resumos de história económica e social - teste 2 (1)

8/12/2019 Resumos de Histria Econmica e Social - Teste 2 (1)

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TESTE DEHISTRIAECONMICA ESOCIAL

7 de Junho de 2013

4. PROSPERIDADE E TENSES POLTICAS NO PERODO 1870-1913

44..44 MMuuddaannaass eesstt rruuttuurraaiiss nnoo mmeerrccaaddoo ee nnaass eemmpprreessaass

Textos- base:

The impact of industrial technology de Robert Heilbroner e William Millberg

Big Business de Youssef Cassis

Comeamos por relembrar o Manifesto do Partido Comunista de Karl Marx e Friedrich Engels:

O vapor e a maquinaria revolucionaram a produo industrial. Para o lugar da manufactura entrou agrande indstria moderna, para o lugar da classe mdia industrial entraram os milionrios industriais, os chefesdos grandes exrcitos industriais os burgueses modernos.

A indstria moderna transformou a pequena oficina familiar do mestre na grande fbrica do capitalistaindustrial .

A concorrncia crescente dos burgueses entre si e as crises comerciais que daqui decorrem tornam osalrio dos operrios cada vez mais oscilante; o melhoramento incessante da maquinaria, que cada se

desenvolve mais depressa torna toda a sua posio na vida cada vez mais insegura. As crises comerciais () na sua recorrncia peridica pem em questo, cada vez maisameaadoramente a existncia de toda a sociedade burguesa. Nas crises comerciais regularmente aniquiladauma grande parte, no s dos prod utos fabricados, como das foras produtivas j criadas.

Marx e Engels observam a transio de um sistema de mercado caracterizado por um grande nmero depequenas empresas para outro em que existem relativamente poucas, mas grandes empresas.A product ion system originally characterized by large numbers of small enterprises increasingly gave wayto one in which production was concentrated in the hands of relatively few, very big and powerful businessunits.

No entanto, o sistema de mercado concorrencial que as suporta continua a existir, apesar de, na opinio dos doisautores, esse mesmo sistema capitalista estar definitivamente condenado ao fracasso: seja por uma reduodrstica dos custos com o factor trabalho (que, inevitavelmente, culminaro numa luta de classes da qual sairvencedor o Proletariado), seja por um aumento desmesurado da produo (que originar contnuas crises desuperproduo), as empresas inseridas num mercado concorrencial no tero capacidade para subsistir, acabandopor implodir o prprio sistema capitalista.

Para alm do mais, Marx e Engels observam como a combinao entre a maquinaria e a liberdade no mercadoconduziu criao de grandes unidades produtivas na indstria: monoplios naturais, alimentados por um

crescimento desmesurado do volume de negcios, baseado na constante ambio pelo lucro.


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Com efeito, o processo de industrializao levado a cabo no sculo XIX coincidiu com a afirmao da grandeempresa moderna .

- Grande?Apresentavam maiores volumes de negcio. Afinal, os cada vez mais elevados e frequentes investimentos em

capital proporcionavam maiores ndices de produtividade que, por sua vez, aumentavam os volumes de negcio.

- Moderna?

Consolidao de estruturas hierrquicas; No se confinam a uma nica rea de actuao/negcio; Diferenciao entre a propriedade e a gesto

A Revoluo Industrial Britnica no foi a principal responsvel pela concentrao de grandes empresas. Alis,tanto na Europa como nos EUA, at 1870, as grandes empresas com mais de 10000 trabalhadores eram raras. No

entanto, estas tendiam a concentrar-se essencialmente nos ramos industrial, ferrovirio (que, pela sua natureza,obrigavam a elevados investimentos em capital) e bancrio.The same was true of the leading American investment bank s (holding a commanding position within theeconomy), as J.P.Morgan, Kuhn Loeb, and several others, which, despite a comparatively modest size, were at thevery heart of American big business, due to their financing of the railroads and then the large industrial companies,and playing a crucial role in the merger wave at the turn of the century. Their main task was to supply these firmswith capital, but they built lasting links with them, served as their financial adviser, and were usually represented ont heir board of directors.

Empresas ferrovirias A primeira grande empresa do sculo XIX

Big business in the third quarter of the nineteenth century primarily meant the railroad companies. Exigem grandes dimenses de investimento e de mo-de-obra; Devido s caractersticas do transporte ferrovirio (tecnologicamente complexo, dificuldade de

coordenao das operaes, grande escala de investimentos), as empresas de caminhos-de-ferro so asprimeiras a assumir a estrutura de uma grande e moderna empresa.

a. Gestores profissionais;b. Diviso em departamentos

No entanto, todo este paradigma que se verifica na segunda metade do sculo XIX deixa de vigorar na transiopara o sculo XX. Os sectores da Segunda Revoluo Industrial passam a fornecer o grosso das grandes empresasmodernas: ao, qumica, eletricidade, sector automvel, alimentar, borracha, tabaqueira e bebidas.Ora, nestas novas indstrias so aplicadas economias de escala e novas tcnicas produtivas, como a massificaoda produo e a estandardizao do processo produtivo, que, por sua vez, se traduzem numa rigorosaespecializao do trabalho, induzido elevados ndices de produtividade. O caso mais conhecido o Fordismo deHenry Ford.Such systematizing in itself resulted in astonishing increases in productivity. With each operation analyzed andsubdivided into its simplest components, with a steady stream of work passing before stationary people, and with arelentless but manageable pace of work, the total time required to assemble a car dro pped astonishingly. Increases in the scale of production can bring great reductions in cost. Even though the machinery needed for mass

production is extremely expensive, output increase so fast that costs per unit of output drop out dramatically.


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Anos Carros Ford vendidos Preo mdio do modelo

tpico ($)1907-1908 6,398 2800

1908-1909 10,607 850

1909-1910 18,664 950

1910-1911 34,528 780

1911-1912 78,440 690

1912-1913 168,304 600

1913-1914 248,307 550

1914-1915 221,805 490

1915-1916 472,350 440

1916-1917 730,041 360

O contnuo desenvolvimento de novas tecnologias permitiu que grande parte das empresas das EconomiasCapitalistas Avanadas desenvolvesse novas tcnicas de produo, baseadas essencialmente nessas novasinovaes tecnolgicas. Nesse sentido, aproveitando os exponenciais aumentos de produtividade, as empresasmultiplicaram a sua oferta produo em massa -, reduziram custos e, em virtude das economias de escalacriadas, aumentaram o seu tamanho e poder de influncia sob o mercado. No caso apresentado, a rigorosaespecializao do trabalho (criteriosa diviso da linha de produo em pequenas tarefas) incrementada por HenryFord na sua fbrica de automveis, permitiu que a empresa no s aumentasse a oferta, como ainda reduziu

drasticamente os seus custos, possibilitando uma baixa do preo dos automveis Ford. Como seria de esperar, empouco mais de 10 anos, o nmero de carros vendidos pela empresa aumentou 12066%, enquanto o preo diminuiu87%!By far, the most important development in production methods during these years was the widespread adoption ofthe assembly line. Initially developed by Henry Ford as the key to efficiency, large scale and therefore cheap production of motor-cars, the assembly-line system was widely used in the United States after World War I tomasse- produce such items as washing machines, radios and refrigerators.

Assim sendo, desde os finais do sculo XIX, que as vantagens da grande escala se vo reflectir num aumento donmero de grandes empresas presentes no mercado, que, por sua vez, passam a integrar novas empresas que,

sozinhas, no conseguiriam rivalizar com outras muito mais competitivas. Inicia-se, portanto, uma onde deintegraes, fuses e incorporaes de empresas dentro de outras empresas.

Integrao Vertical As empresas, com o intuito de aumentar o seu tamanho e, consequentemente, o seupoder sob o mercado e o volume de negcios, passaram a incorporar a produo de matrias-primas naEuropa (onde a oferta de matrias-primas mais abundante e, por isso, mais barata) e a distribuio nosEUA (mercado em manifesto crescimento).

Integrao Horizontal Onde de fuses de empresas nos ltimos anos do sculo XIX.


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The large ent erprise of the twentieth century appears as a centralized and vertically integrated firm, with its owndistribution and purchasing facilities, whose various functions, including marketing, were entrusted to a hierarchy ofsalaried managers, and which tended to cluster around sectors where economies of scale and scope could beachieved through mass production, especially food, chemicals, oil, rubber, metals and machinery (includingelectrical engineering).

Consequncias:1. Uma vez iniciado o sculo XX, as maiores empresas do Mundo passam a estar localizadas nos EUA.2. Com esta onde de concentraes e fuses, os EUA perderam 1800 empresas entre os anos de 1895

e 1904, enquanto o Reino Unido, no mesmo perodo de tempo, perdeu 650.

In terms of market capitalization, 54 of the 100 largest firms in 1912 were Americans.

Um outro factor a contribuir para a concentrao das empresas foi o sucesso obtido por algumas companhias

custa das concorrentes menos capazes:Quando uma firma se destacava das restantes podia empregar economias de escala e, como tal, adiantar-se aindamais. Este crescimento reforava a empresa, na medida em que maior tamanho implica (ainda) maiores economiasde escala e, consequentemente, maiores lucros.

assim oficializadoo encerramento do sistema de mercado livre e auto-regulvel em concorrnciaperfeita, por fora da emergncia destes monoplios/oligoplios naturais. Logo, a concorrncia deixoude ser um mecanismo que impedia qualquer empresa de dominar o mercado.

Com esse intuito de tornar o mercado cada vez mais oligopolista, libertando deste modo as empresas da

concorrncia pelo preo praticado, comeam a surgir cartis e trusts, ou, por outras palavras, associaes entreempresas que tambm contribuem para o seu desmesurado aumento de escala.Ora, apesar desta concentrao do poder econmico das Grandes Empresas ter sido comum a todas as economiascapitalistas, o fenmeno foi claramente mais avanado nos EUA.

A TRANSIO

1800 1900

Mercado

Local, regional Nacional ou globalPouco integrado Integrado

Concorrencial Oligopolista

Empresas

Empresa Tradicional Grande Empresa Moderna

Pequena dimenso Grande dimenso

Reduzida complexidade Complexidade organizada

Indistino entre gesto e propriedade Clara distino entre gesto e propriedadePrice-taker Price-maker


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Textos- base:

The international economy in the interwar years de A.G.Kenwood e A. L. Lougheed

5. A ECONOMIA DE MERCADO NA ENCRUZILHADA: O PERODO DE 1913 A 1950

Beggar -your-neighbour phase 1913 a 1950

Trade-off Desemprego/Estabilidade dos preos

As preocupaes com a estabilidade dos preos e a inflao

do lugar a uma maior consciencializao das elevadas taxasde desemprego.

