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Retraites, assuranceet Emploi
François Langot
Professeur de Sciences EconomiquesGAINS – Université du MaineCEPREMAP – ENS Jourdan
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Motivations.
Dans la mesure de l’effort au travail, il faut distinguer l’évolution du taux d’emploi de celle du taux de participation.
Dans le cadre du vieillissement de la population et du financement des systèmes de retraite, le faible taux d’emploi des plus de 50 ans est perçu comme un problème dans les pays de l’OCDE (Cf objectif européen de Stockholm)
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Taux d’emploi par âge / US (OCDE)
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Une gestion sous contrainte
Dans le cadre du vieillissement de la population, l’utilisation de la mai d’œuvre âgée devient une nécessité.
De plus, le problème du financement des systèmes de retraite incite à allonger la durée d’activité conserver un équilibre stable entre durée d’activité et durée de travail
Le faible taux d’emploi des plus de 50 ans est perçu comme un problème dans les pays de l’OCDE (Cf objectif européen de Stockholm)
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Pourquoi les travailleurs âgés ne sont-ils moins longtemps en emploi?
HYPO 1: Le progrès technologique est biaisé en défaveur des seniors: les NTIC ont transformé les méthodes de travail et les seniors n’ont pas les connaissances pour s’adapter.
HYPO 2: le système de retraite induit une fiscalité qui désincite à la poursuite d’activité après un certain âge: connaissance commune donc la politique RH des entreprises intègre ce phénomène d’ «horizon court ».
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Section 1 : Les seniors, les nouvelles technologies et les changements organisationnels
Quand les seniors ne comprennent plus l’entreprise
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L’emploi des seniors en France face aux nouvelles technologies
Plusieurs évolutions récentes sont susceptibles d’avoir modifié la demande de travail par les entreprises– Diffusion des nouvelles technologies (informatisation)– Changements organisationnels– Concurrence internationale
Ces évolutions ont-elles diminué la demande de travailleurs âgés ?
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Enquête « Emploi des Salariés Selon l’Age » (DARES) :
7 % des chefs d’entreprise pensent qu’un accroissement de la main d’œuvre âgée a un effet positif sur l’introduction de nouvelles technologies
… 42 % pensent que cela a un effet négatif L’introduction de nouvelles technologies est le point
qui rassemble le plus d’opinions négatives (Monso et Tomasini, 2003)
Le sentiment des décideurs
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Nouvelles technologies et emploi
Ce que l’on sait sur le lien entre emploi et nouvelles technologies : nombreux travaux économiques et économétriques montrant des effets significatifs sur la productivité mais incertain sur l’emploi agrégé.
Effet le plus « solide » sur l’emploi : les nouvelles technologies ont un effet différencié par qualification le « biais technologique » :
plus forte demande de plus qualifiés conséquences négatives sur l’emploi des moins qualifiés.
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Nouvelles technologies et seniors
Pourquoi s’attend-on à ce que les NTIC aient une effet différencié par âge ? Peut-être pense-t-on alors qu’il existe un lien entre âge et qualification ?
2 sources de qualification : formation formelle (« initiale» ou scolarité) et expérience (« learning by doing »)
L’âge peut être un proxy de la seconde dimension (expérience) être un senior serait alors un avantage. Il existe aussi un lien (indirect) avec première dimension :
formation formelle = surtout formation initiale => différents âges = différentes cohortes = différentes
formations initiales, plus ou moins éloignées des techniques nouvelles.
être un senior ne serait plus un avantage.
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Un bilan ambigu!!
Impact ambigu des NTIC sur les salariés âgés– Biais vers la qualification
favorable aux seniors (qui sont en moyenne plus qualifiés et plus expérimentés) ?
– Accélération de l’obsolescence des qualifications défavorable aux seniors (leurs compétences sont plus anciennes, donc moins bien valorisées sur le marché du travail) ?
