resumen mia ventanas de cabo -...

RESUMEN EJECUTIVO

MODALIDAD PARTICULAR

PROYECTO “VENTANAS DE CABO”

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SERVICIOS AMBIENTALES DE LA BAJA - 1 -

PROYECTO

VENTANAS

DE CABO

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. 1.1. Proyecto. 1.1.1. Nombre del proyecto: VENTANAS DE CABO 1.1.2. Ubicación del proyecto: PARCELA 236 Z6 P1/3, CON CLAVE CATASTRAL 402-001-2930, EN EL EJIDO EL TEZAL (Croquis de localización Anexo.) 1.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto: Tiempo de vida útil, siendo un proyecto de tipo inmobiliar io, es indefinido. 1.2. Promovente. 1.2.1. Nombre o Razón Social: DESTINA TION HOMES S.A. DE C.V. 1.2.2. Registro Federal de Causantes: DHO071218-3N2 1.2.3. Nombre y cargo del representante Legal. 1.2.3.1. Nombre del representante Legal: 1.2.3.2. Cargo del representante Legal: 1.2.4. Dirección del promovente o de su representante legal: 1.3. Datos del responsable de la elaboración del Estudio Impacto Ambiental. 1.3.1. Nombre o razón social: 1.3.2. Registro Federal de Causantes: 1.3.3. Nombre del responsable técnico del estudio:. 1.3.4. Dirección del Responsable técnico del estudio: 2. DESCRIPCION DEL PROYECTO 2.1. Información general del proyecto. 2.1.1. Naturaleza del proyecto.

El proyecto inmobiliario contempla la lotif icación y construcción de 65 viviendas y 60

departamentos en una superficie de 4-48-38.84 Has. Se ubica en la Parcela 236 Z6 P1/3, con

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clave catastral 402-001-2930, en el ejido el Tezal, Delegación de Cabo San Lucas, Municipio de Los Cabos, en Baja California Sur, y se denomina “V ENTA NAS DE CABO”. 2.1.2. Selección del sitio.

La parcela identif icada como 236Z6P1/3, con clave catastral No. 4-02-001-2930, con una

superficie de 4-48-38.84 Has. Adquirido por el promovente para desarrollar casas habitacionales y condominios de uso habitacional, objetivo fundamental del proyecto, cumpliendo con la normatividad ambiental respectiva, el cual cumple con las expectativas de uso por parte del propietario al contarse con una ubicación propicia para ser un espacio donde habitar que sea confortable y tranquilo.

2.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización.

La parcela 236 Z6 P1/3, con clave catastral 402-001-2930, objeto del presente estudio

técnico justif icativo para cambio de uso de suelo de terrenos forestales, se encuentra políticamente ubicados en la Delegación de Cabo San Lucas, perteneciente al Municipio de Los Cabos, Baja California Sur, y en lo sucesivo se muestra la referencia.

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Ubicación Geográfica y Croquis de localización del área de estudio.

A continuación se muestran las coordenadas UTM del polígono correspondiente al sitio del proyecto.

Vértice Y X

1 2,535,862.171 614,659.740 2 2,535,900.501 614,803.025 3 2,535,938.831 614,946.311 4 2,536,088.808 614,902.832 5 2,536,017.515 614,636.324 6 2,535,934.746 614,646.897

2.1.4. Inversión requerida.

La inversión requerida para la construcción de este proyecto, estará en la aproximación de los $ 25,699,236.76 pesos, incluyendo los costos de las medidas de prevención y Mit igación que podrían verse reflejados en los rubros de Proyectos y Tramites y/o Imprevistos, sin embargo de ser requerida una inversión mayor esta podría ser reajustada.

2.1.5. Dimensiones del proyecto.

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A continuación se especif ica la superficie total requerida para el proyecto, desglosándola de

la siguiente manera: 2.1.5.1. Superficie total del predio: 44,838.846 m2 o 04-48-38.846 has. 2.1.5.2. Superficie a afectar.

Superficie de vegetación de t ipo Matorral Sarcocaule que resultara afectada por la

realización del proyecto, será de 44,838.846 m² equivalente al 100 % de la superficie total del terreno seleccionado para la realización del proyecto. 2.1.5.3. Superficie de obras permanentes.

Se indica la superficie (en m²) correspondientes a las obras permanentes a construir en el

predio. Indicándose su relación (en porcentaje), respecto a la superficie total.

REFERENCIA LOTES AREA M2 AREA EN% PROTOTIPO 1 24 3776.88 8.42%

PROTOTIPO 2 26 4558.06 10.16% PROTOTIPO 3 15 2829.00 6.30%

DEPA RTAMENTOS 60 20720.59 46.21% AREA DE USO COMUN

429.259 0.95%

VIALIDADES

12,764.072 28.46% SUPERFICIE TOTAL 125 44,838.846 100%

2.1.5.4. Superficie del predio de acuerdo a su clasificación

Se presenta a continuación la tabla en donde se establece los criterios utilizados para la clasif icación del terreno en el cual se llevara a cabo el proyecto comparando las características del mismo con los criterios utilizados para clasif icar las superficies de terrenos que requieren cambio de uso de suelo.

Clasif icación del terreno donde se llevara a cabo el proyecto.

CLASIFICACION DE SUPERFICIES QUE REQUIERAN EL CAMBIO DE USO DE SUELO

ZONAS CLASIFICACIONES SUP EN HA %

ZONA DE PRODUCCION TERRENOS FORESTALES O APTITUD PREFERENTEMENTE FORESTAL DE

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PRODUCTIVIDAD MADERABLE ALTA

TERRENOS FORESTALES O APTITUD PREFERENTEMENTE FORESTAL DE PRODUCTIVIDAD MADERABLE MEDIA TERRENOS FORESTALES O APTITUD PREFERENTEMENTE FORESTAL DE PRODUCTIVIDAD MADERABLE BAJA TERRENOS CON VEGETACIÓN FORESTAL DE ZONAS ARIDAS 44,838.846 M2 100% TERRENOS ADECUADOS PARA REALIZAR FORESTACIONES

NOTA: LA TABLA ANTERIOR CORRESPONDIENTE A LA ZONIFICACION DE LOS TERRENOS FORESTALES Y DE APTITUD PREFERENTEMENTE FORESTAL CON BASE EN EL INVENTARIO FORESTAL NACIONAL Y EL ORDENAMIENTO ECOLOGICO DEL TERRITORIO NACIONAL

2.1.6. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias.

La superficie donde se pretende desarrollar el proyecto es FORESTAL, esto de acuerdo a

la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, que establece en el Artículo 7, Fracción XL que un Terreno Forestal es el que está cubierto por vegetación forestal y en la Fracción XLV se define a la Vegetación Forestal como el conjunto de plantas y hongos que crecen y se desarrollan en forma natural, formando bosques, selvas, zonas áridas y semiáridas, y otros ecosistemas, dando lugar al desarrollo y convivencia equilibrada de otros recursos y procesos naturales.

Cabe mencionar que en el área del proyecto, ni en recorridos por la zona colindante, al

terreno objeto de la presente manifestación, no se observaron cuerpos de agua. En el siguiente cuadro se representan las colindancias del predio.

Medidas y Colindancias

1 al Noreste 156,15 mts. con Acceso

2 al Sureste 148,32 mts. con Parcela 240

148,32 mts. con Parcela 239

3 al Suroeste 157,14 mts. con Parcela 235

4 al Noroeste 275,87 mts. con Acceso

Delimitación del predio objeto del presente estudio.

Accesos

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2.1.7. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos. Condominios:

Se pretende desarrollar 5 (cinco) condominios en una superficie de desplante aproximada a 3,195.55 M2, con 3 (tres) niveles cada uno y cuatro departamentos por nivel, lo que equivale a un total de 60 departamentos en el área de condominios. Casas habitacionales:

Se pretende desarrollar 65 viviendas, divididas en tres prototipos.

En Prototipo uno se pretenden desarrollar 24 viviendas en una superficie aproximada de desplante de 69.06 M2 cada una, para sumar un total de 1,657.44 M2 en prototipo uno.

En prototipo dos, se pretende desarrollar 26 viviendas, en una superficie aproximada de 69.06 M2, de desplante cada una, para dar un total de 1,795.56 M2.

El prototipo tres, se pretenden desarrollar 15 viviendas, en una superficie aproximada de 101.46 M2, de desplante cada una, para dar un total de 1,521.90 M2. Estacionamiento:

En esta sección se pretende definir 264 cajones de estacionamiento divididos en 134 para viviendas, 120 para los departamentos de los condominios y 14 para visitas. Vialidades:

Las vialidades están definidas de acuerdo a la distribución física de las estructuras del diseño de sembrado del proyecto, y el total de vialidades refiere 12,764.072M2.

Cabe mencionar que en las cercanías al área del proyecto se encuentra dentro de la zona

conocida por El Tezal, un desarrollo deportivo conocido como Club San Lázaro, a una distancia

Parcela 235 Parcelas 239

y 240

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aproximada de 600 metros, así mismo existen diferentes desarrollos habitacionales, a lo largo del acceso principal al área del proyecto de interés.

Sin embargo como se observa en el punto anterior el predio de interés colinda con lotes de terreno rústicos y vialidades de acceso, que por sus condiciones se prevé que estos caminos ya existían desde hace algunos años.

La zona de cabo en donde se pretende desarrollar el proyecto es una zona donde los servicios se encuentran en el límite de los desarrollos ya establecidos y que previa solicitud han sido factibles de suministro en Comisión Federal y Agua Potable, y dado que en la zona no existe servicio de red de drenaje este es solventado con la instalación de plantas de tratamiento de aguas residuales.

Para el uso del agua potable se emplean cisternas de plástico prefabricadas de capacidad de 10,000.00 litros y sistemas de bombeo hidroneumático para proveer las instalaciones con suficiente presión para evitar el uso desmedido del recurso, el cual es comprado en la zona, a particulares que cuentan con concesiones federales a través de pozos ademados y bombas de extracción.

Uno de los más cercanos a la localidad es el ubicado en el lugar llamado pozos del Tezal. Lo cual representa un uso racional del recurso ya que se aprovecha al máximo una vez suministrado a los clientes de la zona.

Los sistemas de recolección de aguas residuales se hacen a través fosas sépticas o plantas de tratamiento de aguas residuales, para aprovechar el efluente tratado sobre los jardines y áreas verdes de las viviendas. Estas son ubicadas mediante la separación del sistema de aguas residuales separadas, es decir aguas negras y grises lo que ayuda al mejor tratamiento de los efluentes y sus usos en la zona. 2.2. Características particulares del proyecto.

La construcción de las viviendas se pretende desarrollar con las siguientes características generales.

a) La Cimentación. b) Los Muros. c) La losa. d) Pisos. e) Acabados Interiores. f) Acabados Exteriores. g) Impermeabilización. h) Instalaciones Hidráulicas. i) Instalaciones sanitarias. j) Instalación Pluvial. k) Instalación Eléctrica. l) Accesorios en general. m) Red de agua potable.

