revista cuestion internacional (edición especial)
TRANSCRIPT
CUESTIÓN
INTERNACIONAL
POLÍTICA GLOBAL, CRITICA LOCAL
ÉTICA
REGRESIÓN Y
A propósito de ISIS
LA POLÍTICA EXTERIOR BRITÁNICA EN LA GUERRA DEL PACÍFICO
EL TRATAMIENTO REGIONAL DE LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO DESDE UN ENFOQUE TEÓRICO
LA “SHARIA” COMO CAUSA PARA LOS SECUESTROS FUNDAMENTALISTAS EN NIGERIA
AMÉRICA LATINA: ENTRE LA CONTINUIDAD DEL SISTEMA MUNDO CAPITALISTA O SU RUPTURA
EL ETNODESARROLLO Y LA LIBRE AUTODETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS
Noviembre 2014
EDITORIAL
Cuestión Internacional
‘Edición Especial’ Noviembre 2014
CONTRIBUIDORES: JOSÉ LÓPEZ, ALFREDO MARTÍNEZ, IVÁN
MÉRIDA, MARCELO MIRANDA, GONZALO QUINTANILLA,
VANESSA ORTIZ, RUTH PONTEJO, FRANÇOIS SCHOLLAERT,
JESSICA SUAREZ, LEYDI VÁSQUEZ.
Cuestión Internacional
(IIEES) Instituto de Investigaciones y de Estudios Especializados
Av. Mcal. Santa Cruz Nº 2150, Edificio Esperanza Piso 5 Of. 4
Contacto: [email protected]
Suscripciones: [email protected]
La Paz–Bolivia
La reproducción de esta revista, a través de medios ópticos, electrónicos,
fotográficos, o de fotocopia es permitida por el Editor.
CONTENIDOS
Noviembre, 2014.
2 Cuestión Internacional
¿A dónde va el mundo? ¿Qué significado tiene pensar los problemas contemporáneos actuales? ¿Existe algún valor intrínseco en pensarlos y reflexionarlos? Y, ¿Podemos criticar la política de las fuerzas imperiales y los dominios externos, desde la soberanía de los pueblos?
“Cuestión Internacional” es fruto de la voluntad de un círculo de jóvenes intelectuales, quienes constituyen un proyecto Ad-hoc referido a la problemática internacional, desde una óptica en el Sur, desde Bolivia.
Así, esta revista de edición especial –apoyada por el IIEES– se constituye como un pequeño espacio para la racionalización de los hechos internacionales desde una crítica reflexiva. Es un espacio construido por individualidades de diferentes especialidades, enlazadas por la necesidad de manifestar una opinión de interés académico respecto a la actualidad internacional.
En este esfuerzo, reunimos apreciaciones: históricas, sociológicas, ecológicas, filosóficas, así como jurídicas. Y en el fortalecimiento de ideas multidisciplinares, se proyectan problemas, que deberán ser abordados por la generación académica actual, la cual debe informarse, reflexionar y racionalizar los hechos e ideas que constituyen su entorno de ser, desde lo internacional.
“Cuestión Internacional” no tiene ningún vínculo con grupo político o institución estatal alguna, ni se atribuye ninguna voz colectiva de alguna índole. Responde a la necesidad de información (Art.106.II CPE), y reflexión académica.
Finalmente, agradecemos a todas las individualidades que han colaborado en esta edición especial, deseándoles éxitos en sus carreras intelectuales y profesionales.
–El Editor
ÉTICA Y REGRESION. A propósito de ISIS
Por IVÁN F. MÉRIDA A.*
¿Se puede hablar de Ética en la política internacional actual? No, y justamente porque estamos en
un proceso de regresión, y afirmación de la desesperanza occidental.
as sociedades modernas miran excesivamente al
pasado, esa intención de conservar y temer a lo
desconocido ha vulnerado Occidente mismo. El
Islam aun anclado en la Sharia anclada en las
leyendas y mitos anti-científicos, se ha construido como
dogma de valores -no técnicos solo morales- que se
constituyen en la otra visión de dos nefastas, de lo que
podría ser el destino de la humanidad. Un destino
manejado por el lento suicidio de
occidente y el otro en regresión hacia
el Islam más brutal.
En el triste panorama que contempla
el mundo occidental para sí, la ética
solo es estéticamente construida, su
uso es quimérico y es destrozada por
toda forma dogmática y autoritaria. Sin
embargo la ética -como acto de reflexión del ¿cómo?
construir lo más valioso para que la vida sea más digna
de ser vivida- mantiene su fuerza y esperanza. La ética no
contrapone el colectivo al individuo, dado que el individuo
actúa como ser social para el bien de sí mismo, pero para
ello requiere actuar como si sus acciones fueran a ser
aplicadas por otro hacia el primero. Así, la acción no es
pensada en términos de superior/inferior, o de un juego de
posiciones, sino constituida como forma de reciprocidad y
equivalencias mutuas.
La ética procede en la conducción de la reflexión sobre
¿Cómo llegar a ser más justos? y ¿Cómo llegar a ser más
libres? Es así que en la historia no encontramos grupos
humanos del pasado o del presente, que
hayan despreciado: la valentía, la
generosidad, la honestidad y el amor.
No hay pueblos que hayan venerado: la
cobardía, la mentira y la arrogancia
entre sí mismos, para ellos mismos.
Pero dentro de una Ética aplicada, la
guerra de ideas es constante, fluyen y
afectan la realidad, y dentro de ella no hay lugar para
cualquier acción contra el cuerpo del otro. No puede ser
castigado, encarcelado, perseguido, torturado, humillado,
y asesinado. Si la ética no estuviera erróneamente
relacionada a la moralidad occidental que tanto criticó
L
No hay pueblos que hayan
venerado: la cobardía, la
mentira y la arrogancia
entre sí mismos, para ellos
mismos.
Noviembre-2014 3
CRISIS en Medio este
Nietzsche, los hombres comprenderían que: el
homosexual, el ateo, el incivilizado, y el hombre rebelde
(en el sentido que da Camus), no pueden ser juzgados bajo
cualquier ideario metafísico unilateral. Actuar éticamente,
lo es respecto a los otros que nos son equivalentes, porque
están en nuestra especie, porque sienten, aman, lloran,
ríen, gritan, sueñan, odian, desean y mueren como todos lo
haremos en algún momento, es esa la muerte propia
postergada que nos hace comunes a todo ser viviente. Esto,
no existe en todo el mundo islámico.
Pero la moralidad nos afirma un rencor y un temor al
otro, al hereje no cristianizado, al infiel no islamizado. Los
dogmas morales occidentales enseñan un temor a otras
posibilidades de existencia que podrían ser mejores a las
nuestras, lo que constituye aislamiento. Además la
posibilidad de multiplicidad en las formas de ser, implican
la impureza de la identidad, donde nosotros nos
impregnamos de todos los otros, porque nuestra
humanidad está construida por nuestro entorno. La ética
filosófica pregunta constantemente el ¿por qué de las
cosas? en la vida de un individuo. La moralidad islámica
puede imponer Burkas a las mujeres, siendo ellas morales;
pero no existe ninguna relación con la ética que
cuestionaría: ¿porque usarla?
Comprendemos al “otro” éticamente, desde la
inviolabilidad de su persona, desde su autonomía, desde su
dignidad. No lo calificamos por sus antecedentes socio-
culturales, sino que los calificamos por sus actos para con
los demás. No sucede esto con las ideas, porque existen
ideas tontas en comparación a otras, y hay ideas que
terminan en fascismos, totalitarismos, sectarismos, y
fundamentalismos. Todas las ideas deben estar en debate
y juzgarlas por su práctica sobre el individuo/colectivo.
