republika e kosovës republika kosova-republic of kosovo ...press).pdf · odnosi na izveštavanje...

Republika e KosovësRepublika Kosova-Republic of Kosovo

Qeveria–Vlada-Government

Zyra e Kryeministrit-Ured Premijera-Office of the Prime MinisterZyra për Qeverisje të Mirë/Kancelarija za Dobro Upra vljanje/Office on Good Governance

Izveštaj o napretku

za decuStrategija i Nacionalni akcioni plan za prava deteta u

Republici Kosovo, 2009-2013

Tom III

Izveštaj

o napretku

za decu Tom III

Period(Januar - Decembar 2012)

Strategija i Nacionalni akcioni plan za prava deteta u Republici Kosovo, 2009-2013

Izveštaj o napretku za decu 2

Strategija i NacioNalNi akcioNi plaN za prava deteta u republici koSovo, 2009-2013Tom III

Ova publikacija je nastala u okviru Kancelarije za dobro upravljanje, ljudska prava, jednake mogućnosti i nediskriminaciju Kancelarije Premijera Republike Kosova i uz podršku kancelarije UNICEF-a na Kosovu

April, 2013


Strategija i NacioNalNi akcioNi plaN za prava deteta u republici koSovo, 2009-2013 Tom III

Izveštaj doprinosa Radne grupe Vlade i Kosovske policije

Pod koordinacijom i upravljanjem Predsedavajućeg Radne grupe

KP / KDU - Habit Hajredini Qëndresa Ibra Zariqi

Članovi/članice radne grupe:

MONT - Merita JonuziMRSZ - Selvete SadikuMKOS - Fatmire SahitiMF - Xhevat Shabani & Minire QyqallaMP - Florentina BeqirajMZ - Sanie Kiçmari & Merita Berisha MPŠRR - Sherife SekiraqaMZP- Emsal Misini MALS - Kadrie MyrtajMUP - Ismail Musa MŽSPP - Sevim Berveniku MEM - Arbërore BernicaKKBS - Halime Morina KP - Hysni Shala



SADRŽAJ

UVODNE NAPOMENE ......................................................................................................................................5

SEKTOR VLADE ..................................................................................................................................................6

SEKTOR BUDŽETA ............................................................................................................................................8

SEKTOR OBRAZOVANJA .................................................................................................................................10

ZDRAVSTVENI SEKTOR ...................................................................................................................................18

SOCIJALNI SEKTOR ..........................................................................................................................................23

SEKTOR MALOLETNIčKOg PRAVOSUđA ................................................................................................29

POPREčNI PRESEK ZA PITANJA OD ZNAčAJA ......................................................................................33

KLJUčNE PREPORUKE ......................................................................................................................................36

DODATAK- OKVIR MONITORINgA .............................................................................................................37



Poštovani Premijeru, Imam zadovoljstvo da vam uručim treći izveštaj iz serije izveštaja o napretku za decu koji se izrađuju na osnovu sprovođenja ciljeva i aktivnosti predvđenih Strategijom i Nacionalnim akcionim planom za prava dece u Republici Kosova za godinu 2012. Ovaj izveštaj izrađen je pod rukovodstvom kancelarije za dobro upravljanje/kancelarije Premijera, u uskoj saradnji sa zvaničnicima u okviru Jedinica za ljudska prava u resornim ministarstvima i policije Kosova.

Treći izveštaj o praćenju i proceni sprovođenja strateškog dokumenta, pokazuje jasno uticaj dostignuća i rada institucija koje imaju za cilj poboljšanje celokupnog stanja dece, ali i identifikuje prepreke i teškoće koje su se pojavile tokom procesa sprovođenja, i u tom pravcu pruža konkretne preporuke za odgovorne isntitucije po pitanju prevazilaženja teškoća koje su se javile tokom rada. Na osnovu okvira monitoringa stvorenog za procenu napretka nasuprot akcionom planu, prosečno 90% pokazatelja iz svih sektora je prijavljeno, i ovo je odličan rezultat koji pokazuje stepen sprovođenja strateškog dokumenta i istovremeno posvećenost institucija republike Kosova za zaštitu i poštovanje prava dece.

Izveštaj obezbeđuje ažuriranje stanja i daje preporuke o ispravkama u poljima koja su pokazala nedostatke u postizanju ciljeva od resornih institucija, pokazuje potrebe za pomoć u cilju poboljšanja dobrostanja, zdravstva, kvaliteta obrazovanja i tretiranja maloletnika u sukobu sa zakonom, kao i sprovođenje punog nacionalnog zakondavstva i međunarodnih standarda, uz instrumente za zaštitu prava detea.

Evidentirani nalazi u izveštaju o napretku pomoći će ministarstvima u izradi dodišnijh planova za rad u 2013, uzimajući u obzir polja koja imaju potrebu za podrškom radi ispunjavanja zahteva od strane strategije i akcionog plana za prava deteta. Sve je ovo omogućeno uz “Okvir monitoringa” omogućavajući analizu tokova u skladu sa vremenom, procenom napretka a naglašavaju se polja u kojima ima nedostataka u cilju brze intervencije. Ovaj pristup radu, sem što je omogućio merenje sprovođenja politika, uticao je i da se stvaranje politika zasniva na dokazima pomagajući Vladi da donosi odluke na osnovu podataka i podnesenih dokaza Të gjitha këto janë mundësuar me anë të “Kornizës së monitorimit” duke bërë të mundu centru procesa stvaranja politika. Isto tako, olakšan je napor kancelarije za dobro upravljanje/Kancelarije Premijera i svih relevantnih aktera, da izvede analize i funkciju podrške u izvršavanju zadataka u polju ljudskih prava.

Okvir monitoringa je aneks uzveštaja, znajući uspeh i učesnički pristup koji su pruženi, omogućavanje specifične procene napretka u pravcu elemenata strategije i akcionog plana koje predstavojaju izazov za sve institucije vlade, bilo bi pogodnije da se primeni kao model za monitoring sprovođenja drugih strategija i akcionih planova u okviru administracije Kosova.

S poštovanjem,Habit Hajredini

Direktor Kancelarije za dobro upravljanjeKancelarija Premijera Republike Kosova



SEKTOR VLADE (tj. 100% je prijavljeno 35/35 indikatora.)Komponenta upravljanja bavi se strukturama funkcionalne vlade koje se bave pravima deteta. Ova komponenta se odnosi na izveštavanje na Kosovu o Konvenciji o pravima deteta, kao i o funkcionisanju Međuministarskog odbora za prava deteta, u kombinaciji sa povećanom saradnjom sa institucijom ombudsmana. Ovaj deo je od vitalnog značaja kako bi se poboljšala funkcionalnost strukture iza pravnih instrumenata za dobrobit dece na Kosovu.

Republika Kosovo prolazi kroz period gde se formulisanje politike malo ili nimalo sporovodi dok je njegova primena ne sprovodi, i pokazalo se da je ovaj proces težak u celini. Jačanje funkcije praćenja kreiranja politike zasnovane na dokazima pomaže Vladi da donosi odluke na osnovu najboljih informacija i najboljih dokaza izvedenih u centru procesa donošenja odluka, KDU/UP je stvorio jedinstven sistem praćenja, procene i izveštavanja o sprovođenju Strategije o pravima deteta. Tokom 2012, u proseku više od 90% pokazatelja je prijavljeno iz svih sektora.

Cilj 1.1: Funkcionisanje Međuministarskog odbora za prava detetaVlada Republike Kosovo odlukom (07/46) osnovala je Međuministarski odbor za prava deteta, kao organ koji predstavlja najviši nivo vlade koji simbolizuje značajnu posvećenost pravima deteta u svim sektorima. Ovaj visoki državni organ ima mandat da se sastaje dva puta godišnje, a u 2012, zbog brojnih političkih dešavanja kroz koja prolazi Republika Kosova nije bilo mogućnosti da se sastane uopšte. Međutim, Odbor treba da funkcioniše kao primer za druge administrativne institucije u oblasti prava deteta i šire, u smislu jačanja odgovornosti svih nivoa vlasti i da u potpunosti ispunjava svoje prioritete.

Cilj 1.2: Implementacija, revizija i objavljivanje zakona o pravima detetaOstvaren je veliki napredak u izradi primarnog zakonodavstva koje garantuje prava dece i smatra se da je u skladu sa principima Konvencije o pravima deteta i evropskim standardima. Međutim, primena postojećih zakona izgleda da je spora, pitanja koja ne prethode sprovođenju zakona na osnovu nedavnih izveštaja o deci za koje se smatra da je pravni okvir posvećen je fragmentirana su, raštrkana i postoji velika zakonska kohezija. Stoga, neophodno je da se analizira i ocenjuje zakonodavstvo na snazi nakon izrade podzakonskih akata i programa za koje se očekuje da utiču na razvoj zakona.

Zakonodavni okvir je ojačan usvajanjem i revizijom podzakonskih akata, počevši sa Zakonom o stručnom obrazovanju i obuci odraslih: obrazovanje i obuka, zdravlje, zaštita od duvana; Izvršenje krivičnih sankcija, Šema Socijalne Pomoći; sudstvo; Zakonski kodeks o krivičnom postupku, Krivični zakonik, sport, kinematografija. Jačanje ovog okvira doprinosi razvoju administrativnih uputstava: sprečavanje i suzbijanje opasnosti po decu, teškog rada dece starije od 15 godina;

100908070605040302010

0

SEKT

OR

VLA

DE

SEKT

OR

BUD

ŽETA

SEKT

OR

OBR

AZO

VAJN

A

ZDRV

STVE

NI

SEKT

OR

SOCI

JALN

ISE

KTO

R

SEKT

OR

MA

LOLE

TNIČ

KOG

PRAV

AOSU

DA

ISPR

EPLE

TEN

ISE

KTO

RI

% prijavljenih indikatora



mere za davanje grantova i subvencija za lokalne akcione grupe za dobrobit, kategorija grantaigrališta, regulisanje i ograđivanješkolskih dvorišta i parkove , Zakon o visokom obrazovanju sastavljeno je 20 AU za sprovođenje zakona i drugih.

Postoji nekoliko vladinih radnih grupa koja se bave pitanjima o deci i tokom godinu dana izrađeno je 14 izveštaja koji pružaju dragocene informacije o pravima deteta i na osnovu njihove orijentacije rezultirala je politika, tokom narednih godina. Ipak evidentna je potreba za izgradnjom kapaciteta službenika u centralnim i lokalnim institucijama i jačanje mehanizama konsultacije i koordinacije koji su odgovorni za izradu i implementaciju vladinih politika i programa, koje su izuzetno visoke i utiču da se prava deteta mogu realizovati na značajan način.

Cilj 1.3: Institucionalizacija mesta za službenike o pravima deteta na centralnom iopštinskom nivouPoložaj Jedinice za ljudska prava na centralnom i lokalnom nivou je skoro ista kao i 2011, nije se pomerila u smislu napretka. Pošto je obezbeđivanje poštovanja ljudskih prava uopšte, a posebno dece, ključni prioritet evropskog partnerstva, treba da se ubrzaju napori za usklađivanje i da se razjasni mandat ovih struktura. Nerazjašnjavanje ovih mehanizama dovelo je do stvaranja prepreka u procesu reforme javne uprave, i ove prepreke su rezultat nepostizanja poboljšanja položaja službenika za prava deteta. Izveštavanje predstavljeno u Izveštaju o sprovođenju Nacionalne strategije i akcionog plana za prava deteta u 2011, dostupno je i za 2012.

Cilj 1.4: Stvaranje preduslova neophodnih za izveštaj za Konvenciju o pravima detetaKosovska vlada je već podnela prvi državni izveštaj (2010) o primeni Konvencije o pravima deteta (CRC) Odboru za prava deteta u Ženevi, kao ugovorno telo UN nadležno za praćenje ostvarivanja prava dece. Zbog političkog statusa Republike Kosova, uprkos spremnosti da se odgovori na sva pitanja, savete ili preporuke na osnovu nalaza iz izveštaja nije dobijen nikakav odgovor od strane Odbora. Isto tako nijedan predstavnik vlade nije prisustvovao posetama razmene iskustava sa zemljama u regionu, sa ciljem da se upoznaju sa njihovim iskustvima.

Cilj 1.5: Jačanje saradnje sa Institucijom OmbudsmanaVladini mehanizmi za ljudska prava dosledno koordiniraju, sarađuju i razmenjuju informacije sa institucijom Ombudsmana, dok je jedinica za ljudska prava u ministarstvima, prati i analizira sprovođenje preporuka Ombudsmana u ustanovi. U tom smislu, predstavnici institucije ombudsmana uključeni su u relevantnim inicijativama, uključujući i razvoj strateških dokumenata i akcionih planova za ljudska prava, izradu izveštaja, radionice, konferencije, radne grupe, itd.

Cilj 1.6: Praćenje sprovođenja odredbi Konvencije o pravima detetaOkvir Monitoringa uspostavljen je za procenu postignuća, neuspeha, konstantnih teškoća u sprovođenju strategije i nacionalnog akcionog plana za prava deteta, i ovaj okvir indirektno doprinosi i praćenju sprovođenja Konvencije o pravima deteta. Na osnovu nalaza i njihovog sklada sa principima Konvencije o pravima deteta i evropskim standardima vrše se kontinuirani napori za usklađivanje nacionalnih zakona, politika, strategija i zakona. Okvir monitoringa podržava dalji razvoj preduslova za izveštavanje i postavlja najosnovniji korak u procesu sistematizacije rada u prikupljanju podataka. Preporuke za sektor vlade:

• Ministarski odbor za prava deteta da održava sastanke dva puta godišnje;

• Analiza i procena zakonodavstva i uporednih aspekata koji se odnose na zaštitu dece;

• Korisno je za one koji su uključeni u izradu Izveštaja o Konvenciji o pravima deteta, u ime Republike Kosova da učestvuju na studijskim putovanjima i da vide kako države potpisnice održavaju prezentacije pred Odborom za prava deteta pri UN, u cilju povećanja kapaciteta radne grupe i stvaranja neophodnih preduslova za izveštaj na najbolji mogući način;

• Harmonizacija i pojašnjenje mandata struktura za ljudska prava;

• Sprovođenje aktivnosti za podizanje svesti kod dece u vezi sa Institucijom ombudsmana i njenog mandata.



SEKTOR BUDŽETA (odnosno 80% prijavljeno 12/15 indikatora)Konvencija o pravima deteta kaže da je obaveza države da sprovodi ekonomske, društvene i kulturne prilike do maksimuma u okviru svojih raspoloživih resursa. Komponenta budžeta je jedan od najvažnijih ključnih faktora za sprovođenje Nacionalne strategije i akcionog plana za prava deteta, između ostalog i zbog toga što je većina ciljeva i aktivnosti da se ispuni ukupni zahtev za finansiranje. U tom smislu, napori se ulažu u proces planiranja za prioritet prava dece, a podela budžeta u tim programima predviđeno je da će direktno uticati na rezultate u sprovođenju i garantovanju prava dece u skladu sa principima Konvencije o pravima deteta.

Cilj 2.1: Izvršiti analizu budžeta za ostvarivanje prava detetaAnaliza za procenu potreba budžeta o sprovođenju prava deteta nije izvršena. Međutim, rad u okviru nadležnosti budžetskih organizacija koje pružaju direktnu zaštitu i ostvarivanje prava deteta, u toku sprovedene studije o budžetskim potrebama, posvećen je promociji prava dece. Osim toga, ovaj proces je i dalje težak i neizvestan u odsustvu daljeg koda ili pod posebnom šifrom budžeta za budžetske institucije na centralnom i lokalnom nivou koje donose direktne usluge za zaštitu i ostvarivanje prava dece, onemogućava tačno odražavanje kontrole trošenja sredstava namenjenih za ostvarivanje prava deteta i istovremeno kvantifikovati teške finansijske analize vezane za poboljšanje stanja prava deteta tokom godina. Zbog toga je neophodno da se uradi pod posebnom šifrom za decu u svim sektorima koji pružaju direktne usluge deci, što će omogućiti da se procenjuje budžetski figure budžetom i utrošen ka usluga za decu.

Cilj 2.2: Povećati izdvajanja za decu u srazmeri sa ukupnim potrebama i budžetomU odnosu na prethodnu godinu povećan je ukupan budžet Republike Kosova, naravno, ovaj rast je uglavnom doveo do povećane aktivnosti podrške u ostvarivanju prava i zaštite dece od svih budžetskih institucija koje direktno pružaju u ovo polje delovanja. Za oblast socijalne zaštite, pravde i bezbednosti, obrazovanja i zdravstvene usluge za majku i dete, u 2011 potrošeno je oko 33.488.100.00 €, dok je budžet i trošak u 2012. iznosio 35.999.707.50 €, što znači da je ovogodišnji budžet veći za 2.511.607.50 €.

