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REPORTE DE LA PRE-EVALUACIÓN PARA LA
PESQUERÍA DE ALMEJAS CHOCOLATA (Megapitaria
squalida), ROJA (M. aurantiaca) Y BLANCA (Dosinia
ponderosa) CAPTURADO DE MANERA ARTESANAL EN
LA LOCALIDAD DE PUERTO LIBERTAD, SONORA.
Comunidad y Biodiversidad, A.C. Ing. Ernesto Gastélum Nava y M. en C. Francisco Fernández Rivera Melo
Comité de Pesca y Acuacultura de Puerto Libertad
Representante: Juan Gabriel López Hermosillo
SCPP Mojarra del Arrecife y
Los Pulpos de Don Camerino: Francisco Valdivieso Díaz
Template Version 2.0, 12 agosto. 17
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Contenido
1.- Glosario .................................................................................. 3
2.- Introducción ............................................................................ 6
2.1 Objetivos/alcances de la pre-evaluación ......................................................................... 6
2.2 Limitaciones a la pre-evaluación de la pesquería ............................................................... 6
2.3 Unidad de evaluación ................................................................................................ 6
2.4 Datos de captura ..................................................................................................... 7
3.- Descripción de la pesquería ........................................................ 10
3.1 Alcance de la pesquería en relación con el programa de la MSC ............................................ 10
3.2 Revisión general de la pesquería ................................................................................ 10
3.3 Principio 1: Antecedentes de las especies objetivos .......................................................... 12
3.3.2 Distribución ....................................................................................................... 13
3.3.3 Ciclo de vida ..................................................................................................... 15
3.3.4 Reproducción ..................................................................................................... 17
3.3.5 Esquema de manejo del recurso ............................................................................... 18
3.4 Principio 2. Antecedentes del ecosistema ...................................................................... 19
3.4.1 Especies retenidas y captura incidental ...................................................................... 20
3.4.3 Especies amenazadas y/o protegidas ......................................................................... 20
3.5 Principio 3: Antecedentes del sistema de gestión ............................................................. 21
3.5.1 Detalles de cualquier grupo reconocido con intereses en la pesquería .................................. 21
4.- Procedimiento de evaluación ...................................................... 23
4.1 Metodología de evaluación utilizada ............................................................................ 23
4.2 Resumen de las visitas a los sitios y las reuniones celebradas durante la evaluación previa ............ 23
4.3 Interesados a ser consultados durante una evaluación completa ........................................... 25
4.4 Armonización con una certificación traslapada por el MSC .................................................. 26
5.- Trazabilidad ........................................................................... 26
6.- Evaluación preliminar de la pesquería ........................................... 27
6.1Aplicabilidad del árbol predeterminado de evaluación........................................................ 27
6.2 Evaluación de la pesquería ....................................................................................... 31
Anexo 1. Tabla 4 Hoja de calificación simplificada. ............................... 33
7.- Referencias ............................................................................ 37
Anexo II Tabla 5. Puntuación de la evaluación previa para almejas de Puerto
Libertad ..................................................................................... 41
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1.- Glosario
Arte de pesca: representa el conjunto de materiales e implementos empleados para realizar actividades dirigidas a la extracción de recursos pesqueros.
Bitácoras: cuaderno de apuntes que permite llevar un registro escrito de diversas acciones.
Captura incidental: Especies capturadas en una pesquería cuyo objetivo es otra especie u otro intervalo de tamaños de la misma especie.
CONAPESCA (Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca): Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca encargada de administrar y ordenar la actividad pesquera
CNP: Carta nacional pesquera
Cuotas: Las cuotas pueden o no ser transferibles, hereditarias o comerciables. Si bien por lo general se usan para asignar los totales admisibles de capturas, las cuotas también pueden utilizarse para distribuir esfuerzos de pesca o biomasa
Esfuerzo de pesca: Representa el número de artes de pesca de un tipo específico utilizado en los caladeros en una unidad de tiempo determinada, p. ej., número de horas de arrastre, número de anzuelos lanzados o número de veces que se cobra una red de cerco, por día, etc.
FIP (Fishery Improvement Project): Proyecto de Mejora Pesquera.
Sexos separados (= gonocorismo).- Se dice que una especie (gonocórica) posee
sexos separados cuando machos y hembras corresponden a individuos distintos
durante todo su ciclo vital. Este parece ser el caso, por ejemplo, de la vieja (los
ejemplares grises o pardos son machos, mientras que los coloreados son hembras).
Este tipo sexual de los peces se contrapone al hermafroditismo.
Hookah: El sistema hookah consiste en la provisión de aire al buzo desde la
superficie por medio de una máquina armada que se encuentra sobre la cubierta
de la embarcación. La máquina está conformada por un motor de combustión
interna o compresor de aire que succiona el aire del ambiente y lo introduce en
un tanque contenedor
INAPESCA (Instituto Nacional de Pesca y Acuacultura): Organismo Público que
proporciona a la autoridad pesquera y acuícola bases científicas sólidas, con datos
fidedignos para conservar ordenar y desarrollar la pesca y contribuir al cuidado de
la biodiversidad, los ecosistemas y el hábitat acuático.
Indicador: Una variable de un sistema (como una pesquería) que puede ser objeto
de seguimiento, a fin de tener una medición del estado del sistema en un momento
determinado. Cada uno de los indicadores debe estar vinculado a uno o más puntos
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de referencia y utilizados para realizar seguimiento del estado de la pesquería en
relación a los puntos de referencia mencionados.
MSC (Marine Stewardship Council): Consejo de Administración Marina.
Nivel trófico: Posición de los organismos en la cadena alimenticia, determinado por la transferencia de energía de un nivel a otro.
Permiso pesca comercial: Es el documento mediante el cual, la autoridad
competente autoriza a personas físicas (particulares) o morales (Sociedades
Cooperativas o empresas), para que puedan realizar actividades de extracción de
especies cuyo medio de vida total, parcial o temporal sea el agua, con el propósito
de obtener beneficios económicos.
Pesca de fomento: es la que tiene como propósito el estudio, la investigación
científica, la experimentación, la exploración, la prospección, el desarrollo, la
repoblación o conservación de los recursos constituidos por la flora y fauna
acuáticas y su hábitat, la experimentación de equipos y métodos para esta
actividad; la recolección de ejemplares vivos en aguas de jurisdicción federal, para
el mantenimiento y reposición de colecciones científicas y culturales; así como los
destinados al ornato, espectáculos públicos, acuarios y zoológicos.
Pesquería: El término puede hacer referencia a la suma de todas las actividades
de pesca de un determinado recurso, por ejemplo, la merluza o el camarón, o a
las actividades de un único tipo o método de pesca de un recurso, por ejemplo, la
pesca con redes de cerco de playa o la pesca de arrastre.
Principio: Un concepto general orientador para las ordenaciones de los recursos
naturales, generalmente elaborado en el marco de acuerdos globales o leyes.
Ejemplos: «el enfoque precautorio»; «el mantenimiento de la integridad de los
ecosistemas».
Punto de referencia: Un punto de cota fija que sirve de base para evaluar los
resultados de la ordenación en cuanto al logro de un objetivo operacional y que
corresponde a una situación considerada deseable (puntos objetivo de referencia)
o no deseable, que cuando se produce exige la inmediata adopción de medidas
(punto límite de referencia).
Rendimiento Máximo Sostenible (RMS): la media máxima que puede ser extraída
de un stock a largo plazo, asegurando que el stock se mantenga a niveles que le
permitan seguir renovando la pesquería.
SAGARHPA: Secretaria de Agricultura, Ganadería, Recursos Hidráulicos, Pesca y
Acuacultura.
Salud del ecosistema: Una medida de la adaptabilidad del ecosistema (su
capacidad para mantener su estructura y patrón de comportamiento ante las
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tensiones), la organización (número y diversidad de las interacciones entre los
componentes del ecosistema) y el vigor (una medida de la actividad, el
metabolismo o la productividad primaria). Un ecosistema sano es capaz de
mantener su estructura (organización) y función (vigor) a lo largo del tiempo en
situaciones de tensión (adaptabilidad).
Sobreexplotación: es realizar una actividad desmedida sobre ellos, para sacarles un provecho extra, sin pensar en el perjuicio que les causan, siendo capaz de extinguirlos si no son renovables o impedirles su normal reproducción por lo intenso del aprovechamiento si no son renovables.
Stock: conjunto de individuos supervivientes y disponibles de las cohortes de un recurso pesquero en un determinado tiempo, puede referirse a biomasa o número de individuos.
Zona Económica Exclusiva (ZEE): Una zona sometida la jurisdicción nacional (hasta 200 millas de ancho) declarada de conformidad con las disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982, en la que el estado ribereño tiene el derecho de explorar y explotar los recursos vivos y no vivos y la obligación de conservarlos y ordenarlos.
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2.- Introducción
2.1 Objetivos/alcances de la pre-evaluación
En el presente informe se evalúa la pesquería de almejas chocolata (Megapitaria squalida), almeja roja (M. aurantiaca) y almeja blanca (Dosinia ponderosa) en la localidad de Puerto Libertad, Sonora; ésta pesquería no ha sido evaluada por ninguna certificadora, sin embargo, se ha basada en los criterios del Marine Stewardship Council, por ser los más rigurosos, y que a su vez garantice las buenas prácticas pesqueras, coadyuvando al beneficio social de la comunidad pesquera.
Para la realización de este reporte de pre-evaluación se utilizó como base los requerimientos mencionados en el documento “MSC Pre-Assessment Reporting Template v2.0” proporcionado por el MSC.
2.2 Limitaciones a la pre-evaluación de la pesquería
No se encontró con ninguna restricción para la realización de la pre-evaluación. Las cooperativas Mojarra del Arrecife y Pulpos de Don Camerino proporcionan información a través del uso de sus bitácoras de pesca que ayudan a la investigación y realización del documento descriptivo para alcanzar el estándar del MSC. Al igual que los órganos encargados en la investigación y normatividad pesquera, como lo es INAPESCA, CONAPESCA y Subsecretaría de pesca; quienes han estado colaborando de la mano con los productores y osc para el buen manejo de la pesquería de almejas en Puerto Libertad.
La accesibilidad a la información es imprescindible en la implementación de proyectos sustentables de una pesquería, por lo que se requiere información compartida y abierta por parte de todos los involucrados. De no ser así, esto podría ser una limitante en el buen desarrollo, así como la colaboración de las partes, que afianza el éxito o fracaso del proyecto.
2.3 Unidad de evaluación
La unidad de evaluación (UoA, por sus siglas en inglés) en la cual se enfoca el presente trabajo, es la pesquería artesanal de almejas capturadas de forma manual por buceo tipo hookah en la el Golfo de California, principalmente en la Localidad de Puerto Libertad en el estado de Sonora, por dos cooperativas; Mojarra del Arrecife y Los Pulpos de Don Camerino.
Cabe mencionar que son las únicas cooperativas que trabajan el recurso almejas y cuentan con permisos para la extracción de almeja chocolate y almeja roja.
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Especie: Almeja chocolata (M. squalida), roja (M. aurantiaca) y blanca (Dosinia ponderosa)
Arte de pesca: Manual por buceo tipo hookah
Área geográfica (UoA): Norte del Golfo de California.
Stock: No se tiene estudios de lo stock para almejas
Sistema de gestión: CONAPESCA
Cliente: SCPP Mojarra del Arrecife y Los Pulpos de Don Camerino
2.4 Datos de captura
Una de las principales pesquerías que se ha desarrollado en el noroeste de México en la última década es la de almejas, esta actividad deja una derrama importante en las comunidades cuando se presenta época de veda de las principales especies de captura (Arellano-Martínez et al., 2006). En la mayoría de la especies de la familia Veneridae no cuentan con un registro histórico pesquero oficial en el Golfo de California. Para el género Megapitaria si existen datos de captura, en la carta nacional pesquera se presenta la producción de almeja chocolata que es capturada en Baja California Sur; las capturas de almejas en Sonora no son presentadas aun en la última actualización de la carta (DOF,2012).
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Baja California Sur es el principal productor de almejas en México; de 2006 a 2013, la captura acumulada de almeja chocolata (M. squaliada) fue de 9534 t en peso vivo, con lo que ocupó el segundo lugar en la producción total del grupo “almejas”. Se han realizado investigaciones y trabajos de producción, de acuerdo a los lineamientos de manejo establecidos en la Carta Nacional Pesquera, es necesario los permisos de pesca, cuotas de captura y talla mínima. En BCS se conocen seis regiones de pesca importantes: Bahía de La Paz, Laguna Ojo de Liebre, Bahía Magdalena, Laguna San Ignacio, Bahía de Loreto y la costa de Santa Rosalía (Figura 1). La captura de este organismo presentó un incremento de 1992 (315 t) a 2002 (1,128 t), los sitios que más aportaron a este monto fueron Laguna Ojo de Liebre y Bahía de La Paz. Las capturas en Bahía Magdalena han disminuido de 457t en el año 2001 a 73t en el 2006. Evaluando el estado de la pesquería para cada región Bahía de La Paz y Laguna Ojo de Liebre se encuentra en su máxima capacidad, Bahía Magdalena presenta indicios de sobreexplotación, y las áreas de Laguna San Ignacio, Bahía de Loreto y Santa Rosalía tienen un potencial de desarrollo para la actividad (López-Rocha et al., 2010).
Figura 1. Principales zonas de captura de la almeja chocolate en Golfo de California y Océano Pacífico (BCS) (Rocha-López et al., 2010).
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La captura total de almeja chocolata en el estado de Sonora, ha variado conforme pasa el tiempo. La cual ha alcanzado las 99 ton en 2013 (CONAPESCA, 2015). De 2001 a 2016 la pesquería se ha registrado en más de 390 toneladas, contemplando la localidad de Puerto Libertad. La pesquería de almejas en la localidad de Puerto Libertad no se realizaba de manera comercial si no de manera tradicional para el mismo consumo de quien lo aprovechaba, fue hasta el 2015 cuando se otorgaron los primeros permisos de almejas chocolata y roja para tres cooperativas de dicha localidad. En 2017 salió por primera vez en la localidad, el permiso de almeja blanca (Dosinia ponderosa) para una cooperativa; en Sonora ya se tiene historial de la producción de almeja blanca en del año 200 a la fecha, esto, debido a que ya existían permisos del recurso en otras localidades de Sonora.
Gráficos de la producción total de las almejas chocolatas y blancas en el Estado de Sonora.
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Producción de almeja chocolata (Megapitaria squalida)
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Produccion de almeja blanca (Dosinia ponderosa)
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3.- Descripción de la pesquería
3.1 Alcance de la pesquería en relación con el programa de la MSC
De acuerdo con la información revisada, se determinó que la pesquería de almejas en la presente pre-evaluación puede llegar a alcanzar los estándares de sustentabilidad del programa del MSC debido a que: (i) no se usan especies introducidas, (ii) la pesquería no hacen uso de prácticas destructivas como veneno o explosivos, (iii) la pesca se lleva a cabo dentro de la zona economiza exclusiva (ZEE) mexicana y no existe la exención unilateral de ningún acuerdo internacional, (iv) la pesquería no es objeto de ningún acuerdo de manejo internacional, (v) la pesquería no ha sido considerada dentro de ningún proceso de certificación y (vi) las especies de almejas del genero Megapitaria y Dosinia no están consideradas en ningún listado de protección o conservación, sus bancos pesqueros son comercialmente vírgenes. Con base en lo anterior, se confirma que la pesquería de almejas de Puerto Libertad es capturado de manera manual por buceo “hookah” y puede ser evaluada dentro de los alcances los principios y criterios de sustentabilidad pesquera del MSC.
3.2 Revisión general de la pesquería
La pesquería de almejas genero Megapitaria y Dosinia se realiza en las costas del Golfo de California, principalmente en Baja California Sur y Sonora. Esta pesquería se realiza en embarcaciones de pequeña escala con una eslora de 21 ft aproximadamente, con motor fuera de borda de 75 a 115 hp; con equipo de buceo tipo hookah el cual consiste de un compresor y manguera de 50 a 100 metros de largo, la cual se le adapta un regulador de aire con boquilla para el buzo. Normalmente para su captura se requiere de un buzo o dos, un cabo de vida y un motorista por embarcación; la extracción de las almejas es manual y se utiliza un pequeño trinche o pala para picar la arena y una bolsa de red llamada jaba, donde el buzo va colocando o echando las almejas colectadas; una vez terminada la colecta del recurso almeja, el buzo pega un jalón al cabo al cual va amarrada la bolsa y posteriormente es jalada por el cabo de vida hasta llegar a la cubierta de la panga, manteniéndola en agua. La pesquería de almejas en la localidad de Puerto Libertad tiene una gran importancia, al tratarse de un recurso de aprovechamiento sustentable y redituable como una alternativa de pesca local, ya que el producto lo tienen a la “vuelta de la esquina”.