Sistema de pagamentos internacionais Tentativa de restauro do padro-ouro

Mercado de Trabalho Salrios com flexibilidade decrescente

Comrcio Internacional Gradual aumento das tarifas aduaneiras

Circulao dos factores de produo Restries apertadas aos movimentos de capital e do factortrabalho.

IInnddiiccaaddoorreess ddaa FFaassee EEmmppoobbrreeccee oo TTeeuu VViizziinnhhoo ((eemm %%))

1870-1913 1913-1950 (1920-1938)

Taxa mdia de crescimento do PIB 2,56 1,99Taxa mdia de crescimento do PIB percapita 1,42 1,23

Volume mdio das Exportaes 3,9 1,1

Mdia das quedas mximas do PIB -6 -12,7Mdia da queda mxima dasExportaes -18,2 -36,5Taxa mdia de Desemprego 4,5 7,3

Taxa de inflao 0,4 -0,7

Crescimento irregular, com recesses graves e frequentes; A taxa mdia de crescimento do PIB e do PIB per capita foi manifestamente inferior da fase liberal; A abolio do padro-ouro (bem como a sua fracassada tentativa de restauro), o aumento generalizado das

tarifas e ainda o ambiente de contraco econmica reinante na europa, fizeram reduzir drasticamente o

volume das exportaes, condenando assim todo o processo de globalizao iniciado no sculo transacto,assim como o comrcio internacional.

Nos anos 20, a deflao veio ainda agravar inmeros problemas, incentivando o entesouramento e poupanado capital, em detrimento do investimento produtivo.

O crescimento do PIB superior ao crescimento do comrcio internacional.

55..11 AA PPrriimmeeiirraa GGuueerrrraa MMuunnddiiaall


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A Primeira Guerra Mundial foi o choque sistmico que abalou toda a estrutura econmica internacional da FaseLiberal, obrigando os Estados a criar novas formas de interveno polticas, bem como novas instituies.

The international economy which had grown up during the nineteenth century came to an end with the outbreakof 1914. World War I affected the whole structure of the international economy. Trade patterns altered

significantly, as the diversion of productive resourced in Europe from manufacturing for export to turning our warmaterials led to the emergence of alternative sources of supply overseas. () In the field of commercial policy themovements towards protectionism became more marked, as international considerations were increasinglysubordinated to national monetary and employment policies made necessary by postwar reconstruction and, later,by the onset of a world depression.

O impacto imediato da Primeira Guerra Mundial

A Primeira Guerra Mundial (I GM), eclodida em 1914, teve um efeito destrutivo imediato da Fase Liberal, bemcomo das suas instituies e princpios:

Desde logo, implica a guerra, e no a paz, entre as grandes potncias; Fim do padro-ouro e dos elevados fluxos de investimento externo; Implementao de uma economia de guerra nos vrios pases beligerantes, em contraste com a

orientao de uma economia virada para o crescimento; Perturbaes do comrcio internacional entre as potncias em guerra e tambm com o resto do mundo

num contexto de guerra, os vrios pases comearam a aumentar as suas tarifas, impedindo as trocascomerciais entre lados opostos do conflito.

Contudo, ser que algum pode reclamar para si o papel de vencedor da I GM?

Distribuio do Produto Industrial em 1913 e em 1929 (em %)

EUA Alemanha Reino Unido Frana Sucia Japo ndia

1913 35,8 14,3 7 4,4 1 1,2 21,1

1926-1929 42,2 11,6 6,6 4,3 1 2,5 21,1

Da I GM saiu apenas um vencedor: os EUA e no os Aliados; por outro lado, podem ainda ser identificados dois

claros derrotados: a Alemanha e a anterior ordem econmica internacional .

Em Novembro de 1918, aps a rendio unilateral da Alemanha, os pases envolvidos na guerra tentaramreconstruir a ordem econmica internacional que havia vigorado desde o sculo XIX at 1914. No entanto, asdvidas e dificuldades econmicas dos vrios pases beligerantes dificultaram a cooperao internacional.

Whereas the major economic problem of the day demanded solutions at the international level, theauthorities through which existing regulation was exercised were, with a few and partial exceptions,national.


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A criao de uma nova ordem mundial foi confiada a uma instituio multilateral: a Liga das Naes (LN). Entre osseus principais objectivos estava a recriao da antiga ordem econmica internacional:

1. Regresso ao padro-ouro;2. Reduo das tarifas ao nvel pr-1914;

3. Defesa do regresso Fase Liberal;4. Incentivo ao comrcio externo e cooperao cientfica.

No entanto, a LN no foi mais do que um projecto de reunificao condenado, desde logo, nascena, uma vez queos EUA, seu principal impulsionador e claro vencedor da I GM, recusou determinantemente a ser parte integrantedo mesmo. Nesse sentido, estando a nova grande potncia econmica fora desse consenso de cooperao, ashipteses de sucesso da LN passaram de imediato a ser bastante reduzidas.Na verdade, os EUA nunca chegaram a interpretar da melhor maneira o papel de maior potncia econmica deento. Ao contrrio do que havia sucedido com o Reino Unido durante todo o sculo XIX, neste contexto decontrao econmica e de profundas divergncias polticas, os EUA recusaram-se a assumir a liderana num realprojecto de recuperao da antiga ordem internacional.

As suas elevadas tarifas aduaneiras praticadas impediam o restabelecimento do livre e harmoniosocomrcio internacional;

Criaram elevadas restries imigrao, impedindo a livre circulao de trabalhadores provenientes deuma Europa devastada (convm recordar que o palco de guerra foi montado nica e exclusivamente nocontinente europeu);

Reduziram o investimento nos pases em manifestas dificuldades econmicas.

O processo de Desglobalizao

Com o trmino da Primeira Guerra Mundial, o processo de globalizao que havia marcado todo o sculo XIX eincio do sculo XX (at 1914, data da ecloso da I GM) desmoronou. A livre economia de mercado, pautada poruma circulao de factores que no conhecia restries, passou a ser dominada por Estados com forte pendornacionalista que, baseados nas suas ideologias extremistas, fecharam as fronteiras entrada/sada detrabalhadores e de capital. Iniciava-se, deste modo, um inevitvel processo de deglobalizao.

Novas dificuldades na mobilidade dos factores:

A COMPARAO ENTRE AS DUAS ECONOMIAS LDER DE DOIS DIFERENTES PERODOS Reino Unido sculo XIX EUA 1914-1930

Tarifas de 0% Tarifas de 44% em 1913

Criador do estatuto de Nao Mais Favorecida, emacordo com a Frana Credor da Europa

Elevados nveis de investimento no exterior: 49% da poupana em 1913 Difusor do padro-ouro

Investimento orientado para o mercadodomstico:

Febre financeira especulativa

Fecho imigrao.


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Textos- base:

The Great Depression de R. Heilbroner e W. Milberg

The Great Contraction de R. Cameron e L. Neal

55..22 AA GGrraannddee DDeepprreessssoo

Unlike Europe, the United States emerged from the war stronger than ever. In economic terms alone, it hadconverted from a net debtor to a net creditor, had won new markets from European producers, both at home andabroad, and had established a highly favorable balance of trade. With its mass markets, growing population, andrapid technological advance, it seemed to have found the key to perpetual prosperity. By 1929, the American economy had shown extraordinary progress. Population had grow n form 76 million in1900 to more than 121 million, and 10 years had been added to the expectation of life at birth for withes and 13 to

non-withes.

5.1.1 - AS CAUSAS

Com o trmino da I GM, os EUA passaram a viver um clima econmico altamente favorvel. Ao contrrio do queacontecia na Europa, onde pases devastados tentavam arduamente reconstruir as suas economias (e sem a ajudada nova super-potncia), a economia americana viva dias eufricos. No entanto, e tal como se veio a revelar em1929, esse crescimento, muito baseado na desmesurada dimenso do sector financeiro e da concesso de crditobarato, viria a revelar-se insustentvel. Nesse sentido, o crescimento da economia americana mais no era do queuma iluso, sustentada essencialmente por vulnerabilidades que condenaram os seus principais sectores de

actividade.

1. IndstriaO sector industrial acompanhava, embora de um modo aparente, o crescimento econmico que caracterizou aeconomia americana no primeiro ps-guerra.

OO PPRROODDUUTTOO IINNDDUUSSTTRRIIAALL ((PPII)) PPOORR HHOORRAASS DDEE TTRRAABBAALLHHOO EE AA PPRROODDUUTTIIVVIIDDAADDEE TTOOTTAALL DDOOSS FFAACCTTOORREESS ((PPTTFF)) NNAA IINNDDSSTTRRIIAA AAMMEERRIICCAANNAA

PI/horas de trabalho PTF

1890-1913 2,2 1,1

1913-1928 2,4 1,7

Vulnerabilidades da economia americana antes de 1929

1. Indstria2. Baixa produtividade da Agricultura3. Desigualdades sociais4. Sobredimensionamento do sector financeiro


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Note-se que ambos os indicadores revelam um indubitvel aumento da produtividade na indstria americana :no s o rcio entre o Produto e o nmero de horas de trabalho aumentou aumento do numerador (produtoindustrial) e diminuio do denominador (nmero de horas de trabalho) -, como tambm se regista uma claramelhoria do ndice da Produtividade Total dos Factores.Com o constante desenvolvimentotecnolgico, as empresas vogradualmente introduzindo novasmquinas nos respectivosprocessos produtivos, aumentandodeste modo, no s o output, comotambm a eficincia eprodutividade.

Contudo, esse aumento daprodutividade, por muito benficoque possa parecer, acarretoupenosas consequncias economiaamericana.

O maior uso da tecnologia induziu um aumento do desemprego, uma vez que o capital introduzido eramanifestamente mais produtivo e eficiente do que o factor trabalho. Ora, com o aumento dodesemprego, comeou a registar-se uma presso decrescente sobre os salrios dos trabalhadores, porfora do aumento do Exrcito Industrial de Reserva.

Por outro lado, com o aumento da produtividade, as empresas multiplicaram a sua produo de tal formaque, rapidamente, se comeou a empregar o conceito de superproduo. No entanto, esse excesso deoferta no encontrava meios de escoar, uma vez que o aumento do desemprego e a diminuio dossalrios fez reduzir a procura, originando, assim, um desajustamento enorme. Desajustamento esse que,por sua vez, no poderia ser corrigido, j que o poder monopolista das grandes empresas impediaqualquer ajustamento de preos.

