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Revista Latinoamericana el Ambiente y las Ciencias 9(21):1498 - 1512 2018
Memoria en extenso. XVII Congreso Internacional XXIII Congreso Nacional de Ciencias Ambientales
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Plan de manejo de los residuos de manejo especial de una fábrica de pisos cerámicos.
Plan of management of the waste of special management of a factory of ceramic tiles.
1§Andrés Trejo Acuña, 2Luis Abraham Márquez Díaz, 3Miguel Mauricio Aguilera Flores.
1Alumno de la Unidad Profesional Interdisciplinaria de Ingeniería Campus Zacatecas del Instituto
Politécnico Nacional. 2Supervisor de Seguridad e Higiene y Medio Ambiente de la empresa. 3Docente Investigador de la Unidad Profesional Interdisciplinaria de Ingeniería Campus Zacatecas
del Instituto Politécnico Nacional.
Domicilio Institucional: Instituto Politécnico Nacional – Unidad Profesional Interdisciplinaria de
Ingeniería Campus Zacatecas. Blvd. del Bote S/N Cerro del Gato Ejido La Escondida, Col. Ciudad
Administrativa. C.P. 98160. Zacatecas, Zac. Tels. 01-492-92-42-419, 01-492-92-55-998. §Autor
para correspondencia: [email protected]
RESUMEN En México, no existe un amplio control normativo en lo que concierne al
manejo de los Residuos de Manejo Especial (RME) generados tanto en procesos
industriales como en actividades comerciales y de servicios que corresponden a grandes
generadoras de Residuos Sólidos Urbanos, su control y manejo se limita a lo que establecen
algunas leyes como la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
(LGPGIR) o bien las leyes que se deriven de ésta en cada entidad federativa, para este caso
la Ley de Residuos Sólidos para el Estado de Zacatecas (LRSEZ), así como su reglamento.
A pesar de lo antes mencionado, la empresa que se tomó como caso de estudio está
obligada a presentar un Plan de Manejo de Residuos de Manejo Especial (PMRME) ante la
autoridad estatal, por lo que es importante que dicho plan sea elaborado con base en lo
establecido en la NOM-161-SEMARNAT-2011 (NOM-161) y fundamentado en los
conceptos de un manejo integral de residuos, ello para lograr una mejora en la calidad del
ambiente y una reducción de la generación de residuos. El objetivo principal de este trabajo
consistió en elaborar un PMRME generados en una empresa dedicada a la fabricación de
losetas y recubrimientos cerámicos con base en lo que establece la legislación vigente,
pero, sobre todo, apegado a lo que se establece en la NOM-161. Los residuos que fueron
incluidos en el PMRME corresponden a: cartón y sus derivados, variedades de plásticos,
chatarra, madera, desperdicio cerámico y lodos. Finalmente, se logró obtener una parte
importante del PMRME, correspondiente al diagnóstico de la generación de RME y las
propuestas de manejo basado en lo que establece la NOM-161 y con un enfoque hacía el
manejo integral de los residuos, con el fin de mejorar la calidad del ambiente, mejorar el
manejo de estos residuos en la empresa y cumplir con la legislación ambiental mexicana.
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Palabras claves: Ambiente, Ahorro Económico, Control Normativo, Legislación
Ambiental, Manejo Integral de Residuos.
INTRODUCCIÓN
La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR) define
como residuo al material o producto cuyo propietario o poseedor desecha y que se
encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas contenido en recipientes o
depósitos, y que puede ser susceptible a ser valorizado y requiere sujetarse a tratamiento o
disposición final (LGPGIR, 2018).
Esta ley establece que hay diferentes tipos de residuos que se pueden generar derivado de
los procesos productivos o bien como subproductos de consumo, entre estos se encuentran
los Residuos de Manejo Especial (RME) que corresponden a aquellos residuos que se
generan en los procesos productivos, que no reúnen las características para ser considerados
como peligrosos o como residuos sólidos urbanos, o que son producidos por grandes
generadores de residuos sólidos urbanos.
El manejo integral de residuos se define como aquellas actividades de reducción en la
fuente, separación, reutilización, reciclaje, co-procesamiento, tratamiento biológico,
químico, físico o térmico, acopio, almacenamiento, transporte y disposición final de
residuos, individualmente realizadas o combinadas de manera apropiada, para adaptarse a
las condiciones y necesidades de cada lugar, cumpliendo los objetivos de valorización,
eficiencia sanitaria, ambiental, tecnológica, económica y social (LGPGIR, 2018).
