PROGRAMA DE EMPRENDIMIENTO, EMPRESARISMO Y FONDO EMPRENDER

2012

Programas y Países Referentes:  Corfo, SEBRAE, Israel, MIT, Destapa Futuro, Venture, Colciencias, GEM, 

Bogotá Emprende=

InnovaciónEmprendimiento Social, 

Tradicional, Dinámico, Alto Impacto, Spin off,  Programas de 

emprendimiento dinámicos

Investigación de Mercados

“A escala mundial, se estima que habrá cerca de75 millones de jóvenes desempleados entre 15 y24 años de edad en el 2012 y no se espera unadisminución en el cuatrienio, sostiene laOrganización Internacional del Trabajo (OIT) en suinforme Tendencias Mundiales del EmpleoJuvenil 2012”.

Según el Monitor Global de Emprendimiento2011 (GEM), hay cerca de 400 millones deemprendedores en 54 países analizados.En el caso específico de Colombia, el informeseñala que el país "es uno de los más avanzadosen América Latina en políticas públicas deemprendimiento". Y destaca al SENA y alMinisterio de Educación como "actores clave enla formación de potenciales emprendedores".

MEJORAS IMPLEMENTADAS EN EL PROGRAMA DE EMPRENDIMIENTO, EMPRESARISMO Y FONDO EMPRENDER DEL SENA 2011‐2012

1. ARTICULACIÓN ECOSISTEMA EMPRENDIMIENTO

Bolsa de Recursos Emprendimiento 2012

13% 13% 13%

56%

5%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Sensibilización Identificación Formulación Puesta en Marcha Aceleración

Fuente: Mesa de Emprendimiento 2012

Intencionalidad 2013Focalización Cadena Emprendimiento

Fuente: Mesa de Emprendimiento 2012.

26%

20%

23%

20%

12%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Sensibilización Identificación Formulación Puesta enMarcha

Aceleración

Roles que SI deberíanhacer las instituciones

Fuente: Mesa de Emprendimiento 2012.

0

1

2

3

4

5

6

7

Sensibilización Identificación Formulación Puesta en Marcha Aceleración

Investigativo

Estratégico

Mando Medio

Operario

Gran empresa

Mediana Empresa 

Pequeña  Empresa

Micro empresa 

Unidad Productiva

Alto Impacto

Dinámica 

Tradicional

Subsistencia

Ecosistema Tipos de Emprendedores, Tipo de Emprendimiento, Tipos de Empresas

Centros de Formación

JREPV

Tecnoparques

MARCO JURIDICO

10

• Ley 1014 de 2006. Fomento a la cultura de emprendimiento.• La Ley 1258 de 2008. De las Sociedades por Acciones Simplificada.• La Ley 1429. Formalización y generación de empleo.• La Ley 1450 del PND 2010 – 2014 “Prosperidad para todos“• Algunos CONPES; 3484 de la Política Nacional para la

Transformación Productiva y la Promoción de las micro, pequeñas ymedianas empresas

• Ley 789 del 2002. De reforma laboral‐ Creación del FondoEmprender adscrito al SENA, reglamentado su funcionamientomediante Decreto 934 de 2003.

• Acuerdo 007 y 004

CADENA DE VALOR DE EMPRENDIMIENTO DEL SENAPolítica Pública 

11

PROGRAMA DE EMPRENDIMIENTO

PROGRAMA FONDO EMPRENDER

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE EMPRESAS

Dirección Nacional del SENADirección Nacional de Empleo , Trabajo y Emprendimiento,

GF,GC,GC,

SISTEMA DE INFORMACION SOFIA PLUS 

OPERATIVIDAD PROGRAMA FONDO EMPRENDER

Satisfacción del 

Beneficiario.

Mas empresas

Mas empleo

Expectativas, Necesidades,

Normas, Leyes

SISTEMA HOLÍSTICO DEL EMPRENDIMIENTO

12

•BeneficiariosProgramas deFormación.

•SNE

•BeneficiariosJRE

PoblaciónVulnerable

•Tecno parques• Colombianos

PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE LAS UNIDADES DE EMPRENDIMIENTO

Fomento de la Cultura Emprendedora

Identificación

Formulación

Financiación

Puesta en Marcha

Fortalecimiento

Programa de Emprendimiento mas grande de Colombia.

