revista andi n° 238

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2013

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EDITORIALReducción de costos de energía para generar competitividad

MEDIO AMBIENTENuevos incentivos para la eficiencia energética

INDUSTRIAMinería, entre la especulación y la realidad

JURÍDICOUn mecanismo de solución de conflictos laborales

INNOVACIÓNInnovación e investigación de la mano de los empresarios

LOGÍSTICALa logística urbana, un tema en evolución permanente

PORTADALlanos Orientales, una oportunidad de oro para crear empresa

REGIÓNMás allá del paradigma asistencialista

SECTORIALCadena del cuero afectada por precios y demanda

TECNOLOGÍAEl mundo no es plano, el mundo está en la nube

TRANSPORTEEl problema del transporte de pasajeros también es ético y cultural

INDICADORES

LAS ÚLTIMAS

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DIRECTORLuis Carlos Villegas Echeverri

Presidente ANDI

EDITORLuz Adriana Pico Maffiold

Gerente de Comunicaciones y RR.PP.

COORDINADOR PERIODÍSTICOJuan Pablo León Sánchez

CONSEJO EDITORIALJuan Camilo Nariño

Juan Carlos Beltrán

Alberto Echavarría

Imelda Restrepo

Carlos Manuel Herrera

Santiago Ángel Urdinola

Gladys Turriago

Gilberto Salcedo

COLABORADORES

Carlos Herrera Santos

Eduardo Alfonso Chaparro Avila

Camilo Llinás Velásquez

Alejandro Gómez Cano

Alberto Echavarría Saldarriaga

Edgar Octavio Higuera Gómez

Edwin Hernando Maldonado Pabón

David Francisco Barreto Arenas

Santiago Angel Jaramillo

Pablo Narvaez Barbosa

Santiago Pinzon Galán

Carmen Alicia Gómez Araújo

DIRECCIÓN DE ARTEGloria Contreras Barreto

DISEÑO Y DIAGRAMACIÓNSergio Martínez Acosta

IMPRESIÓNHOGRAPHICS IMPRESORES

PUBLICIDADGerencia de Comunicaciones ANDI

326 8500 Ext. 2348

Marixa Ariza Triana

[email protected]

Permiso Tarifa Postal Reducida

No. 2012-294 de Adpostal

Revista ANDI No. 238

Bogotá - Colombia

CK ISSN 0120 9515

EDITORIAL

ENE - FEB 20132

Luis Carlos Villegas Echeverri

Presidente ANDI

Desde hace más de 2 años, la ANDI ha venido insistiendo en la necesi-dad de revisar la eficiencia de los costos de energía eléctrica para la industria en el país, que garanticen mejores condiciones de competiti-vidad para crecer en el largo plazo de manera sostenida.

Reducción de costos de

para generarenergía

competitividad

Por ello, de manera conjunta con todos los demás gremios represen-tantes de los agentes de la cadena energética (ACOLGEN, ANDEG, AN-DESCO y ASOCODIS) y el Programa de Transformación Productiva del Minis-terio de Comercio Industria y Turismo se contrató un estudio denominado “Estudio de Comparación Tarifaria y Competitividad para el Sector Eléc-trico Colombiano” que busca identificar las acciones concretas que permitan hacer más competitivo cada

uno de los componentes de la tarifa eléctrica (generación, transporte, dis-tribución y comercialización).

Mientras obtenemos los resulta-dos del estudio, que serán entregados en julio de este año, se ha conformado un Comité Técnico, del cual forma par-te además de los gremios, el Consejo Privado de Competitividad, el Minis-

terio de Comercio Exterior, el Ministerio de Minas y Energía, la UPME y la Alta Consejera para lo Público

Con la eliminación del sobrecargo se avanzó en la búsqueda de pre-cios más competitivos; no obstante, siguen existiendo espacios para mejorar en materia de costos de energía.

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LA REVISTA DE LOS EMPRESARIOS DE COLOMBIA

y Privado de la Presidencia de la República, con el fin de analizar en detalle los resultados de cada una de las entregas buscando maximizar la contribución del estudio a la eficiencia del sector y preparando al sec-tor público para la toma de las mejores decisiones regulatorias.

Este reforzará los estudios emprendidos en el año 2001, 2005 y 2009 (UPME, Fedesarrollo, CAF y ANDI) que buscaban identificar factores que afectarán la competitividad de esta industria. De allí, se despren-dió la necesidad de eliminar el sobrecargo del 20% que pesaba sobre la tarifa eléctrica y la necesidad de revisar los demás componentes de la estructura de costos del sector eléctrico, teniendo en cuenta que, de forma desagregada, algunos de ellos se encontra-ban entre los más altos de la región.

Con la eliminación del sobrecargo se avanzó en la búsqueda de precios más competitivos; no obstante, siguen existiendo espacios para mejorar en materia de costos de energía.

Por ende, la ANDI reitera la necesidad de adoptar las siguientes medidas normativas y regulatorias:

1. Facilitar que la industria acceda a niveles de tensión superior estableciendo criterios obje-tivos para dicho traslado y respetando unos tiempos mínimos de permanencia para cone-xiones nuevas. Esto contribuirá a la reducción de los costos de energía de las industrias con crecimientos importantes.

2. Evitar que se cobre al sector industrial vía ta-rifa las pérdidas de energía que se producen por hurtos de la misma.

3. Permitir que los autogeneradores puedan ofrecer sus excedentes de energía cumplien-do con las reglas de mercado aplicables a los

generadores eléctricos y garantizando el res-paldo para el consumo propio, ante eventua-les indisponibilidades de sus plantas.

4. Continuar promoviendo la construcción de proyectos de transporte de energía eléctrica que garanticen el acceso a la energía disponi-ble de manera eficiente y en todo el país.

Frente al tema de gas natural se propone adop-tar una solución de abastecimiento y confiabilidad de largo plazo, en la cual las inversiones necesarias se remuneren a través de los agentes que van a utilizar la infraestructura en proporción a los beneficios que cada uno obtiene. En caso de ser necesaria la insta-lación de infraestructura de importación de gas flex-ible, es necesario garantizar que el precio interno del gas de consumo constante no tendrá incrementos.

Así mismo, para incrementar la competitividad de

la industria nacional la ANDI reitera la necesidad de adoptar las siguientes medidas normativas y regula-torias:

1. Agilizar la expedición de la reglamentación

definitiva de la comercialización de largo plazo, permitiendo la contratación bilateral entre los productores de gas y los consumi-dores industriales.

2. Permitir que los consumidores industriales que cuenten con posibilidades técnicas pu-edan acceder al tubo de transporte de gas, cumpliendo los estándares de seguridad y no vía los ramales de distribución como sucede hoy.

3. Asegurar que el productor de gas pueda of-recer precios diferenciales en función de las características de la demanda.

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EnergéticaNuevos

incentivos para la eficiencia

Dos nuevos instrumentos económicos ha puesto el gobierno a disposición del sector pro-ductivo para incentivar el ahorro de energía y promover el uso de fuentes alternativas. La exclusión del IVA y la deducción de renta por inversiones, algunos de ellos.

Por: Carlos Herrera Santos, Vicepresidente de Desarrollo Sostenible de la ANDI

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Luego de casi una década de construcción hoy es posible acceder a importantes incentivos: la exclusión del IVA y la deducción de renta por inversiones en materia energética. Los tipos de

proyectos que se pueden presentar han sido selec-cionados por el gobierno e involucran opciones para elementos, bienes, maquinaria, equipos, vehículos y nuevas fuentes de energía.

Se trata de incentivos que favorecen la competi-tividad, permiten ahorrar energía y reducen el impac-to ambiental en lo local y lo global, al reducir diver-sas emisiones atmosféricas (tanto las que ocasionan el cambio climático, como las que afectan la calidad aire).

Pocas veces se encuentran estímulos tan adecua-dos, no hay duda que no solo son buenos para el sec-tor productivo, sino para el conjunto de la sociedad. No hay duda de que la cogeneración puede tener un nuevo estímulo, así como el uso de vehículos más lim-pios, además de nuevas oportunidades para las fuen-tes no convencionales de energía que hasta, salir esta norma, lo que tenían era desestímulos.

Un paso en el camino adecuado

En 1997 el país le apostó a un nuevo paradig-ma, que fue cambiar de un enfoque de control de la contaminación a un enfoque de prevención. Así surgió la Política Nacional de Producción más Lim-pia que expidió Minambiente y que trajo nuevas orientaciones, incluyendo la necesidad de utilizar instrumentos económicos para impulsar conjunta-mente la reducción de la contaminación y la pro-ductividad. Con ese espíritu nacen estos incenti-vos, que surgen de una iniciativa ambiental y no energética, es un punto importante a considerar en las solicitudes de los incentivos donde es decisivo demostrar el beneficio ambiental.

No se trata solo de nuevas normas, sino de ins-trumentos en el camino adecuado para el desarro-llo del país. Las nuevas políticas y orientaciones in-ternacionales reconocen la complejidad de avanzar hacia la sostenibilidad, en medio de una crisis eco-nómica, los crecientes impactos de un imparable

cambio climático, y los requerimientos de empleo y oportunidades para las nuevas generaciones.

Además de la importancia del uso eficiente de la energía para el tema de competitividad, las orientaciones internacionales, en materia de soste-nibilidad, reconocen la importancia de lo energéti-co para: (i) la transición hacia una economía verde y (ii) un desarrollo bajo en carbono.

Los nuevos instrumentos nacionales contribu-yen a ambos propósitos y deberían ser usados am-pliamente por el sector productivo, además de ser-vir de motivación al gobierno para considerar otros desarrollos en el mismo camino.

Una breve descripción de la relación de estas nuevas orientaciones y los desarrollos internacio-nales recientes es oportuna, para resaltar su impor-tancia en la agenda de sostenibilidad del país.

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Economía verde

Un antecedente obligado es el mandato para una estrategia de crecimiento verde, que estable-cieron los países de la OCDE, en 2009, con el pro-pósito de que sus miembros aprovechen de mejor manera los beneficios de la transición hacia una economía más verde.

El tema alcanza un reconocimiento elevado al ser seleccionado como central para la última Cum-bre de la Tierra de las Naciones Unidas, RIO + 20, siendo incorporado en el documento final, como una oportunidad para impulsar el crecimiento eco-nómico y gestionar sosteniblemente los recursos naturales. Este nuevo concepto se considera impor-tante por permitir nuevas formas de crecimiento a través de una mayor productividad que surge del uso más eficiente de los recursos (en este caso la energía), el estimulo a la innovación y la creación de nuevos mercados, temas que promueven los nuevos estímulos creados en el país.

Desarrollo bajo en carbono

Frente al cambio climático, una de las principa-les estrategias es avanzar hacia una economía baja en carbono, que busca implementar medidas costo-efi-cientes, que reduzcan la emisión de emisiones de ga-ses efecto invernadero (GEI) y el consumo de energía.

Este es un tema de la mayor importancia en la es-trategia de desarrollo de muchos países, que incluso se asocia con nuevos negocios y la creación de em-pleo.

Colombia por ser un país limpio en cuanto a emi-siones de GEI, no se le hace fácil implementar estas estrategias, sin asumir costos elevados, por lo que el estímulo que traen los nuevos instrumentos resulta de lo más apropiado y materializa las orientaciones más avanzadas en la materia.