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Para poder acceder a estos recursos en una forma legal los pescadores solicitan a la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (CONAPESCA) permisos de pesca ya sea de fomento o comercial. Estos permisos forman parte de una gran variedad de herramientas para el manejo de las pesquerías, las cuales tienen como propósito asegurar el uso responsable de las especies de interés. Las herramientas tradicionales como los permisos, las vedas y las tallas mínimas de capturas han sido utilizadas por años. Sin embargo, no han sido suficientes para asegurar que la actividad pesquera sea sustentable, debido principalmente a que estos instrumentos tienen un enfoque mono-específico, además de la escasa o nula inspección y vigilancia. Por esta razón ha sido necesario complementar con otras herramientas de manejo (e.g., cuotas, zonas de refugio) para lograr un manejo integral del ecosistema y poder crear economías robustas en las comunidades. Las cooperativas de la localidad de Puerto Libertad en colaboración con Comunidad y Biodiversidad, A.C. (COBI) han contribuido con esta tarea, trabajando activamente con agencias de gobierno a cargo de la administración e investigación de los recursos pesqueros (CONAPESCA e INAPESCA, respectivamente) en el diseño y gestión para el aprovechamiento del recurso almeja en la comunidad. En el 2015 fueron aprobados los permisos de aprovechamiento para la almeja chocolata (Megapitaria squalida) y almeja roja (Megapitaria aurantiaca) para tres cooperativas de la localidad; En 2017 sale el permiso de almeja blanca para una cooperativa de la localidad con vigencia de dos años Estas autorizaciones presentan las siguientes condicionantes: las cooperativas compartirán los mismos bancos (642 ha), la cuota se dividió en partes iguales para cada una de las cooperativas, el esfuerzo pesquero será de dos embarcaciones por cooperativa, además la veda y la talla mínima serán las mismas que para el resto del Golfo de California y por último, cuentan con una zona de reserva marina (zona de no pesca) (129.00 ha). La obtención de estos permisos son un gran logro por varios motivos, estos son las primeras autorizaciones que salen de almeja en la región, además de que en ellas las autorizaciones incluyen varias herramientas de manejo pesquero (tradicionales y no tradicionales). Estos resultados son un gran éxito para la implementación de un proyecto que promueve la pesquería sustentable de bivalvos en el estado de Sonora.
En 2015, dos cooperativas Mojarra del arrecife, Pulpos de Don Camerino comenzaron a bucear de manera sustentable el recurso almeja ya contando con los permisos de pesca comercial; teniendo un interés genuino por conservar el recurso al mismo tiempo de aprovecharlo mediante buenas prácticas pesqueras, se eligió en enero 2017 para llevar a cabo un Proyecto de Mejora Pesquera (PMP ó FIP, por sus siglas en inglés), que encaminará a mantener la sustentabilidad del recurso, logrando acceder a mejores mercados, y así obtener un beneficio social y ecológico; todo esto, mediante el apoyo de los actores involucrados como lo es INAPESCA, Productores, SAGARHPA, CONAPESCA Y COBI.
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3.3 Principio 1: Antecedentes de las especies objetivos
3.3.1 Biología del recurso
Nombre científico: Megapitaria squalida
Nombre común: Almeja chocolata café
Animalia
Mollusca
Bivalvia
Veneroida
Veneroidea
Veneridae
Megapitaria squalida (G. B. Sowerby I, 1835)
A menudo se conoce como almeja chocolata o almeja mexicana, es uno de los bivalvos comúnmente encontrados en el noroeste de México y Perú. M. squalida vive en un ambiente marino, enterrado en el sedimento y emigra a aguas más profundas a medida que crece. La concha es sub-elíptica, convexa y lisa, con el periostracum gris-marrón y brillante.
Nombre científico: Megapitaria aurantiaca (G. B. Sowerby I, 1831)
Nombre común: Almeja roja
CLASIFICACIÓN
Animalia
Mollusca
Bivalvia
Veneroida
Veneroidea
Veneridae
Megapitaria aurantiaca (G. B. Sowerby I, 1831)
M. aurantiaca presenta una coloración rosa bajo con un periostracum opaco café-naranja, la superficie interior a veces presenta teñido de naranja en el borde de la bisagra. Esta especie puede superar los 120 mm de tamaño del cuerpo de (Fisher et al., 1995).
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Nombre científico: Dosinia ponderosa (Gray, 1838)
Nombre común: Almeja blanca, almeja reina
CLASIFICACIÓN
Animalia
Mollusca
Bivalvia
Veneroida
Veneroidea
Veneridae
Dosinia ponderosa (Gray, 1838)
Almeja blanca (Dosinia ponderosa) tiene un color blanco, con un periostracum crema brillante, la superficie interna es de color blanco. Este organismo puede sobrepasar los 145 mm de tamaño corporal (Baqueiro y Stuardo, 1977, Holguín-Quiñones y González-Pedraza, 1994, Sevilla, 1995).
3.3.2 Distribución
M. squalida es uno de los bivalvos más abundantes en el Noroeste de México. Su distribución va desde Puerto Peñasco, Golfo de California México, (31°20'48.68" N y 113°38'6.48" W), hasta Guayaquil en Ecuador (2°52'16.82" S y 80° 9'59.58" W; Arellano-Martínez et. al. 2006). M. aurantiaca presenta una distribución del Golfo de California, México (30 ° y 114 ° 32''59''O 28'60.00''N) a Salinas en Ecuador (2°13'00 "S y 80 ° 57 '00 "W, Olsson 1961, Keen 1971). Dosinia ponderosa se distribuye desde la Laguna Ojo de Liebre en Baja California Sur México (27 ° 53'41 "N y 114 ° 7 '54.5" W), incluyendo el Golfo de California a Paita, en Perú (5 ° 5 '28 "S y 81º 6 '23 "W). Eso es de la provincia de San Diego a la región Panámica (Briggs, 1974). (Figura 2).
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a) b) c)
Figura 2. Mapas de registros de las almejas a)chocolata (Megapitaria squalida), b)roja (Megapitaria aurantiaca) y c)blanca (Dosinia ponderosa)
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Estas almejas son especies que viven solo en ambiente marino presentando una movilidad prácticamente nula ya que solo pueden recorrer distancias cortas con ayuda del músculo del pie (Sartori 2008). Las almejas chocolata, roja y blanca habitan a profundidades de entre 1 y 15 m cerca a la costa (Poutiers 1995) y hasta los 120 m fuera de ésta (Singh et al. 1991, Poutiers 1995, Abbott, 1974, Linder, 1938). Estas especie están asociada a fondos arenosos o lodosos, enterrada en el sedimento (Baqueiro-Cárdenas 1979) y solo es visible cuando proyecta sus sifones al exterior de su concha (Castro-Ortiz y Tripp-Quezada 1992).
3.3.3 Ciclo de vida
La almeja chocolata es una especie longeva, pues se han encontrado organismos con una edad máxima hasta de 10 años (Aragón-Noriega, 2017), y presenta un crecimiento relativamente lento (Schweers et al. 2006, Tripp-Quezada 2008), con tallas máximas reportadas de 120 mm de longitud de concha (Singh et al. 1991, Poutiers 1995). También se ha observado que el crecimiento de ésta almeja va disminuyendo conforme la especie presenta una mayor longitud de concha (Baqueiro y Stuardo 1977, Singh et al. 1991, Tripp-Quezada 2008). En promedio los ejemplares crecen a un ritmo de 3 a 5 mm por mes (Baqueiro y Stuardo 1977, Singh et al. 1991, Castro-Ortiz et al. 1992), aunque los ejemplares mayores presentan un crecimiento menor de hasta solo 0.6 mm mensuales (Baqueiro y Stuardo 1977).
La relación que hay entre la proporción de machos y hembras varía dependiendo la localidad, Romo et al. (2009) encontró una mayor proporción de hembras que de machos significativamente en Bahía de La Paz y Bahía Magdalena y se presentó un inusual alto porcentaje de individuos hermafroditas (>15%), posiblemente como una táctica para asegurar el éxito reproductivo en condiciones de baja densidad poblacional; mientras que Villalejo-Fuerte et al. (2000) encontraron una relación 1:1 en el área de Loreto.
La almeja roja, blanca y chocolata presentan sexos separados y no presenta dimorfismo sexual, la relación que hay entre la proporción de machos y hembras es de 1:1 en el área de Bahía Concepción (Baqueiro y Stuardo 1997, Arreola 1997,
Villalejo-Fuerte et al. 2000)
Tabla 1.- Parámetros estimados de crecimiento de M. squalida, M. aurantica y Dosinia ponderosa derivados
de otros autores en diferentes áreas
Especie Location Linf
(mm)
K Grow
th
perfor
manc
e
To Z M E Source
M. aurantiaca Zihuatanejo 107 0.54 3.79 0.78 2.23 0.69 0.69 Baqueiro, 1998
Dosinia ponderosa Isla Ixtapa 106 0.75 3.92 0.92 1.92 0.76 0.60 Baqueiro, 2003
M. squalida El Coyote 104 0.64 3.84 0.79 3.29 0.75 0.77 Baqueiro, 2003
M. squalida Zihuatanejo 80 1.10 3.85 0.06 3.02 1.62 0.46 Baqueiro, 2003
M. squalida B. Magdalena 83 0.655 3.654 Nd 1.61 Nd Nd Schweers et al
2006
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M. squalida B. Concepción 86.13 0.209 Nd 0.056 Nd Nd Nd Castro-Ortiz,
1992
La fecundación se produce de forma externa. El huevo fecundado da lugar a una larva (véliger) que vivirá durante unas semanas a merced de las corrientes. Cuando alcanza una talla de entre un cuarto y un tercio de milímetro, baja al fondo para enterrarse e iniciar una metamorfosis en la que pierde el órgano natatorio y desarrolla branquias, pasando las valvas larvarias a convertirse en sus futuras conchas (Figura 3).
Figura 3. Esquema con el ciclo reproductivo de las almejas.
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3.3.4 Reproducción
El ciclo reproductivo de la almeja chocolata, roja y blanca varia geográficamente, de acuerdo con las características fenotípicas de la especies, responden diferente a las variables ambientales en cada lugar (Porter 1964; Hesselman et al., 1989). El factor físico más importante en la regulación de la reproducción es la temperatura del agua (Arellano et al., 2006, Arreola, 1997).). El periodo reproductivo para almeja chocolate en el sitio de Ojo de Liebre, Baja California Sur, se da en la temporada de enero a agosto (Arellano et al., 2006), mientras que en Loreto (BCS) la reproducción se da durante todo el año (Villalejo-Fuerte et al., 2000).
Los estudios del ciclo reproductivo de la almeja roja en México muestran que esta especie desova durante todo el año (Baqueiro y Sturado 1977; Garcia et al., 1994). La población de almeja roja en Espíritu Santo presenta dos picos reproductivos, el primero de Mayo a Noviembre y el segundo de Diciembre a Abril (Garcia et al 1994), mientras que la población de Zihuatanejo presenta picos de Octubre a Noviembre, y entre Febrero y Mayo (Baqueiro y Stuardo 1997).
Para almeja blanca el periodo reproductivo se presenta durante todo el año, aunque los picos más altos los presenta entre junio y octubre, tanto en Ixtapa como en Bahía Concepción (Arreola 1997; Baquiero y Aldana 2000).
M. squalida es una especie principalmente gonocorica, presenta sexos separados (Villalejo-Fuerte et al. 2000), aunque se pueden encontrar algunos organismos hermafroditas (Quiñones-Arreola 2003; Romo-Piñera et al., 2009). Esta almeja no presenta dimorfismo sexual (Arellano-Martínez et al. 2006).
Estudios realizados en Bahía de La Paz y Bahía Magdalena encontraron que la talla de primera madurez para almeja chocolata es la misma para machos y hembras. Siendo en La Paz de 64.5 mm y 85 mm para Bahía Magdalena, aunque se pueden encontrar organismos en desarrollo gonádico desde tallas menores (Romo et al. 2011).
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3.3.5 Esquema de manejo del recurso
La almeja chocolata café o negra y la almeja chocolata roja es como se encuentran agrupadas en la Carta Nacional Pesquera (DOF 2012) dentro de la unidad pesquera de manejo “Almeja chocolata”. Esta pesquería se maneja a través de permisos de pesca comercial y cuotas. Este grupo no cuenta con una norma específica ni con un plan de manejo pesquero. La pesquería de estas especies se encuentra en su máximo sustentable (costa Oriental del Golfo de California) y algunas poblaciones se encuentran en deterioro (costa Occidental Baja California y Bahía Magdalena) (DOF, 2012).
Con respecto a este recurso la Carta Nacional Pesquera recomienda lo siguiente:
Veda del 1 de agosto al 31 de octubre. Talla mínima de captura de 64 mm (Golfo de California) y 80 mm (Bahía Magdalena) de longitud. La tasa de aprovechamiento será entre el 20% y el 25% de la población por arriba de la talla mínima.
Arreguín-Sánchez y Arcos-Huitrón (2011) realizaron una evaluación del estado de la explotación de los recursos pesqueros en el país, en este artículo muestran diferentes tendencias de los recursos aprovechados (escama, abulón, tiburón, almejas, etc.) desde 1956 hasta el año 2009. Ellos engloban al grupo almejas varias especies de bivalvos, que pertenecen a las familias: Arcidae, Pectinidae, Spondylidae y Veneridae. Los autores catalogaron al grupo almejas en el estado de máximo aprovechamiento, aunque no se han realizado una evaluación por especie y para la zona norte de Sonora donde corresponde Puerto Libertad.
Una de las principales pesquerías que se han desarrollado en México en la última década es la de las almejas, esta actividad deja importantes derrames en las comunidades cuando se cierra la temporada de captura de las principales especies (Arellano-Martínez et al., 2006). En la mayoría de las especies de la familia Veneridae no tienen un historial oficial de pesca en el Golfo de California.
19
3.4 Principio 2. Antecedentes del ecosistema
El Golfo de California ocupa una posición oceanográfica única dentro de los mares marginales del Océano Pacífico. Ubicado entre la árida Península de Baja California y los estados igualmente áridos de Sonora y Sinaloa, el golfo es una cuenca de evaporación, formada por su separación del Océano Pacífico a causa de las sierras de la península que bloquean su influencia y humedad. Una de las características principales del golfo es el rango de temperatura anual de la superficie del mar: al norte de Puerto Peñasco la temperatura promedio anual es de 16oC; mientras que al sur de Cabo San Lucas es de 9oC (Roden y Groves, 1959)
La Región de las Grandes Islas se extiende desde el norte de la Isla Ángel de la Guarda (29º 34’), hasta la Isla San Pedro Mártir (28º 23’). El fondo de esta región está conformado por cinco cuencas en forma de “V”. La más norteña, “Cuenca el Delfín”, tiene un fondo casi plano y en su porción sur, alcanza 900 m de profundidad. Ahí, continúa la “Cuenca de Salsipuedes”, la cual es muy estrecha y tiene profundidades de hasta 1 400 m. Esta cuenca no presenta gran cantidad de sedimentos a causa de las altas velocidades que alcanzan las corrientes de marea. Las cuencas de “San Esteban”, “Tiburón” y “San Pedro Mártir”, alcanzan profundidades similares a las de la “Cuenca del Delfín”. Ésta es una de las características topográficas más sobresalientes de la región y enmarca un régimen hidrográfico único. Las cuencas funcionan como embudos y restringen la circulación entre el Golfo Norte y la Región Central; por otro lado, actúan como punto de generación de la mezcla intensa de masas de agua por fuertes corrientes de marea. Las surgencias de mareas ocurren durante todo el año, de acuerdo al régimen de mareas. Este fenómeno es de gran importancia ya que provee a la zona superficial del mar, hasta donde penetran los rayos del sol, de gran cantidad de nutrientes que son aprovechados por el plancton para dar inicio a la gran cadena alimentaria (Case y Cody, 1983; de la Lanza, 1991)
En la comunidad de Puerto Libertad la principal actividad es la pesca artesanal enfocada a especies migratorias, costeras y arrecifes profundos, como la baqueta, el extranjero y pierna. Cuenta con siete cooperativas, cinco permisionarios y 202 pescadores residentes. Una de sus Pesquerias importantes ahora es el recurso almeja que se ha explotado a no más de dos años con permiso de pesca ya que se capturaba de manera tradicional para el mismo consumo local.
20
Un estudio realizado por la Dra. Abril Romo et al. (2015) describe que los metales pesados se incorporan en la cadena alimenticia, empezando por los organismos fotosintéticos, los cuales son el alimento de numerosos bivalvos como la almeja chocolata, callo de hacha, mano de león y ostiones. En los bivalvos, la adsorción de estos metales se da principalmente por el alimento que ingieren, que en su mayoría son organismos fotosintéticos conocidos como fitoplancton. Los bivalvos tienen una gran capacidad para tolerar y acumular altas concentraciones de contaminantes, por lo que son muy utilizados para realizar estudios sobre metales pesados, ya que se consideran bioindicadores de la salud del océano que permiten estimar el grado y efecto de los metales pesados en los ecosistemas marinos y a su vez la repercusión en la salud humana por el consumo directo de esos recursos pesqueros.