El Fondo mas grande de América Latina

Nueva estructura nacional, perfildel Líder y de los Gestores.

Despliegue de Lineamientos yacompañamiento.

Entrenamiento en EmprendimientoCultural, formulación de proyectos,Innovación, base tecnológica.

127 unidades de emprendimientoen funcionamiento ( centros deFormación y Tecnoparques).

Comités Regionales de Proyectos

2. PERSONAS

Enfoque y metodología diferencial segúnel tipo de emprendimiento.

Articulación del Grupo Mipes paraaportar a la sostenibilidad ycompetitividad de las empresas.

Nuevos beneficiarios Salas EmprendeT

Construcción del Sistema de Gestión deCalidad de toda la cadena de valor.

Curso virtual para Gestores deEmprendimiento

El Emprendimiento en la Formación

3. CLIENTE

4.PROCESOS

Salas Empréndet

Salas a nivel país que cumplieronproceso compra de mobiliario

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ATLÁNTICO              2BOLIVAR                   1 HUILA                                 1BOYACÁ                    4 MAGDALENA         2 CALDAS                    2 META                                 1 CAQUETÁ                 1 NARIÑO                             3

CASANARE               1 NORTE SANTANDER        1CORDOBA                1 PUTUMAYO                       2CUNDINAMARCA   3  QUINDIO                            1GUAINIA                   1 SANTANDER                      3GUAJIRA                   3 SUCRE                                13 Regionales con presupuesto de obra civil: Guajira, Atlántico y Bolivar, por un total de $201.501.000

Total recursos utilizados en el 2012 paracompra de mobiliario $ 1.202.000.000.000

3. INFRAESTRUCTURA

LA PRESTACION DEL SERVICIO DE LAS UNIDADES DE EMPRENDIMIENTO

Es el lugar donde se atienden a losemprendedores y empresarios, se lesbrinda asesoría en todos los procesospropios de la dinámica empresarial.

Las unidades son atendidas por ungrupo de gestores profesionales conamplia experiencia, estos están encapacidad de trasladarse al lugar dondese encuentren los proyectos.

Dentro de las principales actividadesrealizadas por las unidades deEmprendimiento se destacan:• Fomento a la cultura del

Emprendimiento• Orientación de Ideas de Negocio• Fortalecimiento de Empresas

Servicios Procesos Público Objetivo

Sensibilización en Emprendimiento

Conferencias, Foros y Seminarios, Charlas

Todos los emprendedores

Identificación de ideas de Negocio

Identificación perfil del emprendedore identificación de las ideas de negocios

Todos los emprendedores

Acompañamiento al Plan de Negocios

• Plan Fondo Emprender• Plan Otras fuentes de 

financiación

Emprendedores que continúan en el proceso

Asesoramiento en Fuentes de Financiación

Asesoría en la mejor opción para el emprendedor

Emprendedores que continúan en el proceso

Asesoramiento Puesta en Marcha de empresa

Acompañamiento al emprendedor hasta  poner la empresa en funcionamiento

Emprendedores que continúan en el proceso

Fortalecimiento de Empresas

A las empresas constituidas en el proceso

Empresarios

Asesorías  Empresariales Emprendimiento, Plan de Negocios, Mercadeo, Financieras, Operaciones, 

Empresarios y emprendedores

RESULTADOS

13%17%

20%23%

26%

Efectividad de planespresentados al FondoEmprender al proceso deevaluación.

Año 2011

Año 2012

39%56%

A partir de lo planteado por el Gobierno Nacional en  el Plan Nacional de Desarrollo 2010‐2014, en el  Capítulo III‐Crecimiento sostenibilidad y 

competitividad:“Fortalecer el Fondo Emprender (FE)” 

1. Beneficiarios

23

(Acuerdo 007 del 2011):

Permite el acceso a ciudadanos colombianosmayores de edad interesados en iniciar unproyecto empresarial:

• Estudiante SENA de Formación Titulada quehaya finalizado la etapa lectiva o durante losúltimos sesenta (60 ) meses.

• Estudiante que se encuentre cursando losdos (2) últimos semestres de un programa deEducación Superior de Pregrado.

