ascendente pe plan internaional, avnd reverberaii
i n spaiul carpato-danubiano-pontic, sunt alte ar-
gumente care pledeaz pentru reconsiderarea legis-
laiei silvice romneti.
Iniiativa legislativ pentru modificarea i
completarea Legii nr. 46 Codul silvic/2008, pro-
pus spre adoptare n Parlament n procedur de
urgen, elaborat fr consultarea comunitii
academice i a unor specialiti de profil, dei conine
unele mbuntiri, nu rspunde la cerinele majore
menionate mai sus, nefiind apt pentru a fi adoptat
de Parlamentul Romniei.
Totodat, ntruct, dup cum a observat
Consiliul Legislativ al Romniei, prin actuala
propunere legislativ, cuprinznd un numr de 75
intervenii de modificare i completare, ar fi fost
recomandat abrogarea Legii nr. 46/2008, cu
modificrile i completrile ulterioare i nlocuirea
acesteia cu o nou reglementare integral, adic
cu un nou cod silvic.
Precizm c, pe lng cele 75 de intervenii,
s-ar putea aduga multe altele, desprinse din prezen-
tele dezbateri i din viitoarele analize n Parlament,
ceea ce ntrete convingerea potrivit creia abroga-
rea Codului silvic din 2008 i adoptarea unei legi
silvice mai performante, aliniat la cerinele interne
i lund n considerare orientri ale Uniunii Euro-
pene, dac acestea corespund particularitilor silvi-
culturii Romniei.
Pentru realizarea acestui deziderat propunem
urmtoarele:
1) nfiinarea, sub coordonarea autoritii cen-
trale pentru silvicultur, a unei comisii permanente
care s elaboreze, actualizeze i armonizeze regle-
mentrile cu caracter forestier;
2) Numita comisie s elaboreze, dup o concep-
ie nou, proiectul viitorului Cod silvic, ntr-o pe-
rioad rezonabil (eventual de 15 luni);
3) Evitarea dezbaterilor i lurii deciziei n
Parlament, referitoare la viitorul cod silvic, n perio-
ade preelectorale.
Promovarea unei noi iniiative parlamentare se
justific numai pentru anumite probleme extrem de
importante i urgente, astfel nct s nu fie blocat
activitatea din silvicultur. Actuala propunere legis-
lativ pentru modificarea i completarea Legii nr.
46/2008 Codul silvic nu ndeplinete aceast con-
diie, amplificnd n i mai mare msur carenele
acestei legi.
n final, o precizare: unele legi, strategiile i
programele vor fi zadarnice, dac respectul pentru
pdure nu va dobndi un larg suport public, dac nu
va ptrunde n sufletul romnilor, de la colar la
preedintele rii. Aici, n sufletul romnilor, se afl
nceputul i sfritul pdurii, alfa i omega silvicul-
turii romneti.
Comisia de tiine silvice a Academiei Romne, Sec-
ia de silvicultur a Academiei de tiine Agricole i
Silvice Gheorghe Ionescuieti
-
- ncurajeaz frmiri ale proprietii foresti-
ere prin moteniri, ceea ce n alte ri ale Europei este
restricionat;
- abrog interdicia de a efectua tieri rase n p-
durile din parcurile naionale, n timp ce n alte ri,
avnd condiii apropiate de cele ale Romniei, tieri-
le rase sunt interzise pentru toate pdurile;
- amplific tierile rase n pdurile de protecie
din zonele dig-mal ale Dunrii, de la 3 la 5 ha;
- ncurajeaz tieri necontrolate n pduri priva-3
te, admind recoltri de lemn de 3 m /an/ha sau chiar
la nivelul creterii medii (curente), ceea ce blocheaz
dezvoltarea arboretelor i favorizeaz degradarea i
brcuirea respectivelor pduri;
- reduce mrimea fondului de conservare i re-
generare de la 1525% la 10% din valoarea masei
lemnoase autorizat spre exploatare. Textul nou, de
un procent de maxim 10% este interpretabil,
putndu-se nelege c i un procent de 0,1% este
legal;
- restrnge considerabil ajutorul statului pentru
amenajarea i administrarea pdurilor avnd supra-
fee mici, ceea ce va ncuraja degradarea lor, dup
exemplul oferit de Legea nr. 18/1991;
- admite elaborarea de amenajamente pe mici
suprafee de pdure (sub 30 ha), ceea ce reediteaz
studiile sumare de trist amintire;
- desfiineaz ocoalele silvice ale unitilor ad-
ministrativ-teritoriale, fr s ia n considerare suc-
cesul unora dintre acestea, constituite n trecut
(exemplu: Ocolul silvic BraovKronstadt);
- desconsider necesitatea adaptrii pdurii i
silviculturii romneti la schimbrile climatice,
schimbri evidente n Romnia;
- nu ia n considerare aportul silviculturii la ate-
nuarea consecinelor crizei energetice i a crizei
alimentare;
- lipsesc dispoziii coercitive puternice i efici-
ente pentru descurajarea furturilor din pduri i a
corupiei din silvicultur, cele clasice prevzute n
Codul silvic din 2008 dovedindu-se ineficiente.
ntreg sistemul coercitiv trebuie pus pe alte baze.
Concluzii finale
- Legea nr. 46/2008 Codul silvic nu rspunde
actualelor exigene pentru gestionarea durabil a
pdurilor, fiind conceput n grab, fr dezbateri i
76 REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5
ameliorri semnificative n Parlamentul Romniei;
- Propunerea legislativ pentru modificarea i
completarea Legii nr. 46/2008 Codul silvic, dei
introduce unele ameliorri, pstreaz i amplific
carene ale legii de baz (Legea nr. 46/2008 Codul
silvic).
- Proiectarea i adoptarea unui nou Cod silvic
se impune cu stringent necesitate, din urmtoarele
trei considerente definitorii:
a) Legea actual, Codul silvic din 2008, dei
recent, nu a stvilit, iar pe alocuri chiar a amplificat,
att abuzurile la integritatea pdurilor, ct i abaterile
de la regimul silvic, iar calitatea actului silvicultural
s-a redus semnificativ. Altfel spus, Codul silvic din
2008 s-a dovedit neeficient pentru punerea n apli-
care a conceptului de gestionare durabil a pdurilor;
b) Evenimentele forestiere internaionale de cel
mai nalt nivel, respectiv Anul Internaional al
Pdurilor (2011), Ziua Internaional a Biodiver-
sitii Forestiere (22 mai 2011), Carta Verde lansat
de Uniunea European n 2010, noua strategie
forestier a Uniunii Europene i alte documente
internaionale relevante pentru silvicultura rom-
neasc ne ndeamn la reconsiderri ale strategiei i,
mai ales, ale legislaiei silvice, la o atitudine mai
responsabil a puterii legislative i a celei executive
fa de pdurile rii;
c) Schimbrile climatice, criza energetic i cri-
za alimentar n cretere, desfurate n ritmuri
ascendente pe plan internaional, avnd reverberaii
i n spaiul carpato-danubiano-pontic, sunt alte ar-
gumente care pledeaz pentru reconsiderarea legis-
laiei silvice romneti.