Desafortunadamente, nada de lo anterior entienden ni
norteamericanos, ni los seguidores de ISIS (Islamic State
of Irak and Syria). En ambos sus Verdades unilaterales
son mantenidas de forma incuestionable. No es un
pretendido “Choque de Civilizaciones”, no. Es un choque
de fundamentalismos, es un choque de verdades
unilaterales y es un choque de barbaries. Estados Unidos
alimento a los Muyahidines –con Stingers– en su lucha
contra el enemigo común, los rusos soviéticos en
Afganistán hasta 1989, y lo hicieron nuevamente con los
rebeldes sirios contra Bashar al-Asad en la Guerra Civil
Siria. Solo que en esta última ocasión alimentaron la
construcción de un enemigo formidable, totalmente
distinto de Al-Qaeda. Estados Unidos no peleo contra las
ideas, solo peleo contra los cuerpos, y hoy las ideas se han
extendido alrededor del mundo, enviando voluntarios de
distintas nacionalidades a pelear por el
Califato Islámico, a realizar la Jihad. Si
las ideas fundamentalistas islámicas no
estaban en cuestionamiento y no eran
objetivo de Estados Unidos, entonces
solo eran un pretexto discursivo para la
afirmación del Bien -occidental de la
modernidad-, contra el Mal -bárbaro y
fuera de la historia-, de un mal necesario
para la justificación de una sola historia
posible –en sentido hegeliano–, la del
Occidente Capitalista.
Ahora el mundo tiene un proyecto serio
de lo que puede ser un efectivo “Estado
Terrorista”, es evidente que la estructura
de ISIS dentro de la ‘Wilayat’ o mandato,
ha significado la imposición del ‘al-
Ta’lim’ o educación enfocada en el
Corán para las nuevas generaciones de
ISIS, en todo el territorio ocupado, esto
mediante la ‘al-Da’wa’ o el llamado que
se hace a todo musulmán en los ‘Da’wa’
o eventos de instrucción y enseñanza de los principios
fundamentales de ISIS. Efectivamente ISIS tiene toda una
maquinaria engranada para el funcionamiento de su
proyecto, y está abriéndose al manejo técnico, necesario
para mantener en funcionamiento las ciudades ocupadas.
Su proyecto de sociedad tiene puntos frágiles (la ciencia y
técnica), pero su ideario se ancla cada vez más en el siglo
XII, cobra fuerza y occidente fortalece más y más el
atractivo de ISIS -bombardeando y creando mártires de
Ala- para las vidas vacías y nihilistas de miles de jóvenes
que quieren darle un sentido a sus existencias occidentales
posmodernas.
Al final, no superamos nada del siglo pasado, éste siglo
concentra: el totalitarismo, la vigilancia orwelliana, la
masacre, la tortura, la explotación global, la guerra, el
fundamentalismo, la invasión, la ignorancia, y el odio por
los otros (como en los momentos más oscuros del siglo
Un guerrillero afgano sostiene un Stinger hecho en Estados Unidos en esta foto tomada entre
noviembre de 1987 y enero de 1988.
4 Cuestión Internacional
(AP
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avid
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h)
pasado), pero en una forma comprimida y de progresión-
aceleración, en tan solo 14 años. ¿Cuántas cosas más
debemos volver a ver para aprender? ¿Sobreviviremos a
todo lo que se avecina o pereceremos como civilización en
el último tramo manifiesto? Albert Camus nos decía en el
Prólogo a sus Crónicas: “La verdadera desesperación no
nace frente a una terca adversidad, ni en el agotamiento
de una lucha desigual. Proviene de que ya no conocemos
las razones para luchar ni si, cabalmente, es preciso
luchar (…) aunque la lucha sea difícil, las razones para
luchar, al menos, continúan estando claras”.
El futuro va presentándose como una incógnita de
inmediatez respondida a la regresión.
“Facit Omnia Voluntas”
*Iván F. Mérida A. es abogado internacionalista y libertario.
Trabaja actualmente sobre la cuestión ética en la configuración
teórica del poder internacional realista.
a Cancillería de Chile presentó el video
denominado "Chile y la aspiración marítima
boliviana, mito y realidad", en el que la actual
mandataria de ese país y ex presidentes detallan
los argumentos para solicitar la incompetencia de la CIJ,
en relación a la demanda presentada por Bolivia, que pide
obligar a Chile a "negociar" con Bolivia una salida
"soberana" al océano Pacífico. Al respecto, con toda
propiedad, el presidente boliviano Evo Morales respondió
señalando lo siguiente: "Todo Estado tiene derecho a
hacer conocer al mundo sus argumentos pero no puede
hacerlo faltando a la verdad […] y que Bolivia escogió el
camino de la paz, el diálogo y la justicia internacional al
presentar una demanda sobre su problema marítimo ante
un tribunal internacional”.
Este hecho nos trae a la memoria un tema poco difundido
y que rememoramos a través del presente artículo. La
capitulación chilena en Paucarpata.
El lema oficial del ejército chileno dice “Siempre
vencedor jamás vencido”. Sin embargo, en la historia de
las grandes victorias, está uno que alcanzó la perfección y
con seguridad no es nada agradable saberlo por quienes
creen que la victoria otorga derechos. El ejército chileno al
mando del Almirante Blanco Encalada partió de puertos
chilenos en contra de la Confederación Perú-Boliviana con
las intenciones de ocupar Arequipa, el Mcal. Andrés de
Santa Cruz cortó la retaguardia de Blanco con una
División. Entre el 14 y 15 de noviembre de 1837 las
fuerzas de Santa Cruz hicieron una demostración de
fuerza, Blanco Encalada quedando convencido de la
imposibilidad de luchar dado que se encontraba rodeado
por las fuerzas de Santa Cruz, tuvo que rendirse y celebrar
la Capitulación chilena a través del tratado de Paucarpata
que fue firmado el 17 de noviembre de 1837. Mediante
este acuerdo, Blanco reconocía a la Confederación
Peruano-Boliviana, el ejército chileno se retiraba del Perú
y los buques apresados por Garrido se devolverían. Santa
Cruz, por su lado, sólo reconocía a Chile la cuenta del
crédito con Inglaterra.
Sun Tzu, que fue un general chino de quien se cree que
escribió "El arte de la guerra" entre el 400 a. C. y el
320 a. C. menciona dos grandes máximas de la victoria
perfecta: “Un general alcanza la perfección cuando rinde
a su enemigo sin presentar batalla” y "La mejor victoria
es vencer sin combatir".
La victoria del Mcal. Andrés de Santa Cruz sobre el
Ejército chileno en Paucarpata fue perfecta, porque no fue
producto de batalla o de combate. Con esta victoria, el
vencedor no arguyó derechos, como contrariamente
después lo hiciera el entonces representante diplomático
chileno Abraham Koning al señalar: “Nuestros derechos
nacen de la victoria, la ley suprema de las naciones". El
Mcal. Andrés de Santa Cruz buscó la “paz”, es así que en
artículo 1º del Tratado de Paucarpata se señala: “Habrá
paz perpetua y amistad entre la Confederación Perú-
Boliviana y la República de Chile, comprometiéndose sus
respectivos gobiernos a sepultar en olvido sus quejas
respectivas, y abstenerse, en lo sucesivo, de toda
reclamación sobre lo ocurrido en el curso de las
desavenencias que han motivado la guerra actual”.
La demanda boliviana presentada ante la Corte
Internacional de Justicia de la Haya tiene ese mismo
espíritu de paz. La búsqueda de la consagración de la paz
perpetua entre estas naciones, pone nuevamente en vigor
lo acordado en Paucarpata.
L
¿SIEMPRE VENCEDOR JAMÁS VENCIDO? Por GONZALO QUINTANILLA*
Noviembre-2014 5
La victoria del Mcal. Andrés de
Santa Cruz sobre el Ejército
chileno en Paucarpata fue
perfecta, porque no fue producto
de batalla o de combate.
* Gonzalo Quintanilla es abogado y experto en Seguridad y
Defensa.