Los nuevos incentivos y su marco normativo

Son dos los nuevos ins-trumentos disponibles para reducir el consumo de ener-gía y promover el uso de fuentes no convencionales: la exclusión del IVA y la de-ducción del impuesto de renta. Se requirió casi una década desde que el marco tributario fue expedido para tener estos dos instrumen-tos disponibles. Diversas di-ficultades desde la ausencia de un plan de uso eficiente de energía, el requerimiento de asociar el ahorro de ener-gía con la reducción de im-pactos ambientales (emisio-nes atmosféricas), múltiples cambios institucionales, la necesidad de fijar metas, in-dicadores y procedimientos; pero sobre todo, la demora se debió al desinterés insti-

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tucional por el tema de la eficiencia energética y las energías no convencionales.

Hay diversas normas involucradas, las reglas generales son: (i) el estatuto tributario y las nor-mas generales de exclusión de IVA y deducción de renta, que fijan el marco general, al igual que (ii) el programa de uso racional y eficiente de energía y demás formas de energía no convencionales “PROU-RE” del Ministerio de Minas; las reglas específicas son: (iii) la resolución conjunta de Minambiente y Minminas sobre metas ambientales (186 de 2012), (iv) las resoluciones de requisitos y procedimientos de Minambiente (778 y 779 de 2012) y (v) la reso-lución de requisitos y procedimientos de la Unidad de Planeación Minero Energética –UPME- (563 de 2013).

Las normas aplican para “elementos, equipos y maquinaria destinados a proyectos, programas o actividades de reducción en el consumo de ener-gía y eficiencia energética”. Hay diversas opciones, pero es claro que no todas las acciones de ahorro energético, ni todos los equipos o productos están involucrados.

El Ministerio de Ambiente en conjunto con la UPME y Minminas, seleccionó algunos tipos de elementos y equipos para ser parte de la aplicación de los incenti-vos, por lo que debe revisarse la lista positiva incluida en las normas, para saber cuando aplica.

Desde un primer momento hubo preocupaciones del gobierno sobre la magnitud del incentivo, por eso se condicionó a que fueran parte de metas ambienta-les fijadas por Minambiente y programas energéticos del Ministerio de Minas (IVA) o inversiones en control y mejoramiento del ambiente que no fueran impues-tas por la autoridad ambiental (Renta).

La solución requirió la formalización de un Pro-grama de Uso Racional y Eficiente de la Energía del país, conocido como PROURE (resolución 180919) que se demoró 9 años en salir y esta orientado a la “disminución de la intensidad energética, al mejora-miento de la eficiencia energética de los sectores de

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consumo y la promoción de las fuentes no convencio-nales de energía, en función de la identificación de los potenciales y la definición de metas por ahorro energético y participación de las fuentes y tecnologías no convencionales en la canasta energética del país”.

Sin embargo, este documento, por novedoso, no servía para aplicar los nuevos instrumentos, por ello fue necesario un trabajo conjunto de Minambiente, Minminas y UPME para expedir las normas que per-mitieran el uso de los incentivos, acorde a las disposi-ciones del marco tributario, esta es la Resolución 186 de 2012 (Minambiente, Minminas) que fija metas am-bientales, asociadas con el programa de uso racional de la energía (por ejemplo, para el 2015 se aspira a ahorrar el 3,43% de la energía eléctrica que usa el sec-tor industrial). Cada proyecto industrial aporta algo a este cumplimiento y por eso obtiene el incentivo.

Esta resolución (186 de 2012) seleccionó sólo al-gunos tipos de elementos y proyectos incluidos den-tro del PROURE, para aplicar los incen-tivos, acorde al criterio del Ministerio de Ambiente sobre que beneficio am-biental se obtenía (las consideracio-nes involucraron además temas como la generación de residuos o sustan-cias químicas peligrosas).

La resolución 186 de 2012, per-mite aplicar a los incentivos mencio-nados; es decir desde el momento de su expedición podría solicitarse el be-neficio. Sin embargo, esto no fue po-sible, pues fue necesario que se fijara por parte de Minambiente y por parte de la UPME, los requisitos y procedi-mientos para las solicitudes. El tema se demoró, por varias razones, como determinar quien era el competente para atender las solicitudes en la autoridad ambiental, que finalmente quedó en cabeza de la Autoridad Na-cional de Licencias Ambientales (ANLA).

Las normas de procedimientos y requisitos son las Resoluciones 778 de 2012 (IVA) y 779 de 2012 (Renta) de Minambiente y la Resolución 0563 de 2013

de la UPME, que completan los desarrollo legales ne-cesario para usar estos instrumentos.

Resulta importante enfatizar que la resolución 186 es de febrero de 2012, y es posible solicitar los beneficios por inversiones que cumplan con los requi-sitos desde la fecha de su expedición, pues esta es la norma que requería el estatuto tributario; el hecho que se hubiese demorado la fijación de los procedi-mientos, no impide usar los instrumentos para las in-versiones hechas en 2012, siguiendo las exigencias y plazos de las normas tributarias.

Finalmente, cabe mencionar que la última refor-ma tributaria hizo algunos ajustes en el marco gene-ral y cambio el alcance para algunos temas particula-res, pero mantuvo los instrumentos.

Figura 1. Marco normativo para utilizar los incen-tivos por ahorro de energía y uso de fuentes no con-vencionales de energía.

En términos generales los pasos empiezan ante la UPME quien debe dar concepto de la propuesta desde lo energético, basados en la normas mencio-nadas, aquí resulta importante diligenciar uno de los 7 anexos de la Resolución 563 2013, que precisa la información requerida, las reducciones previstas y los montos.

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Si el concepto de la UPME es favorable, los que sigue es cumplir con los requisitos del Ministerio del Medio Ambiente, fijados en las resoluciones mencio-nadas y que se tramitan ante la Autoridad Nacional de Licencias (para IVA y Renta). Siendo un tema nuevo, hay que iniciar con tiempo los trámites, mientras se gana la experiencia institucional para una respuesta ágil.

Tipos de equipos y proyectos

Basados en las orientaciones del PROURE y luego de la selección que realizó Minambiente, se seleccio-naron 7 subprogramas que a su vez identificaron las líneas de acción susceptibles del uso de los incenti-vos. La tabla 1 presenta la lista opciones que van de trenes a motores, pasando por vehículos a proyectos demostrativos de fuentes no convencionales. Sin duda el tema de cogeneración es muy destacado.

El tipo de opciones muestra que el incentivo pue-de ser importante en sectores industriales y de trans-porte público, pero también para emprendedores que apuesten a las energías no convencionales. El incen-tivo se da no por ser más eficiente, sino por estar enmarcado dentro de las políticas ambientales y ener-géticas y dar cumplimiento a directrices ambientales.

Tabla 1. Proyectos y equipos que pueden obtener los incentivos ambientales.

Es muy positivo que el gobierno ponga a disposi-ción del país estos instrumentos. ANDI que acompañó el proceso, consideró que pudieron ser más ambicio-sos tanto en el marco fiscal, como en el plan de uso eficiente de energía y en la resolución 186/12 para incluir otros tipos de elementos y equipos, incluso considerar el tema de la reconversión. No obstante, lo que hay es muy destacado y representa una gran oportunidad para poner en práctica proyectos que usan eficientemente la energía, reducen las emisiones atmosféricas, generan empleo y contribuyen a la pro-

ductividad.

Instrumentos fiscales de esta materia no solo hacen via-bles inversiones en el uso efi-ciente de la energía y en fuen-tes no convencionales, sino que generan oportunidades para viabilizar la reducción de emi-siones de gases efectos inver-nadero competitivamente, don-de la eficiencia energética va de la mano con la sostenibilidad.

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Los desarrollos en el campo regulatorio, legislativo y mediático que han caracterizado la discusión sobre la industria minera y su cabida en el país, han hecho que muchos se pregun-ten si la situación de dificultad en la que se encuentran quienes quieren hacer minería de buena calidad se acentuará en los meses venideros del 2013. Aquí algunas consideraciones al respecto.

Por: Eduardo Alfonso Chaparro Avila, Director Cámara Asomineros de la ANDI

entre laMinería,especulación y la realidad

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De manera deliberada, quien escribe, men-ciona que la discusión se ha dado sobre si hay cabida o no para la minería en Colom-bia. Pero reconozco y creo que la discusión

debería ser sobre el papel de la industria en un país pletórico de posibilidades y colmado de necesidades, entre ellas, las de recursos para combatir la pobreza extrema, la inequidad y traer a sus habitantes una he-rramienta de desarrollo racional, sensato y sostenible.

Ahora bien, con mayor fuerza e intensidad que en los años precedentes surgen voces que, sin mayor co-nocimiento del negocio minero y desde las esquinas de la academia, los medios, el estado en sus diversos ámbitos, sostienen que la minería impediría que más del 65% de lo suelos agrícolas se devastarían por la locomotora minera, que la minería acabará el agua y las especies, al punto que con aires de cruzados, algunos municipios apoyados por funcionarios de la capital han declarado la prohibición de la minería en su jurisdicción y piden que los órganos de control in-vestiguen a quienes han cometido el desaguisado de otorgar títulos mineros y licencias ambientales.

Otros sindican a la actividad de ser la responsable de la desindustrialización del país, como si la sosteni-da importación de bienes de capital para la industria manufacturera fuese solo un ejercicio académico o un despilfarro de quienes adquieren esos bienes y no lo ven como un elemento que con claridad indica que el país cree.

No faltan quienes con ánimos de recabar recurso para el fisco y meter en cintura a los aprovechadores mineros, y basados en la creencia de la duración ad eternum de los ciclos de precios altos, pretenden gra-var con falta de rigor técnico a la industria extractiva.

Por supuesto, el blanco es evidente y los dardos atinan con facilidad en el y el ciudadano no entera-do recibe informaciones con verdades a medias, de la mano de informes no analizados y emanados de diversos organismos y de algunas ONG´s con marca-da tendencia ideológica. Se afirma por allí que no hay ningún país que con la minería haya podido desarro-llarse, olvidando ejemplos del pasado como los Esta-

dos Unidos, Noruega, Polonia, o como en Australia y Canadá, que han podido a lo largo del siglo XX y en lo corrido de la actual centuria consolidarse como países que han madurado en lo económico y en lo social de la mano de la minería y en años recientes, en nuestro vecindario, como Argentina Chile y Perú.

Otros expertos, afirma que las leyes naturales son inmutables y que donde hay una excavación, se descomprimen los reservorios de agua y está de ma-nera ineluctable se pierde, que tal que los hermanos Wright, no hubieran desafiado el axioma de que nada más pesado que el aire puede sostenerse en el aire.

Se afirma por allí que no hay ningún país que con la minería haya podido desarrollarse, olvidando ejemplos del pasado como los Estados Uni-dos, Noruega, Polonia, o como en Australia y Canadá, que han podido a lo largo del siglo XX y en lo corri-do de la actual centuria consolidar-se como países que han madurado en lo económico y en lo social de la mano de la minería y en años recien-tes, en nuestro vecindario, como Argentina Chile y Perú.