El ambiente marino de la región de Puerto Libertad está caracterizado por el alto valor de calidad de sus aguas. Existe en la localidad una termoeléctrica que no vierte líquidos de complejos industriales ni de efluentes cloacales de grandes ciudades. Existe en la región áreas específicas donde puede desarrollar la pesca de almejas sin tener algún conflicto con la flora y fauna local. En la región de Puerto Libertad se desconocen aspectos relacionados con la presencia de zoonosis de declaración obligatoria como así también aspectos sanitarios que puedan afectar negativamente el proceso de pesca del recurso y comercialización de los animales.
3.4.1 Especies retenidas y captura incidental
Es una pesquería muy selectiva, su método de pesca es manual por buceo tipo hookah, la cual por ser la especie objetivo y seleccionada una a una, no hay especies retenidas o incidentales que puedan afectar. En dado caso de no dar la talla comercial, esta, es regresada al mar de acuerdo a las especificaciones en el permiso de pesca almejas. O por motivo de consumo local, a lo cual no se capturan una gran producción de organismos.
3.4.3 Especies amenazadas y/o protegidas
Al ser selectiva en su arte de pesca, no se captura ninguna otra especie, por lo tanto tampoco no hay riesgos de capturar especies amenazadas o protegidas por algún régimen nacional e internacional.
21
3.5 Principio 3: Antecedentes del sistema de gestión
3.5.1 Detalles de cualquier grupo reconocido con intereses en la pesquería
La Carta Nacional (DOF, 2012) pesquera es el documento con más influencia en las pesquerías mexicanas, la cual representa una herramienta de evaluación primaria de las pesquerías e incluye un inventario para cada recurso pesquero reconocido en la nación. También provee una corta descripción de cada pesquería, define niveles de esfuerzo aplicable a cada especie o grupos de especies en un área determinada, así como también los artes de pesca permitidos.
La Carta Nacional Pesquera (CNP) agrupa a las almejas chocolata café y chocolata roja de importancia comercial dentro de la categoría de “Almeja chocolata” (DOF, 2012). Las dos especies pertenecen a la familia Veneridae, representando a la subfamilia Pitarinae la cual incluye a Megapitaria aurantiaca y M. squalida; son los moluscos económicamente más importantes en la región. Distribuyéndose M. aurantiaca en el Golfo de California, México a Salinas en Ecuador y M. squalida ha sido reportada desde la Laguna Guerrero Negro o estero San Jose en Baja California, Mexico, el Golfo de California a Macora, Perú (DOF, 2012).
En México agencias de gobierno federal, estatales y municipales desarrollan y aplican políticas pesqueras, además existen comités y consejos, tanto estatales como regionales; instituciones académicas y Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) las cuales están envueltas de una u otra manera en la política pesquera mexicana.
Actualmente, el manejo marino-costero y oceánico en México está regido por una colección de leyes nacionales, regulación, decretos y acuerdos secretariales. Sin embargo son dos las leyes principales que definen el sistema de manejo pesquero en México: 1) La Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables (LGPAS), y 2) La Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA).
El manejo de las pesquerías en México es aún centralizado, la CONAPESCA establece y vigila el cumplimiento de las reglas de manejo. El acceso a las pesquerías, de acuerdo con la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables (LGPAS) está regulado por permisos y concesiones que emite la CONAPESCA a personas físicas (permisionarios) o morales (generalmente cooperativas). Existe una oficina de pesca en Puerto Libertad que cuenta con un técnico representante; el jefe de oficina quien emite los avisos de arribo se localiza en la localidad de Bahía de Kino; quien tiene como función principal la firma de avisos de arribo—formato para reportar la captura a oficinas federales—y guías de pesca—formato para transportar el producto pesquero a otras localidades y estados.
22
En la localidad de Puerto Libertad existe una zona de refugio pesquero total temporal, ubicada en la zona marina costera conocida como Cerro Bola, con una vigencia de 5 años, mediante escrito dirigido a la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, específicamente a la Dirección General de Ordenamiento Pesquero y Acuícola. Con base en la opinión técnica RJL/INAPESCA/DGAIPP/0993/2016, de fecha 12 de julio 2016 emitida por el INAPESCA se validó el establecimiento de dicha zona de refugio con fecha de publicación el 27 de junio de 0217. Se cuenta con una superficie de 74.76 hectáreas. A continuación se presenta la delimitación de la zona, en aguas marinas de jurisdicción de Puerto Libertad.
Zona de Refugio Pesquero Cerro Bola, decretada por la CONAPESCA. 2017
Las herramientas tradicionales como los permisos, las vedas y las tallas mínimas
de capturas han sido utilizadas por años; sin embargo, no han sido suficientes para
asegurar que las actividades pesqueras sean sustentables, debido principalmente
a que estas herramientas tienen un enfoque mono especifico, por esta razón es
que se implementan otras herramientas legales no tradicionales como los son
cuotas, zonas de refugio. Las zonas de refugios son áreas delimitadas en las aguas
de jurisdicción federal con la finalidad primordial de conservar y contribuir,
natural o artificialmente, al desarrollo de los recursos pesqueros con motivo de su
reproducción, crecimiento o reclutamiento, así como preservar y proteger el
ambiente que lo rodea. (DOF, 2017). Por lo anterior descrito, las cooperativas y el
comité de Puerto Libertad han solicitado una nueva área como zona de refugio
para el recurso almejas en la localidad de Puerto Libertad, la cual también les
ayuda a delimitar el acceso a las embarcaciones grandes que puedan ocasionar un
daño al hábitat y ecosistema.
23
4.- Procedimiento de evaluación
4.1 Metodología de evaluación utilizada
Esta pre-evaluación de necesidades se llevó a cabo de conformidad con los requisitos de certificación del Marine Stewardship Council V1.3. La plantilla utilizada para el informe es la plantilla de informes de pre-evaluación de MSC v2.0.
4.2 Resumen de las visitas a los sitios y las reuniones celebradas durante la
evaluación previa
En octubre de 2016 se realizó el primer taller de certificaciones de pesquerías en la Ciudad de México, donde participaron productores de almejas de la localidad de Puerto Libertad, OSC y agencias de gobierno. En este taller se presentaron diferentes estándares de sustentabilidad como el de MSC, Fair Trade y MBA.
En enero del 2017, se llevó a cabo el primer taller de mejora pesquera para almejas en la ciudad de Hermosillo, Sonora, donde participaron: Subsecretario de pesca del estado de Sonora Oceanologo Marco Ross, Ocean. Silvia Carreño (SAGARHPA), Bióloga Estefany Larios (INAPESCA CRIP-Guaymas), Subdelegado de Pesca, Productores (Juan Gabriel Lopez Hermosillo y Víctor Hugo Valdivieso) y personal de COBI.
Se presentó el trabajo del programa de Pesquerías Sustentables de Comunidad y Biodiversidad, A.C. y el diseño por el cual ha ido pasando la pesquería de almejas; se presentó a los actores involucrados los pasos para realizar un FIP y cuáles eran los beneficios o mejoras que podrían alcanzar.
La meta del taller fue definir los objetivos y roles de cada actor involucrado en el programa de mejora pesquera y ser firmados ante una minuta, la cual fue escrita e impresa al terminar la reunión.
Se llegó al acuerdo de compartir la información necesaria para las evaluaciones de la pesquería y dar seguimiento a las reuniones para ver avances, logros y problemáticas que puedan estar surgiendo en el tiempo que resta para la próxima reunión.
Fecha Lugar Actores Motivo de la reunión
20/01/2017 Hermosillo,
Son.
SAGARHPA SONORA La reunión se llevó a cabo en las oficinas de la subsecretaría de pesca. Se les presentó a los actores involucrados que es un FIP, cuales son los pasos e importancia; también el propósito de la reunión fue definir los acuerdos y objetivos para
CONAPESCA SONORA
INAPESCA GUAYMAS
COBI
24
SCPP MOJARRA DEL ARRECIFE
el proyecto de mejora pesquera para el recurso almejas; así considerando los roles de cada actor involucrado
SCPP LOS PULPOS DE DON CAMERINO
01/03/2017 Mazatlán, Sin. SCPP MOJARRA DEL ARRECIFE
Entrega de documentación para permisos de almejas roja, chocolata
08/03/2017 Puerto
Libertad, Sonora
SCPP MOJARRA DEL ARRECIFE Biometrías de almejas chocolata, blanca y roja;
para estudios de crecimiento y mortalidad.
SCPP LOS PULPOS DE DON CAMERINO
COBI
11/05/2017 Guaymas,
Sonora
INAPESCA GUAYMAS Seguimiento al programa de uso de bitácoras para la pesquería de almejas
en Puerto Libertad COBI
17/05/2017 Cd. México
SCCPP MOJARRA DEL ARRECIFE Se llevó a cabo el segundo taller de certificaciones de
Pesquerias en el senado de la Republica; se
presentó el FIP Almejas como una pesquería
sustentable
EDF
PRONATURA
COBI
CONAPESCA
INAPESCA
jul-17 Culiacán, Sinaloa
EDF
Intercambio de experiencias con un grupo bivalvos de los estados de Sonora,
Sinaloa y Baja California; se les explico el FIP de
almejas, los roles de cada actor y el objetivo que
tiene el FIP
COBI
SCPP MOJARRA DEL ARRECIFE
NOS
OPRE (Organización de Pescadores para la Recuperación de la Ensenada La Paz)
21/08/2017 Hermosillo,
Son.
SAGARHPA SONORA
Seguimiento FIP Almejas de Puerto Libertad: se
presentó los avances que se han tenido del
proyecto durante los meses de enero a agosto 2017. Actualización de
pre evaluación,
INAPESCA GUAYMAS
CONAPESCA GUAYMAS
25
COBI
calificación de los indicadores (evaluación
de la pesquería, hábitat y manejo).
SCPP MOJARRA DEL ARRECIFE
SCPP LOS PULPOS DE DON CAMERINO
4.3 Interesados a ser consultados durante una evaluación completa
A continuación se muestran los grupos y actores principales de interés en la
pesquería de almejas en Puerto Libertad.
Tabla 1. Grupo de interesados a ser contactados en la elaboración de una evaluación pesquera
Interesados Rol de desempeño
Cooperativas Mojarra del
Arrecife y Los Pulpos de Don
Camerino
Sociedades de producción pesquera que cuentan con permiso para la
extracción de almejas en la localidad de Puerto Libertad
SAGARHPA Subsecretaria del Estado de Sonora (Gobierno del Estado)
Oceanologo Marco Antonio Ross Guerrero
Comunidad y Biodiversidad,
A.C
OSC que trabaja con las comunidades pesqueras, promoviendo la
conservación marina y las pesquerías sustentables a través de la
participación efectiva.
INAPESCA Institución mexicana encargada de investigación científica pesquera
y acuícola a nivel nacional
CONAPESCA Órgano encargado de administrar, ordenar y fomentar la actividad
pesquera y acuícola.
Extensionista Personas encargadas de dar seguimiento a los proyectos o apoyos que
otorga Gobierno del Estado
UABCS Institución socialmente responsable que contribuye con los mejores
estándares de calidad, a incrementar el nivel de desarrollo humano
de la sociedad bajacaliforniana y del país.
Unidad Académica Sisal- UNAM Instituto de investigación en México
Contramar Restaurante lugar especializado en pescados y mariscos servidos en un comedor actual y minimalista con atmósfera casual.
Comité de Pesca y Acuacultura
de Puerto Libertad
Órgano integrado por pescadores artesanales de la comunidad de Puerto Libertad, Sonora.
26
NOS Noroeste Sustentable, organización de la sociedad civil que apoya a las comunidades costeras a generar visión de futuro, que fortalezca su liderazgo colectivo.
EDF México. Organización de la sociedad civil de carácter internacional, que por más de 50 años se ha dedicado a encontrar soluciones transformadoras a los problemas más serios del medio ambiente
OPRE Organización de Pescadores para la Recuperación de le Ensenada
4.4 Armonización con una certificación traslapada por el MSC
No hay pesquería de almejas capturada artesanalmente en el Golfo de California, que estén certificadas por el MSC. Por lo tanto, no hay problemas de superposición con otras pesquerías certificadas por el MSC.
5.- Trazabilidad
Se conocen mercados regionales y nacionales, sin embargo, no se han realizado estudios de mercado y trazabilidad para esta pesquería de almejas en Puerto Libertad hasta el momento.
Las almejas son consideradas una especie de bajo valor comercial (Lopez-Rocha et al., 2010). Sin embargo, es un recurso muy importante para la economía de los pescadores, debido a que tiene gran demanda, se captura durante todo el año y funciona como un recurso alternativo, es decir, se captura cuando las especies de mayor valor comercial no están disponibles debido a las regulaciones pesqueras (vedas; Arellano-Martínez et al., 2006).
Las almejas son capturadas para el consumo personal, o vendida en mercados locales o regionales, su venta se realiza principalmente viva y en pulpa, aunque en algunas zonas las cooperativas la venden ya procesada como almejas en escabeche, como es el caso de las comunidades de Loreto, además la concha es utilizada en la elaboración de artesanías (Castro-Ortiz et al., 1992).
27
6.- Evaluación preliminar de la pesquería
6.1 Aplicabilidad del árbol predeterminado de evaluación
La evaluación del marco de referencia basado en riesgos (RBF) es un conjunto de métodos de evaluación precautorios para pesquerías que presentan datos cuantitativos limitados y evaluaciones del stock no disponibles y bien, cierta deficiencia o ausencia de información.
Para las pesquerías de Almejas de Puerto Libertad, se utiliza el marco basado riesgo como un enfoque precautorio debido a que en ciertos indicadores la información no es suficiente o no está actualizada para permitir una evaluación completa de la pesquería.
El RBF sólo está disponible para un pequeño número de indicadores (PI) de resultado: PI 1.1.1 Estado de la población, PI 2.1.1 Especies primarias, PI 2.2.1 Especies secundarias, PI 2.3.1 Especies ETP, PI 2.4.1 Hábitats y PI 2.5.1 Ecosistemas.
Para cada PI existe un método de análisis: Análisis de consecuencias (CA), que se evalúa sobre el Pl 1.1.1. Análisis de productividad y susceptibilidad (PSA), que abarca los Pl 1.1.1, 2.1.1, 2.2.1 y 2.3.1. Análisis de consecuencia espacial (CSA), donde se encuentra el Pl 2.4.1.
Es importante mencionar que en el PSA, no se evaluaron especies secundarias, ni especies ETP, debido a que la pesquería es especifica debido a su arte de pesca y no hay ningún otro tipo de especies capturadas incidentalmente, ni descartes, así como ninguna que se encuentre bajo algún tipo de protección especial o en peligro de extinción, por lo que la evaluación de los atributos de RBF de ésos indicadores no aplica para la pesquería de almejas chocolata, roja y almeja blanca.
Tabla 2. Evaluación del marco de riesgos (RBF) para la pesquería de almejas
Número Pl 1.1.1 Estado de la población (CA)
A. Productividad
Puntaje del elemento (especie) M. squalida
M. aurantiaca
Dosinia ponderosa
Atributo Explicación Puntaje
Edad media de madurez
No existe información para Megapitaria sobre la edad media de madurez. Para Dosinia las almejas maduran de 95 a 100 mm y la talla mínima es de 96.9mm (Corona-Fernandez, 2016)
1
1
1
Edad media máxima
Aragón-Noriega , 2017 en un estudio realizado en Yavaros, al sur de Sonora encontraron organismos de hasta 104 mm de longitud con una edad de 10 años máxima y un promedio de 6 años.
1 1 1
28
Fecundidad
No hay estudios para estas especies donde especifique número de ovocitos fecundados. Pero existe un estudio de un molusco bivalvo en el Golfo de California donde describe la fecundidad de más de 12 millones de ovocitos con una talla de 60 mm promedio (Villalejo Fuerte, 1995)
1 1 1
Tamaño medio
máximo
NA-(no se debe usar para invertebrados)
1 1 1
Tamaño medio de madurez
NA-(no se debe usar para invertebrados)
1 1 1
Estrategia reproductiva
Las almejas del genero Megapitaria y D.
ponderosa presenta un desove de tipo
parcial y un desarrollo gonádico
sincrónico entre hembras y machos
(Romo-Piñera, 2010; Corona-Fernandez,
2016).