Ora, toda esta conjuntura negativa s poderia ser solucionada de uma nica maneira: canalizao doinvestimento e da produo para os mercados externos. No entanto, no contexto do mundo desglobalizado dops-guerra, essa no , de todo, uma hiptese consistente e vivel:

A Europa est devastada pela guerra e, por isso, o ambiente no o mais propcio aoinvestimento e ao consumo.

O generalizado aumento das tarifas desaconselha o incremento das trocas comerciais.

A indstria americana encontrava-se, portanto, numa encruzilhada de onde parecia no ter qualquer sada.

Aumento daprodutividade

Substituio dotrabalho pelo capital

Estagnao/Diminuiodos salrios

Aumento dodesemprego

Desmesuradoaumento da produo

Superproduoindustrial


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2. AgriculturaThrough the 1920s, the farmer was the sick man of the American economy. () Until by 1929, four out of 10 farmers were no longer independent operators. Each year the farmer seemed to fall further behind the city dwellerin terms of relative well-being. In 1910, the income per worker on the farm had been not quite 40 percent of thatof the nonfarm worker; by 1930, it was just under 30 percent.

No espao de 20 anos (entre 1910 e 1930, sensivelmente) a agricultura americana passou por diferentes fases:

a) Durante a I GM From 1915 to 1920, farmers prospered because World War I greatly demanded for their product. Prices for farm output rose, and their cash receipts rose as well; in fact, they more than doubled.

Registou-se, portanto, uma alta dos preos dos produtos agrcolas com o desenrolar da I GM Esse ajustamento do preo nada mais foi do que uma tentativa de acompanhar o aumento da

procura de bens essenciais.

b) Ps-primeira GuerraHowever, when European farms resumed their output following the war, the American farmers crops simplyglutted the market. Although prices fell precipitously (40 percent in the single year 1920-1921), the purchasesof farm products did not respond in anything like equal measure. As a result, the cash receipts of farmerstoppled almost as fast as prices.

Com o fim da I GM, a agricultura europeia recuperou terreno face americana, assumindo-seclaramente como sua concorrente. No entanto, essa situao veio agravar a sua situao:

Acreditando que o mercado inevitavelmente acabaria por absorver toda a oferta, osagricultores americanos aumentam a oferta, encetando assim um processo de superproduo.

Como a procura no acompanhou o aumento da oferta, os preos praticados no mercadoagrcola interno acabaram por cair drasticamente, contribuindo para a runa de muitosagricultores.

Falta de poder de mercado e de organizao empresarial inibiu uma boa estruturao denegcios e, consequentemente, uma maior resistncia s adversidades.

Uma vez mais, a nica soluo altura deste problema a o investimento na procura externa encontrava-seinvivel, por fora do contexto de desglobalizao inerente ao perodo ps-primeira Guerra.

3. Desigualdades sociaisIncome was distributed in such way as to make the system vulnerable to economic shocks.

DDIISSTTRRIIBBUUIIOO DDOO RREENNDDIIMMEENNTTOO AAMMEERRIICCAANNOO PPEELLAASS CCAAMMAADDAASS MMAAIISS RRIICCAASS DDAA PPOOPPUULLAAOO

1% mais ricos 5% mais ricos

1919 12,2% 24,3%

1923 13,1% 27,1%

1929 18,9% 33,1%


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Em 1929, cerca de um tero do rendimento gerado nos EUA estava concentrado nas mos dos 5%mais ricos.

Ser isto um bom sinal em termos econmicos? Afinal, se o rendimento est concentrado nasmos dos mais ricos, quer isto dizer que estes tm capacidade para investir e criar emprego.Ora, convm recordar que a dcada de 20 do sculo transacto marcada por uma dinmicadeflacionista dos preos (generalizada quebra dos preos), o que incentiva o entesouramentodas poupanas e inibe o investimento. Nesse sentido, estes valores so altamentepreocupantes, j que, para alm de acarretar profundas e injustas desigualdades sociais,aliado ao clima deflacionista de ento, um incentivo a poupana em detrimento do tonecessrio investimento produtivo.

Como grande parte dos rendimentos estava concentrada em minsculas camadas da populao, amaior parte a designada classe mdias, cuja principal funo econmica passa pelo consumo de bense servios via o seu poder de compra diminuir, por fora de uma diminuio nominal dos salrios,

bem superior queda dos preos. Nesse sentido, as desigualdades na distribuio do rendimento emnada vieram ajudar, uma vez que no estavam nas mos de quem certamente tinha necessidade emconsumir e, assim, estimular a economia: its income payments were not going in sufficient volume tothose who would surely spend them.

4. O sobredimensionamento do sector financeiroCom o fim da I GM, grande parte da economia americana passou a ser feita com base num contnuo edesmesurado crescimento do sector financeiro, do qual passaram a fazer parte milhes e milhes das ditaspessoas comuns. No entanto, o clima de euforia que reinou todo esse maravilhoso mundo novo at 1929escondia uma bolha especulativa:

Grande rentabilidade contnua da Bolsa, desde 1921 : stock prices have reached what looks like a permanently high plateau.

Cerca de 10 milhes de investidores numa populao de 121 milhes de pessoas. Abundncia de crdito (barato) para compra de aces.

CONCLUSO RAZES QUE JUSTIFICAM A ECLOSO DAGRANDEDEPRESSO Recesses e crescimento reduzido nos EUA; Queda do investimento e da formao de capital

Desconfiana/expectativas negativas em virtude do clima econmica altamente desfavorvel Sobredimensionamento do sector financeiro aconselhava a poupana em detrimento do investimento

Depresso da procura Aumento do desemprego Diminuio dos salrios

For some the cause (of the depression) was primarily monetary a drastic decline in the quantity of money inthe major industrial economies (). For others the causes are to be found in the real sector: an autonomous fallin consumption and investment expenditure , which propagated itself throughout the economy and the world.Still other explanations have been offered: the prior depression in agriculture (), the breakdown of the goldstandard, the disruption of trade, which was never fully restored, and nationalistic economic policies of the

1920 s, all have a place in the explanation.


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5.2.2 AS CONSEQUNCIAS

On October 24, 1929 Black Thursday in American financial hi story a wave of panic selling on the stockExchange caused prices to plummet and eliminated millions of dollars of fictitious paper values. Another wave ofselling followed on October 29 Black Tuesday. The index of stock prices, which peaked at 381 o n September 3

(1926=100), fell to 198 on November 13 and kept on falling.

No final de 1929, o capitalismo conheceu a sua mais sria ameaa: a Grande Depresso, que, apesar de ter tido oseu epicentro nos EUA, rapidamente se alastrou a todo o mundo capitalista (a Unio Sovitica foi, por isso, umdos poucos pases poupados). Genericamente, pode se falar numa tempestade perfeita , uma vez que aliouinmeros problemas de difcil resoluo (e, por vezes, de resolues contraditrias) a um contexto altamentedesfavorvel, bem como a uma conduo de poltica econmica desastrosa.

- Dois grandes problemas:

a) Insuficiente formao de capital deflao incentivava o entesouramento e a poupana

b) Debilidade da procura Diminuio dos salrios e aumento do desemprego fizeram reduzir a procura

- Solues tomadas que viriam a revelar-se inadequadas :

a) Resposta poltica e econmica inadequada

Aumento da taxa de juro corresponde a um aumento do preo do dinheiro, o que desincentiva ocrdito ao consumo e ao necessrio investimento produtivo. Por outro lado, incentiva a poupana, umavez que a remunerao pelos depsitos aumenta, semelhana da contrapartida exigida pela concessode crdito (o juro).

Diminuio da quantidade de moeda Contribui para a dinmica deflacionista e, por consequncia, parao desincentivo ao investimento.

b) Aumento das tarifas Inibe a procura externa, nico meio de estimular o consumo e, consequentemente,contribuir para o reanimar da economia.

Ora, apesar de as consequncias da Grande Depresso de teres propagado a todos os sectores da economia, osector financeiro foi, indubitavelmente, o mais afectado.

A sua quebra criou um problema de liquidez (decrscimo radical da quantidade de dinheiro, por fora dafalncia de bancos) e do descrdito dos bancos;

As autoridades no baixaram os juros e, por isso, no houve injeco de mais liquidez no mercado; A desconfiana reinante no sistema financeiro originou uma corrida aos bancos (levantamento dos

depsitos) que, inevitavelmente, culminou numinfindvel ciclo de falncias de bancos.

1903 608 bancos decretaram falncia; 1931 1272 bancos decretaram falncia; 1933 2500 bancos decretaram falncia

Inevitavelmente, a queda do sector bancrio acabaria porreflectir-se nos demais sectores econmicos, uma vez que abanca era a principal fonte de financiamento de inmerosnegcios da economia americana. Nesse sentido, muitas

Falncia debancos

Falncia dasempresas

+Desemprego - Consumo

Contracoda economia


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CONCLUSO AS CONSEQUNCIAS DAGRANDEDEPRESSO Retraco do sector financeiro

Ciclo de falncia de bancos Aumento do desemprego, por fora do elevado nmero de empresas falidas

Os elevados valores da taxa de desemprego contribuem para o agravar da dinmica deflacionista/baixa dospreos

Regresso do proteccionismo Os EUA tentam garantir a fuga de capitais e o emprego e, por isso, impem limites sada de capitais e

imigrao. Emergncia, essencialmente na Europa, de respostas nacionalistas e extremistas

Fim do Laissez-Faire

Como resposta Grande Depresso, a Revoluo Keynesiana passa a advogar um papel mais interventivodo Estado na economia.

empresas tiveram de instaurar processos de insolvncia (aumentando ainda mais o nmero de desempregados),uma vez que no encontravam meios de financiar a sua actividade. A economia americana entrava, por isso,numa espiral recessiva da qual aparentava no ter sada.

Foreign trade fel l drastically between 1929 and 1932, inducing similar, though less drastic, falls in manufacturing production, employment and per capita income.

5.2.3 A PROPAGAO

DDIISSTTRRIIBBUUIIOO DDOO PPRROODDUUTTOO IINNDDUUSSTTRRIIAALL MMUUNNDDIIAALL,, DDEESSDDEE 11991133 AA 11993388 ((EEMM %%))

1913 1926-1929 1936-1938

EUA 35,8 42,2 32,3

Alemanha 14,3 11,6 10,7

Reino Unido 14,1 9,4 9,2

Frana 7 6,6 4,5

URSS 4,4 4,3 18,5

Sucia 1 1 1,3

Japo 1,2 2,5 3,5

ndia 1,2 1,2 1,4

Resto do Mundo 21,1 21,2 18,7

Imune grande crise do capitalismo, a Unio Sovitica aproveita a depresso transversal ao grupo dasEconomias Capitalistas para reforar a importncia no panorama internacional. Nesse sentido, com o apoiodos planos quinquenais lanados por Estaline, a economia sovitica quadruplica o seu papel no produto

industrial mundial no espao de apenas 10 anos.