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« Travailleurs âgés, nouvelles technologies et changements organisationnels :un réexamen à partir de l’enquête « REPONSE »
Dans cette étude, l’analyse porte sur :– les secteurs de l’industrie et des services (deux tiers des
emplois en France)– Elle prend en compte de l’ouverture à l’international– Impact distinct des différents dispositifs d’organisation du
travail « innovants », i.e. nouvelles technologie (internet, ordinateur…) et nouvelles pratiques organisationnelles (équipe, juste-à-temps…).
L’étude de Sévane Ananian et Patrick Aubert (INSEE)
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Résultats : parts dans les effectifs
écarts entre utilisateurs et non-utilisateurs, en points de pourcentage
20/29 30-39 ans40-49 ans 50-59ans20-29 ans30-39 ans40-49 ans50-59 ans
ORGA 0,12 0,27** -0,22 -0,16 0,38** 0,26** -0,2 -0,43**ORDI 0,02 0,66 -0,63 -0,05 -1,06 0,61 0,04 0,4INTERNET 0,52 3,77** -3,48** -0,81 -0,25 4,00** -0,32 -3,43**RATEX -0,66 -2,49* 2,71** 0,44 -4,50* 3,14 1,5 -0,14Observations 1 274 établissements 1 523 établissements
Parts dans les effectifs -1998-
Industrie Services
Tableaux interpréter comme écarts en points de pourcentage entre part dansl’emploi des classes d’âge des innovants par rapport aux non innovants (toutes choses égales par ailleurs)Exemple: 4,00 (pour internet, services, 30-39 ans) = dans des établissements similaires (…); la part etc…
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Les données
REPONSE (Relations Professionnelles et Négociations d’Entreprise), 1998
– 1 313 établissements dans l’industrie manufacturière et la construction,
1 665 dans le tertiaire
– 3 variables d’innovation : Utilisation de l’informatique : ORDI (plus des 50% des
salariés utilisent un ordinateur) Internet : INTERNET (utilisation par au moins 5% des
salariés) Organisation du travail : ORGA (somme de la pratique de
11 dispositifs différents : équipes autonomes, groupes de qualité, juste à temps, formation à la polyvalence, etc.)
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DADS (Déclarations annuelles de données sociales)
– Information sur la structure de la main d’œuvre dans les établissements
– Pour chacune des catégories de salariés : heures et jours travaillés, salaires, etc
BRN-RSI (Bénéfices Réels Normaux et Régimes Simplifié d’Imposition)
– Données comptables et financières sur les entreprises on impute la valeur-ajoutée et le capital aux différents établissements au prorata des effectifs
– Chiffre d’affaire à l’exportation RATEX : pris comme proxy de l’ouverture à l’international
Les données
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Parts dans les effectifs
– 1 274 établissements dans l’industrie1 513 dans le tertiaire
– 4 classes d’âge: 20-29, 30-39, 40-49, 50-59
– 3 catégories de qualification : cadres et professions intermédiaires, employés, ouvriers
Flux d’emploi
– Observations 1998 à 2001
– 4 308 observations dans l’industrie4 971 observations dans le tertiaire
Les données
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Commentaire des résultats
Il semble qu’il existe un « biais contre l’âge » : main d’œuvre plus jeune dans les entreprises/établissements innovants.
Part plus faible de + de 50 ans (et presque de 40-49 ans : coeff souvent négatif et significatif à 10 % dans indus/internet)
Part plus forte de « jeunes » : souvent 30-39 ans, 20-29 ans dans les entreprises utilisant les nouvelles forme d’organisation du travail (orga).
Différence significative : nouvelles tech ET orga (séparément) Les deux jouent sur la main d’œuvre par âge
Ampleur des effets : quelques points de pourcentages Un point de pourcentage : peut signifier un effet important vu le
niveau initial des parts et la combinaison des facteurs.