1 1 1
Nivel trófico
Los bivalvos en su mayoría son fitoplanctófagos, es decir, se alimentan de los productos primarios, por lo que están situados en un nivel bajo de cadena trófica (Monserrat-Ramón,1993 )
1 1 1
Denso-Dependenci
a ND ND ND ND
29
Número Pl 1.1.1 Estado de la población (PSA)
B. Susceptibilidad (vulnerabilidad)
Puntaje del elemento (especie) M.
squalid
a
M.
aurantia
ca
Dosinia
ponderos
a
Atributo Explicación Puntaje
Superposición
de áreas
M. squalida es uno de los bivalvos más abundantes
en el Noroeste de México. Su distribución va desde
Puerto Peñasco, Golfo de California México,
(31°20'48.68" N y 113°38'6.48" W), hasta Guayaquil
en Ecuador (2°52'16.82" S y 80° 9'59.58" W;
Arellano-Martínez et. al. 2006). M. aurantiaca
presenta una distribución del Golfo de California,
México (30 ° y 114 ° 32''59''O 28'60.00''N) a Salinas
en Ecuador (2°13'00 "S y 80 ° 57 '00 "W, Olsson
1961, Keen 1971). Dosinia ponderosa se distribuye
desde la Laguna Ojo de Liebre en Baja California
Sur México (27 ° 53'41 "N y 114 ° 7 '54.5" W),
incluyendo el Golfo de California a Paita, en Perú
(5 ° 5 '28 "S y 81º 6 '23 "W). Eso es de la provincia
de San Diego a la región Panámica (Briggs, 1974).
En la localidad de Puerto Libertad, el área de
pesca de las almejas se realiza mediante bancos
pesqueros los cuales ocupan el 100% del área en la
localidad; en la cual las cooperativas comparten
los mismos bancos para la extracción de almeja
chocolata en un área de 585.185 ha, para almeja
roja 112 ha y para almeja blanca se cuenta con 642
hectáreas, tal como lo indican los permisos de
pesca, emitidos por la CONAPESCA en 2017.
2 2 2
Capacidad de
encuentro
La posición del stock de las almejas en Puerto
Libertad en relación con la columna de agua y el
arte de pesca son coincidentes, la captura se
realiza por buceo removiendo un poco el sustrato
sobre el fondo marino donde habitan. (Coop.
Mojarra del Arrecife)
2 2 2
Selectividad
del arte de
pesca
La pesquería está siempre dirigida a la especie
almejas la cual es pesca artesanal, el arte de pesca
es por medio del buceo tipo hooka se extraen de
manera manual con ayuda de una espátula de
acero inoxidable (DOF, 2012), el buzo solo se
dedica a sacar las tallas comerciales, dejando los
juveniles y tallas pequeñas en su hábitat.
1 1 1
30
Post
mortalidad
por pesca
Las capturas para almejas están diseñadas en su
tallas mínimas que son de 64mm para Megapitaria
squalida, 97 mm para M. aurantiaca y 80 mm para
Dosinia ponderosa. Según lo recomendado por la
Carta Nacional Pesquera (DOF, 2012). Por lo que
no se ha presentado capturas de tallas pequeñas,
siempre respetando los lineamentos.
1 1 1
Número Pl 2.4.1 Hábitat (CSA)
C. Consecuencia
Puntaje del elemento (especie) M.
squalida
M.
aurantiaca
Dodinia
ponderosa
Atributo Explicación Puntaje
Regeneración
de la biota
Se encuentra en el margen costero; donde
hay sedimento arenoso, gravilla y el tipo de
hábitat es de bajo riesgo ya que se remueve
muy poco sustrato que es el hábitat de las
almejas. Sin embargo aún no ha sido
evaluado el efecto que pueda causar este
proceso a otras especies que habitan en el
área.
1 1 1
Disturbios
naturales
De acuerdo con lo reportado sobre la
distribución de almejas y el tipo de hábitat
que es arenoso; no presenta disturbio de
hábitat.
1 1 1
Remoción de
biota
Es una pesquería muy selectiva por medio de
buceo por lo cual no hay remoción alguna
epifauna.
1 1 1
31
Remoción del
substrato
De acuerdo al hábitat en que se encuentra
las almejas, si hay remoción de sustrato de
forma manual en pequeña cantidad la cual se
recupera pronto. Sin embargo, no hay algún
estudio que pueda sustentar dicha actividad
1 1 1
Dureza del
substrato
El tipo de sedimento que se encuentra en la
zona donde se distribuye y las almejas es en
sedimento no consolidado, si hay contacto
con el sustrato
2 2 2
Robustez del
substrato
El tipo de sedimento en que se encuentran
las almejas es limoso arenoso y si tienen
contacto por lo cual se encuentran
enterradas
3 3 3
Pendiente del
fondo marino
Dentro de la costa, pendiente baja. Aguas
no profundas. 1 1 1
C. Espacial
Atributo Explicación Puntaje
Huella del
arte de pesca
El riesgo es bajo y mínimo debido al
tamaño, movilidad e impacto del arte de
pesca es de manera manual
1 1 1
Superposición
espacial
Es coincidente el área de distribución de la
especie con el área de captura de almejas
(>75%)
3 3 3
Capacidad de
encuentro
Es muy baja o mínima la probabilidad de
encuentro/contacto del arte de pesca con
el hábitat
3 3 3
6.2 Evaluación de la pesquería
Tabla 3. Clave para asignar el nivel de puntaje probable a la hoja simplificada de puntaje.
Definición de los rangos de puntuación estimados para cada
uno de los PI resultantes Sombreado
Instrucciones de llenado de la celda de “Nivel probable de
puntuación”
La información sugiere que la
pesquería no será capaz de
alcanzar el aspecto de puntuación
SG60.
Falla
(<60)
Se añade el texto (Pasa / Pasar
condicionado / Falla) y/o el rango
numérico (<60 / 60-79 / ≥ 80)
apropiado para el resultado
estimado de cada celda
La información sugiere que la será
capaz de alcanzar el aspecto de
puntuación SG60, pero no todos los
aspectos de puntuación alcanzarán
Pasa condicionado
(60-79)
32
SG80. Por lo tanto puede ser
necesario aplicar una condición.
El sombreado de cada celda en la
tabla de evaluación corresponde a
la puntuación estimada para cada
PI.
La información sugiere que la
pesquería será capaz de exceder el
aspecto de puntuación SG80, lo
cual resultaría en un pase
incondicional para esos PI. La
pesquería podría tener uno o más
aspectos de puntuación al nivel de
SG100.
Pasa
(≥80)
33
Anexo 1. Tabla 4 Hoja de calificación simplificada.
Principio Componente PI Indicador de
comportamiento
RBF
requerido?
(y/n)
Nivel
probable
de
puntuación
Justificación/Puntos clave
1
Estado
1.1.1 Status del stock Si >80
En la actualidad no existe una evaluación poblacional para
el recurso almejas (M. aurantiaca, M. squalida y Dosinia
ponderosa); sin embargo se utilizó el enfoque RBF para
determinar el nivel de riesgo para el estado de la
población (stock).
1.1.2 Reconstrucción
del stock ------- Esta pesquería no está colapsada- no aplica
Manejo
1.2.1 Estrategia de
captura 60-80
Se cuenta con permisos de pesca donde especifica las
herramientas de usos pesquero como lo es bitácora
pesquera, cuota, tallas y bancos de pesca (Avalados por
INAPESCA)
1.2.2
Normas y
Herramientas de
control de
capturas
<60
Actualizar datos de sobre las normas de explotación en la
CNP para que sean especificas del Estado de Sonora e
implementar PMP /Evidenciar-documentar que la
normatividad ha funcionado, comparando con el estado de
la población.
1.2.3 Información y
monitoreo 60-80
Se hace la implementación de bitácoras de pesca almejas
realizadas por INAPESCA falta que se recopile y se haga
público. Ya se tienen capturas anuales de la pesquería en
sonora.
1.2.4 Evaluación del
estado del stock 60-80
Se realizan evaluaciones para predecir el estado de la
población y las condiciones actuales. INAPESCA realiza
evaluaciones anual para cuota pesquera de almeja
Numero de Pls con puntaje menor a 60 [1]
2 Especies
primarias 2.1.1 Estado >80 100% de seguridad de baja pesca incidental
34
Principio Componente PI Indicador de
comportamiento
RBF
requerido?
(y/n)
Nivel
probable
de
puntuación
Justificación/Puntos clave
2.1.2 Manejo >80 100% de seguridad de baja pesca incidental
2.1.3 Información >80
100% de seguridad de baja pesca incidental
Especies
secundarias
2.2.1 Estado >80
100% de seguridad de baja pesca incidental
2.2.2 Manejo >80
100% de seguridad de baja pesca incidental
2.2.3 Información >80
100% de seguridad de baja pesca incidental
Especies ETP
2.3.1 Estado >80
No hay captura de especies ETP; es objetiva
2.3.2 Manejo >80
No hay captura de especies ETP; es objetiva
2.3.3 Información >80
No hay captura de especies ETP; es objetiva
Habitats
2.4.1 Estado
>80
No existe evidencia de que afecte el hábitat, pero debido
a que es una pesquería muy selectiva solo se remueve poco
del sustrato para obtener las almejas
2.4.2 Manejo
60-80 No hay repercusión negativa en el hábitat, pero no hay
evidencia que lo compruebe en un plan o documento donde
reporte investigaciones directas dentro del área
2.4.3 Información
60-80 No se cuenta con pruebas concretas de los fondos marinos.
Sin embargo se cuenta con información de monitoreo
submarinos realizado por los buzos certificados de la
localidad de Puerto Libertad de las zonas que son de arena
fina y gravilla con bajo nivel de relieve
35
Principio Componente PI Indicador de
comportamiento
RBF
requerido?
(y/n)
Nivel
probable
de
puntuación
Justificación/Puntos clave
Ecosistema
2.5.1 Estado
60-80 No hay análisis específicos de impactos eco sistémicos,
cambios considerables es uniformidad y dominancia de las
especies. Estudios rol-ecológico de las tasas de
explotación.
2.5.2 Manejo <60 No se especifica si la normatividad pesquera toma en
cuenta objetivos eco sistémicos en la pesquería
2.5.3 Información <60 No se sabe con exactitud el impacto especifico de retirar
esta biomasa del mar, no hay seguimiento a éste indicador
Numero de Pls con puntaje menor a 60 [2]
3
Leyes y
Gobernaza
3.1.1 Marco legal o
consuetudinario <60
La ley no obliga con procedimientos a la cooperación de las
partes para alcanzar los outcome del principio 1 y 2; no hay
un mecanismo transparente
3.1.2 Consultas, roles y
responsabilidades 60-79
No todos los roles están bien identificados y entendidos por
todas la partes; el proceso de consulta no es transparente;
no anima todos los actores a participar ni ofrece en todos
los casos instalaciones para eso
3.1.3 Objetivos a largo
plazo 60-80
Hay objetivos claros a largo plazo (desarrollo sustentable)
compatibles con el MSC, sin embargo no está explicito
como se alcanzará esto
Sistema
específico del
manejo de la
pesquería
3.2.1 Objetivos
especificos de la
pesqueria
60-80
La pesquería tiene unos objetivos claros compatibles con
los principios 1 y 2 del MSC, pero se necesita especificar a
detalle
3.2.2 Procedimientos
de toma de
decisiones
60-80 Falta definir públicamente cual es el proceso transparente,
y claro de la toma de decisiones.
3.2.3 Cumplimiento y
aplicación <60
No está desarrollado un plan de supervisión en los
desembarques
36
Principio Componente PI Indicador de
comportamiento
RBF
requerido?
(y/n)
Nivel
probable
de
puntuación
Justificación/Puntos clave
3.2.4 Seguimiento y
evaluación del
sistema de
gestión
<60 No hay un sistema específico de revisión efectivo y en
plazos definidos
Numero de Pls con puntaje menor a 60 [3]
37
7.- Referencias
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California, México. Hidrobiólogica, 10:165-168.
41
Anexo II Tabla 5. Puntuación de la evaluación previa para almejas
de Puerto Libertad
Principio 1
Componente Estado
PI 1.1.1-
Estado del
stock
El stock está en un nivel que mantiene una alta productividad y tiene una baja
probabilidad de reclutamiento sobrepesca.
Aspecto de
puntuación SG60 SG80 SG100
(a)
Estado de la
población en
relación
al punto en el
cual el
reclutamiento
podría
verse
afectado
Es probable que
la población se
encuentre por encima
del punto en donde el
reclutamiento pudiera
verse dañado (PRI).
Es muy probable
que la población se
encuentre por encima
del PRI.
Existe un alto grado
de certeza de que
la población se
encuentre por encima
del PRI.
(b)
Estado de la
población en
relación a
lograr el
Rendimiento
Máximo
Sostenible
(RMS)
La población se
encuentra, u oscila,
alrededor de un punto
coherente con RMS
Existe un elevado
grado de certeza de
que la población ha
estado oscilando
alrededor de un punto
coherente con RMS, o
ha estado por encimo
del mismo, en los
últimos años.
Justificación/Razones fundamentales
No se tiene certeza de los datos, porque aún no se han hecho las evaluaciones para determinar los Puntos de referencia objetivos (se está trabajando en eso con INAPESCA CRIP-Guaymas). No se cuenta con ninguna evaluación poblacional oficial para el recuso almeja, por lo cual fue necesario realizar la pre-evaluación desde un enfoque RBF. Obteniéndose que es altamente probable que la población se encuentre por encima del punto en donde el reclutamiento pudiera verse.
RBF
Requerido?
(//)
Nivel probable de
puntuación (Pasa/Pasa
Condicionado/Falla)
SG80
42
Componente Estado
PI 1.1.2
Reconstrucción
del stock
Cuando se reduce el stock, hay evidencia de reconstrucción de existencias
dentro de un plazo especificado.
Aspecto de
puntuación SG60 SG80 SG100
(a)
Plazos de la
Reconstitución
Se especifica un
período de tiempo
para la reconstitución
de la población que
es lo más corto entre:
20 años o 2 veces su
tiempo de
generación.
Para los casos en
que 2 generaciones
es menos de 5
años, el plazo de
reconstrucción es de
hasta 5 años.
El plazo de
reconstitución más
breve posible está
determinado de forma
que no exceda el
tiempo que dura de
una generación de la
población agotada.
(b)
Evaluación de
la
Reconstitución
Se lleva a cabo
un monitoreo
para determinar
si las estrategias
de reconstrucción
son eficaces en la
recuperación de la
población en el plazo
señalado.
Existe evidencia de
que las estrategias
de reconstitución
están reconstituyendo
las reservas, o se
basan probablemente
en el modelado
de simulación, las
tasas de explotación
o rendimientos
anteriores de que
serán capaces
de reconstituir la
población en el
plazo señalado.
Hay fuertes indicios
de que las estrategias
de reconstitución
están reconstruyendo
las reservas, o es
muy probablemente se
basan en modelos de
simulación, las tasas
de explotación o el
rendimiento anterior
de que serán capaces
de recuperar la
población en el
plazo señalado.
Justificación/Razones fundamentales
Este indicador de comportamiento no es aplicable a la pesquería de almejas de Puerto Libertad en
Sonora, ya que no es una pesquería que se encuentre en reconstrucción y/o que esté colapsada.
43
RBF
Requerido?
(//)
Nivel probable de
puntuación (Pasa/Pasa
Condicionado/Falla)
------
44
Componente Estrategia de captura (manejo)
PI 1.2.1
Estrategia de
captura
Hay una estrategia de cosecha robusta y preventiva en el lugar
Aspecto de
puntuación SG60 SG80 SG100
(a)
Diseño de la
estrategia de
captura
Se espera que la
estrategia de captura
cumpla los objetivos
de gestión de la
población reflejados
en IC 1.1.1 SG80.
La estrategia de
captura responde al
estado de la población
y los elementos
de la estrategia de
captura trabajan de
forma conjunta para
conseguir los objetivos
de gestión de la
población reflejados
IC 1.1.1 SG80
La estrategia de
captura responde al
estado de la población
y está diseñada para
lograr los objetivos
de gestión de la
población reflejados
en IC 1.1.1 SG80.
(b)
Evaluación de
la
estrategia de
captura
Es probable
que, en base a
experiencias previas
o en argumentos
plausibles, la
estrategia de captura
funcione.
Puede que la
estrategia de captura
no haya sido probada
totalmente pero
hay pruebas de que
está logrando sus
objetivos.
El comportamiento
de la estrategia
de captura ha sido
totalmente evaluado
y hay pruebas de que
está logrando sus
objetivos, incluido
el de ser capaz
de mantener a las
poblaciones en los
niveles fijados.
(c)
Seguimiento
de la
estrategia de
captura
Se está haciendo
un seguimiento,
del cual se espera
que determine si la
estrategia de captura
está funcionando.
(d)
Revisión de la
estrategia de
captura
La estrategia de
captura se revisa
periódicamente y
se mejora cuando
es necesario.
(e)
Aleteo de
tiburones
Es probable que el
aleteo de tiburón no
esté teniendo lugar.
Es muy probable que
el aleteo de tiburón no
esté teniendo lugar.
Existe un alto grado
de certeza de que el
aleteo de tiburón no
esté teniendo lugar.
45
(f)
Revisión de
las
medidas
alternativas
Ha habido una revisión
de la eficacia potencial
y la viabilidad de
medidas alternativas
para reducir al
mínimo la mortalidad
relacionada con las
capturas no deseadas
de la población
objetivo.
