requisitos fitosanitarios para la agroexportación
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Requisitos fitosanitarios
para la agroexportación
Javier Silva Chang
Seminario Miércoles del Exportador- PromPerú
13 de junio de 2018
Lima, Perú
Contenido
I. Requisitos fitosanitarios
SENASA y su rol en la agro exportación
Actividades en el proceso de certificación fitosanitaria
Riesgo fitosanitario y sus tipos
Manual para la búsqueda de requisitos fitosanitarios
Manual para el tramite online vía VUCE
Requisitos fitosanitarios para el embalaje de madera
Límites Máximos de Residuos de Plaguicidas - LMR
II. Programas, Actividades, Herramientas, Informes y
Material de Promperú
I. Requisitos
Fitosanitarios
EL SENASA
El Servicio Nacional de Sanidad Agraria, es un Organismo PúblicoTécnico Especializado Adscrito al Ministerio de Agricultura conAutoridad Oficial en materia de Sanidad Agraria, Calidad de Insumos,Producción Orgánica e Inocuidad agroalimentaria…
El SENASA, mantiene un sistema de Vigilancia Fitosanitaria yZoosanitaria, que protegen al país del ingreso de plagas yenfermedades que no se encuentran en el Perú. Además de un sistemade cuarentena de plagas de vegetales y animales, en lugares dondeexiste operaciones de importación.
ROL DEL SENASA EN LAS AGROEXPORTACIONES:
Promueve las condiciones sanitarias yfitosanitarias favorables para el desarrollosostenido de la agroexportación, a fin defacilitar el acceso a los mercados de losproductos agrarios nacionales.
Asegura que las certificaciones sanitarias yfitosanitarias de los productos que seexportan, cumplan los requisitos sanitarios yfitosanitarios establecidos de los paísesimportadores.
Mantiene un sistema de Vigilancia Sanitariay Fitosanitaria, cuyo propósito es respaldarla ausencia de plagas y enfermedades queno se encuentran en el Perú.
Interactúa con organismos públicos yprivados, nacionales y extranjeros, firmaalianzas estratégicas con Universidades,Gobiernos Locales y organizaciones deproductores, vinculándolos en los procesosde protección y mejora de la sanidadagropecuaria del país.
PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL PROCESO DE CERTIFICACION FITOSANITARIA PARA EXPORTACION
5. CERTIFICACION DEL ENVIO(EMISIÓN DEL CERTIFICADO)
1. CERTIFICACION DE LUGAR DE PRODUCCION
2. CERTIFICACION DE PLANTA DE EMPAQUE
4.TRATAMIENTO CUARENTENARIO (SI CORRESPONDE)
3. INSPECCIÓN FITOSANITARIA
ACTIVIDADES PREVIAS A CERTIFICACIÓN DE LDP
1. CERTIFICACIÓN DE LUGAR DE PRODUCCIÓN
Todos los lugares de producción destinados a la
exportación, deben ser monitoreadas por el PMF así comorealizar las medidas de control antes del inicio de lacampaña de exportación.
La vigilancia de otras plagas establecidas por los diferentespaíses de destino deben de ser monitoreadas por el sistemade vigilancia fitosanitaria.
El lugar de producción debe de ser actualizada, medianteuna declaración jurada del productor.
Los lugares de producción que requieren certificación parala exportación de uva, cítricos y palta deben contar con uníndice de MTD igual o menor a 0.5.
REQUISITOS:
- Memoria descriptiva con copia simple de planos dela planta
- Flujo del proceso de la fruta.
2. CERTIFICACION DE LA PLANTA DE EMPAQUE
Principales Consideraciones para la Certificación
Que la totalidad de la infraestructura de la plantase encuentre bajo condición de área de resguardofitosanitario.
Que las áreas adyacentes a la planta se encuentren libres de frutas dedescarte u otro material que pueda servir como fuente de infestaciónde insectos u otros acompañantes
Todos los accesos a la planta deberán contarcon sistema de doble puerta o cortina de aire.
Área de Recepción de Fruta
TODO EL AREA BAJO SISTEMA DE RESGUARDO FITOSANITARIO
Área designada al SENASA
• Uso exclusivo del ICV de SENASA:• Equipo de cómputo, impresora,
internet exclusivo, escritorio,anaquel con llave.