Za sektor socijalne zaštite izdvojeno je oko 1,5% (22.784.625.00 €) od budžeta Republike Kosova za 2012. Od toga dve trećine (67%) od ukupnog izdvajanja za sektor za socijalnu zaštitu, ili 0,9% od ukupnog budžeta Kosova, pružena je podrška sledećim oblastima: socijalna pomoć, socijalne usluge, institucionalna zaštita, institut za socijalnu politiku, inspekcija rada i šema za invalide rata. Deca mogu imati koristi od ovih usluga, iako ove usluge nemaju direktan uticaj na decu. Za vitalne ili osnovne usluge za obezbeđenje dobrobiti dece i njihovo adekvatno funkcionisanje posvećena je mala količina novca. Sektor obrazovanja u 2012 dobio je 0,25% ili 3.797.437.50 € od opšteg budžeta Republike Kosova, programi koji su kao korisnike imali decu su: Obrazovanje za decu sa posebnim potrebama, Pedagoški zavod, Centralna administracija, obuka nastavnika i razvoj projekt-programa. Iz prethodne godine zabeležen je mali porast u fondovima posvećen obrazovnim programima, ali u poređenju sa stvarnim potrebama razvoja ovog sektora, stvarni iznos nije dovoljan i ometa postizanje kvalitetnog obrazovanja.

Uslugama koje pruža Ministarstvo zdravlja bilo je posvećeno oko 1.822.770.00 € ili 0,12% od ukupnog budžeta Republike Kosova, a programi čiji su korisnici deca su: Klinički i univerzitetski centar Kosova, Nacionalni institut Kosova za javno zdravlje; program za lečenje od HIV/ AIDS u inostranstvu, program za majku i dete i mentalno zdravlja. Za pravilno rešavanje dosadašnje politike neophodno je povećati i kvalitetnije se posvetiti upravljanju fondom u zdravstvenom sektoru.

Sektorskim programima posvećenim pravdi i bezbednosti u 2012. podeljeno je oko 7.594.875.00 € ili 0,5% od ukupnog budžeta Republike Kosova, a iz ovog sektora najviše su imali koristi sledeći programi: resocijalizacija dece u sukobu sa zakonom, sprečavanje kriminala, smanjenje recidivizima, sprovođenje alternativnih mera i sankcija za maloletnike, nadzor i pomoć maloletnicima kažnjenih merama diverziteta, vaspitnim merama i alternativnim kaznama, sprečavanje nasilja nad decom i zloupotrebe dece.



Primećeno je da postoji minimalan rast budžetskih sredstava određenih za službe za decu u odnosu na ukupne potrebe i budžet. Još uvek je izazovna i neophodna izgradnja kapaciteta službenika u institucijama koje pružaju direktne usluge deci da razviju specifične programe, tako da proces planiranja budžeta za fiskalnu godinu bude u skladu sa zahtevima i budžetom na raspolaganju. Na taj način se utiče na prilagođavanje politika, strategija i zakona o pravima deteta i to može da utiče na razmatranje mogućnosti povećanja budžeta na osnovu konkretnih programa koji će doprineti podizanju kvaliteta usluga za ostvarivanje prava deteta i biti uopšte u skladu sa Opštim budžetom Republike Kosovo.

Cilj 2.3: Uspostaviti procedure za odobravanje pomoći za projekte koji imaju direktan uticaj na život deceU skladu sa Zakonom o upravljanju javnim finansijama i odgovornostima br. 03/L-048 procedure prijavljivanja za podobne projekte su jedinstvene, posebno članovi 19-23 navode ove postupke u skladu sa principima za izradu srednjoročnog okvira rashoda. Imajući u vidu da suprocedure jasne, zakonske odredbe ne predviđaju nikakve promene u projektima, od drugih projekata se očekuje da utiču na život dece. Potrebno je raditi na ljudskim kapacitetima u cilju postizanja poboljšanja kvaliteta položaja dece, lobirajući za podelu budžeta za ove programe.

Preporuke za sektor budžeta:• Jačanje kapaciteta zvaničnika budžetskih institucija, koje čine direktne usluge deci, naročito u: analizi, identifik-

aciji, projektovanju, implementaciji i praćenju posebnih programa u ovoj oblasti;

• Budžetske institucije koje čine direktne usluge deci, da procene potrebu razmatranja formiranja posebnog koda programa posvećenom direktno deci. U svrhu i radi procene tačnih pokazatelja rezultata i određivanja potrebnih politika u tom pravcu;

• U skladu sa politikama, strategijama i zakonodavstvom za zaštitu i garantovanje prava dece neophodno je razma-tranje mogućnosti za povećanje budžeta za programe za poboljšanje kvaliteta usluga i zaštite dece u skladu sa Opštim budžetom Republike Kosova.



Sektor obrazovanja(tj. 83%. prijavljeno 156/188 indikatora)Obrazovanje dece je imperativ za uspeh države i društva, kao moćan koncept za razvoj demokratije, pravde, jednakosti, nauka, društveni i ekonomski razvoj, kao i visok kvalitet i inkluzivno obrazovanje i ključ je za radikalno poboljšanje uslova života i borbu protiv siromaštva. U kontekstu napora da se iskoreni siromaštvo i nezaposlenost kao glavni problemi identifikovani na Kosovu i dalje je potrebno da se ispune osnovne obrazovne potrebe celokupnog stanovništva, čiji cilj je kvalitetno obrazovanje i iskorenjivanje nepismenosti. Jedan od četiri najviša razvojna prioriteta Vlade Republike Kosova je sveuključenost dece u kvalitetnom obrazovanju, i doprinosi jačanju kapaciteta u oblasti pripreme ranog razvoja, obrazovanja, nastavnog plana i planiranja na osnovu dokaza, uključujući i opšte i stručno obrazovanje.

Konvencija o pravima deteta priznaje pravo svakog deteta na obrazovanje i podstiče razvoj različitih oblika obrazovanja, da je osnovno obrazovanje obavezno i besplatno, a da se na osnovu obrazovanja razvije pun potencijala ličnosti, talenta kao i mentalnih i fizičkih sposobnosti. Ovi principi su integrisani u nacionalno zakonodavstvo na snazi i nisu uspeli da utiču na rast dece u predškolskom, osnovnom i srednjem obrazovanju. Visok procenat dece školskog uzrasta u stanovništvu i karakteristike obrazovnog sistema zahtevaju povećanu podršku i resurse od vlade da razvije kapacitete na centralnom i opštinskom nivou za punu implementaciju postojećih propisa.

Cilj 3.1: Obezbediti kvalitetno obrazovanje za decuMinistarstvo obrazovanja, nauke i tehnologije (MONT) sada navodi stručno usavršavanje nastavnika i obrazovnih administratora među svoje glavne prioritete. Na osnovu najbolje prakse i standarda EU za nastavnike obučeno je više od 11.000 nastavnika od različitih ponuđača u saradnji sa MONT-om. U cilju poboljšanja kvaliteta obrazovanja sprovodi se program Jačanje Obuke nastavnika za podizanje kvalifikacije sa dvogodišnjeg pedagoškog obrazovanja na nivo bachelor, u akademskoj godini 2011/2012 prekvalifikovano je 1000 nastavnika, dok je u godini 2012/2013 u procesu prekvalifikacije još 1914 nastavnika. Pošto naši nastavnici poseduju potrebno poznavanje računara, MONT je podržao 12 743 nastavnika za učešće u programu na računaru, za dobijanje evropske upotrebne dozvole Computer Driving Licence (ECDL). U procesu licenciranja nastavnika prijavilo se više od 19.000 nastavnika i stekli pravo da dobiju dozvole karijere, prve dozvole je dobilo 100 nastavnika.

Komponenta za profesionalni razvoj se ne vidi više kao izolovan proces, već kao proces povezan sa drugim aspektima vezanim za napredni sistem izdavanja dozvola, pogotovo sa standardom nastave, procenom izvedbi, praćenjem procesa, akreditacijom programa obuke i usluga, itd, iako su dosadašnja politika i institucionalni pristup akcije sveobuhvatni, i dalje postoje jasni izazovi povezani sa ukupnim kapacitetom u sprovođenju inkluzije i poboljšanju kvaliteta.

Veoma važan pokazatelj koji se odražava direktno na podizanje kvaliteta obrazovanja su rezultati nacionalnih testova. Eksterna evaluacija učenika i obrazovnih institucija nastavlja da proizvodi vredne informacije o funkcionisanju obrazovnog sistema: od 32.148 učenika devetog razreda, samo 57% od njih su položili ispit, dok je samo 54% položili završni ispit. Iz ovih podataka možemo pokazati da je stopa uspeha za učenike 9. razreda opala za1% a na državnom ispitu je isti procenat (54%) kao i prošle godine. Prosečna ocena na ispitima odražava alarmantno stanje u obrazovnom sistemu, a dodatno se ova činjenica potvrđuje opadanjem proseka iz godine u godinu. Važno je napomenuti da je povećanje javne potrošnje na obrazovanje kao procenat BDP-a od 5% blizu evropskog proseka, ali je stvarni iznos je nedovoljan i osporava renutni razvoj i postizanje kvaliteta obrazovanja i potreba obrazovnog sektora u državi. Ova situacija zahteva potrebu za većom posvećenošću i finansijskim sredstvima Vlade da poboljša kvalitet obrazovanja, a posebno bi trebalo da se preduzmu mere da se postigne ovaj cilj zasnivajući se na rezultatima naučnih istraživanja koja će morati da pokažu razloge i nivo kvaliteta rezultata.

Što se tiče uključivanja dece u obrazovanje od 2011. do 2012. došlo je do blagog porasta u uključivanju dece u predosnovno obrazovanje od 5232 dece, na 5389, od 21.874 dece predškolskog uzrasta na 21. 972, a kod dece sa posebnim potrebama u obrazovanju od 1.179 na 1.221 dece. Iako je 74% dece upisano u osnovnu školu, znači da je 26% dece po starosnim grupama (5 do 6) i dalje van sistema obrazovanja/osnovnih usluga. Ako želimo da se takmičimo sa stanjem zemalja Evropske unije predškolsko vaspitanje i obrazovanje treba da bude obavezno do 2015, a za ispunjavanje ovih standarda treba da se razviju strategije, planovi i aktivnosti koje će obezbediti sveobuhvatnu pokrivenost osnovnog obrazovanja u zemlji .



Pozitivan tok je primećen u indeksu polne jednakosti (udeo devojčica i dečaka) u osnovnoj i srednjoj školi. Statistika ne pokazuje veliki porast indeksa promene kod pola, tako da je sprovođenje aktivnosti koje će uticati na rast učešća devojčica u obrazovnom sistemu, posebno na srednjem nivou, obavezno. Tokom 2012, pozitivan tok je takođe primećen u rastu bruto upisa, na osnovnom nivou je 95%, a kod nižeg obrazovanja je 100%, dok je stopa završavanja završnog razreda u osnovnoj školi 95%. Nastojanja MONT u kontekstu uključivanja dece u obrazovanje dovelo je do toga da su 1.588 dece pripadnika Roma, Aškalija i Egipćana završili neformalno školovanje kao što je definisano Statutom. Dok je 265 dece povratnika integrisano u sistem redovnog obrazovanja u skladu sa njihovim potrebama, 104 dece povratnika završilo je neformalnu obuku. U skladu sa pozitivnim naporima povećan je broj psihologa koji su uključeni u školama sa 80 na 140.

Segment koji nastavlja pomaganje kućnog budžeta, kao i kvalitet kosovskog obrazovanja ostaje bez distribucija udžbenika za učenike osnovnog obrazovanja, ukupno 288.378 dece ili ukupan broj dece upisane u obavezno obrazovanju, dobili su besplatne udžbenike i na ovu aktivnost troši se 8.277.543 evra. Investicije u infrastrukturu su značajno poboljšani uslovi rada, dodajući školski prostor i eliminisanje treće smene, na Kosovu je trenutno 551 registrovanih škola koje rade u dve smene i 215 u jednoj smeni, a veliki broj učenika za kompjuter pokazuje da postoji ograničenje pristupa dece informacionoj i komunikacionoj tehnologiji.

Razvoj nastavnog plana pokazuje nastavak reformi obrazovnog sistema u skladu sa evropskim tokovima u obrazovanju, a zatim mora prvo Fakultet za Obrazovanje da prilagodi nastavne planove i programe nastavnom planu Kosova. Puna implementacija programa će se odraziti više na unapređenje prava deteta i osnovni principi ovog programa zasnivaće se na pravim vrednostima demokratske civilizacije.

Važno sredstvo za nesmetano funkcionisanje škola povećanje svog učinka u najboljem interesu svih grupa, takođe su u službi inspekcije obrazovanja, koja posluje u sedam regiona, pod rukovodstvom Odeljenja za inspekcije MONT. Kapacitet ovih službi je napredan, čak i ako im se dodaju obaveze u smislu nadzora nad obrazovnim sistemom, kako u nastavi tako i u admistrativno-pravnom sistemu. Povećana inspekcija, sankcionisanje rukovodilaca institucija zbog nepravilnosti, ostavljajući rad vaspitača i nastavnika na osnovu radnog učinka, osim što će služiti izvršenju zakonske osnove direktno će uticati na kvalitet i uključivanje dece u obrazovanje. Stoga ovo pitanje treba da se osnaži uz prioritet od strane rukovodilaca MONT-a.

Cilj 3.2: Obezbediti uključivanje dece sa posebnim potrebama u obrazovanjuRepublika Kosovo razvila je jak politički okvir za sprovođenje prava dece sa posebnim potrebama, uključujući i etičkog kodeksa za resursne centre, AU 26/2012 kvalifikacija za zaposlene koji rade sa učenicima sa posebnim potrebama, AU 07/2012, profesionalna procena dece sa posebnim obrazovnim, AU br. 12/2012, Kriterijumi za izbor asistenata i inkluzivnog obrazovanja instruktora i njihove obaveze, što potvrđuje posvećenost Vlade za uspostavljanje sistema kvaliteta, gde preovlađuju jednakost i uključenost. Međutim, još uvek postoji i uspostavljanje standarda za obrazovanje dece sa posebnim potrebama prema Međunarodnoj klasifikaciji funkcionalnosti, dok su u procesu AU za resursne centre i individualni plan.

Postoji porast zapošljavanja nastavnika za obrazovanje dece sa posebnim potrebama na svim nivoima obrazovanja u odnosu na 2011, ima 148 specijalnih vaspitača zaposlenih u osnovnim školama, od toga 25 na srednjem nivou, 8 u školama i 22 u predškolskim ustanovama. Izgrađeno je 14 škola i predškolskih ustanova, gde je zaposleno 14 nastavnika, a počela je i implementacija Indeksa za inkluziju u 7 škola.

Napredak ka povećanju znanja nastavnika i vaspitača o pravima i potrebama dece sa smetnjama na razvoju obeležen je sprovođenje različitih treninga. Preko 648 inkluzivnog obrazovanja su nastavnici obučeni za razliku od prošle godine nije bilo nikoga od njih, dok su bili na obuci u 573 programima: indeks za inkluziju, individualni plan IEP, nastava u kampanji, autizam. Projekat Finish za podršku razvoju obrazovnog sektora na Kosovu izabrao je model 4 škole i 4 kontrolu škola, u kojoj se celokupno osoblje obučeno u ovim školama na programima: individualni plan, u odnosu na postojeće škole za sve (TESFA) i opismenjavanja. Takođe održani su kursevi i testovi pismenosti, testovi su sprovedeni sa ocenom 2 i 3, od kojih je 3.250 dece koristi.

Uprkos ovim značajnim dešavanjima naglašenih u prethodnoj godini, kao alarmantno ključni izazov ostaje nedostatak stručnih timova za procenu dece sa posebnim potrebama u svim opštinama, a da zabrinutost bude još veća ugašeno je 2 tima timova osnovanih od 2011. Iako i dalje ostaje veliki izazov mali broj stručnog i propratnog osoblja, kao i sprovođenje i praćenje više standardizovanog kvaliteta obuke za nastavnike i vaspitače. Ograničeni kapaciteti za implementaciju gore navedene politike su praćeni nedostatkom koherentnih i koordiniranih intervencija na centralnom i lokalnom nivou.



Iz godine u godinu imamo malo povećanje u upisu dece sa posebnim potrebama u škole i 1.221 dece imaju koristi od organizovanog prevoza. Trenutno, šest od sedam specijalnih škola se transformišu u resursne centre, pored obrazovanja za decu sa teškim invaliditetom i višestrukim invaliditetom pružaju i usluge podrške u skladu potrebama u redovnim školama. Uloženi su napori da se reorganizuju pripojene učionice transformišu u resursne sobe u pogledu integrisanja dece sa posebnim potrebama u redovno obrazovanje, iako je samo dva razreda koji se mogu smatrati funkcionalnim kao resursne učionice u osnovnom obrazovanju a nijedna (0) učionica u nižem srednjem obrazovanja.

Obrazovanje za decu sa posebnim potrebama i dalje se finansira sa centralnog nivoa, proces decentralizacije odgovornosti u ovim opštinama propraćen je mnogim teškoćama, ovaj proces još više otežan, jer opštine i škole nisu uspostavile odgovarajuće inicijative da se odgovori na potrebe dece sa smetnjama u razvoju i ne izdvaja se budžet za njih.

Cilj 3.3: Sprečavanje i suzbijanje nasilja u školamaDa prava dece da budu uključena u sve politike i da koordiniraju lokalne aktivnosti sprečavanja nasilja među decom i da sepreduzmu konkretne mere za eliminisanje svih oblika nasilja u osnovnim obrazovnim ustanovama, dizajniran je “Protokol za prevenciju i upućivanje nasilja u preduniverzitetskim obrazovnim institucijama”. Protokol definiše obaveze, razjašnjava uloge institucija i procedura za prevenciju, identifikaciju, prikupljanje podataka, upućivanje, lečenje, prijavljivanje zlostavljanja dece u ustanovama srednjeg obrazovanja. Utvrđivanje aktivnosti očekuje se da ojača institucionalnu i multidisciplinarnu saradnju u zaštiti prava dece i zaštiti dece od nasilja.Među glavnim ciljevima Protokola je jedinstven sistem obuke za prikupljanje podataka o nasilnim akcijama, što će omogućiti korišćenje informacija za unapređenje bezbednosti u školama i učenje, prateći tok pojave nasilja i preduzimanjem mera/mera potrebne za sprečavanje i suzbijanje nasilja u obrazovnim ustanovama.