Iniiativa legislativ pentru modificarea i
completarea Legii nr. 46 Codul silvic/2008, pro-
pus spre adoptare n Parlament n procedur de
urgen, elaborat fr consultarea comunitii
academice i a unor specialiti de profil, dei conine
unele mbuntiri, nu rspunde la cerinele majore
menionate mai sus, nefiind apt pentru a fi adoptat
de Parlamentul Romniei.
Totodat, ntruct, dup cum a observat
Consiliul Legislativ al Romniei, prin actuala
propunere legislativ, cuprinznd un numr de 75
intervenii de modificare i completare, ar fi fost
recomandat abrogarea Legii nr. 46/2008, cu
modificrile i completrile ulterioare i nlocuirea
acesteia cu o nou reglementare integral, adic
cu un nou cod silvic.
Precizm c, pe lng cele 75 de intervenii,
s-ar putea aduga multe altele, desprinse din prezen-
tele dezbateri i din viitoarele analize n Parlament,
ceea ce ntrete convingerea potrivit creia abroga-
rea Codului silvic din 2008 i adoptarea unei legi
silvice mai performante, aliniat la cerinele interne
i lund n considerare orientri ale Uniunii Euro-
pene, dac acestea corespund particularitilor silvi-
culturii Romniei.
Pentru realizarea acestui deziderat propunem
urmtoarele:
1) nfiinarea, sub coordonarea autoritii cen-
trale pentru silvicultur, a unei comisii permanente
care s elaboreze, actualizeze i armonizeze regle-
mentrile cu caracter forestier;
2) Numita comisie s elaboreze, dup o concep-
ie nou, proiectul viitorului Cod silvic, ntr-o pe-
rioad rezonabil (eventual de 15 luni);
3) Evitarea dezbaterilor i lurii deciziei n
Parlament, referitoare la viitorul cod silvic, n perio-
ade preelectorale.
Promovarea unei noi iniiative parlamentare se
justific numai pentru anumite probleme extrem de
importante i urgente, astfel nct s nu fie blocat
activitatea din silvicultur. Actuala propunere legis-
lativ pentru modificarea i completarea Legii nr.
46/2008 Codul silvic nu ndeplinete aceast con-
diie, amplificnd n i mai mare msur carenele
acestei legi.
n final, o precizare: unele legi, strategiile i
programele vor fi zadarnice, dac respectul pentru
pdure nu va dobndi un larg suport public, dac nu
va ptrunde n sufletul romnilor, de la colar la
preedintele rii. Aici, n sufletul romnilor, se afl
nceputul i sfritul pdurii, alfa i omega silvicul-
turii romneti.
Comisia de tiine silvice a Academiei Romne, Sec-
ia de silvicultur a Academiei de tiine Agricole i
Silvice Gheorghe Ionescuieti
-
98 REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5
3. Conducerea structural a pdurilor din
Cmpia Vlsiei prin amenajamentele elaborate
dup anul 1948
3.1. Cadrul general de amenajare
Aa cum s-a prezentat n prima parte a acestui
articol (Revista pdurilor nr. 2/2011), amenajamentele
elaborate n Romnia inclusiv n pdurile Vlsiei
care fac obiectul analizei nainte de anul 1948 urm-
reau n principal reglementri convenabile exploat-
rilor forestiere, viznd cu precdere recolte de lemn
ct mai mari i o ornduire n timp i spaiu care s
asigure o rentabilitate imediat. Dei apariia, n anul
1930, a Legii pentru ameliorarea terenurilor degra-
date i n anul 1935 a legilor referitoare la pdurile
necesare aprrii naionale, pune ntr-o lumin nou
importana funciilor neproductive, o diversificare a
structurilor arboretelor i a pdurii n ansamblu n
raport cu funciile atribuite este nc destul de ndepr-
tat.
Dac se face abstracie de efectele negative nre-
gistrate n plan juridic, economic i social, trecerea
abuziv a fondului forestier n proprietatea statului a
creat premise pentru o gospodrire unitar a pdurilor.
Realizrile pe plan european n domeniul
amenajrii pdurilor ca tiin au evideniat ca princi-
pal obiectiv al amenajamentului organizarea raiona-
l i integral a produciei i crearea unei structuri de
ansamblu a pdurii viitoare. Cunotinele tiinifice
dobndite i experiena acumulat n decursul ultimei
sute de ani au condus la abandonarea ideii de orn-
duire n timp i spaiu i impunerea unui nou concept
de conducere i planificare permanent a lucrrilor sil-
vice, care s asigure valorificarea judicioas i conti-
nu a nsuirilor productive i protective ale pdurii.
n amenajamentul romnesc, o asemenea con-
cepie s-a concretizat i dezvoltat treptat, n special
dup 1948, n paralel cu sistemul zonrii funcionale a
pdurilor, preconizat i promovat de Popescu Zeletin
(1954). S-a ajuns, astfel, ca n ultimele decenii ale
secolului al XX-lea, preocuprile amenajrii pdurilor
s fie sintetizate n conceptul ObiectivFuncie
Structur. Acest concept, viznd cu claritate o gestio-
nare funcional a pdurilor, presupune:
- identificarea obiectivelor ecologice i social
economice pe care societatea urmrete s le obin de
la pdure, respectiv de la unitatea de gospodrire ce
face obiectul amenajamentului;
- atribuirea, n vederea realizrii obiectivelor
precizate anterior, a funciilor ce urmeaz s le nde-
plineasc fiecare arboret inclus n unitatea de gospo-
drire;
- definirea modelelor structurale care pot asigu-
ra, fiecrui arboret inclus ntr-o unitate de gospodrire
i fondului de producie corespunztor unitii respec-
tive, ndeplinirea cu continuitate i n condiii optime a
funciilor atribuite;
- conducerea, prin executarea lucrrilor silvicul-
turale stabilite n amenajament, a structurii reale a
arboretelor i a pdurii/unitii n ansamblul ei ctre
caracteristicile definite anterior prin modelele struc-
turale.
Coninutul amenajamentului i soluiile preconi-
zate sunt subordonate acestui concept, conferindu-se,
astfel, o fundamentare solid a scopului i a obiecti-
velor urmrite.