François Schollaert Paz*
LA POLÍTICA EXTERIOR BRITÁNICA EN LA GUERRA
DEL PACÍFICO
“Teniente: la guerra no la vamos a ganar nosotros [...] los ganadores serán los ingleses, o los yanquis [...] esta guerra la
ganarán Gibbs y Compañía, o Dreyfus, o cualquiera de esos [...] es una cuestión de plata, capitán, no de honor...”. (Personaje
de Caliche Sangriento (1969) película chilena sobre la Guerra del Pacífico).
l historiador peruano Enrique Amayo escribió un
libro titulado La Política Británica en la Guerra
del Pacífico, donde expone los intereses de
capitalistas y compañías británicas en la
desastrosa guerra sudamericana de 1879. El historiador
boliviano Edgar Oblitas Fernández también escribió sobre
este tema, Los Ingleses en la Guerra del Pacífico. Ambos
historiadores coinciden que: La Guerra de Bolivia y Perú
por un lado y Chile por el otro, fue concebida desde
Londres por intereses estrictamente británicos. Ahora bien, la participación de Gran Bretaña no sólo fue
con armas, uniformes, barcos, periódicos, comerciantes,
banqueros, soldados y comandantes. Sino que sus hombres
políticos también jugaron un papel importante en la toma
de decisiones y el planeamiento de la guerra en general.
Analicemos a los dos Primeros Ministros británicos más
importantes de la segunda mitad del siglo XIX: Lord
Palmerston y Benjamin Disraeli.
LORD PALMERSTON
El historiador anteriormente mencionado —Edgar
Oblitas— retomó en su libro Historia Secreta de la Guerra
del Pacífico, una frase de Lord Palmerston, refiriéndose a
una posible guerra entre Bolivia, Perú y Chile:
Lo hago bajo mi responsabilidad; y además, Inglaterra es lo suficientemente fuerte como para
cagarse en todas las consecuencias.
Como Primer Ministro, Palmerston se ganó el aprecio de
la población británica con un discurso en el que declaró
que cualquier súbdito británico debe ser protegido por el
Gobierno Británico en cualquier parte del mundo donde
exista injusticia o mal. Este discurso se conoce como
“Civis Romanus sum” (Soy un ciudadano de Roma) para
comparar la política del Imperio Británico con la del
Imperio Romano. Es así, que los intereses de capitalistas
británicos en la zona de guerra (la costa), estuvieron
siempre protegidos por la Royal Navy (Marina Británica),
para que estos puedan explotar el salitre y otros recursos.
Palmerston fue Primer Ministro en un periodo en el que
Gran Bretaña era la mayor potencia del mundo, es así que
su política exterior estaba basada en defender a los
súbditos de la Reina Victoria en sus expansiones por el
E
HISTORICO
Lord Palmerston (1784-1865) Primer Ministro de Gran Bretaña entre
(1855-1858 y 1859-1865)
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6 Cuestión Internacional
continente sudamericano. Súbditos con intereses de
explotar el salitre, el guano, la plata y otros recursos de las
zonas de Atacama y Tarapacá, recursos que contribuirían
al crecimiento de este imperio. Palmerston como Primer
Ministro declaró que:
Inglaterra no tiene amigos permanentes ni enemigos permanentes. Inglaterra tiene intereses
permanentes.
Fue también Palmerston quién encomendó que el
Almirante Patricio Lynch, súbdito de la Reina Victoria,
volviera a Chile (después de servir al Imperio Británico)
para apoyar a la escuadra chilena. El anglo-chileno
Patricio Lynch fue quién un 14 de febrero de 1879 invadió
la ciudad boliviana de Antofagasta, a bordo del buque
Blanco Encalada.
Pero lo que más llama la atención es la relación entre
Lord Palmerston y el Presidente de Bolivia durante la
Guerra del Pacífico, el señor Pedro José Domingo de
Guerra y Sánchez de Bustamante. Domingo de Guerra,
antes de ser Presidente de Bolivia, fue Ministro
Plenipotenciario del Gobierno de la Confederación Perú-
Boliviana1 ante la Corte de Saint James2, en Londres. En
1840, Domingo de Guerra se casó con Maria Rynd,
sobrina consanguínea de Lord Palmerston. Y en 1879, De
Guerra se convirtió en Presidente de Bolivia, casualmente
en el momento más crítico de la historia boliviana, la
Guerra del Pacífico. Ese mismo año, Maria Rynd era,
naturalmente, la Primera Dama de la República de Bolivia.
BENJAMIN DISRAELI
Por otra parte, Benjamin Disraeli, político que trabajó
intensamente durante su juventud induciendo a
inversionistas británicos a especular en las minas de las
nuevas repúblicas sudamericanas. Disraeli, al igual que
Palmerston, vivió desde Europa la Independencia de
Sudamérica y tuvo un gran interés en que Inglaterra
dominara el comercio del nuevo continente, como también
la explotación de sus minerales y de otros recursos
naturales. Fue él quien declaró en el Parlamento inglés
que:
Las colonias no dejan de ser colonias porque
sean independientes.
La gran casualidad es que en 1879, cuando se detonó la
Guerra del Pacífico, Benjamin Disraeli era el Primer
Ministro de Gran Bretaña.
Sólo una investigación más profunda sobre estos temas
tan poco conocidos, podría esclarecer los intereses del
Gobierno Británico en la Guerra del Pacífico. Si realmente
fue Gran Bretaña quién provocó y ganó esta guerra,
entonces Bolivia podría reclamar el desierto de Atacama3,
tal como lo hace Argentina por las Malvinas, o España por
Gibraltar, la India por las islas del océano índico, Chipre
por las islas de Acrotiri y Dhekelia, o Chile por un
territorio de la Antártica denominado Territorio Antártico
Británico; todos territorios bajo la dominación de Gran
Bretaña.
* François Schollaert Paz es historiador.
Notas:
1 La Confederación Perú-Boliviana fue disuelta en una guerra
contra Chile. El héroe chileno en esa guerra fue el británico
Robert Winthrop Simpson. Al igual que la Guerra del Pacífico,
la Guerra contra la Confederación Perú-Boliviana fue planeada
por Gran Bretaña.
2 Cabe mencionar que el Palacio de Saint James es uno de los
más antiguos del Imperio Británico, que sirvió por mucho
tiempo como centro administrativo de la Monarquía Británica.
3 En el Desierto de Atacama se encuentra la inagotable mina de
Chuquicamata, como también la mina de plata de Caracoles,
que llegó a producir más plata que el Cerro Rico de Potosí.
Además el Desierto de Atacama sirvió a Gran Bretaña como
fuente única de salitre para hacer pólvora, y así, ganar las
múltiples guerras en las que se enfrentaba para colonizar gran
parte del mundo.
Noviembre-2014 7
Caricatura de John Tenniel titulada “Nuevas Coronas en lugar de
las viejas”. Esta Caricatura data del año 1876 (tres años antes de la
Guerra del Pacífico), y muestra al Primer Ministro británico
Benjamin Disraeli, entregando una Corona de la India a la Reina
Victoria. Disraeli nombró a la Reina Victoria Emperadora de la India,
él era considerado el político favorito de esta reina. La caricatura
muestra como el Gobierno Británico ponía las colonias a los pies de
su reina.
LA “SHARÍA” COMO CAUSA
PARA LOS SECUESTROS
FUNDAMENTALISTAS EN
NIGERIA
l mundo amaneció consternado por una terrible
noticia que conmocionó a la sociedad mundial. El
grupo islamista Boko Haram secuestró 230 niñas
en la oscuridad de la noche del 16 de abril de 2014.
Nigeria, un país africano de mayoría musulmana, se
enfrenta a una doble amenaza, la violencia religiosa de los
integristas islamistas y la crisis económica que sufren las
clases populares en contraste con la prosperidad de la
pequeña clase media y el enriquecimiento de la clase alta
conectada con el poder político. Se atribuye a “la
maldición del petróleo”, como la
enfermedad que se apodera de un país
riquísimo en recursos naturales, pero
pobre en educación y capacidades para
explotar y repartir la riqueza en
provecho de la mayoría.
