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Una oportunidadjusta para cada niño

REPÚBLICA DOMINICANA 2016

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2 REPÚBLICA DOMINICANA 2016

A fair chance for every child THE STATE OF THE WORLD'S CHILDREN 2016

El Estado Mundial de la Infancia

PREFACIO

La inequidad pone en peligro a millones de niños y amenaza el futuro del mundo

Si echamos un vistazo sobre el mundo de hoy, tenemos que enfrentarnos a una verdad incómoda pero innegable: las vidas de millones de niños están deterioradas por el solo hecho de haber nacido en un país, en una comunidad, con un género o en determinadas circunstancias.

Y, como muestran los datos que aparecen en este informe, a menos que aceleramos el ritmo de nuestros progresos para llegar a ellos, el futuro de millones de niños desfavorecidos y vulnerables –y, por tanto, el futuro de sus sociedades– se encuentra en peligro.

Incluso antes de venir al mundo, la inequidad configura a menudo las posibilidades vitales de los niños pobres y excluidos. Las desventajas y la discriminación contra sus comunidades y sus familias contribuirán a determinar si sobreviven o mueren, o si tienen una posibilidad de aprender y ganar más tarde un salario decente. Los conflictos, las crisis y los desastres relacionados con el clima profundizan sus privaciones y reducen su potencial.

Pero esto no tiene por qué ser así. Como también se ilustra en este informe, el mundo ha realizado enormes progresos para reducir la mortalidad infantil, para enviar a los niños y niñas a la escuela y sacar a millones de la pobreza. Muchas de las intervenciones que respaldan estos progresos –como las vacunas, las sales de rehidratación oral y una mejor nutrición– han sido de prácticas y eficaces con respecto a su costo. El incremento de la tecnología digital y móvil, y otras innovaciones, han facilitado y hecho más rentable la tarea de prestar servicios fundamentales en comunidades de difícil acceso, y de ampliar las oportunidades para los niños y las familias que se encuentran en una mayor situación de riesgo.

En gran parte, los obstáculos para llegar a estos niños no son de naturaleza técnica. Son una cuestión vinculada con el compromiso político. Son una cuestión de recursos. Y también son una cuestión de voluntad colectiva –unir las fuerzas para abordar de frente la inequidad y la desigualdad concentrando una mayor inversión y esfuerzo en la labor de llegar a los niños que han quedado atrás.

La hora de actuar es ahora mismo. Porque si no aceleramos nuestros progresos, para 2030:

3UNA OPORTUNIDAD JUSTA PARA CADA NIÑO

• Casi 70 millones de niños y niñas podrían morir antes de cumplir cinco años, 3,6 millones solamente en 2030, el plazo para cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenibles.

• Los niños de África subsahariana tendrán 12 veces más posibilidades de morir antes de cumplir cinco años que los niños de los países de altos ingresos.

• Nueve de cada 10 niños que vivan en una pobreza extrema lo harán en África subsahariana.

• Más de 60 millones de niños en edad de asistir a la escuela primaria estarán sin escolarizar, prácticamente el mismo número de los que no van a la escuela hoy en día. Más de la mitad vivirán en África subsahariana.

• Unos 750 millones de mujeres habrán contraído matrimonio siendo niñas aún.

Estas grandes inequidades y peligros son algo más que una violación de los derechos y un peligro para el futuro de todos y cada uno de los niños. Perpetúan los ciclos intergeneracionales de desventaja y desigualdad que menoscaban la estabilidad de las sociedades e incluso la seguridad de los países en todas partes.

Más que nunca, debemos reconocer que el desarrollo es solamente sostenible si lo pueden llevar a cabo –sostenerlo– las generaciones futuras. Tenemos la oportunidad de sustituir los ciclos viciosos con ciclos virtuosos por los cuales los niños pobres de hoy en día – si se les ofrece la posibilidad de disfrutar de la salud, la educación y la protección contra el peligro – podrán, cuando sean adultos, competir en un mayor plano de igualdad con los niños que proceden de entornos más prósperos. Esto no solamente llevará a que sus propias vidas sean mejores, sino también que sus sociedades sean más ricas en todos los sentidos de la palabra.