• De acuerdo al número deinspecciones requeridos el área deinspección y el número decomputadoras será mayor.
• La ubicación del área de SENASAdebe permitir la visibilidad al áreade proceso ó muestreo de fruta.
• Mínimo de 9 m2
Área de Inspección de FrutaDebe contar con las siguientes condiciones:
Mesa de revisión 1.5 m de largo x 0.80 m altura,Superficie lisa, color blanco, con fluorescente ubicadoa 0.80 m por encima de la mesa .
Área de Proceso de Fruta
Bajo resguardo donde se procesa fruta fresca certificadaseparada de la fruta no certificada.
Zona de Embarque de Contenedores de Fruta
LA ZONA DE EMBARQUECON SISTEMA DE ACOPLEAUTOMATICO
PUERTA DE EMBARQUE CON SISTEMA DE BOLSAS INFLABLES PERMITE INGRESO DE CONTENEDOR CON APERTURA HACIA EL INTERIOR DE LA PLANTA.
Infraestructura cerrada completamentecon malla para evitar ingreso de insectos
Puerta de acceso rápido para
lectura de Tº
La inspección fitosanitaria es un examen visual oficial de la frutadestinada a la exportación, con la finalidad de determinar lapresencia de plagas reguladas por el país importador.
3. INSPECCION FITOSANITARIA.
La inspección se realiza sobre unamuestra representativa, el cual se haextraído de un lote o envío deexportación.
La inspección fitosanitaria paraexportación, se realiza en plantasempacadoras certificadas por el SENASA
El Inspector del SENASA verifica laausencia de plagas reguladas por elpaís importador (tolerancia cero).
En caso de presencia de plagas nocuarentenarias, hay una toleranciade 4% de frutos infestados (uva ypalta para USA) y 10% (palta paraEuropa).
Los envíos que superan este rangoserán rechazados
El Cold Treatment o Tratamiento de frio es un requisito fitosanitarioestablecido por las ONPFs de los países importadores (APHIS, AQSIQ,QIA, etc…)
El objetivo del tratamiento cuarentenario es eliminar los posiblesestados inmaduros de las moscas de la fruta, sometidas a bajastemperaturas.
4. TRATAMIENTO CUARENTENARIO.
El llenado de los Certificados se realizara de acuerdo a la Directiva General 022-2001-AG-SENASA-DGSV-DDF
En el Certificado Fitosanitario Oficial sedebe incluir la declaración adicional,dependiendo de los requisitosfitosanitarios del país de destino.
País Destino
Datos de Exportador
Datos de Producto
Certificado Fitosanitario
5. CERTIFICACIÓN DEL ENVÍO.
Información Adicional
Un riesgo fitosanitario es el riesgo de transmitir y/o transportar plagas de la agricultura de importancia económica, en función de su nivel o grado y forma de procesamiento y su uso propuesto.
•Se establecieron cinco categorías, donde se agrupan a las plantas, productos vegetales y otros artículos cuyo riego aumenta de forma ascendente:
• Productos de origen vegetal, debido a su grado de procesamiento ya no tienen capacidad de ser infestados por plagas.
• NO están sujetos al control fitosanitario de SENASA.
• Vegetales congelados, aceitunas en salmuera, conservas de frutas, mermeladas, precocidos, etc
•Productos de origen vegetal industrializado que han sido sometidos a un grado de procesamiento, AÚN tienen la capacidad de ser infestados.
•Harinas, Maderas barnizadas, etc.
• Productos vegetales semi procesados o naturales primarios destinados a consumo, uso directo o transformación.
• Posibilidad de introducir o dispersar plagas cuarentenarias.
• Frutas frescas, productos secados naturalmente
•Semillas, plantas o sus partes destinadas a su propagación.
•Semillas, estacas, yemas, etc.
•Cualquier otro producto de origen vegetal o no vegetal no considerado en las categorías anteriores y que implica un riesgo fitosanitario demostrable.
• La certificación fitosanitaria de productos de exportación, cumpliendo con los requisitos fitosanitarios del país importador y acorde con las disposiciones de SENASA, procede para productos de las categorías 2, 3, 4 y 5.