Desde fines de 2011 el presidente
Goodluck Jonathan, de religión
cristiana, enfrenta graves problemas por
causas políticas, económicas y
religiosas, relegando a un segundo
plano los problemas de las diferencias
lingüísticas y tribales. En este país de
contrastes religiosos, el secuestro de las niñas se ha
convertido en horrible pesadilla que viven decenas de
nigerianos, cuyas hijas fueron a la escuela y no retornaron
más, siendo conducidas a un lugar desconocido.
En respuesta el mundo repudió unánimemente, pues, el
plagio tocó el lado más sensible de la sociedad: la familia.
De ellas 43 lograron escapar, mientras los padres de las
demás se aferran a la esperanza de rescatarlas y el gobierno
lucha con un grupo terrorista islamista que cada vez
comete más secuestros de mujeres y niñas en el norte de
Nigeria, la región más afectada por la insurgencia.
¿Qué es Boko Haram y porqué los secuestros? Es un grupo militante islamista, cuyo nombre Boko Haram
significa "la educación Occidental es un pecado" en
nigeriano, se opone a la educación femenina como sucede
en el occidente, donde las mujeres estudian al igual que los
varones. El grupo enarbola los principios de la Ley Sharía
(Nombre femenino en el Islam, Ley de la religión islámica
que recoge el conjunto de los mandamientos de Alá
relativos a la conducta humana), que relega a las mujeres
únicamente a la crianza de sus hijos y al cuidado de sus
esposos en todos sus menesteres, y no en la escuela
aprendiendo a leer y escribir.
Son varios los ataques letales contra sitios de enseñanza,
con base en su ideología fundamentalista contra la
educación de las mujeres, pretendiendo que las
secuestradas, inicien una nueva vida como "sirvientes" del
grupo, convertidas al islam, señalando que su objetivo es
hacer valer mucho más la sharía en el país africano que se
divide en una mayoría musulmana en el norte y una
mayoría cristiana en el sur.
En noviembre de 2013, el grupo islamista secuestró a
docenas de mujeres cristianas en una operación similar,
obligando al ejército a rescatarlas del fondo de la selva de
Maiduguri; sin embargo, el rescate se produjo después de
más de un año de cautiverio, para entonces algunas estaban
embarazadas o habían dado a luz, otras convertidas al
Islam, o estaban ya –casadas con sus secuestradores.
Desde ese momento, se ha incrementado tanto el
secuestro, que en los primeros dos meses de este año
secuestraron al menos 25 mujeres y niñas. Abandonando a
sus esposas los activistas huyeron
rumbo al fondo de la selva del asedio
del ejército, llevando a las mujeres y
niñas cautivas menores de 12 años, con
las que reemplazan a sus esposas
dándoles tareas domésticas, y de
servicios sexuales, sin conocerse
exactamente donde se encuentran.
El grupo islamista aduce que en el
noreste donde opera, está la mayor
pobreza del país y que la gente más
poderosa de la zona es corrupta y los
acusa de desviar los abundantes
recursos naturales y bienes de Nigeria. Al respecto el
Banco Mundial ha señalado que a pesar de sus extensas
reservas de petróleo y gas natural, se puede considerar que
cerca del 54% de la población de Nigeria es
"extremadamente pobre". Sin embargo, los grupos de
defensa de los derechos humanos acusaron al gobierno
nigeriano de llegar demasiado lejos con el uso de tácticas
extremas como cateos ilegales, tortura y ejecuciones
extrajudiciales.
En todo caso, este ya no es un problema regional sino
que compromete a las naciones vecinas y del mundo, como
a los organismos internacionales a encarar un plan activo
que permita la ubicación, y después la liberación de las
niñas que correrán el mismo destino que las cautivas del
año 2013, sino se logra su inmediato rescate
independientemente del aspecto religioso o político que
pueda generar el plagio.
La lucha en defensa de los derechos y la vida de la
mujer en el contexto internacional
Como quiera que la connotación internacional en
momentos en los que la lucha contra la afectación de los
E
CRISIS en AFRICA
Son varios los ataques
letales contra sitios de
enseñanza, (…) contra la
educación de las mujeres,
pretendiendo que las
secuestradas, inicien una
nueva vida como
"sirvientes" del grupo,
convertidas al islam…
8 Cuestión Internacional
Por Vanessa A. Ortiz Venegas*
derechos de la mujer y la protección a su vida, es una
cuestión de política internacional, los sucesos en Nigeria
particularmente con las niñas secuestradas debe ser un
problema conjunto que ponga en práctica lo que se
pregona en el mundo actual, al margen de
posicionamientos sectarios o políticos que riñan con la
naturaleza de la protesta y la acción conjunta para la
eliminación de las abducciones (que en el caso se concibe
como la separación o arrancamiento del seno familiar),
muy frecuentes en ese país.
La educación es otro derecho inalienable consagrado a
hombres y mujeres que habitan este planeta. Por lo que
resulta indignante, que este tipo de sucesos aun tengan
cabida en un mundo que defiende los Derechos Humanos
por medio de organizaciones especializadas –que muchas
veces se pierden en gigantescas estructuras burocráticas,
dejando que países pobres resuelvan por si solos
dificultades provenientes de sus complejas estructuras
internas. Es así, que a razón de la violación de los
Derechos Humanos de grupos humanos que requieren
especial atención y protección por sus especiales
características, como son las mujeres y los niños, el caso
de Nigeria demanda el compromiso urgente de la
comunidad internacional en su conjunto.
* Vanessa A. Ortiz Venegas es jurista y pedagoga.
LA CARRERA POR LA TIERRA
AMENAZA LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA
n la última década sea venido incrementando el
acaparamiento de tierras fértiles en África y
América Latina; Oxfam Intermón calcula que se
vendió una extensión de aproximadamente 203
millones de ha. Una superficie donde se podría cultivar
alimentos para mil millones de personas, la misma
cantidad que se acuesta con hambre en todo el mundo.
El acaparamiento de tierras es tanto por países
extranjeros (importadores de alimentos) como por parte de
empresas transnacionales dedicadas a la producción de
alimentos o los agrocombustibles. En el caso de los países
extranjeros su propósito es asegurarse el acceso a los
alimentos y garantizar su seguridad alimentaria, como
también acceder a energías alternativas. Por su parte el
interés de las transnacionales es por demás conocida, ya
que el incremento de la presión para la producción de
agrocombustibles –combustibles líquidos derivados de los
cultivos alimentarios y oleaginosos–, es resultado de la
rentabilidad de la producción de energías alternativas.
La mayoría de los acaparamientos de tierras para agro-
combustibles parecen estar bajo el control de las empresas
privadas, la mayoría de ellas de la Unión Europea (Friends
of the Earth Europe, 2010). Según el Grupo de Alto Nivel
de Expertos en Seguridad Alimentaria y Nutrición (2011),
en los últimos años, entre 50 y 80 millones de hectáreas de
tierras fértiles han sido transferidas de los agricultores
campesinos a corporaciones transnacionales.
El problema es que si bien en un inicio los gobiernos
anfitriones prometen a los indígenas, campesinos o
pequeños productores que las concesiones de tierras
crearán empleos en las zonas rurales y beneficiaran al
progreso de la economía nacional, en su gran mayoría esto
no sucede porque el proceso de producción es altamente
mecanizado y muchas empresas traen a sus propios
empleados.
Lo preocupante respecto a este hecho es el impacto que
tiene sobre la calidad de vida de las poblaciones locales, a
los cuales se les está privando de su derecho a un nivel de
vida adecuado, en especial la alimentación y la vivienda
ya que muchos indígenas o campesinos son desalojados de
sus tierras (como los indígenas guaraníes Kaiowas en
Brasil) y ubicados en lugares que amenazan su propia
existencia; las tierras donde son ubicados poseen escasa o
ninguna fertilidad para el barbecho o pastoreo.