Porque cuando ayudamos a un niño a tener acceso a los medicamentos y la nutrición que necesita para crecer sano y fuerte, no solamente aumentamos sus posibilidades en la vida, también reducimos los costos económicos y sociales relacionados con la mala salud y la baja productividad.

Cuando educamos a una niña, no solamente le proporcionamos las herramientas y el conocimiento para tomar sus propias decisiones y configurar su propio futuro, también contribuimos a aumentar el nivel de vida de su familia y de su comunidad.

Cuando proporcionamos educación, refugio y protección a los niños atrapados en los conflictos, contribuimos a restañar sus corazones y sus mentes, para que de este modo algún día tengan la capacidad y el deseo de contribuir a reconstruir sus países.

Este informe concluye con cinco modos de reforzar nuestra labor, aprovechando lo que hemos aprendido durante los últimos 25 años y lo que todavía estamos aprendiendo: una mayor información sobre todos aquellos que han quedado rezagados. Integrar nuestros esfuerzos en varios sectores para abordar las privaciones múltiples que impiden el progreso de tantos niños. Innovar para acelerar los progresos e impulsar cambios en favor de los niños y las familias más excluidos. Invertir en la equidad y encontrar nuevos caminos para financiar los esfuerzos destinados a llegar a los niños y niñas más desfavorecidos. E incorporar a todo el mundo, comenzando por las propias comunidades, y continuando por las empresas, las organizaciones y los ciudadanos del mundo que crean que podemos cambiar los resultados en favor de millones de niños.

Podemos hacerlo. La inequidad no es inevitable. La inequidad es una elección. Promover la equidad –una oportunidad justa para todos y cada uno de los niños y niñas– es también una elección. Una elección que podemos tomar y que debemos tomar. En favor de su futuro, y del futuro de nuestro mundo.

Anthony Lake Director Ejecutivo, UNICEF


1 4niños en edad escolar de todo el mundo viven en países afectados por crisis

de cada

A menos que el mundo aborde hoy en día la inequidad, en el año 2030:

167 millones de niños vivirán en la extrema pobreza

69 millones de niños menores de 5 años morirán entre 2016 y 2030

60 millones de niños en edad de asistir a la escuela primaria seguirán sin escolarizar

38%de los niños salen de

la escuela primaria sinaprender a leer, escribir y hacer

cálculos aritméticos simples

1,9 veces

más probabilidades de morir antes de los 5 años

En comparación con los más ricos, los niños más pobres tienen:

ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA 2016


Una oportunidad justa para cada niño en la República DominicanaEn el marco del lanzamiento del informe de UNICEF “Estado Mundial de la Infancia 2016: Una oportunidad para cada niño”, UNICEF República Dominicana ha decidido dar una mirada a las oportunidades que tienen los diferentes grupos poblacionales de niños en el país. Para ello ha preparado este documento con el objetivo de visibilizar las inequidades que afectan a la niñez en República Dominicana.

El país ha tenido un crecimiento económico significativo durante los últimos años y se han dado pasos importantes en materia de educación, salud y protección. Sin embargo, los beneficios de estos avances aún no se reflejan suficientemente en la vida de los niños, niñas y adolescentes más pobres y excluidos.

Ahora, al inicio de una nueva agenda de desarrollo, es el momento de trazar el rumbo hacia un país más equitativo. Llegar a estos niños olvidados debe ser el eje de nuestros esfuerzos para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible, que buscan “no dejar a nadie atrás”. El progreso en favor de los niños y familias más desfavorecidas es una condición definitoria de estos objetivos al 2030, y determina las oportunidades futuras de generaciones. El tiempo de actuar es ahora.

INTRODUCCIÓN

© UNICEF República Dominicana/JMcFarlane


Mortalidad neonatal

La tasa de mortalidad neonatal es el número de recién nacidos que mueren antes de alcanzar los 28 días de edad, por cada 1,000 nacidos vivos en un año determinado.

La tasa de mortalidad neonatal en la República Dominicana es 25 por cada 1,000 nacidos vivos. Es la tercera más alta de América Latina, solo Haití y Guyana la superan.

Cada día mueren 13 bebés menores de 28 días, 80% de estas muertes son prevenibles.