• Estudiantes que hayan concluido materiasdentro de los últimos doce (12) meses.

• Técnico profesional, tecnólogo o profesionaluniversitario cuyo título haya sido obtenidodurante los últimos sesenta (60) meses.

(Acuerdo 007 del 2011):

• Estudiantes en especialización,maestría y/o doctorado o tituloentre los últimos sesenta (60)meses.

• Estudiante SENA del programaJóvenes Rurales y línea deFormación Líderes del Desarrollocon 200 horas del Programa deFormación o Egresados con títuloobtenido dentro los últimos sesenta(60) meses.

• Egresado del programa deFormación SENA en situación dedesplazamiento por la violencia quehayan completado 90 horas deformación.

2. Perfil Emprendedor, Enfoque Diferenciado

Metodología y el proceso para laidentificación del perfil emprendedor:

A. El perfil del EmprendedorB. Modelo de entrevista para

identificación del perfil emprendedorC. Test de Cualidades Emprendedoras:

Herramienta que permite la validación,Capacidad para asumir riesgos , Capacidadde negociación, Confianza en sí mismo,Flexibilidad y adaptación a los cambios,Innovación y creatividad ,Liderazgo deEquipos , Tenacidad para el Trabajo.

3. Convocatoria de Recursos

Mejoras Adoptadas: Apertura de convocatorias sectoriales,

articuladas a las políticas para el desarrollo. Apertura de convocatoria para los diferentes

perfiles de beneficiarios. Apertura de convocatorias con 3 y 4 cierres. Tiempo de adjudicación de recursos de 8 a 5

meses. Inclusión de expertos evaluadores según el

tipo de convocatoria. Invitación en la Comisión Técnica del Fondo

Emprender del Consejo Directivo del SENA,el Ministerio de Trabajo y del Ministerio deIndustria Comercio y Turismo con el objetivode fortalecer el accionar del FondoEmprender.

Teniendo en cuenta que el panorama delemprendimiento nacional en los últimos diezaños ha cambiado en forma sustancial.

• Ajustar la metodología de evaluar losplanes de negocios de la poblaciónobjetiva del Fondo Emprender teniendoen cuenta sus condiciones intrínsecas.

• Actualmente, se trabaja en nuevasponderaciones de evaluación de lasvariables aprobadas por la JuntaAdministradora del Fondo Emprender.

• Auditoria para cada proceso eimplementación y planes demejoramiento.

5. Actualización del  Proceso de Evaluación

6. Comités Regionales de Proyectos• Con el fin de evaluar las condiciones

intrínsecas de los emprendedores.Descripción:

Cuerpos colegiados de carácterconsultivo que colaboran en laconceptualización y evaluación delperfil emprendedor y de los proyectos.

Conformación de los Comités Regionales:• Sin Voz ni Voto: Director Regional, Líder

de emprendimiento y Emprendedor.• Con Voz y Voto: Red Regional de

Emprendimiento constituida de acuerdocon lo establecido en la Ley 1014 de2006 adscrita a la GobernaciónDepartamental, o quien haga sus veces.

Este comité será integrado por un mínimotres (3) personas con voz y voto.

En proyecto de aprobacion del CDN

7. Reformulación del Convenio SENA ‐FONADE

Liquidación del convenio N° 193048, conveniooriginal a través del cual se dio inicio a laoperación del Fondo en Colombia y se da pasoa la suscripción del convenio N° 211035 enalianza con Fonade.

Cambios Generados:• Creación de Comité de Seguimiento, para la

evaluación y propuesta de mejoras en laGestión del convenio .

• Gerencia dedicada al convenio.• Nuevo Gerente de evaluación• Construcción conjunta de manuales de

evaluación, interventoría, cartera.• Cumplimiento de indicadores de calidad.

Línea de Crédito

• Línea especial dirigida a empresasconstituidas por ciudadanos colombianosmayores de edad que cumplan con lacondición de beneficiarios con el objetode permitir el apalancamiento financierode estas empresas que hayan maduradopositivamente, y no hayan tenido ningúntipo de aporte o acompañamientoanterior por la línea de capital semilla conrelación al proyecto y que se encuentrenentre los trece (13) y veinticuatro (24)meses de haberse constituido legalmenteen cualquier región del país.