Asimismo, el cultivo de agro-combustibles está
amenazando las cuatro dimensiones que hacen a la
seguridad alimentaria, que son: disponibilidad, acceso,
utilización y estabilidad (FAO, 2009)**. Y están
presionando al alza de los precios internacionales de los
alimentos básicos (yuca, maíz, arroz, caña de azúcar,
frijol, soja, etc.).
Con todo, la actual competencia por el acceso a tierras
fértiles y alimentos básicos se recrudecerá a medida que la
escases de energía fósil y el cambio climático presionen a
los países a garantizarse el acceso a energías alternativas y
ha alimentos básicos, los cuales serán imposibles de
cultivarse en algunas zonas; y como siempre esto
implicará violar los derechos humanos de los más
vulnerables.
* G. Jessica Suarez es experta en Relaciones Internacionales.
** Disponibilidad: La existencia de cantidades suficientes de
alimentos de calidad adecuada, suministrados a través de la
producción del país o de importaciones; Acceso: Acceso de las
personas a los recursos adecuados para adquirir alimentos
apropiados y una alimentación nutritiva; Utilización: Utilización
biológica de los alimentos a través de una alimentación adecuada,
agua potable, sanidad y atención médica, para lograr un estado de
bienestar nutricional en el que se satisfagan todas las necesidades
fisiológicas; Estabilidad: Una población, un hogar o una persona
deben tener acceso a alimentos adecuados en todo momento. No
deben correr el riesgo de quedarse sin acceso a los alimentos a
consecuencia de crisis repentinas ni de acontecimientos cíclicos.
E Por G. Jessica Suarez *
Noviembre-2014 9
esde el inicio de la república, el Estado
Boliviano ha estado marcado por escenarios de
sometimiento y discriminación a los pueblos
indígenas de carácter mayoritario. De esa forma,
se ha traducido y ha reflejado al exterior los intereses de la
clase dominante, en un largo periodo elitista de la carrera
diplomática boliviana, donde muchos sectores populares
se han mantenido al margen –por la lógica de
reproducción del poder oligárquico– en estas esferas.
En la actualidad, la política exterior del Estado
Plurinacional de Bolivia se ha reconstruido desde el
planteamiento comunitario, puesto que el país vive un
proceso de transformación, y de empoderamiento social.
Aun así, hay guetos difíciles de perforar, y menos hablar
de la deconstrucción de las formas retrogradas de concebir
la diplomacia Boliviana, aun en el marco del formalismo
occidental. Sin embargo, la “refundación del Estado” a
partir de la constituyente y el diseño
institucional, han generado procesos
de apertura sin retorno o de conquista
irrevocable.
En ese marco, el diseño institucional,
visibiliza a la población indígena que
estaba excluida y fuera de toda
institucionalidad, donde los indígenas
excluidos tendrán la posibilidad real
de participación. En el ámbito judicial,
la participación de los pueblos
indígenas, se reconoce con la
jurisdicción indígena. Por su parte, las
autonomías reconocen el autogobierno
indígena que implica una transformación transversal del
Estado, hasta este momento había reticencia en
reconocerlo.
Ahora, la pregunta es ¿Cómo se explica? y ¿Cómo se
traduce la construcción de la política exterior de base
comunitaria?, la interrogante se puede abordar desde dos
sentidos: por un lado, cultural-ideológico; y por el otro
lado, material de participación. En el sentido cultural-
ideológico, se asume la categoría de la “diplomacia de los
pueblos”, que es la base de la política exterior boliviana,
donde el relacionamiento se marca por principios de
colaboración, complementariedad, y reciprocidad entre los
pueblos. Es decir, es la reminiscencia ideal de
relacionamiento en el marco de los principios
mencionados. Lo cual, sin traducción material, solo queda
en la posibilidad y en el ideal de la recuperación y
revalorización.
En esta línea, para responder la segunda pregunta,
abordamos el sentido material, que es el cómo materializar
la construcción de la política exterior de base comunitaria.
La materialización pasa por el diseño institucional que ha
generado procesos de apertura sin retorno, es decir,
procesos de participación de los
pueblos indígenas que encarnan “la
diplomacia de los pueblos” como
portadores y actores del discurso
cultural. El desafío, pendiente aún, se
encuentra en lograr la materialización
de las transformaciones institucionales
para su participación.
Esta pequeña reflexión, de las
posibilidades del escenario actual ante
el planteamiento respecto a la
construcción de la política exterior
boliviana bajo las bases de lo
comunitario, tiene varias aristas: así
tenemos, los procesos de democratización tenues, donde
los miembros pertenecientes a los sectores sociales, aun no
se han integrado en su totalidad; por otro lado, en la parte
de construcción del discurso se tiene disonancias por los
procesos de mistificación de las prácticas de los sectores
indígenas.
Lo ideal es que ambos sentidos (sentido cultural-
ideológico y sentido material) puedan converger en la
práctica y en el discurso, sin embargo, es un proceso de
transición y transformación que todavía va caminando y
reconstruyéndose en su trayectoria.
* Ruth Pontejo Claros es economista y politóloga.
D
LA CONSTRUCCIÓN DE LA
POLÍTICA EXTERIOR
BOLIVIANA DESDE LO
COMUNITARIO
En el sentido cultural-
ideológico, (…) la
“diplomacia de los pueblos”,
(…) el relacionamiento se
marca por principios de
colaboración,
complementariedad, y
reciprocidad entre los
pueblos.
10 Cuestión Internacional
Por Ruth Pontejo Claros*
DIPLOMACIA
EL TRATAMIENTO REGIONAL DE LA LUCHA CONTRA EL
NARCOTRÁFICO DESDE UN ENFOQUE TEÓRICO
Por Marcelo Ernesto B. Miranda Espinoza*
entro del proceso de integración en América
Latina encontramos, como uno de los proyectos
políticos más ambiciosos de la época, a la Unión
de Naciones Suramericanas (UNASUR). Este
esquema de integración pretende aprovechar los logros y
aciertos que han logrado anteriormente dentro de distintas
materias la Comunidad Andina (CAN) y el Mercado
Común del Sur (MERCOSUR), asimismo, pretende
desarrollar un nivel de integración en distintas áreas que
permita a América del Sur crecer y fortalecerse para hacer
frente a los desafíos actuales que los Estados, por
separado, se verían dificultadas para enfrentar. En este
contexto, considerando los impactos para la seguridad que
ha traído la acción de los grupos irregulares asociados al
Narcotráfico, dentro de la estructura de UNASUR se
formó el Consejo Suramericano sobre el Problema
Mundial de las Drogas, el cual se constituye en un foro de
consulta, cooperación y coordinación en materia de lucha
contra esta problemática.
¿Cuál es la importancia de desarrollar una acción
coordinada y conjunta, en el ámbito regional, para la
efectiva lucha contra el Narcotráfico y sus redes criminales
en los Estados miembros? Para responder, vamos a partir
de aproximaciones realizadas en el marco de la Teoría
Neorrealista y en el marco de la Teoría de la Integración
para analizar el relacionamiento de los Estados de la región
y los impactos que producen los grupos de crimen
organizado armados en torno al Narcotráfico (agentes no
estatales).
Arenal señala: “Lo que caracteriza al neorrealismo es
que, junto a la lucha por el poder u el interés nacional,
como principios rectores de la política internacional,
introduce explícitamente y al mismo nivel, en cuanto
principio rector, las influencias y condicionamientos que
se derivan de la estructura del sistema internacional.”1
Esta estructura a la que hace referencia el autor, es alterada
por los efectos de los actores no estatales y esta situación
deriva en un desequilibrio del sistema, lo que conduce a
problemas en el nivel interno de los Estados y en su
relacionamiento con otros Estados. En este sentido,
corresponde una efectiva respuesta regional a través del
Consejo Suramericano sobre el Problema Mundial de las
Drogas, considerando que problemas estructurales
requieren soluciones estructurales.