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Textos- base:

The Growth of Government since 1870 de Vito Tanzi e Ludger Schuknecht

The Rise of the Public Sector de R. Heilbroner e W. Milberg

Notas finais sobre a filosofia social a que poderia levar a Teoria Geral de John Maynard Keynes

Os EUA eram, data da Grande Depresso, o maior credor da Europa. Nesse sentido, com a falncia dosector bancrio americano, a presso sobre o pagamento das dvidas contradas intensificou-se, o que criouimensas dificuldades aos bancos europeus. Estes, por consequncia, viram as suas dificuldades serreflectidas nas empresas que dependiam do crdito bancrio para a sua subsistncia. Logo, semelhanado que acontecia do outro lado do Atlntico, tambm uma vaga de falncia comeou a ser transversal atodo o continente europeu, aumentando o desemprego e, por sua vez, a recuperao da economia.

OO FFIIMM DDAA LLIIVVRREE CCIIRRCCUULLAAOO DDOO FFAACCTTOORR TTRRAABBAALLHHOO NNOOSS EEUUAA

Perodos Imigrao (em milhes de pessoas)

1899-1914 15

1915-1930 5,5

1930-1945 0,7

Uma das principais preocupaes das autoridades americanas foi a elevada taxa de desemprego que,gradualmente, ia aumentando a cada ano que passava. Assim, com o intuito de proteger o emprego, osEUA impuseram fortes restries imigrao, impedindo deste modo que trabalhadores de outros pasesviessem rivalizar com os americanos. Os pases europeus foram, ento, os grandes penalizados por essamedida, uma vez que, confrontados com elevadas taxas de desemprego, deixaram de ter um mercadoseguro de escoamento de mo -de-obra do outro lado do Atlntico. Nesse sentido, no final da dcada de20, as vrias economias europeias passaram a estar marcadas por um elevado nmero de desempregados,criando as condies propcias a uma presso decrescente sobre os salrios.

Estava assim criado o ambiente favorvel emergncia de solues polticas nacionalistas de extrema-direita, que viriam a ser a gnese da II Guerra Mundial.

5.2.4 A RESPOSTA E ODIAGNSTICOKEYNESIANO

Eleito por uma vasta maioria em 1932, desde cedo o Presidente Franklin Delano Roosevelt encetou uma grandeactividade legislativa que, suportada pelo Congresso, tinha como principal objectivo o reanimar de uma economiadeprimida pela Grande Crise de 1929. Nesse sentido, durante a sua Administrao, foram lanados dois grandespacotes de medidas de estmulo economia os Cem Dias e o New Deal , baseados na conduo de umapoltica econmica bastante diferente daquela que havia sido empregada at ento. Por sua vez, os autores

Heilbroner e Milberg advogam que os dois programas de apoio economia americana lanados pelo PresidenteRoosevelt se regiam por trs principais objectivos:


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1. Aliviar, no imediato, aqueles que mais sofreram com a Grande Depresso e que, por isso, se encontravamem maiores dificuldades;

2. Reformar a relao entre o Estado e os mercados, incutindo novas formas de interveno governamentalna actividade econmica:

3. Garantir a reeleio.

A resposta de Roosevelt nos EUA Os Cem Dias e o New Deal

() the days (The Hundred Days) in which, half by design, ha lf by accident, the Foundation was laid for a new pattern of government relationship to the private economy, a pattern that was to spell a major change in theorganization of American capitalism. The change was the appearance of the public sector as a major forcewithin the economy , a change marked by an unprecedented enlargement of the range and reach of governmental

powers within the market system.

No que diz respeito ao programa dos Cem Dias, a anlise pode ser repartida pelos trs principais sectores de

actividade sob os quais esse mesmo pacote de medidas incidiu: sector financeiro (bancrio), agricultura eindstria.

Os Cem Dias no sector financeiro: oEmergency Banking Act Encerramento definitivo de 400 bancos; Nova legislao proibia bancos de operar sem garantias de liquidez Garantia federal de depsitos; criada a Reserva Federal Americana; Superviso federal e separao entre bancos comerciais e bancos de investimento (Lei Glass-

Steagell)

Os Cem Dias na indstria: oNational Industry Recovery ActA indstria americana estava ainda marcada pelos elevados valores de desemprego e pela preocupante deflao.Nesse sentido, o National Industry Recovery Act (NIRA) assumiu dois grandes objectivos;

Combater a superproduoLegalizao de acordos oligopolsticos entre empresas, no sentido de manter os preos altos

Proteger o empregoGarantia de condies de trabalho mnimas, criao e fortalecimento de estruturas sindicais,estabelecimento de um salrio mnimo.

Os resultados so, no entanto, altamente negativos! No s a alta dos preos enfraqueceu ainda mais a procura(os salrios continuavam a diminuir, o que configurava uma quebra do j reduzido poder de compra), como aindase registou uma sada de empresas do mercado, por fora da legalizao dos cartis. Para alm do mais, em 1935,o NIRA foi dado como inconstitucional, pelo que todas as suas medidas foram, no imediato, revogadas.

Os Cem Dias na agricultura

Diagnstico: ConcorrnciaPerfeita

Excesso deproduo

Baixospreos


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CONCLUSO OSCEMDIAS Foi um marco, no pelos resultados, mas pelo que representou o mercado auto-regulvel no

soluo, requerida a interveno do Estado Os EUA, expoente mximo do liberalismo econmico, passam a advogar que as liberdades naturais e o

sistema de mercado auto-regulvel no garantem o pleno e harmonioso funcionamento da economia e dasociedade.

As polticas adoptadas agem sobretudo pelo lado da oferta ainda relutante quanto ao endividamento do Estado e ao aumento da despesa pblica

Roosevelt assume o objectivo de alcanar deficit 0 no mdio prazo Os novos gastos so permitidos por cortes na despesa, incluindo em postos de funcionrios pblicos,

Com o objectivo de aumentar o preo dos bens agrcolas, o programa de apoio agricultura resume-se a apenasum objectivo:

Reduo da produo (a diminuio da oferta conduz a um aumento dos preos, ceteris paribus)Eliminao forada da produoRestrio da rea cultivada, em troca de subsdios estatais

Ao contrrio do que aconteceu no cado da indstria, aqui os resultados foram manifestamente mais positivos !Para alm de os preos dos bens agrcolas terem aumentado de um modo sustentado, tornando viveis vriosnegcios, os rendimentos auferidos pelos agricultores duplicou.

Ora, verificado o fracasso das primeiras medidas, em 1935, Roosevelt opta por uma poltica de endividamentopblico:

Pagamentos assistenciais comeam a assumir um peso cada vez mais relevante nos sucessivos

Oramentos de Estado; Gastos em obras pblicas e outras actividades que fomentem o emprego.

, deste modo, lanado um novo pacote de medidas o New Deal cuja principal motivao a ideia de que oinvestimento pblico pode tambm ajudar a reanimar a economia.The government not only could, but should, use its spending powers as an economic instrument for securing fullemployment. By this, they did not (the economists of the Roosevelt Administration) have in mind a radical revisionof capitalism. Rather, they envisaged the evolution of a new form of guided capitalism a market society in whichthe all-important levels of employment and output would no longer be left to the vagaries of the market, butwould be protected against decline and stimulatedtoward growth by public action.

O investimento pblico passa, deste modo, a assumir umpapel vital na economia Americana. Ora, num contextode generalizada baixa dos preos, verificou-se que osprivados tendem a entesourar as suas poupanas,diminuindo drasticamente os nveis de investimento e,por consequncia, afectando a criao de emprego. Facea este contexto desfavorvel, as autoridades americanasdecidiram iniciar uma poltica contra cclica, substituindo

os agentes privados e a funo econmica que lhes estsubjacente: o investimento. Nesse sentido, o Estado

MaiorInvestimento

Pblico

Criaode

emprego

Maiorpoder decompra

+

Consumo

+ReceitasFiscais


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americano aumenta exponencialmente os seus nveis de despesa pblica, por forma a poder investir em sectorescaracterizados por uma oferta dbil e a aumentar o poder de compra das famlias, fortalecendo assim a procura.O investimento pblico assumia, portanto, um efeito multiplicador na economia que, compensava, em largamedida, o desequilbrio das contas pblicas registada numa primeira instncia.

A Teoria Geral de John Maynard KeynesOs defeitos flagrantes da sociedade e conmica em que vivemos so a sua incapacidade para proporcionar o

pleno emprego e a sua arbitrria e no equitativa repartio da riqueza e dos rendimentos.

Para Keynes, a Grande Depresso teve origem num subaproveitamento dos factores produtivos: A elevada taxa de desemprego impedia que o factor trabalho estivesse integralmente alocado

produo de bens e servios. Nesse sentido, registava-se um sub-emprego desse mesmo factor. Por outro lado, os nveis da deflao impediam que os detentores de capital investissem e

criassem emprego, contribuindo para o crescimento da economia. O capital estava, por isso,confortavelmente parado nos bancos, enquanto deveria estar a circular pela economia.Tambm aqui se encontrava um subaproveitamento do factor capital.

Deste modo, segundo a teoria keynesiana, a economia deve activar todos os seus factores produtivos : tanto otrabalho, como o capital. Keynes refere-se a esta situao como o pleno emprego dos factores produtivos .

Com efeito, vimos que, at ao ponto em que se instala o pleno emprego, a expanso do capital no depende demaneira nenhuma de uma baixa propenso a consumir, antes pelo contrrio, deprimida por esta, e que s emcondies de pleno emprego pode uma baixa propenso a consumir levar expan so do capital. O crescimento da riqueza no depende da abstinncia dos ricos, como se costuma supor, muito pelo contrrio, eo mais provvel que seja impedido por ela. At aqui, dava -se como justificao para uma taxa de juro moderadamente elevada a necessidade de proporcionar um incentivo suficiente poupana. Mas ns mostrmos que a magnitude da poupana efectiva necessariamente determinada por uma taxa de juro baixa, desde que no tentemos estimul-la por essa via paraalm do nvel que corresponde ao pleno emprego. Assim sendo, o que mais nos convm reduzir a taxa de juroat ao nvel que corresponde ao ponto da curva da eficincia marginal do capital em que h pleno emprego.