Da bi sprečili nasilje u školama realizuju se različite aktivnosti podizanja svesti koje utiču na rast svesti za sprečavanje nasilja u ustanovama srednjeg obrazovanja, korisnici kojih su deca/učenici, a u projekat protiv nasilja uključeno je 416 škola. Uprkos institucionalnim naporima za borbu protiv nasilja, ono se još uvek dešava, i ne u malom broju, pa još treba da se uradi da bi škola bila sigurnije okruženje za decu. Ovaj fenomen nesumnjivo dovodi do nedostatka adekvatnog školskog prostora, veliki broj učenika u razredu, nedostatak uslova za rekreativne aktivnosti, nedovoljano učešće roditelja u školama, ograničeno znanje nastavnika o znacima zlostavljanja i obliku nasilja.

Cilj 3.4: Integracija dece Roma, Aškalija i Egipćana u obrazovni sistemPostoji slabo rastući napredak i napori državnih institucija na punoj integraciji dece iz zajednica Roma, Aškalija i Egipćana u obrazovni sistem, počevši sa pozitivnim tokovima upisa u osnovne i srednje škole. Iz ove zajednice tokom 2012. identifikovano je 50 dece u predškolskoim ustanovama, 286 u predškolskoj nastavi, 6439 u osnovnoj školi, 485 u srednjoj školi.S obzirom da se smatra da je 2,06% stanovništva iz zajednica RAE, broj dece u obrazovnom sistemu ostavlja mnogo nade.

Postoji pilot program nastavnih elemenata romske kulture i istorije kao izborni predmet ali u odsustvu nastavnika i zahteva nije evidentirano da se predmet predavao tokom 2012. Za razliku od prošle godine nije dobijen nikakav zahtev od škola u kojima se predaje romski jezik kao izborni predmet da se udžbenici sa elementima istorije i kulture romske zajednice distribuiraju. Teškoće u sprovođenju romskog jezika dobijene su kao rezultat nedodeljivanja sredstava iz opština za nastavnike. Da bi deca bila što maje oštećena, i za prevazilaženje izazova na koje se nailazi u obrazovnom sistemu, organizovani su seminari i treninzi za profesore Roma, Aškalija i Egipćana i nastavnike koji rade sa učenicima ovih zajednica u pogledu poštovanja različitosti, prava dece i ljudskih prava, kao i značaja saradnje roditelj - nastavnik. Dalje, u opštini Prizren održan je seminar o korišćenju udžbenika za učenike 3. razreda sa nastavnicima koji predaju predmet albanskog jezika za učenike nealbanskih zajednica. Barijere koje sprečavaju rast inkluzije dece zajednica RAE u obrazovnom sistemu su različiti, počevši od niskog nivoa obrazovanja njihovih porodica, ranog stupanja u brak i socijalnih i ekonomskih uslova koje primoravaju decu na rad. Da bi deca zajednica RAE okončala obrazovanje podržana su u različitim oblicima, u 2012, uz pomoć Evropske komisije kroz KFOS ukupno 74 devojaka završilo je pisanje/čitanje, 200 stipendija dodeljeno je učenicima srednjih škola i 70 stipendija studentima. Istovremeno su kvote na javnim univerzitetima rezervisane za pripadnike RAE. U cilju poboljšanja konzistentnosti dece RAE u obrazovanju i povećanja njihovog učinka u obrazoavnju realizuje se projekat “Osnaživanje zajednica RAE u Kosovom Polju” Ovaj projekat koristi 270 dece.



Tokom godine bilo je aktivnosti i institucionalnih napora za integraciju Roma, Aškalija i Egipćana u društvo uopšte, a posebno u preduniverzitetskom obrazovanju. U tom pravcu se sprovodi kampanja za podizanje svesti o značaju i vrednosti obrazovanja za RAE, 8. aprila MONT je obeležilo “Dan Roma” sa svečanom sednicom u opštini Prizren kojoj su prisustvovali direktori DKA, direktori osnovnih škola, nastavnici, studenti, nevladine organizacije, politički lider Roma, i ovom prilikom dodeljena su priznanja za tri najbolja studenata za esej na temu “Ja i moja zemlja.”

Iako je ukupan broj u porastu, učešće ovih zajednica u predškolskom, osnovnom i srednjem obrazovanju je ograničeno

Izvor: Ministarstvo prosvete (MONT) 2012

Cilj 3.5: Sprečavanje i reagovanje na napuštanje školečak u 2012 vlada je pokušala da se pozabavi pitanjem sprečavanja napuštanja škole dece na razne načine, pored pružanja besplatnog prevoza za učenike sa smetnjama u razvoju, za decu čija je kuća4 m od škole, deljenjem besplatnih udžbenika za sve učenike koji pohađaju obavezno obrazovanje, oslobađanje od plaćanja neformalnog obrazovanja za socijalne slučajece, stipendije za decu kojima je potrebna, i rezultat ovih akcija smatra se da utiče na smanjenje broja dece koja napuštaju školu .

7,000

6,000

5,000

4,000

3,000

2,000

1,000

# de

ce R

oma,

Ašk

alija

i Eg

ipća

na

regi

stro

vani

h

Predskolskoobrazovanje

Pred-osnovnoobrazovanje

Osnovnoobrazovanje

Srednjeobrazovanje

2011

2012



Tokom 2012, ukupno je 1339 (0.46%) dece napustilo osnovno i niže srednje obrazovanje (razredi 1-9) a od njih 695 (51%) dečaka i 644 (48%) devojčica, dok je u 2642 (2,5% ) dece napustilo školu u višem srednjem obrazovanju od kojih je 1877 (71%) dečaka i 765 (25,54%) devojčica. Na osnovu podataka primećen je porast broja u napuštanju škole za 846 dece i reintegrisanje u obrazovanje za 25 dece u odnosu na prošlu godine, što znači da je ukupno 3981 dece napustilo školu, od kojih je samo 28 reintegrisano u sistem obrazovanja od predškolskog nivoa a nijedno iz srednje škole. Napuštanje je dva puta veće u srednjem obrazovanju, zbog menjanja indeks polova sa najvišim nivoom obrazovanja gde su rodne razlike veće u srednjoj školi, i gde je primećeno da je procenat napuštanja škole kod muškaraca oko tri puta veća nego kod žena. činjenicu da je bruto stopa upisa opala na nivou srednje i više škole, opravdava činjenica da deca napuštaju školu tokom tranzicije iz nižeg srednjeg u više srednje obrazovanje i tokom srednjeg višeg obrazovanja.

Stvari se dodatno komplikuju neimenovanjem rukovodilaca Radne grupe po pitanju problema napuštanja škola od strane učenika na centralnom nivou, i ova aktivnost je sprečila rad i ispunjenje mandata u skladu sa odlukom. AU za Stvaranje i jačanje timova za prevenciju napuštanja škola i neupisivanje u škole (EPRBM) za obavezno obrazovanje je dobra normativna osnova reguliše odgovor na ovaj fenomen. Zbog toga, Fondacija je počela kao što je predviđeno u AU, timovima koji moraju raditi u školama i opštinama. Ovi timovi imaju odgovornost da se bave prevencijom napuštanja škola na svim nivoima u javnom obrazovanju, prevencijom prestanka redovnog obrazovanja i problemom neregistrovane dece, jer u sastavu tih timova na nivou škole postoje predstavnici studenata, roditelja, nastavnika, školske uprave, a na opštinskom nivou su predstavnici roditelja, nastavnika, učenika, direktora škola, školskih EPRBM, i eksperti iz institucija/vladinih i nevladinih organizacija koje rade sa decom, i uz njihovu punu funkcionalnost potrebno je da se izgradi ceo tim koji će se energično boriti ubuduće po pitanju napuštanja a jednom će se popraviti i institucionalne reakcije na ovu pojavu.

Napuštanje škola u više srednjem nivou je tri puta veća kod dečaka nego kod devojčica

Izvor: Podaci Ministarstva za Obrazovanje, Nauke i Tehnologije, 2012

Barijere da se izbegne ovaj fenomen su trenutno dovoljno velike da se odnose na efikasno upravljanje problemom napuštanja i međusektorskih akcionih mogućnosti za pravilnu identifikaciju i intervenciju u slučaju ispadanja sa centralnog i lokalnog nivoa. Prema rezultatima napori da se spreči napuštanje nisu bili dovoljni i odgovarajući, i zato treba da postane ključni aspekt prevencije i lečenja ove pojave, omogućujući ostvarivanje prava na obrazovanje za svu decu.

2,000

1,750

1,500

1,250

1,000

750

500

250

0Osnovno i niže-srednje obrazovanje Više srednje obrazovanje

# dj

aka

i tac

ka n

apuš

tanj

a ob

razo

vanj

a

M

Ž



Cilj 3.6: Povećanje učešća dece u predškolskim ustanovamaJedan od rezultata je da MONT objavljuje standarde za razvoj i učenje u ranom detinjstvu, zatim projekat od sedam modula na osnovu standardnih razvojnih oblasti 0-6 godina i četiri pilot opštine, uključujući i osoblje institucija za sve predškolske uzraste. Kao deo pripreme dokumentacije za predškolsku nastavu, bio je razvoj dva nova časopisa, po jedan za svaku razred, za predškolsko obrazovanje i predosnovni razred, a zatim pregled završnog nastavnog plana i programa za decu uzrasta 3-6 i 0-6 godina; paketi postavljaju smernice za fizičko okruženje u predškolskom obrazovanju; sadržaj programa ranog obrazovanja. Uprkos ovim dostignućima, nalaz iz nadgledanja izveštaja ukazuje da situacija na terenu nije na zadovoljavajućem nivou, jer je samo 43 škole integrisano u predškolske standarde, naglašavajući potrebu za povećanim institucionalnim naporima, neophodnim merama koje će direktno uticati na rast kvaliteta predškolskog vaspitanja i obrazovanja, omogućavajući razvoj punog potencijala deteta, talenta, mentalnih i fizičkih sposobnosti. U cilju povećanja učešća dece u predškolskoj ustanovi, počeo proces licenciranja predškolskih ustanova, od 71 ustanove samo je 6 licencirano, a proces evaluacije licenciranja nastaviće se i tokom 2013.

U odnosu na upis dece u predškolske ustanove broj jedva da se pomerio u odnosu na 2011, što ukazuje na blagi porast upisa dece u predškolske ustanove, odnosno 5389. Ovaj ograničeni upis nesumnjivo ometa postizanje univerzalnog predškolskog obrazovanja za svu decu na Kosovu. Međutim, brojke ne mogu pokazati realnost, jer ne predstavljaju broj dece uključene u privatnim predškolskim ustanovama, samo u 71privatnu ustanovu je upisano 1.370 dece. Loše stanje se nastavlja jer je dalje nizak broj uključivanja dece u predškolsko vaspitanje i obrazovanje, gde je utvrđeno da je preko 26% dece uzrasta 5-6 izvan predškolskih usluga. Na osnovu ovih nalaza rezultat je da je neophodno sprovođenje aktivnosti za ostvarenje ukupnog obima osnovnog obrazovanja.

Nedostatak infrastrukture dodatno pogoršava stvari, samo 24 (63%) opština imaju barem jednu školu, samo 87 nastavnika je obučeno da primeni standarde razvoja ranog učenja. Dok je značajna prepreka u pružanju kvaliteta deci koja će imati koristi od ovih usluga prekvalifikacija nastavnika koji rade sa starosnim grupama 0-3 godina i kvalitet stručnog usavršavanja nastavnika na Pedagoškom fakultetu.

U kontekstu poboljšanja radnog nivoa povećale su se mogućnosti za veće uključivanje dece stvaranjem optimalnih uslova, osim otvaranja predškolske nastave u većini predškolskih odeljenja novih škola, u opštini Dečani i Priština uspostavljene su dve ustanove predškolskog novog javno-privatnog partnerstva, MONT je distribuirao inventar za opremanje 12 predosnovnih odeljenja, 15 predškolskih ustanova u skladu sa međunarodnim standardima za ove starosne grupe. Trenutno postoji 32 centra u zajednici gde je uglavnom njihov rad podržan od strane donatora i namenjen je podršci ranog obrazovanja u detinjstvu. Za podizanje svesti o značaju ulaganja i razvoja u ranom detinjstvu sprovodi se kampanja pod sloganom “Tvoja Zvezda”, sednice parlamenta za rano detinjstvo, TV emisije, itd.

Nedovoljna dodela sredstava za pred-registraciju na opštinskom nivou, mali broj već postojećih institucija, nedostatak akademskog osoblja u predškolskim ustanovama, stručne službe ispod nivoa koje zahtevaju međunarodne norme i ishrana dece u ovim ustanovama ne zadovoljavaju kvalitet koji je potreban za razvoj i odrastanje zdrave dece, obrazovanje (predškolsko i osnovno), samo su neki od prepreka i nepravilnosti koje se moraju prevazići u najkraćem mogućem roku.

Mane, nedostaci i prepreke u uključivanju dece u predškolskom vaspitanju nisu retke, zato hitno moraju da se preduzmu odgovarajuće mere u skladu sa važećim zakonima, politikama i standardima koji su napravljeni da bi se osigurao razvoj dece u ranom detinjstvu, formiranje inteligencije, ličnosti i socijalnog ponašanja. Ove mere, osim što će uticati na razvoj inteligencije kod dece predškolskog takođe će povećati prisustvo i pripremu dece za redovno pohađanje nastave.

Cilj 3.7: Uspostaviti mehanizme da se obezbedi podrška za darovitu decuPostoji i zakonska infrastruktura za darovitu decu Nastavni plan i program daje deci više prostora za dodatne programe i da nauče stvari koje su od interesa za decu, ali njihova primena u celini nailazi na prepreku u odsustvu budžeta i nemara nadležnih institucija da osnaže ovu kategoriju dece. činjenica da je MONT odlučilo da promoviše samo dva deteta u 2012, dok napredak podrazumeva prelazak iz jednog razreda u drugi ili i dva unapred, a ne nudeći nikakvu dalju podršku pokazuje nemar i nepružanje adekvatne podrške ostavljajući darovitost po strani. Dok se na lokalnom nivou, uglavnom potpomažu deca onih porodica koje imaju potrebe socijalne pomoći, ali sa odličnim uspehom, u zavisnosti od raspoloživog budžeta da podržavaju se određeni slučajevi. Trenutno, glavna identifikacija darovite dece vrši se kroz takmičenja znanja.



ENCOMPASS centar, uz podršku MONT realizuje projekat Atom, koji ima za cilj da identifikuje i podrži decu sa izuzetnom inteligencijom, a čiji je cilj uključivanje studenata od VIII do XII razreda iz svih škola na Kosovu. Izabrano je 500 najboljih učenika, kojima će se ponuditi razne profesionalne usluge i usluge savetovanja, a zatim će se od njih tokom procesa druge selekcije odabrati 50 najboljih učenika, a je cilj da se pruži savetovanje i kontinuirano praćenje, mentorstvo od strane profesionalaca, napredan pristup književnosti, letnje škole sa naprednim kursevima, obrazovni napredak, studijska putovanja, stipendije, itd.



