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República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación
Universitaria, Ciencia y Tecnología
UPTP “Luis Mariano Rivera”
Departamento de Tecnología Administrativa
PNF en Administración
Instructivo para la Organización y Funcionamiento de la Unidad
Ejecutiva del Consejo Comunal “Los Morenos” del Municipio Bermúdez,
Estado Sucre Año 2015.
Carúpano, 2015
Participantes:
T.S.U. Yenny Noriega
T.S.U. Luisana Jiménez
T.S.U. Zulmarys García
T.S.U. Francisco Marcano
T.S.U. José García
Sección: 81
Asesor Académico:
Lcdo. Roger Hernández
Tutor (a):
Rosa Mata
C.I: 21.379.603
C.I: 22.926.811
C.I: 21.012.973
C.I: 18.917.689
C.I: 19.909.858
ii
DEDICATORIA
Primeramente a Dios por permitirme a esta etapa de mi vida lograr
uno más de mis objetivos, por los triunfos y momentos difíciles que han
enseñado a valorarlos cada día más.
A mis padres, Rosa Mundarain y Roberto Noriega, porque ellos
quien con sus consejos han sabido guiarme para culminar mi carrera
profesional.
A m i hijo Carlos Miguel, por ser la base fundamental y el motor de
cada día.
A mi Esposo, por estar conmigo en las buenas y en las malas.
A todos mis Hermanos que de una manera u otra también aportaron
un grano de ayuda para la culminación de la misma.
Yenny C. Noriega M.
iii
AGRADECIMIENTO
Quiero agradecer enormemente a Dios, por cuidarme y darme fuerzas
para lograr superar obstáculos y dificultades a lo largo de toda mi vida.
A mi Mama, que con su demostración de una madre ejemplar y sus
sabios consejos me han enseñado a luchar por lo que se quiere y este es un
ejemplo de tantos que ella me ha inculcado…. Gracias madre eternamente
agradecida.
A mi padre, porque él es una persona incondicional en mi vida
apoyándome siempre en mis estudios y dando el ejemplo con sus actos y
consejos… papi te amo…
A mi Esposo, por formar parte de mi vida, demostrándome
continuamente su amor, apoyo, compresión e interés para realizarme como
persona profesional.
A mis hermanos, especialmente a todas mis hermanas, Rosa, Carmen,
Lucina, Mirna, Matilde… desde muy pequeña, ellas fueron mi apoyo
incondicional al igual que mis padres.
A los facilitadores por sus enseñanzas y aprendizajes a lo largo de la
carrera.
A mis compañeros de clases por su amistad en todo el transcurso de
esta meta a alcanzar.
Yenny C. Noriega M.
iv
DEDICATORIA
Dedico este proyecto a mi Hermosa madre Mórela Zapata porque sin
ella no estuviera dando este paso importante en mi vida.
A mi abuela que fue como mi segunda madre Prima Felicia de Zapata
porque sé que donde quiera que te encuentres serás mis ángel, siempre me
recuerdo todos los días de mi vida el gran apoyo que me brindaste siempre
en mis estudios, en mi corazón dejaste una huella imborrable, porque sé que
me quisiste tanto como yo a ti, aunque pase el tiempo jamás te olvidare.
Sobran los motivos para decirle gracias adiós por tener una familia
grande y hermosa como lo son mi hija Luisangela Molina, mis sobrinas
Isabella Jiménez y Silvana Jiménez, también le dedico todo lo que soy a mis
hermanos Luis Jiménez y Morelys Jiménez por ese gran apoyo que me dan
día a día.
A mi esposo Gustavo Molina por esa compañía extraordinaria, Por
tener esta aspiración de llegar a ser alguien en esta vida, por medio de éste,
también le dedico a San Miguel Arcángel por protegerme siempre.
Luisana M. Jiménez Z.
v
AGRADECIMIENTO
Le agradezco el esfuerzo a Dios principalmente, por iluminarme
siempre en este camino de mi vida.
A mi madre por ser padre a la vez apoyándome siempre y
orientándome siempre en lo importante que es realizar mis estudios y llegar
a ser una profesional hoy en día, también le agradezco a San Miguel
Arcángel por protegerme siempre.
A mi hija Luisangela Molina por lo más importante en mi vida y doy mi
mayor esfuerzo para así darle una mejor educación, con mucha humildad,
alegría, cariño y respecto, delante de todas esas personas especiales que
me rodean.
Mis compañeros de clase, profesores, que de una manera u otra nos
brindaron todos sus conocimientos necesarios para formarnos hombres y
mujeres profesionales, con estas hermosas palabras concluyo todo mi
agradecimiento a todas aquellas personas antes mencionadas.
Luisana M. Jiménez Z.
vi
DEDICATORIA
Al señor omnipotente por darme la fortaleza y la voluntad necesaria, la
constancia, dedicación y salud para culminar una de mis metas de las tantas
que me he propuesto en mi vida.
A mis padres Zulma Tereza Marcano Y Wilfredo José García por
haberme dado el ser, el apoyo y compresión en los momentos más difíciles
cuando más lo necesite y seguir adelante en mis estudios. Con esto quiero
decir que no hay obstáculos en el camino que el ser humano no pueda
vencer, ni meta que no se pueda alcanzar si nos lo proponemos y más
cuando tenemos apoyo de aquellas personas tan queridas.
A todos mis hermanos José Adalberto, Wilmer, Luis, Wilangel,
Wilmarys por siempre estar junto y apoyarnos en todo lo que va en beneficio
de nuestra familia.
Y a mí misma que con dedicación y entusiasmo quiero lograr las
metas que me he propuesto en esta vida para ser un gran profesional y así
llegar ser una mejor persona.
Zulmarys García.
vii
AGRADECIMIENTO
A mi dios todopoderoso, por su inmenso amor, por estar siempre con
migo en los momentos alegres y difíciles de mi vida.
A mi madre, por su comprensión y su gran paciencia, pero sobre todo
por su apoyo incondicional en mis estudios.
A mi padre, que una forma u otra me ha hecho entender que en la vida
hay que luchar por lo que se quiere, siempre y cuando lo querido sea lo que
nos ayude a crecer cada día.
Al profesor Jorge García por su colaboración en todo el año, por lo
incondicional que fue con migo.
A mis compañeros de estudios por haber compartido con migo todo
los momentos de llenos de dicha y de felicidad, por su apoyo y gran
colaboración.
Zulmarys García.
viii
DEDICATORIA
Le dedico primeramente mi trabajo a Dios fue el creador de todas las
cosas, el que me ha dado fortaleza para continuar cuando a punto de caer
he estado; por ello, con toda la humildad que de mi corazón puede emanar.
A mis esposa, que gracias por su tiempo, por su apoyo así como por
la sabiduría que me trasfirió en el desarrollo de mi formación profesional, en
especial a mi hijo por llegar a este mundo y ver que su papa sale hacia las
puertas de éxito con la cara bien en alto, y a mi suegra por haber guiado el
desarrollo de este trabajo y llegar a la culminación del mismo.
De igual forma, a mis Padres, a quien le debo toda mi vida, les
agradezco el cariño y su comprensión, a ustedes quienes han sabido
formarme con buenos sentimientos, hábitos y valores, lo cual me ha
ayudado a salir adelante buscando siempre el mejor camino.
A profesores, que gracias a ellos estuvieronsiempreayudándonos y
brindándonos toda su confianza y experiencia para hacer realidad este
sueño; Profesores, son unas grandes personas, sigan así siempre
contribuyendo con los estudiantes para que el día de mañana otros puedan
llegar a formarse como profesionales basados en tu sabiduría. Gracias por
estar allí.
Francisco Marcano.
ix
AGRADECIMIENTOS
En primer lugar, dar gracias a Dios, por estar conmigo y por haberme
guiado en cada paso que doy, por el camino de la felicidad, por fortalecer mi
corazón e iluminar mi mente.
En Segundo lugar un grandísimo agradecimiento a la mujer de mi vida
mi esposa Dessiree Martínez para ti va estas líneas mi pedacito de cielo,
para mi eres la mejor persona en mi vida, que en todo momento me ha
ayudado, me apoya y me acompaña en todo, ella siempre ha estado
pendiente del bienestar de mi persona que siempre tiene como regalo una
bella sonrisa para dejar pasar los malos momentos y A mi Hijo Amado,
Santiago Miguel Marcano por ser ese motor que meimpulsa para seguir
adelante y cada día luchar por él te amo hijito.
Un agradecimiento especial a mi madre Josefa Torcat a cada uno de
los que son parte hoy y siempre mi familia por el esfuerzo, a mi padre José
Ángel Marcano, que me brindo el apoyo, la alegría y la fortaleza y la
confianza puesta en mi de salir adelante en mi estudios académicos y
necesaria semblanza del rol de padre para seguir adelante. A mi segunda
madre mi abuela, que lamentablemente no está conmigo físicamente pero
siempre llevo su “sazón” como decía ella de cariño y ternura.
A mi hermano Miguel Ángel Marcano y a todos mis tíos; por siempre
haberme dado su fuerza y apoyo que me han ayudado y llevado hasta
donde estoy ahora. Por último a mis compañeros de este proyecto porque en
esta armonía grupal lo hemos logrado y nos ayudado en todo momento.
Francisco Marcano.
x
DEDICATORIA
Les dedico mis esfuerzos y gran desempeño a mi madre Zenaida
María Alfonso, por todos esos logros obtenidos aprobando cada metas
propuestas que he realizado y no desmayar en esta lucha que estamos por
culminar, esta lucha es nombre de toda mi familia que me apoyan de una
manera que no podría describir, principalmente a mi madre que me impulso a
seguir luchando, segundo a mis tíos Pedro Alonso y Agustín Alonso que
cumplen un gran papel en mi vida ya que son para mí como segundos
padres y me ha brindado un gran apoyo en mis estudios.
José García
xi
AGRADECIMIENTO
Ante todo le agradezco a mi dios por ser quien soy y tener lo que
tengo a mi madre, por darme la vida y una familia tan maravillosa y
luchadora que siempre están a mi lado, teniendo en cuenta ese apoyo
familiar y con amor de una madre que es una dicha que debemos disfrutar al
máximo mientras la tengamos y podamos porque no estará para siempre.
Agradezco a los profesores q me ayudaron a ser un hombre de muchos
conocimientos, la virgen del valle por cuidarme siempre.
José García.
xii
ÍNDICE GENERAL
Pág.
Dedicatorias y Agradecimientos……………………………………….. ii
Resumen del Proyecto……….………………………………………….. xiv
Introducción……………………………………………………………….. 1
Fase I. Descripción del Proyecto. …………..…………………………. 3
Nombre de la Comunidad…………………………………………………. 3
Misión y Visión……………………………………………………………… 3
Localización Geográfica: Estado, Municipio, Parroquia y Dirección…. 4
Reseña Histórica…………………………………………………………… 4
Organizaciones vinculadas al Proyecto. ……………….……………….. 6
Análisis Situacional (Diagnostico)………………………………………… 6
Metodología Diagnostica…………………………………………………... 9
Población o Sujetos del estudio…………………………………………... 9
Técnicas e instrumentos de recolección de datos……………………… 10
Diseño de los instrumentos……………………………………………….. 13
Análisis y procesamiento de la información…………………………….. 13
Problemas y necesidades del contexto………………………………….. 16
Selección del Tema Generador…………………………………………… 16
Alternativas de Solución…………………………………………………… 16
Objetivos del proyecto……………………………………………………... 17
Objetivo General……………………………………………………………. 17
Objetivos Específicos………………………………………………………. 17
Justificación…………………………………………………………………. 18
Bases Legales………………………………………………………………. 19
Vinculación del proyecto con el Plan de Desarrollo Económico y
Social de la Nación, Líneas de investigación y transversalidad eje
socio crítico y profesional………………………………………………….
23
xiii
Transversalidad…………………............................................................ 25
Fase II Planificación del Proyecto……………………………………... 26
Bases Teóricas Referenciales……………………………………………. 26
Plan de acción……………………………………………………………… 30
Cronogramas de Actividades……………………………………………… 33
Presupuesto………………………………………………………………… 35
Metodología Empleada en el desarrollo del Producto o Servicio……... 36
Fase III Propuesta ………………………………………………………… 37
Propuesta de productos y servicios………………………………………. 37
Población beneficiada……………………………………………………… 37
Objetivos de la propuesta…………………………………………………. 38
Memoria descriptiva……………………………………………………… 38
Descripción del producto o servicio………………………………………. 38
Presentación del producto………………………………………………… 38
Fase IV logros y resultados…………………………………………….. 81
Conclusiones y recomendaciones……………………………………….. 81
Conclusiones……………………………………………………………….. 81
Recomendaciones………………………………………………………….. 82
Referencias………………………………………………………………… 83
Anexos……………………………………………………………………… 84
xiv
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación
Universitaria, Ciencia y Tecnología
UPTP “Luis Mariano Rivera”
Departamento de Tecnología Administrativa
PNF en Administración
INSTRUCTIVO PARA LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA
UNIDAD EJECUTIVA DELCONSEJOCOMUNAL “LOSMORENOS”
DELMUNICIPIO BERMÚDEZ, ESTADOS UCRE AÑO 2015.