3.2. Obiectivele ecologice i socialeconomice
pentru pdurile din Cmpia Vlsiei
n concordan cu cerinele societii la nivel
naional i regional, lundu-se n considerare poteni-
alul silvoproductiv i de protecie al ecosistemelor
forestiere din zon, pdurilor din Cmpia Vlsiei, n a
doua jumtate a secolului al XX-lea, li s-au stabilit
urmtoarele obiective:
- conservarea ecosistemelor forestiere de nalt
valoare tiinific;
- ocrotirea genofondului i ecofondului existent
n ecosistemele forestiere;
- meninerea echilibrului ecologic prin protecia
malurilor rurilor aferente zonei;
- atenuarea exceselor factorilor climatici cu efect
duntor;
- asanarea terenurilor cu exces de umiditate i pe-
ricol de nmltinare;
- asigurarea condiiilor de recreere i agrement;
- protejarea unor uniti economice cu regim spe-
cial de funcionare.
Ponderea obiectivelor stabilite pentru aceste p-
duri a variat n decursul timpului, o cretere susinut
Amenajarea pdurilor din1
Cmpia Vlsiei (II)
Filimon CARCEA
Ioan SECELEANU
1
Comunicare prezentat la manifestarea tiinific Gos-
podrirea pdurilor din Cmpia Vlsiei n contextul gos-
podririi durabile, organizat de Secia de Silvicultur a
ASAS (7-8 oct. 2010)
The academic community of silviculture is asking for the elaboration of a new Romanian Forest Law
Abstract
During the symposium The Forest Law: past, present and future, organized by the Romanian Academy and
Academy of Agricultural and Forestry Sciences (7 October 2011), dedicated to the anniversary of 130 years since the onset
of the first Romanian Forest Law, the following conclusions and recommendations have resulted:
- both the in-use Forest Law (2008) and the recent legislative proposal on this topic, under debates in the Parliament,
do not entirely ensure the integrity and sustainable management of forests;
- the elaboration and issue by the Romanian Parliament of a new Forest Law is of a maximum emergency;
- the promotion of the recent legislative proposal aiming at modifying the existing Forest Law could be justifiable
only in a situation of extreme importance and emergency.
Keywords: forest legislation, sustainable management of forests, forest retrology
-
98 REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5
3. Conducerea structural a pdurilor din
Cmpia Vlsiei prin amenajamentele elaborate
dup anul 1948
3.1. Cadrul general de amenajare
Aa cum s-a prezentat n prima parte a acestui
articol (Revista pdurilor nr. 2/2011), amenajamentele
elaborate n Romnia inclusiv n pdurile Vlsiei
care fac obiectul analizei nainte de anul 1948 urm-
reau n principal reglementri convenabile exploat-
rilor forestiere, viznd cu precdere recolte de lemn
ct mai mari i o ornduire n timp i spaiu care s
asigure o rentabilitate imediat. Dei apariia, n anul
1930, a Legii pentru ameliorarea terenurilor degra-
date i n anul 1935 a legilor referitoare la pdurile
necesare aprrii naionale, pune ntr-o lumin nou
importana funciilor neproductive, o diversificare a
structurilor arboretelor i a pdurii n ansamblu n
raport cu funciile atribuite este nc destul de ndepr-
tat.
Dac se face abstracie de efectele negative nre-
gistrate n plan juridic, economic i social, trecerea
abuziv a fondului forestier n proprietatea statului a
creat premise pentru o gospodrire unitar a pdurilor.
Realizrile pe plan european n domeniul
amenajrii pdurilor ca tiin au evideniat ca princi-
pal obiectiv al amenajamentului organizarea raiona-
l i integral a produciei i crearea unei structuri de
ansamblu a pdurii viitoare. Cunotinele tiinifice
dobndite i experiena acumulat n decursul ultimei
sute de ani au condus la abandonarea ideii de orn-
duire n timp i spaiu i impunerea unui nou concept
de conducere i planificare permanent a lucrrilor sil-
vice, care s asigure valorificarea judicioas i conti-
nu a nsuirilor productive i protective ale pdurii.
n amenajamentul romnesc, o asemenea con-
cepie s-a concretizat i dezvoltat treptat, n special
dup 1948, n paralel cu sistemul zonrii funcionale a
pdurilor, preconizat i promovat de Popescu Zeletin
(1954). S-a ajuns, astfel, ca n ultimele decenii ale
secolului al XX-lea, preocuprile amenajrii pdurilor
s fie sintetizate n conceptul ObiectivFuncie
Structur. Acest concept, viznd cu claritate o gestio-
nare funcional a pdurilor, presupune:
- identificarea obiectivelor ecologice i social
economice pe care societatea urmrete s le obin de
la pdure, respectiv de la unitatea de gospodrire ce
face obiectul amenajamentului;
- atribuirea, n vederea realizrii obiectivelor
precizate anterior, a funciilor ce urmeaz s le nde-
plineasc fiecare arboret inclus n unitatea de gospo-
drire;
- definirea modelelor structurale care pot asigu-
ra, fiecrui arboret inclus ntr-o unitate de gospodrire
i fondului de producie corespunztor unitii respec-
tive, ndeplinirea cu continuitate i n condiii optime a
funciilor atribuite;
- conducerea, prin executarea lucrrilor silvicul-
turale stabilite n amenajament, a structurii reale a
arboretelor i a pdurii/unitii n ansamblul ei ctre
caracteristicile definite anterior prin modelele struc-
turale.
Coninutul amenajamentului i soluiile preconi-
zate sunt subordonate acestui concept, conferindu-se,
astfel, o fundamentare solid a scopului i a obiecti-
velor urmrite.
3.2. Obiectivele ecologice i socialeconomice
pentru pdurile din Cmpia Vlsiei
n concordan cu cerinele societii la nivel
naional i regional, lundu-se n considerare poteni-
alul silvoproductiv i de protecie al ecosistemelor
forestiere din zon, pdurilor din Cmpia Vlsiei, n a
doua jumtate a secolului al XX-lea, li s-au stabilit
urmtoarele obiective:
- conservarea ecosistemelor forestiere de nalt
valoare tiinific;
- ocrotirea genofondului i ecofondului existent
n ecosistemele forestiere;
- meninerea echilibrului ecologic prin protecia
malurilor rurilor aferente zonei;
- atenuarea exceselor factorilor climatici cu efect
duntor;
- asanarea terenurilor cu exces de umiditate i pe-
ricol de nmltinare;
- asigurarea condiiilor de recreere i agrement;
- protejarea unor uniti economice cu regim spe-
cial de funcionare.