Preporuke za sektor obrazovanja:• Kosovo mora da razvije strategiju, planove i aktivnosti koje će se koristiti za postizanje sveobuhvatne pokrivenosti

predškolskim obrazovanjem;• Da se podrže OPO kroz izgradnju kapaciteta za upravljanje obrazovnim sistemom u opštini;• Jačanje informacionog sistema za upravljanje u obrazovanju i unutrašnja i spoljna procena;• Postavljanje standarda za obrazovanje dece sa posebnim potrebama u skladu sa Međunarodnom klasifikacijom

funkcionisanja;• Povećanje broja stručnog i pomoćnog osoblja za rad sa decom sa posebnim potrebama i izgradnja kapaciteta u

okviru zvaničnika OPO u opštini u vezi sa inkluzivnim obrazovanjem;• Praćenje sprovođenja individualnog plana obrazovanja; • Funkcionalni mehanizmi za stručne i obrazovne procene dece sa posebnim potrebama, kao što su timovi za

procenu i podršku (TPP) u opštini;• Usvajanje Protokola za sprečavanje nasilja u srednjim obrazovnim ustanovama i izrada primene Protokola;• Izgradnja kapaciteta za implementaciju Protokola protiv nasilja u školama, kao i praćenje primene zakona i

Protokola protiv nasilja u školama;• Preduzimanje neophodnih mera za identifikaciju i reintegraciju dece koja su napustila obrazovanje;• Potpuno sprovođenje AU u stvaranju i jačanju timova za prevencije napuštanja škola i ispadne i neupisivanje u

obavezno obrazovanje / da se prati rad tih timova i njihov uticaj na borbu protiv napuštanja škola.• Funkcionalnost Radne grupe u skladu sa odlukom vlade o uspostavljanju, primeni i reviziji Akcionog plana protiv

napuštanja škole od strane učenika i izveštaj o njegovom ostvarivanju;• Izgradnja novih predškolskih ustanova, ili kroz javne investicije ili kroz javno-privatna partnerstva, posebno u

opštinama gde ne postoje javne ustanove • Otvaranje novih odeljenja predškolskog obrazovanja;• Prekvalifikacija za nastavnike koji rade sa decom uzrasta od 0-3 godina;• Licenciranje privatnih predškolskih ustanova;• Nastavak razvoja profesionalnih kapaciteta zaposlenih u obrazovanju u ranom detinjstvu, obrazovanju za decu

uzrasta od 0-6 godina i implementacije standarda u pitanju;• Povećanje učešća dece u predškolskom obrazovanju/školi, za veće korišćenje alternativnih oblika predškolskog

obrazovanja i podsticanje privatne inicijative;• Izrada nastavnog plana i pregled postojećeg predškolskog programa za decu starosti 3-6 godina i usklađivanju sa

novim kosovskim planom i programom.• Kontrola kvaliteta hrane, higijene u predškolskim ustanovama i osigurati da su u skladu sa potrebama razvoja i

odrastanja zdrave dece;• Opštine i škole da povećaju pažnju u identifikaciji talenata i sprovođenju programa neophodnih za njihovo

unapređenje;• Povećati sredstva za podršku talenta putem stipendija, aktivnosti takmičenja, dodatnog učenja, itd.• Prosek rezultata testova u 9. razred i na maturskom ispitu opada, zato hitno treba da se istraži da li je ispit suviše

težak, ako se odnosi na nastavni materijal ili je jednostavno loš kvalitet nastavnog kadra i ovo pitanje bi trebalo da bude prioritet MONT-a;

• Da se podrže OPO kroz izgradnju kapaciteta za upravljanje obrazovnog sistema u opštini;• Da se ojača informacioni sistem za upravljanje u obrazovanju i da procena bude unutrašnja i spoljna;• Povećanje uključenosti Roma, Aškalija i Egipćana na univerzitetu i zaposliti potrebne kadrove za izučavanje

održavanje nastave na romskom jeziku na univerzitetskom nivou;• Rad na podizanju svesti o značaju obrazovanja za decu iz zajednica RAE;• Prikupljanje podataka o napuštanju obrazovanja od strane dece iz zajednica RAE;



Zdravstveni sektor (tj. 87%. Prijavljeno je 110/127 indikatora)Jedna od najbitnijih nacionalnih rešenja za prepreke, uključujući ekonomske, socijalne i razvoj uopšte, jeste obezbeđivanje opstanka i dobrobiti majki i dece. Konvencija o pravima deteta u članu 24. navodi da: “Države članice priznaju pravo deteta na uživanje boljeg zdravlje i na kapacitete za lečenje i zdravstvenu rehabilitaciju. Osiguravajući da nijednom detetu ne bude uskraćeno pravo pristupa takvim uslugama zdravstvene zaštite, kao i majkama kojim se nudi odgovarajuća negu pre i posle rođenja.” Pravo deteta na opstanak i zdrav razvoj je dobro utvrđeno u lokalnom zakonodavstvu, da se obezbedi nediskriminatorni sistem, jednakost, kvalitet, poštenje, odgovornost i uključivanje, smernice koji su usklađeni sa međunarodnim standardima. Smernice su razvijene i formalizovan je i klinički protokol: Sprečavanje prenošenja HIV/AIDS-a sa majke na bebu;- IUBD Integrisano upravljanje bolesti dece, suzbijanje niske porođajne težine kod novorođenčadi i prevremeno rođenih.

Međutim, uprkos malim poboljšanjima identifikovanih u 2012, zdravstveni sektor je i dalje jedan od najugroženijih sektora za javnu službu u Republici Kosovo. Nedostatak pouzdanih jedinstvenih podataka o zdravstvu ostaje ključno pitanje za potpuno funkcionisanje sistema zdravstvene informacije, pa dobijene podatke o pokazateljima zdravstvenog sektora treba uzeti sa rezervom, jer postoje razlike u podacima koji se saopštavaju između različitih državnih institucija, nedostatak podataka u privatnom sektoru, itd. S obzirom da se iz dana u dan zdravstveni informacioni sistem konsoliduje važno je dosledno oslanjanje na relevantne institucije kako bi se poboljšao kapacitet u tom pogledu.

Na osnovu raspoloživih podataka o indikatorima za položaj dece u borbi protiv siromaštva, borbi protiv neuhranjenosti, pružanju kvalitetne zdravstvene zaštite, postoji ozbiljna zabrinutost za situaciju koja preovladava u oblasti javnog zdravlja, kao i da odmah treba da odrediti prioritete i ubrzati institucionalne napore da se poboljšaju bar osnovne potrebe u ovom sektoru. Takođe, pokazatelji kvaliteta zdravlja i ishrane veoma zaostaju u odnosu na zemlje u okruženju i evropski prosek.

Cilj 4.1: Očuvanje i unapređenje zdravlja u trudnoći, odojčadi i male deceS obzirom da je počelo funkcionisanje zdravstvenog informacionog sistema, ove godine DIJZK/MZ uspeli su da navedu podatke koji odgovaraju podacima iz 2012, koji takođe odražavaju domet ovog odeljenja, izazvano je kašnjenje u objavljivanju podataka zbog nesaradnje u opštinama sa srpskom većinom (Leposavić, Zutin Potok, gračanica, Štrpce i Laplje Selo) i privatnih institucija. Ministarstvo zdravlja je uspelo da postavi modul na nivou zdravstvene ustanove, uspelo je da uvede modul o farmaceutskim zalihama modul i modul ljudskih resursa. Međutim, ne-ufunkcionalan i nepotpuno ujedinjen zdravstven sistem onemogućava da podaci jasno pokažu stvarno stanje i opšte zdravlje i glavna je prepreka u preduzimanju neophodnih mera za intervenciju. Međutim, poboljšanje opšteg zdravlja u smislu kvaliteta je skoro isto kao i prethodne godine. Nacrt zakona o zdravlju i duvanu u skladu sa međunarodnim standardima takođe je dostignuće koje navodi da se očekuje da će njihova implementacija uticati na očuvanje zdravlja u trudnoći, kod odojčadi i male dece. Pravni osnov za promovisanje, zaštitu i promociju dojenja je u skladu sa međunarodnim standardima, ali sistem trenutno ne omogućava stvaranje pokazatelja o broju majki koje doje bebe u bolnici rutinski. Iako se podaci o dojenju smatraju ograničenim, za preko 64% dece do 6 meseci hranjenje je iskljućivo dojenjem. U cilju informisanja javnosti i promovisanja preventivne mere i kulturne promocije zdravlja dece i roditelja održana je nedelja dojenja, obeležavanje Svetskog dana sestrinstva i akušerstva, i proslavi Svetskog dana borbe protivHIV/AIDS-a .

Primećen je porast broja zdravstvenih radnika, ove godine smo povećali broj medicinskih sestara i neonataloga, od 783 na 833, i 28 na 36. Iako je smanjen broj ginekologa i pedijatara od 185 na 165, 194 na 141, odnosno. Procenjuje se da se 28.525 trudnica porodilo pod nadzorom kvalifikovanih zdravstvenih radnika i u okviru zdravstvenih institucija. Na Univerzitetskom kliničkom centru Kosova bilo je ukupno 13.092 porođaja, od kojih 10.125 normani porođaji, a porođaji carskim rezom iznose 2967. Zabrinjavajući je pokazatelj da je samo njih 3.954 ili 14,3% dobilo četiri ili više antenatalnih poseta stručne pomoć u toku trudnoće, što pokazuje da kvalitet i pristup prenatalne zaštite nije zadovoljavajući, a prijavljeno je 841 abortusa, Podaci u pitanju ne mogu biti tačni zbog nedostatka podataka iz privatnih bolnica, i gde je primećeno da su trudnice imale više predporođajnih poseta ovim ustanovama. Autopsija je izvršena kod 16 slučajeva smrti dece, od kojih su 3 slučaja novorođenčadi.



Sistem imunizacije dece je veoma funkcionalan, od 28.501 dece, od kojih su 27.500 vakcinisani MMR i DPT 3, i pokriva preko 96% dece. Iako su zdravstvene usluge pružene za 911.290 dece od 0-14 godina, 667 predmeta su uglavnom podržani za lečenje van zemlje, od kojih se ne zna tačan broj dece koji su dobili ovu podršku. “Beležnica o trudnoći” i “Beležnica za zdravlje deteta” su dostupni u svim porodilištima u kojima se kontinuirano distribuiraju, ali je neophodno jačanje ispunjavanja odgovarajućeg kadra.

Očuvanje i unapređenje zdravstvenog stanja u trudnoći nudi se u tri centra za zdravlje žena na Kosovu, u Prištini, Prizrenu i gnjilanu. U ovim centrima pružaju se usluge o reproduktivnom zdravlje, kao što su prenatalno, planiranje porodice, sprečavanje nasilja nad ženama i decom, prevencija polno prenosivih infekcija i HIV/AIDS. U ovim centrima radi 17 medicinskih sestara.

Da se doprinese poboljšanju kvaliteta u zdravstvenom sektoru i ljudskih kapaciteta u zdravstvu, za ovu svrhu međudržavnim sporazumima stručna obuka se sprovodi kvartalno za 19 zdravstvenih radnika, u ovom kontekstu, između ostalog, imaju koristi zainteresovani za laparoskopiju od dece i neonatologiju. U okviru planova za kontinuirani profesionalni razvoj, posebno u primarnoj zdravstvenoj zaštiti obučeno je 1.060 sestara i babica. Takođe, uz podršku donatora sprovedeni su kohlearni ORL za decu u iznosu od 250.000 evra, sistem za praćenje na klinici za pedijatriju vredi 200,00 dolara a projekat hitne pomoći u pedijatriji pedijatrijske se gradi uz pomoćAIHA (American International Health Alliance) u saradnji sa Ministarstvom zdravlja.

Cilj 4.2: Smanjiti stopu smrtnosti odojčadi, dece i sve dece od 5 godina starostiPokazivanje znaka razvoja u pružanju zdravstvenih ustanova i veću verovatnoću sigurnih rođenja, ovi pozitivni događaji posmatrati u stopu pada od majke i deteta. Perinatalna smrtnost je smanjena za 29‰ kao što je to bilo u 2000, na17:34‰ za 2012. Neonatalni mortalitet i postneonatalna stope mortaliteta su u padu od 2011 do 2012, od 6,4 ‰ na 2,2 ‰, odnosno, sa 1,6 ‰ na 1,1 ‰. Dok se broj smrtnosti odojčadi i dece ispod 5 godina starosti od 2011 do 2012 raste od 274 ili 337 ili 8,1 ‰ na 9,8 ‰, odnosno, od 345 ili 399, ili 2,5 ‰ na 2,9 ‰.

Prijavljeni podaci možda ne pokazuju stvarnost sistema zdravstva iz nekoliko razloga, a među njima nedostatak sistema izveštavanja iz prethodnih godina i neregistracija fenomena kao i druga pitanja. Ipak, iako se primećuje pozitivni pokret u ovom pravcu, ipak ove šifre pokazuju ne tako dobro stanje u sistemu zdravstva u državi i zahtevaju preduzimanje potrebnih mera, konkretnih i momentalnih. MZ radi na sprovođenju objektiva milenijuma, organizujući okrugle stolove o smrtnosti dece na Kosovu i inicijativom za izradu plana za smanjenje smrtnosti dece. U smislu osnaživanja podrške Kancelarije za zdravlje majke i deteta, održano je 5 koordinacionih sastanaka o reproduktivnom zdravlju, ali se posao nastavlja od strane samo jednog zvaničnika sa ovog polja.

Cilj 4.3: Smanjenje smrtnosti i posledica povreda dece;Postoji 16 slučajeva dece sa fatalnim krajem i 1.271 slučajev izazvan nezgodama i povredama. Od 2005, kada je istraživanje sprovedeno za procenu kvaliteta pedijatrijskih usluga na Kosovu od strane Ministarstva zdravlja u saradnji sa Institutom za javno zdravlje, SZO i italijanska kancelarija Burllo garafollo, i dalje nije urađen bilo kakav potez u tom pravcu, kao rezultat neodvajanja budžeta po ovom pitanju, iako se po istraživanjima se preporučuje da se takve mere preduzimaju svake tri godine. Nepreduzimanje neophodnih mera od strane MZ u skladu sa nalazima i preporukama iz izveštaja koje utiču i na poboljšanje kvaliteta ovih usluga trebalo bi da utiče i na smanjenje učestalosti bolesti i smrti među desom takođe može pokazati posvećenost MZ u ispunjavanju tog cilja. Takođe, nacionalni plan za prevenciju bolesti još nije završen, sa stupanjem na snagu može se očekivati da se stvori neophodna arhitektura za rešavanje ovog problema.

Cilj 4.4: Poboljšati dostupnost kvalitetnih zdravstvenih usluga za svu decu bez diskriminacijeRelativno niske investicije u zdravstvenom sektoru (Ispod 3% BDP-a), troškovi usluga i teškoća pristupa odgovarajućim službama, otežali su pristup zdravstvenim uslugama kao i mnoge barijere za stanovnike Kosova ali i lečenje u inostranstvu što jefenomen za bogate građani Kosova. Veliki troškovi disproporcionalno utiču na najsiromašnije i ugrožene grupe, uključujući i decu.

Prema Izveštaju o ljudskom razvoju UNDP-u 2010, budžetska izdvajanja za zdravstvenu zaštitu na Kosovu je 35 do 45 evra po glavi stanovnika, što je nekada tri do pet puta manje u odnosu na susedne zemlje. Nebudžetiranje po potrebama ovog sektora utiče ne samo na pružanje kvalitetnih usluga, ali i na odlaganje sprovođenja institucionalnih i pravnih reformi koje je usvojila Vlada Republike Kosova.



U cilju povećanja i pravedne podelu stručnih kadrova u institucijama zdravstvenog sistema Republike Kosova nastavlja se sa svim funkcijama hirurških i ginekoloških usluga - akušerstva dvadeset četiri (24) sata u Regionalnoj bolnici u Mitrovici kroz angažman specijalizovanog osoblja sa Univerzitetskog kliničkog centra Kosova. Uprkos ovim naporima broj pedijatara (165), ginekologa (184) i neonataloga (34) je nedovoljan, distribucija profesionalaca nastavlja ne bude pravična i ispravna, a to je dodatno pogoršano činjenicom da u mnogim ruralnim oblastima, lekar nije prisutan za svaki dan. U cilju poboljšanja kvaliteta zdravstvenih usluga obavljeno je ukupno 299 kontrola, od kojih su preduzete kaznene mere protiv 18 lica.

U 2008, otkriven je broj nevakcinisane dece iz zajednica RAE i u ovoj liniji se donosi plan vakcinacije za decu Roma, Aškalija i Egipćana i konstantno se radi na postizanju vakcinacije sve registrovane dece i dodatna vakcinacija sa svim vakcinama redovne vakcinacije u zavisnosti od uzrasta. Aktivnost se neće završiti sve dok imamo 100% pokrivenosti stope imunizacije u zajednici. Trenutno, nisu sva deca uključena u plan vakcinacije, dva elementa su koja sprečavaju uključivanje dece u proces vakcinacije, a to je stalno kretanje zajednica RAE i korišćenje srpskih zdravstvenih usluga.

Što se tiče svesti RAE o zdravstvenim rizicima kontaminacije olovom (Pb) za izloženu zajednicu u Mitrovici je obavljeno mnogo aktivnosti koje su utvrđene kao neophodne za uticaj na sprečavanje izloženosti. Završeni Izveštaj o stepenu kontaminacije u 2012, koji procenjuje situaciju na terenu. Od ukupno 302 uzoraka krvi uzeti su i kapilarni i venski uzorci krvi testirano je 85 dece iz zajednica RAE, a pruža se adekvatna terapiju za lečenje povišenih nivoa Pb BI 45cg/dl. Integracija Roma, Aškalija i Egipćana u zdravstveni sistem je poboljšana kroz kontinuirano pružanje usluga, međutim, problemi prevencije specifikacija, uzorkovanja, lečenje i praćenje nivoa olova u krvi treba da se nastavi u 2013. Nedostatak adekvatne infrastrukture za barijere u slobodnom pristupu dece sa smetnjama u razvoju u zdravstvenim ustanovama. KIPS u saradnji sa različitim partnerima nastoji da organizuje obuku i utiče na svest zaposlenih u školi i onih koji rade u pružanju zdravstvenih usluga oko primarne zaštite i prevencije zlostavljanja dece, nažalost, nemaju sve škole integrisane zdravstvene usluge.

Cilj 4.5: Promovisati i podržati aktivno učešće dece i mladih u kreiranju, primeni i nadgledanju programa i preventivne zdravstvene mereŠto se tiče obrazovanja i zdravstvenih problema i opreza koji se odnose na značaj zdrave ishrane, fizičke aktivnosti, higijene, sprečavanja karijesa, zloupotrebe duvana, alkohola, održane su razne aktivnosti za buđenje samosvesti. U tom smislu su obavljene medijske kampanje, distribucija 30.000 materijala o značaju zdravlja, ostvarenje od 88 predavanja, distribucija 20 000 letaka za dobro roditeljstvo, itd. Uglavnom ove aktivnosti su bile korisne za decu i mlade, a 50 mladih ljudi takođe učestvuju u planiranju i projektovanju zdravstvene zaštite.