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trucción, minerales industriales y carbón que requiera la ciudad

�� No está medido o al menos no se conoce el costo, la demanda de energía y el efecto en emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) por eventuales procesos de reciclaje de residuos para substituir los agregados pé-treos.

�� La prohibición le traslada la posibilidad de mano de obra a municipios fuera de la Saba-na.

Por supuesto, tal como lo analizábamos en otra columna, el temor de firmar invade y cuando al final se toma la decisión basada en argumentos técnicos, basta la suspicacia de los opositores para que de in-mediato judicialicen dichas decisiones, las investi-guen, revisen y detengan, so pretexto de validar su legalidad, sobre la validez de las determinaciones to-madas.

Mitos como que cuando se pide una área para ex-plorar, toda el área será una mina, aterran al público, al no indicarle, que solo una mínima fracción de esa superficie podría llegar a convertirse en una opera-ción minera. O el que tanto daño hace al depositar en el mismo saco de la especulación la explotación de los formales, sin importar su tamaño, con la depredación de los explotadores ilícitos, o aquellos que afirman que es culpa del minero la enfermedad holandesa, como si el minero además de entregar, fuese quien hace el manejo macro económico de las finanzas pú-blicas y que no existiesen mecanismos contra cíclicos, conocidos y aplicados en otras latitudes, que conju-ran esa posibilidad.

Como si fuera poco, no falta quienes con aire doc-toral y sin saberse en que mediciones específicas, le aseguran al país que no hay generación de empleo, como si en los remotos sitios en donde se ejerce la actividad hubiese una alta disponibilidad de sitios de trabajo para la creciente masa de ciudadanos que in-gresa día tras día al mercado laboral.

En ese contexto, más allá del mero interés empre-sarial, surge la preocupación que los profesionales de las ciencias de la tierra y de la minería, experimentan con propuestas de ordenamiento territorial que para el mayor conglomerado humano del país determina-rían la prohibición de la minería en la capital y en la �� de antemano la prolongación de una actividad lícita, sin que de por medio se conozcan los estudios técni-cos que soportan la determinación, es al menos una media de fuerza extrema.

�� La prohibición no propone medidas alternati-vas para el suministro de materiales de cons-

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�� La prohibición desconoce la jurisdicción y la autoridad del Ministerio de Minas y de la Agencia Nacional de Minería.

�� La prohibición al no ocuparse del abasteci-miento de esos materiales mencionados a la ciudad, le transfiere la carga ambiental para la cual estaría mejor preparada, a municipios de una capacidad institucional ambiental de me-nor alcance y lo que los hace más vulnerables y por ende afecta el proceso de integración regional propugnado en el texto.

�� Al trasladar las fuentes de suministro a otros entes territoriales, se aumentan de manera evidente los costos de transporte y encarece la obra civil en todos los estratos.

�� La necesidad de abastecerse implica:� La necesidad de transporte carretero.� Mayor ocupación de la infraestructura vial.� Más vehículos de carga.� Mayor accidentalidad y mayores emisio-

nes de GEI.

�� La ciudad deja de percibir los dineros de re-galías.

�� Se arriesga la calidad de las obras de mante-nimiento de la malla vial por mayores costos y calidades de materias primas no controladas.

�� Y genera además un escenario en donde en lugar de soluciones de inclusión se tendría que apelar a medidas de fuerza sobre quie-nes perderían su trabajo y se resistan a tal situación.

En este contexto, hay que admitir que quienes están comprometidos con la milenaria y noble ac-tividad minera, no han sabido contar que pueden y hacen las cosas bien, no han sabido contarle a sus anfitriones qué es la técnica la que comanda, la exploración, el diseño y la construcción de minas; que existen innumerables ejemplos en nuestro pro-pio país de una excelente complementariedad entre agricultura y minería, entre agua y minería, entre vida y minería, y que son distintas las actividades predatorias del ilícito y otras el empeño diario y es-forzado de los mineros, para entregarle al país los minerales que necesita para su desarrollo.

¿Que pasará, habrá futuro? Con la fé del carbo-nero, hay quienes creen que sí y apuestan de ma-nera tozuda a la modernización de la industria mi-nera, de un país minero que por siglos lo ha sido, como lo es Colombia.

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Se sabe del arribo de empresas de reconocida capacidad técnica, se sabe de la decidida intención de fortalecer los lazos diplomáticos entre Australia y Colombia, con la apertura de un consulado en Bogotá y que estimule la inversión de ese país en el nuestro, inversión signada por la alta calidad téc-nica.

Se sabe de los propósitos de la industria para darle capacidad gerencial a los burgomaestres de lo municipios en donde se generan las regalías, para que puedan postular con conocimiento y con-fianza a los recursos captados para invertirlos con sensatez en obras de desarrollo social, para que estas regalías siembren desarrollo local.

Pero quizás el hecho minero más evidente y pese a todas estas dificultades, es la reciente realización del máximo evento técnico-académico y su calificada presentación de proyectos, oferta de servicios, equi-pos, maquinaria que se haya visto en el país y con la mirada puesta en la certeza del potencial metalogéni-co nacional han decidido quedarse para continuidad buscando procesos de licenciamiento neutros, técni-cos y de cara al país.

Hay otras razones para creer en el futuro, que aunque sea arduo el camino para buscar que la socie-dad colombiana crea en sus mineros, muestran como el unánime respaldo de la industria a la eliminación gradual del mercurio en sus actividades y la razonada confianza en que la institucionalidad logre despegar en su propósito de darle al país organismos de pro-moción, control y fiscalización, acordes con un Estado moderno y fuerte que se requiere. Son indicaciones claras de la fe en el país que tienen quienes creen que con la minería hay futuro.

¿Que pasará, habrá futuro? Con la fé del carbonero, hay quienes creen que sí y apuestan de manera tozuda a la moderni-zación de la industria minera, de un país minero que por siglos lo ha sido, como lo es Colombia.

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La idea de este artículo no es abrumar al lector con cifras y análisis estadísticos, en este comienzo de año, se trata de indicarle que el país minero, se compromete con el ciudadano a suministrarle los minerales que necesi-ta para su desarrollo y ser el instrumento para que la Nación sea rica en recursos para saneamiento básico, infraestructura y por sobre todo para educación como pilares de la justicia social y la batalla contra la inequi-dad social.

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Colombia es el país que ha tenido que afrontar el mayor número de quejas ante la OIT por actos que afectan la libertad sindical y la negociación colectiva. Por ello, se creó la Comisión Especial de Tratamiento de Conflictos ante la OIT —CETCOIT con el ánimo de so-lucionar los conflictos de carácter laboral y sindical.

Por: Alberto Echavarría Saldarriaga, Vicepresidente de Asuntos Jurídicos y Sociales de la ANDI

Un

conflictos laboralesmecanismo de soluciónde


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Desde hace dos décadas diferentes Misiones de la Organización Internacional del Trabajo nos han visitado y formulado diversas reco-mendaciones al Gobierno. Como resultado

de una de ellas, se creó en el año 2000 la Comisión Especial de Tratamiento de Conflictos ante la OIT —CETCOIT—, un ente de conformación tripartita, encar-gada de atender los conflictos laborales relativos a la libertad sindical derivados de los Convenios 87 y 98 de la OIT ratificados por Colombia, para procurar so-lucionar, al interior del país, los conflictos sindicales que para su resolución pudieran llegar o ya se encuen-tren ante el Comité de Libertad Sindical del Consejo de Administración de la OIT.

Las principales controversias que conoce el Co-mité de Libertad se refieren a la afectación de la vida y libertad del ejercicio de los derechos de los sindi-calistas, la creación y registro de sindicatos, el cum-plimiento de las negociaciones colectivas y despidos de sindicalistas tanto en el sector público como en el privado.

El funcionamiento hasta el año pasado de CETCOIT ha sido precario por diversas circunstancias, lo que en la práctica ha llevado a que las quejas se resuelvan desde Ginebra.

Nueva fase de funcionamiento

Como espacio de facilitación para concertar fór-mulas de arreglo, la CETCOIT se ha convertido en el último año, en un espacio de reconocimiento mutuo entre entidades públicas, empresarios y trabajadores para la solución de controversias sindicales especial-mente por los satisfactorios resultados obtenidos desde el mes de abril del año 2012.

Este cambio de rumbo se debió a las recomenda-ciones hechas por la Misión Tripartita de Alto Nivel de la OIT que visitó al país en el 2011 para analizar la aplicación del “Acuerdo por el Derecho de Asociación y la Democracia”, firmado en junio de 2006 en el seno de la Conferencia Internacional del Trabajo.

En las conclusiones de dicha Misión, se pidió en-contrar una personalidad independiente, aceptable

para todas las partes, que coordinara la CETCOIT; ello debido a que a juicio de la Misión, la CETCOIT estaba llamada a desempeñar un papel crucial en lo relativo a la solución de conflictos entre empresas y sindicatos.

En atención a estas recomendaciones, el gobier-no, los empleadores y los trabajadores, alcanzaron un consenso alrededor del doctor Eduardo Cifuentes, ampliamente conocido y respetado en el país, no sólo por haberse desempeñado como Magistrado de la Corte Constitucional y Defensor del Pueblo, sino tam-bién por su amplia trayectoria académica que lo llevó a ocupar la decanatura de la Facultad de Derecho de la Universidad de los Andes, para que a partir del mes de abril de 2012, asumiera las veces de facilitador y orientador de la CETCOIT.

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Modo de operar de la Comisión

Tanto empleadores como trabajadores sindicali-zados, pueden solicitar a la CETCOIT la apertura de un espacio de negociación. La solicitud puede hacerse directamente a la Secretaría Técnica de la Comisión, que tiene sede en las instalaciones del Ministerio del Trabajo. Generalmente, los sindicatos presentan sus quejas, a través de la central obrera a la que estén afiliados y las empresas a través de los gremios em-presariales, en especial la ANDI.

La solicitud debe ser acompañada por lo menos de la narración completa de los hechos y copia de los documentos relevantes relacionados como sentencias judiciales, querellas y demás decisiones de autorida-des relativas al mismo asunto.

Una vez establecido que el caso se refiere a un asunto relativo a la libertad sindical, la Secretaría Técnica extiende una invitación a las partes para que asistan a una reunión de concertación que se desa-rrolla en presencia del doctor Eduardo Cifuentes, un delegado permanente de la central obrera interesada, un delegado del Ministerio de Trabajo y un delegado de la ANDI.

Esta reunión se adelanta en tres etapas:

Una reunión de los miembros que asisten a la subcomisión, el facilitador y el sindicato.

Una reunión de los miembros que asisten a la subcomisión, el facilitador y la empresa.

Una reunión conjunta entre los miembros que asisten a la subcomisión, el facilitador y las partes.

CETCOIT no es una instancia judicial a la que las partes deban asistir obligatoriamente y tampoco es un mecanismo de conciliación que deba agotarse antes de acudir a los estrados judiciales; por el contrario, la CETCOIT ofrece a los asistentes un espacio de con-certación para que las partes en conflicto dialoguen directamente y busquen acuerdos que solucionen sus discrepancias.

Se entiende por negociación proactiva el pro-ceso de intercambio constructivo de argumentos y propuestas para llegar a resultados mutuamente sa-tisfactorios. Los resultados de las negociaciones ade-lantadas de buena fe y la voluntad de las partes es lo único que determina el alcance de los acuerdos obte-nidos.

