Responsabilidades en Riesgos Profesionales

Fabián Hernández HenríquezFabián Hernández Henríquez

Responsabilidad Laboral

En una primera etapa, el trabajador debía probar el daño, la culpa del empleador y del nexo causal entre esa culpa y ese daño.

Responsabilidad Laboral

Posteriormente se crea la teoría de la Responsabilidad Objetiva que tiene las siguientes características: No se debe probar la culpa del empleador Indemnizaciones automáticas La indemnización no es igual al valor total del

perjuicio Las prestaciones son de carácter asistencial y

económico

Responsabilidad civil

Se diferencian desde 1950 con la aparición del Código Sustantivo del Trabajo

Quedan ambas a cargo del empleador hasta la aparición de las entidades de seguridad social

Al asumir Cajanal y el ISS la responsabilidad laboral, subsiste la responsabilidad de otorgar medidas de salud ocupacional en cabeza del empleador

Responsabilidad civil

Se requiere “culpa suficientemente probada” del empleador.

Se paga la indemnización total y ordinaria. No se puede descontar lo pagado por la

ARP como responsabilidad laboral. La ARP no asume el dolo ni la culpa.

Requisitos

Culpa Activa

Imprudencia Negligencia Impericia Violación de normas de Salud Ocupacional

Pasiva Se presume la culpa del empleador y si no

demuestra lo contrario, debe pagar.

Requisitos

Daño. Lo que se logre probar por el empleado.

Incluye los perjuicios morales Incluye los perjuicios fisiológicos

(recreación y diversión)

Culpa Falta de previsión de lo previsible Falta de diligencia

Negligencia Apatía, pereza, desidia o indolencia No se cumplen los Programas de Salud

Ocupacional No se tienen programas No hay medidas preventivas No hay mantenimientos No se entregan las medidas de

protección No se otorga capacitación Genera responsabilidad penal para el

encargado

Imprudencia Actividad mala, sin cautela o sin prever

los resultados Es precipitada la actuación No se toman las medidas correctas

Impericia Ineptitud o incapacidad técnica

Ignorancia. No conoce la actividad Error. Juicio inexacto de la realidad Inhabilidad. Falta de destreza Se presenta en medicina, ingeniería,

enfermería, terapia, y Por falta de destreza en la prevención

Violación de reglamentos Leyes, decretos y resoluciones PSO, COPASO Falta de capacitación Falta de elementos Debe producir un acto culposo

Características de la Responsabilidad Civil Ordinaria

El responsable es el empleador Lo que se busca es el pago de una

indemnización La autoridad que conoce del caso es el

Juez ordinario laboral El tiempo para solicitar el pago de la

indemnización es de 3 años

Prueba

Le corresponde al demandante probar el daño, la culpa del empleador y la relación causal entre ese daño y la culpa

El empleador por su parte, para eximirse de la responsabilidad debe probar que:

La culpa fue del trabajador Fue diligente y cumplió con las normas sobre

salud ocupacional El trabajador puede pedir un dictamen de

las Juntas de Calificación de Invalidez

Monto del daño Perjuicios materiales

Daño emergente. El daño efectivamente causado

Lucro cesante. El ingreso que se deja de percibir por el daño

Perjuicios morales Objetivos. Los que se refieren a situaciones

generales que afectan a la totalidad de las personas

Subjetivos. Los que afectan específicamente al reclamante por la pérdida de la funcionalidad o del ser querido

Perjuicios fisiológicos Los resultantes de que la

afectación en la salud impida el goce de “los placeres de la vida”

Responsabilidad penal

De probarse la responsabilidad laboral y civil, surge la posibilidad de probar la responsabilidad penal

Es la menos conocida de todas estas responsabilidades e implica la comisión de un delito

La actividad debe ser culposa Culpa dolosa

Se conocen los efectos y se quieren producir

Dolo directo e indirecto De lesión y de peligro De ímpetu y de propósito Inicial y Concomitante

Culpa culposa Infracción de algo previsible

Negligencia Indolencia (Falta de protección) Imprudencia (Se ordena una labor que no es

propia de las funciones del empleado) Impericia (Falta de aptitud, lesiones

causadas por una enfermera practicante)

Preterintención Los hechos esperados son superados. Se

excede a lo previsto

Algunos delitos que pueden presentarse en el sistema de RP

Delitos contra la administración pública Peculado. Destinación incorrecta Por apropiación Por uso Aplicación oficial diferente Culposo

Cohecho

Delitos contra la fe pública

Falsedad material en documento público

Falsedad ideológica en documento público

Destrucción, supresión u ocultamiento de documentos

Falsedad en documento privado Falso testimonio

Lesiones Personales Homicidio Partes

El empresario El personal directivo El Trabajador Los especialistas en Salud Ocupacional

Responsabilidad Administrativa

La actuación administrativa se refiere a las actividades del Ministerio de la Protección Social y las Superintendencias de Salud y Bancaria para verificar el funcionamiento del sistema de riesgos profesionales.

La realizan las “autoridades de vigilancia y control” y los efectos serán sancionatorios en caso de ser verificarse un incumplimiento legal.

Minprotección Administración Prevención Atención y Control de riesgos profesionales Recae sobre empleadores y ARP

Minsalud (Supersalud) La prestación de los servicios de salud a

los trabajadores Superbancaria

Vigila y controla la parte financiera del sistema y el reconocimiento de las prestaciones económicas

Multas a empleadores: Las impone el Ministerio de Protección Social.

No tener o no desarrollar el programa de salud ocupacional (3 a 20 Millones de pesos)

Reportar extemporáneamente un accidente o una enfermedad (400 mil a 8 millones de pesos)

No proporcionar la4 horas semanales para el funcionamiento del COPASO (2 a 15 millones)

No dar elementos de protección (3 a 15 millones) No dar inducción ni capacitación (500 mil a 3

millones).