• SENASA ha categorizado las plantas y productos vegetales acorde con las partidas arancelarias.
• El Perú ha suscrito muchos protocolos fitosanitarios con muchos países, con la finalidad de comercializar nuestras frutas hacia mercados internacionales de mucha importancia, ejemplos actuales:
1.- Palta a USA (2011)
2.- Uva a Corea (2011)
3.- Mango a Japón (2010)
4.- Cebolla a Brasil (2010)
Procedimiento técnico para emitir el CF de exportación?
Tipos de certificación fitosanitaria
Dependiendo de la plaga reglamentada por el país importador, lacertificación fitosanitaria puede ser:
1.Certificación simple: inspección y certificado fitosanitario.Productos de CRF 2
2.Certificación integral: inspección desde el lugar de producción,empacadoras, movilización de LP hacia la empacadora, tratamientos,embarque y colocación de sellos de seguridad. Productos de CRF 3
Procedimiento técnico para emitir el CF de exportación?
1. Certificación Simple :
Usuario SENASA Documento final
Presenta la solicitudpara certificaciónfitosanitaria
Inspecciona el envíoen el punto desalida o almacén delexportador
Emitecertificad
o fitosanitario
Ejemplo: exportación de flores secas, granos o cualquier otro
producto cuyo requisito sea solo Certificado Fitosanitario.
2. Certificación Integral :
¿Dónde y cuando es inspeccionado elproducto?
La Oficina del SENASA (CTD o PCC)programa la inspección en el almacén oempacadora que declaró el exportadoren su solicitud.
Resultado de la inspección es registradopor el ICV en el Informe de inspeccióndictaminando apto/no apto para laemisión del Certificado Fitosanitario deexportación.
MANUAL PARA LA BUSQUEDA DE REQUISITOS FITOSANITARIOS
http://www.senasa.gob.pe/senasa/
Link directo: http://servicios.senasa.gob.pe/consultaRequisitos/consultarRequisitos.action
https://www.vuce.gob.pe/
http://www.senasa.gob.pe/senasa/vuce/
Buscar “SNS022”: Solicitud para la obtención del certificado fitosanitario para la exportación o Reexportación de plantas y productos vegetales y Certificación de exportación para productos procesados e industrializados.
Links directos: http://www.senasa.gob.pe/senasa/wp-content/uploads/jer/VUCE/MINCETUR%20-
%20Manual%20de%20SNS022.pdf http://www.senasa.gob.pe/senasa/wp-content/uploads/2014/11/Actualizaciones-
del-SNS022.pdf
Embalaje de madera
• Norma internacional que reglamenta el embalaje de madera utilizado en comercio internacional (NIMF 15).
• Se aplica a los pallets, la madera de estiba, jaulas, bloques, barriles, cajones, tablas para carga, collarines de paletas y calces.
• La entidad de control de esta norma en Perú es SENASA.
• SENASA registra y aprueba a las empresas que pueden brindar el tratamiento a los embalajes de madera y fabricantes de los mismos.
http://www.senasa.gob.pe/senasa/wp-content/uploads/2014/12/nimf-15.pdfhttps://www.senasa.gob.pe/senasa/wp-content/uploads/2014/12/EMPRESAS-AUTORIZADAS-HT-AL-06-DE-MARZO-2018.pdf
Límites Máximos de Residuos de Plaguicidas - LMR
¿Qué son los LMR?
• El "LMR" es la concentración máxima de residuos de un plaguicida (expresada en mg/kg), cuyo uso es regulado por la autoridad sanitaria del país importador.
¿Cuáles son los riesgos del uso de plaguicidas para la salud del consumidor?
• La ingesta de cantidades superiores a las establecidas tiene terribles efectos sobre la salud humana. (Parkinson, Cáncer, Reprotoxicidad).
¿Cuál es la importancia de los LMR?
• Salud Pública: los plaguicidas son moléculas tóxicas, con efectos perjudiciales a largo plazo y efectos secundarios
• Medio ambiente: afecta el equilibrio en el ambiente y el ecosistema
• Agroindustria: cualquier no cumplimiento con los LMR establecidos por un país deriva en un rechazo inminente de la mercadería.