Resultados

Desde el mes de abril de 2012 la CETCOIT ha atendido 31 casos y ha obtenido 21 acuerdos. Se han atendido asuntos del sector público y del sector pri-vado, en sectores diversos como el de hoteles, salud, vigilancia, bebidas, transporte, metal mecánico y ex-tractivo.

El 19% de los casos tratados corresponden a la CTC y otro tanto a la CGT. El resto de los casos trata-dos corresponden a la CUT.

CETCOIT no es una instancia judicial a la que las partes deban asistir obligatoria-mente y tampoco es un mecanismo de conciliación que deba agotarse antes de acudir a los estrados judiciales; por el contrario, la CETCOIT ofrece a los asisten-tes un espacio de concertación para que las partes en conflicto dialoguen directa-mente y busquen acuerdos que solucio-nen sus discrepancias.


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Tanto empleadores como trabajado-res sindicalizados, pueden solicitar a la CETCOIT la apertura de un espacio de negociación. La solicitud puede hacerse directamente a la Secretaría Técnica de la Comisión, que tiene sede en las instalaciones del Ministerio del Trabajo. Generalmente, los sindicatos presentan sus quejas, a través de la central obrera a la que estén afilia-dos y las empresas a través de los gremios empresariales, en especial la ANDI.

Lo que viene

Estos resultados, altamente positivos, deben en-marcarse en una dinámica de mejoramiento continuo en la cual se procure que esta herramienta alcance aún mayores índices de desempeño y cobertura. Es por eso que la Organización Internacional del Traba-jo, en concierto con los actores sociales colombianos, tiene ambiciosos planes para esta Comisión en el con-texto del Programa de Cooperación Técnica suscrito entre la OIT y el Gobierno Colombiano con el apoyo económico de los EEUU, en procura de la generación de relaciones laborales más armónicas que profundi-cen el diálogo social y la concertación, programa que se ejecutará durante los años 2013 al 2015.

Dentro de las acciones del Programa se incluyen algunas concretas para que CETCOIT tenga mayor presencia en las regiones, previos los estudios perti-nentes; se invertirá en la difusión de informes de ges-tión y se hará un acompañamiento técnico en aquellos casos en los que se han detectado obstáculos para lograr acuerdos.

Desde el mes de abril de 2012 la CETCOIT ha atendido 31 casos y ha obtenido 21 acuerdos.

Conclusión

Se ha dado un paso muy importante en la línea propuesta por la OIT para que las controversias la-borales se solucionen en Colombia. Igualmente se ha construido mayor confianza entre los interlocutores sociales. Quedan metas por alcanzar, pero se avanza

en la dirección correcta; por ello esta experiencia co-lombiana se ha empezado a replicar en otros países de la región.

La ANDI continuará su actividad para que CECTCOIT se mantenga como un espacio visto con credibilidad tanto por las empresas como por los tra-bajadores.

La Asociación Nacional de Empresarios de Co-lombia (ANDI) cree que a través del Programa de Coo-peración Técnica que se inicia por la OIT, se reforzará la CETCOIT y se contará con un espacio nacional con-fiable y ágil para solucionar conflictos sindicales, sin la intermediación de organismos internacionales.

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de la manoe investigaciónInnovaciónde los empresarios

A medida que las brechas tecnológicas se cierran entre los competidores de mercados simi-lares, la capacidad de diferenciación entre los mismos se hace cada vez más difícil. Pese a esta dificultad, la creatividad de las empresas ha superado este inconveniente permitiendo vincular distintos atributos a sus productos, servicios y entre las mismas compañías.

Por: Camilo Llinás Velásquez, Gerente Seccional de la ANDI Seccional Bogotá-Cundinamarca-Boyacá

Alejandro Gómez Cano, Asistente de Gerencia Seccional Bogotá, Gestor de Proyectos Especiales

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La ANDI, Colciencias, la Go-bernación de Cundinamarca y Connect Bogotá Región, se han comprometido a cons-truir los puentes necesarios que permitan que empre-sarios e investigadores se encuentren y entiendan que cada vez tienen más cosas en común, que su lenguaje no es muy diferente y que se necesitan para aumentar la competitividad de las empre-sas y la producción de cono-cimiento científico por parte de las universidades.

Muchos son los empresarios que reconocen en la innovación el camino que sus com-pañías deben recorrer si quieren llevar sus negocios al siguiente nivel, sin embargo,

lograr insertar procesos creativos y de ideación den-tro de las empresas requiere de un balance delicado que pocas organizaciones logran.

No es fácil estimular ambientes creativos para la generación de ideas sin correr el riesgo de caer en la distensión, la disminución de la productividad y la relajación. De la misma manera, fácilmente se puede desincentivar el espíritu innovador en una empresa si la rigidez organizacional impide que se genere el en-torno para pensar diferente.

Mientras tanto, en la otra orilla, una gran varie-dad de investigadores de distintas universidades de Colombia están comenzando a cumplir su tarea con el país: acercar sus tecnologías a las necesidades de los mercados, y así aumentar la competitividad de las empresas, generar mayores recursos para continuar investigando, y lo más importante, entregar produc-tos y servicios que generan valor para los clientes y los consumidores.

Muchos de los desarrollos de los investigadores pueden permitir vincular inclusive a aquellos no-con-sumidores que se encuentran en la base de la pirámi-de, generando así un círculo virtuoso donde todos los actores ganan.

A medida que las empresas van aprendiendo, desaprendiendo y reaprendiendo dentro del camino de la innovación, poco a poco han de comprender que no hay un solo camino ni una única metodología, y que cada vez más la academia y los investigadores en general son Aliados Clave para poder entregar una mejor propuesta de valor a sus clientes.

La ANDI, Colciencias, la Gobernación de Cundina-marca y Connect Bogotá Región, se han comprometi-do a construir los puentes necesarios que permitan que empresarios e investigadores se encuentren y en-tiendan que cada vez tienen más cosas en común, que su lenguaje no es muy diferente y que se necesitan

para aumentar la competitividad de las empresas y la producción de conocimiento científico por parte de las universidades.

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3ra Rueda de Innovación

Este 13 de marzo se llevará a cabo la 3ra edición de la Rueda de Innovación en la Cámara de Comercio de Bogotá, la cual es un lugar único donde los empre-sarios podrán conectarse con otros actores e identi-ficar oportunidades de colaboración e innovación, y donde universidades y grupos de investigación ofre-cerán sus conocimientos y tecnologías desarrolladas al servicio del sector empresarial.

La Rueda de Innovación dista de ser una Rueda de Negocios convencional, es un espacio diferente don-de la empresa más que buscar nuevos proveedores, establece relaciones con aliados con quienes espera solucionar sus principales necesidades o con quienes pretende explorar nuevas oportunidades de innova-

ción y así ingresar en nuevos mercados o desarrollar nuevos productos o servicios.

Participación de Convocatorias Colciencias

Quizá la mayor diferencia entre la 3ra Rueda de Innovación y otros espacios de negociación radica en la relación que se establece entre grupo de investiga-ción y empresa una vez pasada la Rueda de Innova-ción.

Una vez realizado el contacto, ambas partes po-drán aspirar por recursos de Colciencias para que los Grupos de Investigación presenten sus tecnologías y la empresa absorba esta misma para sus propios be-neficios.

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Siempre que una empresa decide pensar diferen-te y obtener distintos resultados, está arriesgando capital de trabajo. Este es un obstáculo identificado por los empresarios latinoamericanos cuya cultura se caracteriza por castigar el error con mayor intensidad que otras regiones en el mundo.

Conscientes de este “miedo al error” y al “riesgo ante lo desconocido”, Colciencias invita a empresarios

y grupos de investigación a que dicho riesgo sea com-partido, generando así una corresponsabilidad entre la universidad, la empresa y el estado, donde todos se comprometen a pagar la deuda histórica de varias ge-neraciones donde cada actor se miró uno a otro desde orillas distintas.

ENE - FEB 201324

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El costo logístico en Colombia incide en cerca del 18 % de los productos comercializados, de los cuales cerca de una tercera parte se genera en la distribución urbana de mercancía. Un tema que afecta la competitividad del sector.

Por: Edgar Octavio Higuera Gómez, Gerente de Logística,Transporte e Infraestructura de la ANDI

Edwin Hernando Maldonado Pabón, Asistente de Gerencia de Logística,Transporte e Infraestructura de la ANDI

La

un tema en evoluciónpermanenteLogística urbana


ENE - FEB 2013 27

En Colombia, el modo de transporte dominante continúa siendo el transporte de carga por ca-rretera que moviliza el 72% de los productos1. Gran parte de ese transporte en la cadena de

suministro tiene lugar en la zona urbana, puesto que allí es donde se hace entrega el producto terminado al consumidor final y se concentran las zonas de produc-ción (entre el 75% y 80% de la población en Colombia está en las zonas urbanas, de las cuales cinco ciuda-des y su área de influencia son el 35% de la población y concentran más del 80% del comercio exterior, en volumen y valor).

Lo anterior nos permite reflexionar sobre cómo es el proceso logístico de abastecimiento de las ciu-dades y la importancia de que este sea soportado por una distribución urbana de mercancías eficiente, puesto que las empresas enfrentan hoy día cambios permanentes por efecto del aumento de la población, la urbanización , mejores ingresos per cápita, nuevos patrones de consumo efecto de la globalización, ma-yores puntos de venta, la economía informal, nuevos modelos de negocio (Centros comerciales, puntos de venta sin espacio para stock), recuperación de zonas histórica y peatonalización de vías, entre muchos otros factores que hacen al mercado dinámico.

Esta preocupación también la previó la Organiza-ción para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OECD), frente a lo cual estableció el programa Best Urban Freight Solution (BESTUFS En 2003) para la Dis-tribución Urbana de Mercancías -DUM con prioridad para los países europeos. Allí se destaca que las de-cisiones gubernamentales cuando no están bien ana-lizadas no solo son costosas sino ineficaces ya que el principal determinante del volumen de DUM es el nivel de actividad económica, que en gran medida es independiente de las políticas adoptadas para el transporte de carga.

Dado lo anterior, cada vez más las ciudades se contemplan como unidades de negocio y se aplican principios de eficiencia empresarial a las administra-ciones públicas, en la medida que los espacios que ha de gestionar el urbanismo ya no son físicos sino eco-nómicos, en el sentido de que el espacio se contempla 1 Anuario Estadístico del Sector Transporte 2011 – Ministerio de

Transporte

ENE - FEB 201328

como un bien público escaso y la infraestructura vial y las redes definen e integran el territorio.

Es común encontrar en las ciudades aceras sin espacio para transitar, señalización insuficiente, acce-sos inadecuados, falta de mantenimiento de las vías, semáforos poco coordinados, obras en redes de ser-vicios inconclusas, entre otros aspectos que actúan como ineficiencias que afectan a todos los usuarios de la vía pública. En lo que respecta a la logística ur-bana estas deficiencias disminuyen el margen que disponen las empresas para la optimización de sus procesos.