Keynes acredita que as polticas monetria e econmica em vigor impedem o pleno emprego: Manter a taxa de juro elevada incentiva a poupana do capital e no o investimento,

contribuindo assim para o subaproveitamento deste factor; O enfraquecimento da procura inibe o investimento, j que no propicia grandes rentabilidades

ao capital empregue.

Nesse sentido, a interveno do Estado (nestes casos de subaproveitamento dos factores) acaba por serinevitvel. O economista britnico considera, portanto, que de importncia vital atribuir aos rgos centraisdeterminados poderes de direco hoje confiados em sua maioria iniciativa privada. Assim, ao contrrio do quefoi durante muitos anos advogado pela crena liberal de auto-regulao dos mercados, na teoria keynesiana, oEstado passa a assumir a tarefa de proporcionar o pleno emprego dos factores produtivos (um vasto programa de

investimento pblico pode, por consequncia, contribuir para o pleno emprego do trabalho):


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1. O Estado dever exercer uma influncia orientadora sobre a propenso a consumir, em parte atravs dosistema de tributao, em parte por meio da fixao da taxa de juro () .Durante a Grande Depresso, a economia americana ficou marcada por uma procura muito dbil que,rapidamente, inibiu a expanso do capital, isto , o investimento produtivo. Ora, tal como afirmado porKeynes, a procura , com efeito, um factor que pode inibir o pleno emprego do capital, pelo que cabe aoEstado, enquanto agente estabilizador da economia, contribuir para um contnuo fortalecimento da procura.Assim, enquanto a procura se mantiver fortalecida, os agentes privados tero sempre um incentivo a investir,a criar novos postos de trabalho, contribuindo assim para a criao e crescimento da riqueza do pas. Para tal,a taxa de juro deve ser mantida em valores bastante reduzidos (o ideal, em termos tericos, quecorresponda ao ponto da curva da eficincia marginal do capital em que h pleno emprego) para que assimpossa, no s inibir a poupana do capital, como ainda incentivar a concesso de crdito ao consumo e aoinvestimento.

2. Concebo pois que uma socializao abrangente do investimento ser o nico meio de assegurar uma

situao aproximada de pleno emprego, embora isso no implique que se excluam todo o tipo decompromissos e dispositivos pelos quais o Estado possa cooperar com a iniciativa privada. () parte danecessidade de controlos centrais para produzir um ajuste entre a propenso a consumir e o incentivo ainvestir, no h mais razo do que antes para socializar a vida econmica. Apesar de nunca se referir a uma socializao completa dos meios de produo, Keynes no deixa deconceber que a nica forma de garantir o pleno emprego no recorrendo nica e exclusivamente aosvrios instrumentos postos ao dispor pela poltica monetria: cabe tambm ao Estado gastar, investir, umavez que essa sua aco, como se viu anteriormente, tem um efeito multiplicador na economia. Assim,segundo a teoria keynesiana, ao contrrio do que advogado pela teoria liberal, a interveno do Estado naeconomia essencial, j que, num caso de subaproveitamento dos factores, cabe ao Estado substituir os

agentes privados (que, por alguma razo, no tm incentivos a investir, contaminado desse modo toda aactividade econmica) e encetar um vasto programa de investimento pblico.

NOTA:no propriedade dos meios de produo que importa ao Estado assumir.; no se vargumento que justifique um socialismo de Estado que abranja a maior parte da vida econmicada comunidade.

Tal como se pde concluir anteriormente, as grandes desigualdades sociais que caracterizavam a sociedadeamericana no primeiro ps-guerra tambm contriburam, em larga medida, para a ecloso da Grande Depresso.Com efeito, uma m distribuio dos rendimentos pode acarretar nefastos efeitos macroeconmicos, uma vezque inibe o consumo por parte das famlias, enquanto a cada vez maior acumulao de capital por parte dos maisricos, no passa a configurar um incentivo ao investimento. Nesse sentido, rapidamente se conclui que asdesigualdades sociais contribuem, de igual modo, para o sub-emprego dos factores produtivos, sendo, por isso,alvo de crticas de Keynes.No entanto, ser que cabe ao Estado corrigir activamente essas desigualdades?A tarefa de modificar a natureza humana no deve ser confundida com a de a adm inistrar. certo que, nacomunidade ideal, os homens podem ser ensinados, acostumados ou formados a desinteressar-se do jogo, mas,enquanto o homem comum, ou at uma fraco importante da comunidade, estiver fortemente dependente da paixo do ganho, a sabedoria e a prudncia da arte poltica devem permitir a prtica do jogo, embora sujeito acertas regras e limitaes.

O Estado no deve procurar a igualdade, j que isso seria um atentado prpria natureza humana. Para almdo mais, Keynes acredita que no se deve combater o lucro como motivo base da economia de mercado.


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Texto- base:

Planning the future international economy and the transitional period de A. G. Kenwood e L. Lougheed

6. O RENOVADO VIGOR DA ECONOMIA DE MERCADO: O PERODO DE 1950 A 1973

IInnddiiccaaddoorreess ddaa FFaassee EErraa DDoouurraaddaa ((eemm %%))

1913-1950 1950-1973

Taxa mdia de crescimento do PIB 1,99 4,83

Taxa mdia de crescimento do PIB per capita 1,23 3,8

Volume mdio das Exportaes 1,1 8,5

Mdia das quedas mximas do PIB -12,7 0,4

Mdia da queda mxima das Exportaes -36,5 -7

Taxa mdia de Desemprego 7,3 2,6

Taxa de inflao -0,7 4,1

Acelerao do ritmo de crescimento; Menor amplitude das flutuaes econmicas em pouco mais de 20 anos, nenhum pas do restrito pas

das ECAs teve um ano de recesso econmica ; Crescimento moderado dos preos apesar de a procura ter aumentado exponencialmente, a inflao

no acompanhou esse aumento, mantendo-se estvel; Baixo nvel de desemprego fomento da poltica do pleno emprego; Retoma do processo de globalizao emergiu, uma vez mais, a liberalizao do comrcio internacional; Recuperao da Europa.

66..11 AA rreeccoonnsstt rruuoo ddaa eeccoonnoommiiaa ddee mmeerrccaaddoo nnoo sseegguunnddoo ppss--gguueerrrraa

Golden Age phase 1950 a 1973

Trade-off Desemprego/Estabilidade dos preos Prioridade para o pleno emprego

Sistema de pagamentos internacionais Taxas de cmbio fixas (padro-dlar)

Mercado de Trabalho Sindicatos fortes, salrios com flexibilidade crescente

Comrcio Internacional Fortalecimento do livre comrcio internacional

Circulao dos factores de produo Gradual libertao dos movimentos de circulao dos factoresprodutivos.


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O fim da Segunda Guerra Mundial (II GM) configurou o encerrar de um perodo negro na histria do mundoocidental, marcado por duas grandes guerras e uma Grande Depresso. Durante cerca de 30 anos, o sistemacapitalista esteve seriamente ameaado, no s pelos efeitos econmicos que a crise despoletada nos EUAprovocou (e tambm pelo que representou um falhano da economia de mercado, nunca antes visto), mastambm pela emergncia de solues polticas autoritrias e nacionalistas que adoptavam o mando/autoridadecomo forma de resoluo do problema econmico, rejeitando o mercado.Para alm do mais, a fracassada tentativa de reconstruo da Europa e da ordem econmica internacional doperodo antes da Primeira Guerra, estava ainda bem presente, pelo que a abordagem ao perodo ps-SegundaGuerra foi feita com uma maior precauo. Acima de tudo, era necessrio no incorrer nos mesmos erros quetinham sido cometidos no final da Primeira Guerra: retorno de polticas protecionistas, fortes penalizaes aospases derrotados (condies de pagamento de compensaes monetrias simplesmente humilhantes eimpossveis de cumprir, por exemplo) e restries livre circulao dos factores. Nesse sentido, tanto emtermos econmicos como polticos, a resposta dada ao segundo ps-guerra foi indubitavelmente mais consistentedo que as solues encontradas em 1918. Neste caso, as conferncias de Potsdam (Holanda) e de Bretton-Woods

(Nova Hampshire, EUA) determinaram a criao de uma srie de instituies poltico-econmicas que vieramresolver grande parte das inquietaes originadas pela traumtica experincia do primeiro ps-guerra.

1. Criao do Fundo Monetrio InternacionalThe ultimate goal of the Funds operation was to create the conditions under which the transfer of goods a ndservices from one country to another could take place unfettered by restrictions on trade or controls overinternational payments. O FMI foi criado com o intuito de se assumir como um Fundo de reservas ao dispor dos vrios pases, quepromovesse o equilbrio da balana de pagamentos e a manuteno de uma paridade fixa das vrias moedas

nacionais.Deste modo, a sua misso foi desde logo regida por trs princpios essenciais: Criao de um sistema de pagamentos internacional, baseado numa moeda facilmente convertvel.

Sistema esse que teve no dlar americana a sua moeda-chave: as restantes moedas passaram a ter umaparidade fixa relativamente moeda americana, bem como ao ouro, uma vez que o Tesouro dos EUAgarantia a convertibilidade do dlar nesse mesmo metal precioso: In the Bretton Woods system, the dollarwas the unit in which other countries kept their reserver, and to which they pegged their exchange rates.

Promoo da estabilidade das taxas de cmbio. O Fundo pautou tambm a sua aco na confiana deque as vrias instituies monetrias nacionais no procederiam a desvalorizaes cambiais como meiode alcanar significativos ganhos de produtividade e competitividade. Ora, caso um s pas do sistema

desvalorizasse a sua moeda, a sua relao para com o dlar seria diferente, o que, consequentemente,acabaria por enviesar todo o sistema de pagamentos (a paridade do dlar relativamente s restantemoedas alterar-se-ia, por aco de uma nica autoridade monetria).

Manuteno da independncia nacional sobre poltica fiscal e monetria. Apesar de o controlo dastaxas de cmbio passar a ser mais rigoroso, a aco do Fundo Monetrio Internacional no configurouuma manifesta perda de soberania nacional: os decisores econmicos nacionais continuaram a ter plenocontrolo sobre as questes fiscais e monetrias, por forma a utilizarem esses instrumentos como meiode promover o pleno emprego, principal objectivo de cada Estado.

A concepo deste novo sistema de pagamentos internacional teve como principal referncia o

padro-ouro que, durante o sculo XIX, foi o garante da estabilidade das taxas de cmbio e umimprescindvel factor de fomento do processo de globalizao.