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n) Red de drenaje.

2.2.1. Programa general de trabajo.

El programa general de trabajo se ha realizado tomando en cuenta las diferentes

actividades que corresponden al proyecto ejecutivo, incluyendo aquellas que corresponden a tramitología y obtención de permisos. Con ello se pretende llevar a cabo un f lujo f inanciero de las actividades que se desarrollaran sobre la superficie del predio, mismas que establecen las condiciones de construcción. A continuación se anexan los Programas Generales de Trabajo:

Hoja Oficio tabla Programa General de Urbanización.

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Hoja Oficio tabla Programa General de Urbanización.

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2.2.1.1. Estudios de campo y gabinete.

Los estudios de campo que se realizaron en la zona de influencia del presente proyecto obedecen principalmente a los inventarios de campo en relación a Flora y Fauna silvestre, levantamiento topográfico, de acuerdo a las coordenadas geográficas que refieren a la propiedad, estudios de geotecnia que realizan en su momento el desarrollador a f in de establecer una

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adecuada compactación del suelo, elaboración de reportes y análisis de los mismos para la toma de decisiones en gabinete, elaboración de planos y bitácoras de campo, entre otros. 2.2.2. Preparación del sitio.

En este proceso se pretende realizar inicialmente el rescate y reubicación de ejemplares de acuerdo a la autorización de cambio de uso de suelo en terrenos forestales y apegados a la normatividad y criterios establecidos en las resoluciones respectivas, sin embargo se pre ve aplicar los siguientes criterios:

-La extracción de los individuos será con la mayor cantidad de raíces intactas. Esta operación se puede realizar con maquinaria especial, abriendo pozos de dimensiones adecuadas de acuerdo al porte de la planta a remover.

Es decir las condiciones de rescate deben de remover la vegetación circundante de tamaño

menor antes de empezar con aquellos individuos de talla mayor, que por las maniobras pudieran afectar a los más pequeños y no poder rescatarlos para garantizar su supervivencia en los sitios designados.

- Se deben colocar las plantas con cepellón dentro de pozos húmedos para asegurar un rápido enraizamiento de los individuos. De no hacerlo así se corre el riesgo que la adición de demasiada agua para lograr su crecimiento cauce la putrefacción de la raíz y su muerte.

- Los riegos deben ser constantes, procurando un espaciamiento de una semana a quince días en caso de no tratarse de las épocas de lluvia, asegurándose siempre de que se cumplan las condiciones de humedad adecuadas para la generación de nuevos crecimientos en ellos. No se permitirá que las especies estén sin ser plantadas durante el mismo día de su rescate, ya que esto ayuda a su supervivencia en un futuro en las nuevas áreas de reubicación.

En cuanto a las obras civiles se pretende realizar terrazas solo en las superficies requeridas para el desplante de las viviendas, y evitar afectar la vegetación que se encuentra en los costados de las mismas y de otras obras a f in de brindar un mayor porcentaje de sobrevivencia. 2.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.

La empresa u organismo encargado de las obras asociadas y conexas será: el desarrollador o promovente el cual indicara en su momento, quien será el encargado de la obra, una vez que se obtengan las autorizaciones correspondientes.

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Actualmente la persona de llevar a cabo la tramitología en mater ia de construcción de obras está a cargo de Proto Iván Peña González, como consta en la documentación legal del proyecto.

Las instalaciones provisionales que se requerirán para la ejecución de la obra y el desarrollo del proyecto, se ubicaran en su totalidad dentro del predio. Ninguna de estas obras asociadas es de forma permanente sino que serán temporales. Estas instalaciones provisionales consistirán en:

Baños portátiles a razón de 15 individuos por unidad. Plantas portátiles de energía eléctrica de 6500 w atts con motor a gasolina. Caseta provisional de almacén de materiales a base barrote de 2x4”, polín de madera de 4x4”, lamina de cartón negra y cubierta de lamina galvanizada, en su totalidad una superficie de 100.00 M2. Botes recolectores de basura de 200.00 litros de capacidad y bolsas de plástico negro.

Las obras asociadas con la casa son de forma temporal y no representan más que un almacén para los materiales de la obra y dos baños portátiles, debido a la lejanía del lugar de los sitios poblacionales donde se encuentra la mano de obra, será necesaria la implementación de un cuarto vivienda cuando menos en lo que se realiza la obra. 2.2.4. Etapas de construcción.

Para este apartado se pretende definir doce actividades a desarrollar en unas dos etapas simultáneamente, a f in de lograr al 100% la urbanización del proyecto tal que las actividades referidas son:

Primera etapa: Plataformas, Red de agua potable, Red de alcantarillado, Energía eléctrica, Alumbrado público, Terracerías, Pavimento, Guarniciones, Banquetas, Señalización, Arborización, Obras adicionales.

Segunda etapa: Preliminares, cimentación, muros planta baja, losa de entrepiso, albañiler ía planta baja, escaleras, muros planta alta, losa de azotea, albañiler ía planta alta, pisos y recubrimientos, instalación hidrosanitaria y gas, instalación eléctrica, muebles de baño y cocina, detalles de albañiler ía, carpinter ía y cerrajería, herrería, aluminio y vidrio, impermeabilización y pintura, obra exterior, limpieza.

Las actividades en ambas etapas, estarán desarrollándose, con forme el avance de de las

tablas de programaciones antes observadas, y estas estarán activas de manera conjunta. 2.2.5. Etapas de operación y mantenimiento.

Dado que la obra en su conjunto es nueva se tiene solamente contemplado el mantenimiento preventivo en cuanto a equipos electromecánicos de servicio público ya que los equipo electromecánicos en general se establecerán al momento de la ocupación de las viviendas y este será hospiciado por el propietario de cada viviendas al momento de su ocupación, y en

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referencia al sistema de control de plagas se pretende realizar fumigaciones cada seis meses con químicos de baja concentración en una primera aplicación, con la f inalidad de propiciar el auyentamiento de especies de fauna local.

Se realizara de igual manera en una pr imera aplicación, la fertilización de azoteas, con

mater iales impermeabilizantes, que no dañen al ambiente. 2.2.6. Descripción de obras asociadas al proyecto. El proyecto comprende la construcción de infraestructura asociada a la obra principal, la cual es la siguiente: - Construcción de un almacén general. - Un almacén de materiales. - La instalación de una red de distribución de agua potable. - La instalación de red de drenaje. - Construcción de vialidades, en base a la aplicación de una carpeta asfáltica 2.2.7. Etapa de abandono del sitio.

En esta etapa previa a la f inalización de las actividades se pretende dejar las áreas verdes y ajardinadas, en optimas condiciones de realizar la limpieza exhaustiva de materiales sobrantes, desechos de obra y todo aquel material que pueda dañar al ambiente por su lento proceso natural de degradación, y que se considera ajeno al entorno. 2.2.8. Utilización de explosivos.

Para el desarrollo del proyecto no se tiene contemplado la utilización de materiales explosivos dado que la cimentación no será profunda y además no se observan rocas de tamaño considerables para tal f in, se prevé solicitar los permisos de las autoridades correspondientes para tal efecto en caso de ser requerida la utilización de material explosivo. 2.2.9. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmosfera. − Residuos sólidos. Los residuos orgánicos, producto de las actividades de despalme y desmonte.- Estos serán picados y enterrados en un sitio predestinado con la f inalidad de favorecer su degradación y posterior integración al suelo, con la f inalidad de mejorar las concentraciones de materia orgánica del suelo para posteriormente poder utilizarlo en áreas verdes o viveros.

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En relación a los materiales producto de la construcción, estos serán trasladados en camiones de volteo al t iradero municipal. − Agua residual. En la etapa de construcción la generación de aguas residuales se controlaran, por medio de la utilización de sanitarios de tipo portátil, utilizándose uno por cada 20 trabajadores durante el desarrollo del proyecto. El proyecto contempla conectar su sistema de drenaje para aguas residuales a la red de drenaje de la ciudad de Cabo San Lucas. − Residuos peligrosos. No se generaran residuos peligrosos. El mantenimiento de la maquinar ia y vehículos se harán en talleres autorizados en la ciudad de Cabo San Lucas y durante el proceso de construcción no se llevan a cabo actividades que puedan generar residuos peligrosos. 2.2.10. Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos.

La infraestructura requerida para el manejo y disposición de los residuos, será mínima ya que esta se manejara a través de contenedores de basura, mediante recolectores de tipo roll off, y camiones tipo volteo, para el caso de escombros y se pretende estén operados por terceros, bajo responsivas.

Para el caso de los servicios sanitarios la empresa contratara los servicios una empresa

externa que colocara un número no determinado de sanitarios portátiles que será en relación de un sanitario por cada 20 obreros; la empresa externa se encargara de la limpieza de los sanitarios, del transporte y la disposición f inal en la planta de tratamiento de aguas residuales de la ciudad de Cabo San Lucas.

Por otra parte, no se realizara en área del proyecto ningún manejo ni almacenamiento de residuos peligrosos como lo es el aceite usado, ya que se obligara a las empresas externas a las que se rentara la maquinaria y equipo, de no realizar ningún mantenimiento mecánico a los equipos. 3.- VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO.

El objetivo principal es el de realizar un análisis tendiente a determinar la concordancia de

las características y alcances del proyecto con respecto a los diferentes documentos de planif icación, normativo ambientales y de desarrollo, que están en vigor y son aplicables al sitio y al mismo del proyecto. 3.1 UGAS

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Derivado de la información contenida en el Programa de Ordenamiento Ecológico Para el

Municipio de Los Cabos, B.C.S. y debido a que no se t iene con certeza la referencia exacta dentro de los planos de este instrumento respecto al punto geográfico que refiere el Proyecto objeto de este estudio, se considera que la Unidades de Gestión Ambiental (UGA´S), T-16 es la que preside el área del proyecto, por lo que se describe a continuación:

UGA POLÍTICA AMBIENTAL

VOCACIÓN DE USO DEL SUELO

CRITERIOS DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO

T-16 Conservación

Apta para Turismo de densidad bruta hasta 10 Ctos. /Ha. y usos conservacionistas de baja densidad y poca demanda al ambiente.

A1, B1-B3, C4-C6, C10, C12, D1, D4, D8, D9, F1-F3, F5-F7, H1-H6, I4- I6, I8- I14, I16, I18-I20, J1-J4.

3.2. Información Sectorial

El Municipio de Los Cabos es el municipio que ha presentado el mayor crecimiento poblacional del País como lo indica la tasa anual promedio de 16% que presenta la ciudad de Cabo San Lucas y el 14% la población de San José del Cabo durante la década de 1990 -2000, siendo el crecimiento natural de la población a nivel nacional de aproximadamente 2.6%. Este fenómeno se genera por la dinámica de desarrollo económico de la región.