Para lograr la eficiencia en la cadena logística ur-bana se deben replantear todos los servicios y opera-ciones de la ciudad, adaptando técnicas que se han aplicado con éxito en entornos privados y en muchos ámbitos del transporte y la logística empresarial que incluyen elementos de productividad y eficiencia.

Como elementos mínimos a considerar en un pro-ceso de logística urbana de distribución de mercan-cías tenemos:

�� El espacio público debe estar a cargo de los urbanistas, pero el tráfico y seguridad vial debe tener como re-sponsables ingenieros de transporte que ten-ga en cuenta aspectos logísticos para identi-ficar causas de ineficiencias y buscando en conjunto una movilidad sostenible.

�� Se evidencia una tendencia al mercado eje E-commerce con un alto valor al cliente y compromiso de en-trega en menor tiempo que presenta grandes desafíos.

�� la actividad más visible que vin-cula la entrega por medio del transporte en destinos cada vez más atomizados.

�� la ubicación del mercado determina la mejor localización de las empresas (valor debido a las propiedades de la ciudad), para el logro de una ventaja competitiva sostenible.

La ubicación del mercado deter-mina la mejor localización de las empresas (valor debido a las propiedades de la ciudad), para el logro de una ventaja competi-tiva sostenible.


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El espacio público debe estar a cargo de los urbanistas, pero el �� -ner como responsables ingenie-ros de transporte que tengan en cuenta aspectos logísticos para �� -�� movilidad sostenible.

Corresponde a la administración de la ciudad la búsqueda de acciones que tiendan a mejorar la calidad de vida de la población a la que sirve (reducción de la congestión, de la contaminación atmosférica y acústica, mejora de la seguridad vial, etc.), pero tam-bién velar por un apoyo y análisis en la optimización de la logistica urbana de mercancías que permita la sostenibilidad de la ciudad.

En este sentido, se destaca que en Colombia el documento Conpes 3547 de 2008 dispuso que las administraciones locales deben adaptar los planes urbanos y regulaciones urbanas a los lineamientos de nivel nacional del “Sistema de Plataformas Logísti-cas” con el ánimo de promover la construcción y organización de Infraestructuras Logísticas Especializadas en la ciudades.

Estos desarrollos aunque son de carácter privado deben obe-decer a la conceptualización de las necesidades logísticas del país y de la ciudad en particular propiciando proyectos de alto impacto para el comercio local y exterior.

En este mismo sentido, en el marco del Plan Nacional de De-sarrollo 2010 -2014 (Ley 1450 de 2011) el parágrafo del articu-lo 87, establece que en los procesos de revisión y ajuste de los planes de ordenamiento territorial (POT) se podrán determinar los terrenos destinados a la localización de infraestructuras logísticas especializadas en suelo urbano, de expansión urbana y rural, lo cual es una oportunidad para facilitar la articulación de la infrae-structura logística especializada con el POT y planes de movilidad de los entes territoriales.

A las administraciones locales les corresponde consolidar un “Plan maestro de la Logística Urbana”, y en conjunto con el sector privado se debe buscar la elaboración de pactos por la movilidad de carga que permita construir una distribución urbana de mercan-cías y productos ágil y ordenada, para abastecer la ciudad y mejo-rar la calidad de vida de la población y generar la competitividad.

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Los Llanos orientales, integrado por los departamentos de Arauca, Casanare, Meta y Vichada, son hoy en día una región estratégica para Colombia, gracias a su amplia oferta de tierra y a su ya probado potencial en sectores como agroindustria, construcción, turismo e hidrocarburos. A continuación un análisis de unas de las regiones más prósperas del país.

Por: David Francisco Barreto Arenas, Gerente Seccional Llanos Orientales y Orinoquia de la ANDI

una oportunidad de oro para crearLlanos orientales

empresa


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De igual manera en granos, (maíz, frijol soya y sorgo), ya se encuentran importantes extensiones de tierras cultiva-das en sabana, para atender la demanda de alimentos balan-ceados dentro de la industria de concentrados. A su vez el caucho se ha convertido en una alternativa interesante para la altillanura, gracias a las carac-terísticas climáticas y del suelo, que lo hacen viable.

En los Llanos Orientales existen marcados es-pacios para la creación de empresa, resultado de las oportunidades generadas a través de los encadenamientos productivos propios de

los sectores agroindustrial, de construcción, turismo e hidrocarburos, que adicionalmente cuentan con el potencial para jalonar la economía local, gracias a su gran tamaño económico y que permitirá marcar un primer trazado en el esfuerzo por crear industria en esta prominente región.

En lo referente a la agroindustria, esta región tie-ne una amplia oferta de subsectores para escoger. Existen proyectos en marcha sobre biocombustibles a base de aceite de palma africana - biodiesel y caña de azúcar – bioethanol. De igual manera en granos, (maíz, frijol soya y sorgo), ya se encuentran importan-tes extensiones de tierras cultivadas en sabana, para atender la demanda de alimentos balanceados dentro de la industria de concentrados. A su vez el caucho se ha convertido en una alternativa interesante para la altillanura, gracias a las características climáticas y del suelo, que lo hacen viable.

Finalmente vale la pena destacar la importancia que están cobrando las plantaciones de maderables, donde se cuenta con apoyos gubernamentales para su desarrollo, haciendo atractiva la inversión. A todo lo anterior se suma la economía tradicional compuesta por el arroz, la avicultura, la porcicultura y ganadería, indispensables para la seguridad alimentaria.

A raíz del auge de esta región y el crecimiento de los precios por metro cuadrado, ha llamado la aten-ción del sector de la construcción, encontrando un espacio propicio para desarrollarse. Ese crecimiento se ha orientado en sectores de vivienda urbana, desde interés social hasta estrato 6, vivienda rural, oficinas y comercio, cuyas licencias en términos de metros cua-drados durante los últimos 2 años han alcanzado en sumatoria de 768.000.1

De otra parte, la cercanía con Bogotá y la amplia oferta de flora y fauna de la región, ha permito que cobre auge en la región el sector del turismo de aven-tura. Para ello se han realizado importantes esfuerzos en el acondicionamiento de infraestructura hotelera rural, de atractivos ancla como lo son los bioparques y de fuentes hídricas tradicionales llamativas por su contacto directo con la naturaleza. El promedio de vi-sitantes por fin de semana para la región oscila entre 80 y 90 mil personas, representado en 30 mil vehícu-los2.

De igual manera, el sector de hidrocarburos ha sido protagonista en la región desde hace tres déca-das, iniciando por el departamento de Arauca, que hoy aporta el 6.8% de la producción nacional, luego migrando al departamento del Casanare, participando con el 17,9% y llegando al departamento del Meta, que a la fecha provee el 48,6%. En total, los Llanos Orientales aportan hoy en día el 73,3%3 de la produc-ción nacional.

1 Centro de Estudios Económicos de la ANDI2 Fuente Turismo Municipal de Villavicencio

3 Ministerio de Minas y Energía

ENE - FEB 201332

De igual manera, el sector de hidrocarburos ha sido prota-gonista en la región desde hace tres décadas, iniciando por el departamento de Arau-ca, que hoy aporta el 6.8% de la producción nacional, luego migrando al departamento del Casanare, participando con el 17,9% y llegando al departa-mento del Meta, que a la fecha provee el 48,6%. En total, los Llanos Orientales aportan hoy en día el 73,3% de la produc-ción nacional.

Sin embargo, el desarrollo de los encadenamien-tos productivos no se ha presentado en proporciones similares, debido en gran parte a la falta de oferta local, razón por la cual, presentaremos algunas cifras relacionadas con los servicios demandados por esta industria y su peso porcentual dentro de la cadena de proveeduría.

De lo anterior se destaca que existen oportunidades en los subsectores rela-cionados con obras civiles, servicios de extracción, asesoramiento técnico en ar-quitectura e ingeniería, fabricación de es-tructuras, ingeniería mecánica dentro de los más representativos.

No hay que desconocer que existen algunas pocas empresas, dentro de los subsectores mencionados, con capacidad para enfrentar esta oportunidad de cre-cimiento, las cuales con una inversión y acompañamiento mediante procesos de capacitación y certificación, rápidamen-te alcanzan los estándares de competiti-vidad requeridos dentro de la industria. Sin embargo, es tan grande el sector y su demanda, que las actuales empresas no alcanzan a suplir las necesidades, por lo que se requiere que los potenciales em-presarios despierten el interés por incur-sionar en este reglón de la economía y es-tén atentos a las oportunidades.

Teniendo en cuenta que la percepción general de los empresarios está orientada a que los negocios en este sector solo se hacen con empresas grandes.


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A continuación se presenta la distribución por tamaño de empresa de los proveedores de la cade-na productiva del sector hidrocarburos, para lo cual se debe tener en cuenta que la pequeña empresa es aquella que emplea desde 11 hasta 50 trabajadores, la mediana desde 51 hasta 200, la microempresa me-nor o igual a 10 trabajadores y la gran empresa más de 200 trabajadores.

Sin embargo, es tan grande el sector y su demanda, que las actuales empresas no alcanzan a suplir las necesidades, por lo que se requiere que los poten-ciales empresarios despierten el interés por incursionar en este reglón de la economía y estén atentos a las oportunida-des.

Con base en la anterior gráfica, vale la pena des-tacar que la micro, pequeña y mediana empresa tie-nen una participación del mercado de proveedores que supera el 70%, lo cual comprueba que existen las condiciones de mercado para generar empresa, con alto potencial de crecimiento.

Los Llanos Orienta-les, por ser una región de prematuro desarrollo económico, no cuenta con una capacidad em-presarial instalada de un tamaño representa-tivo, si se compara con otras regiones, pues-to que hasta hoy se ha concentrado en la pro-ducción de materias pri-mas, sin generación de valor agregado, es por ello que se hace urgen-te crear empresa en la región para ampliar el tamaño de la economía regional y la generación de mano de obra que le permita consolidarse,

solo por mencionar un ejemplo, casos como el de Ba-rrancabermeja, puede repetirse en esta región.

Las compañías del sector de hidrocarburos, están trabajando por la regionalización de la contratación,

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Con base en la anterior gráfica, vale la pena des-tacar que la micro, pequeña y media-na empresa tienen una participación del mercado de proveedores que supera el 70%, lo cual comprue-ba que existen las condiciones de mercado para generar empresa, con alto potencial de crecimiento.

esta oportunidad histórica requiere de la preparación del sector empresarial para atender la demanda con una oferta de valor, cargada de innovación y competi-tividad, ello significa que los locales tendrán una ven-taja debido al conocimiento de la zona, su cultura y prácticas comerciales, pero no necesariamente será discriminatoria, por lo que el reto requiere del mayor compromiso, dinamismo y agilidad por parte de los empresarios, para definir en qué sector están intere-sados en incurrir.

El siguiente cuadro presenta la distribución regio-nal de las actuales empresas proveedoras del sector, donde se destaca una alta concentración en Bogotá y Cundinamarca, casi el 68%, debido a que en la actua-lidad no existe una oferta de empresas establecidas en la región, orientadas a la proveeduría de productos y servicios competitivos e innovadores que llame la atención de las empresas demandantes de los mis-mos.