Asesor Académico:
Lcdo. Roger Hernández
Tutor (a):
Rosa Mata
RESUMEN
El objetivó principal del presente trabajo es facilitarle a los voceros y voceras de la Unidad Ejecutiva del Consejo Comunal “Los Morenos” un Instructivo para la Organización y Funcionamiento, con el fin de oriéntalos a través del mismo, y de esta manera cumplir con cada una de las actividades socio-comunitarias para la obtención de una mejor calidad de vida en beneficio de la comunidad. Para tal fin se utilizaron instrumentos y técnicas para la recolección de los datos; el proyecto en referencia está fundamentado en una investigación de campo, bajo la modalidad descriptiva, sustentado con bases teóricas y legales. El contexto de la población muestra estuvo conformado por (26) miembros activos del consejo comunal. Siendo estos los sujetos de estudio o población, con los resultados obtenidos de los instrumentos diseñados y aplicados por los integrantes del equipo responsable del proyecto y previa socialización de las fortalezas y necesidades planteadas por los miembros del consejo comunal. Se propone consolidar programas para orientar en los siguientes; talleres informativos, orientación referente al tema: para los comités en la Unidad Ejecutiva.
Descriptores: Instructivo, Organización, Funcionamiento, Unidad Ejecutiva.
Participantes:
T.S.U. Yenny Noriega
T.S.U. Luisana Jiménez
T.S.U. Zulmarys García
T.S.U. Francisco Marcano
T.S.U. José García
C.I: 21.379.603
C.I: 22.926.811
C.I: 21.012.973
C.I: 18.917.689
C.I: 19.909.858
INTRODUCCIÓN
Este proyecto es una experiencia de acción donde se pretende
diseñar un instructivo para la organización y funcionamiento del Consejo
Comunal “Los Morenos”, dirigido específicamente a los comités de la Unidad
Ejecutiva, siendo esta con más carencia de conocimientos en cuanto al
funcionamiento de cada uno de sus comités; el cual se pudo comprobar
mediante un registro de campo donde se aplicóentrevistas, charlas a los
miembros de dicha comunidaddel cual se obtuvo información relevante. Es
precisa la voluntad de la participación de un grupo de personas responsables
y preocupadas por desarrollar este proyecto con la certeza de que mediante
el esfuerzo compartidos entre los integrantes del consejo comunal, se verán
resueltas las problemáticas de la comunidad.
El mismo se encuentra proyectado o enmarcado bajo el enfoque de la
metodología diagnostica, directamente en la investigación de Acción
Participativa, la cual busca un contacto directo con la comunidad.
Con un objetivo general de donde se desprenden los objetivos
específicos que no son más que diagnosticar la situación actual de la
organización, desarrollar el contenido y facilitar el mismo a los voceros y
voceras del Consejo Comunal “Los Morenos”.
El proyecto se encuentra respaldado principalmente por la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgánica de
los Consejos Comunales,sirviéndoles como bases legales, al mismo tiempo
vinculado con el Plan Nacional Simón Bolívar 2013-2019, el cual busca, la
Participación Social en la Gestión de las Organizaciones, Construcción
de un Nuevo Modelo que facilite la eficiencia de los Procesos
Administrativos; buscando estimular la Participación Organizada, En este
mismo orden de ideas el proyecto obedece a la necesidad de orientar,
2
educar e informar a los integrantes de la comunidad, de manera que estos
tengan las herramientas específicas que les permitan aportar los
conocimientos necesarios para una mejor organización y funcionamiento del
consejo comunal, con la finalidad de eliminar el desperdicio de los recursos,
energía, espacios, tiempo y equipo humano, fortaleciendo así el desempeño
de las acciones socio comunitarias, sirviendo como documento administrativo
de asesoría a los voceros y voceras del consejo comunal “Los Morenos”.
El presente trabajo recopila y presenta lineamientos básicos para el
diseño de un Instructivo para la organización y funcionamiento de la Unidad
Ejecutiva del Consejo Comunal.El mismo se desarrollara en cuatro fases,
bajo el enfoque de la investigación acción participativa.
En la Fase I, se presenta con la descripción del Proyecto, Análisis
situacional de la comunidad donde se realizara la investigación, así como la
descripción, contexto, caracterización de la comunidad, los problemas,
necesidades del contexto, con un Objetivo General y unos Específicos y
justificación del proyecto en sus aspectos teóricos, legal y su vinculación con
el plan de desarrollo económico social de la Nación 2013-2019, líneas de
investigación y transversalidad eje socio crítico y profesional.
En la Fase II, se presenta con la planificación del proyecto, bases
teóricas referenciales, plan de acción, cronogramas de actividades,
presupuesto y metodología empleada en el desarrollo del producto o servicio.
En la Fase III, se presenta propuesta del producto y servicio,
población beneficiada, objetivos de la propuesta, descripción del producto o
servicio y presentación del producto.
En la Fase IV, se presentan las conclusiones, recomendaciones,
referencias y anexos.
3
FASE I
1. Descripción del Proyecto.
1.1- Nombre de la Comunidad, Institución u Organización.
Consejo Comunal “Los Morenos”. RIF: J-40160340-8
1.1.1- Misión y Visión.
Misión.
Nuestra misión se basa en el fortalecimiento de todas aquellas
expresiones organizativas y comunitarias bridándoles sus ideas de
superación de hacerles realidad, sus derecho de un mejor vivir social;
ayudándolos a ser mejores personas capaces y con alto sentido ético, con
un excelente conocimiento de lo que es conciencia e identidad de
pertenencia, con el propósito de contribuir con los procesos de desarrollo
social, local y comunitario, logrando así generar nuevos conocimientos
colectivos que permitan la elaboración y gestión de estrategias para la
articulación de la comunidad y redes sociales en torno al nuevo proyecto de
la sociedad incluyendo la verdadera participación y protagonismo del
individuo dentro de la comunidad y para el impulso de procesos de desarrollo
local sostenible.
De ésta manera contribuiremos a crear la verdadera sociedad que
nosotros los estudiantes del PNFA, soñamos y que poco a poco se está
convirtiendo en una verdadera realidad. Uno de nuestros trabajos como
integrantes que somos, es oír la problemática del Sector sin distorsionarlas
4
sino tratar de ser verdaderos enlaces para llevar cabo la posible solución
para la comunidad.
Visión.
Establecer una mejor calidad de vida de la comunidad “Los
Morenos”, promoviendo el trabajo en equipo orientándolos Toda comunidad
se basa en el trabajo de un conjunto de personas y se torna necesario en
orientar el comportamiento a dar propuestas y acciones, a los individuos
integrados y dirigirlo rumbo a los objetivos comunales. Es por ello que los
esfuerzos de los seres y todas las actividades del sector deberán ser
integrados para el pleno alcance y rendimiento de la comunidad para que
se mantenga una comunidad que se respete la dignidad humana y valores
culturales para un bienestar social.
1.2- Localización Geográfica.
La comunidad “Los Morenos” y dicho Consejo Comunal, se encuentra
ubicado en la Urbanización Charallave, Parroquia Santa Catalina, Municipio
Bermúdez Estado Sucre. Su Área aproximada es de: 150.000 m2 y sus
límites son:
Norte: Comunidad la Ceiba.
Sur: Universidad Politécnica Territorial de Paria “Luis Mariano Rivera”.
Este: Canchunchú Nuevo.
Oeste: U.D.O y urb. Las Américas.
5
1.3.- Reseña Histórica.
Es a partir del siglo XIX cuando los terrenos que hoy conforman el
sector Los Morenos, pasan a mano de la familia Morenos. Específicamente
desde el 15 de marzo de 1879, cuando Manuel Torres vende a Manuel
Morenos un lote de terreno que ocupaba un área de 8 hectáreas, los cuales
posteriormente vende a sus hijos Santiago Morenos Y Francisco Morenos.En
esa época se utilizaban los terrenos en cuestión para el cultivo y la cría de
ganado caprino. Sembraban batata, yuca, maíz, tomate, frijol y caza de
azúcar para uso de su fábrica de melaza y papelón. Para dichas labores
empleaban agua de la toma del molino de Liberato, de los Bertoncini y de la
laguna de agua de la Peña. En 1910 Francisco Moreno vende a sus hijos
Sixta Rosalía Morenos, Miguel Morenos, Andrea Morenos, Emeterio
Morenos, Cruz Morenos, Andrea Morenos y Sofía Morenos.
Estos terrenos están ubicados en la Parroquia Santa Catalina
Municipio Bermúdez del Estado Sucre, al sur de la Ciudad de Carúpano
desde la entrada de la urbanización Guayacán de las Flores hasta el IUT
Jacinto Navarro Vallenilla donde está asentada la comunidad Los Morenos.
Los límites actuales de estos terrenos: son al norte con calle La Ceiba,
al sur con los terrenos pertenecientes al IUT Jacinto Navarro Vallenilla, al
este con la Quebrada de Piedras y Canchunchú Nuevo y al oeste con la
UDO y la Urbanización Las Américas.
El área del terreno perteneciente a Miguel Morenos fue cedida en
venta a sus hijos Francisco Morenos y Marina Morenos que corresponde a
una zona de la faja ubicada al sur-este. Otra parte, propiedad de Cruz
Morenos de Silano, paso a manos de las Sucesión Silano-Morenos la región
que limita directamente con el IUT y Las Américas, pertenecientes a Juan
Morenos, corresponde actualmente a Paula de Morenos y Mary de Moya.
6
Los terrenos adquiridos por Sixta Rosalía Morenos, son o fueron de
Tomasa Rodríguez de Morenos, actualmente de la Sucesión Morenos
Rodríguez. Los cuales están delimitados al norte por el Taller los Cuñaos, la
propiedad de Cruz Caraballo y terrenos de monseñor Fabián Ramos. Al sur
con actual Callejón Los Morenos, al este con los terrenos de Andrea
Morenos que posteriormente pasaron a manos de Ricardo Cedeño, quien
cedió parte de estos para áreas verdes de la comunidad y que ocupan el ala
izquierda del Callejón Los Morenos.
El lote correspondiente a Sofía Morenos, Emeterio Morenos y Tomas
Morenos, conforman hoy en día la región derecha del Callejón Los Morenos.
Dichos terrenos están ocupados por Joséalcántara Morenos, Antonio
López, Juan Morenos Bello, quienes a su vez han vendido a varias familias.
El Consejo Comunal, fue conformado el 25 de marzo del 2012, por
personas que, preocupadas por los problemas que presentaba la zona,
decidieron formar el Consejo Comunal “Los Morenos”, en pro de mejorar las
condiciones de la comunidad de “Los Morenos”, y así mejorar la calidad de
vida de las personas que habitan en el Sector en cuestión.
1.4.- Organizaciones Vinculadas Al Proyecto.
ConsejoComunal “LosMorenos”.
UniversidadPolitécnicaTerritorialdeParia “LuisMarianoRivera”.
Funda Comunal.
1.5.- Análisis Situacional (Diagnóstico).
La vialidad de la comunidad está estructurada con una calle principal
totalmente asfaltada, con 3 transversales, las cuales no están asfaltada,
aceras en mal estado, la fachada de la entrada de la misma se encuentra
7
deteriorada; su infraestructura posee unas variedades de casas hechas de
techos de tejas, acerolo, zinc y platabandas (estructura sólida); paredes
totalmente de bloques y pisos lisos (cemento, cerámicas y porcelana);
deficiencia de sus servicios públicos como agua, energía eléctrica y gas.
Su dimensión demográfica, está conformada por doscientos cincuenta
y uno (251) habitantes de los cuales doscientos uno (201) son adultos y
cincuenta (50) niños.
En la comunidad la mayoría de las casas cuentan con radiodifusión,
línea telefónicafijay acceso a las tv por cable, no posee acceso a internet.
Los habitantes de la comunidad “Los Morenos”, cuando realizan
elección de votación a principales y voceros del concejo comunal, lo ejecutan
dentro de la misma, cuando hay elecciones nacionales y regionales los
habitantes se dirigen a la Universidad Politécnica Territorial de Paria “Luis
Mariano Rivera” para ejercer su derecho al voto.
En la parte económica, se puede destacar que la comunidad “Los
Morenos” cuenta con negocios como ventas de víveres entre otros.
Tiene como fortaleza actividades culturales que existen en la
comunidad, dos agrupaciones musicales: Los Hermanos Rojas con su grupo
“Tradición Parrandera” y Carmito Romero y sus “Ritmos Parianos”. Los
cuales realizan actividades en rescate, valoración, promoción y difusión del
gentilicio e identidad regional y nacional.
En sus aspectos ambientales, antes de ser creada la comunidad
existían hierbas naturales, que poco a poco cuando se fueron eliminando al
aumentar el crecimiento de población.
La comunidad presenta una potencialidad bastante progresiva en
cuanto a sus profesiones, entre ellas se pueden encontrar con: abogados,
8
contadores, docentes, administradores, operadores en informática,
enfermeras, costureras, comerciantes informales, agricultores, albañiles,
electricista, peluqueras, carpinteros, entre otros.
La comunidad y el Consejo Comunal “Los Morenos”, Haciendo un
registro de campo donde aplicamos la observación y entrevistas, con el
objeto de obtener información ydeterminar los problemas principales de
mayor relevancia que afectan a dicha comunidad, entre ellos se destacan:
deficiencia de las funciones en la unidad ejecutiva (los comités que los
integran), la carencia de los servicios públicos.