UNICEF saluda los esfuerzos que el Ministerio de Salud Pública y el Servicio Nacional de Salud están realizando con la implementación de la Iniciativa Hospital Amigo del Bebé en la red de servicios de salud. Esta iniciativa recibe el apoyo de UNICEF y tiene como objetivo mejorar la calidad de atención para reducir las muertes evitables de bebés y de embarazadas.

Mortalidad en menores de 5 años

La probabilidad de un niño pobre morir antes de los 5 años (39 por mil nacidos vivos) es casi el doble que la de un niño rico (21 por mil nacidos vivos).

Fuente: ENHOGAR-MICS 2014.Fuente: ENHOGAR-MICS 2014.

MortalidadNeonatanal y en menores de 5 años

N°/1,000 nacidos vivos

3539

21

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Total nacional Más pobre Más rico

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2925

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5

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20

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30

N°/1,000 nacidos vivos

Totalnacional

Más rico Segundo Tercero Cuarto Más pobre

13 bebés mueren cada día, 80% de estas muertes son prevenibles.

En comparación con los más ricos, los niños más pobres tienen 1.8 veces más probabilidades de morir antes de los 5 años.

TASA DE MORTALIDAD NEONATAL SEGÚN NIVEL ECONÓMICO

TASA DE MORTALIDAD MENORES DE 5 AÑOS SEGÚN NIVEL ECONÓMICO




83.00%

69.70%

95.30%

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20%

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9%


NIÑOS Y NIÑAS FUERA DE LA ESCUELA PRIMARIA SEGÚN NIVEL ECONÓMICO

NIÑOS Y NIÑAS CONCLUYEN OCTAVO GRADO SEGÚN NIVEL ECONÓMICO

Asistencia a la educación primaria

A pesar de los grandes avances que ha hecho la República Dominicana en asistencia escolar primaria, un 8.3% de niños y niñas del quintil más pobre están fuera de la escuela primaria, mientras que un 1.8% del quintil más rico están fuera de la primaria.

También persiste el desafío en el sistema educativo dominicano de garantizar que los niños y niñas que entren en primero de primaria concluyan el octavo grado.

En el 2014, solo el 83% de los estudiantes que entraron a primer grado de primaria llegaron a octavo.

En los niños y niñas del quintil más pobre, solo un 69.7% de los que entraron en primero llegaron a octavo, mientras que los del quintil más rico llegaron un 95.5%.

Educación

Un 8.3% de niños y niñas del quintil más pobre están fuera de la escuela primaria y solo un 69.7% de los más pobres llegan a octavo.



Asistencia a la educación secundaria

En la República Dominicana solo el 61.2% del total de los niños y niñas asiste a la secundaria con la edad correspondiente a este nivel educativo. Con diferencias entre sexo de más de un 10% entre niños (52.9%) y niñas (69.7%).

En cuanto a asistencia neta a la secundaria, el país está por debajo del promedio regional en ambos sexos.

El 26.8% de los niños más pobres están fuera de la escuela secundaria y sin embargo de los más ricos el 4.3%.

Avances

UNICEF reconoce y felicita los esfuerzos del Gobierno que están generando aumento de cobertura y mejora de la calidad en la atención integral a la primera infancia, educación primaria y secundaria.

Actualmente, el Ministerio de Educación junto a UNICEF, identifican los niños fuera de la escuela y las causas que generan la exclusión escolar, con el fin de continuar fortaleciendo sus diversos programas hacia el logro de las metas de acceso, aprendizaje y culminación escolar.

Un 26.8% de los niños y niñas más pobres está fuera de la escuela secundaria, y de los más ricos un 4.3%.

13.50%

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100%

Niños Niñas

República Dominicana América Latina

ASISTENCIA A LA ESCUELA SECUNDARIA América Latina y República Dominicana

NIÑOS Y NIÑAS FUERA DE LA ESCUELA SECUNDARIA SEGÚN NIVEL ECONÓMICO



En la República Dominicana, el 12% de los niños y niñas menores de 5 años no están inscritos en el Registro de Nacimiento, esto representa más de 175,300 niños y niñas.

Esta tasa duplica el promedio de América Latina y el Caribe (6%). El país ocupa el 5° lugar entre 32 países de la región con peor tasa de registro de menores de cinco años.

Mientras casi todos los niños y niñas menores de cinco años del quintil más rico tienen registro de nacimiento (98,3%), el 27.5% de los niños más pobres no están inscritos.