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Como elemento de conclusión y apoyo, estas son algunas de las fortalezas regionales que les permiten a los empresarios, después de un análisis, tomar deci-siones de inversión:

�� En la actualidad existe un mercado ya esta-blecido dentro de los sectores mencionados, que genera constante demanda de productos y servicios a nivel regional. Para tener éxito se requiere de un alto compromiso con la inno-vación y la calidad.

�� Producir localmente permite incrementar la competitividad al evitar incurrir en costos lo-gísticos innecesarios y a su vez apoya el de-sarrollo regional mediante la generación de empleo.

�� Al tener capacidad productiva local, se pue-den atender mercados aledaños con potencial de crecimiento, conformado por algunos de los departamentos que componen el suro-riente del país, entre ellos, Arauca, Casanare, Guaviare, Guainía, Meta, Vichada.

�� Para el caso de Villavicencio, se incluyó den-tro del POT, una zona industrial y se están definiendo incentivos para que los empresa-rios establezcan sus plantas en la zona, esto le puede permitir disminuir costos de produc-ción.

�� En materia de mantenimiento de la maquina-ria se cuenta de manera ágil y oportuna con la atención de técnicos especializados en la materia y repuestos específicos provenientes de Bogotá.

�� La cercanía con la capital permite lograr una ágil transferencia de conocimientos a la mano de obra requerida por los sectores económi-cos mencionados, apoyándose en las univer-sidades locales y las nacionales que se están vinculando de manera activa. De igual manera la formación se debe concertar entre la em-presa y la academia para formar personal en careras técnicas afines con la demanda.

�� Estamos trabajando para mejorar el indicador Doing business, en una labor mancomunada con la institucionalidad local, de tal manera que la dinámica de negocios de la región sea competitiva al compararla a nivel nacional y desde luego mundial concordante con la oportunidad que traen los TLCs.

�� La ubicación regional es privilegiada si se tiene en cuenta el potencial de desarrollo ho-rizontal del país, gracias a su cercanía con algunos departamentos del suroccidente del país, Tolima, Huila, Valle, lo cual se consolida-rá con el desarrollo de la infraestructura mul-timodal, permitiéndole acceder a los mares pacífico y atlántico y a su vez a los mercados asiáticos y europeos.

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Entender las implicaciones de la RSE en la economía globalizada implica cambiar dramáti-camente la percepción de esta como un ejercicio voluntario y unilateral de las empresas, aislado de sus actividades principales, y que emanan de su buena voluntad esporádica para interactuar con la sociedad.

Por: Santiago Angel Jaramillo, Gerente de la ANDI Seccional Pereira

paradigma Más alla del

asistencialista


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Estamos ante el surgimiento de una sociedad cada vez más consciente de los problemas sociales y ambientales, una sociedad cada vez más cons-ciente y documentada, que no solo quiere ver como se reali-za el cambio, sino que quieren hacer parte de él.

La ANDI entiende la RSE como un parámetro interno de conducta que ha de regirse por las relaciones transparentes por parte de las em-presas con la sociedad en diferentes frentes,

llámense social, ambiental o económico.

Actualmente, estamos presenciando un cambio en la sociedad y en la forma en que esta se relaciona con las empresas. Hoy no encontramos en el mercado un consumidor que trata de satisfacer sus necesida-des con bienes o servicios, hoy el consumidor busca bienes y servicios en los cuales se vea identificado y reflejado.

Las empresas ya no se deben esforzar por decirle al cliente las bondades de su bien o servicio sino que han de esforzarse en crear una relación, ojalá pasio-nal, con el cliente a través de sus productos o servi-cios.

La diferenciación, como elemento fundamental de la estrategia de las empresas, no ha de estar ligada únicamente en sus productos o servicios, otro compo-nente fundamental en el mercado maduro y desarro-llado, es la percepción que el consumidor tiene de mi marca, de mi empresa.

Los vínculos entre marcas y consumidores han cambiado dramáticamente y ha pasado a ser bilateral. Más que consumidores somos “prosumidores”, que-remos saber que nuestra compra tendrá implicacio-nes positivas en el mundo que nos rodea, queremos compartir los ideales y sentir alguna conexión con la visión de las empresas que dejamos entrar a nuestras vidas.

Un amigo recientemente me decía que el secreto del marketing es hacer de la compra un acto pasional. Sustraer la relación comercial del reino de la razón im-plica desligar, en gran medida, la transacción, del pre-cio. Apple y sus seguidores nos lo recuerdan a diario.

Ahora, lograr este tipo de relación entre empresa y “prosumidores” es, más que una ciencia, un arte. Sin embargo, un denominador común de las empre-sas que lo han logrado ha sido la interiorización de la

RSE en su visión, en sus valores fundamentales. Estas empresas se han diferenciado pues han definido esos valores como un fin en sí mismo que les permite mirar al consumidor del siglo XXI y proponerle relaciones de largo plazo, basadas en la confianza y no en el precio.

Estamos ante el surgimiento de una sociedad cada vez más consciente de los problemas sociales y ambientales, una sociedad cada vez más consciente y documentada, que no solo quiere ver como se realiza el cambio, sino que quieren hacer parte de él.

Las plataformas digitales hoy ofrecen un medio para que estas personas puedan alzar la voz en contra de aquellas entidades que no se ajustan a sus ideales, y por el contrario, apoyar las causas y empresas que personifican sus ideas de cambio. Internet ha creado un escenario para crear un dialogo transparente entre compañías y clientes.

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Hoy las empresas, deben crear productos y servi-cios y deben tener un lenguaje corporativo que inspi-re, incluya y refleje los nuevos valores de la sociedad, y en gran medida la RSE es el camino.

Como lineamiento de la Junta Directiva de la Sec-cional Risaralda-Quindío, hemos iniciado un proceso de estudio de la RSE en nuestro departamento, y par-ticularmente en nuestros afiliados.

Una primera mirada nos ha permitido definir que el 75 por ciento de nuestros afiliados tienen estrate-gias o políticas en RSE.

Hoy las empresas, deben crear productos y servicios y deben tener un lenguaje cor-porativo que inspire, incluya �� de la sociedad, y en gran me-dida la RSE es el camino.


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Una primera mirada nos ha permitido de-�� -dos tienen estrategias o políticas en RSE.

Adicionalmente hemos podido establecer que los motivos que fundamentan los programas de RSE son variados, entre ellos encontramos respuestas ligadas a la atracción a empleados, la generación de valor para los accionistas y el valor de la marca.

¿QUÉ MOTIVA A LA EMPRESA A IMPLEMENTAR RSE?

REDUCCIÓN DE COSTOS 3%

NUEVOSMERCADOS

3% GESTIÓN DE RIESGOS 10%

REDUCCIÓN DE COSTOS 3%

ATRACCIÓN A EMPLEA-DOS23%

REPUTACIÓNVALOR DE MARCA

23%

GENERACIÓN DE VALOR PARA LOS ACCIONISTAS

19%

Fue muy interesante identificar adicionalmente que, nuestros afiliados definieron la falta de direccionamiento, los costos y la di-ficultad en el entendimiento como los principales retos a superar para poder impulsar los programas de RSE al interior de sus or-ganizaciones, parámetros que nos inspiran a formular programas en RSE como solución a estas barreras.

Ha sido particularmente relevante identificar que nuestros afiliados desarrollan todo tipo de programas de RSE, desde temas de recreación, hasta programas de salud, pasando por activida-des culturales y educativas, respaldo a fundaciones.

En este orden de ideas, nos hemos planteado el reto de for-mular proyectos que nos permitan sumar los esfuerzos de nues-tros afiliados, generando economías de escala y acudiendo a pa-rámetros técnicos que nos permitan impactar consistentemente la calidad de vida de nuestros territorios, y consolidar nuestra relación con ese “prosumidor” que cada día nos exige y demanda más compromiso con el futuro de nuestras comunidades.

ENE - FEB 201340

El cambio climático y el desplaza-miento de los ganaderos a activida-des más rentables, -situación que también viene sucediendo con la pro-ducción agrícola destinada a la ela-boración de biocombustibles-, han disminuido la oferta de la materia prima para la industria del cuero.

cueroCadena del

afectada por precios y demanda

Por: Pablo Narvaez Barbosa, Director Cámara del Cuero


ENE - FEB 2013 41

�� 2011 y principios de 2012 como resul-�� !��"

La ganadería bovina está siendo desplazada para tierras cultivables. O en otros casos, sim-plemente desapareciendo en razón a la escasez de alimento para el ganado y/o al alto costo

de los mismos, contribuyendo al sacrificio del hato y a la reducida disponibilidad de subproductos como la piel. Este fenómeno ha presionado los precios de la carne de bovino al alza y desplazado el consumo a otro tipo de carnes como el cerdo, el pescado y el pollo, disminuyendo aún más el sacrificio de ganado vacuno.

Los períodos de sequía que ha sufrido Estados Unidos, el mayor exportador de pieles crudas, en 2011 y 2012 tendrán consecuencias importantes para el adecuado suministro cueros y pieles en los próxi-mos dos o tres años.

El sacrificio de ganado aumentó en 2011 y prin-cipios de 2012 como resultado de la falta de pastos producto de la sequía y en razón a los altos costos de la alimentación.

Finalizando el verano de 2012, se esperaba que la liquidación del hato ganadero hubiera llegado a su fin pero se debió empezar a sacrificar el ganado lechero en razón a la prolongación de la sequía.

El abastecimiento de cueros y pieles americanas debe disminuir hacia el primer trimestre de 2013 con-tinuando así durante todo 2014. Pasarán varios años para que el hato ganadero en ese país pueda rehacer-se, siempre y cuando el clima coopere.

Al otro lado del océano Rabobank, una importan-te entidad financiera de Holanda, presentó un infor-me sobre la industria de la carne de la Unión Europea (UE). En él se llama la atención sobre el bajo inventa-rio de cabezas de ganado vacuno para sacrificio en el año en curso. La faena bajó 5% en los primeros cuatro

ENE - FEB 201342

meses de 2012, en comparación con igual período de 2011, entre mayo y agosto la caída fue del 4%. Los es-pecialistas calculan que entre enero y agosto de 2012 el consumo de carne bajó 3,3% y la exportación de este alimento disminuyó 18%.

Al analizar 2013, consideran que la situación no mejorará. Creen que la faena bajará 8% en la primera mitad del año y 0,5% en los últimos seis meses. Esto puede aumentar la escasez de pieles en las curtiem-bres de esa región.

No es extraño entonces que las exportaciones de pieles crudas o saladas en Colombia y otros países emergentes se hayan incrementado hasta niveles que afectan el suministro local de las industrias que giran alrededor de esta cadena.

Sólo en Colombia la exportación creció 7.000% entre el 2009 y el 2012 y la exportación del mes de octubre de 2012 alcanzó el 24% del sacrificio.

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Actualmente en Costa Rica el 90% de los cueros de bovinos se exportan salados, según datos de la Promotora de Comercio Exterior (Procomer), el valor de las exportaciones de cueros con diverso nivel de procesados cayeron un 48% del 2006 al 2012, las ven-tas externas de las pieles en bruto se duplicaron y las de pieles sólo curtidas se incrementaron siete veces en el mismo lapso.