Responder a las necesidades no atendidas de la población como los
son, la deficiencia de las funciones en la unidad ejecutiva (los comités que
los integran) y la carencia de los servicios públicos. Esta pauta abre una
brecha para que nosotros como estudiantes nos incorporemos en las
problemáticas de la comunidad y éste nos sirva como conocimiento y
esfuerzo del Plan Nacional Simón Bolívar, para que en un fututo se obtenga
la capacidad y la eficiencia de resolver los problemas que pueda presentar la
población. Tales procesos que apliquemos nos sirva como futuros
administradores.
Señalando las causas y consecuencias de los problemas:
Deficiencia en el cumplimiento de las funciones en la unidad ejecutiva.
Falta de alumbrado.
Carencia de asfaltado.
Deficiencia de seguridad.
Deficiencia de las funciones en la unidad ejecutiva: descontrol y
desmanejo de las funciones de los comités en la Unidad Ejecutiva.
Falta de alumbrado: no se desplazan los individuos en la comunidad
en horas nocturnas por temor de algún hecho desfavorable entre ellos
“el robo”.
9
Carencia de asfaltado: no transitan con frecuencia los autos por mal
vialidad y por el temor de daños del mismo.
Deficiencia de seguridad: la seguridad es también provocada
principalmente por los problemas de alumbrado en la comunidad y
dando inseguridad a los habitantes.
1.6.- Metodología Diagnóstica.
El presente proyecto está enmarcado en la Metodología Diagnostica,
específicamente en lainvestigación de Acción participativa, donde buscamos
tener contacto directo con la comunidad para así tener un intercambio de
conocimientos entre los participantes y la comunidad en general, además de
crear un profesional preocupado por los problemas que encuentra a su
alrededor y tratar de mejorarlos o solucionarlos. De tal manera el proyecto
está enfocado en la diagnosis, planificación y ejecución, bajo los ejes de
formación.
Con respecto a esto Fidias Arias (1999), señala que la metodología
del proyecto incluye el tipo o tipos de investigación, las técnicas y los
procedimientos que serán utilizados para llevar a cabo la indagación. Es el
“cómo” se realizara el estudio para responder al problema planteado”. (pág.
45).
Ladiagnosis es tener una estrecha comunicación con la comunidad
para proponer ideas productivas que conlleven a la solución de los
problemas más relevantes y sobre todo en la parte de la Unidad Ejecutiva
para orientarlos e instruirlos para mejor calidad de vida.
1.6.1- Población, Muestra O Sujetos Del Estudio.
La Población para Arias (2001), “es un conjunto finito o infinito de
elementos con característica comunes para los cuales serán extensivas
10
las conclusiones de la investigación. Esta queda delimitada por el
problema y por los objetivos del estudio”.(p.81).
Lo que se refiere por definición el citado autor, que el conjunto de
elementos personas o unidades existente en un área determinada, serán
la valides y certificación del estudio para dar las conclusiones de la
investigación planteada.
La Población está Conformado por trece (13) comités, donde cada
Comité está representado por un vocero principal y un suplente; dando un
total de 20 Personas.
Muestra
Arias, (2006). Define “la muestra es un subconjunto representativo y
finito que se expresa de la población accesible”. (p.83).
En la presente investigación y de acuerdo con el pequeño tamaño de
la población se tomara la totalización de la misma.
1.6.2.- Técnicas E Instrumentos De Recolección De Datos.
Como principal técnica se utilizó la Observación Directa, según Arias
(1999) consiste en visualizar o captar mediante la vista, en forma sistemática,
cualquier hecho, fenómeno o situación que se produzca en la naturaleza o en
la sociedad (p.67).
Comité: 13
Suplente: 13
Total. 26 personas
11
Esta actividad permitió percibir la realidad tanto en el origen pasado
como en el actual, basándonos en los datos con el fin que determino y
sepudocaptar las debilidades y fortalezas de la comunidad que a través de
ellas sedio a conocer las problemáticas del Sector sin distorsionarlas.
El instrumento que se utilizó fue el Diario de Campo,según Arias
(2004) en lael cual se define como, la recolección de datos directamente de
la realidad donde ocurren los hechos, sin manipular o controlar variables
alguna(p. 94).
En el instrumento, se registró la información detallada en un cuaderno,
cuyos datos recopilados con el grupo investigador que apuntó las debilidades
y fortalezas de dicho Sector, y seguidamente de esté, se utilizó también una
cámara fotográfica, el cual también se tomópara aumentar la visión del
entorno, y se pudo captar algunas imágenes de la situación actual que está
ocurriendo en la Población.
Otra técnica que se usó fue Entrevista semi-estructurada: Según F.
Arias (2006) es una técnica basada en un diálogo o conversación “cara a
cara” entre el entrevistador y el entrevistado acerca de un tema previamente
determinado, de tal manera que el entrevistador pueda obtener la
información requerida. Aunque posee unas preguntas elaboradas
previamente, el entrevistador puede realizar otras no contempladas
inicialmente. (p.73)
De tal manera que cuya técnica, permitió al grupo investigador realizar
unas series de preguntas tantos formuladas como también espontaneas, con
el objeto de conocer a fondo los hechos relevantes que acontecen en la
Comunidad y a la vez de generar seguridad y confianza a los entrevistados.
12
Instrumentos: utilizando como instrumento una libreta de anotaciones,
Al respecto Arias (2006), explica que: Un instrumento de recolección de
datos es cualquier recurso, dispositivo o formato (en papel o digital), que se
utiliza para obtener, registrar o almacenar información. Son ejemplo de
instrumento:
- Una libreta en la que el investigador anota todo lo observado.
De esta manera, el instrumento utilizado, nos ayudó a recopilar la
información necesaria y de esa manera registrar o anotar la misma extraída
de los entrevistados que además es de gran importancia para el grupo
investigador.
Las encuestas, según Fidias (2006), sostiene la definición de la
encuesta como “una técnica que pretende obtener información que
suministra un grupo o muestra de sujetos acerca de si mismo, o en relación
con un tema en particular”. (p.72).
Esta técnica aplicada tendrá el objetivo de extraer o recopilar
información en la determinada población, estas le darán un punto a favor al
investigador y que nos servirá de útil para la investigación.
Instrumentos: a través de las encuestas realizadas a varias personas
cuyas opiniones impersonales, se recopilóunas series de datos de gran
importancia que produjo al grupo investigador, a analizar la información
suministrada y determinar el o los tema necesarios a tratar con mayor
interés.
El cuestionario, es la modalidad de encuesta que se realiza de forma
escrita mediante un instrumento o formato en papel contentivo de una serie
de preguntas. (Arias: 2006,74).
Continuando con este orden de idea se les aplicó un cuestionario, el
cual está estructurado de las siguientes manera: con un total de ocho (8)
13
preguntas sencillasabiertas y cerradas y en base de éstas surgieron las
siguientes necesidades de capacitación en el área de la Unidad Ejecutiva:
Proyectos, trabajo en equipo, y Toma de decisiones cada uno de ellos en
función de lograr una gestión eficiente y eficaz, que permite promover la
participación activa y mejoramiento de los miembros del Consejo Comunal en
la Unidad Ejecutiva.
1.6.2.1.- Diseño De Los Instrumentos.
La estructura de los instrumentos, está conformada por los siguientes
elementos:
Un cintillo donde se da a conocer la identificación de la Universidad
Politécnica Territorial de Paria (U.P.T.P) “Luis Mariano Rivera”.
La base fundamental del cuestionario, tiene como finalidad dar
respuestas a una serie de interrogantes que son dirigidas a las
personas que integranel comitéde la Unidad Ejecutiva del Consejo
Comunal “Los Morenos”, y así recopilar información para conocer a
fondo las debilidades y fortalezas de la misma, que nos permita
avanzar para la realizacióndel diseño de un Instructivo de
Organizaciones y Funciones para la Unidad Ejecutiva del Consejo
Comunal “Los Morenos”.
Después de haber procesado suficientemente la información teórica
se pudo desarrollar unas series de preguntas.
El cuestionario, el cual está estructurado por un total Ítems de ocho
(8) preguntas, entre abiertas y cerradas, con facilidad de responder.
1.6.3- Análisis Y Procesamiento De La Información.
Después de analizar los resultados obtenidos de las técnicas y los
instrumentos de investigación aplicadas a la Comunidad y al Concejo
14
Comunal “Los Morenos” se determinaron las siguientes problemáticas que
presenta:
1. Como principal problema expuesto por el consejo comunal es la
deficiencia en el conocimiento en materia de organización y
funciones de los miembros de los comités de la Unidad Ejecutiva,
debido a que el grupo no posee la capacitación adecuada en cuanto
a las funciones que deben cumplir para el desarrollo de la
comunidad, esta deficiencia se resolverá con un Instructivo de
Organización y Funciones destinado para esta Unidad Ejecutiva del
Consejo Comunal “Los Morenos” del Municipio Bermúdez, Estado
Sucre, además el grupo investigador les ofrece el asesoramiento
básico e intermedio para el progreso de la colectividad en general.
2. Dificultad de la comunidad en cuanto a la deficienciade las
Asfaltado, por falta de mantenimiento, este se encuentra muy
deteriorado, entre ellos huecos, baches y rompimiento del mismo,
relacionado con lo anterior mencionado; las aceras al igual se
encuentran deterioradas e intransitables en consecuencia deslaves
y movimientos de tierra trabajos rudimentarios y menos
conservación del mismo.
3. Cabe agregar que otrode los problemas de la comunidad es el
alumbrado público, este no presenta como tal ningún tipo de
mantenimiento, ya en que el mismo fue construido en año atrás y
desde entonces no se le ha hecho sostenimiento y desarrollo,
Debido a esta situación presente en la comunidad, los habitantes
han mostrado su preocupación, ya que son muchos los riesgos que
corren por la oscuridad presente y a las diversas fallas eléctricas
que se presentan a diario, como por ejemplo: perdidas de aparatos
15
electrodoméstico y picaduras de animales venenosos (serpientes,
alacranes, cien pie) que pueden causar hasta la muerte.
4. En consecuencia seguidamente a lo que también se acarrea la
comunidad es la inseguridad pública, esta presenta escasez de
cuerpos policiales que transiten por la comunidad, ante la situación
planteada se muestran hurtos, entre otras infracciones, propinados
por antisociales de comunidades aledañas, unas de las causas
principales es el punto anterior “El Alumbrado Público” ya antes
mencionado; lo que se pretende para que haya el funcionamiento
de la sociedad es que se solicite y participe la colectividad unida y
los principales entes gubernamentales para ofrecerle y asegurarle
la calidad de vida a la población de la comunidad.
5. Como último problema es presentado por la comunidad es la
escasez del vital líquido “el agua”, este problema es el que se nos
presenta en laactualidad; es un tema que cada día preocupa y
llama más laatención en la colectividad, que tiene como
consecuencia que por donde fluye el vital líquido se encuentra en
mal estado así como también las personas tiene que recurrir a un
camión cisterna para satisfacerle la necesidad, este problema
podría resolverse mediante un uso eficiente del agua, construyendo
una infraestructura hidráulica que suministre agua a distintos
sectores adecuadamente. Este sistema tendría como beneficios la
protección de la población y las áreas de producción en caso de
inundaciones, u otros servicios que puedan aprovecharse.
16
1.7.-Problema, Necesidades Y Potencialidades Del
Entorno.
1.7.1- Selección del tema del desarrollo.
Tomando en consideración la participación con los voceros y voceras,
las líneas de Investigación Del PNFA y las recomendaciones del Facilitador,
se seleccionó como tema de desarrollo, el de: Deficiencia en el
Conocimiento en conocimiento de Organización y Funciones de los
voceros y voceras de los comités en la Unidad Ejecutiva del Concejo
Comunal.
1.7.2- Alternativasdesolución.
Sele propone a los voceros y vocerasdel Consejo Comunal,
específicamente a los que pertenecen a la Unidad Ejecutiva, unInstructivo De
Organización y Funcionamientopara mejorar el trabajo de los comité, el cual
lleva implícito la ejecución de una serie de acciones en función de promover
a través de un proceso de capacitación la integración y articulación de la
Unidad Ejecutiva.
17
1.8.- OBJETIVOS DEL PROYECTO.
a) ObjetivoGeneral:
Diseñar un Instructivo para laOrganización y Funcionamiento de la
Unidad Ejecutiva del Consejo Comunal “Los Morenos” del Municipio
Bermúdez, Estado Sucre.
b) ObjetivosEspecíficos:
Diagnosticar la situación actual en Materia de Organización y
funcionamiento de los Voceros y Voceras delos Comités de la Unidad
Ejecutiva del Consejo Comunal “Los Morenos”.
Desarrollar el Contenido del Instructivo con respecto aOrganización y
funciones de los Comités de la Unidad Ejecutiva del Consejo Comunal
“Los Morenos”.
Facilitar el Instructivo a los Voceros y Voceras de los Comités de la
Unidad Ejecutiva del Consejo Comunal “Los Morenos”.
18
1.9.- Justificación.
Las Comunidades en la actualidad, poseen ciertos problemas
Administrativos, por lo que es importante promover proyectos que impulsen
ser desarrollados a través de la gestión efectiva de su recum para mejorar
tanto al Consejo Comunal como a la población en General.