Por otra parte, encontramos la escuela del
Transnacionalismo dentro de los estudios teóricos de la
integración entre Estados, al respecto Cristian Doña
Reveco nos indica:
“…Este proceso refleja la emergencia de redes
interregionales y sistema de interacción e intercambio.
Así, el alcance y densidad de su interconectividad global
y transnacional construye complejas redes de relaciones
entre comunidades, estados, instituciones internacionales,
organizaciones no gubernamentales y corporaciones
multinacionales que constituyen el orden mundial.” 2
El enfoque de esta escuela nos indica que, a medida que
se profundizan las relaciones globales y transnacionales en
el Sistema Internacional, más fuerte se vuelven los efectos
y los impactos que producen los actores no estatales en la
planificación de la política exterior de los Estados;
siguiendo este análisis, las acciones que despliegan los
grupos armados del Narcotráfico producen situaciones de
inestabilidad política interna y regional, al mismo tiempo
que generan inseguridad a nivel interno e internacional
para los Estados. Debido a lo anterior, se hace evidente la
necesidad de recurrir a la construcción institucional de
medidas regionales que puedan hacer frente a esta
problemática, desde el diseño de políticas internas de
detección temprana de la producción de estupefacientes,
hasta el despliegue de fuerzas armadas de contención
especializadas en el tratamiento de estos grupos
irregulares.
En este contexto, se requiere dotar inmediatamente al
Consejo Suramericano sobre el Problema Mundial de las
Drogas de mecanismos institucionalizados regionales para
que se pueda construir una efectiva lucha contra el
Narcotráfico desde la integración política que promueve la
Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR). Mientras
más tiempo pase sin que se pueda contrarrestar los efectos
de estos grupos irregulares, menores serán las capacidades
de los Estados para hacer frente a este problema, ya sea
individualmente o a través de esfuerzos coordinados. * Marcelo Ernesto B. Miranda Espinoza es abogado
laboralista y experto en Relaciones Internacionales.
Notas: 1 DEL ARENAL, Celestino. “Introducción a las Relaciones
Internacionales”, Editorial Tecnos (Grupo Anaya, S.A.)
Madrid, España, pág. 365, 2007.
2 HELD, David. MCGREW, Anthony. GOLGAT, David.
PERRATON, Jonathan. “Global Transformations: Politics,
Economics and Culture”, Stanford University Press, Stanford,
California, 1999, en DOÑA REVECO, Cristian.
“Transnacionalismo y Nuevas Perspectivas de Integración”.
D
Noviembre-2014 11
CUESTIÓN INTERNACIONAL
POLITICA GLOBAL, CRITICA LOCAL
SEGURIDAD
AMÉRICA LATINA: ENTRE LA CONTINUIDAD DEL SISTEMA
MUNDO CAPITALISTA O SU RUPTURA HACIA OTROS
MUNDOS POSIBLES
Por Leydi Vásquez Arce*
¿QUÉ VÍA SE DEBE TOMAR ANTE LA CRISIS
DEL SISTEMA MUNDO CAPITALISTA EN
AMÉRICA LATINA? Esta es una de las preguntas que
ocupa el debate actual en esta región del mundo, en un
escenario en el que el mundo está transformándose en
todas sus esferas y que ofrece una oportunidad para
plantear alternativas de construcción de un nuevo sistema.
Wallerstein, principal teórico de la teoría del sistema-
mundo, sostiene que estamos atravesando una crisis
estructural del mundo en el que vivimos. Y como todo
sistema, con un propio ciclo de crecimiento, está llegando
a las puertas de sus últimos días. Otros autores, como el
argentino Julio Gambina, sostienen que efectivamente se
está viviendo una crisis mundial pero este evento tiene
características propias. De hecho, este
intelectual argentino asegura que la
crisis mundial conlleva en sí misma
otras crisis; crisis financiera, la crisis
productiva, crisis económica, crisis
alimentaria, crisis energética y crisis
medioambiental. Todos estos
elementos dan cuenta de que se trata,
de una crisis sistémica e integral. No se
trata más de observar la crisis desde su
aspecto meramente económico, sino
desde estas otras esferas que hacen del
mundo en que vivimos.
Sin embargo, todo ciclo de crisis que
le ha tocado experimentar al
capitalismo ha ofrecido siempre dos
alternativas políticas como respuesta: por un lado el
proyecto de la clase dominante, defensor del capitalismo y
por el otro, un proyecto de poder emancipador. Estas dos
alternativas surgen nuevamente ante la crisis actual del
sistema capitalista. Las propuestas para el cambio
estructural siguen dos direcciones que Wallerstein las ha
denominado “espíritu Davos” y “Espíritu de Porto
Alegre”. El desafío está en ver hacia cuál de ellas
direccionará el futuro incierto y cuál de esas opciones se
plantea desde América Latina.
Davos, o el Foro Económico Mundial, es un foro que se
reúne desde 1971. Pretende reunir a la élite del sistema-
mundo: capitalistas, líderes políticos, grandes figuras
mediáticas, celebridades con conciencia política e
intelectuales del establishment. Mientras que el Foro
Social Mundial, que se desarrolló por primera vez en 2001
en Porto Alegre, Brasil, es un encuentro que le hace frente
al sistema capitalista y a su crisis, cuestionándolo en varios
aspectos. Wallerstein denomina “espíritu” a ambas
opciones porque señala que no hay organizaciones
centrales en ninguno de los lados de esta lucha, y porque
ciertamente, los patrocinadores dentro de cada corriente se
hallan profundamente divididos sobre qué estrategia
adoptar. Si bien ambos foros tienen una locación
específica, sus espíritus no tienen limitación geográfica lo
que significa que ambos pueden coexistir en la sociedad
de un mismo país o de una región, como es el caso de
América Latina.
La esencia del espíritu de Davos es el de preservar un
mundo que es jerárquico y
desigualitario. Y, en la medida en que
el capitalismo como sistema no puede
ya garantizar tales principios, sus
miembros más sofisticados están
claramente dispuestos a concebir
sistemas alternativos. Estos sistemas
alternativos, siempre dentro del
modelo capitalista, pretenden adecuar
el sistema capitalista a cada región o a
cada realidad social desde donde se lo
defiende. Tratan de hacer un
capitalismo con rostro humano. O en
términos de Gambina, postulan un
neo-desarrollismo. Los que proponen
«el espíritu de Porto Alegre»
pretenden una clase de sistema que nunca ha existido hasta
ahora: relativamente democrático y relativamente
igualitario, supone además la construcción de un nuevo
actor: un nuevo sujeto social.
De esta batalla política dependerá el futuro de nuestro
mundo: o alcanzamos un sistema-mundo
significativamente más satisfactorio, que sea
relativamente democrático y relativamente igualitario; o
bien obtendremos uno al menos tan malo como el actual o,
muy posiblemente, mucho peor, asegura Wallerstein.
Una lectura de la situación política actual en América
Latina nos permite concluir que la apuesta de algunos
países de la región es por la alternativa del espíritu de Porto
Alegre, horizonte dentro del cual se han planteado
propuestas de nuevas percepciones del mundo, que
“todo ciclo de crisis que le ha
tocado experimentar al
capitalismo ha ofrecido (…)
dos alternativas políticas
como respuesta: por un lado
el proyecto de la clase
dominante, defensor del
capitalismo y por el otro, un
proyecto de poder
emancipador”
MUNDOS
POSIBLES
12 Cuestión Internacional
surgieron con la emergencia de los movimientos populares
en contra de las políticas hegemónicas neoliberales,
movimientos que tienen como punto de inicio en 1989 en
Caracas-Venezuela, y que continuaron en 1994 en México,
en Argentina en 2001 y en Bolivia en 2003. La emergencia
de este nuevo actor político ha incidido en la asunción de
gobiernos de izquierda, es el caso de Venezuela, Bolivia y
Ecuador, quienes bajo un escenario democrático han
posibilitado la participación de las masas populares
rebasando lo previsto por el propio modelo neoliberal.