El 48% de los niños que salen de los hospitales públicos dominicanos sin registrarse son hijos de madres adolescentes.

Registrode nacimiento

12.00%

27.50%

1.70%

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NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 5 AÑOS SIN REGISTRO DE NACIMIENTO SEGÚN NIVEL ECONÓMICO

Fuente: ENHOGAR-MICS 2014.

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Más de 323,000 niños y niñas de 5 a 17 años trabajan en actividades prohibidas para su edad o condición en República Dominicana. Esto significa que el 12,8% de todos los niños y niñas de 5 a 17 años son víctimas de trabajo infantil.

El país ocupa el décimo lugar de América Latina y el Caribe con mayor porcentaje de niños y niñas trabajando, con una tasa un tercio mayor al promedio de la región (9%).

El trabajo infantil es más elevado en los niños y niñas que viven en zonas urbanas que en zonas rurales. Los niños más pobres son también los más explotados. El trabajo infantil es tres veces mayor entre los niños de hogares del quintil más pobre (20.2%) que entre los de los hogares del quintil más rico (7.4%).

Trabajo infantil

Más de 323,000 niños y niñas entre 5 y 17 años trabajan en República Dominicana. El 22.2% de los más pobres trabajan, mientras que de los más ricos el 7.2%.


12.80%

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7.40%

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84,949

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200,000

250,000

Rural Urbana

TRABAJO INFANTIL SEGÚN ZONA DE RESIDENCIA

TRABAJO INFANTIL SEGÚN NIVEL ECONÓMICO

© UNICEF República Dominicana/RPiantini


Más de 721,000 niños y niñas de 1 a 14 sufren agresiones sicológicas o castigos físicos en sus hogares, según información ofrecida por sus padres. Esto representa el 62.9% del total de los niños y niñas que viven en República Dominicana. Al menos 33,400 sufren castigos físicos severos.

Esta cifra es superior a otros países de la región como Costa Rica (46%), Cuba (36%), Panamá (45%) o Uruguay (55%).

Es llamativo que no haya diferencias significativas entre ricos y pobres o rurales y urbanos, en lo que se refiere al castigo físico o agresiones sicológicas a los niños en los hogares de República Dominicana, debido probablemente a que este problema se asociado a patrones socioculturales profundamente arraigados.

Maltrato infantil

En República Dominicana 6 de cada 10 niños y niñas (más de 721,000) de 1 a 14 años sufren agresiones sicológicas o castigos físicos en sus hogares.


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Más pobre Más rico

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Rural Urbana

NIÑOS Y NIÑAS DE 1 A 14 AÑOS QUE HAN EXPERIMENTADO CUALQUIER MÉTODO VIOLENTO DE DISCIPLINA, SEGÚN SUS PADRES SEGÚN ZONA DE RESIDENCIA

NIÑOS Y NIÑAS DE 1 A 14 AÑOS QUE HAN EXPERIMENTADO CUALQUIER MÉTODO VIOLENTO DE DISCIPLINA, SEGÚN SUS PADRES SEGÚN NIVEL ECONÓMICO



El embarazo en las adolescentes es una condición que limita su desarrollo y su posterior inserción económica, generando mayor pobreza.

Las adolescentes embarazadas tienen mayor probabilidad de morir a causa del embarazo, el parto o el postparto. Los bebés de las adolescentes tienen más riesgo de morir y presentar bajo peso al nacer y prematuras.

Una de cada 5 adolescentes entre 15 y 19 ha estado o está embarazada (199,580).

En el quintil más pobre el embarazo adolescente es 10 veces más que en el quintil más rico.

El 2.1% (20,588) de las niñas de 10 a 14 años ya han tenido un hijo.

Se considera que el embarazo en las niñas menores de 15 años es producto de abuso sexual o incesto.

Embarazo en adolescentes

21.20%

41.10%

4.70%

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40%

50%


EMBARAZO EN ADOLESCENTES (DE 15 A 19 AÑOS) SEGÚN NIVEL ECONÓMICO




En República Dominicana, más de 305,000 (11.7%) niñas están casadas o unidas de manera estable antes de cumplir 15 años. Más de 790,000 (37.1%) se unieron o casaron antes de cumplir los 18 años de edad .