En algunas ocasiones la mayor parte de los residuos que se generan como subproductos no
deseados en los procesos industriales son RME, incorporados a ellos, se generan residuos
derivados del consumo, operación y mantenimiento de las demás áreas que forman parte de
las instalaciones industriales, comerciales y de servicios, como oficinas, comedores,
sanitarios y mantenimiento, los que por sus características se consideran como RSU, pero
que por sus volúmenes de generación superiores a 10 toneladas por año, se convierten en
Residuos de Manejo Especial (NOM-161-SEMARNAT-2011).
La NOM-161-SEMARNAT-2011 establece los criterios para clasificar a los RME y
determinar cuales estarán sujetos a un Plan de manejo, a su vez esta norma establece el
listado de aquellos residuos que se consideran como RME, los procedimientos para la
exclusión e inclusión a dicho listado, así como los elementos y los procedimientos para la
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elaboración de los planes de manejo, el cuál es un instrumento cuyo objetivo es minimizar
la generación y maximizar la valorización de residuos sólidos urbanos, residuos de manejo
especial y residuos peligrosos específicos, bajo criterios de eficiencia ambiental,
tecnológica, económica y social, diseñado bajo los principios de responsabilidad
compartida y manejo integral, que considera el conjunto de acciones, procedimientos y
medios viables e involucra a productores, importadores, exportadores, distribuidores,
comerciantes, consumidores, usuarios de subproductos y grandes generadores de residuos,
según corresponda, así como a los tres niveles de gobierno (LGPGIR, 2018).
Debido a la naturaleza de la empresa, la generación de residuos es diversa, entre estos, los
RME representan una cantidad considerable con respecto a Residuos Peligrosos (RP) y
Residuos Sólidos Urbanos (RSU), y que, a diferencia de los RME ya cuentan con un
manejo adecuado dentro de la misma. Debido a lo anterior, el presente estudio tiene como
objetivo el cumplimiento de la empresa con el marco jurídico aplicable en materia de
Residuos de Manejo Especial (RME).
METODOLOGÍA
Procedimiento general para la elaboración del plan de manejo.
Para la elaboración del plan de manejo, se propone utilizar el diagrama de flujo de la Figura
1, en el que se muestra el procedimiento a realizar para cada una de las partes que
componen el plan de manejo de RME, de acuerdo con diferentes criterios y características
de cada residuo según la NOM-161-SEMARNAT-2011.
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Figura 1. Diagrama de flujo del procedimiento para la elaboración de un plan de manejo de RME de
acuerdo con la NOM-161-SEMARNAT-2011 (Fuente: elaboración propia).
Determinación de la modalidad del plan de manejo.
Se realizó la revisión de la información disponible de la LGPGIR con respecto a los
aspectos relacionados a los planes de manejo y sus modalidades. Con el objetivo de facilitar
la identificación de la modalidad de plan de manejo en el presente caso de estudio y así
verificar los elementos que debería contener se utilizó como guía el diagrama de flujo de la
Figura 2.
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Figura 2. Diagrama para la identificación de la modalidad del plan de manejo y los elementos
adicionales que debe contener (Fuente: elaboración propia).
Identificación de los residuos sujetos al plan de manejo y elaboración del diagnóstico.
La identificación de los residuos que se sujetan al plan de manejo se llevó a cabo mediante
recorridos de campo en los que se constataron los RME generados en la empresa, siguiendo
como instrumento de apoyo el diagrama de flujo presentado en la Figura 3.
En los recorridos se visitó cada sub-almacén de residuos y se levantó un inventario de los
tipos de RME que se encontraban en los contenedores, esto con el objetivo de identificar las
fuentes potenciales de generación. Las cantidades de generación fueron obtenidas de los
registros correspondientes al periodo que se tienen en el Departamento de Seguridad e
Higiene y Medio Ambiente de la empresa.
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Figura 3. Diagrama de flujo del procedimiento para la identificación de los RME en la empresa
(Fuente: Elaboración propia).
Determinación de las formas de manejo integral propuestas para el residuo.
El manejo que se le dará a los RME se realizará con base en la definición de la LGPGIR
sobre manejo integral, dónde se considerarán las siguientes etapas para fines de manejo
interno:
Reducción en la fuente
Separación
Transporte interno
Almacenamiento temporal
Transporte externo y disposición final
Descripción de los mecanismos de operación
Para esta etapa se desarrollaron procedimientos que ayudan a los trabajadores de la empresa
a comprender y a llevar a cabo el manejo integral de los residuos desde su punto de
generación hasta su disposición en el almacén temporal.