To je stvorilo mrežu škola koje promovišu zdravlje,Posebno je važno da proširimo ovu mrežu škola, čime je proširen i uticaj monitoringa kroz sistemski pristup, jer ne postoji sistem za prijavljivanje ovih aktivnosti. Da bi se dalje ovaj problem rešavao biće savršeno stvaranje Foruma mladih, koji se nije mogao osnovati ni u 2012.

Cilj 4.6: Promovisanje savremenih oblika humanizma u bolnicama tokom oporavka i lečenja deceNa osnovu programa radi se na promovisanju savremenih oblike, kao što su: “Institucija prijatelja bebe”, “Institucija za decu i mlade”, “Za osmeh detea u bolnici”, “Otvorene bolnice”, “Bolnice sa vrtićima za zabavu sa bolesnu decu. “ grupa inicijativa “Institucija prijatelja beba” izvšena je procena 17 porodilišta koja su ponovo potvrđena nazivom “Bolnice prijatelji beba” a takođe prepoznaje i 19 institucija za odojčad i 7 bolnica koje imaju uglove za igru za decu. Iako 7 bolnica imaju igrališta za decu na lečenju, ako se posmatraju u pogledu njihovog kvaliteta može se slobodno zaključiti da ne ispunjavaju propisane kriterijume i nedovoljna su. Završena je Strategija o primarnoj zdravstvenoj nezi u skladu sa razvojnim politikama prema podacima Ministarstva zdravlja kao i prema koordinaciji sprovođenja koncepta porodične medicine u primarnoj zdravstvenoj zaštiti. Takođe privode se kraju planovi za zarazne bolesti, državni plan za prevenciju zloupotrebe psihoaktivnih supstanci i lečenje bolesti zavisnosti i operativni plan za javno zdravlje u vanrednim situacijama, za koje se očekuje da će dovesti do jačanja i razvoja zdravstvenog sistema u skladu kriterijumima i standardima.

Ministarstvo zdravlja u saradnji sa UNICEF, UNFPA, SZO je započelo realizaciju projekta “Partnerstvo za poboljšanje zdravlja majki i deteta na Kosovu”, finansiranog od strane Velikog Vojvodstva Luksemburga u iznosu od 2,523.500 evra.



Cilj 4.7: Održavanje i unapređenje zdravlja dece i omladineZvanični izveštaji IJZ ukazuju na visok stepen pokrivenosti vakcinacije, od 56.072, 54.531 dece se kompletno vakcinisalo a to je 97%. U prilog tome su i rezultati ispitivanja kvaliteta usluge imunizacije korišćenjem tehnike Lot koja se sprovodi svake dve godine. Realizovane su različite obrazovne aktivnosti koje su se sprovodile za decu i mlade o seksualnom i reproduktivnom zdravlju, 30 od kojih su bile obrazovne aktivnosti, održana su edukativna predavanja u 50 škola i 5 obuku za vršnjake, distribuirano je 80.000 letaka i promotivnih brošura koje imaju 10 obrađenih obrazovnih predmeta. Sektor obrazovanja i promocija zdravlja u MKOS je distribuiralo 1000 informativni letaka posvećenih sprečavanju korišćenja supstanci koje izazivaju zavisnost u mladosti.

Nijedna žena nije dobila rezultate HIV testa tokom predporođajnog perioda, nije bilo slučajeva prenošenja HIV/AIDS-a sa majke na dete u 2012, dok jezabeležen 1 slučaj među tinejdžerima zaražen HIV / AIDS. Prema klinici za infektivne bolesti je 14 pacijenata koji primaju ARV terapiju, od kojih nije prijavljen broj dece. Postoji centar za dobrovoljno testiranje, savetovanje i obuku, ali broj dece koja primaju ove usluge se ne beleži. Još jedan pokazatelj koji odražava mentalno zdravlje stanovništva je veći broj samoubistava (6) i samopovređivanja (47) među mladima.

Podaci o rođenjima za majke mlađe od 18 godina iz godine u godinu se povećava, dok je u 2011. ukupno bilo 990 slučajeva, prijavljeno je 937 ove godine. Ako tuuradite matematičku računicu u odnosu na broj dece kojima je potrebna pomoć iz svih sektora, pokazuju da 1874 automatski dobijaju pomoć koja im je potrebna, da unapredi ovaj broj može biti povećan čak i do 2711, ukoliko je otac u starosti ispod 18 godina. Ovi podaci ukazuju na alarmantnu situaciju i da treba preduzeti hitne mere da se obezbedi neophodna pomoć i podrška ovoj deci iz svih sektora, uključujući obrazovanje, zdravstvenu i socijalnu zaštitu drugih.

Uključivanje srpske zajednice na Kosovu i zdravstvenom sistemu ostaje izazov koji dovodi do nedostatka komunikacije iz srpske zajednice, nedostatak podataka o epidemiološkoj situaciji od zaraznih bolesti, kao i preventivne vakcine za obuhvat stopom vakcinacije za ove oblasti. Prvi koraci u tom pravcu su označeni sa izveštavanjem i novorođenčadi rođenih u opštini gračanica, koji su uključeni u perinatalnom izveštaju 2012.

Cilj 4.8: Zdravstvena zaštita kroz obezbeđivanje hrane i zdrave životne sredinePreko 70 zdravstvene ustanove, kuhinja i 70 obdaništa i preko 190 obrazovnih ustanova redovno se kontroliše za sanitarne uslova. Osim toga, u više od 1.150 škola i javnih ustanova redovno se sprovode aktivnosti inspekcije i dezinfekcije objekata za pripremu, skladišta i transport hrane na uvid za sanitarne uslove.Vanredne kontrole se sprovode u predškolskim ustanovama u vreme nastanka Aflatoksin u mleku.



Preporuke za zdravstveni sektor:

• U izveštaju za Odsek, treba da se specifikuju uvek odvojeno kadrovi koji rade na pedijatriji, ginekologiji, neonataol-giji i da se uvedu podaci iz Centara za dobrobit žene, na nivou države.

• Preporučeno planiranje ljudskih resursa u zdravstvu, uključujući i profilisanje i ekvivalenciju po međunarodnom kvalifikacionog okvira i njegovu punu implementacije;

• Sprovođenje istraživanja koja bi omogućila izračunavanje određenih pokazatelja, koji po po svojoj volji mogu analizirati stanje zdravlja u trudnoći, novorođenčadi i dece;

• Procenjivanje kvaliteta zaštite koja se pruža ovim osetljivim kategorijama stanovništva redovno u skladu sa pravnim normama;

• Treba da budu ujednačeni podaci o dokumentaciji i izveštavanju, kroz standardizaciju procedura i dokumentacije, jasno odvajanje dužnosti i obaveza pojedinaca i institucija u vezi sa izveštajima, kako je predviđeno Strategijom;

• Svake treće godine treba ponoviti “Istraživanje o proceni kvaliteta pedijatrijskih usluga” i da se lobira u obez-beđivanju donacija za realizaciju ovog istraživanja od budžeta MZ;

• Treba da se intenzivira dalji nastavak aktivnosti i utvrđivanje nevakcinisane dece;

• Izgradnja novih institucija i prilagođavanje starih u skladu sa zakonom i međunarodnim standardima za pristup osoba sa invaliditetom;

• Obezbediti adekvatnu opremu za povećanje kvaliteta nege za novorođenčad, kao što su inkubatori, transportni inkubatora, respiratori;

• Obezbediti dodatna sredstva za lečenje dece obolele od raka i tretman u inostranstvu;

• Implementacija neonatalnog skrininga za rano otkrivanje patologije među novorođenčadi koje se mogu lečiti ako se otkriju na vreme;

• Povećati napore da se proširi monitoring i informacioni sistem za celokupno stanovništvo Kosova;

• Poboljšanje kvaliteta statističkih podataka i druge dokumentacije za povećanje broja zdravstvenih indikatora za decu uzrasta od 0-5 i 0-18 godina;

• Nemamo podataka o broju majki koje doje u bolnici, tako da treba da se prikupljaju podaci u tabeli novorođenča-di (HIS bez 003.) i istraživanje treba da se uradi najmanje svake treće godine, da se proceni napredak u ovom polju;

• KIPS treba hitnu pomoć od Ministarstva zdravlja u pružanju naprednih paketa za računare i statistiku, kao i da dobije odgovarajuću obuku za SPSS, stata ili sličnog softvera da poboljšaju svoje analitičke sposobnosti.



Socijalni sektor (odnosno 97%. prijavljeno je 104/107 indikatora)

godinama već ceo svet je saglasan da smanjenje siromaštva počinje sa decom. Nedavne studije sprovedene u Republici Kosova pokazuju da najmanje 46% stanovništva živi u siromaštvu, a gotovo jedan od pet ljudi nisu u stanju da zadovolje svoje osnovne potrebe za preživljavanje, stavljajući tako Kosovo kao najsiromašniju zemlju u Evropi. Ova situacija u odnosu na opštu populaciju, deca u riziku su značajno pogođena visokim siromaštvom, posebno deca koja žive u ruralnim oblastima i ona koji žive u domaćinstvima sa troje ili više dece.

Vlada Republike Kosovo konstantno radi da ispuni detetu prihvatljiv životni standard koji će obezbediti dobrobit i dobrobit deteta, obezbeđujući zaštitu svojih prava od nasilja, zlostavljanja i zanemarivanja, promovišući najveće interese deteta. Sada je to zakonska obaveza da najbolji interes deteta bude od prvenstvenog značaja u svakoj sferi, uključujući i odgajanje deteta u biološkoj porodici, pod uslovom da potrebe za psihički i fizički razvoj budu ispunjene u kontekstu njihove prirodne porodice, uključujući pružanje usluga u okviru alternativnih oblika brige o deci u stanju socijalne potrebe, kao što su hraniteljske porodice, spajanje porodice, kratkoročna i stambena starateljstva, usvajanja.

Iz godine u godinu zabeležen je napredak u sistemu zaštite deteta i ispunjavaju se praznine i prepreke nasleđeni iz prethodnog sistema. Najveće poteškoće se još uvek sreću u dugotrajnom procesu decentralizacije socijalnih usluga, bez jasne strategije o prenosu nadležnosti na lokalne vlasti. Ovaj proces je ostavio grub trag na već ograničene kapacitete centara za socijalni rad koji odlučuju fluktuacije kvaliteta socijalnih usluga prema deci.

Cilj 5.1: Zaštitita dece od teškog i opasnog radaPrimena Konvencije br. MOR 182 je opcija da deca uklone iz tame, u kojoj su ciljevi i predviđanje eliminacije najgorih oblika dečijeg rada, principi koji su uključeni u nacionalno zakonodavstvo. Međutim, rezultati proizilaze iz istraživanja koje su radili na uključivanju dece u teškim i opasnim poslovima, kažu da oko deset miliona dece širom sveta rade u neadekvatnim uslovima, grabeći tako potencijalni razvoj ove dece, detinjstvo, obrazovanje, zdravstvo i u mnogim slučajevima čak i sam život. Uključivanje dece u težak i opasan rad i dalje je prisutno u vrlo visokim proporcijama u Republici Kosovo.

Zaštita i zaštita dece od učešća u radu težak i izuzetno opasan i dalje veliki izazov. Jačanje izazov nastavlja da doprinosi stope siromaštva u zemlji, tradicionalno društveno ponašanje, nedostatak baze podataka za snimanje Deca koja su uključena u teškom i opasnom poslu, sprečavajući tačno prepoznavanje broja dece uključene u rad i kategoriše ih po vrstama opasnog rada, kao i niz drugih društvenih faktora koji treba rešiti u u potpunosti.

Napredak ka prevenciji dece u teškog rada i zaštite dece uključene u rad se pravi sporo, tako da ovo pitanje zahteva najveću posvećenost mehanizme da mandat i raditi na prevenciji ove pojave i njihova podrška političkom nivou stvaraju probleme Takvo mesto u državnim prioritetima. Postoji jasna potreba da se razviju modele podrške porodicama dece na potencijalni rizik da se uključe u teškim oblicima rada u cilju razvijanja primarne prevencije i mere neophodne da se smanji procenat dece od izloženosti oblika razni rizici, kao što su zloupotrebe, trgovine i upotrebe psihotropnih supstanci. Iako su prijavljene cifre na učešće dece u teškog rada zbog mnogih razloga nisu tačne, prema raspoloživim podacima pokazuje porast učešća dece u teškim oblicima rada iz godine u godinu. Dok je u 2011 bilo je 101 prijavljenih slučajeva u 2012, 168 slučajeva su identifikovani, od kojih je 40 bilo repetitora dok 31 slučajeva dobilo potrebnu pomoć, a uspelo se da se udalje od teškog i opasnog rada.

Broj opština koje su uspostavljene i operativne lokalnih akcionih odbora (LAC) je sreću da je povećan sa 6 u 2010 do 31 u 2012, međutim, ovi mehanizmi treba da budu uspostavljeni u opštinama sa srpskom većinom. U smislu pružanja direktne podrške za uklanjanje dece od učešća u obliku teškog i opasnog rada, ASC uslovom savetodavne usluge i svest 26, ukupno sedmoro dece su ponovo sa svojim porodicama, petoro dece su integrisani u obrazovanje redovni, petoro dece je uključeno u neformalno obrazovanje, deca su 8 dozvoljeno da pohađaju obuku za stručno usavršavanje, troje dece bili uključeni u oblike podrške u obrazovanju / nastava komplementarne i petoro dece su ponudili pravnu pomoć.

U 2012 ukupno 4.694 inspekcijskih sprovedene su redovne inspekcije jedinica i ponavlja u 1886 za ove teme, kako bi se eliminisali povrede po primedbama inspektora rada. Važno je napomenuti da su napori inspektora rada ispune svoj mandat i prati primenu zakonskih odredbi koje obezbeđuju uslove za radni odnos između poslodavca i deteta kao i obezbeđenje za sprovođenje liste opasnih oblika rada deca, su porasle više nego udvostručio od 2011 koji su bili 777.



Pozivajući se na Akcioni plan za prevenciju i suzbijanje dečijeg teška poslova 2011-2013, IPS MLSE u saradnji sa lokalnom samoupravom i uz podršku MOR-IPEC u 2012 su napravili značajne rezultate u podizanju i pripremi struktura Praćenje dečijeg rada u svim opštinama na Kosovu, u tom smislu su obučeni 245 članova / u ASC. ASC da imaju potrebna znanja u identifikaciji i zaštiti dece uključene u opasnim oblicima rada sprovodi se 12 radionica o temama koje se bave specifičnosti u pitanju, gde su uključeni svi članovi ASC . Uprkos tome da je 31 opština stvorili ASC Praćenje dečijeg rada, zvanični podaci po kojima će predstaviti stanje dece uključene u teškim oblicima opasnog rada, još uvek ne može da obezbedi. Iskustvo rada ove komisije pokazuje da su glavni sektori u kojima je rad dece na Kosovu predstavljeni su: ulica rad, opasan rad u poljoprivredi i šumarstvu, iskopavanja i korišćenje prirodnih resursa, radi prikupljanja materijala za reciklažu, radi u građevinarstvu, trgovina decom za rad, seksualna eksploatacija, eksploatacija dece za ilegalne aktivnosti. Međutim, ove strukture su još uvek krhke i potrebna dodatna podrška od MRSZ i relevantnih vladinih institucija odgovorna centralnom i lokalnom nivou, u skladu sa obavezama propisanim u sporazumima potpisanim između gradonačelnika i MRSZ.

Za povećanje svesti stanovništva o posledicama uključivanje dece u teškim poslovima i opasno i sprečavanje ove pojave, bilo je niz aktivnosti, uključujući i organizovanje dve konferencije povodom obeležavanja Međunarodnog dana za sprečavanje rada Dete 12. juna, 15 okruglih stolova, jedna kampanja, objavljivanje tri materijala koji se odražavaju na situaciju i napredak praćenja dečjeg rada i distribuiraju 550 od njih, nažalost, nije moglo da se ostvari naučno istraživanje koji se bavi pitanjem u kontekstu date zemlje.

Da doprinese jačanju svesti povećana za zaštitu prava dece, MPŠRR organizovala konferenciju o “Sprečavanju i otklanjanju opasnih poslova za decu u poljoprivredi.” Među glavnim zaključcima proizilaze iz konferencije bila je uspostavljanje zajedničke platforme za akciju od MPŠRR, lokalne vlasti, organizacijama, proizvođači i prerađivači hrane, poljoprivrednika udruženja poslodavaca i drugim relevantnim akterima. U ovom pogledu MBPZHR sastancima u šest regiona sa grupama poljoprivrednika, poljoprivrednici su u tim grupama uključeni pored donacija i subvencija korisnicima, predstavnici opštinskih odeljenja za poljoprivredu, regionalne poljoprivrede zvaničnici.

Cilj 5.2: Obezbediti usluge za decu bez roditeljskog staranjaLokalni zakoni u svakom pogledu daje poseban značaj roditeljske podrške u uzgoju roditeljskih obaveza, sa ciljem da se spreči razdvajanje porodica kad god je moguće, sa ciljem da se izbegne bilo kakav rizik da povredi bebu. U slučajevima kada je dete gajenja okruženje biološka porodica nije moguće, da se socijalne usluge zadovoljavaju najbolji interes deteta, koji treba fizički i psihički razvoj su ispunjeni u okviru porodičnog konteksta, razmotriti sve opcije koje dete bez roditeljskog staranja Smeštaj je obezbeđen u skladu sa alternativni format za zaštitu dece, na način predviđen Zakonom o socijalnim i porodičnim uslugama.

