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The power of science to empower society
Reunião sobre a revisão da politica de CTI e plano de ação
Juliana Chaves-ChaparroUNESCO Paris
Divisão de politica cientifica ereforço de capacidades
Maputo, 19 de Novembro 2015
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- A UNESCO está a dar assistência técnica na politicas de Ciência, Tecnologia e
Inovação ( CTI) desde 1965- A África é a prioridade para a UNESCO- Atividades mais recentes no país: • Projeto extra orçamentário de fundo espanhol para o reforço das capacidades em
politicas CTI na África ( 21 países) 2011-2014: Seminário internacional de Maputo 17-19 de Junho 2013, Inquérito do Observatório Global de Políticas e Instrumentos da política da UNESCO (GO-SPIN)
• Segunda fase no projeto 2014-2015 para a formulação de instrumentos de política de CTI nos 4 países do projeto: Guiné Equatorial, Niger, Moçambique e Senegal
• Atividades do programa regular da UNESCO para apoio a formulação do Plano de ação de CTI nacional
• Para ambas as atividades, trata-se de propor intervenções para combater as lacunas do sistema National de CTI: Objetivo dos grupos de trabalho
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ECTIM busca: Promover a cultura de inovação em toda a sociedadeMoçambicana e a inovacão de base e uso de abordagens baseadasem C&T por parte das comunidades pobres e desfavorecidas
( Mulheres, jovens, comunidades rurais)
- Os grupos de trabalho vão a propor intervençoesconcretas (instrumentos da política) para atacar os pontosfracos prioritários que farão parte do plano da ação paraa operacionalizaçao da ECTIM e política da CTI.
Objetivo da sesão de trabalho
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A revisão da política e a formulação
do plano de ação Precisa revisar os instrumentos
Para suaoperacionaliza-ção(ORÇAMENTO)
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Quales são as Debilidades do Sistema Nacional de CTI ?Como ultrapassar as barreiras ?
Que propostas de intervenção podemos fazer ?Como formular instrumentos da politica ajustados a realidade ?
Plataforma digital do GO-SPIN esta a se desenvolver mais a plataforma para Latinoamerica ( Brasil em português) disponível aqui: http://spin.unesco.org.uy/en
STI Governance
Policy Design
Information
Analysis
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1a. A produção cientifica no país é escassa- Por quê? Os cientistas encontram mais incentivos para trabalhar fora do seu trabalho oficial como consultores?O estatuto dos professores não incentiva a investigação? A língua é uma barreira para a coprodução científica ?-Instrumentos de política, exemplos:No pais: Fundo de investigação FNI, infraestruturas ie. Projeto do governo eletrônico e de infraestruturas de comunicação
- Fundos para infraestruturas i.e. laboratórios moveis Brasil, exoneração taxas para importações material uso cientifico, tecnológico- Promoção de coprodução cientifica: parcerias, fundos viagems, intercambiodoctorandos, Projeto Ciência em português com o Brasil- Incentivo financeiro os pesquisadores nas institucoes publicas ( i.e. - ---Incentivos ( economicos, viagens, etc) dos professores que dedicam seu tempo à investigação ( Senegal)
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1b. A informação sobre o trabalho científico não está facilmente disponível para aos acadêmicos e população em geral?
A língua e uma barreira? Os custos da inscrição em linha das revistas cientificas são um
problema?Não há estruturas de transferência/partilha das informações?
-Criar fundo comum às instituições para pagar as inscripções nas revistas para os pesquisadores interessados?- Criar redes em linha para partilhar- Escritórios de transferência e programas de extensão?
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2. Fraca cooperação entre os meios de comunicação social e os atores de ciência e tecnologia. Carência de meios de comunicação social especializados em matéria de ciência e tecnologiaNão existe interesse pelas questoes científicas? Não existem atividades suficientes de popularização da ciência?Ideias:- Programas de formacao dos jornalistas para divulgação ciência
nos medios- Redes de jornalistas y cientistas sobre questoes criticas ( ie
cambio climatico, bioetica, educacao, saude, etc)- Rádio/ Telefones móveis: com informação útil sobre preços dos
produtos agrícolas, clima, promoção de cooperativas agricolas- Mostrar utilidade da ciência para as população moçambicana-
divulgacao projectos
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3. As comunidades, detentoras
de conhecimento local com potencial para ser mobilizado em prol do desenvolvimento, ainda não são participantes ativas do sistema de CTI Por quê? Não veem a utilidade da CTI? Não são consultadas desde a concepção das políticas? O conhecimento local não é valorizado suficientemente?