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Au sein des catégories de qualification
Les nouvelles technologies (ordinateur et Internet) sont défavorables aux plus âgés …– dans l’industrie comme dans les services, et– parmi les cadres et PI comme parmi les ouvriers
L’innovation organisationnelle touche surtout – Les cadres et professions intermédiaires dans
l’industrie– Les ouvriers dans le tertiaire
L’ouverture à l’international ne joue que parmi les ouvriers de l’industrie
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Dispositifs organisationnels
20-29 ans30-39 ans40-49 ans50-59ans20-29 ans30-39 ans40-49 ans50-59ans
Décentralisation -5,28** -0,82 3,74** 2,37** -5,34** -1,55 2,52** 4,36**Méthodes Qualité 0,84 0,62 -0,9 -0,57 0,93 0,6 -0,45 -1,07*Juste-à-temps 1,74** -0,09 -0,89 -0,76 0,7 2,23** -0,81 -2,12**Autonomie 2,41** 3,81** -2,92**-3,30** 3,86** -0,2 -1,7 -1,95*Observations 1 274 établissements 1 523 établissements
Part des âges dans les effectifs -1998-
Industrie Service
écarts entre utilisateurs et non-utilisateurs, en points de pourcentage
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Les flux d’emploi : industrie
20-29 30-39 40-49 50-59 ans ans ans ans
EntréesORGA -0,39** -0,11 0,07 0,04 0ORDI 1,15** 3,39** -1,11** -1,09** -1,19**
INTERNET 5,96** 3,36** 0,89 -1,85** -2,40**RATEX -3,18** -0,42 0,12 0,67 -0,37
SortiesORGA -0,19 -0,22** -0,01 0,08 0,15**ORDI 3,38** 0,83 -0,33 -0,46 -0,04
INTERNET 4,46** 0,88 2,24** 0,56 -3,68**RATEX -4,66** 0,8 -0,69 0,01 -0,12
Obs 4308 établissements * années
Industrie
Moy
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Interprétations
Les nouvelles technologies (internet et ordi) 1. Elles jouent surtout sur les entrées. Augmentation des entrées dans toutes les classes d’âge
(car augmentent turnover), mais plus pour les jeunes.L’effet est finalement négatif pour les âgés
2. Pas d’effet spécifique à l’âge sur les sorties. Les nouvelles pratiques organisationnelles (orga) C’est le contraire: elles jouent plutôt sur les sorties,
1. pas d’effet spécifique à l’âge sur les entrée2. les sorties diminuent relativement moins pour les seniors que pour les jeunes.
Mais, au total, solde favorable aux jeunes.
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Les flux d’emploi : services
20-29 30-39 40-49 50-59 ans ans ans ans
EntréesORGA -0,43** -0,13 -0,08 -0,01 0,23**ORDI -1,32** 1,15** 0,06 -0,70* -0,52
INTERNET 1,62* 2,09** 0,86 -1,07* -1,88**RATEX -0,15 -1,65 -0,17 -0,21 2,03*
SortiesORGA -0,22** -0,30** 0 -0,03 0,33**ORDI -0,44 -1,13** 0,58 0,56 -0,01
INTERNET 1,77 0,55 -0,17 -0,04 -0,34RATEX 1,65 0,37 -0,43 -0,5 0,56
Obs 4971 établissements * année
Services
Moy
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Conclusion
Les salariés âgés sont moins nombreux dans les établissements « innovants »
– dans le tertiaire comme dans l’industrie– cadres-professions intermédiaires comme ouvriers – mécanismes différents (nouvelles technologies augmentent le
turnover, changement organisationnel le diminue), mais avec chaque fois un solde net favorable aux plus jeunes
Des éléments positifs ?– certains dispositifs organisationnels (décentralisation des
pouvoirs de décision) semblent plutôt favorables aux seniors– impact faible de l’ouverture à l’international, mais plutôt positif
pour les seniors
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Vers une hausse du taux d’emploi des seniors en France
Section 2
Retraites choisies et incitative
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Motivations: un réexamen des données
L’analyse précédente est-elle convainquante?
Si tel est le cas, alors
1. elle implique une baisse graduelle de la participation des seniors au fur et à mesure que les innnovations sont implémentées.