El asesor en comercio internacional de la Cámara de Industrias, Luis Obando, comentó que “se mantie-nen los problemas de abastecimiento para las em-


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7��8��3��-��"&&&$��%&&9��%&'%��3��del mes de�� %&'%��!��%+$��"

presas nacionales, pues las tenerías están exportando a China casi todo el cuero, pero en la forma más elemen-tal”. Otros países con situaciones similares han adopta-do medidas de defensa comercial para salvaguardar su industria nacional, generar valor agregado, mantener los puestos de trabajo y preservar su mercado internacional teniendo en cuenta que las características de esta mate-ria prima así lo ameritan. Tal es el caso de ser inelástica e irremplazable, para la elaboración de varios procesos productivos que se alimentan de ella como la gelatina, las cápsulas farmacéuticas y los juguetes para mascotas, entre otros. Y finalmente que se genera en el sector pe-cuario.

Recientemente, Ecuador instauró una medida de de-fensa comercial temporal que aseguré el adecuado su-ministro a su industria y preserve la calidad de la misma para efectos de cumplir con los contratos de exportación de la cadena. Pero de años atrás medidas similares han sido aplicadas por los países de la región como Brasil, Ar-gentina, Uruguay. En otras regiones del planeta también se han implementado medidas similares en procura del adecuado abastecimiento.

Teniendo en cuenta las dificultades de poder impor-tar la materia prima necesaria para las diferentes indus-

trias de la cadena, la industria colombiana del cuero está pasando un mal momento no solo por la caída

en la demanda debido a las importaciones masi-vas a precios irrisorios de calzado y marroqui-

nería, sino por la dificultad en el adecuado suministro de la piel a precios competitivos

que permita seguir generando valor agre-gado y defender un mercado de expor-tación que con tanta dificultad se ha conseguido.

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Si bien la palabra “cloud computing” o “computación en la nube” ha generado mucho de qué ha-blar y es lo que denominan “buzzword”, lo cierto es que es un concepto que llegó para quedarse y transformar el mundo de los servicios y negocios como nunca antes habíamos evidenciado en todos los sectores de la economía y la administración pública. Ha cambiado y cambiará el rol de IT (Information technology) para generar ventajas competitivas a las compañías.

Por: Santiago Pinzon Galán, Director Cámara de Procesos Tercerizados - BPO&IT de la ANDI

mundonubeno es plano, el mundo está en la

El


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Su instalación es prácticamente inmediata, ayuda al crecimiento, permite la utilización nuevas tecno-logías y es un servicio que el usua-rio hace uso y paga por su consu-mo, es decir, simplifica la operación de la organización y aumenta las ventas.

Para efectos prácticos el “cloud computing” irrumpió la dinámica de los negocios de IT en cuanto que cambió el complejo escenario de gestionar diferentes aplicaciones de software

y hardware.

La necesidad de un mundo de expertos para ins-talar, configurar, probar, ejecutar y sobre todo actua-lizar que generaba costos y hacía difícil la operación misma de los negocios ha quedado en el pasado. Con el “cloud computing” se obtiene una ventaja compe-titiva precisamente porque ofrece mayor agilidad al integrar diferentes aplicaciones empresariales bien sea internas o externas de una organización, optimi-za procesos, impulsa la productividad, requiere poco capital, reduce costos, facilita la gestión de la seguri-dad, aumenta la flexibilidad pues se adapta a las or-ganizaciones.

Su instalación es prácticamente inmediata, ayuda al crecimiento, permite la utilización nuevas tecnolo-gías y es un servicio que el usuario hace uso y paga por su consumo, es decir, simplifica la operación de la organización y aumenta las ventas.

De manera simple y con el fin de “aterrizar” su significado, una analogía pertinente para dimensionar el concepto la “nube” es la manera en que nuestros hogares u oficinas tenemos y utilizamos la electrici-dad desde la red de energía eléctrica del país. Nos beneficiamos de este servicio masivo esencial en cual-quier momento en toda nuestra casa o lugar de tra-bajo gracias a una red de infraestructura compartida.

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Pues bien, “cloud computing” es en resumen una red de centros de datos compartida que se utiliza en una arquitectura multiusuario, es decir, un modelo de distribución de tecnología al cual se tiene acceso me-diante una conexión de internet desde cualquier dis-positivo fijo o móvil en cualquier lugar del mundo y en cualquier momento. Un par de ejemplos ilustrativos populares: Icloud, Dropbox, Gmail, Salesforce.com®, Force.com®, Google Apps®, SuccessFactors®, Service-Max®, Amazon Web Services®, We Transfer, Cast Iron, SkyDrive, entre muchos otros.

Esta infraestructura de datos compartida hace realidad el mismo elemento innovador y esencial de la “nube”, es decir se paga por lo que se usa y necesita, sus actualizaciones son automáticas y la decisión de ampliar o reducir el determinado servicio se traduce a un proceso sencillo.

La versatilidad del cloud computing también ra-dica en que los usuarios no requieren conocimiento profundo, profesional o técnico para tener acceso a la administración y soluciones que este ofrece. Por esto

Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Computaci%C3%B3n_en_la_nube


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mismo el “cloud computing” facilita la gestión de los negocios.

Si en el sector privado es evidente el interés e implementación de modelos de “cloud” en el sector público los gobiernos en diferentes países han reco-nocido1 los beneficios y el potencial de este modelo de servicios.

Un ejemplo es la iniciativa del Gobierno Federal denominado “Cloud First” por la cual se ordena que todas las agencias del estado migren al menos tres servicios de IT a la nube para el cierre del año pasado. Se estima en 20 billones de dólares -un cuarto del to-tal de gasto en IT del gobierno Federal- los que serían dirigidos a soluciones de la “nube” para impulsar el e-government.

La versatilidad del cloud computing también radica en que los usuarios no requieren conocimiento profundo, profesional o técnico para tener acceso a la administración y so-luciones que este ofrece. Por esto mismo el “cloud computing” facilita la ges-tión de los negocios.

En Colombia, gracias a la creación del Viceminis-terio de Tecnologías y Sistemas de la Información, y el liderazgo de Maria Isabel Mejia en su rol de primer CIO (Chief Information Officer) de Colombia se tiene muchas expectativa para articular las políticas en la materia, establecer los protocolos en IT para las en-tidades públicas y sobre todo articular con el sector privado soluciones para por ejemplo tener modalida-des en e-health y e-justice que cambiaran finalmente la manera de atender a los ciudadanos.

La capacidad de adaptación y la misma evolución del “cloud computing” se reflejan en diferentes moda-

1 “Getting ahead in the cloud” Kreg Nichols and Kara Sprague, Copyright © 2011 McKinsey & Company

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lidades del servicio que ya ofrece. Entre las más cono-cidas y a solo un click de distancia encontramos las siguientes:

SaaS o “Software como Servicio”: Permite la uti-lización de aplicaciones vía el internet gracias a los servidores de una compañía TIC (Tecnologías de in-formación y comunicación) asegurado la privacidad, entregando el servicio de mantenimiento y adminis-tración a la TIC. El software se utiliza desde cualquier equipo móvil o fijo y se paga como servicio. No re-quiere comprar licencia para su utilización y se paga su uso a demanda.

PaaS o “Plataforma como Servicio”: Ofrece la po-sibilidad de desarrollar aplicaciones para las organi-zaciones, de manera rápida y simple vía internet. Esto permite varios lenguajes y tecnologías como .NET, Java y PHP.

Iaas o “Infraestructura como servicio”: Acceso a centros de datos en cualquier momento bajo los más altares estándares de seguridad, ofreciendo respaldo en diferentes geografías y con la capacidad de contin-gencias.

El acceso mundial a internet, a las tecnologías de información y el crecimiento de usuarios vía teléfonos inteligentes, lo cual ha facilitado el fenómeno de “Big-Data”, colaboración, redes sociales y movilidad digital ha también aumentado el impacto que genera el mo-delo de servicios y negocios del “cloud computing”. Precisamente de acuerdo a la firma Gartner en 2013, los teléfonos móviles superarán a los PC’s como el equipo más popular para tener acceso a Internet, y para el 2015 el 80% de todos los celulares en merca-dos maduros será teléfonos inteligentes2.

El mundo, las empresas, gobiernos y sobre todo las personas quiere más tecnología y la convergencia entre acceso a la información, movilidad, redes so-ciales y cloud genera soluciones y colaboración sin precedentes.

Lo interesante es que viene más, mucho más de esto. De acuerdo también a Gartner, el gasto mundial

Precisamente de acuerdo a la firma Gart-ner en 2013, los teléfonos móviles su-perarán a los PC’s como el equipo más popular para tener acceso a Internet, y para el 2015 el 80% de todos los celula-res en mercados maduros será teléfonos inteligentes.


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gica y táctica corporativa del sector privado. En el re-ciente estudio elaborado por Avanxo4 se encontró que el 95% de las empresas más grandes y representativas del país ya utilizan soluciones de cloud computing y solo un 5% no contemplan migrar a la nube en 2013.

De igual manera el estudio resalta como los sec-tores de industriales, servicios y de gobierno serán los que destinarán más capital en soluciones de la nube. Por otra parte, el informe indica que el 61% de las compañías líderes en Colombia utiliza las redes so-ciales con el objetivo de generar negocios, 37% está iniciando el uso de esta y el 15% está evaluando la po-sibilidad de usarlas. Un 26% ni siquiera se encuentran evaluando el uso de las redes sociales por que según ellas, la mayoría de audiencia y clientes no son usua-rios de tecnología.

Esto seguramente va a cambiar cada día y encon-trarán que no solo sus clientes sino que el mundo ya están en la nube.

en IT para 2013 se estima en $3.7 trillones de dólares, lo cual es un crecimiento de 4.2% frente a los $3.06 trillones de dólares del 2012.

Para el 2015 se espera que sea de $4 Trillones de dólares. Discriminando el gasto del 2013, encon-tramos que en sistemas de Data Center se estima un gasto por $296 billones de dólares, servicios de IT por $927 billones, servicios de telecomunicaciones por $1.7 trillones de dólares, en dispositivos (PC´s, ta-bletas, teléfonos celulares e impresoras) se estima un gasto por $666 billones de dólares3. Colombia no es ajena a esta revolución tecnológica. La adopción del cloud computing ya hace parte de la agenda estraté-

2 Gartner Inc.3 Gartner, Worldwide IT spending Forcast, 4Q12 Update – 2013 The Year

Ahead” Jaunary 20134 Estudio Nacional de Tendencias de Adopción de Cloud Computing y

Nuevas Tecnologias en 2103, Avanxo 2013

Colombia no es ajena a esta revolución tecnológica. La adopción del cloud com-puting ya hace parte de la agenda estra-tégica y táctica corporativa del sector privado. En el reciente estudio elaborado por Avanxo4 se encontró que el 95% de las empresas más grandes y representa-tivas del país ya utilizan soluciones de “cloud computing” y solo un 5% no con-templan migrar a la nube en 2013.

ENE - FEB 201350Suscripciones: Bogotá 422 7600 opción 1-1-1 línea Gratuita Nacional 018000 510 051 opción 1-1-1 o desde nuestro sitio web.


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Aunque varias ciudades de Colombia le han apostado a modernos Sistemas Integrados de Transporte, el sector continúa presentando problemas. La evasión de pagos en pasajes, el transporte informal son algunos indicadores de que la problemática también es cultural, de formación, y no estrictamente de planeación.