Este tipo de crecimiento acelerado de la población ha generado rezagos urbanos que

representan un reto para la autoridad y los habitantes del municipio, mismos que hay que abatir proporcionando servicios e infraestructura urbana a la población, así como el de fomentar la construcción de un mayor número de viviendas para satisfacer la demanda creada por el crecimiento poblacional. En este contexto, el presente proyecto coadyuva al proporcionar un número de viviendas que representara una alternativa de mitigación a la demanda de vivienda en apoyo del sector de la población que labora en los ámbitos: Tur ístico, servicios y comercio.

El municipio de Los Cabos en su “Plan Municipal de Desarrollo 2005-2008” presenta un Diagnóstico del municipio en el que se indican los siguientes resultados del diagnostico realizado: - El municipio es un polo de atracción de capitales extranjeros y nacionales. - Los cabos es un municipio con un desarrollo económico pujante y diversif icado, que basa su economía en el sector terciarios (turismo, servicios y comercio principalmente).

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- Por otra parte, la bonanza económica ha permit ido altas tasas de ocupación y niveles de ingreso por encima de los promedios nacionales. - Las altas tasas de crecimiento poblacional, generadas sobre todo por la inmigración, hace que subsistan sectores con niveles de marginación derivados de la carencia de servicios públicos y de infraestructura urbana. - La población económicamente activa se encuentra ocupada en los servicios y el comercio, pero el sector que ocupa la mayor cantidad de mano de obra, es el turismo.

Con lo anteriormente expuesto se establece que la falta de infraestructura urbana y dentro de esto el déficit que se presenta la vivienda, como elementos resultantes del diagnóstico realizado en el Plan de Desarrollo del Municipio de Los Cabos 2005-2008 por lo que los proyectos inmobiliar ios que oferten viviendas son proyectos compatibles con las políticas de desarrollo establecidas por el “Plan de Desarrollo Municipal 2005-2008”. 3.3. Análisis de los instrumentos de planeación 3.3.1.- Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 (PND).

De acuerdo con el PND, en lo que respecta a las políticas planteadas dentro del área de desarrollo social y humano (capítulo 5), los objetivos están centrados en incrementar la satisfacción de necesidades básicas y la calidad de vida de los habitantes del país; a reforzar la cohesión social de las colectividades y la armonía con el medio ambiente. Respecto al Área de Crecimiento con Calidad, sus objetivos buscan conducir responsablemente la marcha económica del país, elevar la competit ividad de la economía, asegurar el desarrollo incluyente, promover el desarrollo regional equilibrado y crear las condiciones para un desarrollo sustentable.

Espec íf icamente en cuanto al objetivo de promover el desarrollo económico regional equilibrado, en el inciso que se refiere a apoyar el respeto a los planes de Desarrollo Urbano el Plan propone que: - Se respete los usos del suelo previstos para cada administración. - Que el crecimiento de las ciudades sea debidamente controlado por los estados y municipios. - Que se procure la seguridad física de las personas, impidiéndoseles asentarse en lugares peligrosos o inadecuados susceptibles de ser afectados por desastres naturales. 3.3.2. SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS (SINAP).

La Ley racional e General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente establece el

Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP) en el territorio nacional, como un instrumento fundamental para la conservación, preservación y aprovechamiento integral de los recursos naturales. El SINAP se integra por diversas categorías de áreas naturales protegidas (ANP), con diferentes objetivos de manejo, considerándose del interés de la Federación las reservas de la biosfera, parques nacionales, monumento natural, áreas de protección de recursos naturales,

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áreas de protección de f lora y fauna, y santuarios, mientras que de competencia estatal los parques y reservas estatales y zonas de preservación ecológica en los centros de población. Según el artículo 46 de la LGEEPA se consideran áreas naturales protegidas: Clave y categorías de manejo. (1) RB Reserva de la Biosfera. (2) REB Reserva especial de la Biosfera. (3) PN Parque Nacional. (4) MN Monumental Natural. (5) PMN Parque Marino Nacional. (6) APRN Áreas de protección de recursos naturales. (7) PU Parques Urbanos. (8) ZSCE Zonas sujetas a conservación ecológica.

Siendo de interés de la federación las primeras 7 y dejando bajo la observación de los estados restantes. 3.3.4. Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2005 - 2011.

De acuerdo con los propósitos fundamentales del PED y para efectos de una planeación estratégica, se han delimitado 11 regiones y 25 micro regiones en el territorio estatal que agrupan a las 2,745 localidades sudcalifornianas objeto del presente Plan de Desarrollo. El PED tiene varios objetivos estratégicos para su desarrollo los cuales son los siguientes: - Fortalecimiento y consolidación de la democracia. - Construcción de una visión y estrategia integral para el desarrollo regional, para el mejoramiento de la calidad de vida, el aprovechamiento correcto de los recursos naturales. - Adecuación del marco legal y reingeniería de la administración pública estatal. - Diseño y operación de un modelo educativo para la equidad, el desarrollo sustentable. - Mejoramiento de los indicadores de desarrollo social y humano. - Ampliación y fortalecimiento de los programas y acciones para la equidad de género y la incorporación política y productiva de las mujeres. - Mantener y fortalecer a Baja California Sur, como uno de los estados más seguros, con mejor procuración y administración de la justicia. - Mejorar la comunicaciones terrestres, aéreas y marít imas y de desarrollar estrategias para la certif icación de los bienes y servicios sudcalifornianos. - Mejorar los niveles de organización y capacitación para el trabajo, que se traduzcan en incrementos del capital social.

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El diagnóstico estratégico del estado establecido en el Programa de Desarrollo Estatal, establece los siguientes puntos relevantes:

El aislamiento de B.C.S. que antes era confederado como la gran fatalidad de nuestro desarrollo, ahora es percibida como la gran ventaja, porque el cerco zoosanitario y el medio ambiente limpio, que signif ican nuestra condición peninsular está representando la mayor ventaja comparativa respecto al resto del país y de otras regiones del mundo.

La naturaleza desértica y semidesértica del estado de Baja California Sur, la existencia de amplios y extensos litorales, el desarrollo de una infraestructura científ ica y de investigación, poderes estatal y municipales más preocupados y comprometidos con el desarrollo, que garantice un futuro diferente para los sudcalifornianos.

Tomando como base lo anterior, el proyecto planteado es compatible con los propósitos del PED, ya que contribuye al desarrollo equilibrado del Municipio de Los Cabos, ayudando a consolidar los proyectos de desarrollo económico de todos los sectores. 3.3.5. BASES PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005-2008. PARA EL MUNICIPIO DE LOS CABOS.

Las bases que dan sustento al Plan Municipal de Desarrollo, tienen su origen en la plataforma polít ica y el diagnóstico social y económico que nos proporcionó la participación de los ciudadanos en el per íodo preelectoral, lo que se manifestó en los comicios electorales, donde la mayor ía de los cabeños se inclinó a favor de esta propuesta.

Ahí nacen los ocho ejes rectores de la actual administración, ya que con ellos se busca dar

una orientación polít ica a la función administrativa del ayuntamiento.

A esto se agrega la programación de actividades de corto y largo plazo que elaboró cada una de las dependencias del H. IX Ayuntamiento.

El plan t iene como sustento adicional las propuestas de algunos ciudadanos, as í como nuestra propia experiencia como funcionarios públicos. Finalmente, el plan se inspira en los principios políticos de democracia, justicia social y la búsqueda del bien común por sobre el individual. 3.4 DIAGNÓSTICO POR LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS

El Municipio de Los Cabos se ubica en una zona estratégica desde un punto de vista geográfico, lo cual implica grandes oportunidades para su desarrollo, especialmente en materia de turismo, dada la cercanía con la región suroeste de Estados Unidos (de la cual proviene la mayor parte de los visitantes. Por su parte, el principal reto para el Municipio consiste en aprovechar las circunstancias de tener un próspero y atractivo sector turístico, para encontrar su propio modelo de crecimiento, que sirva de plataforma para lograr un municipio moderno.

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En la actualidad, Los Cabos es un municipio con un desarrollo económico pujante

sustentado en el turismo, sector al que confluyen capitales de distintos lugares del país y del exterior, motivo por el cual se ha convertido en un gran polo de atracción migratoria. 3.5 PLANEACIÓN ESTRATÉGICA DE LARGO PLAZO. Objetivo Particular Aplicación de procesos de planeación integral de corto, mediano y largo plazo, a f in de que este proceso sea continuo, eficiente y responda de mejor manera a las exigencias de las futuras administraciones municipales. Objetivo Específico Efectuar un diagnóstico integral de la administración pública municipal a f in de establecer modelos de operación permanentes. Estrategia Diseño de un plan estratégico de desarrollo administrativo de largo plazo. Líneas de acción

- Establecer un instrumento-guía para la planeación operativa anual. - Integrar un programa de modernización estratégica que permita a Los Cabos estar a la

vanguardia en esquemas administrativos y operativos (tal como lo establece el Articulo 58 Bis-A del Reglamento Interior del Ayuntamiento de Los Cabos).

- Difundir al interior de la administración municipal los principios y lineamientos del proceso

de planeación estratégica.

- Diseñar, aplicar y evaluar los planes de desarrollo de las unidades administrativas con base en los lineamientos de la planeación estratégica.

- Incorporar el concepto de calidad total en el proceso administrativo.

- Elaborar el sistema de evaluación de la gestión municipal.

3.6 DESARROLLO ECONÓMICO Y TURISMO

La ubicación geográfica del municipio de Los Cabos y la calidad de la infraestructura, otorgan características internacionales al desarrollo del tur ismo, el comercio y los servicios relacionados con estos sectores, mismos que interactúan a ritmo acelerado, constituyéndose en el eje sobre el cual se desarrolla la economía de la zona.

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De acuerdo a datos de INEGI, en el año 2000 la Población Económicamente Activa (PEA) representaba el 62.0% de la población mayor de 12 años; a nivel estatal, este porcentaje es de solo un 54.9%. Del total de la PEA en Los Cabos, en el mismo año 2000, un 99.4% reportó tener un empleo y solo un 0.4% declaró estar desempleado. Esta tasa de desempleo es mínima, especialmente si se le compara con el índice nacional (que a la fecha es de 2.4%) o el del estado (que es de 2.3%).

La mayor parte de la población se ubica en el sector turismo (22.8% del total); el sector comercio se presenta como el tercero en importancia con el 15.3%, (el sector de la construcción es el segundo generador de empleos con el 16.4 del total).

Las actividades de Turismo y Comercio juntas, concentran más de un tercio (38.1%) de los empleos existentes en Los Cabos.

La consolidación de Los Cabos como destino turístico y su impacto sobre el desarrollo económico de la zona, se demuestra al observar que entre 1995 y 2000, el número de establecimientos hoteleros registrados por INEGI, creció de 55 a 82.

En términos de cuartos hoteleros, la oferta creció en un 54.7% para el mismo per iodo; cabe destacar que la mayor parte de este aumento en la oferta fue de cuartos en hoteles de 5 estrellas, los que se incrementaron en un 68.7%.