Tokom 2012, registrovano je 1.310 dece bez roditeljskog staranja, za razliku od prošle godine, broj dece kojima je potrebna socijalna zaštita je veća za 175 slučajeva, međutim, do 1.310 deca su dobila starateljstvo nad pritvoru. Sud je doneo odluku da se ukloni roditeljska prava osmoro dece, koji su maltretirani i zlostavljani od strane svojih roditelja, koji su prihvatili alternativne oblike zaštite. Porodičnog stanovanja su smešteni u 684 dece, od kojih 599 su smešteni u porodicama i 85 hraniteljskih porodica, 109 su deca smeštena u kolektivnom stanovanju, 30 od njih su deca usvojila usvojeni u inostranstvu 3 i 7 dece je ponovo sa porodicama ih.

Trenutno postoje 33 hraniteljske porodice regrutovani, mesečna isplata promenite porodicama domaćinima pruža detetu u porodični smeštaj dece za isplatu je 75 evra i 85 evra je za stanovanje van porodice. Ako familije smeštaj dece sa smetnjama u razvoju onda mesečna uplata je 250 evra. To treba pozdraviti odluku MRSZ da poveća mesečnu ratu za stambene porodice sa decom sa smetnjama u razvoju je potrebno od 150 do 250 evra.

Stambenih ostvaruje uglavnom u centrima koje vode nevladine organizacije koje su potpisale sporazume o saradnji MRSZ. U organizaciji SOS dečjih selima, skriva se u 2012 za 38 naselja za decu od 0-3 godina i 50 dece uzrasta od 12 godina da dostigne zrelost od projekta SOS majke. Dok 15 napuštena i zapostavljena su smešteni u Umbria Klina NVO Karitas. Međutim, MRSZ je u vlasništvu svoj dom za nezbrinutu decu sklonište sa invaliditetom, koji je poznat kao dom za zajednice u skloništu trenutno ima 10 dece.

Primena osnovnih oblika zaštite dece po zakonu koji je na snazi ne može da se primeni da se postigne zrelost. Deca koja su navršili odraslost (18 godina), koji su bez roditeljskog staranja i socijalne potrebe i teško se integrišu u društvo i zajednicu, ne pruža adekvatnu podršku za 21 godina u skladu sa njihovim specifičnim potrebama u Da bi se omogućilo vam profesionalne pripreme, zapošljavanje i stanovanje obuku u svim oblastima. Ova podrška se pruža samo kroz realizaciju projekta za mlade iz sela NVO SOS za decu, tokom 2012 su da nastave da podržavaju tri mladih za akademsko obrazovanje, koji su smešteni u skloništa u pitanju mlađe od 18 godina.



Prema podacima prijavljenih tokom godina važio trend stavljanja dece u institucionalne nege, jedan od faktora rasta ovog pokazatelja na meri porodičnog smeštaja u svim opštinama na Kosovu, smanjenje broja hraniteljskih porodica, a ne razvojni hitni smeštaj od socijalnih stanova. Međutim, za razliku od prošle godine, 2012, jasan napredak u razvoju i unapređenju porodičnog stanovanja u smislu jačanja kapaciteta i hraniteljskim porodicama SVC funkcionera kroz obukama koje organizuje MRSZ u saradnji sa NVO Amici dei Bambini. U tom smislu je 6 teme obuke “Porodično stanovanje projekat i procena hraniteljskih porodica”, “Profesionalna psihološka podrška dece u kućištu”, “Jačanje organizacije hraniteljskih porodica”,” Zlostavljana deca i odnos multidisciplinarne pomoći “, ‘Plan dece koja žive u hraniteljskim porodicama”, i” Tehnički nadzor centralnog Tima Amici dei Bambini “. Ovi treninzi su sprovedeni za 53 dana i da su imali koristi 425 ljudi.

Podaci o zaštiti dece su fragmentirani zbog različitih kategorija alternativne brige o deci koristi od strane nevladinih organizacija i državnih institucija. U okviru DSZ/MRSZ postoji baze podataka, da bi se inkluzivan i podaci za zaštitu dece da budu jedinstveni je neophodno da ovaj sistem upravljanja podacima koji će omogućiti poboljšan procenu kvaliteta usluga u smislu uticaja decentralizacije socijalnih usluga za decu i najugroženije kategorije stanovništva i akcioni pristup promenila od reaktivnog do preventivno. Budući da je sistem potpuno funkcionalan, uniforma treba da radi na jačanju kapaciteta ljudskih resursa za procenu ovih podataka u budućem planiranju i dalji razvoj kvalitetnih socijalnih usluga u oblasti zaštite dece orijentisane na bazi činjenice / dokaza.

Pored potrebe da se razvije sveobuhvatan okvir usluga i jedinstven sistem, postoji hitna potreba da se utvrdi prioritete za razvoj usluga porodičnog staranja, s jedne strane, da se spreči napuštanje, zanemarivanje i zlostavljanje dece, dok je u drugom će sprovesti hraniteljske usluge nege kao jedan od najboljih alternativa za decu bez roditeljskog staranja, i eliminisati akcije preduzete na ad-hoc projekata. Takođe, postoji potreba za dalje jačanje mehanizama saradnje i saradnje između relevantnih institucija, što će dovesti do veće primene postojećih protokola i drugih politika u cilju zaštite dece.

Cilj 5.3: Integracija, zaštita i pružanje odgovarajućih usluga za decu sa smetnjama u razvojuSprovođenje zaštite dece invalida ostvaruje kroz tri osnovna oblika, a) porodično stanovanje, b) zaštite utočište u domovima u zajednici i c) podršku porodicama dece sa smetnjama u razvoju. Na osnovu potreba i specifikacije koje imaju decu sa invaliditetom, hranjiteljske porodice su plaćene od 250 evra mesečno po detetu. Kada nije moguće da dete bude smešteno u porodicama, privremeno smešteni u kućama u zajednici zaštiti, maksimalan broj dece smeštene u kućama u zajednici je 21, trenutno je smešteno 10 dece. Nadležni organi će obezbediti da svaki put takve odluke da se desi samo u krajnjoj nuždi, a za period kao kratak, paralelno obećavajući da će vlasti raditi na pronalaženju najadekvatnije rešenje za dete kao što je predviđeno u pravne odredbe i CRC. Dnevni rad u domovima u zajednici usmerene na zadovoljenje potreba u skladu sa fizičkom i psihičkom razvoju dece. U dečjem domu u Štimlju, koji pruža usluge i negu za 24 sata, MLSE u saradnji sa nevladinim organizacijama i dole jedan previše Jedan je uspeo da integriše 8 dece na pravično obrazovanje u osnovnoj školi i dva u srednjoj školi “ Napredak “u Prištini.

U cilju da obezbedi povećanu zaštitu i dobrobit dece sa smetnjama u razvoju, porodicama sa decom ometenom u razvoju od 0-18 podržanih od 100 evra mesečno, ove godine imali korist od ovog programa u 2963 dece. S obzirom na značaj standardizacije socijalnih usluga i porodice kao jedan od ključnih katalizatora u poboljšanje kvaliteta i izgradnju regulatornog sistema u pružanju socijalnih usluga, proces izrade minimalnih standarda za socijalne i porodične usluge u tom smislu su dizajnirani standardi za decu sa smetnjama u razvoju.

Razne aktivnosti se obavljaju preko vlade ili nevladinih organizacija čiji je cilj podizanje svesti i senzibilisanje vodi stanovništvo o pravu osoba sa invaliditetom, posebno prava dece ove zajednice. Međutim, treba napomenuti organizaciju kampanje “Uključivanje dece sa posebnim potrebama” u ovom procesu su uključeni predstavnici CSA u svim opštinama. Ona je u toku proces istraživanja “društvo bez barijera”, nalazi od kojih se očekuje da prikaže jasnije položaj dece sa invaliditetom i kristališu i akcije koje treba preduzeti da bi se ispunio zakonske obaveze prema ovoj deci pravim.

Cilj 5.4: Poboljšanje života dece koja žive u siromaštvu;Siromaštvo je i dalje jedan od najvećih izazova na Kosovu, gde je 29,7% stanovništva živi u apsolutnom siromaštvu, a 8,2% stanovništva živi u ekstremnom siromaštvu, glavni izvori prihoda domaćinstava su plate i dnevnice do 25%, više žrtva ove situacije svakako su deca. Štetno za poboljšanje životnog standarda dece i smanjenje siromaštva ostaje šema socijalne pomoći bez dece starije od 5 godina starosti čiji roditelji ne rade i ne mogu da obezbede osnovne uslove za život. Pošto se nije moglo povećati procenat budžeta posvećenog socijalne pomoći u skladu sa kosovskim povećanje budžeta je takođe pokazatelj kako da doprinosi produbljivanju siromaštva u zemlji.



Međutim, 31 134 porodice sa decom imaju koristi odsocijalna pomoć, prosečan iznos socijalne pomoći za porodice je 75 evra, iznos koji nije dovoljno da se zadovolje osnovne potrebe ili za 10 dana po stopi inflacije za 2012 godinu. Da bi deca zdrava, edukovani i spremni za međunarodno tržište u konkurentnu državu u zemljama Evropske unije, povećaju budžet posvećen socijalne pomoci treba da se desi što pre, jer je sada sertifikovan na siromaštvo među decom računaju kao jedan od glavnih faktora u razvoju negativnih pojava.

Jedno od glavnih dostignuća da direktno utiče na poboljšanje života dece koja žive u siromaštvu je Ostorode zatvaranje kampa u severnom delu i smeštaj stanovnika u pojedinim kućama u romskoj Mahali. Ovaj proces se koristi 90 porodica sa velikim brojem dece. MZP je nastavio sa realizacijom projekata za izgradnju kuća i poboljšanju života porodice vratile, od kojih su 154 dece koje koristi uglavnom iz redova RAE i Srbije. Na regionalnoj osnovi imaju koristi 19 dece u Prištini, koja je na 15. od četiri srpska i RAE, u gnjilanu 32 dece od kojih je 16 od 16 albanske i srpske zajednice, Srbi u Prizrenu 6 dece; Peć 97 dece od kojih je 14 Albanaca, 40 Srba, 40 Bošnjaka i RAE 3.

čak i u 2012, MZP je uključena u pomoć povratničkim porodicama na Kosovu u vidu pomoći u hrani, higijeni podršku, ogrevno drvo i ekonomskih grantova za stvaranje prihoda, raditi na podizanju životnog standarda građana. Da biste iskoristili ove pomoći je pažljiv izbor potencijalnih porodica, gde je prioritet dat porodicama sa decom, manjinske zajednice, marginalizovanih grupa i osoba sa invaliditetom. Imaju koristi od ove pomoći 282 porodica, od kojih 220 u Gnjilanu, jedan u Prištini, Peći 31 i 30 u Prizrenu.

Cilj 5.5: Prevencija trgovine decom i zaštita žrtava trgovine ljudima;Zaštita dece u opasnosti od trgovine ljudima i deci žrtvama je misije vlade, koji se realizuje kroz pružanje zaštite, prevencije, rehabilitacije i dugoročnu integraciju ove kategorije kojima je potrebna podrška, misija se očekuje da ojača uz saglasnost zakona protiv trgovine ljudima. 2012 godina je bila godina izazova za Republiku kosovskih institucija u borbi protiv trgovine ljudima, ali na sreću godina da navedeni uspesi i greške. Na osnovu podataka prema osnovnim pokazateljima o naporima u borbi protiv ove pojave su bili veoma uspešni u povećanom broju identifikovanih žrtava trgovine ljudima (54 žrtve trgovine ljudima), povećan broj policijskih istraga i operacija, povećan broj hapšenja i povećan broj inicijativa za saradnju i komunikaciju sa drugim zemljama u lečenju slučajevima trgovine ljudima.

Dok je u 2011, 17 dece su žrtve trgovine ljudima od 9 da ih ujedini sa svojim porodicama u 2012 prijavio 12 dece su žrtve trgovine ljudima, od kojih 11 su ponovo sa svojim porodicama. Ova situacija pokazuje pad broja dece žrtava trgovine ljudima i povećanje institucionalnih napora da se poveća dete u porodičnom okruženju čime je omogućeno ostvarivanje njihovih zagarantovanih prava. To važi i za procenjuje da su 12 deca žrtve trgovine ljudima, 11 od njih poslati u redovnim školama, a takođe su angažovane u formalnom obrazovanju, a zbog dečijih specifičnosti 1 dete dobilo samo formalno obrazovanje. Za podršku žrtvama trgovine ljudima u pružanju mogućnosti za stvaranje boljih uslova za život i uticaj da spreči njihovo ponovno ljudima, žrtve trgovine ljudima 34 dece su podržani u njihovu profesionalnu obuku.

Međuresorna grupa protiv trgovine ljudima u 2012 se redovno sastajalo, pored izrade izveštaja o implementaciji strategije protiv trgovine ljudima se obavljaju različite aktivnosti, mesečne i godišnje oblasti sa ciljem podizanja svesti o najranjivijim grupama, neke od ovih aktivnosti bili deca. Oblasti od posebnog značaja igrali “Otvori oči, Vi briga!” Što je više fokusiran na sprečavanju trgovine decom, posebno dece, seksualnu eksploataciju, radnu eksploataciju i prosjačenje i kroz koje je unapređen isporuke linije pomoć žrtvama kriminaliteta (08 00 11 112). Takođe je sprovedeno nekoliko debate, okrugle stolove, radionice, informativne materijale, medije i reklame koje su uključene sve relevantne zainteresovane strane.

Uprkos uspesima koje su navedene u tom pravcu kada je u pitanju dugoročne reintegracije dece žrtava trgovine ljudima, koja se obično nalazi u prirodnom barijera teške ekonomske situacije njihovih porodica, što utiče na reintegraciju neuspešan Ovi slučajevi predispozicije da se suoči sa izazovom ponovne trgovine decom su visoki. Stoga, neophodno je da mehanizmi odgovorni pored realizacije aktivnosti podizanja svesti, prema istraživanjima / izveštaje na osnovu podataka da vodi politiku i adresom napore u borbi protiv ove pojave.

Cilj 5.6: Zaštita dece zlostavljane u okviru i van svoje porodiceSada postoje dva oblika zaštite zlostavljane dece: prva je da privremeni smeštaj zlostavljane dece koja ne može da ostane sa porodicom i drugi porodično stanovanje. U oba oblika stanovanja, socijalne zaštite da pripremi plan rada i razviti procedure socijalizaciju, rehabilitaciju i reintegraciju ove dece sa svojim biološkim porodicama.



Postoji porast broja zlostavljane dece od 2011 do 2012, odnosno od 32 do 46, koji su bili ponuđene usluge socijalne zaštite, od kojih je 11 slučajeva prenet iz prethodne godine. Važno je napomenuti da je 21 dece sa porodičnom obezbeđen smeštaj, niko se šalju na stambenu. Odgovarajući podizanju kapaciteta i veću saradnju među stručnjacima za pružanje socijalnih usluga, škola, porodica i zajednica bili su 6 obuka u cilju sprečavanja zlostavljanja dece, od kojih je 425 lica koristi. Cilj 5.7: Sprovođenje, pregled i stalno unapređenje zakonodavstva koje reguliše aspekte dečije zaštite

Pravni okvir koji reguliše socijalnu zaštitu ispostavi da je dobar, u skladu sa evropskim standardima i principima Konvencije o pravima deteta. Međutim, kontinuirano radi na usavršavanju politiku i zakonske odredbe za zaštitu dece u skladu sa raspoloživim budžetom i prilikama u Republici Kosovo. Tokom 2012 je izmenjen Zakon o šemi socijalne pomoći, njegove pozitivne promene koje se direktno odnose na ukidanje starateljstva granice za članove porodice koje imaju koristi od socijalne pomoći u članu 8, porodice sa decom imaju koristi od 5 evra više po detetu od 0-18 godina sa ciljem unapređenja edukacije i unapređenja zdravlja u članu 9. Dok uspešno obogaljena i ostaviti prostor za upgrade je član 4, koji i dalje pruža iste ograničenje da se koristi od šeme, odnosno dete uzrasta 5, ali za razliku od prethodnog koji ističe starosna granica deteta će se postepeno da se poveća u skladu sa raspoloživim sredstvima. AI je izrađen za sprečavanje i zabrana opasnih oblika dečijeg rada na Kosovu, u okviru svojih propisanim obrascima lista teške i opasnog dečijeg rada. Da bi se obezbedila sveobuhvatan i multisektorski okvir za razvoj preventivnih i zaštitnih usluga treba da se radi u oblasti socijalne politike, u oblasti odbrane i relevantnim podzakonskim aktima i protoka kao što je propisano od strane pored / promenite osnovne zakone.