• Se avanza sobre el proceso de licitación.

8. Creación de Nuevas Líneas de Acción de Fondo Emprender

• Nuevo proceso de licitación de operación de plataforma

• Nuevo proceso de licitación interventoría

• Nuevo proceso de licitación cobro de cartera

• Nuevos operadores capital semilla

Resultados de las convocatorias nacionales 2.012

31

Convocatorias Nacionales

Planes Presentados Valor Total Solicitado Planes 

Viabilizados Valortotal Recomendado

Convocatoria N° 15 Talla Mundial

31 $     2.460.546.400  4 $        332.072.000,00 

Convocatoria N° 16 Vocacionales

42 $     3.252.163.200  16 $    1.179.391.200,00 

Convocatoria N° 17 Marroquineria

12 $         936.764.400  2 $        132.293.200,00 

Convocatoria N° 18 Especialización

16 $     1.397.916.000  3 $        270.478.000,00 

Convocatoria N° 19 Jovenes Rurales

88 $     5.763.591.600  34 $    2.359.853.600,00 

Convocatoria N° 20 Unidades Externas

28 $     2.244.699.600 

Convocatoria N° 21 General

125 $     9.552.426.000  30 $    2.262.910.000,00 

TOTAL PRIMER CORTE CONVOCATORAS NACIONALES

342 $   25.608.107.200  89 $    6.536.998.000,00 

Resultados de las convocatorias regionales 2012

32

CONVOCATORIAS REGIONALES

PLANES PRESENTADOS

VALOR TOTAL SOLICITADO

PLANES VIABILIZADOS

VALOR TOTAL RECOMENDADO

% DE EFECTIVIDAD

CONVOCATORIA N°75 PUERTO BOYACÁ 6 362.065.600            3 154.788.400           50%

CONVOCATORIA N°76 NOBSA 0 N/A 0 N/A 0%

CONVOCATORIA N°77 MINISTERIO DE CULTURA (PRIMER CIERRE)

28 1.999.394.800        5 395.272.800           18%

CONVOCATORIA N°77 MINISTERIO DE CULTURA  (SEGUNDO CIERRE)

60 3.778.658.000        8 546.847.600           13%

CONVOCATORIA N°78 YUMBO‐VALLE 9 522.210.000            1 94.801.200             11%CONVOCATORIA N°79 CASANARE 4 366.886.000            1 96.408.000             25%CONVOCATORIA N°80 PROVIDENCIA 1 80.340.000              0 N/A 0%CONVOCATORIA N°81 CUNDINAMARCA 25 1.615.369.600        8 502.392.800           32%

TOTAL CONVOCATORIAS REGIONALES 133 8.724.924.000        26 1.790.510.800       20%

33

PROGRAMA FORTALECIMIENTO A MIPES

GRUPO DE EMPRENDIMIENTO, EMPRESARISMO Y FONDO EMPRENDER

ANTECEDENTESTraslado del grupo de la Dirección deRelaciones Corporativas a la Dirección deEmpleo Trabajo y Emprendimiento en 2011

El Sena con su Programa de Fortalecimiento aMiPymes. Ahora MIPES, aporta al país demanera coherente con el Plan de DesarrolloNacional “Prosperidad para todos”, alacompañar el desarrollo de las Micros,Pequeñas empresas de diversos sectores conprioridad en los de clase mundial, lo quepermite la generación de mayorproductividad, competitividad y empleo enColombia.

35

PROGRAMA FORTALECIMIENTO A PYME‐2010

El portafolio de servicios y la metodologíaofrecida por el Sena estaba enfocadohacia las TIC’s, logística y gestión deltalento humano. La metodologíaimplementada consistía en la realizaciónde tres etapas: diagnóstico, Planeaciónestratégica e intervención; siendo estaúltima acompañada por un instructor yun aprendiz Sena..