Este porcentaje es el más alto de matrimonios o uniones estables de menores de 15 años en América Latina y el Caribe y el segundo más alto para menores de 18 años. Estos datos son similares al promedio del África Subsahariana.

El matrimonio adolescente está fuertemente ligado a la pobreza en República Dominicana. El 18.4% de las mujeres del quintil más rico se habían casado antes de los 18 años. El 58.6% del quintil más pobre estaban casadas o unidas al cumplir esa edad.

El matrimonio y las uniones tempranas afectan el cumplimiento de los derechos de las niñas, condicionan su desarrollo, las exponen a la violencia, el abuso y el embarazo adolescente. Además reproduce el círculo intergeneracional de la pobreza.

Matrimonio infantil

Casi el 60% de las niñas dominicanas más pobres se casan o se unen antes de los 18 años. El matrimonio y las uniones tempranas afectan el cumplimiento de los derechos de las niñas, condicionan su desarrollo, las exponen a la violencia, el abuso y el embarazo adolescente.

37.10%

58.60%

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CASADAS O UNIDAS ANTES DE CUMPLIR 18 AÑOS SEGÚN NIVEL ECONÓMICO




QUÉ HACER PARA LOGRAR LA EQUIDAD PARA LOS NIÑOS

Análisis y difusión de información sobre quiénes son los que se quedan rezagados y por qué.

Enfoque multisectorial de las inequidades.

Innovación para llegar a los más inaccesibles.

Participación para promover la equidad y cambios culturales que ofrezca una oportunidad justa para todos los niños del país.

Aumento de la inversión para la equidad.

Aumentar la inversión. El país ha aumentado de 1.9% a 3.5% (años 2010-2013). Pero está por debajo de la media de América Latina (6%).

Focalizar la inversión en políticas, planes y programas que favorezcan a los niños y las niñas más vulnerables y especialmente los más pobres y en los cuellos de botella que impiden que accedan a sus derechos.

Son los más pobres los que acumulan mayor mortalidad, mayor abandono escolar, menor registro de nacimiento, mayor embarazo adolecente y mayor número de uniones tempranas.



QUÉ GANAMOS INVIRTIENDO EN LOS MÁS VULNERABLES

Hay cuatro argumentos fundamentales:

1. Legal. Se cumplen los compromisos adquiridos internacionalmente: Convención sobre los Derechos del Niño, Objetivos de Desarrollo Sostenible, entre otros.

2. Ética. Todos los niños acceden a sus derechos. Serán jóvenes que desarrollen su pleno potencial, se cuidarán a ellos y a sus familias, rompiendo el círculo intergeneracional de la pobreza.

3. Político. La inversión en los más pobres fortalece la cohesión social y mejora la democracia.

4. Económico. Habrá más jóvenes sanos y bien formados que colaboraran con el desarrollo del país.

República Dominicana está dando importantes pasos para reducir las inequidades.

Es necesario redoblar los esfuerzos, invirtiendo el máximo de los recursos disponibles (tal como indica la Convención sobre los Derechos Niños) para que ningún niño o niña se quede atrás, y el país pueda cumplir con los Objetivos Desarrollo Sostenible.

© UNICEF República Dominicana/JCelado

Casa de las Naciones Unidas, Av. Anacaona 9, Mirador SurSanto Domingo, República Dominicana(809) 473-7373 | [email protected]/republicadominicana /UNICEFRepublicaDominicana @UNICEFRD

Fuente: ENHOGAR-MICS 2014

323,000 son víctimas de trabajo infantil

6 de cada 10 son víctimas de castigo físico o psicológico

26.8% de los más pobres están fuera de la escuela secundaria

175,300 menores de 5 años no están registrados

21.2% entre 15 y 19 años han estado embarazadas

20,558 niñas menores de 15 años ya han tenido un hijo

11.7% niñas se han casado o unido antes de cumplir 15 años

37.1% niñas se han casado o unido antes de cumplir 18 años

58.6% de las más pobres se han casado o unido antes de los 18 años (Promueve pobreza intergeneracional)

7,000 mueren cada año antes de cumplir 5 años

13 bebés mueren cada día, 80% por causas evitables

NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTESMÁS VULNERABLES EN REPÚBLICA DOMINICANA

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