Actualmente, el número de cuartos de hotel (incluyendo los de tiempo compartido) es de 8,500; por ello, el 65.6% de la oferta estatal de cuartos hoteleros se concentra en Los Cabos, destacándose la oferta de cuartos de 5 estrellas o más, ya que en Los Cabos existe el 89.1% del total del estado.

Como se observa en el cuadro No.7, el turismo extranjero representa (en promedio anual)

el 85% de los visitantes que llegan a Los Cabos, de los cuales un 90% son turistas norteamer icanos, de ahí la fuerte captación de divisas que genera este sector y –por lo tanto- la importancia económica que tiene para el desarrollo del municipio.

Por otra parte, el turismo extranjero ha crecido de manera constante en los últimos años; ello ha permitido consolidar la oferta hotelera y de servicios y –al mismo tiempo- permite concluir que Los Cabos está en pleno proceso de crecimiento en lo que a servicios turísticos se refiere.

La proyección del turismo extranjero para los próximos años, permite confirmar que esta

tendencia puede continuar por varios años, a menos que se presenten fenómenos muy coyunturales como una caída brusca de la economía norteamericana (una nueva recesión), un hecho fortuito como el ocurrido el mes de Septiembre del 2001 en Nueva York o bien la presencia de un ciclón de grandes proporciones, que afecte notoriamente la oferta de servicios turísticos. 3.7. FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES.

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Objetivo general Mejorar la capacidad técnica y administrativa de la Dirección General Municipal de servicios Públicos, para brindar servicios eficientes y con calidad; elevando el nivel de vida de la población. Objetivo Específico Aplicar el Reglamento de Aseo y Limpia del municipio de los cabos. Acciones:

- Aplicar el Reglamento de aseo y limpia.

- Reformar el reglamento de Aseo y limpiar en su apartado de inspección de establecimientos que manejen residuos sólidos peligrosos, para que cumplan con los permisos y normatividad en la materia.

- Establecer los criterios de sanción para propietarios de lotes abandonados y convertidos en basurero.

- Aplicar sanciones en contra de los particulares que t iren desechos sólidos en lugares prohibidos.

- Reformar el reglamento de Aseo y Limpia para establecer de manera clara los procedimientos administrativos que de esta emanan.

3.8 PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE. Objetivo Específico Regular la preservación y restauración del equilibrio ecológico municipal. Fomentar la cultura ambiental y el respeto a los recursos naturales, promoviendo un desarrollo sustentable. Acciones:

- En acuerdo con las instancias correspondientes, promover la conservación de las áreas naturales del territorio municipal con la participación de los subcomités territoriales del COPLADEN.

- Promover la cultura de respeto ambiental y cuidar nuestro entorno ecológico.

- Diseñar un sistema de evaluación per iódica para la empresa recolectora de basura.

- Llevar a efecto la revisión y proponer la educación del reglamento de Protección Ambiental del Municipio.

- Promover la certif icación ambiental del municipio en el Programa Municipio Limpio implementado por la PROFEPA.

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- Aplicar los convenios de colaboración para programas de protección al medio ambiente en

el municipio, en conjunto con la federación, estado o iniciativa privada.

- Actualizar el Ordenamiento Ecológico.

- Aplicar los Programas de reforestación de f lora regional, así como continuar la promoción para crear un vivero municipal.

- Dar seguimiento al programa de Regulación del manejo de Residuos Peligrosos, Biológico Infecciones en coordinación con la PROFEPA y la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales.

- Promover la restauración y conservación de la ecológica estatal “Estero de San José del Cabo”.

- Agilizar la atención de las quejas ciudadanas e informar su procedimiento administrativo en forma continua.

3.9. Análisis de los Instrumentos Normativos a) Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEPA) De acuerdo a la Fracción II del artículo 28 fracción VII, los cambios de uso del suelo de áreas forestales, requerirá para al desarrollo de obras o actividades la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría. b) Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al A mbiente De acuerdo al Artículo 5, los cambios de uso de suelo requerirán la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental. c) Reglamento de la Ley Forestal. Capítulo IV del cambio de utilización de los terrenos forestales. Artículo 52, se refiere a la documentación que se deberá presentar para el otorgamiento de autorizaciones de cambio de utilización de terrenos forestales. 3.10 Normas oficiales Mexicanas y otras disposiciones jurídicas aplicables en materia ambiental que rigen al proyecto en sus diferentes etapas. Las normas oficiales mexicanas que aplican al proyecto son las siguientes:

• Normas oficiales en materia de recursos naturales

• Norma oficial mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001. Determina las especies y subespecies de f lora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción,

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amenazadas, raras y las sujetas a protección especial y que establece especif icaciones para su protección.

• Normas oficiales en materia de residuos peligrosos.

• Norma Oficial Mexicana NOM-ECOL-052-1993. Establece las características delos residuos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. Diario Oficial de la Federación 22 de octubre de 1993.

• Normas oficiales mexicanas en materia de ruido.

• Norma oficial mexicana NOM-080-ECOL-1994. Establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición. Diario Oficial de la Federación 13 de enero de 1995.

4.- DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL. 4.1 Delimitación del área de estudio

El desarrollo Ventanas de Cabo PA RCELA 236 Z6 P1/3, CON CLAVE CATASTRAL 402-001-2930, EN EL EJIDO EL TEZAL. Se encuentra ubicado dentro de la Unidad de Gestión Ambiental numero T-16 (Conservación), que esta se encuentra delimitada al Norte por la UGA No.

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T-22 (Conservación), al sur por el Mar de Cortéz, al Oeste se encuentra delimitada por la UGA No. T-5 (Aprovechamiento), al Este por la UGA No. T-6 (Aprovechamiento).

Delimitación del predio mediante las Unidades de Gestión Ambiental.

2.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental

El área del proyecto se localiza en la Región Hidrológica No. 6 (RH6). Denominada como “Baja California Sureste” (La Paz), ocupa la parte sur y sureste del Estado. Tiene una extensión de 11,623.20 km2, se caracteriza por corrientes de escasa longitud y descienden del f lanco oriental de las sierras ubicadas en estas zonas.

El drenaje se define de paralelo a sub paralelo y dentrít ico, conformado por corrientes

intermitentes que desembocan en el Golfo de California. Se encuentra constituida en su totalidad por las cuencas “6A La Paz – Cabo San Lucas”, “6B Loreto – Bahía La Paz” y “6C A. Fríjol – A. San Bruno”; entre las que sobresale la primera de ellas por ubicarse allí el proyecto en cuestión. Esta cuenca se ubica en la porción sur-sureste de la entidad y en la parte sur de la región hidrológica No. 6, la ocurrencia de precipitación media anual oscila alrededor de 336.44 mm. y pendiente general de media a alta ( INEGI,2000). 4.2.1 Aspectos abióticos

a) Clima.

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LOS DATOS DE TEMPERATURA Y PRECIPITACION SE OBTUVIERON DE LA ESTACION CLIMATOLOGICA DE CABO SAN LUCAS.

UBICACIÓN DE LA ESTACION CLIMATOLOGICA CABO SAN LUCAS

22º53’ LATITUD NORTE y 109º54’ LONGITUD OESTE, A 10 M.S.N.M.

TIPO DE CLIMA

DESCRIBIRLO SEGÚN LA CLASIFICACION DE KÔPPEN,MODIFICADA POR E. GARCIA(1981).EL SITIO DE ESTUDIO PRESENTA UN CLIMA DE TIPO BW(h’)w(e),ES DECIR, MUY ARIDO, CALIDO,CON LLUVIAS DE VERANO, PORCENTAJE DE LLUVIA INVERNAL MENOR DE 10.2 Y EXTREMOSO.

TEMPER ATURA MAXIMA EXTREMA 33.3ºC EN EL MES DE AGOSTO

TEMER ATUR A MINIMA EXTREMA 14.2ºC EN EL MES DE FEBRERO

MES MAS C ALIENTE AGOSTO 28.7ºC

MES MAS FRIO ENERO Y FEBREO 19.0ºC

TEMPER ATURA PROMEDIO QUE PRESENTA L A ZONA 23.6ºC

Intemperismos severos

En la denominada región del Cabo, que es donde se encuentra localizada la zona de estudio, la mayor cantidad de precipitación pluvial es recibida durante el verano, lo cual se debe principalmente a las tormentas (conocidas localmente como chubascos) que se derivan de los ciclones tropicales que se originan en la costa occidental del centro o sur de la República Mexicana. Esto sucede generalmente en los meses de agosto y septiembre.

Para esta zona, en el periodo comprendido de 1949 al 2003 se reportó que un total de 89

perturbaciones tropicales de origen tropical llegaron a las costas sudcalifornianas afectando principalmente a las poblaciones de la porción sur de la península.

Dentro de los Huracanes presentes en la zona desde 1949 al 2009, destaca que la temporada de ciclones comprende del mes de Julio a Octubre con registros ocasionales en Junio y Noviembre, el mes con mayor frecuencia es Septiembre. Respecto a otro tipo de meteoros como heladas o granizo, éstos no se presentan en la zona.

Para analizar la frecuencia de ocurrencia de estos eventos, se utilizaron las trayectorias de los meteoros desde 1949 hasta el 2005, considerando aquellos que llegaran a acercarse al menos 200 Km. a la Región de Los Cabos. Precipitación promedio anual

La precipitación promedio anual que se presenta es de 194.4 mm. El mes más lluvioso es septiembre con 51.5 mm y el más seco es junio con 0.0mm.

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Vientos

Se pueden presentar calmas durante los meses de octubre, noviembre y diciembre principalmente y el resto del año los vientos dominantes tienen una dirección W con una intensidad que f luctúa de 1 a 11 km/h. b) Geología y geomorfología

Litológicamente la zona de Los Cabos está constituida por granodiorita-tonalita en la mayor

parte de su área, además de manchones de granito, la depresión de San José del Cabo está rellena de sedimentos marinos y no marinos del Neógeno, que afloran en un cinturón norte-sur desde San José del Cabo hasta Buenavista. Estos sedimentos comprenden rocas de la Formación Trinidad y Hor izontes Rojos Coyote.

El evento más antiguo en la zona está compuesto por granodiorita y tonalita, rocas que

presentan localmente deformación de moderada a intensa. La granodior ita presenta un desarrollo gradual de foliación que disminuye hacia el centro de la misma. El segundo evento está constituido por intrusiones graníticas que cortan la tonalita, mientras que el tercer evento se encuentra representado por intrusiones máficas a ultramáficas, con fases dioríticas.

En el Cretácico Tardío se formaron los granitoides de esta área, en un arco magmático a lo

largo del margen occidental de México. El terreno Pericú fue, probablemente, desprendido desde el occidente de México y añadido al extremo meridional de BC antes del Cenozoico tardío, durante la apertura del Golfo de California.