Existe una revisión
periódica de la eficacia
y la viabilidad de
medidas alternativas
para reducir al
mínimo la mortalidad
relacionada con las
capturas no deseadas
de la población
objetivo potencial y
implementadas, según
corresponda.
Se realiza una
revisión bianual de
la eficacia potencial
y la viabilidad de
medidas alternativas
para minimizar la
mortalidad relacionada
con la UoA de
capturas no deseadas
de la población
objetivo y se ponen
en práctica según
corresponda.
Justificación/Razones fundamentales
La estrategia de captura está dirigida con herramientas de uso pesquero muy rigurosos por CONAPESCA,
dicha pesquería cuenta con un permiso el cual contiene restricciones por el arte de pesca, cuotas,
tallas, bancos de pesca y zona de refugio; esta pesca es artesanal y muy objetiva, tienen el respaldo
del uso de bitácoras para generar toda la información que se ocupe. En ésta vía, es importante que se
evalúen las estrategias de gestión y que esto sea clara y evidente para todos en la inclusión del proceso
de toma de decisiones.
Nivel probable de puntuación (Pasa/Pasa Condicionado/Falla) Pasa/PSG80
46
Componente Estrategia de captura
PI 1.2.2
Normas y
Herramientas
de control de
capturas
Existen reglas bien definidas y efectivas de control de la captura (HCRs) en su
lugar.
Aspecto de
puntuación SG60 SG80 SG100
(a)
Diseño y
aplicación
de las HCR
Hay HCR entendidas
en términos generales
establecidas o
disponibles que se
espera que reduzca el
índice de explotación
a medida que se
aproxima al punto
donde el reclutamiento
pudiera verse
dañando.
Hay HCR bien definidas
establecidas que
aseguran que el índice
de explotación se
reduce a medida que
se aproxima al punto
donde el reclutamiento
pudiera verse dañando,
y se espera que
mantenga la población
oscilando un punto
objetivo consistente
con (o por encima)
RMS o para especies
clave de nivel trófico
bajo (LTL) consistentes
con la necesidad del
ecosistema.
Se espera que las
HCR establecidas
mantengan a la
población, la mayor
parte del tiempo,
oscilando en o por
encima de un nivel
objetivo coherente
con el RMS, u otro
nivel más apropiado,
teniendo en cuenta la
función ecológica de
la población.
(b)
Robustez de
las
HCR frente a
la
incertidumbre
Las HCR son
probablemente
robustas frente a la
incertidumbre
Las HCR tienen
en cuenta una
amplia gama de
incertidumbre,
incluyendo la función
ecológica de la
población, y existe
evidencia de que
las normas y reglas
son robustas frente
a las principales
incertidumbres.
(c)
Evaluación de
las HCR
Existe alguna
prueba de que
las herramientas
empleadas para
aplicar HCR son
adecuadas y eficaces
para controlar la
explotación.
Las pruebas
disponibles indican
que las herramientas
empleadas son
adecuadas y eficaces
para lograr los niveles
de explotación
exigidos por las HCR.
Las pruebas muestran
claramente que
las herramientas
empleadas son
eficaces para lograr
los niveles de
explotación exigidos
por las HCR.
47
Justificación/Razones fundamentales
a) Se debe actualizar datos de las normas de explotación en la CNP para que sean especificas del Estado de Sonora e implementar PMP /Evidenciar-documentar que la normatividad ha funcionado, comparando con el estado de la población. La LGPAS establece los lineamientos generales de control para las pesquerías mexicanas y le atribuye a la CONAPESCA el diseño e implementación de dichas reglas de control las cuales son comprendidas en términos generales y están establecidas o disponibles; de manera que se espera que reduzcan el índice de explotación( DOF, 2017). (c) Existen pruebas disponibles que pudieran indicar si las herramientas empleadas son adecuadas y
eficaces para lograr los niveles de explotación exigidos por las HCR.
Nivel probable de puntuación (Pasa/Pasa Condicionado/Falla) 60
48
Componente Estrategia de captura
PI 1.2.3
Información /
monitoreo
Se recopila información relevante para apoyar la estrategia de cosecha
Aspecto de
puntuación SG60 SG80 SG100
(a)
Variedad de la
información
Hay disponible
alguna información
relacionada con
la estructura y
productividad de
la población y la
composición de la
flota para apoyar a la
estrategia de captura
Hay disponible
suficiente información
relacionada con
la estructura y
productividad de
la población, la
composición de la
flota y otros datos
para apoyar a la
estrategia de captura.
Hay disponible una
amplia variedad
de información
(sobre la estructura
y productividad
de la población, la
composición de la
flota, la abundancia
de las poblaciones,
extracciones de la
pesquería y otros
datos de información
ambiental), junto
con más información
que puede no
estar directamente
relacionada con la
estrategia de captura
en vigor.
(b)
Monitoreo
Se monitorean la
abundancia de
las poblaciones y
las extracciones
de la pesquería y
hay disponible un
indicador, como
mínimo, que se
monitorea con la
suficiente frecuencia
para apoyar las reglas
de control de captura.
La abundancia de
las poblaciones y
las extracciones de
la pesquería son
monitoreadas con
regularidad, a un
nivel de precisión y
cobertura coherente
con las reglas de
control de captura;
hay disponibles uno o
más indicadores que
son monitoreados con
suficiente frecuencia
para apoyar a las
reglas de control de
captura.
Toda la información
requerida por las
reglas de control
de captura es
monitoreada con
mucha frecuencia y a
un nivel de precisión
elevado; hay un buen
conocimiento de
las incertidumbres
inherentes a la
información [datos]
y la solidez de
la evaluación y
gestión ante esta
incertidumbre.
49
(c)
Amplitud de la
información
Hay buena información
acerca de todas las
extracciones de la
población que realizan
las otras pesquerías.
Justificación/Razones fundamentales
Se hace la implementación de bitácoras de pesca almejas realizadas por INAPESCA falta que se recopile
y se haga público. Ya se tienen capturas anuales de la pesquería en sonora.
a) Hay disponible suficiente información relacionada con la estructura y productividad de las
extracciones de almejas en la localidad y en el estado de Sonora (CONAPESCA), la composición de la
flota y otros datos para apoyar a la estrategia de captura.
b) La abundancia de las poblaciones y las extracciones de la pesquería son monitoreadas con
regularidad, para esto, se tiene implementado el uso de bitácoras de pesca para almejas el cual es
otorgado por INAPESCA a un nivel de precisión y cobertura coherente con las reglas de control de
captura; hay disponibles uno o más indicadores que son monitoreados con suficiente frecuencia para
apoyar a las reglas de control de captura. Solo falta ser publicada.
c) Se tiene las capturas de almejas chocolate en el estado de Sonora, en el cual está integrado la
localidad de Puerto Libertad.
Nivel probable de puntuación (Pasa/Pasa Condicionado/Falla) 60-79
50
Componente Estrategia de captura
PI 1.2.4
Evaluación del
estado del
stock
Hay una evaluación adecuada de la situación del stock.
Aspecto de
puntuación SG60 SG80 SG100
(a)
Idoneidad de
la
evaluación a
la
población en
cuestión
La evaluación es
adecuada para la
población y para las
reglas de control de
captura.
La evaluación
tiene en cuenta las
características más
importantes relevantes
a la biología de
las especies y la
naturaleza de la
pesquería.
(b)
Enfoque de la
evaluación
La evaluación estima
el estatus de la
población en relación
a los puntos de
referencia genéricos
adecuados para
la categoría de la
especie.
La evaluación
estima el estado
de la población en
relación a los puntos
de referencia que
son adecuados para
la población y que
pueden ser calculados.
(c)
Incertidumbre
en la
evaluación
La evaluación
identifica cuáles son
las principales fuentes
de incertidumbre.
La evaluación
tiene en cuenta las
incertidumbres.
La evaluación
tiene en cuenta la
incertidumbre y
valora el estatus
de la población, en
relación a los puntos
de referencia, de un
modo probabilístico.
(d)
Evaluación de
la
evaluación
La evaluación ha
sido probada y ha
mostrado que es
sólida. Otras hipótesis
y enfoques de
evaluación alternativos
han sido explorados
rigurosamente.
(e)
Revisión por
pares
de la
evaluación
La evaluación
del estatus de la
población está
sujeta a una revisión
por pares.
La evaluación ha
sido revisada por
pares interna y
externamente.
51
Justificación/Razones fundamentales
Debido a que se aplicó un enfoque RBF al PI 1.1.1, según la metodología del MSC, se le asigna por
defecto una puntuación de >80 a este PI.
Ya se realizan evaluaciones para predecir el estado de la población y las condiciones actuales.
INAPESCA realiza evaluación anual para cuota pesquera de almeja, dicha información se utiliza para
dictaminar la cuota de captura anual para las especies de almejas en la localidad de Puerto Libertad.
Nivel probable de puntuación (Pasa/Pasa Condicionado/Falla) 80
Principio 2
52
Componente Especies primarias
PI 2.1.1
Estado de lase
species
primarias
La UoA tiene como objetivo mantener las especies primarias por encima del punto
donde el reclutamiento se vería afectado (PRI) y no impide la recuperación de las
especies primarias si están por debajo del PRI
Aspecto de
puntuación SG60 SG80 SG100
(a)
Estatus de la
población de
especies
primarias
principales
Es probable que las
especies primarias
principales se
encuentren por encima
de PRI.
O
Si la especie está por
debajo del PRI. La
UoA tiene medidas
establecidas de las
que se espera que
garanticen que la
UoA no dificulte la
recuperación y la
reconstitución.
Es muy probable que
las especies primarias
principales se
encuentren por encima
de PRI.
O
Si la especie está
por debajo de PRI,
existe evidencia
de recuperación
o una estrategia
establecida efectiva
demostrada dentro
de todas las UoA del
MSC, para asegurar
que colectivamente
no perjudiquen la
recuperación y la
reconstitución.
Hay un elevado
grado de certeza
de que las especies
primarias principales
se encuentran por
encima de PRI y están
oscilando alrededor de
un nivel de RMS.
(b)
Estatus de la
población de
especies
primarias
menores
Para especies menores
que se encuentran
por debajo de PRI,
existe evidencia que
la UoA no dificulta
la recuperación ni la
reconstitución de las
especies primarias
menores.
Justificación/Razones fundamentales
Debido a que es una pesquería 100% selectiva, se captura manual por medio de una espátula la cual
siempre es dirigida a la especie objetivo, en este caso las almejas. No se hace el uso de carnadas de
otras especies lo cual no se capturan otras especies secundarias. Entonces para este punto 2.1.1 al
2.1.3 no hay problema alguno y pasa 80
53
RBF
requerido?
(/)
Nivel probable de
puntuación (Pasa/Pasa
Condicionado/Falla)
80
54
Componente Especies primarias
PI 2.1.2
Estrategias de
manejo
Existe una estrategia que está diseñada para mantener o no impedir la
reconstrucción de especies primarias; Y la UoA revisa y aplica regularmente
medidas, según proceda, para reducir al mínimo la mortalidad de las capturas
no deseadas.
Aspecto de
puntuación SG60 SG80 SG100
(a)
Estrategia de
gestión
establecida
Si fuese necesario,
hay medidas
establecidas de las
que cabe esperar
que mantengan
a las especies
primarias principales
a un nivel que estén,
probablemente, por
encima del PRI, o
que aseguren que
la UoA no impida la
recuperación ni la
reconstitución.
Si fuese necesario,
existe una estrategia
parcial establecida de
la que cabe esperar
que mantenga a las
especies primarias
principales a unos
niveles que estén,
muy probablemente,
por encima del PRI, o
que aseguren que la
pesquería no impida
la recuperación ni la
reconstitución.
Existe una estrategia
establecida para la
gestión de especies
primarias principales
y menores.
(b)
Evaluación de
la
estrategia de
gestión
Se considera que
es probable que las
medidas funcionen,
en base a un
argumento plausible
(p.ej. la experiencia
general, teorías o en
comparación con UoA/
especies similares).
Hay alguna base
objetiva para la
confianza de que la
estrategia parcial o
medidas funcionarán,
en base a información
directa acerca de
la UoA o especies
involucradas.
Las pruebas realizadas
respaldan la gran
confianza de que la
estrategia parcial o
la estrategia van a
funcionar, en base a
información directa
acerca de la UoA o
especies involucradas.
(c)
Implementació
n de la
estrategia de
gestión
Existe alguna
evidencia de que la
estrategia parcial/
medidas está siendo
aplicada con éxito.
Hay evidencia clara
de que la estrategia
parcial/estrategia está
siendo aplicada con
éxito y está logrando
el objetivo global en a.
(d)
Aleteo de
tiburones
Es probable que no
se esté produciendo
aleteo de tiburones.
Es muy probable
que no se esté
produciendo aleteo de
tiburones.
Existe un alto grado
de certeza de que no
se esté produciendo
aleteo de tiburones.
55
(e)
Revisión de
medidas
alternativas
Hay una revisión de
la eficacia potencial y
de la viabilidad de las
medidas alternativas
para minimizar la
mortalidad de la pesca
no deseada de la
UoA en las especies
primarias principales.
Hay una revisión
periódica de la
eficacia potencial y
de la viabilidad de las
medidas alternativas
para minimizar la
mortalidad de la
pesca no deseada de
la UoA en las especies
primarias principales;
y son implementadas,
según corresponda.
Hay una revisión
bianual de la eficacia
potencial y de la
viabilidad de las
medidas alternativas
para minimizar la
mortalidad de la pesca
no deseada de la
UoA en las especies
primarias principales;
y son implementadas
según corresponda
Justificación/Razones fundamentales
Debido a que es una pesquería 100% selectiva, se captura manual por medio de una espátula la cual
siempre es dirigida a la especie objetivo, en este caso las almejas. No se hace el uso de carnadas de
otras especies lo cual no se capturan otras especies secundarias. Entonces para este punto 2.1.1 al
2.1.3 no hay problema alguno y pasa 80
Nivel probable de puntuación (Pasa/Pasa Condicionado/Falla) 80
56
Componente Especies primarias
PI 2.1.3
Información
La información sobre la naturaleza y la cantidad de especies primarias capturadas
es adecuada para determinar el riesgo que plantea la UoA y la eficacia de la
estrategia para manejar las especies primarias.
Aspecto de
puntuación SG60 SG80 SG100
(a)
Adecuación
de la
información
para
la evaluación
del
impacto sobre
las
especies
principales
La información
cualitativa es
adecuada para estimar
el impacto de la UoA
sobre el estado de
las especies primarias
principales. O
Si el RBF se utiliza
para puntuar el IC
2.1.1 para el UOA:
La información
cualitativa es
adecuada para
estimar los atributos
de productividad
y susceptibilidad
para las principales
especies primarias.
Alguna información
cuantitativa está
disponible y es
adecuada para evaluar
el impacto de la UoA
sobre el estado de
las especies primarias
principales.
O
Si el RBF se utiliza
para puntuar el IC 2.1.1
para el UOA:
Alguna información
cuantitativa es
adecuada para
evaluar los atributos
de productividad
y susceptibilidad
para las principales
especies primarias.
La información
cuantitativa está
disponible y es
adecuada para evaluar
con un alto grado de
certeza el impacto
de la UoA sobre el
estado de las especies
primarias principales.
(b)
Adecuación
de la
información
para
la evaluación
del
impactos en
especies
menores
Alguna información
cuantitativa es
adecuada para estimar
el impacto de la UoA
sobre el estado de
las especies primarias
menores.
(c)
Adecuación
de la
información
para
la estrategia
de
la gestión
La información
es adecuada para
apoyar medidas para
gestionar especies
primarias principales.
La información
es adecuada para
respaldar una
estrategia parcial para
gestionar especies
primarias principales.
La información
es adecuada para
respaldar una
estrategia para
gestionar todas las
especies principales,
y evaluar con un alto
grado de certeza si
la estrategia está
logrando su objetivo.
57
Justificación/Razones fundamentales
Debido a que es una pesquería 100% selectiva, se captura manual por medio de una espátula la cual
siempre es dirigida a la especie objetivo, en este caso las almejas. No se hace el uso de carnadas de
otras especies lo cual no se capturan otras especies secundarias. Entonces para este punto 2.1.1 al
2.1.3 no hay problema alguno y pasa 80
Nivel probable de puntuación (Pasa/Pasa Condicionado/Falla) 80
58
Componente Especies secundarias
PI 2.2.1
Estado de las
especies
secundarias
La UoA tiene como objetivo mantener las especies secundarias por encima de un
límite biológico y no impide la recuperación de especies secundarias si están por
debajo de un límite biológico
Aspecto de
puntuación SG60 SG80 SG100
(a)
Estatus de la
población de
las especies
secundarias
principales
Es probable que las
especies secundarias
principales se
encuentren dentro de
los límites biológicos.
O
Si están debajo de los
límites biológicos, hay
medidas establecidas
de las que se espera
garanticen que el
UOA no dificulta la
recuperación y la
reconstitución.