Ponderea obiectivelor stabilite pentru aceste p-
duri a variat n decursul timpului, o cretere susinut
Amenajarea pdurilor din1
Cmpia Vlsiei (II)
Filimon CARCEA
Ioan SECELEANU
1
Comunicare prezentat la manifestarea tiinific Gos-
podrirea pdurilor din Cmpia Vlsiei n contextul gos-
podririi durabile, organizat de Secia de Silvicultur a
ASAS (7-8 oct. 2010)
The academic community of silviculture is asking for the elaboration of a new Romanian Forest Law
Abstract
During the symposium The Forest Law: past, present and future, organized by the Romanian Academy and
Academy of Agricultural and Forestry Sciences (7 October 2011), dedicated to the anniversary of 130 years since the onset
of the first Romanian Forest Law, the following conclusions and recommendations have resulted:
- both the in-use Forest Law (2008) and the recent legislative proposal on this topic, under debates in the Parliament,
do not entirely ensure the integrity and sustainable management of forests;
- the elaboration and issue by the Romanian Parliament of a new Forest Law is of a maximum emergency;
- the promotion of the recent legislative proposal aiming at modifying the existing Forest Law could be justifiable
only in a situation of extreme importance and emergency.
Keywords: forest legislation, sustainable management of forests, forest retrology
-
1110 REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5
legale n vigoare.
2) Referitor la compoziiileel stabilite pentru
pdurile din zona analizat, se remarc faptul c,
pentru arboretele nou create, ponderea speciilor de
stejar pedunculat i tei a crescut semnificativ (OS
Snagov, OS Bolintin, OS Bucureti, OS Rcari). n
ceea ce privete compoziiileel ale arboretelor n
curs de conducere, proporia de participare a stejarului
pedunculat a sczut dramatic ca urmare a regener-
rilor naturale cu alte specii dect cele principale ale
tipurilor naturale de pdure i a neexecutrii lucr-
rilor de ngrijire.
3) Ca modalitate indirect de exprimare a
dimensiunii arborilor, vrstele exploatabilitii au fost
stabilite lundu-se n considerare exploatabilitatea
tehnic pentru pdurile care au fcut obiectul regle-
mentrii procesului de producie i cea de protecie
pentru arboretele crora li s-au atribuit funcii speciale
cu intensitate de protecie ridicat. Valorile vrstelor
exploatabilitii tehnice au fost, n concordan cu pre-
vederile normelor tehnice n vigoare la data elaborrii
amenajamentelor, difereniate n raport cu specia
preponderent din compoziia arboretului, producti-
vitatea i sortimentul industrial avut n vedere. Pentru
arboretele incluse n aa-zisele subuniti de reface-
re, valorile vrstelor exploatabilitii au fost reduse,
inndu-se cont de urgena de refacere stabilit n baza
criteriilor specifice.
4) Tratamentul ca mijloc de realizare a structu-
rii arboretelor (tipul i forma de structur) este defi-
nit (sub raport amenajistic) ca fiind ansamblul de
msuri silviculturale la care este supus un arboret de la
ntemeiere i pn la exploatare. Ca baz de amena-
jare, tratamentul trebuie s includ modul de regenera-
re, sistemul de rrituri i celelalte lucrri de ngrijire i
conducere. n realitate, majoritatea amenajamentelor
aferente pdurilor din Cmpia Vlsiei (i chiar la nivel
naional!) indic doar tratamentele ce se vor aplica
arboretelor ca modalitate de recoltare a arborilor n
vederea asigurrii regenerrii naturale (sensul silvi-
cultural). n perioada analizat, pentru pdurile din
Cmpia Vlsiei, amenajamentele elaborate au prev-
zut cu precdere tratamentul tierilor progresive, n
ochiuri. O excepie s-a nregistrat n perioada
19701986, cnd cu aprobarea ministerului de resort
s-a adoptat preponderent tratamentul tierilor com-
binate. Aceasta s-a fcut prin derogare de la prevede-
rile Instruciunilor privind aplicarea tratamentelor
(Carcea, 1966), care, pentru arboretele de stejar i de
leauri de cmpie, cu funcii de interes social, reco-
mandau n mod expres numai tratamentul tierilor n
ochiuri i tieri de transformare spre grdinrit.
Aplicarea tratamentului tierilor progresive, n
nregistrnd n final cele legate de asigurarea condii-
ilor de recreere i agrement.
3.3. Funciile arboretelor din Cmpia Vlsiei
Preocuprile din perioada interbelic de funda-
mentare a unui sistem de funcii ce pot fi atribuite
pdurilor din Romnia s-au concretizat n anul 1954
ntr-un act normativ care descria ansamblul funciilor
de protecie i producie, stabilind totodat i criterii
precise de delimitare i ncadrare a pdurilor n fiecare
din categoriile funcionale incluse n sistem (HCM nr.
114/1954). Ulterior, lund n considerare conceptul
polifuncionalitii pdurilor (PopescuZeletin, 1954,
1973), s-au stabilit noi criterii de ncadrare a arbore-
telor n categorii funcionale (Giurgiu i Ptrcoiu,
1978; Giurgiu, 1978, 1982, 1988, 1994), astfel c, n
prezent, sistemul este structurat n 2 grupe, 7 subgrupe
i 55 categorii funcionale.
n concordan cu obiectivele ecologice i soci-
aleconomice specifice, pdurilor aferente Cmpiei
Vlsiei li s-au atribuit, n baza criteriilor amintite,
funcii capabile s realizeze n condiii optime aceste
obiective.
De remarcat faptul c, nc din anul 1954, anul
apariiei actului normativ menionat, pdurile din
Cmpia Vlsiei ndeplinesc funcii speciale de protec-
ie, fiind ncadrate n integralitate n grupa nti. Dina-
mica repartiiei procentuale a pdurilor din aceast
zon, pe cele 5 subgrupe funcionale, este prezentat
n tabelul 1.
Importana social deosebit a pdurilor din
aceast zon, concretizat n atribuirea funciei de
recreere, a fost recunoscut nc de la sfritul seco-
lului al XIX-lea, dezvoltat n perioada interbelic
(NicolauBrlad, 1935) i accentuat n perioada
19502000, odat cu dezvoltarea conceptului de gos-
podrire funcional. Variaia, n perioada 19601990,
a ponderii funciilor atribuite a fost determinat, n cea
mai mare parte, de extinderea aciunii cu intensitate
sporit a unor factori climatici cu efect duntor asu-
pra mediului (extinderea arealului climatic specific
stepei i silvostepei). Ponderea mic a pdurilor de
interes tiinific i de ocrotire a genofondului i eco-
fondului forestier (24 %) este o consecin a supra-
feelor reduse rmase din vechii Codrii al Vlsiei i a
artificializrii ecosistemelor forestiere existente.