El sector “Los Morenos”, no escapa de esta realidad a pesar de que
tiene varios años funcionando presenta fallas en cuanto su organización en
la parte administrativa por lo que se considera importante la ejecución del
presente trabajo social el cual tiene como propósito dar a conocer a los
miembros del Consejo Comunal “Los Morenos” específicamente a los
Voceros y Voceras de la Unidad Ejecutiva en cuanto a la Organización y
Funciones de cada uno de los integran los comités antes mencionado.
Cabe señalar, que la falta de estos conocimientos ha generado
atrasos en los servicios públicos, al mismo tiempo se hace notorio la falta de
información de los lineamientos que se deben seguir para realizar los
trámites necesarios, para el logro de las metas en la Unida Ejecutiva.
De aquí surge la necesidad de Diseñar un Instructivo para la
Organización y Funcionamiento de la Unidad Ejecutiva del Consejo
Comunal “Los Morenos” del Municipio Bermúdez, Estado Sucre, que
busca mejorar la Organización y el funcionamiento de la Unidad Ejecutiva,
brindándole a los representantes (Voceros y Voceras), lasinstrucciones y
conocimientosnecesarios; que se pueda utilizar como base para el
desenvolvimiento del mismo y mejora de los comités que integran ha dicho
consejo comunal, que nos permita a través de la aplicación de este
Instructivo, conseguir las herramientas necesarias para lograr la mejora de la
comunidad y de esta manera vivir en un sitio que reúna las condiciones
necesarias de habitualidad para el ser humano.
19
1.10.- Bases Legales.
Constitución dela República Bolivariana De Venezuela (1999) Gaceta
Oficial No 36.860.
Capítulo IV.
De los Derechos Políticos y del Referendo Popular.
Sección Primera: De los Derechos Políticos.
Artículo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el
derecho de participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas.La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica.
Los venezolanos tiene el derecho de participar sin que nadie los
obliguen en los asunto públicos directamente o por algún elegido.
Esa participación se basa en la elaboración, aplicación y
supervisión de su administración pública y el deber del estado y de la
sociedad, las condiciones necesarias para que lo realicen, y es el medio
para lograr ese protagonismo.
Artículo 70. Son medios de participación y protagonismo del
pueblo en ejercicio de su soberanía, en lo político: la elección de cargos públicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter vinculante, entre otros; y en lo social y económico, las instancias de atención ciudadana, la autogestión, la cogestión, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carácter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad. La ley establecerá las condiciones para el efectivo
20
funcionamiento de los medios de participación previstos en este artículo.
La participación y que el pueblo sea el protagonista es por medio
del voto desde el punto de vista político, bien sea: para la elección de los
cargos.
Ley Orgánica de Consejos Comunales (2009) Gaceta Oficial No 39.335.
Capítulo I.
Disposiciones Generales.
Artículo 2. De los consejos comunales. Los consejos comunales
en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.
Los consejos comunales reflejan una participación e
integración para la organización comunitaria, donde permiten al
pueblo ejercer directamente las gestiones políticas públicas y
proyectos orientados para las necesidades de las comunidades que
se basa a la construcción de una sociedad.
Artículo 3. Principios. La organización, funcionamiento y acción
de los consejos comunales se rige conforme a los principios de
corresponsabilidad, cooperación, solidaridad, transparencia,
rendición de cuentas, honestidad, eficacia, eficiencia,
responsabilidad social, control social, equidad, justicia e igualdad
social y de género.
21
Los concejos comunales deben mantener sus principios de
transparencia en la rendición de cuentas para el buen control y
funcionamiento de la misma.
Capítulo III.
Organización del consejo comunal.
Sección primera: de la estructura del consejo comunal.
Unidad Ejecutiva.
Artículo 27. La Unidad Ejecutiva es la instancia del consejo
comunal encargada de promover y articular la participación organizada de los habitantes de la comunidad, organizaciones comunitarias, los movimientos sociales y populares en los diferentes comités de trabajo; se reunirá a fin de planificar la ejecución de las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, así como conocer las actividades de cada uno de los comités y de las áreas de trabajo.
Las decisiones tomadas en la asamblea de ciudadanos y
ciudadanas al instante de desarrollar los movimientos sociales y
populares se tienen que planificar las actividades de cada uno de los
comités.
Conformación de la Unidad Ejecutiva.
Artículo 28. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas elige el
número de voceros postulados o voceras postuladas de acuerdo
a la cantidad de comités de trabajo u otras organizaciones
comunitarias que existan o se conformen en la comunidad, tales
como:
1. Comité de salud. 2. Comité de tierra urbana. 3. Comité de vivienda y hábitat. 4. Comité de economía comunal. 5. Comité de seguridad y defensa integral. 6. Comité de medios alternativos comunitarios. 7. Comité de recreación y deportes.
22
8. Comité de alimentación y defensa del consumidor. 9. Comité de mesa técnica de agua. 10. Comité de mesa técnica de energía y gas. 11. Comité de protección social de niños, niñas y adolescentes. 12. Comité comunitario de personas con discapacidad. 13. Comité de educación, cultura y formación ciudadana. 14. Comité de familia e igualdad de género. 15. Los demás comités que la comunidad estime necesario. En los casos en que hubiere otras formas organizativas establecidas en la comunidad, diferentes a las señaladas en la presente Ley, está deberá incorporarlas a la constitución, funcionamiento y atribuciones de los comités de trabajo de la Unidad Ejecutiva, de conformidad con la normativa que los regula. Las funciones de los comités de trabajo se desarrollarán en los estatutos del consejo comunal y en el Reglamento de la presente Ley. Los pueblos y comunidades indígenas, atendiendo a sus culturas, prácticas tradicionales y necesidades colectivas, podrán constituir comités de trabajo, además de los establecidos en la presente Ley, los siguientes: a. Comités de ambiente y demarcación de tierra en los hábitats indígenas. b. Comité de medicina tradicional indígena. c. Comité de educación propia, educación intercultural bilingüe e idiomas indígenas. Cada comité que integran al consejo comunal, responde a cada
una de las necesidades que requiere la comunidad.
Funciones de la Unidad Ejecutiva.
Artículo 29. La Unidad Ejecutiva del consejo comunal tendrá las siguientes funciones: Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el área de su competencia. Crear y organizar el sistema de información comunitario interno. Coordinar y articular todo lo referido a la organización, funcionamiento y ejecución de los planes de trabajo de los comités y su relación con la Unidad de Contraloría Social, la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y las demás organizaciones sociales de la comunidad.
23
Promover la creación de nuevas organizaciones con la aprobación de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en defensa del interés colectivo y el desarrollo integral de la comunidad. Organizar el voluntariado social como escuela generadora de conciencia y activadora del deber social en cada comité de trabajo. Promover la participación de los comités de trabajo u otras formas de organización comunitaria en la elaboración y ejecución de políticas públicas, mediante la presentación de propuestas a los órganos y entes del Poder Público. Promover, participar y contribuir, conjuntamente con la Milicia Bolivariana, en la seguridad y defensa integral de la Nación. Coadyuvar con los órganos y entes del Poder Público en el levantamiento de información relacionada con la comunidad, conforme al ordenamiento jurídico vigente. Impulsar y promover la formulación de proyectos comunitarios que busquen satisfacer las necesidades, aspiraciones y potencialidades de la comunidad. Conocer las solicitudes y emitir las constancias de residencias de los habitantes de la comunidad, a los efectos de las actividades inherentes del consejo comunal, sin menoscabo del ordenamiento jurídico vigente. Las demás que establezca la presente Ley, los estatutos del consejo comunal y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
Mencionadas funciones de dicha unidad, facilita las
herramientas que permite realizar las labores de cada comité para
un buen control y desempeño de las actividades llevadas a cabo en
cada proceso.
1.10.- Vinculación del proyecto con el plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación vigente, Líneas de
investigación del PNFA y transversalidad con el eje de
proyecto, socio crítico y profesional.
Este proyecto, de acuerdo con el Plan de Desarrollo Económico y
Social de la Nación está vinculado específicamente con el Objetivo
24
Estratégico N° 2, (Continuar Construyendo El Socialismo Bolivariano Del
Siglo XXI, En Venezuela, Como Alternativa Al Sistema Destructivo Y
Salvaje Del Capitalismo Y Con Ello Asegurar La "Mayor Suma De
Seguridad Social, Mayor Suma De Estabilidad Política Y La Mayor Suma
De Felicidad " Para Nuestro Pueblo). Con su Objetivo específico que trata
Propulsar la transformación del sistema económico, en función de la
transición al socialismo bolivariano, trascendiendo el modelo rentista
petrolero capitalista hacia el modelo económico productivo socialista, basado
en el desarrollo de las fuerzas productivas.
De manera de impulsar nuevas formas de organización que pongan al
servicio de la sociedad los medios de producción, y estipulen lageneración
de un tejido productivo sustentable enmarcado en el nuevo metabolismo para
la transición al socialismo, para que también puedan o permitan garantizar la
participación del pueblo, aumentando su nivel de conciencia para afrontar
cualquier escenario que se origine como consecuencia de la guerra
económica.
Lo anterior se relaciona con la necesaria promoción de una
hegemonía ética, moral y espiritual que nos permita superar los vicios.
En el campo de investigación, Al cual se suscriben las líneas del PNFA,
está inserto en un modelo que permite la generación de equilibrios dinámicos
entre la satisfacción de las necesidades humanas y el medio en el cual éstas
se manifiestan.
Las situaciones actuales, enmarcadas en la evolución de la ciencia y
la tecnología, han generado en la humanidad la necesidad de construir
organizaciones que condujan hacia un respeto por la dignidad humana, en
sus más valiosos valores, encontrándose así en la construcción de
relaciones sociales, mecanismo sustentables para encontrar soluciones a
problemas tales como la pobreza, la contaminación, la exclusión, la
25
gobernabilidad, entre otros, conformando grupos que deben ser enfrentados
con las prioridades en nuestros países delpresente siglo. Es por eso, que
formar grupos sociales, sustentadas en valores éticos, solidarios y
participativos será la mejor contribución para la fundamentación de las
bases de una sociedad más humana y desarrollada.
Este proyecto se vincula con la línea 1 y 3, Participación Social en la
Gestión de las Organizaciones, Construcción de un Nuevo Modelo que
facilite la eficiencia de los Procesos Administrativos en el ámbito de la
Gestión Pública; de investigación asociada al PNFA, ya que esta busca
estimular la Participación Organizada,de tal manera que permita identificar
nuevas formas de producción y mecanismos de Control en la Organización
Social y Comunitaria, siendo esta la única vía para alcanzar el mejoramiento
individual y colectivo corresponsable en la comunidad. Que a su vez tiene
como base fundamental, Promover a la administración de los recursos
energéticos para impulsar la integración económica, social, cultural y política,
así como la creación de modelos administrativos que garanticen el desarrollo
de Venezuela como potencia mundial.
Transversalidad.
Los saberes que nos ayudaron a capacitarnos para la elaboración de
este proyecto, primeramente tiene que ver con el saber, Dirección, control y
evaluación de sistemas, Diseño, planificación, desarrollo e innovación,
Talento humano y ambiente de trabajo, así como los saberes de presupuesto
público y privado respectivamente, Diseño de proyectos, en otros que
también forman parte del aprendizaje y la preparación del trabajo para el
logro de este proyecto.
26
FASE II
PLANIFICACION DEL PROYECTO
1. Bases Teóricas Referenciales.
Comunidad: es un grupo de seres humanos que tienen ciertos elementos en
común, tales como el idioma, costumbres, valores, tareas, visión del mundo,
edad, ubicación geográfica (un barrio, por ejemplo),estatus social o roles. Por
lo general, en una comunidad se crea una identidad común, mediante la
diferenciación de otros grupos o comunidades (generalmente por signos o
acciones), que es compartida y elaborada entre sus integrantes
y socializada. Generalmente, una comunidad se une bajo la necesidad o
meta de un objetivo en común, como puede ser el bien común; si bien esto
no es algo necesario, basta una identidad común para conformar una
comunidad sin la necesidad de un objetivo específico.
Conjunto de personas: los equipos de trabajo están formados por personas,
que aportan a los mismos una serie de características diferenciales
(experiencia, formación, personalidad, aptitudes, etc.), que van a influir
decisivamente en los resultados que obtengan esos equipos.
Organizaciones comunitarias: son las organizaciones que existen o
pueden existir en el seno de las comunidades y agrupan un conjunto de
personas con base a objetivos e intereses comunes, para desarrollar
actividades propias en el área que les ocupa.
Comité de trabajo: es el colectivo o grupo de personas organizadas para
ejercer funciones específicas, atender necesidades en distintas áreas de
trabajo y desarrollar las aspiraciones y potencialidades de su comunidad.
27
Vocero o vocera: es la persona electa mediante proceso de elección
popular, a fin de coordinar el funcionamiento del consejo comunal, la
instrumentación de las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas.
Unidad Ejecutiva: Es la primera instancia del Consejo Comunal. La ley la
describe como la instancia del Consejo Comunal encargada de promover y
articular la participación organizada de las y los integrantes de la comunidad,
los grupos sociales y organizaciones comunitarias en los diferentes comités
de trabajo; se reunirá a fin de planificar la ejecución de las decisiones de la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, así como conocer las actividades
de cada uno de los comités y de las áreas de trabajo. Art. 27 y 28 Ley
Orgánica De Los Consejos Comunales.