Si están debajo de
los límites biológicos,
o bien hay evidencia
de recuperación o
una estrategia parcial
demostrablemente
efectiva establecida
de tal manera que
la UoA no dificulta
la recuperación y la
reconstitución.
Y
Cuando las capturas
de unos principales
especies secundarias
estén fuera de los
límites biológicos
son considerables, o
bien hay evidencia
de recuperación
o una estrategia,
probadamente eficaz
en su lugar entre las
UoA del MSC que tienen
considerables capturas
de las especies,
para asegurarse de
que colectivamente
no obstaculicen
la recuperación y
reconstrucción.
Hay un elevado grado
de certeza de que las
especies secundarias
principales se
encuentren dentro de
los límites biológicos.
59
(b)
Estatus de la
población de
las especies
secundarias
menores
Hay un elevado grado
de certeza que las
especies secundarias
menores estén por
encima de los límites
biológicos.
O
Si están por debajo de
los límites biológicos,
hay evidencia de que la
unidad de evaluación no
impide la recuperación
y reconstrucción de las
especies secundarias
menores.
Justificación/Razones fundamentales
No hay evidencia de que señale algún descarte o captura de especies secundarias, esto debido a que
es una pesquería artesanal 100% selectiva. Por lo cual de este punto 2.2.1 al 2.2.3 pasa 80. Lo cual se
justifica como una pesquería 100% de seguridad de baja pesca incidental
RBF
requerido?
(/)
----------
Likely Scoring Level
(pass/pass with
condition/fail)
80
60
Componente Especies secundarias
PI 2.2.2
Estrategias de
Manejo
Existe una estrategia para manejar especies secundarias que está diseñada para
mantener o no impedir la reconstrucción de especies secundarias; Y la UoA revisa
y aplica regularmente medidas, según proceda, para reducir al mínimo la
mortalidad de las capturas no deseadas
Aspecto de
puntuación SG60 SG80 SG100
(a)
Estrategia de
gestión
establecida
Si fuese necesario,
hay medidas
establecidas de las
que cabe esperar
que mantengan a las
especies secundarias
principales a unos
niveles que estén,
muy probablemente,
dentro de los límites
biológicos, o que
aseguren que la
UoA no impida la
recuperación.
Si fuese necesario,
existe una estrategia
parcial establecida de
la que cabe esperar
que mantenga a las
especies secundarias
principales a unos
niveles que estén,
muy probablemente,
dentro de los límites
biológicos, o que
aseguren que la
UoA no impida la
recuperación ni la
reconstitución.
Existe una estrategia
establecida para la
gestión de especies
secundarias principales
y menores.
(b)
Evaluación de
la
estrategia de
gestión
Se considera que
es probable que las
medidas funcionen,
en base a un
argumento plausible
(p.ej. la experiencia
general, teorías o en
comparación con UoA/
especies similares).
Hay alguna base
objetiva para la
confianza de que las
medidas/estrategia
parcial funcionarán,
en base a información
directa acerca de
la UoA o especies
involucradas.
Las pruebas realizadas
respaldan la gran
confianza en que la
estrategia/estrategia
parcial va a funcionar,
en base a información
directa acerca de
la UoA o especies
involucradas.
(c)
Implementaci
ón de la
estrategia de
gestión
Existe alguna
evidencia de que la
estrategia parcial/
medidas está siendo
aplicada con éxito.
Existe evidencia clara
de que la estrategia
parcial/estrategia está
siendo aplicada con
éxito y está logrando
el objetivo global en a.
(d)
Aleteo de
tiburones
Es probable que no
se esté produciendo
aleteo de tiburones.
Es muy probable
que no se esté
produciendo aleteo de
tiburones.
Existe un alto grado
de certeza de que no
se esté produciendo
aleteo de tiburones.
61
(e)
Revisión de
medidas
alternativas
para
minimizar la
mortalidad de
las
captura no
deseada
Hay una revisión de
la eficacia potencial y
de la viabilidad de las
medidas alternativas
para minimizar la
mortalidad de la
pesca no deseada
de la UoA en las
especies secundarias
principales.
Hay una revisión
periódica de la
eficacia potencial y
de la viabilidad de las
medidas alternativas
para minimizar la
mortalidad de la pesca
no deseada de la UoA
en las principales
especies secundarias
principales; y son
implementadas,
según corresponda.
Hay una revisión
bianual de la eficacia
potencial y de la
viabilidad de las
medidas alternativas
para minimizar la
mortalidad de la
pesca no deseada
de la UoA en las
especies secundarias
principales; y son
implementadas
según corresponda.
Justificación/Razones fundamentales
No hay evidencia de que señale algún descarte o captura de especies secundarias, esto debido a que
es una pesquería artesanal 100% selectiva. Por lo cual de este punto 2.2.1 al 2.2.3 pasa 80. Lo cual
se justifica como una pesquería 100% de seguridad de baja pesca incidental
Nivel probable de puntuación (Pasa/Pasa Condicionado/Falla) 80
62
Componente Especies secundarias
PI 2.2.3
Información
La información sobre la naturaleza y la cantidad de especies secundarias tomadas
es adecuada para determinar el riesgo que plantea la UoA y la efectividad de la
estrategia para manejar especies secundarias.
Aspecto de
puntuación SG60 SG80 SG100
(a)
Adecuación
de la
información
para
evaluar el
impacto
en las
especies
secundarias
principales
Hay información
cualitativa adecuada
para estimar el impacto
de la UoA sobre el
estado de las especies
secundarias principales.
O
Si RBF se utiliza para
puntuar el IC 2.2.1 para
la UoA:
La información
cualitativa es
adecuada para
estimar los atributos
de productividad y
susceptibilidad para las
especies secundarias
principales.
Hay disponible
alguna información
cuantitativa y es
adecuada para evaluar
el impacto de la UoA
sobre el estado de las
especies secundarias
principales.
O
Si RBF se utiliza para
puntuar el IC 2.2.1
para la UoA:
Alguna información
cualitativa es
adecuada para
estimar los atributos
de productividad
y susceptibilidad
para las especies
secundarias
principales.
Hay disponible
información
cuantitativa para
evaluar con un
elevado grado de
certeza el impacto
de la UoA sobre
el estado de las
especies secundarias
principales.
(b)
Adecuación
de la
información
para
la evaluación
de
impactos en
especies
menores
Hay alguna
información
cuantitativa adecuada
para evaluar el
impacto de la UoA
en el estado de las
especies secundarias
menores.
63
(c)
Adecuación
de la
Información
para la
estrategia de
gestión
La información
es adecuada para
respaldar las medidas
para gestionar las
especies secundarias
principales
La información
es adecuada para
respaldar una
estrategia parcial
para gestionar las
especies secundarias
principales.
La información
es adecuada para
respaldar una
estrategia para
gestionar todas las
especies secundarias,
y evaluar con un alto
grado de certeza si
la estrategia está
logrando su objetivo.
Justificación/Razones fundamentales
No hay evidencia de que señale algún descarte o captura de especies secundarias, esto debido a que
es una pesquería artesanal 100% selectiva. Por lo cual de este punto 2.2.1 al 2.2.3 pasa 80. Lo cual
se justifica como una pesquería 100% de seguridad de baja pesca incidental
Nivel probable de puntuación (Pasa/Pasa Condicionado/Falla) 80
64
Componente Resultado de las especies ETP
PI 2.3.1
Efectos de la
UoA en
poblaciones
dentro
de los límites
nacionales o
límites
internacional
es, cuando
proceda
El UoA cumple con los requisitos nacionales e internacionales para la protección
de especies ETP.
El UoA no impide la recuperación de especies ETP.
Aspecto de
puntuación SG60 SG80 SG100
(a) Effects of
the UoA on
population/
stocks within
national or
international
limits, where
applicable
Cuando los requisitos
nacionales y / o
internacionales
establezcan límites
para las especies
ETP, se conocen los
efectos de la UoA
sobre la población y
es probable que estén
dentro de estos límites.
Cuando los requisitos
nacionales y / o
internacionales
establezcan límites
para las especies ETP,
se conocen los efectos
combinados de las
UoA del MSC en la
población y es muy
probable que estén
dentro de estos límites.
Cuando las autoridades
nacionales y /o
los requisitos
internacionales
establezcan límites
para las especies ETP,
existe un alto grado
certeza de que los
efectos combinados de
las UoA del MSC están
dentro de estos límites.
(b) Efectos
directos
Es probable que
los efectos directos
conocidos de la
UoA no impidan la
recuperación de las
especies ETP.
Es altamente
probable que los
efectos directos de
la UoA no impidan la
recuperación de las
especies ETP.
Hay un alto grado
de confianza que
no hay efectos
directos perjudiciales
significativos del UoA
sobre especies ETP.
(c) Efectos
indirectos
Los efectos indirectos
se han considerado
para la UOA y se cree
que es muy probable
que no se produzcan
impactos inaceptables.
Hay un alto grado
de confianza que
no hay efectos
indirectos negativos
significativos del UoA
sobre especies ETP.
Justificación/Razones fundamentales
Hay un alto grado de confianza que no ay efectos indirectos negativos significativos sobre especies
ETP. De acuerdo a la revisión sobre las especies ETP, la UoA no pertenece a estas especies, bajo
ninguna de las instituciones o legislaciones nacionales e internacionales como la NOM-059, o la IUCN,
ni bajo algún mapa de distribución de las especies ETP, o CITES., por lo que cumple el IC con una
puntuación de ≥80.
65
RBF
requerido?
(/)
----------
Nivel probable de
puntuación (Pasa/Pasa
Condicionado/Falla)
80
Componente Resultado de las especies ETP
PI 2.3.2
Estrategia de
gestión
establecida
(requisitos
nacionales e
internacional
es)
El UoA tiene en su lugar estrategias de manejo preventivo diseñadas para:
- cumplir los requisitos nacionales e internacionales; y
- garantizar que la UoA no impida la recuperación de las especies ETP.
Asimismo, la UoA revisa e implementa regularmente medidas, según proceda,
para minimizar la mortalidad de las especies ETP.
Aspecto de
puntuación SG60 SG80 SG100
(a)
Estrategia de
gestión
establecida
(requisitos
nacionales
e
internacional
es)
Hay medidas
establecidas que
minimizan la
mortalidad de las
especies ETP por
parte de la UoA y
cabe de esperar que
sea muy probable
que cumplan los
requisitos nacionales
e internacionales para
la protección de las
especies ETP.
Hay una estrategia
establecida para la
gestión del impacto
de la UoA sobre
las especies ETP,
incluyendo medidas
para minimizar la
mortalidad, que sean
diseñadas para que
sea muy probable
cumplir con los
requisitos nacionales
e internacionales para
la protección de las
especies ETP.
Hay una estrategia
integral establecida
para la gestión
del impacto de
la UoA sobre las
especies ETP,
incluyendo medidas
para minimizar la
mortalidad, que
sean diseñadas
para lograr niveles
superiores a los
requisitos nacionales
e internacionales para
la protección de las
especies ETP.
(b)
Estrategia de
gestión
establecida
(alternativa)
Hay medidas
establecidas de
las que se espera
garanticen que la
UOA no impide la
recuperación de las
especies ETP.
Hay una estrategia
establecida de la
que se espera que
garantice que la
UOA no impide la
recuperación de las
especies ETP.
Hay una estrategia
integral establecida
de la gestión de las
especies ETP, para
garantizar que la
UOA no impide la
recuperación de las
especies ETP.
(c)
Evaluación de
la estrategia
de gestión
Se considera probable
que las medidas
funcionen, basadas
en argumentos
plausibles (por
ejemplo, en general la
experiencia, la teoría
Hay un objetivo grado
de confianza de que la
estrategia / estrategia
parcial funcionará en
base a la información
directa sobre la UoA
y / o las especies
La estrategia/
estrategia integral se
basa principalmente
en la información
directa sobre la
UoA y/o especies
involucradas, y un
66
o comparación con
otras UoA / especies
similares).
involucradas. análisis cuantitativo
respalda el elevado
grado de confianza
que la estrategia
funcionará.
(d)
Implementaci
ón de la
estrategia
de gestión
Existe alguna
evidencia de que las
medidas / estrategia
se están aplicando
con éxito.
Hay evidencia clara
de que la estrategia
/ estrategia integral
se está aplicando
con éxito y está
logrando su objetivo
según los aspectos de
puntuación (a) o (b).
(e) Revisión
de las
medidas
alternativas
para
minimizar la
mortalidad de
las especies
ETP
Hay una revisión de la
eficacia y la viabilidad
potencial de medidas
alternativas para
reducir al mínimo la
mortalidad relacionada
con la UoA de las
especies ETP.
Existe una revisión
regular de la eficacia
y la viabilidad
potencial de medidas
alternativas para
reducir al mínimo
la mortalidad
relacionada con la
UoA de las especies
ETP y se aplican
apropiadamente
Hay una revisión
cada dos años de la
eficacia y la viabilidad
potencial de medidas
alternativas para
reducir al mínimo la
mortalidad relacionada
con la UoA de las
especies ETP, y que
se implementan
apropiadamente.
Justificación/Razones fundamentales
Hay un alto grado de confianza que no ay efectos indirectos negativos significativos sobre especies
ETP. De acuerdo a la revisión sobre las especies ETP, la UoA no pertenece a estas especies, bajo
ninguna de las instituciones o legislaciones nacionales e internacionales como la NOM-059, o la IUCN,
ni bajo algún mapa de distribución de las especies ETP, o CITES., por lo que cumple el IC con una
puntuación de ≥80.
Nivel probable de puntuación (Pasa/Pasa Condicionado/Falla) 80
Componente Resultado de las especies ETP
PI 2.3.3
Información
de las
especies ETP
Se recopila información pertinente para apoyar la gestión de los impactos de UoA
en las especies ETP, incluyendo:
- información para el desarrollo de la estrategia de gestión;
- información para evaluar la eficacia de la estrategia de gestión; y
- información para determinar el estado de resultado de las especies ETP
Aspecto de
puntuación SG60 SG80 SG100
(a) La información
cualitativa es adecuada
Alguna información
cuantitativa es
Hay información
cuantitativa que
67
Adecuación
de la
información
para
la evaluación
de
los Impactos
para estimar la
mortalidad de las
especies ETP
relacionada con
la UOA.
O
Si el RBF se utiliza para
puntuar el IC 2.3.1 para
la UoA:
La información
cualitativa es adecuada
para estimar atributos
de productividad y
susceptibilidad de las
especies ETP.
adecuada para evaluar
la mortalidad y el
impacto relacionado
y para determinar
si la UOA puede
ser una amenaza
para la protección y
recuperación de
las especies ETP.
O
Si RBF se utiliza para
marcar el IC 2.3.1 para
la UOA:
Alguna información
cuantitativa es
adecuada para
evaluar los atributos
de productividad y
susceptibilidad de
las especies ETP.
está disponible
para evaluar con
un alto grado de
certeza la magnitud
de los impactos
relacionados con la
UoA, la mortalidad
y las lesiones y las
consecuencias para
el estatus de las
especies ETP.
(b)
Adecuación
de la
información
para la
estrategia de
gestión
La información
es adecuada para
respaldar las medidas
de gestión de los
impactos sobre las
especies ETP
La información
es adecuada para
medir las tendencias
y respaldar una
estrategia para
manejar los impactos
sobre las especies ETP
La información
es adecuada para
respaldar una
estrategia integral para
la gestión de impactos,
minimizar la mortalidad
y las lesiones de
las especies ETP, y
evaluar con un alto
grado de certeza si
una estrategia está
logrando sus objetivos.
Justificación/Razones fundamentales
Hay un alto grado de confianza que no ay efectos indirectos negativos significativos sobre especies
ETP. De acuerdo a la revisión sobre las especies ETP, la UoA no pertenece a estas especies, bajo
ninguna de las instituciones o legislaciones nacionales e internacionales como la NOM-059, o la IUCN,
ni bajo algún mapa de distribución de las especies ETP, o CITES., por lo que cumple el IC con una
puntuación de ≥80.
Nivel probable de puntuación (Pasa/Pasa Condicionado/Falla) 80
Componente Habitats
68
PI 2.4.1
Resultado del
habitat
La UoA no causa daño grave o irreversible a la estructura y función del hábitat,
considerado sobre la base del área cubierta por el (los) órgano (s) de gobierno
responsable (s) de la ordenación pesquera en el área o áreas donde el UoA opera.
Aspecto de
puntuación SG60 SG80 SG100
(a) Estatus de
los
hábitats
comúnmente
encontrados
Es poco probable que
la UoA reduzca la
estructura y función del
hábitat comúnmente
encontrado hasta un
punto en donde se
pueda producir un
daño grave
o irreversible.
Es muy poco probable
que la UoA reduzca la
estructura y función del
hábitat comúnmente
encontrado hasta un
punto en donde se
pueda producir un
daño grave
o irreversible.