Diagnosticadas Planes de acción Acompañamiento

2010

Meta 1075 976 882Ejecucion a Dic 31 1798 1537 648Cumplimiento de la meta 169% 157% 73%

2011

Meta 2225 1830 1580Ejecución a Dic. 31 2282 1917 1691Cumplimiento de la meta 103% 105% 107%

DEFINICIÓN LEGAL DE LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA

Ley 590 de 2000.  Articulo 2°Para los efectos, se entiende por micro incluidas las Famiempresas pequeña ymediana empresa, toda unidad de explotación económica, realizada por personanatural o jurídica, en actividades empresariales, agropecuarias, industriales,comerciales o de servicios, rural o urbana, que responda a dos (2) de lossiguientes parámetros:1. Mediana Empresa:a) Planta de personal entre cincuenta y uno (51) y doscientos (200) 

trabajadores, ob) Activos totales por valor entre cinco mil uno (5.001) a treinta mil (30.000) 

salarios mínimos mensuales legales vigente.

36

2. Pequeña Empresa:a) Planta de personal entre once (11) y cincuenta (50) trabajadores, ob) Activos totales por valor entre quinientos uno (501) y menos  de cinco mil (5.000) salarios mínimos 

mensuales legales vigente.

3. Microempresa:a) Planta de personal no superior a 10 trabajadores o,b) Activos totales excluida la vivienda por valor inferior a quinientos (500) salarios mínimos mensuales 

legales vigentes. 

PORTAFOLIO DE SERVICIOS

37

BSC

FINANCIERA¿Como nos vemos a los ojos de los accionistas?

CLIENTES MERCADOS ¿Cómo nos ve los clientes? 

DESARROLLO Y APRENDIZAJE‐

CAPITAL ESTRATEGICO  

¿podemos continuar mejorando y creando 

valor?

PROCESOS INTERNOS

¿En que debo sobresalir?

El nuevo portafolio de servicios esta definidobajo el concepto de Cuadro de MandoIntegral (CMI), mejor conocido como BalancedScore Card (BSC), el cual es un sistema deadministración que va mas allá de laperspectiva financiera con la que los gerentesacostumbran a evaluar una empresa.

Bajo esta metodología se realizará eldiagnóstico inicial de la empresa, el cual nospermitirá apoyar en la construcción de unplan de acción de acuerdo a las necesidadesidentificadas e implementar acciones demejoramiento y realizar acompañamiento alas empresas beneficiadas por el programa

Que busca el programa de fortalecimiento a Micro yPequeñas empresas MIPES?

Busca el mejoramiento de la productividad y lacompetitividad de las micro y pequeñas empresas,haciéndolas más generadoras de empleo, propendiendopor su sostenibilidad en el largo plazo.A quien está dirigido?

Esta dirigido a las micro y pequeñas empresas, de acuerdoa la clasificación establecida por la Ley 590 de 2000, lasempresas beneficiadas con recursos del Fondo Emprender,las registradas en el PILA y que se encuentren dentro de lacadena productiva de los diferentes sectores de clasemundial, señalados por el MCIT.

En qué consiste?Ofrecer un portafolio más pertinente para que las empresas beneficiadas por el programa seanacompañadas en una transformación productiva, con el fin de aporta al país de maneracoherente con el Plan de Desarrollo Nacional, al acompañar el desarrollo de las Micros,Pequeñas empresas de diversos sectores con prioridad en los de clase mundial, lo que permitela generación de mayor productividad, competitividad y empleo en Colombia.

SELECCIÓN DE LAS EMPRESAS: 

Será realizada por el Líder Regional de Emprendimiento Empresarismo y Fondo Emprenderjunto con su equipo de Gestores Mipes tomando como principal condición que la empresaeste actualmente en funcionamiento, y a partir de alguno de los siguientes insumos:

Empresas apoyadas por el Fondo Emprender a partir de la terminación  de 

la Interventoría.

Adicionalmente las empresas (micro y pequeñas) tendrán que cumplir con las condiciones en cuanto al número de 

empleados y/o el valor total de activos, según lo establezca  la Normatividad 

vigente.

Empresas Registradas en el Sistema PILA, se filtra las empresas que cumplan con las características que requiere el programa, enfocando la cobertura en 

Mipes. Llevar como mínimo 12 meses de antigüedad en la operación (Reporte 

contable de ventas). 

Empresas apoyadas  por las Unidades de Emprendimiento mediante otras fuentes 

de financiación con 12 meses de      antigüedad en la operación (Reporte 

contable de ventas). 