Las organizaciones: son estructuras sociales creadas para lograr metas o
leyes por medio de los organismos humanos o de la gestión del talento
humano y de otro tipo. Están compuestas por sistemas interrelaciones que
cumplen funciones especializadas. Convenio sistemático entre personas
para lograr algún propósito específico. Las organizaciones son el objeto de
estudio de la Ciencia de la Administración, a su vez de otras disciplinas tales
como la Sociología, la Economía y la Psicología.
Funcionamiento: Se puede definir el funcionamiento como la puesta en
marcha de una función o actividad para la concreción de ciertos fines.
Cuando algo entra en funcionamiento pasa de la estática a la dinámica, se
mueve, pone en acto una potencia.
Base Poblacional de la comunidad: es el número de habitantes dentro del
ámbito geográfico que integra una comunidad. Se tendrá como referencia
para constituir el consejo comunal: en el ámbito urbano entre ciento
cincuenta y cuatrocientas familias; en el ámbito rural a partir de veinte
familias y para las comunidades indígenas a partir de diez familias;
28
manteniendo la indivisibilidad de la comunidad y garantizando el ejercicio del
gobierno comunitario y la democracia protagónica.
Plan comunitario de desarrollo integral: Es el documento técnico que
identifica las potencialidades y limitaciones, las prioridades y los proyectos
comunitarios que orientarán al logro del desarrollo integral de la comunidad.
Un proyecto comunitario: Es el conjunto de actividades orientadas a
satisfacer y resolver las necesidades más apremiantes de la comunidad. Está
orientado principalmente por quienes forman parte de la comunidad, puesto
que son los que conocen la situación real de la zona.
Unidad Ejecutiva: Es una Unidad subordinada al Consejo Comunal y a la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, cada Comité de trabajo, está
integrado por un Vocero principal y un Vocero suplente.
Instructivo: Muy simple, un instructivo es aquello que nos guía a través de
procedimientos para la realización de alguna cosa, tanto para armar, o como
para utilizar de alguna manera que nos sea necesario. Esto sería una
seguidilla de pasos a las cuales hay que seguir uno a uno para lograr un
objetivo en concreto.
Importancia del Instructivo: El texto instructivo es el que brinda una
secuencia clara de indicaciones que tienen como finalidad desarrollar una
actividad para llegar a una meta o lograr un objetivo.El lenguaje debe ser
preciso y concreto
Objetivo del Instructivo: Es el de permitir a su usuario lograr llevar a cabo
determinadas acciones de la mejor manera posible. Es por esto que, para
obtener aquellos resultados esperados, debe contar con algunas
características básicas que faciliten la acción en sí.
Características del Instructivo: Requiere de un formato especial y
característico.
29
Desarrollo de procedimientos compuestos por pasos detallados que
deben cumplirse para conseguir un resultado. (por lo general son
secuencias fijas pero, a veces, es posible hacer variaciones).
Lenguaje claro, directo y lineal.
Utiliza marcas gráficas como números, asteriscos o guiones para
diferenciar o secuenciar la serie de pasos.
Puede acompañarse con gráficos, ilustraciones y/o dibujos, según el
tipo de texto instructivo a desarrollar.
Gestión: son las acciones que exigen el cumplimiento de los objetivos y
metas, aprobados por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, de cada
una de las unidades de trabajo que integran el consejo comunal.
Redes socio productivas: es la articulación e integración de los procesos
productivos de las organizaciones socio productivas comunitarias, para el
intercambio de saberes, bienes y servicios, basados en los principios de
cooperación y solidaridad; sus actividades se desarrollan mediante nuevas
relaciones de producción, comercio, distribución, cambio y consumo,
sustentables y sostenibles, que contribuyen al fortalecimiento del Poder
Popular.
La planificación: es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un
futuro deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos
y externos que pueden influir en el logro de los objetivos.
2.1 Plan De Acción
Objetivo General: Diseñar un Instructivo para la Organización y Funcionamiento de la Unidad Ejecutiva del Consejo Comunal
“Los Morenos” del Municipio Bermúdez, estado Sucre.
Objetivo 1: Diagnosticar la situación actual en Materia de Organización y funcionamiento de los Voceros de los Comités de la
Unidad Ejecutiva del Concejo Comunal “Los Morenos”.
Metas Actividades Recursos
Fechas
Responsables Indicadores de
evaluación
Conocer un 100% el nivel de conocimiento de la situación actual en materia de Organización y funcionamiento de los Voceros de la Unidad Ejecutiva del Concejo Comunal “Los Morenos” en 4 semanas.
Convocatoria a los voceros y voceras del consejo comunal para informar sobre el proyecto.
Entrevista a los integrantes de la Comunidad.
Aplicar cuestionario al personal que conforma los Comités de la Unidad Ejecutiva del Concejo Comunal “Los Morenos”.
Materiales:
Lápices/Bolígrafos.
Hojas de papel.
Resaltador.
Marcadores.
Humanos:
Responsables del proyecto.
Integrantes de la comunidad.
Consejo Comunal.
Tecnológicos:
Cámara Fotográfica.
Grabadora.
28/04/14
Al
24/05/14
Noriega Yenny.
Jiménez Luisana.
García José.
García Zulmarys.
Marcano
Francisco.
Número de
Cuestionarios
aplicados.
Asistencia de
voceros.
Soportes de
las encuestas
realizadas.
35
Objetivo 2: Desarrollar el Contenido del Instructivo con respecto a Organización y funcionamiento de los Comités de la Unidad
Ejecutiva del Consejo Comunal “Los Morenos”.
Metas
Actividades Recursos Fecha Responsables Indicadores de evaluación
Lograr el 100% la realización del instructivo para la Unidad Ejecutiva del Concejo Comunal “Los Morenos” en 4 semanas, acorde con los requisitos de la ley.
Análisis y procesamiento de la información.
Visita a Funda Comunal, para Solicitar Información Necesaria.
Investigación Bibliográfica.
Planificación de contenido del instructivo.
Mesas de trabajo con el Consejo Comunal.
Materiales:
Hojas de papel.
Lápiz.
Tintas.
Fotocopias.
Transporte. Humanos:
Responsables del proyecto.
Consejo Comunal.
Talento Humano. Tecnológicos:
Internet.
Computadora.
Impresora.
Pendrive.
05/06/14 Al
03/08/14
Noriega Yenny. Jiménez Luisana. García José. García Zulmarys. Marcano Francisco.
fotografías.
listado de asistencias.
32
Objetivo 3: Facilitar el Instructivo a los Voceros y Voceras de los Comités de la Unidad Ejecutiva del Consejo Comunal “Los
Morenos”.
Metas Actividades Recursos Fecha Responsables Indicadores de evaluación
Orientar el 100% a los Voceros y Voceras en cuanto al Uso del Instructivo de la Organización y funcionamiento de la Unidad Ejecutiva del Concejo Comunal “Los Morenos”.
Reunión del grupo Investigador.
Convocatorias a los miembros de los Comités de la Unidad.
Charlas informativas a los voceros y voceras referente al contenido del instructivo y las funciones que deben desempeñar.
Entrega del instructivo.
Materiales:
Hojas de papel.
Transporte.
Fotocopias.
Resaltador.
Marcadores.
Encuadernación. Humanos:
Responsables del proyecto.
Consejo Comunal.
Tutor PNFA. Tecnológicos:
Video Bean.
Computadora.
Impresora.
Pendrive.
24/09/14
Al
24/01/15
Noriega Yenny. Jiménez Luisana. García José. García Zulmarys. Marcano Francisco.
Instructivo.
Fotografía.
Listado de asistencias.
33
2.2 Cronograma de Actividades.
Meses (Semanas)
Actividades Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero
Convocatoria a los
voceros y voceras
para informar sobre el
proyecto.
Entrevista a los
integrantes de la
Comunidad.
Aplicar cuestionario al
personal que conforma
los Comités de la
Unidad Ejecutiva del
Concejo Comunal “Los
Morenos”.
Análisis y
procesamiento de la
información.
Visita a Funda
Comunal.
Investigación
Bibliográfica.
Planificación del
contenido del
Instructivo.
34
Actividades Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero
Mesas de trabajo con el
consejo con el Consejo
Comunal.
Reunión del grupo Investigador.
Convocatorias a los
miembros de los Comités
de la Unidad Ejecutiva.
Charlas informativas a
los voceros y voceras
referente al contenido del
instructivo y las
funciones que deben
desempeñar.
Entrega del instructivo.
35
2.3.- Presupuesto.
Financiamientos Propios
Todos los gastos incurridos para Diseñar un Instructivo para la
Organización y Funcionamiento de laUnidad Ejecutiva del Consejo Comunal
“Los Morenos” son peculio de los participantes. Los recursos utilizados
fueron los siguientes, los cuales se pueden cuantificar de esta forma:
RECURSOS COSTO UNITARIO
CANTIDAD MONTO
Materiales
Resma de Papel
Tinta
Fotocopias
Transporte
Refrigerios (refresco,
nestea, arroz con pollo).
Carpetas
Encuadernación
350,00
90,00
2,50
60
10
200
500
03
04
120
04
10
4
1
1
1.050,00
360,00
300,00
240,00
600,00
40,00
400,00
500,00
Sub- total: 3.290
Humanos
Participantes PNFA Consejo Comunal Integrantes de la comunidad Tutor PNFA
00,00 00,00
00,00
00,00
00,00 00,00
00,00
00,00
Sub- total: 00,00
Tecnológicos
Internet. (Horas
Navegadas)
10,00 24 240,00
Sub-total: 240,00
TOTAL 3.530,00
36
2.4.- Metodología Empleada.
Para el desarrollo del proyecto, se llevó a cabo la identificación de los
Objetivos que son fundamentales y que se deben cumplir dentro de un plan
de desarrollo social, para esto se realizó con el grupo, una investigación de
las necesidades y expectativas, tomando como instrumento un cuestionario
que nos permitió manejar y utilizar la información de forma discreta y esto
nos arrojó a una series de argumentos como carencia de los Servicios
públicos, pero como tema Principal es Diseñar un Instructivo para la
Organización y Funcionamiento de la Unidad Ejecutiva del Consejo Comunal,
ya que no poseen conocimientos necesarios para realizar las funciones de
esa Unidad, de acuerdo con este orden de ideas se realizó varias actividades
donde teníamos contacto directo con las personas de la comunidad que nos
permitió a continuar con la investigación para la realización del proyecto y
diseño del Instructivo.
37
FASE III
La Propuesta Producto o Servicio.
Este proyecto, consiste en la conformación de estrategias, que
abarcan la atención a la problemática expuesta por la comunidad,
observaron la necesidad de crear actividades que tome acciones y vele en
conjunto con la comunidad. Donde Sele propone a los voceros y voceras de
los comité, específicamente a los que pertenecen a la Unidad Ejecutiva, un
Instructivo para la Organización y Funcionamiento de manera que todos los
propósitos se realice un mejor trabajo para los comité, el cual lleva implícito
la ejecución de una serie de acciones en función de promover a través de un
proceso de orientación, integración y articulación de la Unidad Ejecutiva.
En consecuencia, se ha tomado la iniciativa de organizar diferentes
actividades tales como: charlas, reuniones e instructivos entre otros. Se
podría resumir que al llevar a cabo todas y cada una de estas actividades se
habrá alcanzado las metas u objetivos propuestos, logrando que todos los
miembros de la Unidad Ejecutiva, Obtengan el Instructivo que brinda el
bienestar social a los seres humanos.
3.- Población Beneficiada.
La población beneficiada de manera directa, son los voceros y voceras
del Consejo Comunal “Los Morenos”, específicamente los que integran la
Unidad Ejecutiva y de manera indirecta, la Comunidad en general en pro a la
calidad de vida en cuanto a los serviciospúblicos.
38
3.2.- Objetivos de la Propuesta (Producto o Servicio).
Establecer las funciones de cada comité que conforma la Unidad
Ejecutiva para fortalecer el desempeño de la misma.
3.3.- Memoria Descriptiva.
El presente proyecto se lleva a cabo con el objeto de fortalecer a la
Unidad Ejecutiva del Consejo Comunal “Los Morenos”, de tal manera este
contribuirá a la mejora do Organización y Funcionamiento de la misma,
obteniendo el bienestar social y colectivo.
3.3.1.- Descripción del Producto o Servicio.
El instrumento seleccionado es un instructivo, en el cual se describen
los objetivos y funciones de cada comité que integran a la Unidad Ejecutiva.
Este producto es una herramienta orientadora para los voceros y voceras de
los comités, quienes podrán realizar organizadamente las acciones y
procedimiento adecuados, para el desenvolvimiento de los mismos por
medio de las funciones establecidas.
3.3.2.- Presentación del Producto o Servicio.
A continuación se presenta el producto en la siguiente página.
39
RepúblicaBolivarianadeVenezuela
MinisteriodelPoderPopularparael Desarrollo y Promoción del Poder
Comunal (FUNDACOMUNAL)
Consejo Comunal “Los Morenos”
Carúpano – Edo. Sucre
Instructivo para la Organización y Funcionamiento de la Unidad
Ejecutiva del Consejo Comunal “Los Morenos” del Municipio Bermúdez,
Estado Sucre Año 2015.
2015
Participantes:
Yenny Noriega C.I: 21.379.603
Luisana Jiménez C.I: 22.926.811
Zulmarys García C.I: 21.012.973
Francisco Marcano C.I: 18.917.689
José García C.I: 19.909.858
40
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CONSEJO COMUNAL “LOS MORENOS”
INSTRUCTIVO PARA LA ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DE LA UNIDAD EJECUTIVA.