Hay evidencia de que
es muy poco probable
que la UoA reduzca la
estructura y función del
hábitat comúnmente
encontrado hasta un
punto en donde se
pueda producir un
daño grave
o irreversible.
(b) Estatus de
hábitats de
Ecosistema
Marino
Vulnerable
VME
Es poco probable que,
la UoA reduzca la
estructura y función
de los hábitats VME a
un punto en el que no
habría daño grave
o irreversible.
Es muy poco probable
que, la UoA reduzca
la estructura y función
de los hábitats VME a
un punto en el que no
habría daño grave
o irreversible.
Existe evidencia que
demuestra que es
muy poco probable
que la UoA reduzca la
estructura y función
de los hábitats VME a
un punto en el que no
habría daño grave
o irreversible.
(c) Estatus de
hábitats
menores
Existe evidencia para
demostrar que es
muy poco probable
que la UoA reduzca la
estructura y función de
los hábitats menores a
un punto en el que no
habría daño grave
o irreversible.
Justificación/Razones fundamentales
No existe una información puntual sobre el estado de los hábitats y su relación con la pesquería de almejas chocolate, roja y blanca; sin embargo se utilizó el enfoque RBF para determinar el nivel de riesgo para el estado de los hábitats donde se desarrolla esta pesquería. Es necesario evaluar si hay hábitats altamente vulnerables en la zona y ver el posible impacto de la
extracción de dichos recurso de forma manual por medio de una espátula.
RBF
requerido?
(/)
Nivel probable de
puntuación (Pasa/Pasa
Condicionado/Falla)
80
69
Componente Habitats
PI 2.4.2
Estrategia de
manejo
Existe una estrategia que está diseñada para asegurar que la UoA no plantee un
riesgo de daño grave o irreversible a los hábitats.
Aspecto de
puntuación SG60 SG80 SG100
(a)
Estrategia de
gestion
establecida
Existen medidas
establecidas, que
de ser necesario, se
espera que alcancen el
nivel de desempeño de
80 en el Indicador de
resultado de Hábitats
Existe una estrategia
parcial establecida,
que de ser necesario,
se espera que alcance
el nivel de desempeño
de 80 o superior en el
Indicador de Resultado
de Hábitats.
Existe una estrategia
establecida para
gestionar el impacto
de todas las unidades
de evaluación MSC y
pesquerías no MSC en
los hábitats.
(b)
Evaluación de
la estrategia
de gestión
Se considera
que las medidas
probablemente pueden
funcionar, basándose
en argumentos
plausibles (por
ejemplo, experiencia
general, teoría o
comparación con
similares unidades
de evaluación o
hábitats similares)
Hay una base
objetiva para la
confianza de que las
medidas / estrategia
parcial funcionarán,
basándose en
la información
directamente sobre la
unidad de evaluación
y / o los hábitats
involucrados.
Las pruebas apoyan
la alta confianza de
que la estrategia /
estrategia parcial
funcionará, sobre la
base de información
directamente sobre la
unidad de evaluación
y / o los hábitats
involucrados.
(c)
Implementaci
ón de la
estrategia de
gestión
Existe alguna
evidencia cuantitativa
de que la medidas /
estrategia parcial está
siendo implementada
con éxito..
Existe evidencia
cuantitativa clara de
que la estrategia /
estrategia parcial está
siendo implementada
con éxito y está
logrando su objetivo,
tal como se describe
en (a).
70
(d)
Cumplimiento
con los
requisitos de
gestión y otras
medidas de
unidades de
evaluación
MSC y no MSC
para
proteger a los
VME
Hay evidencia
cualitativa de que la
UoA cumple con sus
requisitos de gestión
para proteger a los
VME.
Existe alguna evidencia
cuantitativa de que
UoA cumple tanto
con sus requisitos de
gestión como con las
medidas de protección
otorgadas a los VME
por otras unidades de
evaluación del MSC
y otras pesquerías
no MSC, cuando sea
pertinente.
Existe evidencia
cuantitativa clara de
que la UoA cumple
tanto con sus requisitos
de gestión como
con las medidas de
protección otorgadas
a los VME por otras
unidades de evaluación
del MSC y otras
pesquerías no MSC,
cuando sea pertinente.
Justification/Rationale
En el permiso de pesca emitido por CONAPESCA señala banco pesquero y una zona de refugio para
almejas. No hay repercusión negativa en el hábitat, pero no hay evidencia que lo compruebe en un
plan o documento donde reporte investigaciones directas dentro del área
Nivel probable de puntuación (Pasa/Pasa Condicionado/Falla) 60-79
Componente Habitats
PI 2.4.3
Información
La información es adecuada para determinar el riesgo que plantea el hábitat a la
UoA y la eficacia de la estrategia para manejar los impactos en el hábitat.
Aspecto de
puntuación SG60 SG80 SG100
(a)
Calidad de la
información
Son ampliamente
entendidos los tipos
y la distribución de los
principales hábitats.
O
Si el CSA se utiliza
para puntuar el IC
2.4.1 para la UOA:
La información
cualitativa es adecuada
para estimar los tipos
y la distribución de los
hábitats principales..
La naturaleza, la
distribución y la
vulnerabilidad de los
principales hábitats
de la zona de la
UOA se conocen con
un nivel de detalle
correspondiente a la
escala e intensidad de
la UOA.
O
Si se utiliza el CSA
para puntuar el IC
2.4.1 para la UOA:
Parte de la información
cuantitativa disponible
es adecuada para
estimar los tipos y
La distribución de
todos los hábitats se
conoce por encima
de su alcance, con
especial atención a
la ocurrencia de los
hábitats vulnerables.
71
la distribución de los
hábitats principales.
(b)
Adecuación
de la
información
para la
evaluación de
los impactos
La información
es adecuada
para comprender
ampliamente la
naturaleza de los
principales impactos
del uso de artes de
pesca en los hábitats
principales, incluyendo
superposición espacial
de hábitat con artes
de pesca.
O
Si se utiliza el CSA
para puntuar el IC 2.4.1
para la UOA:
La información
cualitativa es adecuada
para estimar la
consecuencia y
atributos espaciales de
los principales
hábitats.
La información es
adecuada para permitir
la identificación de los
principales impactos
de la UOA sobre los
hábitats principales,
y hay información
fiable sobre la
extensión espacial de
la interacción y en el
momento y el lugar de
utilización de los artes
de pesca.
O
Si se utiliza el CSA para
puntuar el IC 2.4.1 para
la UOA:
Parte de la información
cuantitativa disponible
es adecuada para
estimar los atributos
de espaciales y
consecuencias del
hábitat principal.
Los impactos físicos
de las artes de pesca
en todos los hábitats
se han cuantificado
totalmente.
(c)
Monitoreo
Información adecuada
sigue siendo
recopilada para
detectar cualquier
aumento en el
riesgo de los
principales hábitats.
Se miden los
cambios en todas
las distribuciones de
hábitat a través del
tiempo.
Justificación/Razones fundamentales
No se cuenta con pruebas concretas de los fondos marinos. Sin embargo se cuenta con información de
monitoreo submarinos realizado por los buzos certificados de la localidad de Puerto Libertad de las
zonas que son de arena fina y gravilla con bajo nivel de relieve. Con apoyo de Comunidad y
Biodiversidad e INAPESCA. Falta actualizar dicha información y darla a conocer en documentos,
reportes, etc.
Nivel probable de puntuación (Pasa/Pasa Condicionado/Falla) 60-79
Componente Ecosistema
72
PI 2.5.1
Resultado del
ecosistema
La UoA no causa daños serios o irreversibles a los elementos clave del ecosistema,
su estructura y función.
Aspecto de
puntuación SG60 SG80 SG100
(a)
Status del
ecosistema
Es poco probable
que la UoA altere los
principales elementos
que subyacen en la
estructura y en la
función del ecosistema
hasta el punto de
causar un daño grave
o irreversible.
Es muy poco probable
que la pesquería
altere los principales
elementos que
subyacen en la
estructura y en la
función del ecosistema
hasta el punto de
causar un daño grave
o irreversible.
Hay evidencia de
que es muy poco
probable que la
pesquería altere los
principales elementos
que subyacen en la
función del ecosistema
hasta el punto de
causar un daño grave
o irreversible.
Justificación/Razones fundamentales
No hay análisis específicos de impactos eco sistémicos, cambios considerables es uniformidad y
dominancia de las especies. Estudios rol-ecológico de las tasas de explotación. Por lo que es muy poco
probable que la UoA altere los principales elementos que subyacen en la estructura y en la función del ecosistema
hasta el punto de causar un daño grave o irreversible.
RBF
requerido?
(/)
----------
Nivel probable de
puntuación (Pasa/Pasa
Condicionado/Falla)
60-70
Componente Ecosistema
PI 2.5.2
Estrategia de
gestion
Existen medidas para asegurar que la UoA no represente un riesgo de daño grave
o irreversible a la estructura y función del ecosistema.
Aspecto de
puntuación SG60 SG80 SG100
(a)
Estrategia de
gestión
establecida
Hay medidas
establecidas, que, si
fuera necesario, tienen
en cuenta el impacto
potencial de la UoA
sobre los elementos
clave del ecosistema.
Existe una estrategia
parcial establecida,
que si de ser
necesario, tiene en
cuenta la información
disponible y se
espera que restrinja el
impacto de la UoA en
el ecosistema de forma
de obtener puntuación
Hay una estrategia
establecida que
consiste en un
plan que contiene
medidas para abordar
todos los impactos
principales de la UoA
en el ecosistema y
algunas medidas están
establecidas.
73
de 80 en el indicador
de comportamiento
de Resultado del
ecosistema.
(b)
Evaluación de
la estrategia
de gestión
Se considera que
es probable que las
medidas funcionen,
en base a un
argumento plausible
(p.ej. la experiencia
general, teorías o
en comparación
con pesquerías/
ecosistemas similares).
Existe una base
objetiva de confianza
de que las medidas/
estrategia parcial
funcione, en base a
alguna información
directa de la UoA
y/o del ecosistema
involucrado.
Se considera que
es probable que las
medidas funcionen, en
base a experiencias
previas, un argumento
plausible o la
información directa
desde la pesquería/
ecosistemas
involucrados.
(c)
Implementaci
ón de la
estrategia de
gestión
Existe alguna evidencia
de que las medidas /
estrategia parcial se
están implementando
con éxito.
Hay evidencia claras
de que la estrategia
/ estrategia parcial
se está aplicando
exitosamente y está
logrando su objetivo
como se establece en
el punto a).
Justificación/Razones fundamentales
No se especifica si la normatividad pesquera toma en cuenta objetivos eco sistémicos en la pesquería
Nivel probable de puntuación (Pasa/Pasa Condicionado/Falla) <60
Componente Ecosistema
PI 2.5.3
Información
sobre el
ecosistema
Hay un adecuado conocimiento del impacto de la UoA sobre el ecosistema.
Aspecto de
Puntuación SG60 SG80 SG100
74
(a)
Calidad de la
información
La información
es adecuada para
identificar los
elementos clave del
ecosistema.
La información
es adecuada
para comprender
ampliamente los
elementos clave del
ecosistema.
(b)
Investigación
del impacto
de la UoA.
Los principales
impactos de la UoA
sobre estos elementos
clave del ecosistema
pueden deducirse de la
información existente,
pero no han sido
investigados en detalle.
Los principales
impactos de la UoA
sobre estos elementos
clave del ecosistema
pueden deducirse
de la información
existente, y algunos
han sido investigados
en detalle.
Las principales
interacciones entre la
UoA y estos elementos
del ecosistema pueden
deducirse de la
información existente,
y se han investigado
en detalle.
(c)
Comprensión
de las
funciones de
los
componentes
Se conocen las
principales funciones
de los componentes
(es decir, especies
objetivo P1, especies
primarias, secundarias
y ETP y Hábitats) en el
ecosistema.
Se identifican los
impactos de la unidad
de evaluación sobre
las especies objetivo
P1, las especies
primarias, secundarias
y ETP y los Hábitats
y se comprenden las
principales funciones
de estos componentes
en el ecosistema.
(d)
Relevancia de
la
información
Se dispone de
información adecuada
sobre los impactos
de la unidad de
evaluación sobre estos
componentes para
permitir inferir algunas
de las principales
consecuencias para
el ecosistema.
Se dispone de
información adecuada
sobre los impactos
de la unidad de
evaluación en los
componentes y
elementos para
permitir inferir
las principales
consecuencias para
el ecosistema.
(e)
Monitoreo
Se siguen recopilando
datos adecuados para
detectar cualquier
aumento del nivel
de riesgo.
La información
es adecuada para
apoyar el desarrollo
de estrategias para
manejar los impactos
de los ecosistemas.
Justificación/Razones fundamentales
75
Principio 3
Componente Gobernanza y Política
PI 3.1.1
Marco legal o
consuetudinar
io
Existe un sistema de gestión dentro de un marco legal o consuetudinario adecuado
y eficaz, que garantice que este:
Sea capaz de generar sostenibilidad en la UoA(s)
Respete los derechos legales creados expresamente o adquiridos a partir de los usos de las personas que dependen de la pesca para alimentarse o como medio de vida, e
Incorpore marcos adecuados para la resolución de conflictos.
Aspecto de
puntuación SG60 SG80 SG100
(a)
Compatibilida
d de leyes o
normativas
con una
gestión eficaz
Hay un sistema jurídico
nacional eficaz y un
marco para la
cooperación con otras
partes, cuando sea
necesario, para llegar a
los resultados de gestión
de acuerdo con los
Principios 1 y 2 del MSC.
Hay un sistema jurídico
nacional eficaz y un marco
organizado y eficaz para la
cooperación con otras
partes, cuando sea
necesario, para llegar a los
resultados de gestión de
acuerdo con los Principios 1
y 2 del MSC.
Hay un sistema jurídico
nacional eficaz y
procedimientos
obligatorios que regulan la
cooperación con otras
partes, cuando sea
necesario, para llegar a los
resultados de gestión de
acuerdo con los Principios 1
y 2 del MSC.
(b)
Resolución de
conflictos
El sistema de gestión
incorpora o está sujeto
por ley a un mecanismo
para la resolución de
conflictos legales
surgidos dentro del
sistema.
El sistema de gestión
incorpora o está sujeto por
ley a un mecanismo
transparente para la
resolución de conflictos
legales, el cual es
considerado eficaz a la
hora de abordar la mayor
parte de las cuestiones y es
adecuado al contexto de la
UoA.
El sistema de gestión
incorpora o está sujeto por
ley a un mecanismo
transparente para la
resolución de conflictos
legales, que es adecuado al
contexto de la pesquería y
que su eficacia haya sido
probada y demostrada.
(c)
Respeto por
los derechos
El sistema de gestión
posee un mecanismo
para respetar en
términos generales los
El sistema de gestión posee
un mecanismo para
respetar los derechos
legales, creados
El sistema de gestión posee
un mecanismo para
comprometerse
formalmente ante los
No se sabe con exactitud el impacto especifico de retirar esta biomasa del mar, no hay seguimiento a
éste indicador
Nivel probable de puntuación (Pasa/Pasa Condicionado/Falla) <60
76
derechos legales,
creados expresamente o
establecidos por los usos
de las personas que
dependen de la pesca
para alimentarse o como
medio de vida,
coherente con los
objetivos de los
Principios 1 y 2 del MSC.
expresamente o
establecidos por los usos de
las personas que dependen
de la pesca para
alimentarse o como medio
de vida, coherente con los
objetivos de los Principios 1
y 2 del MSC.
derechos legales, creados
expresamente o
establecidos por los usos de
las personas que dependen
de la pesca para
alimentarse o como medio
de vida, coherente con los
objetivos de los Principios 1
y 2 del MSC.
Justificación/Razones fundamentales
De conformidad a lo establecido en el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio
nacional, corresponde originariamente a la Nación, por lo que corresponde a ésta el dominio directo
de todos los recursos naturales de la plataforma continental y los zócalos submarinos, de igual manera
son considerados propiedad de la misma las aguas de los mares territoriales en la extensión y términos
que fije el derecho internacional; las aguas marinas interiores, las de las lagunas y esteros que se
comuniquen permanentemente o intermitentemente con el mar; las de los lagos interiores de
formación natural que estén ligados directamente a corrientes constantes; así como las de los ríos y
sus afluentes directos o indirectos, el Sector Pesquero es estratégico y prioritario para el desarrollo
del país porque, además de ofrecer los alimentos que consumen las familias mexicanas y proveer
materias primas para las industrias manufacturera y de transformación, se ha convertido en un
importante generador de divisas al mantener un gran dinamismo exportador.
Esta riqueza biológica de los mares mexicanos puede traducirse en riqueza pesquera y generadora
de empleos, siendo oportuno que su potencial sea explotado atendiendo los principios de
sustentabilidad y respeto al medio ambiente. Además de la pesca, la acuacultura y la maricultura son
actividades que también demandan de un impulso ante su desarrollo aún incipiente, por lo que los
Planes de Manejo Pesquero se encuentran apegados a lo establecido en nuestra Carta Magna, a la Ley
General de Pesca y Acuacultura Sustentables, al Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y a la Carta
Nacional Pesquera. Falta llevara a cabo un Plan de Manejo acorde con el Código de Pesca Responsable
con un enfoque precautorio para la pesquerías de almejas chocolate, roja y blanca en el estado de
Sonora.
La Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables (LGPAS), reconoce a la pesca y la acuacultura
como actividades que fortalecen la soberanía alimenticia y territorial de México, considerándolas de
importancia para la seguridad nacional y prioritarias para el desarrollo del país. Estableciendo los
principios de ordenamiento, fomento y regulación del manejo integral y el aprovechamiento
sustentable de la pesca y la acuacultura, considerando los aspectos sociales, tecnológicos,
productivos, biológicos y ambientales. Definiendo las bases para la ordenación, conservación, la
protección, la repoblación y el aprovechamiento sustentable de los recursos pesqueros y acuícolas, así
como la protección y rehabilitación de los ecosistemas en que se encuentran dichos recursos. Indicando
los principios para ordenar, fomentar y regular el manejo integral. Promueve el mejoramiento de la
calidad de vida de los pescadores y acuicultores del país a través de los programas que se instrumenten
para el sector pesquero y acuícola. Procurado el derecho al acceso, uso y disfrute preferente de los
recursos pesqueros y acuícolas de las comunidades y propone mecanismos para garantizar que la pesca
y la acuacultura se orienten a la producción de alimentos.
Dentro de los instrumentos creados para apoyar la Política Nacional Pesquera se encuentran los
Planes de Manejo Pesquero (PMP) definidos como el conjunto de acciones encaminadas al desarrollo
de la actividad pesquera de forma equilibrada, integral y sustentable; basadas en el conocimiento
77
actualizado de los aspectos biológicos, pesqueros, ambientales, económicos, culturales y sociales que
se tengan de ella. En este caso la LGPAS señala que el Instituto Nacional de Pesca es el encargado de
elaborar dichos planes. Por dicho motivo no pasa, no se cuenta con un PMP para dicha pesqueria.
Nivel probable de puntuación (Pasa/Pasa Condicionado/Falla) <60
Componente Gobernanza y Política
PI 3.1.2
Consultas,
roles y
responsabilid
ades
El sistema de gestión tiene procedimientos de consulta que son abiertos a las
partes interesadas y afectadas
Los roles y responsabilidades de las organizaciones e individuos están definidos
en los procesos de gestión y son comprendidos claramente por todas las partes
interesadas.
Aspecto de
puntuación SG60 SG80 SG100
(a)
Roles y
responsabilid
ades
Las organizaciones y
personas que participan
en el proceso de gestión
han sido identificadas.
Las funciones, roles y
responsabilidades, son
comprendidas en
términos generales.
Las organizaciones y
personas que participan en
el proceso de gestión han
sido identificadas. Las
funciones, roles y
responsabilidades de las
áreas clave de
responsabilidad e
interacción, están
expresamente definidas y
son comprendidas bien.
Las organizaciones y
personas que participan en
el proceso de gestión han
sido identificadas. Las
funciones, roles y
responsabilidades de todas
las áreas de
responsabilidad e
interacción, están
expresamente definidas y
son comprendidas bien.
(b)
Procedimient
os de consulta
El sistema de gestión
incluye procedimientos
de consulta a través de
los cuales se obtiene
información relevante
procedente de las
principales partes
concernidas, incluyendo
conocimientos de índole
local, con el objeto de
fundamentar el sistema
de gestión.
El sistema de gestión
incluye procedimientos de
consulta a través de los
cuales se busca y admite
regularmente información
relevante, incluyendo
conocimientos de índole
local. El sistema de gestión
demuestra tener en cuenta
la información obtenida
El sistema de gestión
incluye procedimientos de
consulta a través de los
cuales se busca y admite
regularmente información
relevante, incluyendo
conocimientos de índole
local. El sistema de gestión
demuestra tener en cuenta
la información obtenida y
detalla cómo ésta es
utilizada o no.
(c)
Participación
El procedimiento de
consulta ofrece la
oportunidad para que
todos los interesados y
El procedimiento de
consulta ofrece la
oportunidad y anima para
que todas las partes
78
Componente Gobernanza y Política
PI 3.1.2
Consultas,
roles y
responsabilid
ades
El sistema de gestión tiene procedimientos de consulta que son abiertos a las
partes interesadas y afectadas
Los roles y responsabilidades de las organizaciones e individuos están definidos
en los procesos de gestión y son comprendidos claramente por todas las partes
interesadas.
afectados puedan
participar.
interesadas y afectadas
puedan participar y, a su
vez, facilita que su
participación sea eficaz.
Justificaciones/Razones fundamentales
Las organizaciones y personas que participan en el proceso de gestión han sido identificadas. Las
funciones, roles y responsabilidades, son comprendidas en términos generales.
El sistema de gestión incluye procedimientos de consulta a través de los cuales se obtiene información
relevante procedente de las principales partes concernidas, incluyendo conocimientos de índole local,
con el objeto de fundamentar el sistema de gestión.
Los procesos de consulta dan oportunidad a las partes involucradas tanto interesadas como afectadas.
Anualmente se realizan consultas para añadir comentarios en cuestiones de manejo, regularmente hay
grupos de trabajo que discuten estos temas. No existe evidencia de que anima la participación.
Nivel probable de puntuación (Pasa/Pasa Condicionado/Falla) 60-79
Componente Gobernanza y Política
PI 3.1.3
Objetivos a
largo plazo
El sistema político tiene objetivos a largo plazo para guiar la toma de decisiones
que sean consistentes con el estándar de pesquerías MSC, e incorpora un enfoque
precautorio.
Aspecto de
puntuación SG60 SG80 SG100
(a) Objetivos Existen objetivos a largo
plazo para guiar la toma
de decisiones, de una
manera coherente con el
Estándar de Pesquerías
MSC y el enfoque
precautorio, implícitos
dentro de la política de
gestión.
Existen objetivos claros a
largo plazo que guían la
toma de decisiones, de una
manera coherente con el
Estándar de Pesquerías MSC
y el enfoque precautorio,
explícitos dentro de la
política de gestión.
Existen objetivos claros a
largo plazo que guían la
toma de decisiones, de una
manera coherente con el
Estándar de Pesquerías MSC
y el enfoque precautorio,
explícitos dentro de la
política de gestión y
exigidos por ésta.
Justificaciones/Razones fundamentales
79
Componente Gobernanza y Política
PI 3.1.3
Objetivos a
largo plazo
El sistema político tiene objetivos a largo plazo para guiar la toma de decisiones
que sean consistentes con el estándar de pesquerías MSC, e incorpora un enfoque
precautorio.
Existen objetivos claros a largo plazo que guían la toma de decisiones, de una manera coherente con el
Estándar de Pesquerías MSC y el enfoque precautorio, explícitos dentro de la política de gestión.
Uno de los objetivos a futuro es el plan de manejo pesquero para la pesquería de almejas así como
tomando en cuenta las recomendaciones que hace los dictámenes por parte de INEPSCA hacia la
CONAPESCA, en lo que se refiere a la investigación más a fondo del recurso.
Nivel probable de puntuación (Pasa/Pasa Condicionado/Falla) 60-79
Componente Pesquería - especifico del sistema de gestión
PI 3.2.1
Objetivos
específicos
de cada
pesquería
El sistema de gestión de la pesquería tiene objetivos claros y específicos, diseñados
para lograr los resultados expresados por los principios 1 y 2 del MSC.
Aspecto de
puntuación SG60 SG80 SG100
(a) Objetivos
Objetivos ampliamente
coherentes con la
consecución de los
resultados expresados por
los Principios 1 y 2 del
MSC, implícitos dentro del
sistema de gestión de la
pesquería.
Objetivos, a corto y largo
plazo, coherentes con la
consecución de los
resultados expresados por
los Principios 1 y 2 del
MSC, explícitos dentro del
sistema de gestión de la
pesquería.
Objetivos, a corto y largo
plazo, bien definidos y
cuantificables,
demostradamente
coherentes con la
consecución de los
resultados expresados por
los Principios 1 y 2 del
MSC, explícitos dentro del
sistema de gestión de la
pesquería.
Justificaciones/Razones fundamentales
Objetivos, a corto y largo plazo, coherentes con la consecución de los resultados expresados por los Principios 1 y 2
del MSC. A nivel cooperativa uno de los principales objetivos es el fomentar la pesca de las almejas de forma
sustentable a través de un proyecto de mejora pesquera (PMP) para poder acceder a mejores mercados
(internacional).
Nivel probable de puntuación (Pasa/Pasa Condicionado/Falla) 60-79
Componente Pesquería - especifico del sistema de gestión
80
PI 3.2.2
Procesos de
toma de
decisión
El sistema de gestión de la pesquería incluye procesos de toma de decisión efectivos
que resultan en medidas y estrategias para lograr los objetivos planteados y un
enfoque apropiado a los conflictos de la pesquería.
Aspecto de
puntuación SG60 SG80 SG100
(a) Procesos
de toma de
decisiones
Hay algunos procesos de
toma de decisiones
establecidos que
derivan en medidas y
estrategias para
conseguir los objetivos
específicos de cada
pesquería.
Hay procesos de toma de
decisiones establecidos
que derivan en medidas y
estrategias para conseguir
los objetivos específicos de
cada pesquería.
(b)
Capacidad de
respuesta de
los procesos
de toma de
decisiones
Los procesos de toma de
decisiones responden a
los asuntos serios
identificados en la
investigación,
monitoreo, Evaluación y
consultas relevantes, de
un modo transparente,
oportuno y flexible y
teniendo en cuenta
algunas de las
repercusiones más
generales de las
decisiones.
Los procesos de toma de
decisiones responden a los
asuntos serios e
importantes identificados
en la investigación,
monitoreo, Evaluación y
consultas relevantes, de un
modo transparente,
oportuno y flexible y
teniendo en cuenta las
repercusiones generales de
las decisiones..
Los procesos de toma de
decisiones responden a todos
los asuntos identificados en la
investigación, monitoreo,
Evaluación y consultas
relevantes, de un modo
transparente, oportuno y
flexible y teniendo en cuenta
las repercusiones generales de
las decisiones.
(c) Empleo
del enfoque
precautorio
Los procesos de toma de
decisiones emplean el
enfoque precautorio y
están basados en la mejor
información disponible.
(d)
Responsabilid
ad y
transparencia
de los
sistemas de
gestión
y procesos de
toma
de decisiones
Parte de la información
sobre el rendimiento de
la pesquería y medidas
de gestión esta
generalmente
disponible a petición de
las partes interesadas
La información sobre el
rendimiento de la
pesquería y medidas de
gestión está disponible a
petición, y se dan
explicaciones sobre
cualquier acción, o falta de
acción, asociada a las
conclusiones y
recomendaciones
relevantes surgidas de las
actividades de
Se informa oficialmente a
todas las partes interesadas
detallando la información
completa sobre el rendimiento
de la pesquería y medidas de
gestión y describiendo de qué
modo el sistema de gestión
responde ante las conclusiones
y recomendaciones relevantes
surgidas de las actividades de
investigación, monitoreo,
evaluación y revisión.
81
investigación, monitoreo,
evaluación y revisión.
(e) Enfoque
ante los
conflictos
Aunque la autoridad de
gestión o pesquería
pueda estar sometida a
constantes disputas en
los tribunales, el
infringir repetidamente
la misma ley o norma,
necesaria para la
sostenibilidad para la
pesquería, no denota un
menosprecio o desafío
hacia la ley.
El sistema de gestión o la
pesquería está intentando
cumplir oportunamente las
decisiones judiciales
vinculantes derivadas de
cualquier disputa legal.
El sistema de gestión o la
pesquería actúa
proactivamente para evitar
disputas legales o implementa
rápidamente las decisiones
judiciales vinculantes
derivadas de cualquier disputa
legal.
Justificaciones/Razones fundamentales
Hay procesos de toma de decisiones establecidos que derivan en medidas y estrategias para conseguir los
objetivos específicos de cada pesquería. Los procesos de toma de decisiones responden a los asuntos
serios e importantes identificados en la investigación, monitoreo, Evaluación y consultas relevantes, de
un modo transparente, oportuno y flexible y teniendo en cuenta las repercusiones generales de las
decisiones. CONAPESCA e INAPESCA son los órganos competentes en tomar las decisiones de las pesquerías
Nivel probable de puntuación (Pasa/Pasa Condicionado/Falla) 60-79
Componente Pesquería - especifico del sistema de gestión
PI 3.2.3
Cumplimiento
y aplicación
Los mecanismos de seguimiento, control y supervisión (MCS) son adecuados para
garantizar que las medidas de gestión en la pesquería se aplican y se cumplen.
Aspecto de
puntuación SG60 SG80 SG100
(a)
Implementaci
ón de
mecanismos
para el
monitoreo,
control y
seguimiento.
(MCS)
Existen mecanismos de
monitoreo, control y
seguimiento
implementados en la
pesquería en evaluación
y hay expectativas
razonables de que sean
efectivos.
Ha sido implementado un
sistema de monitoreo,
control y seguimiento en la
pesquería en evaluación y
se ha demostrado su
capacidad para aplicar las
medidas, estrategias o
normas de gestión
relevantes.
Ha sido implementado un
sistema exhaustivo de
monitoreo, control y
seguimiento en la pesquería en
evaluación y se ha demostrado
una capacidad consistente para
aplicar las medidas,
estrategias o normas de gestión
relevantes.
(b) Sanciones Hay sanciones para los
incumplimientos y hay
algunas pruebas de éstas
que son aplicadas.
Hay sanciones para los
incumplimientos que son
aplicadas con coherencia y
están pensadas para
Hay sanciones para los
incumplimientos que son
aplicadas con coherencia y
producen un efecto
probadamente disuasorio.
82
producir un efecto
disuasorio.
(c)
Complimiento
En términos generales
se piensa que los
pescadores cumplen el
sistema de gestión de la
pesquería en
evaluación,
proporcionando incluso,
cuando se les solicita,
información de
importancia para la
gestión eficaz de la
misma.
Existen algunas pruebas
que demuestran que los
pescadores cumplen con el
sistema de gestión de la
pesquería en evaluación,
proporcionando incluso,
cuando se les solicita,
información de importancia
para la gestión eficaz de la
misma.
Hay un elevado grado de
confianza en que los
pescadores cumplen con el
sistema de gestión de la
pesquería en evaluación,
proporcionando incluso,
cuando se les solicita,
información de importancia
para la gestión eficaz de la
misma.
(d)
Incumplimien
to sistemático
No hay pruebas de
incumplimiento
sistemático.
Justificaciones/Razones fundamentales
Ha sido implementado un sistema de monitoreo, control y seguimiento en la pesquería en evaluación y se
ha demostrado su capacidad para aplicar las medidas, estrategias o normas de gestión relevantes. Pero
aun así falta la vigilancia por parte de las autoridades.
No existen pruebas de incumplimiento sistemático. Pero si existen pruebas del trabajo que se está
llevando a cabo para el buen manejo de la pesquería a través de los permisos con herramientas de uso
pesquero que se respetan.
Nivel probable de puntuación (Pasa/Pasa Condicionado/Falla) 60
Componente Pesquería - especifico del sistema de gestión
PI 3.2.4
Monitoreo y
evaluación del
sistema de
gestión
Existe un sistema para el monitoreo y evaluación del rendimiento de la pesquería en
el sistema de gestión en contraste con los objetivos.
Existe una revisión efectiva y oportuna del sistema de gestión de la pesquería.
Aspecto de
puntuación SG60 SG80 SG100
(a) Cobertura
de la
evaluación
La pesquería tiene
establecidos
mecanismos para
evaluar algunas partes
del sistema de gestión.
La pesquería tiene
establecidos mecanismos
para evaluar las principales
partes del sistema de
gestión.
La pesquería tiene establecidos
mecanismos para evaluar todas
las partes del sistema de
gestión.
(b) Examen
interno o
externo
El sistema de gestión
específico de cada
pesquería está sujeto a
El sistema de gestión
específico de cada
pesquería está sujeto a
El sistema de gestión
específico de cada pesquería
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Componente Pesquería - especifico del sistema de gestión
PI 3.2.4
Monitoreo y
evaluación del
sistema de
gestión
Existe un sistema para el monitoreo y evaluación del rendimiento de la pesquería en
el sistema de gestión en contraste con los objetivos.
Existe una revisión efectiva y oportuna del sistema de gestión de la pesquería.
revisión esporádica
interna.
revisión interna y
esporádica externa.
está sujeto a revisión
periódica interna y externa.
Justificaciones/Razones fundamentales
La pesquería tiene establecidos mecanismos para evaluar algunas partes del sistema de gestión. No hay
un sistema de indicadores específicos de revisión efectivo y en plazos definidos
Nivel probable de puntuación (Pasa/Pasa Condicionado/Falla) 60