Base de las Empresas trabajadas en el año anterior, que  no alcanzaron a 

culminar el proceso.

COMO SE HACE

Inscripción del servicio de asesoría:

Posteriormente en la primera visita se le amplía la información al empresario sobre elprograma y las condiciones para su desarrollo; si éste decide aceptar se formaliza laapertura del servicio a través del diligenciamiento del formato “Inscripción al Serviciode Asesoría”. En el cual se registran los datos principales de la empresa y delempresario.

Contacto de las empresas a fortalecer:

Teniendo las fuentes antes mencionadas, sehace el contacto por vía telefónica al empresarioexplicándole el propósito del programa, seagenda y si el empresario muestra interés yacepta el servicio se le confirma mediante el“formato de Confirmación de servicio de asesoríaa empresarios”, el inicio del servicio.

FASES DEL PROCESO DE FORTALECIMIENTO

• Por medio de la asignaciónde un gestor en la micro opequeña empresa, seaplica la herramienta dediagnostico la cual permiteidentificar las necesidadesde la empresas en cadauna de sus áreas, utilizandosiempre el tablero demando o BalanceScorecard (BSC), con lacual se evalúan lossiguientes temas:planeación estratégica,procesos internos,personas, mercado yfinanciero; con el resultadosque arroja la herramientase definen acciones demejora.

DIAGNÓSTICO

• Una vez identificadas lasacciones de mejora, seformula el “plan deAcción”, el cual seestructura conjuntamentecon el empresario,priorizando acciones quepermitan el mejoramientode los indicadores deimpacto de acuerdo alobjeto de la empresa.

FORMULACIÓN DE PLAN DE ACCIÓN

• Por ultimo seacompaña laimplementación del plande acción construido,iniciando la fase deacompañamiento ybuscando siempre laintervención delempresario y las áreasinvolucradas.

ACOMPAÑAMIENTO A LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE 

ACCIÓN

41MEJORAMIENTO CONTINUO ‐ SATISFACCIÓN DEL CLIENTE

ALCANCE  

Participar y acompañar elproceso de formalizaciónempresarial, alineándolocon el Programa deFortalecimiento a MIPES,buscando un mejoramientocontinuo en la productividady competitividad de lasempresas.

FORMALIZACIÓN

CONTACTOS• Gina Lorena Santana Zuleta 

<glsantana@sena.edu.co>; • Paula Carolina Villamizar Pinilla 

<pvillamizarp@sena.edu.co>; • Solangel Granada Restrepo 

<sgranada@sena.edu.co>; • German Dario Gonzalez Morales 

<gdgonzelez@sena.edu.co>; • Jorge Luis Moncayo Ramírez 

<jlmoncayo@sena.edu.co>; • Lizet Nairobi Soler Betancour 

<lnsoler@sena.edu.co>; • Sergio Alberto Abril Reyes 

<sabril@sena.edu.co>;• Magda Yulisa Garcia Trujillo 

<mgarciat@sena.edu.co>; • Andres Felipe Rey Quintero • <afrey@sena.edu.co>;• Javier Francisco Galvis Pinilla 

<jfgalvisp@sena.edu.co>;• Helvin Ivan Cifuentes Gonzalez 

<hicifuentes@sena.edu.co>; 

• Adriana  Amelia Aldana  Gonzalez <aaldanag@sena.edu.co>; 

• Carolina Jaramillo Torres <carolinajt@sena.edu.co>; 

• Walter Hernando Galeano Naranjo <wgaleano@sena.edu.co>; 

• Adriana del Pilar Noreña Uribe <apnorena@sena.edu.co>; 

• Manuel Alejandro Osorio Ramirez <osorior@sena.edu.co>; 

• William Daza Nieto <wdazan@sena.edu.co>; 

• Cesar Adrian Contreras Espinel <ccontrerase@sena.edu.co>; 

• German Sarmiento Mora <gsarmientom@sena.edu.co>; 

• Lamia Cecilia Redondo Mendoza <lredondo@sena.edu.co>; 

• Laura Natalia Ulloa Herrera <lnulloa@sena.edu.co>; 

• Sandra Yamile Ochoa Ordoñez <syochoa@sena.edu.co>

!GRACIAS  !!

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