FECHA
D M A
24 01 15
ÍNDICE
Pág.
Introducción………………………………………………………………. 1
Comité de Salud…………………………………………………………... 2
Comité de Educación, Cultura y Formación Ciudadana…………... 5
Comité Mesa Técnica de Agua…………………………………………. 8
Comité de Familia e igual de Genero…………………………………. 11
Comité de Tierra Urbana………………………………………………… 14
Comité de Recreación Y Deporte……………………………………… 17
Comité de Encomia Comunal…………………………………………... 20
Comité de Seguridad y Defensa Integral…………………………….. 23
Comité de Vivienda y Hábitat…………………………………………... 26
Comité de Alimentación y Defensa del Consumidor………………. 29
Comité de Protección Social de Niños, Niñas y Adolescente……. 32
Comité de Formación Político e Ideológica…………………………. 35
Comité de Medios Alternativos Comunitarios………………………. 38
ELABORADO POR:
YENNY NORIEGA.
LUISANA JIMENEZ.
ZULMARYS GARCIA
FRANCISCO MARCANO.
JOSE GARCIA.
REVISADO POR:
ROSA MATA.
ROGER HERNÁNDEZ.
APROBADO POR:
CONSEJO COMUNAL
“LOS MORENOS”
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CONSEJO COMUNAL “LOS MORENOS”
INSTRUCTIVO PARA
LA ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO
DE LA UNIDAD
EJECUTIVA.
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PAG. N° 1-40
INTRODUCCIÓN
El Programa Nacional de Formación (PNFA), está dirigido a la
formación de una sociedad socialista que contribuya al intercambio de
saberes, al aprendizaje cooperativo y participativo así como actividades
en beneficio de las comunidades, estimulando el desarrollo comunal.
Local, regional y nacional.
El instrumento seleccionado es un instrumento, en el cual se
describen los objetivos y funciones de cada comité que integran a la
Unidad Ejecutiva.
El instructivo, es una herramienta orientadora para los voceros y
voceras de los comités, quienes podrán realizar organizadamente las
acciones y procedimientos adecuados, para un mejor desenvolvimiento de
las funciones establecidas.
ELABORADO POR:
YENNY NORIEGA. LUISANA JIMÉNEZ. ZULMARYS GARCÍA. FRANCISCO MARCANO. JOSÉ GARCÍA.
REVISADO POR:
ROSA MATA. ROGER HERNÁNDEZ.
APROBADO POR: CONSEJO COMUNAL “LOS MORENOS”
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CONSEJO COMUNAL “LOS MORENOS”
INSTRUCTIVO PARA LA
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DE LA UNIDAD EJECUTIVA.
FECHA
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PAG. N° 2-40
COMITÉ DE SALUD
OBJETIVO
Impulsar y propagar la cultura de la salud, el cuidado de la misma a la
población y los servicios, a través de la implementación de acciones y
difusión e intervención en programa de Salud integral, para la
Prevención y el acto cuidado del Cuerpo, Mente y Espíritu.
ELABORADO POR:
YENNY NORIEGA.
LUISANA JIMENEZ.
ZULMARYS GARCIA.
FRANCISCO MARCANO.
JOSE GARCIA.
REVISADO POR:
ROSA MATA
ROGER HERNANDEZ
APROBADO POR:
CONSEJO COMUNAL
“LOS MORENOS”
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CONSEJO COMUNAL “LOS MORENOS”
INSTRUCTIVO PARA LA
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DE LA UNIDAD EJECUTIVA.
FECHA
D M A
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PAG. N° 3-40
COMITÉ DE SALUD
FUNCIONES
Garantizar salud y calidad de vida para todos y todas
Lograr una atención especial para la población en pobreza extrema
(niños, niñas y adolescentes, mujeres, personas adultas mayores y
discapacitadas);
Coordinar con las instituciones públicas y la comunidad los
Operativos de Riesgo de Enfermedades, Vacunación, Abatización,
etc.
Enlace con la Misión Barrio Adentro, Vuelvan Caras, Programas de
la 3era edad, Defensores de los Derechos del niño, niña y
adolescente, Programas de Protección a la Familia.
Capacitación a la comunidad en materia de Desarrollo Social,
programas de prevención para el embarazo precoz.
Fomentar la Base de Dato Comunitario.
Incentivar la promoción, prevención y fomento de la salud.
45
Divulgar los Servicios prestados por las instituciones públicas de
salud comunitaria: Módulos, ambulatorios, medicaturas, CDI, NAP.
Implementar los operativos de Misión Barrio Adentro, en donde la
comunidad carezca de estas instituciones.
Identificar, señalar y controlar los riesgos para la salud. Tales
como: Disposición de aguas negra, drenajes, recolección de
desechos sólidos.
Normatizar los negocios privados y públicos que puedan afectar la
salud física y mental de la población. Tales como: Expendidos
ambulantes de alimentos, venta de CD, centros de informática y
navegación por Internet, etc.
ELABORADO POR:
YENNY NORIEGA.
LUISANA JIMENEZ.
ZULMARYS GARCIA.
FRANCISCO MARCANO.
JOSE GARCIA.
REVISADO POR:
ROSA MATA
ROGER HERNANDEZ
APROBADO POR:
CONSEJO COMUNAL
“LOS MORENOS”
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CONSEJO COMUNAL “LOS MORENOS”
INSTRUCTIVO PARA LA
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DE LA UNIDAD EJECUTIVA.
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PAG. N° 4-40
COMITÉ DE EDUCACIÓN, CULTURA Y FORMACIÓN CIUDADANA
OBJETIVO
Estimular la calidad permanente al derecho de educación integral sin
importar el tipo de condiciones, para fortalecer, impulsar y promover la
Cultura Popular en las Comunidades.
ELABORADO POR:
YENNY NORIEGA.
LUISANA JIMENEZ.
ZULMARYS GARCIA.
FRANCISCO MARCANO.
JOSE GARCIA.
REVISADO POR:
ROSA MATA
ROGER HERNANDEZ
APROBADO POR:
CONSEJO COMUNAL
“LOS MORENOS”
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CONSEJO COMUNAL “LOS MORENOS”
INSTRUCTIVO PARA LA
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DE LA UNIDAD EJECUTIVA.
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PAG. N° 5-40
COMITÉ DE EDUCACIÓN, CULTURA Y FORMACIÓN CIUDADANA
FUNCIONES
El vocero o la vocera del área se encargará de estudiar y divulgar el
fundamento legal expresado en la Ley Orgánica de Educación.
También de garantizar la educación y la cultura integral de calidad,
en los diferentes niveles, etapas y modalidades del sistema
educativo-cultural en la comunidad.
Realizar el diagnóstico de la comunidad y la evaluación de las
necesidades de formación integral.
Coordinar y ejecutar mecanismos para la inserción de la población
en los diferentes niveles educativos, así como asesorar a la
comunidad en el proceso de inscripción.
Realizar y ejecutar proyectos de mantenimiento, mejoramiento,
ampliación y dotación de planteles y ambientes educativos.
Promocionar eventos culturales y divulgar material educativo sobre
la historia local, así como las leyendas y fábulas originarias de la
comunidad.
Asegurar el acceso pleno a la cultura a través de fiestas
48
tradicionales, espectáculos musicales, círculos de lectura, debates,
cineforos y obras de teatro.
Fomentar la cultura popular y la formación ciudadana mediante
charlas informativas, cineforos, mesas de trabajo y lluvias de ideas
en los espacios educativos.
ELABORADO POR:
YENNY NORIEGA.
LUISANA JIMENEZ.
ZULMARYS GARCIA.
FRANCISCO MARCANO.
JOSE GARCIA.
REVISADO POR:
ROSA MATA
ROGER HERNANDEZ
APROBADO POR:
CONSEJO COMUNAL
“LOS MORENOS”
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CONSEJO COMUNAL “LOS MORENOS”
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ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DE LA UNIDAD EJECUTIVA.
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PAG. N° 6-40
COMITÉ MESA TECNICA DE AGUA
OBJETIVO
Diagnosticar las necesidades para establecer estrategias que ayuden
a realizar proyectos y programas de rehabilitación acueductos, en
conjunto con la institución hidrológica encargada en el estado,
extendiendo las redes de tuberías de agua potable para mejorar la
calidad de vida en la comunidad
ELABORADO POR:
YENNY NORIEGA.
LUISANA JIMENEZ.
ZULMARYS GARCIA.
FRANCISCO MARCANO.
JOSE GARCIA.
REVISADO POR:
ROSA MATA
ROGER HERNANDEZ
APROBADO POR:
CONSEJO COMUNAL
“LOS MORENOS”
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CONSEJO COMUNAL “LOS MORENOS”
INSTRUCTIVO PARA LA
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DE LA UNIDAD EJECUTIVA.
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PAG. N° 7-40
MESA TÉCNICA DE AGUA
FUNCIONES
Realizar un diagnóstico sobre las necesidades de servicio de
agua potable, aguas servidas y sistema hídrico que pueda haber
dentro de la comunidad.
Establecer mesas de trabajo que lleven a la elaboración de
proyectos para mejorar el sistema de agua potable, aguas
servidas y rescate del programa hídrico comunitario.
Orientar la participación de la comunidad en el desarrollo y en la
supervisión de la prestación de servicios.
Divulgar información referente a los aspectos relativos a la
prestación de servicios y en particular sobre los derechos y
obligaciones de los suscriptores.
Participar en la Mesa Técnica parroquial y programar, con la
Oficina Nacional para el Desarrollo de los Servicios de Agua
Potable y de Saneamiento (Ondesaps), los programas y
proyectos que van a ser ejecutados dentro de la comunidad.
51
Promover la investigación a fin de desarrollar tecnologías
apropiadas y acordes con las características y modalidades de
gestión de los servicios que se van a aplicar dentro de la
comunidad.
Promover un sistema de rescate y saneamiento de las cuencas,
ríos y lagos de agua potable.
Conjuntamente con el Comité de Medios Alternativos
Comunitarios, diseñar e implementar un sistema de información
sobre el valor que tienen los sistemas hídricos en nuestra nación,
así como la distribución que se debe implementar dentro de las
comunidades.
Conocer y tratar los aspectos relativos al sistema tarifario y
modificaciones o ajustes de las tarifas en los servicios de agua
potable, donde se requiera.
Interactuar entre los consejos comunales adyacentes y las
comunas para implementar y desarrollar las potencialidades y
capacidades de la comunidad en el sistema de recuperación del
ecosistema hídrico.
ELABORADO POR:
YENNY NORIEGA.
LUISANA JIMENEZ.
ZULMARYS GARCIA.
FRANCISCO MARCANO.
JOSE GARCIA.
REVISADO POR:
ROSA MATA
ROGER HERNANDEZ
APROBADO POR:
CONSEJO COMUNAL
“LOS MORENOS”
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CONSEJO COMUNAL “LOS MORENOS”
INSTRUCTIVO
PARA LA
ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO
DE LA UNIDAD
EJECUTIVA.
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PAG. N° 8 - 40
COMITÉ DE FAMILIA E IGUALDAD DE GÉNERO
OBJETIVO
Desarrollar programas igualdad de género que la comunidad que
permita la formación ciudadana en materia de integridad y familiar y
Protección Social de Niños, Niñas, Adolescentes y Adultos Mayores.
ELABORADO POR:
YENNY NORIEGA.
LUISANA JIMENEZ.
ZULMARYS GARCIA.
FRANCISCO MARCANO.
JOSE GARCIA
REVISADO POR:
ROSA MATA
ROGER HERNANDEZ
APROBADO POR:
CONSEJO COMUNAL
“LOS MORENOS”
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CONSEJO COMUNAL “LOS MORENOS”
INSTRUCTIVO
PARA LA
ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO
DE LA UNIDAD
EJECUTIVA.
FECHA
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PAG. N° 9-40
COMITÉ DE FAMILIA E IGUALDAD DE GÉNERO
FUNCIONES
Elaborar un diagnóstico de la situación de las familias y
personas en situación de riesgo, que ameriten asistencia con
los programas sociales.
El vocero o la vocera del área se encargará de estudiar y
divulgar el fundamento legal en materia, como la Ley para
Protección de las Familias, la Maternidad y la Paternidad y la
Ley del Régimen Prestacional de Servicios Sociales al Adulto
Mayor y Otras Categorías de Personas.
Elaborar el plan de acción destinado a la atención integral de las
familias que se encuentran bajo alguna circunstancia de
vulnerabilidad.
Elaborar una data sistematizada sobre instituciones públicas y
privadas que atiendan los casos señalados a fin de generar
mecanismos de articulación y cooperación institucional.
Fomentar el interés de la comunidad, la familia y las
organizaciones sociales en la protección de adultos y adultas
54
mayores e indigentes.
Promover y fortalecer la participación comunitaria a través de la
conformación de centros de servicios sociales, redes de
servicios sociales y voluntariado en beneficio de la familia y
personas en situación de riesgo.
Promover la incorporación de adultas y adultos mayores y con
discapacidad como instructores o facilitadores en programas
dirigidos a la alfabetización, capacitación laboral, difusión de la
cultura, entre otros.
Promover la realización de asambleas informativas que den a
conocer los logros del Comité en la comunidad.
ELABORADO POR:
YENNY NORIEGA.