3.4. Modelele structurale specifice pdurilor din
Cmpia Vlsiei
Amenajamentul stabilete starea spre care
trebuie s fie condus fondul de producie n ansamblu
i fiecare arboret n parte pentru a se putea exercita, n
mod optim, funciile atribuite. Strile spre care trebuie
conduse pdurea i arboretele sunt considerate ca stri
normale i se definesc prin modele structurale din
punct de vedere al naturii, dimensiunilor i al modului
de aezare a arborilor sau arboretelor de diferite specii
i mrimi. Deoarece fiecare aspect structural al acestor
modele reprezint un el al activitii de conducere a
unei pduri (fond de producie), ansamblul acestor
caracteristici structurale este cunoscut sub denumirea
de eluri de gospodrire.
n mod tradiional, n amenajamentul romnesc,
regimul i elurile de gospodrire sunt reunite n noiu-
nea de baze de amenajare i au n vedere:
- la nivelul fiecrui arboret inclus n fondul de
producie: compoziiael, vrsta exploatabilitii (ca
modalitate indirect de exprimare a dimensiunii arbo-
retelor tratate n codru regulat sau crng) ori dia-
metrulel (limit) (pentru arborete tratate n codru
grdinrit) i tratamentul (ca mijloc de realizare a tipu-
lui i a formei de structur a arboretului);
- la nivelul fondului de producie: ciclul i
condiiile de asigurare a stabilitii fondului de
producie. O analiz a bazelor de amenajare stabilite
pentru pdurile din Cmpia Vlsiei n perioada
19502010 permite evidenierea unor interesante
constatri menite s ofere o imagine asupra modului
de gospodrire aplicat acestor pduri.
1) n ceea ce privete regimul, n
aceast perioad, cu excepia salcme-
telor i a zvoaielor de plopi indigeni i
salcie pentru care s-a prevzut a fi
adoptat regimul crngului, celorlalte
pduri li s-a preconizat regimul codru-
lui. Pentru stejretele i leaurile trata-
te anterior n crng, s-a prevzut con-
vertirea lor la codru, prin refacere sau
mbtrnire. n fapt, amenajamentele
elaborate n aceast perioad au
respectat, n aceast privin, normele
Tabelul 1
Denumirea subgrupei func ionale Nivel (ani)
1960
%
1990
%
-
1110 REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5
legale n vigoare.
2) Referitor la compoziiileel stabilite pentru
pdurile din zona analizat, se remarc faptul c,
pentru arboretele nou create, ponderea speciilor de
stejar pedunculat i tei a crescut semnificativ (OS
Snagov, OS Bolintin, OS Bucureti, OS Rcari). n
ceea ce privete compoziiileel ale arboretelor n
curs de conducere, proporia de participare a stejarului
pedunculat a sczut dramatic ca urmare a regener-
rilor naturale cu alte specii dect cele principale ale
tipurilor naturale de pdure i a neexecutrii lucr-
rilor de ngrijire.
3) Ca modalitate indirect de exprimare a
dimensiunii arborilor, vrstele exploatabilitii au fost
stabilite lundu-se n considerare exploatabilitatea
tehnic pentru pdurile care au fcut obiectul regle-
mentrii procesului de producie i cea de protecie
pentru arboretele crora li s-au atribuit funcii speciale
cu intensitate de protecie ridicat. Valorile vrstelor
exploatabilitii tehnice au fost, n concordan cu pre-
vederile normelor tehnice n vigoare la data elaborrii
amenajamentelor, difereniate n raport cu specia
preponderent din compoziia arboretului, producti-
vitatea i sortimentul industrial avut n vedere. Pentru
arboretele incluse n aa-zisele subuniti de reface-
re, valorile vrstelor exploatabilitii au fost reduse,
inndu-se cont de urgena de refacere stabilit n baza
criteriilor specifice.
4) Tratamentul ca mijloc de realizare a structu-
rii arboretelor (tipul i forma de structur) este defi-
nit (sub raport amenajistic) ca fiind ansamblul de
msuri silviculturale la care este supus un arboret de la
ntemeiere i pn la exploatare. Ca baz de amena-
jare, tratamentul trebuie s includ modul de regenera-
re, sistemul de rrituri i celelalte lucrri de ngrijire i
conducere. n realitate, majoritatea amenajamentelor
aferente pdurilor din Cmpia Vlsiei (i chiar la nivel
naional!) indic doar tratamentele ce se vor aplica
arboretelor ca modalitate de recoltare a arborilor n
vederea asigurrii regenerrii naturale (sensul silvi-
cultural). n perioada analizat, pentru pdurile din
Cmpia Vlsiei, amenajamentele elaborate au prev-
zut cu precdere tratamentul tierilor progresive, n
ochiuri. O excepie s-a nregistrat n perioada
19701986, cnd cu aprobarea ministerului de resort
s-a adoptat preponderent tratamentul tierilor com-
binate. Aceasta s-a fcut prin derogare de la prevede-
rile Instruciunilor privind aplicarea tratamentelor
(Carcea, 1966), care, pentru arboretele de stejar i de
leauri de cmpie, cu funcii de interes social, reco-
mandau n mod expres numai tratamentul tierilor n
ochiuri i tieri de transformare spre grdinrit.
Aplicarea tratamentului tierilor progresive, n
nregistrnd n final cele legate de asigurarea condii-
ilor de recreere i agrement.
3.3. Funciile arboretelor din Cmpia Vlsiei
Preocuprile din perioada interbelic de funda-
mentare a unui sistem de funcii ce pot fi atribuite
pdurilor din Romnia s-au concretizat n anul 1954
ntr-un act normativ care descria ansamblul funciilor
de protecie i producie, stabilind totodat i criterii
precise de delimitare i ncadrare a pdurilor n fiecare
din categoriile funcionale incluse n sistem (HCM nr.
114/1954). Ulterior, lund n considerare conceptul
polifuncionalitii pdurilor (PopescuZeletin, 1954,
1973), s-au stabilit noi criterii de ncadrare a arbore-
telor n categorii funcionale (Giurgiu i Ptrcoiu,
1978; Giurgiu, 1978, 1982, 1988, 1994), astfel c, n
prezent, sistemul este structurat n 2 grupe, 7 subgrupe
i 55 categorii funcionale.
n concordan cu obiectivele ecologice i soci-
aleconomice specifice, pdurilor aferente Cmpiei
Vlsiei li s-au atribuit, n baza criteriilor amintite,
funcii capabile s realizeze n condiii optime aceste
obiective.