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CONCLUSO A RECONSTRUO DA ECONOMIA DE MERCADO NO SEGUNDO PS-GUERRA Convictos de que o nacionalismo econmico dos anos 30 prejudicara seriamente o crescimento econmico e apaz, os EUA prepararam-se para liderar uma nova ordem econmica, baseada na cooperao internacional.

Plano Marshall Criao do Fundo Monetrio Internacional Novo sistema de pagamentos internacional, baseado no padro-dlar Acordos do GATT manifestam o desejo de fomentar a liberalizao do comrcio internacional

As a result of these arrangements in the monetary and commercial policy fields, the countries which joined these postwarinternational economic organizations could expect at least to avoid the enormous problems they had encountered in theireconomic relations in the 1930s.

The new international monetary system was constructed on the supposition that each memb er country wouldexperience fairly regular fluctuations in its balance of payments, with deficits in some years and surpluses in others.() When a particular deficit was very severe, and a countrys international currency reserves fell to a dangerouslevel, it could approach the Fund for a drawing to carry it over its difficult period. But if the payments deficit

persisted over a period of several years and the country thus had to make frequent use of the Funds resources, adevaluation of its currency would then become acceptable to the Fund, especially if the countrys domestic policieswere not the most immediate cause of the difficulties. A country with a persistent surplus in its balance of payments, on the other hand, would simply amass reserves and would not be under any monetary pressures torectify the situation ()

2. Criao do Banco Internacional para a Reconstruo e DesenvolvimentoOriginally designed to help finance postwar reconstruction, the Bank was later to help extend aid to the developi ngnations. Tambm conhecido como Banco Mundial, o Banco Internacional para a Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD)

teve como principal objectivo financiar projectos de fomento econmico a longo prazo.

3. Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (GATT)The effo rts to re-establish multilateralism through the setting up of the IMF would have been defeated if tradecontrols, over which the Fund had no authority, replaced arbitrary controls over international payments. Butexperience in the 1930s had underlined the close connection between exchange controls and trade restrictions ().GATT incorporated in it the objective () which allowed the U.S. administration to negotiate reciprocal tariffreductions with other countries. A assinatura do GATT, que mais tarde viria a culminar na criao daOMC - Organizao Mundial do Comrcio, entidade que zela pela

liberalizao do comrcio internacional, nomeadamente atravs daabolio de quaisquer restries s livres trocas comerciais entrepases - por parte de 23 pases configurou um reforo da crena naliberalizao do comrcio internacional como instrumento defomento da actividade econmica. Como se sabe, grande parte doslido crescimento econmico associado ao sculo XIX teve comosuporte uma abertura nunca antes vista de vrios pases aocomrcio internacional, que se espelhou numa baixa generalizada das tarifas aduaneiras e na larga adopo dopadro-ouro. Assim, a criao simultnea do GATT e do padro-dlar (novo sistema de pagamentos internacional)veio no sentido de replicar esse framework manifestamente favorvel ao crescimento econmico.

Liberalizaodo comrcio

Reduo dastarifas

Aumento dasExportaes

Aumento daproduo

Aumento dariqueza


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Textos- base:


The role of policy Government since 1950 de Angus Maddison

66..22 AA nnoovvaa ppeerrssppeecctt iivvaa ddaa EEccoonnoommiiaa ee oo rreennoovvaaddoo ppaappeell ddoo EEssttaaddoo

The post -World War II period, and particularly the period between 1960 and 1980, saw an unprecedentedenthusiasm for activist expenditure policies coupled with rapid growth in the involvement of the government in theeconomy.

Com o fim da Segunda Guerra Mundial (II GM), o mundo ocidental fechava um ciclo de, aproximadamente, 30anos marcado essencialmente por duas guerras escala mundial e ainda uma Grande Depresso capaz deabalar todos os fundamentos do sistema capitalista. Nesse sentido, a partir da dcada de 50, entrou em vigorum novo paradigma, este marcado pela teoria keynesiana.Ora, depois do Estado liberal que acompanhou grande parte do sculo XIX e do Estado autoritrio eprotecionista que vigorou durante as primeiras quatro dcadas do sculo transacto, o fim da II GM abriu asportas emergncia do Estado Keynesiano: um Estado capaz de alimentar a procura, elemento vital criaode riqueza, atravs da sua maior interveno na economia, e com a responsabilidade de fomentar o plenoemprego dos factores produtivos.

Razes que levaram emergncia do Estado keynesiano: Razo poltica O Muro de Berlim e a presso sobre o sistema capitalista

O Muro de Berlim, a Cortina de Ferro e a Guerra Fria so conceitos de imediato associados ao perodo ps -IIGM. Com efeito, com o trmino da Segunda Grande Guerra, o mundo ficou dividido em dois blocoscompletamente opostos: por um lado, o bloco capitalista que, liderado pelos EUA, abarcou a totalidade dasECAs; e, por outro lado, o bloco comunista cujo expoente mximo era a Unio Sovitica. Nesse sentido, do outro lado da cortina de ferro que se estendia pela Europa, era posta em prtica uma realalternativa economia de mercado a economia socialista que, ao contrrio do que poderia ser previsvel,proporcionava significativas taxas de crescimento econmico Unio Sovitica. Assim sendo, comeava a pairarsobre o mundo capitalista um espectro: no s a economia comunista funcionava, como ainda partia da plenaigualdade entre trabalhadores.Sobre o bloco ocidental comea ento a emergir uma presso no sentido de o Estado proporcionar taxas decrescimento econmico elevadas e sustentveis, capazes de eliminar desigualdades sociais e de contribuir parao pleno emprego e, consequentemente, para uma maior incluso social. Assim, s uma refundao do papel doEstado na economia, inspirada nos pressupostos de Keynes, que poderia contribuir para essa nova economiade mercado.

Razo econmica A resposta de Keynes apresentava uma ruptura com a poltica econmica seguida

at ento, capaz de mitigar os defeitos do sistema capitalista


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The great fear of unemployment after the Great Depression came to be tempered by the belief that theapplication of Keynesian demand policy could eliminate or at least reduce business cycles and unemployment.The enormous impact of Keyness writings on policymaking in the 1960s and the 1970s made this period theKeynesian era. A Grande Depresso foi, indubitavelmente, um marco na histria do sistema capitalista. Os seus efeitosprolongaram-se durante anos e levaram runa milhares de empresas, bancos e famlias. Assim, a partir dadcada de 30, os grandes decisores econmicos passaram a assumir uma maior preocupao com uma srie defactores que, no seu entender, estiveram associados Grande Depresso: a desregulao dos mercados e dosector financeiro, os elevados nveis de desemprego, a deflao e o contnuo enfraquecimento da procura. Ora,todas estas preocupaes encontraram nas ideias keynesianas uma soluo, pelo que o modelo de Estadoproposto pelo economista britnico passou a ser largamente aceite e posto em prtica por governos de vriospases.Deste modo, e de acordo com aquilo que havia sido advogado por Keynes, a partir de 1950, a maioria dosEstados (pelo menos os que comungam a teoria keynesiana) passam a assumir trs principais funes:

1. Estabilizao Cabe ao Estado impedir os excessos do ciclo econmico, devendo, para tal, actuar em contra-ciclo.

Por exemplo, numa altura em que o investimento privado seja reduzido por uma qualquercircunstncia, cabe ao poder estatal substituir os agentes privados e impedir a quebra dos fluxos deinvestimento. Por outro lado, numa outra altura, em que o investimento seja de tal modo elevado,capaz de aumentar exponencialmente a procura e, por consequncia, a inflao, o Estado deveraumentar gradualmente a taxa de juro, impondo assim um travo nessa dinmica inflacionista,incentivando a poupana em detrimento do investimento.

Garantir o crescimento econmico.

2. Alocao de esforos Longe de se assumir como socialista, o Estado deve passar a deter um razovel nmero de

instrumentos econmicos que o permitam exercer cabalmente a sua funo estabilizadora. No sdeve controlar a taxa de juro, como ainda deve deter meios de produo, para que assim possamais facilmente manietar os nveis de investimento que considera ser ideal conjunturaeconmica.

3. Redistribuio Das novas funes assumidas pelo poder estatal, a nica das trs que no encontra na teoria de

Keynes qualquer suporte terico . Na verdade, o economista britnico nunca advogou que deveriaser tarefa do Estado o combate s desigualdades sociais.No entanto, o Estado que emerge no segundo ps-guerra passa a cobrar impostos sobre osrendimentos do trabalho e do capital, como forma de financiar os elevados valores de despesapblica gastos e no denominado Estado social: educao, sade, segurana social, programas deapoio incluso social, subsdios produo, entre outros.


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Despesa Pblica em % do PIB

1913 1929 1938 1950 1973

Frana 8,9 12,4 23,2 27,6 38,3

Alemanha 17,7 30,6 42,4 30,4 42

Japo 14,2 18,8 30,3 19,8 22,9

Holanda 8,2 11,2 21,7 26,8 45,5

Reino Unido 13,3 23,8 28,8 34,2 41,5

EUA 8 10 19,8 21,4 31,1

Mdia 11,7 17,8 27,7 26,7 37

Consequncias da emergncia do Estado keynesiano: Os Estados das ECAs passam a seguir polticas com um duplo objectivo: garantir o crescimento e o pleno-

emprego. So criados grandes incentivos ao fortalecimento e estabilidade da procura (segurana social, segurana no

emprego, subsdios produo garantem elevados nveis de procura e, por consequncia, um ritmo decrescimento consistente).

Aumento gradual da despesa pblica Relativa despreocupao com o deficit e a dvida pblica There was a general move away from the pre-war idea that the budget should be balanced irrespective of the state of the economy. Instead,budgetary strategy came to be viewed as an instrument for promoting macroeconomic equilibrium.

A preocupao com o pleno emprego passa a configurar um direito constitucional em muitos pases. NosEUA, por exemplo, criado o Employment Act que delega no Estado a tarefa de promover o plenoemprego, produo e poder de compra. - Several countries made strong legal provisions forinterventionist policies in their constitutions (Germany and Switzerland) or through their legislature(Germany and USA), and their supreme courts supported such policies when interpreting the consistency ofactivist legislation with the existing legal f ramework.