LUISANA JIMENEZ.
ZULMARYS GARCIA.
FRANCISCO MARCANO.
JOSE GARCIA.
REVISADO POR:
ROSA MATA
ROGER HERNANDEZ
APROBADO POR:
CONSEJO COMUNAL
“LOS MORENOS”
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CONSEJO COMUNAL “LOS MORENOS”
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ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DE LA UNIDAD EJECUTIVA.
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PAG. N° 10-40
COMITÉ DE TIERRA URBANA
OBJETIVO
Orientar en Materia legal en cuanto a la Regulación y Legalización de
la Tierra Urbana atreves de Planes y Programa para rescatar las
Espacios Públicos de la Comunidad.
ELABORADO POR:
YENNY NORIEGA.
LUISANA JIMENEZ.
ZULMARYS GARCIA.
FRANCISCO MARCANO.
JOSE GARCIA.
REVISADO POR:
ROSA MATA
ROGER HERNANDEZ
APROBADO POR:
CONSEJO COMUNAL
“LOS MORENOS”
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CONSEJO COMUNAL “LOS MORENOS”
INSTRUCTIVO PARA LA
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DE LA UNIDAD EJECUTIVA.
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PAG. N° 11-40
COMITÉ DE TIERRA URANA
FUNCIONES
Gestionar los trámites de la regularización jurídica de las tierras
urbanas.
Levantar un censo con el objetivo de cuantificar el número de
pobladores, las diferentes parcelas existentes, además de los
espacios públicos y privados que tenga el sector.
Elaborar la Carta del Barrio o historia local, que responde a cinco
aspectos fundamentales sobre la fundación de la comunidad, los
logros, las primeras familias habitantes, las tradiciones, la
organización comunal y los problemas y necesidades del sector.
Realizar el levantamiento catastral con el apoyo de la Dirección
de Catastro Municipal.
Garantizar que se efectúen todos los pasos necesarios que
concreten la regularización de la tenencia de la tierra urbana.
Promover los procesos de mejora y organización de las áreas
comunes del sector, en cooperación con los vecinos y las
vecinas con miras a fortalecer el sentido de pertenencia y el
57
Estado Comunal.
Articular con el Consejo Local de Planificación Pública la
elaboración de planes, programas y proyectos que serán
presentados ante la alcaldía correspondiente según su
competencia.
Coordinar las acciones conducentes a la regularización de la
tierra con la Oficina Técnica Nacional para la Regularización de
la Tenencia de la Tierra Urbana y demás organismos
competentes.
Establecer proyectos que fomenten la descentralización de la
población urbana en coordinación con los Movimientos de
Pobladores.
Proponer al consejo comunal las normas de convivencia sobre el
uso de las áreas públicas, a partir del reconocimiento de la
idiosincrasia de la comunidad.
Realizar un banco de terrenos ociosos conjuntamente con los
consejos comunales adyacentes.
ELABORADO POR:
YENNY NORIEGA.
LUISANA JIMENEZ.
ZULMARYS GARCIA.
FRANCISCO MARCANO.
JOSE GARCIA.
REVISADO POR:
ROSA MATA
ROGER HERNANDEZ
APROBADO POR:
CONSEJO COMUNAL
“LOS MORENOS”
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ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DE LA UNIDAD EJECUTIVA.
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PAG. N° 12-40
COMITÉ DE RECREACIÓN Y DEPORTE
OBJETIVO
Motivar a toda la comunidad a participar en todas las prácticas
deportivas; logrando la integración, el bienestar y el trabajo en equipo,
que les permitan identificar las necesidades de materia de Deporte,
Recreación y Actividades Física.
ELABORADO POR:
YENNY NORIEGA.
LUISANA JIMENEZ.
ZULMARYS GARCIA.
FRANCISCO MARCANO.
JOSE GARCIA.
REVISADO POR:
ROSA MATA
ROGER HERNANDEZ
APROBADO POR:
CONSEJO COMUNAL
“LOS MORENOS”
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ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
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PAG. N° 13-40
COMITÉ DE RECREACIÓN Y DEPORTE
FUNCIONES
Diseñar la planificación en base a las necesidades detectadas,
previamente aprobadas en asamblea.
Impulsar programas de desarrollo integral deportivo y de recreación,
dirigidos a niños, niñas, adolescentes, adultos y personas de la
tercera edad.
Estimular los talentos deportivos a través de las actividades
recreativas.
Divulgar en la población las actividades que ejecutará el Comité de
Recreación y Deporte.
Coordinar con los organismos competentes y el consejo comunal
para la realización de eventos recreativos: excursiones,
montañismo, planes vacacionales, campamentos, juegos (de mesa
y tradicionales), encuentros, fiestas bailables, canto, pintura y
visitas a sitios de interés histórico, cultural y arqueológico.
Llevar registro y seguimiento de los participantes en las actividades
deportivas y recreativas.
60
Proponer a la comunidad acuerdos de uso de los espacios
deportivos y recreativos, que con- lleven una distribución equitativa
y colectiva del tiempo de uso, responsabilidades, comisiones de
funcionamiento y mantenimiento.
Ejecutar programas y proyectos de mejoramiento, ampliación,
dotación y construcción de edificaciones deportivas, tales como
canchas, campos, gimnasios, piscinas y otros.
Hacer seguimiento a los proyectos propuestos a las fuentes
financiadoras.
Llevar el control y seguimiento del cumplimiento de lo planificado y
estipulado en los proyectos.
Llevar el control de los gastos apegados a los mecanismos de
rendición de cuenta establecidos por los entes financiadores.
Realizar torneos y encuentros deportivos.
Articular con los demás voceros y voceras o comités de áreas
afines a las actividades, para sumar esfuerzos y recursos.
Gestionar con los organismos competentes la realización de cursos,
charlas para la capacitación de los y las integrantes de la
comunidad y disciplinas deportivas que puedan practicarse
fácilmente en la zona, como futbolito, voleibol, fútbol, ciclismo,
natación y atletismo
ELABORADO POR:
YENNY NORIEGA.
LUISANA JIMENEZ.
ZULMARYS GARCIA.
FRANCISCO MARCANO.
JOSE GARCIA.
REVISADO POR:
ROSA MATA
ROGER HERNANDEZ
APROBADO POR:
CONSEJO COMUNAL
“LOS MORENOS”
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CONSEJO COMUNAL “LOS MORENOS”
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ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DE LA UNIDAD EJECUTIVA.
FECHA
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PAG. N° 14-40
COMITÉ ECONOMIA COMUNAL
OBJETIVO
Ejecutar Acciones Socio Productiva para Fomentar Relaciones sociales
de producción, distribución, intercambio de consumo de bienes y
servicios que permitan cubrir con las Necesidades de manera
Sustentable y Sostenible.
ELABORADO POR:
YENNY NORIEGA.
LUISANA JIMENEZ.
ZULMARYS GARCIA.
FRANCISCO MARCANO.
JOSE GARCIA.
REVISADO POR:
ROSA MATA
ROGER HERNANDEZ
APROBADO POR:
CONSEJO COMUNAL
“LOS MORENOS”
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CONSEJO COMUNAL “LOS MORENOS”
INSTRUCTIVO PARA LA
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DE LA UNIDAD EJECUTIVA.
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PAG. N° 15-40
COMITÉ DE ECONOMÍA COMUNAL
FUNCIONES
Crear un sistema de economía comunal sobre las bases del
socialismo.
Promover el conocimiento y estudio de la Ley para el Fomento y
Desarrollo de la Economía Popular y la Ley para la Promoción y
Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria.
Articular y participar, conjuntamente con los demás comités y
formas organizativas existentes dentro de la comunidad, en la
planificación y elaboración de planes, programas y proyectos
socio-productivos, según el artículo 46 de la Ley Orgánica de los
Consejos Comunales.
Incentivar el intercambio de recursos no financieros entre las
comunidades, tales como jornadas de trueque comunitario.
Coordinar y articular con otros Comités de Economía Comunal,
consejos comunales y comunas para el intercambio de bienes y
servicios de producción socialista y experiencias obtenidas.
63
Presentar la rendición de la memoria y cuenta cuando ésta sea
requerida por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del
consejo comunal.
Implementar programas para la formación, asistencia técnica y
actualización tecnológica de las organizaciones socio-productivas.
Realizar un censo para calificar la mano de obra de la comunidad,
nivel de empleo existente, nivel de economía informal, nivel de
negocios de artículos de primera necesidad, formas de
producción, proyectos y potencialidades con el objetivo de crear
mecanismos viables que ayuden a bajar el índice de desempleo
dentro de la misma.
ELABORADO POR:
YENNY NORIEGA.
LUISANA JIMENEZ.
ZULMARYS GARCIA.
FRANCISCO MARCANO.
JOSE GARCIA.
REVISADO POR:
ROSA MATA
ROGER HERNANDEZ
APROBADO POR:
CONSEJO COMUNAL
“LOS MORENOS”
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CONSEJO COMUNAL “LOS MORENOS”
INSTRUCTIVO PARA LA
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DE LA UNIDAD EJECUTIVA.
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PAG. N° 15-40
COMITÉ DE SEGURIDAD Y DEFENSA INTEGRAL
OBJETIVO
Orientación, prevención y protección, en el marco de la
responsabilidad y la corresponsabilidad, orientado por valores de
respeto, reflexión y participación, entre otros. Está conformado por
las madres, padres, representantes y responsables, estudiantes,
docentes, directivos, trabajadoras administrativas, trabajadores
administrativos, obreras, obreros y organizaciones comunitarias,
entre otros.
ELABORADO POR:
YENNY NORIEGA.
LUISANA JIMENEZ.
ZULMARYS GARCIA.
FRANCISCO MARCANO.
JOSE GARCIA.
REVISADO POR:
ROSA MATA
ROGER HERNANDEZ
APROBADO POR:
CONSEJO COMUNAL
“LOS MORENOS”
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CONSEJO COMUNAL “LOS MORENOS”
INSTRUCTIVO PARA LA
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DE LA UNIDAD EJECUTIVA.
FECHA
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PAG. N° 16-40
COMITÉ DE SEGURIDAD Y DEFENSA INTEGRAL
FUNCIONES
Elaborar y coordinar un plan de promoción, defensa, prevención
y protecciónintegral para las instituciones educativas, en el cual
se articulan accionesconjuntas entre familia, escuela y
comunidad para contrarrestar cualquierexpresión de violencia
en la escuela y su entorno.
Impulsar acciones para la formación permanente del Consejo
Educativo que potencien una cultura de defensa, prevención y
protección integral frente a situaciones que se constituyen en
amenazas, vulnerabilidades y riesgos para la integridad de las
niñas, los niños, adolescentes, jóvenes, adultas y adultos.
Articular estrategias para la seguridad y protección de las niñas,
los niños,adolescentes, jóvenes, adultas y adultos y la
protección de las institucioneseducativas, con los entes de
seguridad ciudadana, tales como: PolicíaNacional Bolivariana,
Bomberos, Protección Civil, Guardia NacionalBolivariana,
Tránsito Terrestre, Milicia Nacional Bolivariana, Comité
deSeguridad de los Consejos Comunales y Comunas, Salas de
66
Batalla, Oficina Nacional Antidrogas (ONA), Fundación José
Félix Ribas y Dispositivo Bicentenario de Seguridad Ciudadana
(DBISC), entre otros.
Contribuir con la formación de los colectivos de gestión integral
de riesgo en la elaboración de planes de emergencia,
señalizaciones de seguridad, mapasde estrategias para la
seguridad y protección de las niñas, niños, adolescentes,
jóvenes, adultas, adultos y la protección de las instituciones
educativas.
Impulsar y elaborar sistemas de alerta temprana, simulacros en
situacionesde emergencia, entre otros.
Realizar inventario de los daños causados en las instituciones
educativas, correspondientes a bienes materiales, seres
humanos y gestionar ante losorganismos competentes las
soluciones pertinentes a las realidades evidenciadas.
Impulsar jornadas culturales, recreativas y deportivas que
contribuyan a laformación permanente e integral de las niñas,
niños, adolescentes, jóvenes, adultas y adultos de las
instituciones educativas y comunidades. Sistematizar y difundir
las experiencias e innovaciones de la gestión escolaren esta
materia en los ámbitos local, municipal, regional y nacional.
Elaborar y presentar informes trimestrales de gestión de las
actividades ante la Asamblea Escolar.
ELABORADO POR:
YENNY NORIEGA.
LUISANA JIMENEZ.
ZULMARYS GARCIA.
FRANCISCO MARCANO.
JOSE GARCIA.
REVISADO POR:
ROSA MATA
ROGER HERNANDEZ
APROBADO POR:
CONSEJO COMUNAL “LOS MORENOS”
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CONSEJO COMUNAL “LOS MORENOS”
INSTRUCTIVO PARA LA
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DE LA UNIDAD EJECUTIVA.
FECHA
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PAG. N° 17-40
COMITÉ DE VIVIENDA Y HÁBITAT
OBJETIVO
Gestionar acciones que garanticen la disponibilidad oportuna de
Recursos Financieros para el cumplimiento de las Políticas, Planes y
Proyectos en Vivienda y Hábitat.
ELABORADO POR:
YENNY NORIEGA.
LUISANA JIMENEZ.
ZULMARYS GARCIA.
FRANCISCO MARCANO.
JOSE GARCIA.