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RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Con base en lo establecido en el artículo 72 del Reglamento de la LRSEZ y en
concordancia con el artículo 16 del Reglamento de la LGPGIR, se determina que el
presente plan de manejo de RME es de modalidad privada ya que es instrumentado por un
particular que por la naturaleza del proceso y la cantidad de generación se encuentra
obligado a la elaboración, formulación e implementación de un plan de manejo para sus
residuos; de igual forma es de modalidad individual debido a que el sujeto obligado
establece cuál es el manejo que se le dará a cada uno de los RME en un único plan; y por
último es Local porque tiene un campo de aplicación solo en el Estado de Zacatecas.
En la Tabla 1 se muestra los residuos que de acuerdo con el diagrama de la Figura 2 estarán
sujetos al plan de manejo, así como la cantidad generada de los mismos.
Tabla 1. RME sujetos al plan de manejo y su cantidad de generación anual.
RME Cantidad de generación (Ton/año)
Madera 500
Chatarra 60
Plástico 50
Cartón 100
Lodos provenientes del
tratamiento de aguas residuales. 100
En la Figura 4 se presenta un diagrama donde se especifica cuáles son los RME generados
en la empresa y en qué departamento se generan, el diagrama ayuda a identificar dónde se
genera cada RME en mayores cantidades y así poder catalogarlo como una fuente potencial
de generación.
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Figura 4. Fuentes potenciales de generación por tipo de RME (Fuente: elaboración propia).
Actualmente la madera que se genera como residuo tiene diferente manejo según el
departamento en el que se genera, la madera corresponde en su mayor parte a tarimas de
desecho que por el uso y manejo se dañan y una vez que se descartan como tarima “buena”
se envían directamente a reparación en el taller de reparación de tarimas de la empresa en
donde se someten a una evaluación por parte del encargado y se recuperan las partes que
puedan ser reutilizadas en la construcción de una nueva tarima, o bien, se reemplaza la
parte que está dañada por una nueva recuperada anteriormente en el mismo proceso.
Como se describe anteriormente, las tarimas que se generan en el departamento de CEDIS
representan la mayor cantidad de estos residuos que se reparan en el taller, sin embargo, en
el departamento de preparación de esmaltes se identificó que se generan tarimas que no se
incluyen en el proceso de reparación, si no que se mandan directamente al almacén
temporal de RME cuando aún pueden ser reparadas.
Fuen
tes
Pote
nci
ales
de
Gen
erac
ión d
e R
ME
Lodos provenientes de procesos
TMA
Hornos
Tercer fuego
Cartón y sus derivados Selección y empaque
Plástico y hule
Prensas
Líneas de esmalte
Tercer fuego
CEDIS
Madera
CEDIS
Lineas de esmalte
Exhibición
Metal ferroso y no ferroso
Mantenimiento
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Para lograr ampliar el control de las tarimas que se generan como residuos en toda la
empresa se propone realizar un diagnóstico básico en el que se registren los datos de la
generación de tarimas en los departamentos en los que su generación es menor pero que a
largo plazo puede ser considerable. Para llevar a cabo dicho diagnóstico se elaboró el
formato de registro de la generación de tarimas que se presenta en la Figura 5.
Figura 5. Formato para el registro de la generación de tarimas por departamento.
Para mejorar el manejo interno de las tarimas que se generen como residuos en los sub-
almacenes de cada departamento, se propone que se lleve a cabo un procedimiento
unificado para cada área de generación, dicho procedimiento se presenta en la Tabla 2. Para
facilitar el cumplimiento del procedimiento cualquier departamento en el que se generen
tarimas como desecho deberá disponerlas en un espacio designado exclusivamente para su
acomodo y embalaje.
Tabla 2. Procedimiento para el manejo de las tarimas que se generan como residuo.
Responsable Actividad Descripción Ilustración
Generación
Una vez que se generen las
tarimas, están se deben de
acomodar en estibas en los
sub-almacenes de residuos, y
no deberán superar una altura
de 1.5 m
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Transporte
Cuando ya se cuente con las
suficientes tarimas destinadas
a reparación, se deben
transportar con un
montacargas hacia el taller de
reparación de tarimas.
Descarga en
el Taller de
reparación
de tarimas
El montacarguista debe
descargar las tarimas
respetando el Layout del
taller, las tarimas que se
vallan a disponer en el taller
se deberán disponer en el área
de arribo.