Productos priorizados
Espárrago fresco o refrigerado Café verde
Espárrago congelado Jengibre (Kión)
Espárrago en conserva (procesado) Pimiento
Mango fresco Arveja china
Mango congelado Quinua
Alcachofa en conserva (procesado) Cacao en grano
Uva de mesa Pota congelada
Cebollas Pota procesada
Paltas frescas o secas (aguacates) Cochas de abanico congeladas
Banano Colas de langostino con caparazón congeladas
* 16 Productos del sector Agro** 4 Productos del sector Pesca
Mercados priorizados
Estados Unidos Japón
Holanda Alemania
España Bélgica
Ecuador Colombia
Reino Unido Hong Kong
China Rusia
Corea del Sur Canadá
Francia Tailandia
Chile Taiwán
Brasil Panamá
Algunos países puede ser agrupados por bloques comerciales de requisitos similares como los de la Unión Europea, pero la gran mayoría presentan requisitos específicos.
II. Programas,
Actividades,
Herramientas,
Informes y Material
de Promperú
PAM - Programa de Acceso a MercadosEstados Unidos
Asesoría Técnica Etiquetado
EtiquetadoEmpaque
FrescoFDARequisitos Ventas
Internacionales
Exportador peruano
Fresco
ProcesadoEtiquetadoEmpaqueProcesado
VUCEAsesoría Técnica
RegistroTendencias y Requisitos Exigidos
Modulo I Modulo II Modulo III Modulo IV
06 horas en dos jornadas. 02 horas + Asistencia
empresarial
02 horas + Asistencia
empresarial
03 horas + Asistencia
empresarial
Programa de Acceso a Mercados
El Programa de Acceso a Mercados es un programa diseñado para la consolidación de las exportaciones de las empresas en proceso de exportación o exportadoras del sector alimentos, en base a la correcta identificación e implementación de los requisitos de acceso al mercado presentados por los países importadores con los que Perú tiene un acuerdo comercial.
ACTIVIDADES DE REGULACIONES
Taller de capacitación en la norma “Controles preventivos para alimentos de consumo humano” y “Programas de Verificación de
Proveedores Extranjeros (PVPE)”
Fecha: viernes 24 de junio.Lugar: Lima
Fecha: martes 28 de junio Lugar: Trujillo
CURSO FSPCA: Controles Preventivos para Alimentos de Consumo Humano
31 de enero, 7 y 14 de febrero
CURSO OFICIAL FSPCA: CONTROLES PREVENTIVOS PARA ALIMENTOS DE CONSUMO HUMANO
Fecha: 7 - 8 - 9 de marzo 2018Lugar: Tacna
HERRAMIENTASInformación sobre los Requisitos
de Acceso a Mercado
• http://www.siicex.gob.pe/siicex/portal5ES.asp?_page_=709.69200
http://plaguicidaslmr.promperu.gob.pe/
Herramienta “Requisitos de Acceso a Mercados – RAM”
http://ram.promperu.gob.pe/
HERRAMIENTAS
Herramienta “Requisitos de Acceso a Mercados – RAM”
Visualización responsive
INFORMES ESPECIALIZADOS
Guía de Requisitos Sanitarios y Fitosanitarios para Exportar Alimentos a los Estados Unidos
Guía de etiquetado para exportar alimentos a Estados Unidos Nuevo
http://www.siicex.gob.pe/siicex/portal5ES.asp?_page_=709.69200
Circulares Informativas: Circular Inf 001 Espárrago peruano cerca de ingresar a
EE.UU. sin necesidad de fumigación Circular Inf 002 Ley de Inocuidad de los Alimentos de EE.UU.
(FSMA) Circular Inf 003 Ley FSMA: Normativa de Controles
Preventivos para alimentos de consumo humano (HARPC) Circular Inf 004 Ley FSMA: Estrategias de mitigación
centradas en la protección de alimentos contra la adulteración intencional
Circular Inf 005 Nueva Ley de Etiquetado para Alimentos en Chile
http://www.siicex.gob.pe/siicex/portal5ES.asp?_page_=909.69200#ancl
afecha
Gracias
Javier Silva Chang
13 de junio de 2018
Lima, Perú