El área de estudio está dentro de un rango geocronológico comprendido entre las eras

Mesozoica y Cenozoica, siendo los grupos geológicos más representativo el siguiente:

� Las rocas ígneas intrusivas del mesozoico como granitos K (Gr) y granodior ita tonalita K (Gd tn), as í como granitos del cenozoico T (Gr). La roca ígnea intrusiva es poco permeable y poco porosa la cual no da muchas posibilidades para almacenamiento de agua. Asimismo, las lluvias son más abundante aquí que en el resto de la península, además de que los acuíferos de la costa occidental son alimentados por las sierras volcánicas con mater ial ígneo extrusivo. Así en las partes bajas de las sierras se encuentran llanuras formadas por terrenos sedimentarios que absorben el agua con facilidad.

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Geología de la Cuenca La Paz-Cabo San Lucas (A)

- Geología

La geología del área de estudio se caracteriza por la presencia de rocas ígneas intrusivas del Jurásico tardío. Las rocas metamórficas son de origen sedimentario, derivadas de rocas pelíticas, psammíticas y calcáreas, afectadas por un metamorfismo, dando origen a: metasedimentos metaarenisca (Ma), anfibolita (Af), f ilitas-pizarras (F-Pz), esquistos (E), gneiss (Gn) y calizas recristalizadas (Cz); de edad Jurásico medio o superior. Estas rocas se manif iestan como colgantes (roof pendants). Este ambiente metamórfico, a su vez fue afectado por intrusiones de granodiorita, tonalita y granito de edad Cretácico inferior-superior.

En las rocas ígneas intrusivas se observa en determinadas áreas franjas definidas con metamorfismo dinámico, caracterizado por diferentes grados de milonitización o deformación dúctil asociada a cizallamiento regional. Las rocas presentan texturas con orientación de minerales ferro magnesiano, foliación y esquistosidad, sin embargo, es posible reconocer en algunos casos el protolito ígneo original.

- Geomorfología La zona de estudio se encuentra en cerros entre las curvas de nivel de 39.50 m.s.n.m. y

los 45.25 m.s.n.m., el terreno presenta una pendiente suave < 5°. De manera general el área está asociada a la geomorfología regional del bloque de Los Cabos. La zona está dominada por geoformas tectónicas que dif ieren marcadamente con la provincia geomorfológica del centro del área peninsular. c) Suelos

Debido a los climas que prevalecen en Baja California Sur, que son los muy secos semicálidos y cálidos, éstos en interacción con factores tales como, el material parental y el relieve, han dado lugar a la formación de suelos jóvenes y poco desarrollados, entre ellos la unidades de mayor cobertura son: regosol, yermosol y vertisol.

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Cerca del 72 % de los suelos de la entidad presentan limitantes físicas, ya sea a cierta profundidad (fase lítica y petrocálcica) o en la superficie (fase gravosa y pedregosa). Además, un 8% tiene restricciones químicas por elevados contenidos de sales solubles; y tan sólo un 20 % son profundos, sin limitantes físicas o químicas.

Gran parte de los suelos se han originado principalmente de rocas del tipo de las areniscas, ígneas ácidas y graníticas, cuyo contenido de cuarzo es alto; las areniscas además presentan cantidades considerables de carbonato.

Dichas rocas al ser intemperizadas han generado suelos de textura gruesa o mediana, de

consistencia suelta y muy porosos, por lo que resultan ser de fácil manejo; sin embargo, presentan alta permeabilidad, sobre todo en los horizontes superficiales y no tienen capacidad de retención de agua o de nutrientes solubilizados, de ahí que su fertilidad es baja. Los suelos con estas características se distribuyen por todo el Estado y cubren más de las dos terceras partes de su extensión territorial.

En el área de estudio es un suelo muy joven y muy poco desarrollados, por lo que no presentan características diferenciales en el perf il. Presenta muy bajo contenido de materia orgánica y su textura es gruesa y de composición de más de 95 % de arenas, por lo que su capacidad de intercambio catiónico es baja; lo mismo que su fertilidad. En cuanto a su pH, éste oscila entre 7.5 a 8.0 (ligeramente básico). La profundidad es baja de 0 a 10 cm, aflora la roca granodiorita con micas de biotita.

La litología, topografía y clima son las condicionantes principales para el tipo de suelo del área. La mayor parte se encuentra cubierto por suelo de tipo litosol con fase física del tipo lít ico; con textura gruesa en las zonas topográficas bajas. d) Hidrología superficial y subterránea

Región Hidrológica: El predio objeto de este estudio, se encuentra ubicado en la región

Sur del Estado de Baja California Sur, dentro de la Región No. 6, que se ubica en la zona de Los Cabos sobre la vertiente del Golfo de California; y la cuenca es determinada por la disponibilidad de agua en el Acuífero de Cabo San Lucas, B.C.S., y conformado por toda el área drenada hacia el arroyo Salto Seco y que limita con los parteaguas de la Sierra La Laguna, la cuenca de San José del cabo, la cuenca de Santiago y el Golfo de California.

Sin embargo la Sub-cuenca hidrológica de Cabo San Lucas, a la cual se le denomina “El Salto” con una superficie de 194.58 km2. Así, mismo esta presenta una división en dos sub-cuencas, tomando como referencia los cauces tributarios de los dos arroyos principales que se tienen dentro de la cuenca y que son los arroyos El Salto y Salto Seco.

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Ubicación del predio dentro de la cuenca Salto Seco Hidrología

Desde el punto f isiográfico El Estado de Baja California Sur se encuentra comprendido en su totalidad dentro de la Provincia Fisiográfica “Península de Baja California”, que comprende cuatro subprovincias, siendo esta conocida como la del Cabo, donde se pretende desarrollar el proyecto. 4.2.2 Aspectos bióticos a) Vegetación terrestre

La vegetación existente en el Estado son en su mayor parte típicas de zonas áridas, entre las que se encuentran diversos tipos de matorral xerófilo (Rzedow ski, 1978). Destaca en la región meridional de la península una región montañosa llamada La Sierra de la Laguna, la cual se puede considerar como una “isla” de vegetación en el entorno árido característico de la península de Baja California (Padilla et al., 1988).

En ella que se localizan los únicos manchones de bosque de pino y encino y de selva baja

caducifolia en Baja California Sur (Arriaga y Ortega, 1988). Esta diferencia de condiciones distingue las dos grandes zonas f itogeográficas que se encuentran en el Estado de Baja California Sur: el Desierto Sonorense y la Región del Cabo.

De acuerdo a esta información, el área del proyecto se ubica dentro de la Región del Cabo

catalogado como elemento f lor ístico Xerofít ico-Mexicano por la clasif icación de Peinado et al., (1994), la cual es la dominante en casi el 70% de la península.

Dentro del contexto peninsular, según señala Arriaga (1994), se han descrito un total de

2,705 especies vegetales, incluyendo subespecies y variedades. De este total, el autor considera que 686 especies son endémicas a la Península, lo que representa un nivel de endemismo del 25.4 %.

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Los climas en que se desarrollan son: muy seco cálido con lluvias en verano, muy seco semicálido y seco semicálido con el mismo régimen de lluvias, en los cuales la temperatura media anual varia de 20 a 24 ºC y la precipitación anual, en general es de 200 a 300 mm., aunque algunos cardonales cerca de la costa del Pacif ico reciben 100 mm. Anuales. Los suelos que lo sustentan son en su mayor ía regosoles y yermosoles, pero también hay xerosoles, algunos con fase lítica (Arriaga et al., 1996).

En la vegetación xerófila se presentan 61 familias, 259 géneros y 880 taxones específ icos o subespecíf icos de manera exclusiva o casi exclusiva. Algunos de los géneros en esta región, aunque no son endémicos, están ligados exclusivamente a estos territorios, tales como: Bursera, Colubrina, Echinocactus, Fouquieria, Jatropha, Lemaireocereus, Lophocereus, Maytenus, Pachycereus, entre otros.

La vegetación natural presente en la cuenca donde se ubica el proyecto “Ventanas de

Cabo”, de acuerdo a la clasif icación de INEGI está compuesta por vegetación t ipo Matorral Sarcocaule. Esta asociación vegetal se caracteriza por la dominancia de arbustos de tallos carnosos, gruesos, algunos con corteza papirácea. Presenta dos f isonomías: la de matorral subinerme, cuando más del 30% de las plantas que lo forman son espinosas, y los inermes cuando menos del 70% son espinosas.

Las cactáceas (la de cardonal) cuando predominan o sobresalen f isonómicamente las

plantas crecen con alturas de 5 a 8 metros Estructuralmente, presentan de 2 a 3 estratos arbustivos y en ocasiones un herbáceo.

Las alturas varían según las características del hábitat y las especies que dominen, se

pueden presentar alturas de 2 y hasta 7 m. Su distribución es amplia, ya que pueden desarrollarse sobre sierras altas, mesetas, lomer íos, bajadas, llanuras y algunos valles, aunque preferentemente se localizan en terrenos planos o de poca pendiente.

Los sitios cercanos a la costa presentan elementos arbustivos achaparrados y retorcidos.

Las especies arbóreas más abundantes son: lomboy blanco (Jatropha cinerea), matacora (J. cuneata), torote rojo (Bursera microphylla), cardón pelón (Pachycereus pringlei), pitaya agria (Machaerocereus gummosus), pitaya dulce (Lemairocereus thurberii), datilillo (Yucca valida), palo Brasil (Haematoxylon brassiletto), ciruelo (Cyrtocarpa edulis) y palo Adán (Fouquieria diguetii) (INEGI, 1995).

Un estrato arbustivo lo integran como especies predominantes: rama prieta (Ruellia peninsularis), tabardillo (Calliandra peninsularis), cabeza de ángel (C. eriophylla), tabardillo cenizo (Aeschynomene nivea), orégano (Lippia palmeri palmeri), golondrinón (Euphorbia magdalenae) y malva rosa (Melochia tomentosa). Dentro del estrato de las trepadoras se encuentran la yuca (Merremia aurea), San Miguelito (Antigonon leptopus) y ortiguilla (Tragia amblyodontha). En relacion a las especies anuales se encuentran: Euphorbia eriantha, navajita (Bouteloua annua), Pectis uniaristata, Cryptantha grayi, manzanilla blanca (Perityle emoryi), Houstonia spp., Nama coulteri .

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b) Fauna Las especies faunísticas características de la zona de estudio está limitada básicamente a

pequeños mamíferos, reptiles y aves, las actividades realizadas como apertura de caminos, construcciones de casas habitación cercanas al sitio del proyecto, aunado al pastoreo de ganado, han ocasionado una migración de especies mayores hacia sitios menos perturbados e impactados.