-Programa nacional de incubadoras de cooperativas ( PRONINC Brasil)- Universidades e grupos populares criam cooperativas o empresas de autogestão ( gerar trabalho/emprego)
-Popularização da CTI-Acesso à internet nas áreas rurais -- Instituto de etno-botânica, Natura- Escritórios transferencia de Tecnologias para o desenvolvimento rural ( agricultura, agro-processamento, industrias mineras –Zimbabwe)- P&D e Inovação inclusiva : Etiópia, cientistas
resolvem problemas nas comunidades rural desfavorecidas- PhD
- Projetos piloto_ eletrificação solar- Melhorar qualidade educação básica-
usciences
Programa Nacional de Promoção do Inovador MoçambicanoPrograma Nacional Centros Multimídia ComunitáriosPrograma Moçambique tecnológico
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4. Fraca ligação entre o setor produtivo ( indústria) e as instituições de ensino
superior e de investigação
-Espanha: bolsas/créditos para Doutorado com plano para criação de empresastecnológicas-5 anos no setores prioritários com alto retorno social: biotecnologia( agricultura, saúde), ambiente, minérios, etc.- Fundo Verde amarelo Brasil : cooperação projetos pesquisa cientifica etecnológica entre empresas, centros pesquisa, universidades- Programa COOPERA Brasil: Apoio financeiro a projetos de cooperação entreinstitutos tecnológicos e empresas- Plataformas tecnológicas- ASISTEC – Consultoria técnica-PPI-APL- Acordos produtivos locais- Cheques de P&I
Como aproveitar mais os MEGAPROJETOS para a R&D e inovação no pais? Taxas para incentivar SMEs de agro processamento, serviços a grandes empresas mineiras, de petróleo ou gás?
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Ausencia da componente de P&D no sector productivo.
5. Ausência do componente P&D no sector produtivo- falta de pessoal qualificado Nas empresas e indústrias ( só 2,3% de investigadores e 0,7% dos auxiliares e técnicos). A contribucao do sector privado na Depensa Bruta na InvestigacaoCientifica em Mocambique e do 9%.
- Implicar o setor na tomada de decisões, na formulação de instrumentos de política P&D: Criar redes de cooperação com as universidades, o governo e as indústrias (i.e. Corporação tecnológica, plataformas tecnológicas )- Financiamento de projetos conjuntos ( COOPERA Brasil), incentivos a
contratação de cientistas e pessoal de apoio, Capital de risco para CTI (INNOVAR Brasil) ; incentivos fiscais (imposto da renda, contribuição social sobre os benefícios , retorno de taxas para compra de equipamentos tecnológicos etc.) , créditos com poucos juros, one-shop-stop etc.
- “Perda de cérebros” quando a inteligência do país vai embora
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6. Existência de poucas empresas que geram inovações . Ainda menos que possam ser objeto de patenteamento Porquê?• Qualidade da educação ( básica e superior) limita a inovação- microciencias• Indústrias estrangeiras que trazem seus próprios engenheiros e técnicos de
fora- megaprojetos.• Brain drain? Consultorias pagam melhor?
Assessoria de inovação, transferência tecnológica ( planta de paneis solares, planta de carros de Matchedje) patenteamento nas PMEs ( maioria no país)
Primeira Empresa Inovadora ( PRIME-Brasil)- fase inicial subsídios , assessoria: plano de negócio, Acesso a empréstimos, capital de risco.
Fundos setoriais ( Brasil)- taxas empresas sector petróleo, minas para R&D Prêmios para a contração de cientistas ( e mulheres) Exoneração de taxas a empresas inovadoras ou que contratam pesquisadores Cheques de Inovação ( Rwanda)
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•
7.Poucas empresas encomendam pesquisas para a geração de inovações às
instituições de investigação.