Afirmao do Estado Providncia e da Social-Democracia A Social-Democracia sai da II GM claramente favorecida. Enquanto opositora dos regimes totalitrios

e fascistas, a teoria social-democrata conjuga a defesa do pluralismo democrtico e dos princpios dalivre-concorrncia econmica com o intervencionismo do Estado, cujo objectivo o de regular aeconomia e promover o bem-estar dos cidados. Renunciando, muitas vezes, a toda a refernciamarxista/socialista, a social-democracia contenta-se em redistribuir a riqueza pelos cidados, atravsdo reforo da proteco social. Com esse intuito, o sistema de proteco social generaliza-se a toda apopulao dos vrios pases, passando a acautelar as situaes de desemprego, acidente, velhice edoena, ampliam-se as responsabilidades do Estado no que diz respeito habitao, ao ensino e assistncia mdica. Este conjunto de medidas tomadas pelo denominado Estado-Providncia/Estadosocial, visa um duplo objectivo: por um lado, reduz a misria e o mal-estar social, contribuindo parauma repartio mais equitativa da riqueza; por outro, assegura uma certa estabilidade economia,uma vez que evita descidas drsticas da procura, como aquela que pautou a dcada de 30 e culminouna ecloso da Grande Depresso.


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66..33 AA ppooccaa DDoouurraaddaa

The important thing for government is not to do things that individuals are doing already, and t o do them a littlebetter or a little worse; but to do those things which at present are not done at all. () The minimal statecommitted to laissez-faire policies was on the way out. The ground had become fertile for the future growth of the

welfare state ()

O crescimento econ mico registado nas ECAs no perodo 1950-1973 foi, de longe, superior ao de todas as fasesidentificadas por Maddison. Para tal, muito contribuiu, no s circunstncias econmicas altamente favorveis linha de pensamento econmico ento em vigor, como tambm a adopo de polticas que se coadunavam com aconjuntura de ento.

Conjuntura econmica propcia ao elevado crescimento econmico: Conteno da inflao, apesar do aumento exponencial da procura

O aumento do PIB tem como base um aumento do consumo, que,por sua vez, requer um aumento da produo por parte dasempresas. Ora, segundo a lei da procura de mercado, um aumentodo consumo determina inevitavelmente um aumento dos preospraticados. Assim, em termos tericos, fazia sentido que duranteum perodo em que a procura foi bastante elevada (no fosse estasuportada pelo Estado), a inflao fosse, tambm ela, bastanteelevada. No entanto, um dos sucessos que permitiu uma dinmicade crescimento mpar na Era Dourada foi a estabilidade e controlo(anormal) dos preos: apesar do aumento exponencial do consumo,

a inflao manteve-se sempre controlada, impedindo umadesvalorizao dos salrios dos trabalhadores a consequente perda de poder de compra. Podem ento serapontadas vrias razes que justifiquem esse controlo da inflao:

a) Fixao das taxas de cmbio, nomeadamente atravs da adopo do padro-dlar, permitiu uma certaestabilidade dos preos.

b) A liberalizao do comrcio internacional obrigou remoo das barreiras s livres trocas comerciais, oque, por sua vez, estimulou uma maior competitividade entre empresas. Criou-se, deste modo, umincentivo reduo de custos, cujo objectivo ltimo passava pela baixa dos preos.

c) Os preos dos bens estratgicos, capazes de influenciar toda a actividade econmica encontravam-senuma trajetria descendente, muitas vezes por fora de controlo de preos impostos pelo Estado .

Grandes nveis de produo agrcola nos EUA (trigo, por exemplo), subsidiados pelo poderestatal, levaram criao de grandes stocks que, por sua vez, contriburam para a estabilizaodo preo desses produtos essenciais;

Por outro lado, o preo do petrleo importado dos pases do Mdio Oriente estavarelativamente controlado, uma vez que as largas reservas a existentes permitiram que asgrandes economias importassem a matria-prima a um preo consideravelmente razovel.

Estabilizao do preo do ouro, atravs da sua fixao.d) A gradual libertao da circulao dos factores induziu um aumento da imigrao, essencialmente na

dcada de 60, e a crescente transferncia de mo-de-obra do sector agrcola para os sectores secundrio(o industrial, sem dvida mais produtivo que os restantes) e tercirio, impediram a alta excessiva dossalrios que, por sua vez, culminaria num aumento da inflao, por fora do aumento do poder decompra. Tudo isto numa poca caracterizada pela adopo de polticas de fomento ao pleno emprego.

Pleno empregoMaior

rendimentodisponvel

Aumento doconsumo

Aumento dospreos

Inflao?


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e) A falta de preocupao com a inflao promovida pela maioria das instituies, econmicas, financeiras emonetrias levou a que se criasse o fenmeno money illusion: o facto dos aumentos salariais serem namaior parte das vezes inferiores inflao, no levou a que os trabalhadores reivindicassem aumentosreais, uma vez que no sentiam essa perda de poder de compra, por fora de uma ambiente econmicocapaz de encorajar, sob qualquer circunstncia, o consumo.

Inovaes criadas durante a II GMNos primeiros anos do ps-guerra, os EUA sentiram-se protegidos por uma evidente superioridade tcnica. Seles tinham o segredo da bomba atmica, por exemplo, e s eles tinham gasto milhares de dlares durante aguerra na investigao de novos instrumentos de dissuaso, entre outros.Ora, com o fim do conflito, muitas das inovaes criadas durante a guerra passaram a ter uma aplicao real ebastante til grande parte da indstria civil. Nesse sentido, a economia lder do bloco capitalista passou areaproveitar todos esses novos engenhos que vieram induzir maiores ganhos de produtividade indstriaamericana, ou, noutros casos, criar novas indstrias como foi o caso da indstria nuclear, por exemplo. Por

outro lado, o restante mundo capitalista Europa e Japo, essencialmente passou a ter uma larga margem deprogresso, uma vez que poderiam obter cada vez maiores ganhos de produtividade caso replicassem as inovaesamericanas. Nesse sentido, a resposta da oferta nestas regies tornou-se bastante sensvel aos elevados nveis daprocura: pequenas variaes na procura passaram a exigir uma maior produo e, por consequncia, maiorprodutividade e mais riqueza.

Adopo de polticas econmicas adequadas conjuntura:

Liberdade de comrcio internacional Acordos do GATT; Sistema de pagamentos internacional baseado na fixao de taxas de cmbio mitigava o risco

inerente s trocas comerciais entre pases; Gradual libertao da circulao dos factores produtivos

Perhaps the least controversial assertion one can make about the golden age is that it involved a remarkablerevival of liberalism in international transactions. Trade and payment barriers erected in the 1930s and during thewar were removed.

Papel estabilizador do EstadoThe 1960 -1980 period could be described as the golden age of public sector intervention.

Sustentao da procura, nomeadamente atravs da fixao de um salrio mnimo e do controlodos mais variados instrumentos de poltica econmica e monetria, capazes de influenciar aconjuntura econmica e a procura: fixao de preos, controlo da taxa de juro, deteno de umasrie de meios de produo e uma carta -branca para substituir o investimento privado, sempreque se justifique.

Afirmao do Estado-Providncia veio aumentar o bem-estar social e contribuir para oexponencial aumento dos valores da despesa pblica.

Polticas de fomento do pleno emprego. The rapid expansion of public expenditure between 1960 and 1980 is remarkable because it occurred when mostcountries were not engaged in war efforts; there was no depression, and the demographic developments weregenerally fiscally friendly. That expansion reflects mainly the previously mentioned change in attitude toward therole of the state. () This was also the period when basic social security systems acquired some of the


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characteristics of the welfare state. Consequently, public expenditure as a share of GDP increased from around28% to around 48% in 1980.

Estabilidade monetria Taxa de cmbio fixa limitava, no s o endividamento, como ainda moderava o aumento salarial.

Transferncia de mo-de-obra do sector agrcola para o mais produtivo sector industria l

7. OS DESAFIOS DO FIM DE SCULO: O PERODO DE 1973 A (2001)

A intensidade de crescimento manifestamente menor do que na Era Dourada; As polticas de fomento do pleno emprego que marcaram a fase da Era Dourada deixa de fazer sentido na

fase Neo-liberal, o que comprova o aumento da taxa mdia de desemprego (entre 1950 e 1973 eraincrivelmente baixo: desemprego 0)

A partir de 1973, com o choque petrolfero, as grandes polticas e decises econmicas concentram-se nocontrolo da inflao.

Neo-Liberalphase 1973 a

Trade-off Desemprego/Estabilidade dos preos Prioridade para a estabilidade dos preos (controlo dainflao)

Sistema de pagamentos internacionaisColapso do padro-dlar seguido do sistema de taxas decmbio flutuantes; criao de uma Unio Econmica eMonetria na Europa

Mercado de Trabalho Enfraquecimento dos sindicatos

Comrcio Internacional Alargamento dos acordos de promoo do comrciointernacional; reforo da liberalizao

Circulao dos factores de produo Abolio de quaisquer restries livre circulao do capital

IInnddiiccaaddoorreess ddaa FFaassee NNeeoo--LLiibbeerraall ((eemm %%))

1950-1973 1973-2001

Taxa mdia de crescimento do PIB 4,83 2,38

Taxa mdia de crescimento do PIB per capita 3,8 1,87

Volume mdio das Exportaes 8,5 5

Mdia das quedas mximas do PIB 0,4 -2,8

Mdia da queda mxima das Exportaes -7 -8,2

Taxa mdia de Desemprego 2,6 6,5

Taxa de inflao 4,1 5,3


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Textos- base:


P a

d r o -

l a r

77..11 AA ccrriissee ddooss aannooss 7700 oo cchhooqquuee ppeett rrooll f f eerroo

In 1973 -1974, the price of crude oil jumped to four times its average level in 1972. This was a commodity on whichthe Western countries had become increasingly dependent in a quarter-century of rapid growth during which oil

prices had been remarkably stable. () It is likely that this situation would have changed in the long run in any case,but the big increases of 1973-1974 were sparked off by Arab irritation at US policies in support of Israel. For thisreason, the oil price rise was backed by a partial embargo on supplies, which greatly increased its economicrepercussions ()

O choque petrolfero corresponde ao incio de um perodo de um sbito e rpido aumento dos preos dopetrleo, determinado pela OPEP Organizao dos Pases Produtores de Petrleo, um cartel dos pasesprodutores dessa matria-prima -, depois de dcadas de estabilidade.

H um primeiro aumento entre 1973 e 1974, em resposta ao apoio dado pelos EUA causa israelita; Regista-se um segundo aumento em 1979, cinco anos depois da generalizada recesso de 1974; Aumentos substanciais do preo do petrleo entre 1975 e 1985.