2. elle peut s’appliquer à tous le pays
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.2.4
.6.8
1
Ta
ux d
'em
plo
i
1970 1980 1990 2000 2010années
txemp2554m txemp5054m
txemp5559m txemp6064m
Fra-HommesTaux d'emploi par âge
L’évolution historique des taux d’emploi par âge en France
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Taux d’emploi par âge
(OCDE,1995, hommes)
25-49
50 - 54
55 - 59
60 - 64
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Age de la retraite et taux d’emploi des
55-59 ans (OCDE,1995)
Ita
JapSue
Bel
Usa
GBr
Fra
EspCan
PB
All
0,6
0,7
0,8
0,9
1
60 61 62 63 64 65 66 67 68 69
Age de retraite de référence
Tau
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'em
plo
i rela
tif
55-5
9 /
25
-59
Droite d'ajustement
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Le système de retraite français : Quelle retraite pour quelle cotisation?
La pension du régime générale : la CNAV «Caisse Nationale d’Assurance Vieillesse».
Agence d’Etat. La pension des caisses complémentaires,
co-gérée par les syndicats patronaux/employés
1. L’ARRCO : tous sauf les cadres2. L’AGIRC : les cadres
![Page 30: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/30.jpg)
La pension du régime général : la CNAV
La pension de base est calculée comme suit:
d représente le nombre de trimestres de cotisation. Les périodes de chômage et de pré-retraite sont
comptabilisées. La réforme de 1993 160 trimestres (40 ans) au lieu
de 150 trimstres (37,5 ans)
![Page 31: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/31.jpg)
La pension CNAV: le salaire de référence
Le salaire de référence est donné par:
Où « CeilingSS » représente le plafond de la Sécurité Sociale soit en 1993 :
156720Frs/ans 23926€/an La Réforme de 1993 N=25 Plus d’indexation sur l’inflation
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La pension CNAV : les pénalités
Le ratio de remplacement, si le nombre de trimestres est validé est de 50%
Sinon, une pénalité s’applique. Le véritable ratio de remplacement est alors
où 260 trimestres = 65 ans et z=age Après la réforme de 1993
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Strong decrease in pension if retirement before 40 years of contributions
Little increase in pension if continued work beyond 40 years of contribution
Low skilled
High skilled
Middle skilled
Ratio de remplacement effectif
![Page 34: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/34.jpg)
Arbitrage Retraite/Activité
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La taxe sur la poursuite de l’activité
Les cotisants qui repoussent leur âge de retraite d’une année à l’âge z renoncent, au profit de la caisse de retraite, à une somme T(z) composée
1. des cotisations versées t*w(z) 2. et des pensions non versées p(z)*w(z) par la caisse
de retraite TAXE T(z) = (t+p(z))*w(z) Dans le cas extrême où la pension ne s’ajuste pas en
fonction de l’âge de la retraite, le taux de taxe tp(z) = T(z)/w(z), associée à la poursuite d’activité est défini par:
tp(z) = t + p(z)
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Inciter à travailler plus longtemps
Dans le cas où le report de l’âge de la retraite entraîne une augmentation P(z) des pensions reçues sur l’ensemble de la fin de vie, la taxe diminue du fait de cet ajustement:
tp(z) = (T(z)-P(z))/w(z) Le système de retraite sera neutre sur les
décisions de liquidation si les ajustements de pension annulent la taxe: l’âge de retraite est alors déterminé uniquement en fonction de la désutilité du travail par rapport à la consommation compte tenu du niveau du salaire.
![Page 37: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/37.jpg)
Mesurer la taxe à la prolongation d’activité à 60 ans
![Page 38: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/38.jpg)
Quelle est l’incidence de cette taxe? Homogénéité de l’âge de retraite
![Page 39: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/39.jpg)
La surcote actuarielle: versement en rente
![Page 40: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/40.jpg)
Quelles incitations donner pour faire disparaître cette taxe?