PQ? Não se falam? Currículo não está adaptado às necessidades da empresa? A despesa de investigação de 2010 em Educação e treinamento foi só de 7%(ES, CISM, FDC)
- Cheque inovação- Rwanda- Práticas nas empresas, bolsas doctoramento-- Jornadas portas abertas, extensão agrícola, transfer conhecimentos/tecnologias
- Assistência tecnológica por Institutos de Investigação Tecnológicos- ASISTEC Brasil - Plataformas tecnológicas- Europa/Espanha
Como operacionalizar os parques de ciência e tecnologia( Maluana e outros planeados)?
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8. Excessiva dependência de financiamento internacional- própria agenda ( objetivos políticos não necessariamente buscam a redução da pobreza, precisam resultados a curto prazo )? Sustentabilidade?- Porquê? Falta sensibilidade sobre a importância da CTI? Falta coordenação entre os ministérios ? E entre as organizaçoes internacionais? E entre essas e o governo?
• Comitê parlamentário• UNDAF e outros planos tem que estar baseados na Estratégia Nacional de
Desenvolvimento (2015-2035) e Plano quinquenal do governo• Comitê interministeriais-• Plataformas P&D setoriais- PPP ( universidade, empresa, governo)• Plataformas provinciais• Inovação em financiamento- taxação megaprojetos/ multinacionais - fundos
setoriais mineiros Brasil• Microcréditos para a inovação social
Mozal megaprojeto faze 75% das manufacturas para exportacao maisSo 10% dos beneficios do ficam naeconomia mocambicana.
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9. Limitada participação das comunidades pobres e desfavorecidas ( Mulheres, jovens, comunidades rurais)
- Só 32% de investigadoras . Em 2010, Só 4,7% da despesa de investigação ( 1456 Milhoes de MT) para o desenvolvimento social e serviços comunitários ( CEEI-ISRI, CISM): Não há P&D para os problemas das mulheres e dos jovens
- Precisa-se : Investir nas áreas com mais potencial de inclusão social: fornecimento de energia ( só 0,3% em 2010, pelo ES); recursos naturais ( 2,5% despesa 2010, ES); Conhecimento ambiental e gestão ambiental ( 5% juntos, ES) ; informação e serviços de comunicação ( 3,9%) ; Educação e treinamento ( 7%, ES, CISM, FDC)
- Aproveitamento do grande poder mobilizador e inovador dos jovens e do papel educador da mulher
• Açoes da popularização da ciência ( eletrificação solar, batata doce) e resolução de problemas das comunidades rurais pelos investigadores jovens
• Introdução de tecnologias baixo custo produzidas localmente (base roots innovation)
• Pesquisadoras experientes acompanham mulheres que se iniciam em pesquisas (Senegal)
• Centros da transferência tecnologia, formação nas áreas rurais
• Criterio genero nos instrumentos
• Serviços de apoio ( creches, horários flexíveis, etc.)
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Ter em cuenta:
• Objetivo e a Reduçao da pobreza e o Apoio à innovação social e populaçoesdesfavorecidas
• Pensar de forma criativa e inovadora• Primar P&D+i com alto retorno social e criação de emprego: ie.e biotecnologia,
serviços, ambiente, etc• Buscar novas, mais sustentáveis e independentes fontes de financamento:- Megaprojets- Fundos setoriais- Coordinação operativa e orçamentária dos ministérios setoriais ( diversidade de instrumentos financeiros, exoneração fiscal, capital risco, etc)- Creditos innovacao social- Empresas que incuban empresas ( Natura Brasil)
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Exemplo de tarefa a fazer por grupos
TAREFAS POR GRUPOS
Propor instrumentos de politica porcada prioridade escolhida e redirigir o formulario GO-SPIN1 portavoz por grupo5 propostas para o Plano de acao!!
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1881-1973Dos melhores e mais prolificosartistas do mundo 2000 obras
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Exemplo de tarefa a fazer por grupos
1907 les demoiselles d´Avignon
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Exemplo de tarefa a fazer por grupos
Sua fonte primaria da inspiracao:AFRICA
Cabeza de mujer 1907. Mascara africana Museo trocadero
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Africa e a terra da inspiracao e a creatividade! Saquenla fora, tudo e
possivel e o mundo precisa da inovacao
Vamos a pensar tudos agora!
UBUNTU