Revisión del
estado de la
tarima
El encargado del taller de
reparación realizará una
revisión del estado en las que
llega cada tarima para
determinar cuál se considera
residuo y pueda ser aún
aprovechable
Reparación
de la tarima
Una vez realizada la revisión
de la tarima, se procederá a
reparar la tarima según las
características que presente.
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Transporte
de tarimas
reparadas
Las tarimas ya reparadas se
deben transportar al almacén
general de tarimas ubicado a
un costado del taller de
reparación.
Disposición
de los
residuos de
madera
Después del proceso de
reparación, los trozos de
madera que se generen como
residuo se dispondrán
primero en el sub-almacén de
residuos de madera del taller
de reparación y
posteriormente se trasladarán
al almacén temporal de RME.
En cuanto a la etapa de separación, los restos de tarimas que se generan como residuos en
los departamentos, deben ser segregados adecuadamente en el sub almacén de RME de
cada área, para este caso se propone que se hagan estibas de no más de 15 tarimas y para el
caso de restos de madera que ya no se puedan estibar o que no correspondan a tarimas de
desecho se proponen contenedores de madera comprimida con dimensiones adecuadas de
acuerdo con la generación que se tenga, cabe mencionar que la generación de otros tipos de
madera es baja, sin embargo no se debe descartar en la separación.
Al mismo tiempo se propone una etiqueta única para todos los contenedores o áreas
designadas para los sub-almacenes de estos RME, los cuales se describen en la Tabla 3
junto con el tipo de contenedor propuesto. Es importante que toda tarima de desecho que se
genere debe ir directamente al taller de reparación de tarimas para que se evalué su calidad
y se realice su reparación, las tarimas de desecho no se deben enviar al almacén general de
RME, una vez que la tarima pase por la evaluación en el taller de reparación y se catalogue
como inservible, solamente entonces se dispondrá en el almacén temporal de RME.
Tabla 3. Propuesta de contenedores y etiquetas para los sub-almacenes de RME.
RME Contenedor Descripción del
RME Etiqueta
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Lodos
provenientes
de procesos
productivos.
Fabricados en tejidos
de polipropileno,
ideales para contener
materiales a granel.
Cartón y sus
derivados
Jaulas de metal con
abertura lateral para la
disposición de
residuos de cartón.
Plástico y
Hule
Tambo de plástico con
las dimensiones
suficientes para la
contención de los
diferentes tipos de
plástico.
Madera
Cajón o contenedor de
madera comprimida
con espacio y
resistencia suficiente
para disponer residuos
de madera.
Chatarra
Contenedor basculante
con ruedas, cuenta con
espacio y resistencia
suficiente para
disponer residuos de
chatarra.
La etapa del transporte de este RME se compone de dos partes, la primera corresponde al
transporte de las tarimas sujetas a reparación, y la segunda al transporte de los RME de
cualquier tipo de madera que se genere dentro de los departamentos.
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Para el transporte de tarimas se debe realizar solo con un montacargas y con vehículos de
carga que ayuden a trasladarlas hasta el taller de reparación, se deben sujetar con un fleje o
con una eslinga de tensión para asegurar que la carga no se caiga y se disperse.
En el caso del transporte de los restos de madera que ya no tienen un posible uso dentro de
la empresa, se deben transportar directamente de los sub-almacenes al almacén temporal de
RME, dentro del contenedor y con un montacargas.
Para la disposición de los RME de madera temporalmente se debe seguir el acomodo
descrito en el layout de este almacén, de igual forma se debe respetar el reglamento del
almacén general de RME.
Por lo anterior se propone que se realice el procedimiento que se presenta en la Tabla 2, en
el que se describen cuáles son los pasos que seguir para llevar a cabo un manejo integral
dentro de la empresa y que se siga el layout del almacén temporal de RME.
El aprovechamiento de este residuo se basa en la reutilización del material dentro de la
empresa, se deben reparar la mayor cantidad posible de tarimas que se generen como
residuo después de haber sido utilizadas en todos los departamentos y las áreas de trabajo.
Actualmente la chatarra que se genera corresponde a material o maquinaria que ya no se va
a utilizar, así como valeros, poleas, válvulas, motores que se desechan derivado del
mantenimiento de la maquinaria y equipo de las líneas de producción.
Cuando se genera chatarra se dispone como residuo en el almacén temporal de RME, sin
embargo, se requiere establecer un orden del área para tener un mejor control y separar
adecuadamente los diferentes tipos de chatarra que se generan.