De remarcat faptul c, nc din anul 1954, anul
apariiei actului normativ menionat, pdurile din
Cmpia Vlsiei ndeplinesc funcii speciale de protec-
ie, fiind ncadrate n integralitate n grupa nti. Dina-
mica repartiiei procentuale a pdurilor din aceast
zon, pe cele 5 subgrupe funcionale, este prezentat
n tabelul 1.
Importana social deosebit a pdurilor din
aceast zon, concretizat n atribuirea funciei de
recreere, a fost recunoscut nc de la sfritul seco-
lului al XIX-lea, dezvoltat n perioada interbelic
(NicolauBrlad, 1935) i accentuat n perioada
19502000, odat cu dezvoltarea conceptului de gos-
podrire funcional. Variaia, n perioada 19601990,
a ponderii funciilor atribuite a fost determinat, n cea
mai mare parte, de extinderea aciunii cu intensitate
sporit a unor factori climatici cu efect duntor asu-
pra mediului (extinderea arealului climatic specific
stepei i silvostepei). Ponderea mic a pdurilor de
interes tiinific i de ocrotire a genofondului i eco-
fondului forestier (24 %) este o consecin a supra-
feelor reduse rmase din vechii Codrii al Vlsiei i a
artificializrii ecosistemelor forestiere existente.
3.4. Modelele structurale specifice pdurilor din
Cmpia Vlsiei
Amenajamentul stabilete starea spre care
trebuie s fie condus fondul de producie n ansamblu
i fiecare arboret n parte pentru a se putea exercita, n
mod optim, funciile atribuite. Strile spre care trebuie
conduse pdurea i arboretele sunt considerate ca stri
normale i se definesc prin modele structurale din
punct de vedere al naturii, dimensiunilor i al modului
de aezare a arborilor sau arboretelor de diferite specii
i mrimi. Deoarece fiecare aspect structural al acestor
modele reprezint un el al activitii de conducere a
unei pduri (fond de producie), ansamblul acestor
caracteristici structurale este cunoscut sub denumirea
de eluri de gospodrire.
n mod tradiional, n amenajamentul romnesc,
regimul i elurile de gospodrire sunt reunite n noiu-
nea de baze de amenajare i au n vedere:
- la nivelul fiecrui arboret inclus n fondul de
producie: compoziiael, vrsta exploatabilitii (ca
modalitate indirect de exprimare a dimensiunii arbo-
retelor tratate n codru regulat sau crng) ori dia-
metrulel (limit) (pentru arborete tratate n codru
grdinrit) i tratamentul (ca mijloc de realizare a tipu-
lui i a formei de structur a arboretului);
- la nivelul fondului de producie: ciclul i
condiiile de asigurare a stabilitii fondului de
producie. O analiz a bazelor de amenajare stabilite
pentru pdurile din Cmpia Vlsiei n perioada
19502010 permite evidenierea unor interesante
constatri menite s ofere o imagine asupra modului
de gospodrire aplicat acestor pduri.
1) n ceea ce privete regimul, n
aceast perioad, cu excepia salcme-
telor i a zvoaielor de plopi indigeni i
salcie pentru care s-a prevzut a fi
adoptat regimul crngului, celorlalte
pduri li s-a preconizat regimul codru-
lui. Pentru stejretele i leaurile trata-
te anterior n crng, s-a prevzut con-
vertirea lor la codru, prin refacere sau
mbtrnire. n fapt, amenajamentele
elaborate n aceast perioad au
respectat, n aceast privin, normele
Tabelul 1
Denumirea subgrupei func ionale Nivel (ani)
1960
%
1990
%
-
1312 REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5
n perioada dintre cele dou rzboaie mondiale,
dei numrul amenajamentelor a fost relativ restrns,
au existat cum s-a vzut frmntri i dezbateri
susinute n legtur cu calitatea i aplicabilitatea
prevederilor acestora. Abaterile de la prevederile
amenajamentelor i mai ales depirile de posibi-
litate se fceau numai pe baz de memorii tehnice
aprobate, ca n cazul uscrii ulmului i a altor fenome-
ne aprute n perioada de aplicare. Uneori ns, solici-
trile de derogare erau legate i de prevederile foarte
rigide ale planurilor speciale din amenajament.
Dup anul 1948, pdurile din Cmpia Vlsiei au
fost amenajate, ca regul general, din 10 n 10 ani, aa
nct se afl acum n perioada de aplicare al celui de al
optulea amenajament ntocmit n sistemul unitar de
amenajare introdus la mijlocul secolului trecut. nca-
drarea pdurilor respective (ncepnd cu anul 1954) n
grupa I funcional, n special ca pduri de interes
social, a avut efecte favorabile asupra aplicrii amena-
jamentelor, deoarece, n cazul unor astfel de pduri, se
urmrete cu mai mult rigurozitate respectarea posi-
bilitii stabilite prin amenajament, executarea mai
atent a lucrrilor de conducere i de ngrijire a arbore-
telor, ajutorarea regenerrii naturale, mpdurirea cu
prioritate a terenurilor goale din fondul forestier etc.
ntr-adevr, din cercetarea amenajamentelor
pdurilor care fac obiectul studiului, se poate constata
c volumele de produse principale recoltate n
diversele decenii de aplicare s-au nscris, n linii mari,
n limitele posibilitii din amenajament. Unele aba-
teri nregistrate se explic prin fenomenul de uscare a
stejarului, intensificat mult dup perioade de secete
puternice (ca cea din 19461948), asociate i cu ali
factori negativi (atacuri de insecte i defolieri repetate,
bttorirea solului prin punat abuziv etc.). Aa, de
exemplu, n Ocolul silvic Snagov, volumul exploatat
n deceniul 19511960 a fost de dou ori mai mare
dect cel corespunztor posibilitii de produse princi-
pale, majoritatea lui realizndu-se ns din arbori
uscai, n curs de uscare sau puternici vtmai, recol-
tai ca produse accidentale.
n ceea ce privete lucrrile de conducere i de
ngrijire, acestea nu s-au realizat n toate cazurile n
raport cu necesitile impuse de starea arboretelor,
fapt care a contribuit n msur apreciabil la redu-
cerea ponderii speciilor principale i la nerealizarea
compoziiilorel preconizate prin amenajamente.
Regenerarea natural a fost mult ngreunat de
frecvena din ce n ce mai redus a anilor de fructifi-
caie a stejarului, de perioadele de secet repetate i
prelungite, precum i de aplicarea necorespunztoare
n numeroase situaii a tratamentelor recomandate
prin amenajament. Lucrri de mpdurire s-au execu-
n tradiia amenajrii pdurilor din Romnia,
procedurile specifice metodei de amenajare luate n
considerare la elaborarea amenajamentelor sunt cu-
noscute sub denumirea de reglementare a procesului
de producie lemnoas, iar alegerea algoritmilor afe-
reni determinrii mrimii posibilitii i elaborrii
planurilor de recoltare i cultur sunt difereniai n
raport cu regimul adoptat.