Por: Carmen Alicia Gómez Araújo, Gerencia de Comunicaciones ANDI

transporte de pasajerosEl problema de

también esético y cultural


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Los problemas en la oferta de los servicios y de infraestructura están reflejando impactos nega-tivos sobre el usuario y una serie de externa-lidades propias de una gestión del transporte

deficiente e inadecuado, por lo tanto, el problema no es únicamente el sistema de transporte, sino cómo la gente mira el transporte.

Esa mala percepción sobre el tiempo de viaje, in-seguridad, alta tarifa e incomodidad provocan en los pasajeros y conductores comportamientos de descon-tento social empeorando la situación del transporte urbano. Este escenario abre el debate para que el Go-bierno y los empresarios reconstruyan sus proyectos encaminados a mejorar la movilidad de los ciudada-nos, adaptándolos al contexto cultural y emocional, haciendo además un uso inteligente de la tecnología, pues implementar modernos equipos o campañas de marketing promocional parecen no ser la solución.

Uso emocional y cultural.

Jorge Carles-Tolrá, Director de Marketing de Transportes Metropolitanos de Barcelona expresa que Colombia tiene la voluntad y los mecanismos para lograr una integración de transporte masivo eficaz, pero el camino es largo.

“Sí el sector quiere continuar su proceso de trans-formación debe pensar en una educación cultural, luchar contra la deshonestidad del pasajero y los em-pleados antes de implementar modelos de sistemas integrados de transporte”, sostiene Carles.

Carles compara el sistema colombiano con el es-pañol TMB (Transportes Metropolitanos de Barcelona) y analiza que el TMB es una experiencia exitosa en España, sin embargo, en Colombia y la región no ten-dría la misma aceptación por el contexto cultural. “El reto del sector no es ver cuál modelo funciona mejor, la experiencia de otros países sirve como guía pero se debe adaptar a las necesidades específicas de la región”.

Su análisis del sistema de transporte colombiano sirvió también para invitar a las empresas a aprove-char esta era de la información, la era del cliente y

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de su poder de decisión para la creación de imagen y marca en el transporte público, apelando a las emo-ciones, creando clientes y no usuarios. “De los usua-rios no interesa la opinión, ya que éste puede o no volver, del cliente nos interesa su opinión, satisfac-ción, fidelización e interés”, aseguró.

En este marco, los proyectos de transporte de integración deberían estar fundamentados en los va-lores con los que se juzga el transporte, trabajando para que el pasajero compre y repita su utilización, garantizándole seguridad, mejorando su calidad de vida y comodidad. Cuando el pasajero se siente satis-fecho con el servicio, paralelamente irá descubriendo otros beneficios colectivos como el re-ordenamiento del espacio y el territorio, reducción de la acciden-talidad, recuperación del entorno, movilidad laboral y responsabilidad social, aspectos que en un futuro serán indicadores de aceptación y respeto.

Uso inteligente de la tecnología

Por otro lado, uno de los factores determinan-tes del transporte masivo en las grandes ciudades es implementar tecnología de alta plataforma buscando cortar distancias, aumentar la velocidad, mejorar la comodidad, cuidar el medio ambiente y, sobre todo, dar mayores garantías, coordinación y logística tanto a pasajeros, conductores y dueños de las empresas de transporte. Sin embargo, la realidad del sistema colombiano muestra que la tecnología no ha sido del todo la solución, su uso funcional no ha tenido el éxi-to esperado.

La desviación de los recaudos ilustra la desapro-bación del pasajero hacia el sistema, transformándola en una problemática que, a pesar de las múltiples al-ternativas ofrecidas en el mercado para su solución, aún no ha sido controlada. No obstante, el no pagar el pasaje comienza a ser una práctica adquirida y co-piada, popularizando la evasión.

José Antonio Ramos, Director General de VerifID de México manifiesta que la tecnología sobra pero está mal implementa, pues no está diseñada para combatir la idiosincrasia y deshonestidad del pasajero y conductor. “Las cámaras de video nos han mostra-

do la habilidad de los clientes para dominar y alterar los equipos robustos de computo móvil colocando en riesgo al sistema”, afirma Ramos.

La experiencia en Chile y México

El fenómeno de evasión de pagos no sólo se pre-senta en Colombia. Para no ir más lejos, en Chile, por ejemplo, el sistema de cobro del pasaje estuvo cerca de derrumbar Transantiago. El alza reiterada de las ta-rifas impulsó la evasión, alcanzado cifras históricas y pérdidas millonarias, los buses piratas aprovechando el caos hacían recorridos ilegales a un costo menor por lo que los pasajeros los preferían.


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Para combatir este fenómeno no hay una regla única: implementar tecnología contribuye a mejorar pero no es del todo la solución. Claudio Varano, Vice-presidente ITS México, parte de las premisas básicas del transporte de pasajeros (pagar antes de abordar en el sistema masivo ó pagar abordo en uso de trans-porte colectivo) para despertar el interés e intentar buscar otras alternativas y aumentar el recaudo. Se-gún Varano, como el modelo de la región, excepto el brasilero, no cuenta con cobrador abordo se deben contemplar otras opciones de pago para evitar la des-honestidad y contrarrestar el dominio tecnológico de los clientes y conductores.

La tarjeta inteligente aunque es el medio de pago más adecuado, no debería ser el único indica Claudio Varano. Actualmente, las taquillas móviles han supli-do varias necesidades de los usuarios, con resultados exitosos como es el caso de México. En este país lati-noamericano, las largas filas para comprar tiquetes en una de las empresas de autotransporte impulsó a la gente a revenderlos en tiendas generando millonarias pérdidas. Para hacer frente a esta situación se optó por una integración de nuevas tecnologías como las taquillas móviles y el pague a bordo en las rutas de alimentadores aumentando la venta de tiquetes en un 40% en el primer mes de implementación.

“La tecnología es innovadora pero no es del todo la solución, más importante que el uso de tecnologías inteligentes es hacer un uso inteligente de la tecnolo-gía”, sostuvo Claudio Varano. Por otro lado, José An-tonio Ramos, Director general de VerifID advierte “la tecnología actúa como un agente de cambio en las organizaciones, pero no hace magia, solo la acción y compromiso hacen el verdadero cambio”.

En resumen, cuando un producto es de mala ca-lidad, los consumidores lo castigan con su demanda. Sin embargo, como el transporte público no tiene al-ternativa y se debe usar ¿cuál es la forma en que los consumidores, en este caso los usuarios expresan su descontento?, evadiendo el pago de la tarifa, dinero en el bolsillo del conductor y transporte informal son algunas de esas respuestas, un mal que solo empeora la situación del transporte capitalino.

En este contexto la solución parece ir por una figura con mayores atribuciones sobre las empresas operadoras para hacer un uso inteligente de la tecno-logía, un posible auxilio a personas con escasos re-cursos y una campaña masiva de educación en ética y cultura, donde se haga entender que una sociedad tiene derechos y deberes. En el caso de los ciudada-nos colombianos, el deber es pagar por un transporte para que continúe mejorando.

INDICADORES

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La Cámara de Servicios Legales de la ANDI tiene nue-vo director. Se trata de Alejandro Muñoz Torres quien reemplaza en el cargo a Sebastián Unda McFarlane. El Doctor Muñoz es abogado de la Pontificia Universidad Javeriana, especializado en Derecho de la Competen-cia, Libre Comercio y Derecho Administrativo.

En anteriores experiencias, Muñoz trabajó como abo-gado en las áreas de su especialización en la firma Es-guerra, Barrera, Arriaga, y se desempeñó como Subdi-rector Legal en la Asociación de Transporte Aéreo de Colombia, ATAC.

Creada en 2007, La Cámara de Servicios Legales, re-presenta los intereses de las más importantes firmas de abogados del país.

Hace seis años la ANDI creó la oficina Punto Focal Asia-Pacífico para guiar y asesorar a los empresarios en el proceso de acer-camiento comercial a los países del Asia y contribuir así al cre-cimiento económico del país y su estrategia de inserción en la economía mundial.

Ante la necesidad de ampliar el horizonte de los empresarios y dar a otros destinos la misma importancia que se ha dado a la región de Asia Pacífico, esta dependencia de la Asociación evo-luciona para convertirse en la Gerencia de Asuntos Internacio-nales de la ANDI. Para dirigirla, ha llegado Ana Milena Cortazar, profesional en Administración de Negocios con especialización en Negocios Internacionales y Mercadeo de Hong Kong Univer-sity of Science and Technology.

La Gerente de Asuntos Internacionales de la ANDI viene de desempeñarse como Ejecutiva de cuenta comercial, Asia desk, sales and marketing en la Sociedad Portuaria de Cartagena. Asimismo hizo parte del equipo colombiano que coordinó las actividades diplomáticas en Expo Shanghái 2010.

Cambio de dirección

Nueva Gerencia de Asuntos Internacionales

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Los empresarios de Colombia tuvieron su primera cita del año para hablar de los encadenamientos del sector minero energético en Colombia Genera 2013. La segunda versión de este evento celebrado en el Centro de Convenciones de Cartagena contó con la asistencia de 400 empresarios de diversos sectores de la industria y expertos internacionales de 7 países. Este escenario sirvió para evidenciar la importancia estratégica para la economía colombiana de los enca-denamientos productivos.

Colombia Genera

Colombia Genera 2013 reunió no sólo a los actores de los sectores público y privado de la cadena minero energética sino también de varios sectores de la industria en torno al tema de los encadenamientos.

Esteban Piedrahita Montoya, Ana Mercedes Villegas y Lucio Rubio.

Eduardo Chaparro, José Rafael Vélez, Felipe Márquez y Crispin Conroy. Ricardo Prosperi, Lisandro Deleonardis, Juan Camilo Nariño y Juan Manuel Lesmes.

Santiago Angel, Renán Alfonso Rojas, Rose Marie Saab, Camilo Marulanda, Daniel Mitchell y Camilo Trout.

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BASF recibió tres reconocimientos por su actuación sostenible. Por 12º año consecutivo, BASF ha sido in-cluida en el Índice Dow Jones de Sostenibilidad (DJSI World). De acuerdo con el Proyecto de Divulgación de Carbono (CDP), BASF está entre las diez mayores empresas del mundo en protección climática. En el Índice da Dow Jones, el compromiso y la excelencia de la empresa respecto de la sostenibilidad se reflejó en algunos rubros que fueron calificados con el 100%: Organismos Genéticamente Modificados, Estrategia Climática, Política de Gestión de Crisis y Riesgo, De-sarrollo del Capital Humano y de Defensa de la Com-petencia.

Nuestros afiliados

Este año nuestra casa celebrará su Asamblea número 69 en Pereira. Desde ya se está preparando cada deta-lle para que la cita más importante de los empresarios del país sea la ocasión para rendir homenaje a la capi-tal risaraldense en sus 150 años y a toda la región ca-fetera, símbolo representativo de nuestra economía.

Expofuturo será el escenario que reunirá este año a los empresarios los próximo 15 y 16 de agosto. Pue-den inscribirse desde ahora en el sitio web www.andi.com.co/asamblea.

69 Asamblea de Empresarios de Colombia

revista andi n° 238

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