Lo que se propone para mejorar el manejo actual de la chatarra es que se adhiera a las
etapas de manejo integral propuestas para los RME, las cuales se describen más delante. De
igual manera se propone un procedimiento para el manejo de estos residuos desde la fuente
de generación hasta la disposición en el almacén general de RME.
Para llevar a cabo de la mejor manera posible la etapa de separación del manejo integral se
propone que se cuente con contenedores destinados únicamente para residuos de cualquier
tipo de chatarra como los que se describen en la Tabla 3.
En cuanto al transporte de los contenedores de chatarra desde los sub-almacenes de cada
departamento hacia el almacén temporal de RME, se propone que se realice con un
vehículo montacargas que sea operado únicamente por un trabajador debidamente
capacitado para su manipulación. El operador del montacargas debe transportar el
contenedor por la vía más corta y cuidando siempre no interrumpir ninguna de las demás
actividades dentro de las plantas de producción.
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El transporte interno solo se realizará si el contenedor se encuentra al 80 % de su
capacidad, no se hará si contiene menos de dicha capacidad para que el traslado sea
eficiente, y no se realizará si contiene más para evitar algún accidente. Y si se diera el caso
en el que se genere chatarra en alguna otra área y requiera ser transportada inmediatamente
al almacén temporal de RME se debe hacer con las correspondientes medidas de seguridad
y respetando el layout del almacén temporal de RME.
El almacenamiento temporal de los residuos de chatarra se debe llevar a cabo en la celda
destinada únicamente para almacenar chatarra en el almacén temporal de RME. La celda
destinada para dicho fin en el almacén temporal deberá estar identificada con una etiqueta
que señale que es de uso exclusivo para almacenar chatarra.
En esta etapa se propone realizar una segunda separación con base en el tipo de chatarra,
esto para facilitar su identificación y su acomodo, de esta manera se facilita la venta y el
posterior transporte externo.
CONCLUSIONES
Se elaboró el diagnóstico de la generación de residuos que al desecharse se convierten en
RME generados en la actividad productiva dedicada a la fabricación de losetas y
recubrimientos cerámicos, el cual consiste en la cuantificación de la cantidad de
generación, identificación de fuentes potenciales de generación y componentes principales
de los RME, así como el manejo actual y propuestas de mejora al mismo, y formas de
aprovechamiento potencial en otras actividades.
La modalidad de plan de manejo de RME identificada para el presente caso de estudio
corresponde a modalidad privada ya que es instrumentado por un particular, de igual forma
es de modalidad individual debido a que el sujeto obligado establece cuál es el manejo que
se le dará a cada uno de los RME en un único plan; y por último es local porque tiene un
campo de aplicación sólo en el Estado de Zacatecas de acuerdo a la normatividad mexicana
aplicable.
Los residuos sujetos al PMRME identificados son madera, chatarra, plástico, cartón y lodos
provenientes del tratamiento de aguas residuales con una generación anual de 500, 60, 50,
100 y 100 toneladas, respectivamente, identificándose potenciales fuentes de generación
áreas como TMA, hornos, tercer fuego, selección y empaque, prensas, línea de esmalte,
mantenimiento y CEDIS.
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Se realizó la revisión del manejo actual de los RME (madera y chatarra) dentro de la
empresa identificando las oportunidades de mejora y realizando las propuestas pertinentes
para su optimización.
El manejo integral de los RME generados dentro de la empresa puede abarcar una serie de
beneficios en diferentes aspectos tales como ambientales, legales, y económicos por lo que
resulta interesante continuar con el trabajo hasta obtener un PMRME aplicable y eficiente
que englobe los diferentes aspectos.
BIBLIOGRAFÍA
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Residuos. Última Reforma: 19 de enero de 2018. Recuperado el 02 de febrero de 2018, de
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Recuperado el 02 de febrero de 2018, de Periódico Oficial del Gobierno del Estado de
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Gobierno del Estado de Zacatecas.
NOM-161-SEMARNAT-2011. (01 de febrero de 2013). Que establece los criterios para
clasificar a los Residuos de Manejo Especial y determinar cuáles están sujetos a Plan de
Manejo; el listado de los mismos, el procedimiento para la inclusión o exclusión a dicho
listado; así como los elementos y procedimientos para la formulación de los planes de
manejo. Recuperado el 02 de febrero de 2018, de Diario Oficial de la Federación.