Pentru pdurile din Cmpia Vlsiei tratate n
regimul codrului, amenajamentele elaborate dup
anul 1948 au avut la baz 2 metode de amenajare:
- metoda claselor de vrst (perioada 1947-
1969), aplicat n dou variante. O prim variant
prevedea elaborarea unui plan general pe durata
ciclului i a fost recomandat de normele tehnice de
amenajare pn n anul 1959; cea de-a doua variant,
caracterizat prin elaborarea unui plan general valabil
doar pentru dou perioade, s-a aplicat pn n anul
1969. Schematismul planului general de exploa-
tare/producie, specific metodei, ngrdea libertatea
de aciune a silvicultorului, astfel c s-a impus gsirea
unor alte soluii tehnice de reglementare a procesului
de producie;
- metoda creterii indicatoare (Carcea, 1959,
1969), aplicat, ncepnd cu anul 1969 i pn n
prezent, n diverse variante de stabilire a posibilitii
(Carcea 1978, 1986/1990; Carcea i Seceleanu, 2003),
s-a impus prin avantajele rezultate din eliminarea
planului general i printr-o libertate de aciune sporit
n prescrierea i n executarea lucrrilor silviculturale.
Corespunztor celor dou metode de amenajare,
posibilitatea s-a stabilit prin intermediul unor indica-
tori care, n decursul timpului, au suferit modificri ale
algoritmilor de calcul. Astfel, n intervalul 1949
1958, indicatorii s-au bazat pe algoritmi specifici
metodelor de repartiie, n perioada 19591968 indi-
catorii au luat n considerare att procedee specifice
principiilor repartiiei, ct i prin intermediul creterii
indicatoare. ncepnd cu anul 1969, posibilitatea s-a
adoptat pe baza analizei valorilor obinute prin inter-
mediul creterii indicatoare i prin algoritmi ce iau n
considerare structura claselor de vrst. Pentru pdu-
rile din zona Vlsiei, adoptarea soluiilor respective a
reprezentat un fapt pozitiv, care a condus la eliminarea
treptat a schematismului i rigiditii caracteristice
metodelor bazate pe repartiie i acordarea unui grad
sporit de libertate de aciune n executarea lucrrilor
silvotehnice n concordan cu starea arboretelor.
4. Aspecte privind aplicarea amenajamentului
Studiile de amenajare sau proiectele de amena-
jament, ntocmite pn la apariia Codului silvic din
1881, aveau un caracter foarte sumar i vizau, cu
precdere, reglementarea convenabil a exploatrilor
de mas lemnoas. ntocmite, cum s-a vzut n prima
parte a acestui articol (Revista pdurilor nr. 2/2011),
cel puin parial, de ctre ingineri fr pregtire silvic,
ele erau, de regul, necorespunztoare sub raportul
msurilor de gospodrire preconizate. Mai mult dect
att, uneori urmrind doar punerea n exploatare, n
primii 5 ani, a unor arborete mature, studiile respective
ignorau chiar i ideea continuitii recoltelor de lemn
i a realizrii, n acest scop, a unei anumite ornduiri la
nivelul ntregii pduri luate n considerare. Cele mai
multe din aceste studii moate s-au nscut i moate
au rmas (Tnsescu, 1889), iar neaplicarea lor poate
fi ntr-adevr considerat ca un avantaj pentru pdurile
n cauz.
Amenajamentele propriu-zise elaborate n baza
Codului silvic din 1881 au fost puine la numr, din
cauza lipsei personalului tehnic. Aa cum s-a artat,
ele s-au ntocmit, de cele mai multe ori, sub coor-
donarea unor silvicultori de mare valoare, iar apro-
barea lor se fcea prin decret regesc. Se poate afirma
cu trie c amenajamentele respective, n situaiile n
care s-au aplicat, au influenat favorabil modul de
gospodrire a pdurilor din zon, n special prin
msurile de trecere treptat la codru, prin adoptarea
unor cicluri corespunztoare stejarului i leaurilor,
prin grija pentru promovarea speciilor de baz etc. Din
pcate, unele din ele au rmas slove negre pe hrtie
alb (Tnsescu, 1889), n special din lipsa fondu-
rilor necesare (Petraru, 1888). n schimb, prin derogri
de la prevederile legii, s-a prelungit practica anterioar
anului 1881, acceptndu-se studii de punere n ex-
ploatare, cu toate inconvenientele artate mai sus.
Codul silvic din 1910 interzice asemenea studii
pentru pdurile aparinnd persoanelor juridice. Din
pcate, aplicarea amenajamentelor ntocmite pentru
puine din aceste pduri, ct i a regulamentelor de
exploatare, admise pentru pdurile particulare, a fost
mult perturbat de evenimentele politice ocazionate
de primul rzboi mondial. Aa se explic faptul c, n
perioada 19161920, pdurile din raza ocolului silvic
Brneti (aflate la data respectiv n administraia
Capitalei) au fost tiate practic n totalitate la vrsta de
4050 de ani. Evident, la aceast vrst, regenerarea n
crng nu s-a putut realiza n mod corespunztor, n
special n cazul stejarului, nregistrndu-se un regres
esenial sub raportul productivitii i calitii arbo-
retelor. Asemenea practici s-au nregistrat i n alte
pduri din zon, dar la scar restrns i cu implicaii
negative mult mai reduse.
-
1312 REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5
n perioada dintre cele dou rzboaie mondiale,
dei numrul amenajamentelor a fost relativ restrns,
au existat cum s-a vzut frmntri i dezbateri
susinute n legtur cu calitatea i aplicabilitatea
prevederilor acestora. Abaterile de la prevederile
amenajamentelor i mai ales depirile de posibi-
litate se fceau numai pe baz de memorii tehnice
aprobate, ca n cazul uscrii ulmului i a altor fenome-
ne aprute n perioada de aplicare. Uneori ns, solici-
trile de derogare erau legate i de prevederile foarte
rigide ale planurilor speciale din amenajament.