Preporuke za sektor socijalne zaštite• Potpunu funkcionalnost KPEPF kao koordinaciono telo za rešavanje dečijeg rada na osnovu odluke da donosi

pravilnik o radu;

• Da se poveća saradnja između Tužilaštva za staratelja, a stalno je sebe popularan među akcijama;

• ASC MRSZ podršku da ispune svoj mandat u skladu sa projektnim zadacima, naročito, oni moraju: Clm proces implementacije na lokalnom nivou i pratiti situaciju dečijeg rada, kontinuirano dokumentacija trendova na nivou učešća dece na poslu, akcionog plana za sprečavanje i otklanjanje štetnih oblika dečijeg rada;

• Da biste videli modalitete za materijalnu podršku ASC u cilju postizanja potpunosti obavljaju svoj mandat kao što je navedeno u opisu poslova utvrđenim u Memorandumu o saradnji, posebno identifikacija, uklanjanje i zaštitu dece uključene u opasnim radu;

• Sprovođenje istraživanja “studije o najgorim oblicima dečjeg rada”;

• Baza podataka o dečijem radu treba da bude funkcionalna i redovno ažurira;

• Savetnici za povećanje saradnje u okviru poljoprivredne savetodavne službe i da opštinskih odeljenja za obrazo-vanje, sa ciljem da se mobilišu škola i povećanje znanja dece o posledicama njihovog učešća u ozbiljan i opasan u poljoprivrednom sektoru;

• Jedan od kriterijuma za podsticajnih mjera u poljoprivredi i ruralnog razvoja je da obezbedi isključenost dece u opasnog rada u poljoprivredi;

• Definicija zaštite i mere za kažnjavanje počinilaca i mehanizama monitoringa;

• Praćenje sprovođenja strategije i akcionog plana za PEPF;

• Realizacija kampanja i promotivne aktivnosti na identifikovanju i izveštavanje dete uključeni u teškog rada;

• Poljoprivredne apoteke ne prodaju opasne bilja (pesticida i đubriva) Deca mlađa od 18 godina i kupcima se savetuje o načinima upravljanja opasnim otpadom;

• Svaki CSA imaju najmanje jednu rezervnu porodicama domaćinima odabrano i obučeno na potrebe i prava dece bez roditeljskog staranja;

• Jačanje CSR u svim oblastima rada, uključujući i završetak broja radnika sa profesionalnim osobljem u skladu sa kriterijumima potrebna, pružanje tehničke stvari, logistiku potrebnu da ostvare svoj pun termin;

• Kontinuirani rast saradnje i korišćenja profesionalne ekspertize između centara za socijalni rad i nevladinih orga-nizacija koje su profilisane za zaštitu dece u potrebi;

• Agencija za statistiku, u saradnji sa socijalnim institucijama sektora napraviti obračun korpu hrane;

• Na osnovu ispunjenosti osnovnih zakona promeniti na izradi podzakonskih akata neophodnih;

• Da li je potrebno da se razvije program za nezavisnost dece bez roditeljskog staranja, posle 18 godina;

• Obezbediti adekvatnu podršku da se spreči recidiv dece uopšte, a posebno podršku porodicama žrtava trgovine decom po potrebi;

• Praćenje realizacije odobrenih standarda o pitanjima koja se odnose na prava deteta.



SEKTOR maloletničkog pravosuđa (tj. prijavljeno je 100% 73/73 indikatora)Kod za maloletničko pravosuđe obezbeđuje jak pravni okvir za decu u sukobu sa zakonom, u skladu sa EU i međunarodnim standardima. Kod reguliše postupak izdavanja i izvršenje mera i postupaka i posredovanje, sistem maloletničkog pravosuđa naglašava dobrobiti dece i da obezbedi da bilo koja reakcija da im bude u srazmeri sa okolnostima krivičnog dela i učinioca. Međutim, postoje značajne teškoće u primeni zakonskih odredbi u ovom smislu, ključni nedostatak se smatra nedostatak ustanova za izvršenje kazni sa institucionalnih vaspitnih mera, u odsustvu institucije dece osuđenih za merenje takvih institucija ostati blizu akcije iz mnogo razloga je kritičan problem. Postoji velika razlika distribucije i u smislu pravnog okvira i politike za ostale kategorije dece, kao što su žrtve i svedoke zločina. Ne ujedinjenje politika i standarda za rad sa decom svih kategorija teškog rada za sve profesionalce i utiče na kvalitet usluga.

Kancelarija za dobro upravljanje / Kabinet premijera, koncipiranje hitno treba raditi na reformi maloletničkog pravosuđa u Republici Kosovo je primenjen na Nacionalnom IPA 2013 programa predloženog projekta “Podrška reformi pravosudnog za decu na Kosovu”. Projekta iznosi 300.25 miliona evra, i 3 miliona evra, očekuje se da će biti podržan od strane Evropske komisije i UNICEF 250.000 i očekuje se da će početi da se primenjuje od juna 2013. Projekat će ojačati pravni okvir i usluga kako bi se osiguralo pravo na pravdi različitih kategorija dece, i promovisati povećana odgovornost pružaoca usluga i ključnih pravosudnih institucija, biće izgrađen otvorena institucija za maloletnike izvršenja zavodskih vaspitnih mera na osnovu Zakonika o maloljetničkom pravosuđu. Jačanje ove inicijative je u prilogu reorganizaciju sudova Sudskog saveta Kosova, usvajanje Zakona o sudovima i uspostavljanje odeljenja za maloletnike u sedam Osnovni sud i Apelacioni sud, koji bi trebalo da počne da funkcioniše od 1. januara 2013.

Cilj 6.1: Izrada i završetak zakona o maloletničkom pravosuđuPozitivni koraci su označeni i značajnih dostignuća u reformi pravosudnog sistema u celini, uključujući i to dece. Tokom 2012 broj zakona je pripremljen za funkcionisanje pravosudnog sistema u zemlji, nacrt Zakona i Krivičnog zakonika postupku koji pružaju za promovisanje i zaštitu prava deteta. Takođe je odobren paket pravosudnih zakona, koji zahteva reorganizaciju svih sudova na Kosovu na način koji obezbeđuje veću efikasnost i uspostavljanje odeljenja za maloletnike. Pravna pomoć zakona, koji reguliše aspekte pružanje besplatne pravne pomoći za maloletnike. Ona nacrt zakona za izvršenje krivičnih sankcija, a očekuje se da bude usvojen u 2013, ovaj zakon predviđa popravna služba i Služba za uslovni otpust da se unapredi nivo agenciji, odnosno funkcionišu kao dva odvojena tela u okviru uprave PM. Ova činjenica, kao i činjenica da je ovaj predlog zakona su poboljšale procedure za izvršenje osnovnih i alternativnih kazni, ovi postupci usklađeni sa najsavremenijim evropskim standardima, stvaraju mnoge prednosti u radu sa maloletnicima.

Neophodno je da se Kodeks maloletničko pravosuđe da uskladi obaveze koje proizilaze iz Krivičnog zakonika i Zakonika o krivičnom postupku i da se obezbedi da se deca žrtve i svedoci tretirani od strane pravosudnog sistema u skladu sa evropskim standardima i Konvenciji o Pravima Deca.

U cilju da se obezbedi podela vlasti i nezavisnost sudske vlasti, formira Tužilačkog saveta Kosova, koji ima poseban dodatak organizacionom pravosudnog sistema veća. Reforma pravosudnog sistema je prethodilo stvaranje i funkcionisanje pravosudnih alternativnih usluga, uključujući i notara, posredovanje, izvršenje. U prethodnih godina zabeležen je izazov za razvoj specijalizovanih programa obuke za sve profesionalce maloljetničkog pravosuđa, uključujući i sudija, tužilaca, advokata, policije, socijalnih radnika. Prvi koraci u tom pravcu su uzeti sa dizajnom programa obuke za Kosovo i uslovni otpust, Služba za uslovni otpust program obuke Kosova, Priručnik za obuku za advokate u oblasti maloljetničkog pravosuđa, posredovanje Priručnik za obuku (Žrtva- maloletni delikvent).

Uprkos stalnoj uspeh reformi u maloletničkom pravosuđu, i dalje ostaju veliki izazovi, uglavnom se odnose na sprovođenje ove politike okvira i profesionalnih kapaciteta i povećanje dnevni učinak u sprovođenju svog mandata, uključujući i povratak deca na dnevnom, ponovno naseljavanje i reintegraciju u porodici, zajednici i društvu. Sve u svemu, u 1772 navodnih maloletnih prestupnika, 780 procesuirani slučajevi dece koja su nametnuta raznovrsnost i alternativne kazne od strane tužilaca i sudova, od kojih su 381 399 vaspitnih mera i alternativne sankcije. 476 od njih su ubijeni od strane Kosovske popravne službe, 301 vaspitnih mera i alternativne sankcije 175. Za razliku od prošle godine, broj mera performansi i alternativne sankcije raznovrsnosti je niža od 542 na 476.



Tokom 2012, ima 14 čija maloletnike sud je izdao nalog za poslove u javnom interesu i učinio sve ovo radno vreme nameće, za razliku od prošle godine prepolovljen broj 29, ove godine bilo je više izražena Velika raznolikost mere i edukacija od strane suda. Radno vreme vrše maloletnici uglavnom u lokalnim javnim institucijama sa kojima ugovori saradnja Služba za uslovni otpust. Obavljeni rad maloletnika je u skladu sa psiho-fizičke sposobnosti, treba da bude više obrazovanje i svest svrha nego koristi, a napravljen je uz saglasnost maloletnika. Iako se svake godine povećava raznovrsnost izricanje mera i alternativnih sankcija, neophodno je povećati napore za prevenciju uključuju decu u sukobu sa zakonom.

Cilj 6.2: Povećati kapacitete institucija za maloletnikeZaštita prava deteta je veoma dobro pokrivena nacionalnim zakonodavstvom, ono što je trebalo da uradi, a energija je usmerena na unapređenje napore za jačanje primenom postojećih zakona i politika postavljanjem obezbeđivanje prava dece u jedan od ključnih prioriteta, kako se zahteva evropskim standardima. Sada ima 10 sudija imenuje i specijalista koji se bave maloletničkim predmetima, uslovno 42 oficira, 95% (40) policajaca i 100% (3) socijalni radnici koji su specijalizovani za rad dece u sukobu sa zakonom, 15 posrednici su licencirani i specijalizacija kurs obuke za posredovanje i maloletnika su profilisana na terenu su maloletni, osim ako nije postavljen ili nema specijalizovanih tužilaca koji rade za decu u sukobu sa zakonom.

Kosovski institut za pravosuđe (KIP) je izradio modul na podućavanje za maloletničko pravosuđe, sastoji se od tri dela: materijal, procesno i deo gde deca su žrtve i svedoci. KIP uz kontinuiranu podršku UNICEF-a radi na stvaranju održivog profesionalnog kapaciteta u oblasti maloljetničkog pravosuđa. Na pitanja maloljetničkog pravosuđa su obučeni 15 radnika iz redova SSK i 6 lica su sertifikovani trener obuku na maloletničkog pravosuđa. Sudski savet Kosova u saradnji sa Institutom za pravosuđe je kontinuirano pruža obuku za sudije o sprovođenju Etičkog kodeksa, koji su takođe uključeni sudija za maloletnike. Takođe, Kazneno popravnom zavodu za maloletnike u Lipljanu je radio na izgradnji kapaciteta za rad sa maloletnim popravnog stepenu obrazovanja i osuđen na kaznu maloletničkog zatvora.

Iako je bilo potezi u tom pravcu, neophodno je da se u skladu sa zahtevima i normativima za prava deteta da rade specijalizacije u maloletnike stručnjaka, uključujući: sudije, tužioce, službenike, uslovno zatvorskog službenika , društvene zaposleni u CSR, advokati. Na osnovu nalaza iz izveštaja pokazuje da je vladin kapacitet ograničen je pre svega u smislu praćenja, evaluacije i izveštavanja, prinudnih mera i kazni od MMC, određivanje i koordinacija radnji, na osnovu podataka i poboljšano upravljanje rezultati.

U sklopu reforme za uspostavljanje pravnog sistema obrazovanja, Ministarstvo pravde je preuzela inicijativu za osnivanje Akademije Pravde, koji se očekuje da bude specijalizovana ustanova za obuku u pravosuđu i profesionalaca koji će dovesti do višeg standarda od ovih usluga. Da se prava dece koja dolaze u kontakt sa pravosudnim sistemom da budu zaštićeni, naročito tokom hapšenja i istrazi osnovano se deci blizak 5 soba u okviru Centara za socijalni rad u opštinama gnjilane, Dragaš, Uroševac, Priština i đakovica. Dok je u 2011, osnivanje sedam regionalnih deci blizak soba u policijskim stanicama, je označen kao pozitivno dostignuće za jačanje pristup Blagonaklonost policajaca, ne funkcionalnost ovih prostorija i izrada smernica za kako da ih koristite je prilično za zabrinutost, a potreba da se poveća broj ovih ćelija je bio prilično visok.

Nedostatak odgovarajućih stručnih profila maloletnika na Univerzitetu u Prištini, bez izuzetaka privatnih univerziteta, česte kretanje osoblja zaposlenih u sudovima i tužilac, niska plata rad prema specifikacijama popravne službe, jedan od najvećih ne utiču na glavne kvalitativne standarde pružanja usluga.

Cilj 6.3: Uspostavljanje institucija za sprovođenje vaspitnih meraTrenutno ne postoje posebne institucije gde se mere mogu primeniti na maloletnički popravni obrazovanje u skladu sa Zakonom o maloljetničkom pravosuđu. Izgradnja takve institucije je planiran za realizaciju projekta “Podrška reformi pravosuđa za decu na Kosovu” IPA 2013 kroz ovaj projekat će pružiti optimalne mogućnosti da se stvori prostor za sprovođenje različitosti. U zgradi Instituta za sudsku psihijatriju ne dele prostor predviđen poseban tretman maloletnika kao što je predviđeno u članu 29. MMC, hitno treba da pogledamo sve mogućnosti koje ona pruža prostor unutar objekta da budu finalizovani pre ocem zgrada.

Međutim, u 2012 cela zgrada je obnovljena u kazneno popravnom zavodu za maloletnike Lipljanu (LC), gde je kabinet računara izgrađen. Ove godine, posebna pažnja posvećuje se stručno usavršavanje kadrova za lečenje maloletnika, 22 zaposleni imaju koristi od ove obuke za razliku od prošle godine, koja je bila samo 3. Trenutno postoji 12 nastavnika u NLC i sporazum o saradnji potpisan između premijera i MONT u cilju pune funkcionalnosti školovanju maloletnika u popravnom domu Lipljan i završetak dodatnih kurseva iz Odjeljenja za obrazovanje u opštini Lipljan.



generalno, postoje 42 maloletnika NCL i svi su integrisani u obrazovni sistem, od kojih su 15 u osnovnoj školi i 27 u srednjoj školi, a nastavu pohađa 4 od krugu zatvora, dok su 24 bili obučeni za maloletnike i overen u sledećim profilima: elektro-instalacije, izgradnju i hidroinstalaciju.

Cilj 6.4: Jačanje saradnje između institucija maloletničkog pravosuđaUz uspostavljanje i funkcionisanje Saveta za odbranu i pravdu za decu dovelo do jačanje saradnje između institucija pravde za decu u centralnom nivou. Pored realizacije više od 20 zajedničkih aktivnosti koje vladino telo je već dostigao izuzetno objavljuju izveštaje i dokumente potrebne za vršenje orijentacija vladine politike za reformu pravosudnog sistema u zemlji, kao što je objavljivanje izveštaja Mapiranje i procena sistem za zaštitu dece u Republici Kosovo, izrada indikator za pravdu za decu, nacrt Protokol za sprečavanje nasilja u obrazovnim visokoškolskim ustanovama.

Uprkos nekim aktivnostima koje se vode od strane Kosovskog instituta za pravosuđe u saradnji sa UNICEF-om o “Koordinaciji lokalnih institucija u oblasti pravde za decu” i “Prevencija maloljetničke delinkvencije” realizovan u Prištini, Mitrovici, Peći, Prizrenu i gnjilanu, nastavlja da nepovoljna situacija na lokalnom nivou preovlađuju u tom pogledu.

Služba za uslovni otpust ima veliki broj ugovora sa lokalnim institucijama, čiji je cilj da pruži različite usluge za maloletnike u sukobu sa zakonom, uključujući i izvršenje alternativnih sankcija i mjera u zajednici, posebno nalog za društveno koristan rad ukupno. Kao rezultat istinske saradnje između KSS, CSA i Med ukupno 11 dece se vratio u školu u 2012.

Razvoj “Zajedničkog protokola upućivanja na pravosudnim institucijama za decu”, ima za cilj da doprinese stvaranju jedinstvene prakse i odgovarajuće sprovođenje nacionalnog i međunarodnog pravnog okvira u ovoj oblasti. Takođe, ovaj dokument ima za cilj da poveća i ojača saradnju između glavnih institucija pravosudnog sistema za maloljetnike a, pošto su sudovi, tužilaštva, Kosovska policija, Služba za prevaspitavanje, medijacije centri za socijalni rad, Baru, popravnim centrima itd, u cilju zaštite prava maloletnika, obezbeđujući efikasnije sprovođenje važećih zakona u oblasti maloljetničkog pravosuđa.. Međutim, u pogledu održivosti neophodno je povećati napore za promovisanje odgovornosti opština za jačanje saradnje usluga, prevencije i zaštite dece koja su u kontaktu sa zakonom i preventivnih usluga.

Cilj 6.5: Poboljšati sistem nadzora za maloletnikeStvarno je dokazano da je prikupljanje podataka kvantitativnih i kvalitativnih podataka proizvodnja je glavni izvor ili sine kua non za utvrđivanje politike “sveobuhvatne” i efikasne strategije za sprečavanje maloletničkog kriminala na Kosovu. Vidi se da su maloletni zapisi fragmentirana i zastoji u koordinaciji između institucija pravosuđa koji pruža usluge maloletnicima.