Esto permite construir un Estado cualitativamente
diferente y otra democracia, más cercana a la
participación, rebasando el modelo liberal. En ese marco,
cobra fuerza la interculturalidad expresada en las
Constituciones de Bolivia y Ecuador.
Es evidente que en América Latina la decisión por una y
otra alternativa, más allá de las inclinaciones teórico-
ideológicas, depende y dependerá de las condiciones
materiales existentes en cada país, de la dimensión de su
crítica hacia el capitalismo y de las acciones concretas que
se ejecuten. Pero está claro también, que entre la
continuidad del sistema-mundo capitalista, la inclinación
es por su ruptura y la construcción de “otros mundos
posibles”.
* Leydi Vásquez Arce es abogada penalista.
Bibliografía Bonetto, M., (2012). El Estado en la región. La conflictiva
discusión de alternativas teóricas. En Thwaites, M., (Ed.)
El Estado en América Latina: continuidades y rupturas
(p. 94-117) Santiago de Chile: CLACSO.
Gambina, J., (2013) Crisis del capital (2007/2013) La crisis
capitalista contemporánea y el debate sobre las
alternativas. Fundación Investigaciones Sociales y
Políticas – FISyP, 1a Ed.
Sader E., (2001) ¿Qué Brasil es éste? En Revista Mexicana de
Política Exterior N°. 61. México.
Wallerstein, I., (2011) Crisis estructural en el sistema-mundo.
Dónde estamos y a dónde nos dirigimos, en Monthly
Review. Vol. 62. N° 10.
LOS MEDIOS DE
COMUNICACIÓN
INTERNACIONAL COMO
ACTORES DEL SISTEMA
INTERNACIONAL
Los medios de comunicación internacional se
han convertido en grandes empresas
transnacionales que influyen y actúan en el
sistema internacional, los mismos vienen a ser
actores internacionales en estrecha alianza con
las elites a escala global. El problema es que estos medios
de comunicación han dejado de cumplir la función que
deberían cumplir en la sociedad internacional, cual es la de
informar de manera imparcial los sucesos ocurridos en el
acontecer mundial.
El papel y las funciones que los medios de comunicación
están desempeñando en el sistema internacional, en una
época de la globalización, es que estos se han convertido
en medios que representan intereses políticos y
económicos de las grandes potencias desde donde
transmiten la información; han pasado a ser actores en el
sistema internacional, son grandes empresas
transnacionales que buscan intereses privados y también
defienden intereses de los países poderosos.
Los medios actúan como empresas transnacionales, su
objeto de trabajo y comerció está en la información, la
cultura y la reproducción de valores en todo el mundo.
Incluso autores como Samuel Huntington en Choque de
Civilizaciones reconoce el dominio hegemónico y de
control en el actuar de los medios de comunicación,
cuando refiere: “una versión ligeramente más refinada del
argumento de la cultura popular universal se centra no en
Por Alfredo Martínez*
Noviembre-2014 13
los bienes de consumo en general, sino en los medios de
comunicación, en Hollywood más que en la Coca-Cola”. Es que el ser humano, para ejercer su derecho a estar
informado más allá de su entorno inmediato y a fin de
conocer lo que ocurre en el mundo, tiene que recurrir a los
proveedores de información, es decir, a los medios de
comunicación. Pero también puede ocurrir que la
información sea totalmente ocultada o deformada, cuando
contraria los intereses de quienes tienen el control
económico y/o político directo o indirecto del medio de
comunicación.
Las estrategias de generación de ideologías, de
formación de elites, y de difusión ideológica que llevan a
cabo las estructuras de poder hegemónico y las grandes
potencias tienen como objetivo fundamental lograr la
subordinación ideológico-cultural de los países en vías de
desarrollo; en consecuencia tratan de reemplazar, el uso o
amenaza de la fuerza por la seducción y la persuasión para
lograr la subordinación ideológico-cultural, la utilización
del “poder blando”, que viene a ser la de los medios de
comunicación.
La subordinación ideológico-cultural produce, en los
Estados Subordinados una “superestructura cultural” que
impide la creación y la expresión del pensamiento anti-
hegemónico y el desarrollo profesional de los intelectuales
que expresan ese pensamiento. Lo mismo se corrobora,
cuando Noam Chomsky dice que los medios de
comunicación, sirven a los intereses de los dueños y
gerentes de la sociedad estadounidenses y de los grupos
privilegiados en general, en un sistema de dominación de
las elites, o cuando Louis Althusser señala que los medios
de comunicación son "Aparatos Ideológicos”, y que los
mismos son manejados por ciertos grupos hegemónicos y
con ciertos intereses.
En ese sentido, los medios de comunicación
internacional, tienen una gran influencia en lo que
concierne a las relaciones internacionales, diplomacia y
política exterior de los países, ya que actúan como
emisores y receptores de información y opinión, muestran
una visión del mundo que puede o no ser la real, esto crea
una realidad pero no necesariamente la verdadera.
Asimismo la manipulación de los medios de información
a escala mundial, pueden contribuir ya sea a disminuir o
bien a agudizar las tensiones del orbe. Por eso se dice que
la CNN tiene la capacidad de movilizar la opinión pública,
y que el espectáculo de CNN no está concebido para
distraer sino para ofrecer la ilusión de que existe un control
democrático sobre la acción exterior del imperio, y se
habla incluso, de un efecto CNN después de la Guerra del
Golfo Pérsico.
En consecuencia, los medios de comunicación en el
sistema internacional son actores que responden a sus
propietarios y a las grandes potencias, estos son los que
manejan los medios de comunicación de acuerdo a sus
intereses. En vez de ser instrumentos de información se ha
convertido en instrumentos de manipulación.
* Alfredo Martínez es abogado y comunicador social.
EL ETNODESARROLLO Y LA LIBRE AUTODETERMINACIÓN
DE LOS PUEBLOS
Por José Luis López Terrazas*
l enfoque del etnodesarrollo fue promovido por la
UNESCO, con cuyo auspicio se realizó la reunión
internacional “Etnodesarrollo y Etnocidio en
América Latina”, en diciembre de 1981. En
aquella reunión, académicos, estudiosos y militantes de los
pueblos indígenas declararon que el etnodesarrollo es la
ampliación y consolidación de los ámbitos de cultura
propia, mediante el fortalecimiento de la capacidad
autónoma de decisión de una sociedad culturalmente
diferenciada en temas que implican su propio desarrollo1.
Según la “Declaración de San José sobre Etnodesarrollo
y Etnocidio en América Latina”, el etnodesarrollo
identifica al grupo étnico como una unidad político
administrativa con autoridad sobre su propio territorio y
capacidad de decisión en ámbitos que constituyen su
desarrollo dentro un proceso de creciente autonomía.
Todo el desarrollo conceptual del enfoque del
etnodesarrollo se funda y sostiene en la Teoría del Control
Cultural de Guillermo Bonfil Batalla, quien sostenía que
el Etnodesarrollo se entiende como el ejercicio de la
capacidad social de un pueblo para construir su futuro,
E
MEDIÁTICO, CONTROL MEDIÁTICO, CONTROL MEDIÁTICO, CONTROL MEDIÁTICO,
CONTROL MEDIÁTICO, CONTROL MEDIÁTICO, CONTROL MEDIÁTICO,
CONTROL MEDIÁTICO, CONTROL MEDIÁTICO, CONTROL MEDIÁTICO, CONTROL,
14 Cuestión Internacional
aprovechando para ello las enseñanzas de su experiencia
histórica y los recursos reales y potenciales de su cultura,
de acuerdo con un proyecto que se defina según sus
propios valores y aspiraciones2.
Para Bonfil el Control Cultural corresponde a la
capacidad social de decisión sobre los recursos culturales,
es decir sobre todos aquellos componentes de una cultura
que deben ponerse en juego para identificar las
necesidades, los problemas y las aspiraciones de la propia
sociedad e intentar satisfacerlos.