Dup anul 1948, pdurile din Cmpia Vlsiei au
fost amenajate, ca regul general, din 10 n 10 ani, aa
nct se afl acum n perioada de aplicare al celui de al
optulea amenajament ntocmit n sistemul unitar de
amenajare introdus la mijlocul secolului trecut. nca-
drarea pdurilor respective (ncepnd cu anul 1954) n
grupa I funcional, n special ca pduri de interes
social, a avut efecte favorabile asupra aplicrii amena-
jamentelor, deoarece, n cazul unor astfel de pduri, se
urmrete cu mai mult rigurozitate respectarea posi-
bilitii stabilite prin amenajament, executarea mai
atent a lucrrilor de conducere i de ngrijire a arbore-
telor, ajutorarea regenerrii naturale, mpdurirea cu
prioritate a terenurilor goale din fondul forestier etc.
ntr-adevr, din cercetarea amenajamentelor
pdurilor care fac obiectul studiului, se poate constata
c volumele de produse principale recoltate n
diversele decenii de aplicare s-au nscris, n linii mari,
n limitele posibilitii din amenajament. Unele aba-
teri nregistrate se explic prin fenomenul de uscare a
stejarului, intensificat mult dup perioade de secete
puternice (ca cea din 19461948), asociate i cu ali
factori negativi (atacuri de insecte i defolieri repetate,
bttorirea solului prin punat abuziv etc.). Aa, de
exemplu, n Ocolul silvic Snagov, volumul exploatat
n deceniul 19511960 a fost de dou ori mai mare
dect cel corespunztor posibilitii de produse princi-
pale, majoritatea lui realizndu-se ns din arbori
uscai, n curs de uscare sau puternici vtmai, recol-
tai ca produse accidentale.
n ceea ce privete lucrrile de conducere i de
ngrijire, acestea nu s-au realizat n toate cazurile n
raport cu necesitile impuse de starea arboretelor,
fapt care a contribuit n msur apreciabil la redu-
cerea ponderii speciilor principale i la nerealizarea
compoziiilorel preconizate prin amenajamente.
Regenerarea natural a fost mult ngreunat de
frecvena din ce n ce mai redus a anilor de fructifi-
caie a stejarului, de perioadele de secet repetate i
prelungite, precum i de aplicarea necorespunztoare
n numeroase situaii a tratamentelor recomandate
prin amenajament. Lucrri de mpdurire s-au execu-
n tradiia amenajrii pdurilor din Romnia,
procedurile specifice metodei de amenajare luate n
considerare la elaborarea amenajamentelor sunt cu-
noscute sub denumirea de reglementare a procesului
de producie lemnoas, iar alegerea algoritmilor afe-
reni determinrii mrimii posibilitii i elaborrii
planurilor de recoltare i cultur sunt difereniai n
raport cu regimul adoptat.
Pentru pdurile din Cmpia Vlsiei tratate n
regimul codrului, amenajamentele elaborate dup
anul 1948 au avut la baz 2 metode de amenajare:
- metoda claselor de vrst (perioada 1947-
1969), aplicat n dou variante. O prim variant
prevedea elaborarea unui plan general pe durata
ciclului i a fost recomandat de normele tehnice de
amenajare pn n anul 1959; cea de-a doua variant,
caracterizat prin elaborarea unui plan general valabil
doar pentru dou perioade, s-a aplicat pn n anul
1969. Schematismul planului general de exploa-
tare/producie, specific metodei, ngrdea libertatea
de aciune a silvicultorului, astfel c s-a impus gsirea
unor alte soluii tehnice de reglementare a procesului
de producie;
- metoda creterii indicatoare (Carcea, 1959,
1969), aplicat, ncepnd cu anul 1969 i pn n
prezent, n diverse variante de stabilire a posibilitii
(Carcea 1978, 1986/1990; Carcea i Seceleanu, 2003),
s-a impus prin avantajele rezultate din eliminarea
planului general i printr-o libertate de aciune sporit
n prescrierea i n executarea lucrrilor silviculturale.
Corespunztor celor dou metode de amenajare,
posibilitatea s-a stabilit prin intermediul unor indica-
tori care, n decursul timpului, au suferit modificri ale
algoritmilor de calcul. Astfel, n intervalul 1949
1958, indicatorii s-au bazat pe algoritmi specifici
metodelor de repartiie, n perioada 19591968 indi-
catorii au luat n considerare att procedee specifice
principiilor repartiiei, ct i prin intermediul creterii
indicatoare. ncepnd cu anul 1969, posibilitatea s-a
adoptat pe baza analizei valorilor obinute prin inter-
mediul creterii indicatoare i prin algoritmi ce iau n
considerare structura claselor de vrst. Pentru pdu-
rile din zona Vlsiei, adoptarea soluiilor respective a
reprezentat un fapt pozitiv, care a condus la eliminarea
treptat a schematismului i rigiditii caracteristice
metodelor bazate pe repartiie i acordarea unui grad
sporit de libertate de aciune n executarea lucrrilor
silvotehnice n concordan cu starea arboretelor.
4. Aspecte privind aplicarea amenajamentului
Studiile de amenajare sau proiectele de amena-
jament, ntocmite pn la apariia Codului silvic din
1881, aveau un caracter foarte sumar i vizau, cu
precdere, reglementarea convenabil a exploatrilor
de mas lemnoas. ntocmite, cum s-a vzut n prima
parte a acestui articol (Revista pdurilor nr. 2/2011),
cel puin parial, de ctre ingineri fr pregtire silvic,
ele erau, de regul, necorespunztoare sub raportul
msurilor de gospodrire preconizate. Mai mult dect
att, uneori urmrind doar punerea n exploatare, n
primii 5 ani, a unor arborete mature, studiile respective
ignorau chiar i ideea continuitii recoltelor de lemn
i a realizrii, n acest scop, a unei anumite ornduiri la
nivelul ntregii pduri luate n considerare. Cele mai
multe din aceste studii moate s-au nscut i moate
au rmas (Tnsescu, 1889), iar neaplicarea lor poate
fi ntr-adevr considerat ca un avantaj pentru pdurile
n cauz.
Amenajamentele propriu-zise elaborate n baza
Codului silvic din 1881 au fost puine la numr, din
cauza lipsei personalului tehnic. Aa cum s-a artat,
ele s-au ntocmit, de cele mai multe ori, sub coor-
donarea unor silvicultori de mare valoare, iar apro-
barea lor se fcea prin decret regesc. Se poate afirma
cu trie c amenajamentele respective, n situaiile n
care s-au aplicat, au influenat favorabil modul de
gospodrire a pdurilor din zon, n special prin
msurile de trecere treptat la codru, prin adoptarea
unor cicluri corespunztoare stejarului i leaurilor,
prin grija pentru promovarea speciilor de baz etc. Din
pcate, unele din ele au rmas slove negre pe hrtie
alb (Tnsescu, 1889), n special din lipsa fondu-
rilor necesare (Petraru, 1888). n schimb, prin derogri
de la prevederile legii, s-a prelungit practica anterioar