Da bi odgovorili na ovaj izazov sasvim obeležen veliki koraci su prvi počeli, baza podataka je instalirana na Kosovu uslovnim i Odseka za zaštitu i pomoć žrtvama, koji omogućavaju praćenje svih kategorija slučajevima koji se tiču maloletnika i drugi, kao i da prikuplja, koristi, analizira i objavljuje podatke i radnje koje su preduzete u pogledu pružanja zaštite i pomoći deci. Očekuje se da će ove dve inicijative zajedno daju značajan doprinos u budućnosti kako bi obezbedili bolje planiranje reformi i na osnovu podataka. Vlada generalno ima ograničen kapacitet za politiku na bazi praćenja podataka, analize, poređenje i evaluaciju, tako da treba da se fokusiraju na izgradnju kapaciteta u tom kontekstu.

Obim opštine KSS Uroševca je pokazatelj da aplikacija nudi prostor većoj meri kod pravde za decu.

Cilj 6.6: Obezbediti kvalitet zdravstvene zaštite i obrazovanja u kazneno-popravnim ustanovamaObrazovni i zdravstveni sistem funkcioniše u popravnom domu Lipljan. Zdravstvene usluge za decu su na raspolaganju 24 sata dnevno, psiholog i psihijatar usluge nisu na raspolaganju 24 sata dnevno tokom ukazuje pogoršanje situacije u odnosu na 2011 godinu, važno je napomenuti da nijedno dete nije dobila medicinski tretman kao rezultat higijene srodnih bolesti. Uprkos pozitivnim kretanjima, i dalje potreban za pripremu i donošenje protokola na osnovu smernica SZO o zdravlju u popravnim institucijama.

U školskoj godini 2012/2013 završeno je ispunjavanje nastavnog kadra u NLC školi, dodajući broj nastavnika od 4 do 12, tako da je uspeo da pokrije potrebe za nastavne predmete i stručnim profilima. Ova iskrena saradnja sa MONT treba da se nastavi, a svakako treba da obezbedi pokriće test, uključujući i diplomski testa i nacionalnog testiranja za svu decu u NLC.



Preporuke za pravosuđe za maloletnike:

• U maloletnim odeljenjima postoji pritvor maloletnika koji dolaze u pritvoru saslušanja;

• Puno funkcionisanje blagonaklonostnih soba u sedam regiona na kosovske policije i smernice za dizajn na ko-rišćenje ovih prostorija;

• Pored zaključenja program nege nakon puštanja na slobodu, vratiti mlade u njihovim porodicama i zajednici, programi i mogućnosti zahteva risocializuese termin uključujući njihovo učešće na tržištu rada;

• Služba za uslovni otpust povećanje budžeta (ili donatori dali), iz koje je specifično dodeljen u cilju podrške deci koja su prekršila zakon u svom procesu socijalizacije i njihova integracija u novo društvo;

• Socijalna istraživanja su najobimniji i misli su svi profesionalci (psiholog, sociolog, pedagog i defektolog);

• Jačanje kapaciteta državnih službenika za politiku na bazi praćenja podataka, analize, poređenje i evaluaciju;

• Stvaranje jedinstvene baze podataka za maloletničkog pravosuđa;

• Dizajniranje priručnika za primenu indikatora maloljetničkom pravosuđu;

• Dopunjenje i promena KDM u skladu sa potrebama koje proističu iz Krivičnog zakonika i Zakonika o krivičnom postupku i u skladu sa Konvencijom o pravima deteta;

• Profilisanje službenika u kazneno popravnu sluzbu, služba za uslovni otpust i posrednici koji se bave slučajevima dece;

• U zgradi Zavoda za pravnu psihijatriju da se predvidi posebno mesto za poseban tretman za maloletnike kao što je predviđeno u članu 29. MMC;

• Redovna procena kvaliteta nege, kvalitet dezinfekcije, dezinfekciju i pacov, a kvalitet primene smernica SZO u zatvorima;

• Pružanje edukatori i raspoređivanje obaveza prema NLC u MMC, koji predviđa da edukatori imaju 20 učenika;

• Redovno snabdevanje lekovima i zdravdstvenih materiala u NLC;

• Obezbediti 24 sata psihijatrijske i psihološke usluge u NLC.



Poprečni presek za pitanja od značaja (tj. prijavljeno je 83% 55/66 indikatora)Postoji veliki broj isprepletenih pitanjima od značaja za prava deteta, koja su multisektorska tema i zahteva integrisan pristup.

Cilj 7.1: Registracija rođenja sve decePravna infrastruktura reguliše registraciju rođenih u Republici Kosovo je dobro regulisan, pruža postupaka koji regulišu registraciju rođenja i kasnijim redovne. MUP je dosledno obratio nedostatke građanskog sistema registracije putem digitalizacije. Softver registracija važi za sve civilne kancelarije na Kosovu, zabeležen porođaja, naročito član može se uneti kasnije rođenih i nacionalna pripadnost. Od 1998 su identifikovani kao registrovani 471,283 dece, ARC trenutno ne mogu da daju podatke o registraciji porođaja godišnje, ali sa lansiranjem novog sistema pokreće građansku prikupljanje preciznih podataka o broju upis na nivou države za sve činjenice, uključujući starosnu matičarem. ARC u saradnji sa UNICEF-om sa ciljem promovisanja značaja matične knjige rođenih je objavio brošuru “Registracija vašeg deteta je važno”, koji se distribuira posebno u regionima sa dobrim neinformisanih zajednicama. U tom smislu radimo na novom modaliteta za identifikaciju neregistrovane dece putem SMS-a. Promovisati Late Registration, nekoliko radionica sa relevantnim akterima u opštini.

Registracija rođenja je besplatna, dok određivanje cena izvoda rođenih podleže opštinskim politikama, obično košta 1 evro, ali neke opštine u cilju promovisanja upis činjenice rođenja i nuditi besplatno, a Romi, Aškalije i Egipćani i socijalni slučajevi su isključeni iz ovo pravilo.

Cilj 7.2: Učešće dece u donošenju odluka i povećanje svesti civilnog društva o pravima detetaUčešće mladih u procesima donošenja odluka državnih institucija je značajno porastao tokom 2012. Nacionalni savet za mlade i 34 lokalnih saveti za mlade funkcionišu. 706 škole su uspostavile savjeta učenika, ministar linije, posebno MONT organizuje sastanke sa savjetima učenika da bi čuo njihovo mišljenje o izradi nacrta zakona, programa i drugih obrazovnih politika namenjenim deci / omladini. KDU / UP i MONT u saradnji sa Ustavom organizovao je konferenciju “... moja prava.” MKOS u 2012 bilo je 20 aktivnosti da podignu glas dece i njihovo aktivno učešće u procesu donošenja odluka. Da bi ovaj kvalitetnije osnaživanje, MKOS je obučio 25 predstavnika omladinskih centara, podržane od svake opštine najmanje dve omladinskih organizacija i 35 omladinskih centara su operativne lokalno, sve ove aktivnosti doprinose realizaciji omladinskih aktivnosti. Predstavnici Saveta za mlade i centralnih, aktivno učestvovala u izradi Akcionog plana na lokalnom nivou, odnosno na strategije i plana akcije za mlade (2013-2017).

Cilj 7.3: Uspostaviti efikasan sistem prikupljanja podataka koji pokriva pitanje prava detetaDok je sistem podešen da prikuplja i prati podatke koji pokrivaju oblasti prava deteta na nacionalnom i lokalnom nivou, još uvek ne postoji jedinstven sistem prikupljanja podataka o deci u Agenciji za statistiku.

Cilj 7.4: Uspostavljanje i obezbeđivanje životne sredine za decu bez oružjaKao rezultat upotrebe oružja troje dece ubijeno a pet je povređeno u toku 2012 godine, situacija se pogoršala za razliku od prethodne godine. Da bi poboljšao život građana Kosova kroz promovisanje bezbednosti zajednice i sigurnosti i promovišu dobrobit i kvalitet života je izrađena Strategija i Akcioni plan 2012-2016 za rad policije u zajednici, dokument koji se očekuje da utiču na razvoj bezbednosti života deci. Policija je Udruženje u saradnji sa OEBS-om objavio priručnik za bezbednost dece “Bezbedno u školi, kod kuće i sa prijateljima”, koji ima za cilj da zaštiti decu od nesigurnih okruženja, pružajući smernice i savete, pored posvećen roditeljima i deci nastavnici. Kontinuirano se izvrši inspekcija škole, u zavisnosti od potreba i zahteva povećanje patrole i napade na lokacijama osumnjičenih KP. Povećanje znanja o opasnostima od mina i neeksplodiranih sredstava kako doprinosi realizaciji aktivnosti Kosovskih snaga bezbednosti u osnovnim i srednjim školama.

Cilj 7.5: Uspostavljanje infrastrukture, sigurne zone i igrališta za decuMKOS pokušava da poboljša angažovanje dece u kulturnim aktivnostima ove godine, osim pozorišta za decu Dodona učestvovao je u radu i Gradsko pozorište za Mlade. MKOS je izgradila 12 sportske teretane, 7 sportskih terena izgrađeni sa međunarodnim standardima, je investirao u 60 škola u sportskim halama i za 15 sportske terene prema međunarodnim standardima.

Tokom 2012 Doi i KC je završilo ukupno 340 aktivnosti koje su uključeni deca i mladi ljudi, među njima pet kampanja u cilju motivisanja učenika za puno učešće u kulturnom i umetničkom životu, 13 kulturnih aktivnosti za promociju



kulturnih vrednosti Deca i stajao po strani, 38 kulturne aktivnosti koje imaju koristi decu, organizovanje meseca mladih. Da se poveća učešće dece / je mladi u neformalnom obrazovanju o pitanjima zaštite životne sredine razvijenim 20 različitih aktivnosti koje su posvećene dobrobit i bezbednost dece u zajednici, a bilo je 13 preventivne aktivnosti u za zaštitu dece / mladih oblicima zabranjeno rade na Kosovu. U okviru Programa za politiku DS su različite aktivnosti sprovode pojedinačni i kolektivni sportovi na tri nivoa i u sportskim aktivnostima obuhvaćeni 514 nisko-srednje škole iz 28 opština, dok su korisnici ovih aktivnosti bili su 860,000 dece / učenika starosna grupa 12-18 godina.

Fudbalski savez je podržao 300 mladih starosne grupe 15-16 godina u delatnosti “Priština 2012”, na broju 10, 000 €, Košarkaški savez podržava 120 mladih starosne grupe 16 godina “Ulcinj 2012” sa € 11.900; rukometna federacija je podržala 140 mladu grupu uzrasta 15-16 godina u “đakovica 2012” sa 9.000 €; Volejbol Federacija podržalo 60 mladih ljudi uzrasta 16-17 godine u delatnosti koja je održana u “Drač 2012” sa 9.000 €. Takođe, kadeti i juniori su podržani u individualnim sportovima: atletika, rvanje, džudo, boks, tenis, Tekeondo, karate i učešće u kampovima i takmičenja koje će biti organizovane na Kosovu je stajao sa strane i na međunarodnom planu.

Jedan od prioriteta Ministarstva kulture je kontinuirana podrška deci sa posebnim potrebama i njihovo uključivanje u raznim sportskim aktivnostima, koje su isporučene sa rekvizita i pružaju veće mogućnosti da iskoristi prostorne infrastrukture. Kroz ove obaveze, dve među najbolje sportske ekipe dece sa posebnim potrebama, će predstavljati Kosovo na Specijalnoj olimpijadi u Južnoj Koreji i u redovnim trkama na svetskom prvenstvu 2013 Cipero. Doi u 2012, subvencionira 34 omladinskih centara na opštinskom nivou sa 10.000 evra i inventara opreme za ove centre.Generalno, 61.900 € je utrošeno posvećen sportskim decom / mladima u tome ih iskoriste 620 dece.

Resorna ministarstva, posebno CPM sproveo brojne aktivnosti koje se odnose na unapređenje međuetničke saradnje između mladih, uključujući i organizovanje dva puta, jednom salom, 7 kulturne aktivnosti, Kulturni centar izgradnju i teniska hala sa pratećom opremom Opština gračanica, izgradnja sportske hale, postavljanje kanti košarku, fudbal u opštini Štrpce. MKOS / DC je podržala 29 projekata čiji su nosioci bili mladi Romi, Aškalije i Egipćani, 7 promotivni koncerti da ostanu u muzici (etno, džez, umetnost, itd.) Do € 57.484 proveo.

Da doprinese stvaranju sigurnijeg prostor za decu MPŠRR podsticajnih mjera u poljoprivredi i ruralnom razvoju u cilju povećanja poljoprivredne i ruralne infrastrukture podržava 50% od investicije za uređivanje ograde oko škole. Od toga koristi 425 škola sa studentima u selu Košutovo opštini Mitrovica (€ 6,436.09), škole sa 1306 učenika u selu gadimlje opštini Lipljan (7.000,00 €) i Velikoj Village Park Veća opštine Orahovac sa ( 7.000,00 €).



Preporuke za kombinovani sektor:• Sprovođenje aktivnosti o značaju matične knjige rođenih;

• Podela materijala u vezi sa posledicama neregistrovani rođenja u zdravstvenim ustanovama i školama;

• Aktivnosti koje promovišu kasnije registrovanje;

• Postoji potreba za povećanu saradnju sa školskim vlastima, roditeljima, studentima i predstavnicima administracije u cilju informisanja i identifikovanje dece koja poseduju oružje;

• Smanjenje broja smrtnih slučajeva i povreda dece kao rezultat upotrebe oružja;

• Specijalizacija rada policije u zajednici pristup pogodan za decu;

• Povećane zelene oblasti i igralištaza decu da se igraju u svakoj opštini;

• MSPP najmanje dva puta godišnje, da se preduzmu razne inicijative za čišćenje životne sredine, tako i za podizanje svesti o značaju životne sredine i sprovođenje zakonskih mera protiv zagađivača životne sredine;

• Nastavljajući da gradi sportske objekte, kao što su teretane i uglova za igre za decu;

• Postoji potreba da se poveća broj kulturnih prostora i stajao u broju pozorišta za decu.



KLJUČNE PREPORUKE• Međuministarski odbor za prava deteta treba da ispuni svoj mandat u skladu s a svojom odlukom o osnivanju;• Podizanje svesti zvaničnika koji su odgovorni za državni izveštaj o sprovođenju Konvencije za prava deteta; • Da se proceni potreba razmatranja jedinstvenog koda za sve budžetske institucije koje su posvećene direktnim

programima u cilju realizacije prava deteta, kako bi ovaj jedinstveni kod omogućio što tačniju procenu pokazatelja rezultata i određivanja potrebnih politika u ovom pravcu ;

• Kosovo ima potrebu da razvije strategiju, planove i aktivnosti koje će se koristiti za postizanje sveukupne pokrivenosti predškolskog obrazovanja;

• Određivanje standarda za obrazovanje dece sa posebnim potrebama u skladu sa Međunarodnom klasifikacijom funksionalnosti, i praćenje sprovođenja individualnog plana obrazovanja;

• Preduzimanje potrebnih mera za identifikaciju i reintegraciju dece koja su napustila školovanje/obrazovanje;• Da se nastavi razvoj profesionalnih kapaciteta nastavnika i vaspitača u ranom detinjstvu u starosti od 0-16 godina

i sprovođenje standarda u pitanju;• Prosek pitanja poslednjeg ispita 9. razreda i maturskog ispita je u opadanju, pa je stoga neophodno hitno ispitati

da li je ispit previše težak ako je u pitanju obrazovni materijla ili je pak kvalitet kadra nizak i ovo pitanje treba da bude prioritet MONT-a;

• Treba da se unifikuju podaci povezani sa dokumentacijom i izveštavanjem kroz standardizaciju procedura i doku-mentacije, jasnom podelom zadataka i obaveza kako individulanih tako i u institucijama u vezi sa izveštajima, kao što je predviđeno Strategijom;

• Realizacija neonatalnog skrininga za otkrivanje patologije na vreme, jer se može lečiti ako se otrije na vreme;

• Da se poboljša saradnja preko Organa Tužilaštva, kao i da se u nastavku obznane preduzete mere;

• Baza podataka o radu dece treba da bude fukncionalna i da se redovno ažurira;

• Svaki CSR da ima najmanje jednu porodicu koja je obučena o potrebama dece i pravima dece u slučaju potrebe za roditeljskom/starateljskom negom;

• Agencija za statistiku Kosova, socijalni sektor u saradnji sa odgovornim institucijama da obračunaju iznos za po-trošačku korpu;

• U odseku za mallenike da postoje sobe za maloletnike koji dolaze na seanse za pritvor;

• Potpuno funkcionisanje soba prilagođenih deci u sedam regiona policije Kosova i izrada priručnika o upotrebi ovih soba;

• Profilisanje zvaničnika popravnih ustanova, kaznenih ustanova i onih koji se bave slučajevima dece;

• Realizacija kampanji o važnosti registracije rođenja, podelom materijala u zdravstvenim institucijama i po školama, o posledicama neregistracije rođenja kao i aktivnosti koje imaju za cilj promovisanje kasnijih registracija.



DODATAK- OKVIR MONITORINGA

republika e kosovës republika kosova-republic of kosovo ...press).pdf · odnosi na izveštavanje...

Documents