Los recursos culturales a los que hace referencia Bonfil
corresponden a todos elementos de una cultura que resulta
necesario poner en juego para formular y realizar un
propósito social. En consecuencia, se puede identificar
cuatro grandes grupos de recursos: Los recursos materiales
que constituyen los recursos naturales y transformados; los
recursos de organización referidos a la capacidad para
lograr la transformación social y vencer las resistencias;
los recursos intelectuales, correspondientes al
conocimiento y las experiencias; y los recursos simbólicos
y emotivos, que corresponden a la subjetividad.
La Autodeterminación y el Etnodesarrollo
El etnodesarrollo niega la validez universal del modelo
hegemónico y pretende compatibilizar el acceso a mejores
condiciones materiales de existencia con el reforzamiento
de la identidad cultural. Como se estableció, este modelo
alternativo tiene como condición sine qua non el control
cultural del proceso por parte de las sociedades que
deciden transformarse, sin que ello conlleve la enajenación
cultural.
Para poder ejercer el control cultural es necesario
cumplir prerrequisitos políticos, jurídicos y culturales. La
primera de esas premisas, es la conquista y el
reconocimiento de la capacidad de autodeterminación
sobre su propio destino que deben alcanzar los grupos
étnicos que, desde ese momento, funcionarían como
sujetos colectivos de derechos.
Asimismo, es preciso alcanzar un determinado nivel de
etnicidad subjetiva o conciencia de etnicidad que supere
los efectos de la estigmatización y consiga percibir la
etnicidad como recurso eficiente.
El etnodesarrollo, no debe entenderse como una
propuesta esencialista que renuncia a la incorporación de
recursos externos ante el temor de sus efectos
contaminantes. Por el contrario, está sustentado en el
principio de que el conjunto de conocimientos teóricos
acumulados por las distintas culturas a través de la historia,
deben considerarse como un patrimonio común de la
humanidad, aunque ello no signifique que todos y cada
uno de esos conocimientos puedan mecánicamente
transponerse a todos los contextos socioculturales3.
En el derecho internacional de los pueblos indígenas
cuando se menciona el tema de la autodeterminación se
llega, ineludiblemente, al Convenio 169 de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre
Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes,
dado que es el primer instrumento internacional que se
refiere a los derechos de estos pueblos indígenas en
términos de respeto a su autogobierno en el marco de las
leyes del Estado en el que se encuentran inmersos.
Según la teoría general de las relaciones internacionales
y del derecho internacional también se debe tomar en
cuenta la Carta de las Naciones Unidas de San Francisco
de 1945 que reconoce en sus artículos 1(3), 13 (1, b), 55 y
56, entre otros, el principio de igualdad de derechos y la
(AP
Pho
to/F
elip
e D
ana)
Un indígena prende fuego mientras otros bailan, en Rio de Janeiro, en Noviembre 23, 2012.
Noviembre-2014 15
libre determinación de los pueblos, así
como la Declaración Universal de
Derechos Humanos en la Resolución
217 del 10 de diciembre de 19484.
Los pueblos indígenas poseen una
presencia milenaria y sus integrantes
tienen la determinación de mantener y
proteger su identidad, cultura,
costumbres, tradiciones e instituciones
propias, así como sus tierras y
territorios, sujetos a constantes intentos
de despojo, por lo que la Declaración de
la Organización de Naciones Unidas
sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas adoptada por
la Asamblea General en septiembre de 2007 busca el
reconocimiento y el respeto de esos derechos de los
pueblos indígenas, así como de su cosmovisión.
La declaratoria lleva el tema de los derechos de los
pueblos indígenas a la atención de los órganos y
organismos de derechos humanos de la ONU con
propósitos de orientar los instrumentos que se pudieran
adoptar y las acciones que se pudieran tomar, conformes
con las aspiraciones y esperanzas de los pueblos indígenas.
La consideración del texto fue larga y complicada, pero
finalmente, la Asamblea General adoptó la última versión
del texto de la Declaración sobre los Derechos de los
Pueblos Indígenas por un voto de 143 a favor, 4 en contra
(Australia, Canadá, Estados Unidos y Nueva Zelanda), y
11 abstenciones.
Conscientes que la universalidad de los Derechos
Humanos no fue suficiente, la Declaración de las Naciones
Unidas sobre los derechos de los Pueblos Indígenas nos
dice cómo deben aplicarse los principios máximos de los
derechos humanos a las condiciones particulares de
pueblos indígenas.
A pesar de que Art. 3 se introduce el Derecho a la Libre
Determinación de los pueblos, este término no es
justificación suficiente para separarse o independizarse,
pues en el derecho internacional, este derecho, fue
invocado en circunstancias determinadas como el caso de
Timor Oriental y Namibia, así como en los Pactos de
Derechos Humanos de 1966 y de
Derechos Civiles, Políticos,
Económicos y Culturales.
La polémica de la Libre
Determinación surge por el despojo de
la soberanía, de la identidad, de
disponer de su futuro y de la libertad de
decisión en la organización social,
política, jurídica de los pueblos
indígenas. La búsqueda de la soberanía
o libertad de decisión en la vida en
democracia es la expresión del deseo de
no ser más excluidos por el Estado
tomando en cuenta sus derechos y voluntad históricamente
denegados.
* José Luis López Terrazas es abogado y economista.
Notas:
1 Declaración de San José sobre Etnodesarrollo y Etnocidio en
América Latina, 1981.
2 Fondo Para El Desarrollo De Los Pueblos Indígenas De
América Latina Y El Caribe, 2007.
3 Ibíd.
4 Charters, C. & Stavenhagen, R. (2009)
Bibliografía Charters, C. & Stavenhagen, R. (2009). La Declaración de la
ONU sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas: cómo
se hizo realidad y qué nos anuncia. En C. Charters & R.
Stavenhagen, (Ed.). EL DESAFIO DE LA
DECLARACION: Historia y futuro de la declaración de
la ONU sobre pueblos indígenas. (pp. 10-33).
Copenhague: GRUPO INTERNACIONAL DE
TRABAJO SOBRE ASUNTOS INDIGENAS.
Fondo Para El Desarrollo De Los Pueblos Indígenas De
América Latina Y El Caribe. (2007). Cap. VI El
enfoque del etnodesarrollo y la teoría del control
cultural. En S., Lujan. Debates sobre Desarrollo: La
visión de la ONU y Cooperación Internacional. (pp. 93-
119). La Paz
Stavenhagen, R. (2001). La Cuestión Étnica en la actualidad.
Etnias, pueblos, naciones y Estados en la cuestión étnica.
(pp. 17-41) México D.F.: El colegio de México.
PUEBLOS INDIGENAS
El etnodesarrollo (…),
está sustentado en el
principio de que el
conjunto de
conocimientos teóricos
acumulados por las
distintas culturas a
través de la historia
Revista Cuestión Internacional. Edición Especial, Noviembre-2014. IIEES Instituto de Investigaciones y de Estudios Especializados. Av. Mcal. Santa
Cruz Nº 2150, Edificio Esperanza Piso 5 Of. 4 Contacto: [email protected] Suscripciones: [email protected]. La Paz–Bolivia.
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Adam Smith en Pekín Orígenes y fundamentos del siglo XXI
Giovanni Arrighi
“Este libro es una continuación y reelaboración de dos obras anteriores, El largo siglo XX y Caos y orden en el sistema-mundo moderno. Se centra en dos acontecimientos que han configurado, más que ningún otro, la política, la economía y la sociedad mundiales. Uno es el ascenso y declive del Proyecto para un Nuevo Siglo Americano diseñado por los neoconservadores estadounidenses y el otro es el surgimiento de China como adalid del resurgimiento económico de Asia oriental.” G. Arrighi
2007 ISBN: 978-84-460-2735-5 AKAL
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