![Page 41: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/41.jpg)
Surcote en capital en nombre d’année de salaire
![Page 42: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/42.jpg)
La surcote actuarielle : sortie en capital
![Page 43: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/43.jpg)
Le cumul emploi-retraite
![Page 44: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/44.jpg)
Pourquoi la surcote actuarielle génère-t-elle des inégalités?
Les inégalités face à la mort: entre un ouvrier et un cadre la différence est de 6 années à 60 ans.
La SS doit verser une surcote sur 2 périodes pour le cadre, 1 période pour l’ouvrier
Recettes S = (θ + τ)w Cadre : S = 2δ(c) w δ(c) = (θ + τ)/2 Ouvrier : S = δ(o)w δ(o) = (θ + τ) La prime incitative doit être très grande pour un
ouvrier car son « risque » est de la toucher pendant peu de temps.
![Page 45: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/45.jpg)
La sécurité sociale n’est pas une compagnie d’assurance
La SS ne peut pas connaître les risques de mort de tous les individus.
Elle propose donc une « surcote moyenne », calculée sur la durée de vie espérée moyenne:
δ(c) < δ(moy) = (θ + τ)/[(2+1)/2] < δ(o) Le cadre est gagnant car il vit plus longtemps,
l’ouvrier perdant car il vit moins longtemps Seul le cadre est sensible à ces incitations. Ce système n’est pas efficient il faut laisser aux
assureur le soin de gérer l’assurance vie.
![Page 46: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/46.jpg)
Bilan : Quelle type d’incitation choisir?
La surcote actuarielle en rente
des inégalités dues à l’inobservabilité du risque individuel de mort.
Pas très lisible pour les agents Deux autres solutions plus efficaces et plus lisibles La surcote en capital Le cumul emploi-retraite: plus favorable pour les
agents contraints financièrement.
![Page 47: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/47.jpg)
Evaluer l’incidence des incitations à la prolongation d’activité
En France, nous n’avons pas d’expérience naturelle permettant d’évaluer un tel dispositif.
=> on construit un modèle représentatif de l’économie française et on simule.
Le modèle intègre : le système français de retraite Un arbitrage consommation-épargne Un risque d’interruption de carrière après 55 ans
(chômage/préretraite = 50% des seniors) 3 CSP: salaires, risque (mort/chômage) spécifiques Altruisme et risque de descendance.
![Page 48: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/48.jpg)
Les incitations conduisent-elles les agents à partir plus tard?
![Page 49: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/49.jpg)
Incidence de l’altruisme sur les décisions de départ en retraite
![Page 50: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/50.jpg)
Les incitations peuvent-elles permettre de réduire les déficits?
Idée: lorsqu’un agent décide de partir plus tard, la SS peut ne pas reverser, sous forme de prime (cumul, surcotes) toutes les pensions non-versées et les cotisations reçues elle taxe pour financer le déficit
Pour les retraités, moins bien, mais pour les «jeunes» les cotisations peuvent être baissées. cette politique peut être socialement efficace.
D’un strict point du vue des finance publiques Problème: la courbe de Laffer.
![Page 51: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/51.jpg)
La courbe de Laffer: trop d’impôt tue l’impôt, mais pas
assez ne permet pas de régler la dette
![Page 52: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/52.jpg)
Au-delà des finances publiques: Où faut-il naître?
![Page 53: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/53.jpg)
Au-delà de la prolongation d’activité, les effets de la reforme des retraites sur les taux d’activité des seniors
Les faits indiquent une baisse du taux d’activité à l’approche de l’âge de la retraite.
Les faits indiquent plutôt que c’est la distance à la retraite qui compte, pas l’âge biologique.
Pourquoi? Parce que la perspective de retraite décourage tout investissement. A quoi bon chercher un emploi lorsque la retraire est proche?
Le double dividende : faire partir les employés plus tard, ce qui allonge l’horizon des senior et les incite à la reprise d’emploi.
![Page 54: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/54.jpg)
L’âge de la retraite est un problème pour
l’emploi des seniors et non l’inverse !