En la siguiente tabla se describe las especies de fauna silvestre reportadas para el sitio de estudio Fauna silvestre registrada en el sitio de estudio

CLASE NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COM UN

Categoría de Riesgo en la NOM-059-SEMARNAT-2001, CITES, Endemismo

A V

E S

Cathartes aura Zopilote aura

Buteo jamaicensis Aguililla colirroja

Caracara plancus Caracara común

Basilinna xantusii Colibr í de Xantus

Picoides scalaris Carpintero listado

Myiarchus cinerascens Copetón común

Turdus asimilis Zorzal del Cabo Endémico

Amphispiza bilineata Gorrión gorginegro

Cardinales cardinalis Cardenal norteño

Phainopepla nitens Capulinero negro

Mimus polyglottos Cenzontle norteño Aphelocoma coerulescens

Pájaro azul

Corvus corax Cuervo ronco

Geococcyx californianus Correcaminos mayor

Zenaida asiática Paloma de alas blancas

Columbina passerina Tórtola común

Callipepla californica Codorniz californiana

MA

MIF

ER

OS

Lepus californicus Liebre

Sylvilagus audubonni Conejo

Ammospermophylus leucurus estimus

Juancito

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RE

PT

ILE

S

Callisaurus draconoides Cachora arenera A

Cnemidophorus hyperythrus

Huico

Dipsosaurus orsalis Cachoron guero Endémico

Crotalus enyo Víbora de cascabel A, Endémica

Crotalus ruber Víbora de cascabel de diamantes roja Pr

FUENTE: Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 26 de marzo de 2002, se determinaron las especies y subespecies de la flora sil vestr e terrestres en peligro de extinción (P), amenazadas (A), rara (R), y las sujetas a protección especial (Pr) y dentro de estas categorías las endémicas de la R epública Mexicana.

4.2.3 Paisaje

El área del proyecto se caracteriza por estar en una loma de pendiente suave < 3 %, cabe

mencionar que en el límite del vértice número cinco, existe un pequeño escurrimiento pluvial el cual no afecta el escurrimiento ni las obras de construcción, dado que es de muy poca profundidad de disección, evidenciando geomorfológicamente una madurez temprana, de topografía suave y pendiente del orden de 3 a 4 %, y la pendiente no es propicia para que se originen derrumbes.

El área se encuentra enclavada en una región en que la vegetación dominante es el Matorral Sarcocrasicaule de Neblina (tipo semidesértico). Además existen ciertas especies de leguminosas espinosas del t ipo Selva Baja Caducifolia (arbustos de corta altura), localizada en las vertientes de arroyos.

En cuanto al paisaje podemos observar que el predio se encuentra en una zona ubicada dentro del plan director de desarrollo urbano, que está proyectado para el municipio de Los Cabos, el predio se encuentra dentro la UGA T-16.

En cuanto a la Calidad del paisaje podemos observar una vista directa al mar de Cortez que en marca la belleza que existe en este lugar, cabe mencionar que ya existen fraccionamientos alededaños a la zona y la cercanía de un club deportivo que se llama Club San Lázaro.

En cuanto a la fragilidad del paisaje encontramos que se ve alterado por basura que ha llegado ahí de manera aleatoria, otro factor importante son las invasiones que se han venido presentando en los últ imos meses a consecuencia del crecimiento poblacional desmedido. 4.2.4 Medio Socioeconómico

Según datos del XII Censo General de Población y Vivienda 2000 efectuado por el Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI) la población total de indígenas en el municipio asciende a 1,721 personas. Sus lenguas indígenas son el náhuatl y el mixteco.

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Al igual que el resto de los municipios del estado, el de Los Cabos tiene satisfecho en casi el 100 por ciento de la demanda educativa en las áreas urbanas de San José del Cabo y Cabo San Lucas; se ha cubierto con número suficiente de escuelas primarias y secundarias, escuelas de capacitación para trabajadores, y del nivel medio superior. En el área rural, principalmente en las rancherías, la educación básica se presta a través de albergues escolares rurales.

Se ha otorgado el impulso necesario al desarrollo de los aspectos culturales, lo que ha permitido que el gobierno del estado y el municipio hayan desarrollado un programa de dotación de casas de cultura en las principales comunidades que consiste en bibliotecas, talleres de artesanías, música y pintura.

a) Demografía

Con respecto al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 y 2005 efectuado por el INEGI, la población total del municipio es de 164,162 habitantes. La población total del municipio representa el 32 por ciento, con relación a la población total del estado. En el año 2000 al 2005 la población en Los Cabos aumentó con relación al porcentaje del Estado un 7%.

Evolución demográfica

Año Población Censal

1990 43,920

2000 105,469

2005 164,162

Fuente: La población de los municipios de México 1950-1990, CONAPO, 1994.

b) Factores socioculturales. Salud

Las instituciones que prestan los servicios de salud en el municipio son: la Secretaría de Salud (SSA), que cuenta con un hospital "D" en la localidad de San José del Cabo y Cabo San Lucas, un centro de salud "B" en la misma localidad, y centros de salud t ipo "C" en las localidades de Cabo San Lucas, San José Viejo, Santiago, La Rivera, Miraflores; casas de salud en las localidades de Santa Cruz, El Ranchito, Las Casitas, Caduaño, Santa Anita, Santa Rosa, Santa Catalina, Palo Escopeta, Candelaria y La Playa, siendo visitadas por módulos de atención médica con programas de medicina preventiva, planif icación familiar, programas contra la tuberculosis, atención médica, etcétera, por dos horas una vez por semana, beneficiándose cada uno de los habitantes con este programa de salud del medio rural.

RESUMEN EJECUTIVO



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PROYECTO

VENTANAS

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Existen clínicas del Instituto Mexicano del Seguro Social ( IMSS) en las localidades de San José del Cabo y Cabo San Lucas. El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado ( ISSSTE) no tiene obras de infraestructura en la región y, para brindar atención a sus derechohabientes, presta el servicio a través de puestos periféricos, que están ubicados en los centros de salud de la Secretaria de Salud. . Abasto

Las obras de infraestructura que existen en el municipio para el abasto y la comercialización son: central de abasto; bodegas de abasto popular que han venido a resolver los problemas en cuanto a artículos de primera necesidad; mercado público que se encuentra ubicado en la cabecera municipal, San José del Cabo y cuenta con locales comerciales y fondas. Tianguis que se realiza los domingos. En la localidad de Las Cuevas se encuentra una bodega rural de abasto popular, que t iene una capacidad de almacenamiento de 500 toneladas. Vivienda. De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda efectuado por el INEGI, el municipio cuenta al año 2000 con 26,945 viviendas particulares. El material de construcción predominante es el concreto. Servicios Públicos

En este renglón se prestan los servicios de energía eléctrica, drenaje, alumbrado público, red vial urbana, parques, jardines, mercados público, transportación, rastro, panteones, centro cultural, seguridad pública, tránsito, agua potable y alcantarillado. Medios de Comunicación

El servicio de correo se presta por administraciones en San José del Cabo y Cabo San Lucas, y agencias en Las Cuevas, La Rivera, Buena Vista, Miraflores, Caduaño, Santa Anita, San Bernabé y San José Viejo. En cuanto al servicio de telégrafos, se atiende por administraciones en San José del Cabo, Cabo San Lucas, Santiago y Miraflores, y oficinas telegráficas en La Rivera, Buena Vista, Santa Anita, Santa Rosa, San Felipe, La Playa, San José Viejo y San Vicente de La Sierra.

Las comunidades que cuentan con servicio telefónico son: Cabo San Lucas, Santiago, La

Rivera, Miraflores y Buena Vista.

San José del Cabo cuenta con una televisora que depende de Instituto Mexicano de la Televisión (IMEV ISIÓN) y opera con potencia de 12 kilómetros, y repetidoras de Televisión Vía Satélite, S.A. (TELEV ISA), en San José del Cabo y Cabo San Lucas. Vías de Comunicación

Otra de las v ías de comunicación importantes es la mar ítima, por la afluencia de turistas nacionales y extranjeros que se transportan por medio de un transbordador que viaja de Puerto Vallarta a la Ciudad de Cabo San Lucas. Las comunicaciones aéreas, conjuntamente con las terrestres, complementan la gran infraestructura de apoyo a las actividades del turismo.

RESUMEN EJECUTIVO



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Existe un aeropuerto internacional en San José del Cabo que comunica no únicamente al municipio, sino también al estado, con importantes ciudades de Estados Unidos y Canadá y aeropistas en Cabo San Lucas, Palmira, Los Frailes, Miraflores, Santiago, Punta Colorada, Buena Vista, Cabo Pulmo y El Rincón.

En cuanto a la comunicación terrestre, el municipio es atravesado por la carretera

transpeninsular La Paz-Cabo San Lucas y por la Pac íf ico-Cabo San Lucas- Todos Santos-La Paz. A esta carretera se integran brechas, ramales pavimentados y caminos vecinales. Para una transportación más rápida, el municipio cuenta con una autopista cuatro carriles que comunica a San José del Cabo y a Cabo San Lucas, contando con todas la medidas de vigilancia y señalamiento carretero. Actividad Económica (Principales Sectores, Productos y Servicios) Agricultura.

Los cultivos tradicionales están representados por el maíz, frijol, tomate, chile, papa, hortalizas y sandía. La fruticultura se presenta como un área de desarrollo económico a futuro, considerando que se han alcanzado altos niveles de producción en mango, principalmente, aguacate y cítricos. Ganadería.

La actividad pecuaria se ha enfrentado a grandes problemas debido a las frecuentes sequías que caracterizan a la subregión y al estado en general; no obstante se ha logrado producción en bovinos, caprinos, porcinos y aves. Industria.

La industria es totalmente incipiente, únicamente existe el procesado de productos del mar, a través de la Compañía de Productos Marinos, S. de R.L., cuya actividad es el f ileteado, enlatado, reducción y congelado de diferentes especies marinas. Comercio.

La actividad del comercio en la subregión se encuentra concentrada en San José del Cabo y Cabo San Lucas, siendo los principales productos de venta: los artículos eléctricos, materiales para construcción, prendas de vestir y diversos objetos de artesanías típicas del municipio como atractivos para los turistas nacionales y extranjeros. Turismo.

Este sector ha sido de los más beneficiados, considerando sus múlt iples atractivos naturales de una belleza inigualable, su clima y su vocación tur ística natural y estar rodeado de dos mares que bañan sus costas (océano Pac íf ico y mar de Cortés). Es a partir de los años setentas cuando se produce el despegue de la actividad tur ística en todo el estado, con la construcción de la carretera transpeninsular, de los aeropuertos internacionales de San José del Cabo y Loreto y la creación de mayores establecimientos de hospedaje de calidad turística en San José del Cabo a través del Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR).

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Las playas y la configuración de sus arrecifes han hecho internacionales a estas dos ciudades que se representan por el famoso Arco, que marca el f inal de la península y la unión del golfo de California y el océano Pacíf ico. Los vuelos internacionales, el transporte mar ítimo, la capacidad hotelera, y la amabilidad de sus gentes, ofrecen la comodidad del descanso necesario para el vacacionista. Su importante potencial de pesca comercial y sus aguas tranquilas son promotoras de concursos y torneos internacionales del dorado, marlín, de lanchas, de veleros, etcétera. Servicios.