PPrreeoo mmddiioo aannuuaall ddee bbeennss eesstt rraatt ggiiccooss eenntt rree 11995500 ee 11998899

Ouro no Reino Unido($ a ona)

Petrleo na Arbia Saudita($ por barril) Trigo nos EUA

1950 35 1,71 2,23

1970 35,98 1,3 1,48

1973 100 2,7 3,81

1974 102,02 9,76 4,9

1980 607,87 28,67 4,7

1982 375,8 33,47 4,36

1989 381,28 17,18 4,61

Note-se que, entre 1950 e 1970, o preo do barril de petrleo rabe diminui, curiosamente numa alturaem que a procura est em manifesta expanso e, consequentemente, as necessidades de petrleo paracobrir toda essa procura esto tambm a aumentar. Assim sendo, far sentido que o preo da matria-prima essencial esteja a diminuir e no a acompanhar esse aumento da procura?

Paradoxo:

S a fora do Mercado Dirigido (aco estatal) que permite esse controlo do preo do petrl eo.

Aumento do consumoAumento das

necessidades depetrleo

Diminuio do preodo petrelo??


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Textos- base:



A mar est a mudar de Milton Friedman

Por ser a base de quase toda a actividade econmica, a alta do preo do petrleo influencia o preo de todos osoutros bens e, por consequncia, a taxa de inflao.

Em 1973, com a forte restrio da oferta de petrleo imposta pelos pases da OPEP, o preo do petrleo triplicou noespao de 4 meses (segundo a lei da oferta, uma reduo da oferta de mercado induz um aumento do preopraticado). No entanto, considerando a importncia dessa matria-prima na actividade econmica internacional, opreo dos restantes bens rapidamente acompanhou esse aumento. Criou-se assim uma dinmica inflacionista para asquais as principais economias capitalistas no tinham uma soluo vivel e consistente. Nesse sentido, os efeitosnegativos desse choque petrolfero no tardaram a ser sentidos:

- Aumento generalizado dos preos levou a um aumento da taxa de inflao, depois de vrios anos marcados pelaestabilidade dos preos;- Problemas na balana de pagamentos de vrios pases (os pases importadores de petrleo tiveram de comeara pagar mais pelas mesmas quantidades de matria-prima, desequilibrando assim a sua balana de pagamentos);- Incerteza quanto s importaes e, consequentemente, manuteno do livre comrcio internacional.

Relembre-se que, durante cerca de 20 anos, o elevado crescimento econmico registado nas ECAs foisuportado por taxas de inflao anormalmente baixas para o perodo de manifesta expanso econmica emque se vivia. Nesse sentido, a situao poder agora parecer inevitvel, j que, se no fosse a questo deapoio a Israel, seria uma qualquer outra a despoletar esse autentico barril de plvora. Na verdade, asvrias economias capitalistas no estavam prontas para conviverem com elevadas taxas de inflao, o queexplica a recesso verificada logo em 1974.

Foram ento identificados dois novos problemas que, at ento, pareciam ser meras hipteses acadmicas: Estagflao Perodo de reduzido crescimento econmico, associado a elevadas taxas de inflao.

Deficits comerciais Desequilbrio da Balana de Pagamentos e da Balana Comercial.

A mdio prazo, a estagflao e os deficits originados obrigaram os Estados europeus industrializados adar prioridade ao combate inflao, em detrimento do pleno emprego.

77..22 NNeeoo--lliibbeerraalliissmmoo ee ooss ddiilleemmaass ddaa ppooll tt iiccaa eeccoonnmmiiccaa

Skepticism about the proper role of the state, i n many of its activities, started emerging in the late 1960s and the1970s. It was then that shortcomings in the underlying theoretical models which favored activist government policiesin allocation of resources, in stabilization, and in income distribution became evident (). The failure of government

policies to allocate resources efficiently, to redistribute them in a well-targeted manner, and to stabilize the economy


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in the stagflation of the 1970s was coupled with results of new studies that highlighted the distinctive effects of hightaxes and the growing underground economies.

O choque petrolfero veio despoletar uma nova fase no per odo de desenvolvimento das ECAs: a fase neo-liberal.Depois de 20 anos de um elevado ritmo de crescimento econmico a Era Dourada , o mundo capitalista teve deadaptar as suas polticas econmicas a uma realidade completamente diferente daquela que havia pautado operodo imediatamente aps o fim da II GM. Basicamente, o choque petrolfero marcou o fim da Era Dourada .No entanto, pela combinao de polticas econmicas que, ao longo de 20 anos foram sendo adoptadas o controloda inflao, o aumento da despesa pblica e da carga fiscal, uma maior presena do Estado na actividade econmica,por exemplo com o objectivo de sustentar a procura, este encerrar de ciclo era inevitvel. A Era Dourada conheciaento o seu fim, devido a uma combinao de circunstncias altamente desfavorveis a maior parte delas,relacionadas essencialmente com o aumento da inflao.

Razes que levaram ao fim da fase Era Dourada:

Colapso do sistema de pagamentos internacional, baseado na paridade fixa do dlar relativamente srestantes moedas (sistema de Bretton Woods).

The Bretton Woods system eventually col lapsed by unilateral action on the part of the USA, which refused todefend its weak payments situation in 1970-1971 in the standard deflationary way. It allowed a hugeaccumulation of dollars by other countries, and as a proxy devaluation imposed a 10% import surcharge in 1971.The rest of the world was thereby compelled to accept the USA devaluation against gold in August 1971.

O sistema de taxas de cmbio fixas era um incentivo s trocas comerciais a nvel internacional.Nesse sentido, o colapso do sistema de Bretton Woods veio diminuir os ganhos, em termos deeficincia e produtividade, das vrias economias abertas ao comrcio internacional;

O preo do ouro deixou de estar indexado ao dlar, o que contribuiu para aumentos de preomeramente especulativos.

A desvalorizao do dlar provocada pelo colapso do sistema de Bretton Woods teveconsequncias inflacionrias nos restantes pases do mundo capitalista, nomeadamente o aumentodo preo dos produtos agrcolas importados dos EUA e, por consequncia, um aumentogeneralizado de todos os bens.

Choque petrolfero O embargo da oferta de petrleo imposto pelos pases da OPEP fez aumentar exponencialmente o

preo da matria-prima que, por sua vez, se reflectiu num aumento generalizado dos preos dos bens,transversal a todas as economias capitalistas.

Expetativa de uma espiral inflacionria (cada vez mais inflao).

Exausto das foras da oferta A inovao tecnolgica atingiu o seu limite, de tal modo que as novas invenes que iam sendo criadas

no acrescentavam significativos aumentos de eficincia e produtividade nos sectores industriais. Fim da transferncia da mo-de-obra do sector primrio para o secundrio. O sector industrial deixa

assim de ter margem de progresso para aumentar a sua produtividade e eficincia.

Colapso do sistemade Bretton Woods

Instabillidadedos preos + Inflao


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CONCLUSO O FIM DAERADOURADA Razes que levaram ao fim da Era Dourada:

O colapso do sistema de Bretton Woods; O choque petrolfero; Exausto das foras da oferta

Consequncias do fim da Era Dourada: Perodo de estagflao baixo crescimento econmico associado a elevadas taxas de inflao; Aumento dos deficits pblico e desequilbrio das Balanas de Pagamento dos vrios pases Reestruturao do posicionamento do Estado face economia, bem como das suas funes emergncia da teoria

neo-liberal

The fact that governments found themselves facing new problems of double -digit inflation, floating exchangerates, very open capital markets, balance of payments and terms of trade shocks, led to significant changes in theobjectives and tactics of off icial policy.

Muitos problemas Solues contraditrias

NNoovvooss pprroobblleemmaass oo ddeef f iicciitt ppbblliiccoo ((eemm %% ddoo PPIIBB)) ee oo iinncceenntt iivvoo aaoo eennddiivviiddaammeennttoo

Saldo das contas pblicas Taxa de retorno real dos ttulos de dvida delongo prazo

1960-1973 1974-1981 1960-1973 1974-1981

Frana 0,5 -0,9 1,6 -0,6

Alemanha 0,6 -3,1 3,7 3

Japo 1 -3,5 0,5 -0,8

Reino Unido -0,8 -3,9 2,5 -1,3

EUA 0 -0,9 2 0,2

Mdia 0,3 -2,5 2,1 0,1

IInnf f llaaoo nnaass EECCAAss TTaaxxaa mmddiiaa aannuuaall

1950-1973 1973-1982

Mdia 4,1 9,6

Mnima (pas) 2,7 (EUA) 4,4 (Sua)

Mxima (pas) 5,6 (Finlndia) 14,5 (Reino Unido)

SSaallddoo ddaa BBaallaannaa ddee PPaaggaammeennttoo nnaass EECCAAss ((eemm %% ddoo PPIIBB))

Mdia -0,2 -2Menor (pas) -2,2 (Austrlia) -5,1 (Noruega)

Maior (pas) 1,6 (Itlia e Blgica) 3,4 (Sua)


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O crescimento da poca Dourada permite um maior equilbrio das contas pblicas, j que o aumento daprocura possibilita a maior captao de receitas fiscais por parte do Estado, seja por via da tributao dosrendimentos h pleno emprego -, seja por via dos impostos sobre o consumo. Por sua vez, essasreceitas permitem financiar os vastos programas de apoio social que requerem o aumento da despesapblica. A partir de 1973, o exponencial aumento da inflao passa a ser responsvel para destruio demilhares de postos de trabalho, o que faz aumentar a despesa do Estado em subsdios de desemprego eoutros apoios a situaes de necessidade, e, por outro lado, faz diminuir a receita fiscal arrecadada pelatributao dos rendimentos. Cria-se, deste modo, um grave desequilbrio oramental .

Por outro lado, a partir de 1973, o aumento da inflao traduz-se numa desvalorizao das remuneraesdo trabalho e do capital: salrios e juros, respectivamente. Assim, mesmo que os valores nominais dastaxas de juro da dvida pblica dos vrios pases se mantenham inalteradas, os investidores vm o seuretorno diminuir, uma vez que a inflao qual imposto oculto corta parte dessa remunerao. Nessesentido, o Estado tem um incentivo a endividar-se, por forma a cobrir os sucessivos desequilbriosoramentais, j que a remunerao que tem a pagar aos investidores , em termos reais, cada vez menor.

No contexto da crise dos anos 70, a maioria dos Governos nacionais opta pela adopo de polticas mais liberais,que actuem essencialmente sobre o lado da oferta . O seu principal objectivo passa pela estabilidade dos preosque, por sua vez, incentivar o investimento privado e a criao de emprego.

A prioridade dos Governos a nvel interno passa a ser o controlo dos preos, o que os leva a

renunciar tomada de polticas de

resumos de história económica e social - teste 2 (1)

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