L’horizon d’activité se raccourcit avec l’âge
La perspective de la retraite décourage tout «investissement » des et dans les seniors
Pour un chômeur proche de la retraite : à quoi bon chercher un emploi ?
Pour une entreprise: pourquoi garder ou embaucher un senior ?
EntréeVie active
AgeRetraite
Impact négatif de la date butoir sur l’emploide la génération la plus proche de la retraite
Baisse du taux d’emploi à proximité de l’âge de la retraite dans tous les pays (faits)
50
![Page 55: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/55.jpg)
Comment atténuer ce problème qu’est l’âge de
la retraite pour l’emploi des seniors?
La perspective de la retraite qui décourage tout «investissement» des et dans les seniors existera toujours.=> Il faut la retarder le plus possible pour ne pas «contaminer» l’emploi des quinquagénaires
EntréeVie active
AgeRetraite
50
65 ansdoubledividende
Premier dividende: l’emploi des 60-65
Deuxième dividende: l’emploi des 55-59
![Page 56: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/56.jpg)
A-t-on des indices validant ce scenario?
Tests empiriques sur données individuelles. Enquête Emploi
Test : la probabilité d’être en emploi dépend-elle de la distance à la retraite?
Au-delà d’un effet âge (usure au travail) observe-t-on que l’âge social compte plus que l’âge biologique sur la probabilité d’être en emploi des seniors?
Offre et demande de travail On ne garde que les hommes pour éviter le
problème des carrières incomplères
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2 âges pour chaque individu
L’âge biologique L’âge social, défini à partir de :
D = C – (Ag-Ae) = C - E
![Page 58: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/58.jpg)
Les résultats des estimations en fonction de l’âge
![Page 59: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/59.jpg)
Les inégalités entre CSP
![Page 60: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/60.jpg)
Utiliser l’expérience de la réforme de 1993 pour tester l’effet «distance à la retraite»
Idée: dans les enquêtes depuis 1990, les conditions d’obtention du taux plein ont changées: si 60 ans, passage de 37,5 années de cotisation à 40, graduellement.
Cette application graduelle donne de l’hétérogénéité et donc différents cas permettant de tester la robustesse de l’hypo.
![Page 61: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/61.jpg)
L’implémentation graduelle
Il faut attendre la génération 1940 pour que les individus de 59 ans ayant 38 années d'expérience voient leur distance à la retraite augmenter : la durée de cotisation passe à 39,25 années pour cette génération, 39,5 pour la génération 1941, 39,75 pour la génération 1942, 40 pour la génération 1943. L'horizon de ces individus est alors respectivement de 1,25, 1,5, 1,75 et 2 années.
En revanche, ceux nés avant 1939 restent à 1 an de la retraite.
Ce type d'hétérogénéité se retrouve pour les individus de 59 ans ayant une expérience de 37, 36, 35 ou 34 années, mais pour des générations différentes.
![Page 62: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/62.jpg)
Les résultats : la distance à la retraite réduit la proba d’emploi
![Page 63: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/63.jpg)
Theoretical Model : A global approach to the older workers’ employment rate
Investigate the interaction between expected retirement age and unemployment:
– Intertemporal model– Life cycle features– Job search on labor market
A modified version of the McCall [1970]'s job search model– In addition to the heterogeneity arising from wage offer distribution
and job search behaviors, we introduce life cycle features 6 age groups : 20 to 80 years old Agents age stochastically.
– Agents choose their retirement age– Endogenous contribution rates to balance PAYG and
unemployment insurance
![Page 64: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/64.jpg)
Life cycle features
6 age groups : – Young : 20 - 34 year old individuals start working (C1 entry in
labor market).– Experienced : individuals of age 35 – 49 expect to be
employed for a long time. (C2 - flat employment rate in the French data)
– People of age 50 – 54 (C3) and 55 - 59 (C4) expect to be retired very soon. (55 cut off value, eligibility to old workers’ programs)
– Individuals in age group 60 - 64 can choose to retire or not. (C5, 60 is the early retirement age)
– People aged 65 and more are all retirees. (C6, 65 is the mandatory retirement age)
Retirement choice : – retire at age 60 (C5) or 65 (C6)– Delay retirement?