En este renglón se cuenta con lo necesario para la prestación de una mejor atención a los visitantes, ya sea por mar, transbordador, carretera y aeropuertos internacionales, a través, de la infraestructura instalada de restaurantes, hoteles (aproximadamente 6,500 cuartos de hotel), bares, casas móviles, tráiler parks, agencias de viajes, alquiler de lanchas para la pesca deportiva, renta de autos, terminales de autobuses, Cruz Roja, Ángeles Verdes, fraccionamiento residenciales, condominios, centros nocturnos, bares, discotecas. Población Económicamente Activa por Sector.

De acuerdo con cifras al año 2000 presentadas por el INEGI, la población económicamente

activa total del municipio asciende a 46,402 personas, mientras que la ocupada es de 46,109.

Distribución de la población activa por sectores de actividad. Porcentaje de ocupación por sector en el municipio de Los Cabos es la siguiente: - Sector primario que comprende la agricultura, ganader ía, el aprovechamiento forestal, pesca y caza; sector en el cual se ocupa un 5.4% de la población de municipio. - Sector secundario, que considera la miner ía, industrias de manufacturas, electricidad, agua y construcción, sector que ocupa el 22.7 %. - Sector terciario, el cual comprende el comercio, el transportes, correos y almacenamiento; información en medios masivos; Servicios y actividades, actividades que ocupan un 68.4 %.

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Porcentaje de la población ocupada por ocupación principal: Descripción de los porcentajes de ocupación laboral en el Municipio Información obtenida del censo del 2000.

TIPO DE OCUPACION % TIPO DE OCUPACION %

ARTESANOS Y OBREROS 21.8

TRABAJADORES EN PROTECCION Y VIGILANCIA 2.8

TRABAJADORES EN SERVICIOS PERSONALES 15.0 PROFESIONISTAS 2.7

COMERCIANTES Y DEPENDIENTES 11.8

JEFES Y SUPERVISORES ADMINISTRATIVOS 2.5

OFICINISTAS 8.4 TRABAJADORES DE LA EDUCACION 2.2

TRABAJADORES AGROPECUARIO 5.5

TRABAJADORES AMBULANTES 1.8

OPERADORES DE TRANSPORTE 5.4

INSPECTORES Y SUPERVISORES EN LA INDUSTRIA 1.2

AYUDANTES, PEONES Y SIMILARES 4.7

TRABAJADORES DEL ARTE 1.0

TRABAJADORES DOMESTICOS 4.1

OPERADORES DE MAQUINARIAS FIJAS 0.5

TECNICOS 3.3 NO ESPECIFICADA 2.2

FUNCIONARIOS Y DIRECTIVOS 3.1

Fuente: INEGI. Baj a Californi a Sur, XII Censo General de Poblaci ón y Vi vienda. 2000 Tabulados Básicos.

4.2.5 Diagnostico ambiental Con la información que se recopiló en la fase de caracterización ambiental, se ha realizado el presente diagnóstico del sistema ambiental, previo a la realización del proyecto, en este rubro se identif ican y analizan las tendencias del comportamiento de los procesos de deterioro natural y grado de conservación del área de estudio y de la calidad de vida que pudieran presentarse en la zona, como resultado o inf luencia del establecimiento y construcción del proyecto Ventanas de Cabo como parte del crecimiento urbano ya establecido para esa zona, as í como los efectos negativos y/o positivos que el proyecto representara para la Región en cuanto a los aspectos productivos, demográficos y la consideración de aspectos de tiempo y espacio.

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a) Integración e interpretación del inventario forestal Posteriormente a la evaluación realizada en campo donde se llevo a cabo censos poblacionales de la vegetación existente en el área donde se llevara a cabo el proyecto se determino que en el sitio se presenta un porcentaje signif icativo de vegetación natural, la cual es de tipo Matorral Sarcocaule.

Dentro de este proyecto y la ubicación del mismo se observo la f lora y fauna ya descrita en el apartado 4, y en la cual se valoro el grado de conservación y el rumbo que tomara con respecto al cambio de uso de suelo por la realización del proyecto Ventanas de Cabo, tomando en cuenta que en sus alrededores la zona se encuentra ya impactada por otros desarrollos con el mismo fin de brindar un lugar donde habitar.

b) Síntesis del inventario Listado de especies encontradas en los transectos realizados, en el área de estudio.

Nombre común Nombre Científico T

-1

T-2

T-3

T-4

T-5

T-6

T-7

T-8

T-9

Lomboy blanco Jatropha cinérea 23 18 9 6 7 28 8 4 San miguelito Antigonom leptopus 6 2 3 3 4 2 3 5 3 Matacora Jatropha cuneata 2 5 4 2

2 3 4 5

Mariola Solanum hindsianum 2 2 1 1 1 2 Pitahaya agria Machaerocereus gummosus 7 9 6 5 8 9 7 6 9

Frijolillo Desmanthus fruticosus 1 1 1 1 1 1 Cholla Opuntia cholla 7 5 18 10 12 11 2 18 15 Malva rosa Malochia tomentosa 2 2 1

1 2

Torote colorado Bursera epinnata 5 6 7 4 7 4 7 3 4 Ciruelo cimarrón Cyrtocarpa edulis 2 3 5 5 3 4 2 Copal Bursera hindsiana 1

1

1

1

Pitahaya dulce Lemaireocereus thurberi 1 1 1 5 4 2 5 7 6 Palo Adán Fouqueria diguetii 5 13 11 3 7 5 15 10 Viejito Mammillaria dioica 1 3 6 4 6 8 1 7 10

Cardón Pachycereus pringlei 3 5 7 8 5 12 8 9 Frutilla Lycium californicum 2 1 1 1 4 2 1 Palo chino Acacia peninsularis

7 4 1 1 2

5 1

Palo blanco Lysiloma candida 1 3 6 4 8 2 5 Biznaga Ferocactus peninsulae 1 3 1 3 2 1 Cacachila Karwinskia humboldtiana 4

1 1 1

1

Bernadia Bernardia lagunensis 1 2 1 2 Celosa Mimosa xantii 4 2 1 2

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Damiana Turnera diffusa 1 5 1 1 Rama parda Ruelia califórnica 10 4 2 5 2 3

5 2

Malva lanosa Croton boregensis 3 2 1 Romerillo amargo Haplopappus berberidis 3 1 Palo amar illo Esenbeckia flava

1 3 3 6 4

2

Datilillo Yucca valida 3 1 Pimientilla Adelia virgata 2 5 1 1 1 1

Palo verde Cecidium peninsulae 1 Garambullo Lophocereus schottii 1

1

1

5.- IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES 5.1. Metodología para evaluar los impactos ambientales.

En esta fase es recomendable que el proceso se desarrolle en dos etapas: La primera es importante hacer una selección adecuada de los indicadores de impacto que

van a ser utilizados. La segunda, deberá seleccionarse y justif icarse la metodología de evaluación que se

aplicará al proyecto o actividad en evaluación.

Por lo que, para la realización de la presente Manifestación de Impacto A mbiental Modalidad Particular para el proyecto “VENTANAS DE CABO” se utilizaron las matr ices de cribado o matr ices de interacción para la identif icación los posibles efectos adversos que el desarrollo de dichas actividades puedan tener sobre los factores y atributos del ambiente. 5.1.1 Indicadores de impacto.

Para la identif icación y evaluación de los impactos ambientales que potencialmente producirá el proyecto “VENTANAS DE CABO”, en Cabo San Lucas sobre el medio receptor, se siguió un planteamiento conformado por las siguientes fases: Fase 1. Análisis de los datos del proyecto para identif icar las actuaciones previstas en todas las fases del mismo descritos en el capítulo anterior, con el cual se elaboro un listado de chequeo. Fase 2. Revisión de la información obtenida de la descripción del proyecto como se observa en lo expuesto en el Capítulo 2 y la generada en la caracterización y diagnóstico ambiental (Capítulo 3), para la identif icación de los componentes ambientales relevantes. La selección de éstos, se basó en los siguientes 5 elementos: 1) Reconocimiento por la legislación del componente o factor ambiental analizado que atañen al

proyecto, tanto en su etapa de construcción como en la de operación.

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2) Importancia política o pública que representa el proyecto en si, así como las cualidades o beneficios que representa para la comunidad por lado y su entorno, por otro.

3) Empleo del conocimiento profesional

4) Revisión de otros estudios, con la f inalidad de obtener experiencias comparativas que puedan

proporcionar elementos que sustenten adecuadamente una evaluación y dictamen posterior. 5) El manejo adecuado de una lista de factores recomendados por las metodologías

correspondientes al rubro donde se ubica el desarrollo del proyecto. Fase 3. Para la primera identif icación cualitativa de los impactos potenciales se utilizó una matriz de interacción (Leopold modif icada). Fase 4. Para la identif icación de los impactos potenciales del proyecto planteado, se construyó una matriz binaria, que consistió de las acciones previstas durante las diferentes etapas del proyecto yuxtapuestas a otra de los factores ambientales, para identif icar las interacciones (positivas o negativas) que pudieran existir entre las acciones del proyecto y los aspectos del ambiente y así determinar la relevancia de los impactos potenciales identif icados. Técnicas utilizadas, durante la realización de la manifestación. ▪ Aplicación de una “Lista de chequeo”.- Con esta técnica se enlistaron y relacionaron los componentes ambientales que demostraron tener una relación con las acciones del proyecto previstas durante el desarrollo de todas las etapas del mismo. Para este caso se utilizó una lista de chequeo o de control desarrollada por el Servicio de Investigación Cooperativa del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) para planif icar o resumir un estudio de impacto ambiental (Canter, 1998) ▪ La aplicación de una “Matriz de Interacción”.- Que se utilizo para determinar las interacciones entre las actividades del proyecto y los factores y componentes ambientales, se utilizó una matriz general modif icada de Leopold (1971). La técnica consiste en interrelacionar las acciones de la obra (columnas), con los diferentes factores y componentes ambientales (f ilas o renglones). ▪ Matriz binaria.- Considerando los resultados de la matriz modif icada de Leopold, se construyó una matr iz binaria, que contiene las acciones previstas durante las diferentes etapas del proyecto yuxtapuestas a otra de los componentes y factores ambientales, para identif icar las interacciones (positivas o negativas) que pudieran existir entre las acciones del proyecto y los componentes del ambiente. En ella se eliminaron todas las columnas (acciones del proyecto) y los renglones (componentes ambientales), en los que no se identif icaron impactos. Criterios. La clasif icación de los impactos fue determinada como una función de los siguientes criterios que se presentan a continuación:

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▪ Importancia del factor afectado (rF).- Importancia del factor afectado respecto al funcionamiento del sistema regional. Está determinado por las condiciones actuales del componente del factor ambiental afectado dentro del área de estudio (calidad, abundancia, valor económico, disponibilidad, Normas Oficiales Mexicanas) se asignan los siguientes valores: Relevante y No Relevante. Carácter del impacto.- Negativo y Positivo. ▪ Duración del efecto.- Periodo de t iempo durante el cual se presenta un efecto en particular y pueden ser: Temporal, Prolongado y Permanente. ▪ Magnitud del impacto.- Nivel de aproximación a los límites permisibles en las Normas Oficiales Mexicanas, cuando esto aplique o en su defecto, la proporción del stock o de las existencias en el área de estudio que son afectadas por el impacto. Para establecer la intensidad de la afectación o el área que puede resultar afectada por el impacto, se consideran dos diferentes aspectos: La intensidad de la afectación a la calidad del factor ambiental; Alta, moderada y leve. La extensión espacial del efecto; regional, local y puntual. ▪ Factibilidad de aplicación de medidas de control o compensación (M).- El impacto puede prevenirse o sus consecuencias minimizarse o compensarse en otra área diferente a la afectada: Alta, Media y No mit igable. ▪ Efectos. Acumulativos y Sinérgicos. Posteriormente se seleccionaron para ser evaluados sólo los impactos ambientales que afectarían potencialmente los componentes ambientales que mostraron relevancia, para describirlos y especif icar las medidas de prevención, mitigación y/o compensación. Los impactos ambientales causados en los componentes ambientales considerados no relevantes no se analizaron con esta matriz. 5.1.2. Lista indicativa de indicadores de impacto. Se presenta una relación de indicadores que fueron de utilidad para evaluar y supervisar las distintas fases de un proyecto, los cuales son los siguientes:

a) Calidad del aire b) Ruido c) Geología y geomorfología d) Hidrología superficial y/o subterránea e) Suelo f) La vegetación terrestre g) Paisaje h) Demografía i) Factores socioculturales j) Sector primario k) Sector secundario

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5.1.3 Criterios y metodología de evaluación.

Los criterios y métodos de evaluación del impacto ambiental pueden definirse como aquellos elementos que permiten valorar el impacto ambiental de un proyecto o actuación sobre el medio ambiente. En ese sentido estos criterios y métodos t ienen una función similar a los de la valoración del inventario, puesto que los criterios permiten evaluar la importancia de los impactos producidos, mientras que los métodos de evaluación lo que tratan es de valorar conjuntamente el impacto global de la obra. 5.1.3.1. Criterios.

Los criterios de valoración del impacto que se aplicaron en el Estudio de Impacto A mbiental fueron los ya expuestos y su selección dependió en gran medida en las características específ icas que presento el área donde se realizara el proyecto y las características del propio proyecto. A continuación se incluyen los utilizados en los estudios. • Dimensión • Signo • Permanencia • Certidumbre • Reversibilidad • Sinergia • Viabilidad de adoptar medidas de mitigación

Por último, cabe mencionar que casi en todos los criterios mencionados, éstos pueden valorar los impactos de manera cualitativa (por ejemplo, mucho, poco, nada), sin embargo en otros, es posible llegar a una cuantif icación de los mismos. 5.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología Seleccionada.

En la siguiente f igura (Matr iz Leopold) se presentan las interacciones resultantes del análisis de las acciones del proyecto y los factores ambientales.

Las únicas interacciones se encuentran en la etapa de preparación del sit io, construcción y operación del proyecto.

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MATRIZ GENERAL DE INTERACCIONES (LEOPOLD) Se indican los impactos identif icados por la actividad motivo del presente manif iesto, es decir se considerara lo relativo al Cambio de Uso de Suelo del Terreno Forestal.

SE IDENTIFICARON 31 IMPACTOS

DE LOS CUALES

SIGNIFICATIVOS 6

RELEVANTES 16

NO RELEVANTES 10

POSITIVOS 5

NEGATIVOS 10

3 SON POSITIVOS (SOCIOECONOMICOS)

TODOS LOS IMPACTOS NEGATIVOS SON

PUNTUALES Y LA MAYORIA D E INTENSIDAD

LEVE 4 SON PERMANENTES 1 NO

MITIGABLE Y EL RESTO MITIGABLE.

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6. MEDIDAS PREV ENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES 6.1. Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctiva por componente ambiental.

Para la evaluación de los impactos ambientales detectados, se ha utilizado el método de matriz simple de Leopold, es decir de relación causa-efecto con indicadores de valuación de tipo cualitativo- subjetivo, ya que es un proyecto de poca extensión. Aunque ya se a mencionado que este estudio contempla las etapas de preparación del sitio, construcción y operación del proyecto.

En este apartado se asegura una identif icación que busca ser objetiva y viable de las diferentes medidas correctivas o de mit igación de los impactos ambientales detectados, que deriven de la ejecución del proyecto de construcción de 65 viviendas y 60 condominios así como su infraestructura urbana complementaria como lo son áreas verdes, vialidades, etc. en base a un desglose por componente ambiental como el realizado. Por lo que en los cuadros incluyen lo siguiente: • La medida correctiva o de mitigación, con explicaciones sobre su mecanismo de ejecución y medidas de éxito esperadas con base a las experiencias en el manejo de recursos naturales que sustentan su aplicación. • Duración de las actividades correctivas o de mitigación, señalando la etapa del proyecto en la que se requerirán. • Especif icaciones de la operación y mantenimiento en caso de que la medida implique el empleo de equipo como en el caso de las mediciones de ruido generado por la maquinaria y equipo utilizado en las primeras etapas del proyecto. Se especif ican procedimientos de operación y mantenimiento en forma concisa. 6.2 Impactos residuales

Se entiende por impacto residual al efecto que permanece en el ambiente después de aplicar las medidas de mit igación. Es un hecho que muchos impactos carecen de medidas de mitigación, otros, por el contrario, pueden ser ampliamente mitigados o reducidos, e incluso eliminados con la aplicación de las medidas propuestas, aunque en la mayoría de los casos los impactos quedan reducidos en su magnitud.

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7. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS 7.1. Pronóstico de escenario

El proyecto VENTANAS DE CABO, no causará impactos ambientales signif icativos sobre hábitats críticos en el área de influencia del proyecto. La construcción de 65 viviendas y 60 condominios del proyecto representa beneficios para el municipio de Cabo San Lucas una vez que los permisos ambientales se aprueben son los siguientes:

- Ingresos en el sector publico (Carácter de Derechos, Permisos Catastrales, Servicios Públicos)

- Ingresos de mano de obra temporal (Área de limpieza, jardiner ía, mantenimiento, administración, ventas)

- Viviendas que cuenten con infraestructura evitando así posibles invasiones. - Cabe señalar que dada la crisis mundial del 2008, el empleo y desarrollo de nuevos

proyectos se vio afectado, siendo este una oportunidad para ingresos y nuevos empleos de manera temporal para la comunidad de San José del Cabo y Cabo San Lucas.

- Los impactos que este proyecto representa al medio ambiente son de baja magnitud por lo que lo hace compatible.

- En cuanto a la vegetación, las especies localizadas van hacer removidas y trasplantadas en el vivero temporal del programa de rescate así como también serán utilizadas en las áreas verdes del proyecto.

7.2. Programa de vigilancia ambiental

Para cumplir con las medidas de mit igación y prevención, se designará a una persona para supervisar las actividades que se van a desarrollar.

- Preparación del sit io, - La construcción - Operación de la obra.

La persona encargada, puede ser:

- El gerente de la f irma gestora, - Ingeniero de obra.

7.3. Conclusiones

El proyecto VENTANAS DE CABO después de la evaluación realizada no representa fuente alguna de contaminación e impactos ambientales signif icativos durante sus etapas de preparación y construcción. Es decir, no tendrá emisiones a la atmósfera signif icativas y prácticamente no generará residuos peligrosos.

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En su etapa de operación, en cuanto a la generación de residuos sólidos no peligrosos, los cuales su recolección y disposición f inal estarán a cargo por un particular debidamente acreditado por las autoridades correspondientes.

El proyecto se ha planeado y diseñado con tiempo, en el área pretendida, cabe mencionar que es una zona con alto valor tur ístico por la ubicación respecto a los servicios de la hoteler ía. Beneficios de la ubicación:

- El predio se encuentra comprendido dentro del rango destinado para futuro desarrollo de acuerdo al Plan, Director de Desarrollo Urbano de Cabo San Lucas - San José del Cabo, situación que de una u otra manera ha marcado el destino y uso del suelo.

- La ubicación del predio al estar en el corredor turístico permite la incorporación de este

terreno a las obras ya establecidas, lo que embellecerá el sit io.

- La fase de construcción será atendida en relación al tur ismo, laborando en horarios diurnos que no interf ieran con las actividades del lugar, con un estricto control en la generación de residuos y su disposición que aseguren no afectar la zona colindante.

- La cercanía con la carretera Transpeninsular, propicia el fácil acceso a los servicios

urbanos básicos por lo que no se demandara infraestructura adicional a los servicios públicos municipales.

El proyecto Ventanas de Cabo con una inversión que permite reactivar la economía del municipio y su impacto es positivo el proyecto cuenta con:

- Autorizaciones previas al uso del suelo por parte de las autoridades del gobierno estatal y municipal.

- Inversión total de $ 25,699,236.76 pesos que genera una derrama económica :

� A nivel Municipal y Estatal por pago de derechos, autorizaciones, impuestos.

� Generación de empleo temporal en las diferentes etapas de la construcción y

ejecución del proyecto como no existen campamentos será personal residente del municipio.

� Suministro de materiales e insumos en la localidad.

Los impactos ambientales negativos identif icados sobre el medio natural son en su mayoría del tipo puntual, de magnitud leve y prácticamente todos mit igables, o bien sin necesidad de aplicar alguna medida al respecto.

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Cumpliendo con lo programado en las actividades de prevención, mit igación y vigilancia, no se presentaran efectos que pudieran poner en riesgo al medio ambiente.

La aptitud del suelo es congruente al proyecto ya que los instrumentos de planeación así lo señalan.

No existen restricciones del orden ambiental toda vez que no se tienen áreas naturales

protegidas en o cerca del predio en cuestión. En resumen, como resultado del análisis y la evaluación del proyecto:

� El proyecto cuenta con una inversión que da seguridad y certidumbre.

� En cuanto a los impactos identif icados estos no son signif icativos, lo que permite mitigarlos, el proyecto mantendrá un mayor beneficio socioeconómico a la región impactando de manera positiva.

“VENTANAS DE CABO” en la ciudad de Cabo San Lucas, en B.C.S. bajo el formato de una Manifestación de Impacto Ambiental en su modalidad Particular, se concluye que de seguirse las recomendaciones descritas en el capítulo anterior del presente estudio, es viable desde la dimensión ambiental y su implantación vendrá a satisfacer parte de la demanda de vivienda que requiere el Municipio de Los Cabos, B.C.S. para su desarrollo, por lo tanto, se recomienda su autorización.

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