Working life = 40 yearson average
Retirement = 20 yearson average
![Page 65: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/65.jpg)
Labor market :employment and non employment
Agents perceive an after-tax income from employment, unemployment or Pension (No saving consumption equals after-tax income)
The leisure is the total time endowment for the retirees. For the employed workers, the leisure is the total time endowment minus the
hours worked For the unemployed workers, the leisure is the total time endowment minus the
hours devoted to search a new job. The probability of being laid off at the beginning of the period is λ in [0,1] Probability of getting a job offer depends on search effort :
Job offer drawn from the wage offer distribution
![Page 66: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/66.jpg)
Retirementdecision
Accept job offer ?
Search intensity at age 4
Before the early retirement ageEmployed
Unemployed
Endogenous contribution rates to PAYG & unemployment
No unemploymentBenefits
Receives job offer
Behavioral assumptions
No unemploymentBenefits
![Page 67: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/67.jpg)
Heavy tax on continued activity
no pension increase in case of delayed retirement
(p5 = p6)
Incentive policy : – Reward continued activity : p5 > p6
lowrateemploymentlowsVVV uer 4445
re VV 55
![Page 68: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/68.jpg)
Quantifying the distance effectSS pension system Heavy tax on continued activity versus the generosity of unemployment benefits
Comparing lines 2 and 3 : – Before 55 :
10% ↓ in employment rate Effect of generosity of unemployment benefits alone
– 55 – 59 : 30% ↓ in employment rate Effects of generosity of unemployment benefits + distance effect
– 10% Effect of generosity of unemployment benefits (1 / 3)– 20% Distance effect (2 / 3 )
![Page 69: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/69.jpg)
Introducing pension adjustments
We implement an actuarially-fair adjustment pensions scheme – The pension increases if employed workers choose to delay retirement
(retire at age 65 instead of 60).
The adjustment in pensions in case of delayed retirement– derived from the maximisation of the welfare criterion– 40% increase in pension in case of delayed retirement by 5 years
Potential magnification of SS reforms
![Page 70: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/70.jpg)
Search intensity ↑with incentive policy
Probability of getting a job offerReservation wage
Probability of getting a job Probability of getting job offer > reservation wage
55 - 59
55 - 59
55 - 59
55 - 59
50 - 5450 - 54
50 - 5450 - 54
35 - 4935 - 49
35 - 49 35 - 49
20 - 34
20 - 34
20 - 34
20 - 34
Rate of exit to employment ↑
![Page 71: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/71.jpg)
Identifying a double dividend ofincentive schemes
1rst dividend : ↑ employment rate at age 60-64
Only employed workers areeligible to the incentive policy :Given the employment rate at age 55-59,↑ employment rate of 60-64
2nd dividend : job search↑ employment rate at age 55-59=> ↑ employment rate at age 60-64
![Page 72: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/72.jpg)
Conclusion
Individual data show that the distance from retirement matters.
A job search can account for this effect provided the retirement decision is taken into account
This must be taken into consideration for any SS reforms
Extensions to labor demand could strengthen the distance effect– firms prefer to recruit younger workers when
vacancy costs are present, and they also prefer to fire older workers in case of bad events.
– The Mortensen-Pissarides model in a life cycle setting delivers a decreasing employment rate with age.
![Page 73: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/73.jpg)
Un modèle d’équilibre du marché du travail
![Page 74: Retraites, assurance et Emploi François Langot Professeur de Sciences Economiques GAINS – Université du Maine CEPREMAP – ENS Jourdan](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051412/551d9db9497959293b8dd634/html5/thumbnails/74.jpg)
Approfondir la réforme des retraites de
2003 : le rendez-vous retraite 2008
Privilégier l’emploi à court terme. Passer des surcotes en rente trop faible à
des sorties en capital plus généreuses. Libéraliser le cumul emploi-retraite Prise en compte de la demande de travail Prise en compte de la formation