REVISADO POR:
ROSA MATA
ROGER HERNANDEZ
APROBADO POR:
CONSEJO COMUNAL
“LOS MORENOS”
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CONSEJO COMUNAL “LOS MORENOS”
INSTRUCTIVO PARA LA
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DE LA UNIDAD EJECUTIVA.
FECHA
D M A
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PAG. N° 18-40
COMITÉ DE VIVIENDA Y HÁBITAT
FUNCIONES
Conformar las Brigadas Socialistas de Trabajo para la
autoconstrucción.
Implementar una metodología que propicie las reuniones periódicas,
acorde con la necesidad del Comité.
Articular con el Comité de Tierra Urbana, la Mesa Técnica de Agua,
la Mesa Técnica de Energía y Gas, los grupos ambientalistas y otras
organizaciones e instituciones vinculadas.
Establecer planes y programas que lleven a desarrollar la mejora de
la calidad de vida en la comunidad.
Construir los pasos necesarios para generar la participación del
Poder Popular y la vinculación entre las comunidades e instituciones
del Estado.
Generar condiciones para desarrollar el Plan de Transformación
Integral del Hábitat.
69
Promover el diagnóstico participativo en el área catastral del
inmueble o terreno propicio para la construcción de planes
comunitarios.
Establecer enlaces con el Instituto Nacional de Capacitación y
Educación Socialista (Inces) de su región para promover la
certificación del saber popular a las personas que conformarán las
Brigadas Socialistas de Trabajo para la autoconstrucción.
Rendir cuenta a la comunidad y al Colectivo de Coordinación
Presentar propuestas a los demás comités de trabajo para el rescate
y forestación de las áreas verdes, en aras de mejorar el ambiente y
la calidad de vida en la comunidad.
Realizar estudios y clasificación técnica de las viviendas de acuerdo
a su necesidad (rehabilitación, sustitución, y transformación del
hábitat y ambiente).
Difundir las experiencias exitosas de los proyectos ejecutados en
articulación con el Comité de Medios Alternativos Comunitarios.
ELABORADO POR:
YENNY NORIEGA.
LUISANA JIMENEZ.
ZULMARYS GARCIA.
FRANCISCO MARCANO.
JOSE GARCIA.
REVISADO POR:
ROSA MATA
ROGER HERNANDEZ
APROBADO POR:
CONSEJO COMUNAL
“LOS MORENOS”
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CONSEJO COMUNAL “LOS MORENOS”
INSTRUCTIVO PARA LA
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DE LA UNIDAD EJECUTIVA.
FECHA
D M A
24 01 15
PAG. N° 19-40
COMITÉ DE ALIMENTACIÓN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR
OBJETIVO
Coordinar Actividades que velen por la existencia de programas
alimenticios dentro de la comunidad, garantizando el establecimiento
de Mercal y Pdval con la forma de Supervisar la Calidad de Vida de
la Comunidad.
ELABORADO POR:
YENNY NORIEGA.
LUISANA JIMENEZ.
ZULMARYS GARCIA.
FRANCISCO MARCANO.
JOSE GARCIA.
REVISADO POR:
ROSA MATA
ROGER HERNANDEZ
APROBADO POR:
CONSEJO COMUNAL
“LOS MORENOS”
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CONSEJO COMUNAL “LOS MORENOS”
INSTRUCTIVO PARA LA
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DE LA UNIDAD EJECUTIVA.
FECHA
D M A
24 01 15
PAG. N° 20-40
COMITÉ DE ALIMENTACIÓN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR
FUNCIONES
El vocero o la vocera se encargará de la aplicación, divulgación y
conocimiento de la Ley Especial en Defensa Popular contra el
Acaparamiento, la Especulación, el Boicot y Cualquier Otra
Conducta que Afecte el Consumo de los Alimentos o Productos
Sometidos a Control de Precios y la Ley Orgánica de Seguridad y
Soberanía Agroalimentaria, permitiendo así que ciudadanas y
ciudadanos, productoras y productores, comerciantes, funcionarias
y funcionarios públicos conozcan sus derechos y deberes en esta
materia.
Promover la educación alimentaria, con el objeto de desarrollar
herramientas que permitan identificar los problemas nutricionales y
sus causas, con el fin de mejorar el estado nutricional personal,
familiar y comunitario.
Garantizar a las ciudadanas y los ciudadanos el acceso oportuno a
los alimentos sanos y nutritivos, en cantidad suficiente y
principalmente producidos en el país, tomando en cuenta las
condiciones especiales propias de la geografía, el clima, la
72
tradición, la cultura y la organización social venezolana.
Fomentar la producción nacional teniendo como prioridad la
satisfacción de las necesidades nutricionales alimentarias.
Promover los cambios en los hábitos y patrones de alimentación
en la población con problemas de desnutrición. Además de
fomentar las actividades de formación y capacitación.
Ejercer la vigilancia, regulación y control social de las actividades,
servicios y funciones que faciliten el proceso de intercambio y
distribución de productos agrícolas, pecuarios, pesqueros,
acuícola y forestal.
Facilitar las gestiones de concesiones, financiamientos,
actividades, medidas e inversiones, en especial las que provengan
de personas de carácter social o colectivo, como medios de
producción social en el área agroalimentaria.
Fiscalizar el precio y la calidad de los productos, comprobar el
abastecimiento, investigar cualquier queja relacionada con los
delitos tipificados en la ley, como el acaparamiento, la
especulación, la actuación fraudulenta, el contrabando de
extracción y el boicot.
Coordinar y presentar el plan para la creación de los comedores
populares de alimentación.
ELABORADO POR:
YENNY NORIEGA.
LUISANA JIMENEZ.
ZULMARYS GARCIA.
FRANCISCO MARCANO.
JOSE GARCIA.
REVISADO POR:
ROSA MATA
ROGER HERNANDEZ
APROBADO POR:
CONSEJO COMUNAL
“LOS MORENOS”
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CONSEJO COMUNAL “LOS MORENOS”
INSTRUCTIVO PARA LA
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DE LA UNIDAD EJECUTIVA.
FECHA
D M A
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PAG. N° 21-40
Comité de Protección Social de Niños, Niñas y Adolescente
OBJETIVO
Promover Programas Sociales a la comunidad establecido por el estado
para prevenir y resolver situaciones de vulnerabilidad en la que se
encuentre Niños, Niñas, Adolescentes y las familias dentro de la misma.
ELABORADO POR:
YENNY NORIEGA.
LUISANA JIMENEZ.
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JOSE GARCIA.
REVISADO POR:
ROSA MATA
ROGER HERNANDEZ
APROBADO POR:
CONSEJO COMUNAL
“LOS MORENOS”
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CONSEJO COMUNAL “LOS MORENOS”
INSTRUCTIVO PARA LA
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DE LA UNIDAD EJECUTIVA.
FECHA
D M A
24 01 15
PAG. N° 22-40
Comité de Protección Social de Niños, Niñas y Adolescente
FUNCIONES
Cuantificar la información estadística sobre los embarazos
precoces, las personas con discapacidad y enfermedades
terminales, los adultos mayores en condiciones de pobreza extrema
o abandono, las personas fármaco dependientes, además de las
niñas y los niños no escolarizados.
Elaborar un plan de acción (que responda al diagnóstico
participativo de la comunidad) para la atención integral de niños,
niñas y adolescentes en la comunidad, que contemple las distintas
misiones sociales que se están desarrollando en el campo de salud,
educación, producción, empleo, deporte y cultura.
Sistematizar la información de las casas de alimentación, en las
comunidades donde existan, y realizar una evaluación de la
condición socioeconómica, familiar, laboral y educacional de los
comensales.
Elaborar una agenda que contenga las misiones e instituciones
públicas que atienden a la población más vulnerable para generar
75
mecanismos de articulación y cooperación institucional.
Participar activamente en el plan de formación para los integrantes
de los Comités de Organización de Protección e Igualdad Social,
desarrollados por el Ministerio del Poder Popular para las Comunas
y los Movimientos Sociales.
Realizar seguimiento y evaluación al plan de acción para resolver
situaciones extremas.
Remitir al Consejo de Protección los conflictos que excedan las
competencias del Comité de Protección Social de Niños, Niñas y
Adolescentes.
Impulsar la creación de mesas de trabajo integrales con los
diferentes organismos del Estado, en aras de implementar los
programas sociales dentro de la comunidad y comunidades
adyacentes, que ayuden a luchar contra la exclusión y
discriminación de las personas en estado de vulnerabilidad.
Impulsar programas deportivos, culturales y recreativos que ayuden
al desarrollo de actividades formativas en niños, niñas y
adolescentes de sus comunidades y comunidades adyacentes.
Todas aquellas que sean atribuidas por la Ley sobre Procedimientos
Especiales en materia de Protección Familiar de Niños, Niñas y
Adolescentes.
ELABORADO POR:
YENNY NORIEGA.
LUISANA JIMENEZ.
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REVISADO POR:
ROSA MATA
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CONSEJO COMUNAL
“LOS MORENOS”
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ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DE LA UNIDAD EJECUTIVA.
FECHA
D M A
24 01 15
PAG. N° 23-40
COMITÉ DE MEDIOS ALTERNATIVOS COMUNITARIOS
OBJETIVO
Establecer Canales de información en diferentes niveles que permita
general la mayor Libertad de Expresión a la Comunidad.
ELABORADO POR:
YENNY NORIEGA.
LUISANA JIMENEZ.
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“LOS MORENOS”
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ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DE LA UNIDAD EJECUTIVA.
FECHA
D M A
24 01 15
PAG. N° 24-40
COMITÉ DE MEDIOS ALTERNATIVOS COMUNITARIOS
FUNCIONES
Crear medios de comunicación alternativos con los y las habitantes
de la comunidad como los periódicos comunales, cayapas
permanentes, radios comunitarias, radios parlantes y blog de las
comunas.
Propiciar el desarrollo de las Asambleas de Ciudadanos y
Ciudadanas con el fin de informar y dar a conocer los logros del
consejo comunal.
Organizar círculos de lectura, presentación de películas, foros,
talleres y discusiones de temas informativos en el ámbito nacional e
internacional, en coordinación con los organismos del Estado.
Fomentar la utilización de los medios de comunicación alternativos
como instrumentos de formación.
Fortalecer los medios de comunicación del Estado y democratizar
sus espacios de comunicación. Además, establecer de forma
obligatoria la utilización de códigos especiales de comunicación para
las personas con discapacidad.
78
Consolidar un sistema de redes para combatir la desinformación en
coordinación con otros medios alternativos.
Establecer contacto con los ministerios correspondientes para
facilitar el acceso a la educación universitaria en el área de
telecomunicaciones.
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LUISANA JIMENEZ.
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“LOS MORENOS”
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ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DE LA UNIDAD EJECUTIVA.
FECHA
D M A
24 01 15
PAG. N° 25-40
COMITÉ DE FORMACIÓN POLÍTICO E IDEOLÓGICA
OBJETIVO
Conformar movimiento de estación y lucha para implementar
herramienta que permita desarrollar el Conocimiento Político
Orientadas al buen vivir de la comunidad según lo establecido en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, El Proyecto
Nacional Simón Bolívar y las demás leyes Pertinentes.
ELABORADO POR:
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LUISANA JIMENEZ.
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FRANCISCO MARCANO.
JOSE GARCIA.
REVISADO POR:
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CONSEJO COMUNAL
“LOS MORENOS”
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CONSEJO COMUNAL “LOS MORENOS”
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ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DE LA UNIDAD EJECUTIVA.
FECHA
D M A
24 01 15
PAG. N° 26-40
COMITÉ DE FORMACIÓN POLÍTICO E IDEOLÓGICA
FUNCIONES
Implementar mesas de trabajo para discutir los planes de
formación dentro de la comunidad e implementar cronogramas de
trabajo.
Establecer el material de apoyo que será utilizado para la
formación política e ideológica.
Crear metodologías con programas dinámicos que permitan la
formación y capacitación de todos los ciudadanos y todas las
ciudadanas de la comunidad en las áreas sociales, culturales,
económicas y políticas para el fortalecimiento de la Revolución.
Articularse con los Comités de Medios Alternativos Comunitarios y
Comités de Educación, Cultura y Formación Ciudadana, para la
elaboración de proyectos.
Impulsar la conformación de movimientos locales en torno a
círculos de estudios y luchas del buen vivir para compartir los
conocimientos políticos, revolucionarios y socialistas, además de
la profundización de la Revolución Bolivariana, que está siendo
81
construida por el Poder Popular.
Coordinar con los entes del Estado el desarrollo de proyectos de
formación política e ideológica, e implementar planes estratégicos
que conlleven a la formación permanente.
ELABORADO POR:
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LUISANA JIMENEZ.
ZULMARYS GARCIA.
FRANCISCO MARCANO.
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CONSEJO COMUNAL
“LOS MORENOS”
82
FASE IV
Resultados y Logros.
4) Conclusiones Y Recomendaciones.
4.1.- Conclusiones.
Con el instructivo se busca generar un proceso de organización y
funcionamiento que permita desde la construcción de conocimientos,
caracterizar, reflexionar y analizar la realidad que se presenta en la
comunidad “Los Morenos” para transfórmala en una sociedad digna, es por
ello el principal objetivo específico, se basó en la diagnosis en cuanto al nivel
de conocimiento de la situación actual en materia de organización y
funcionamiento de la Unidad Ejecutiva del consejo comunal, que nos tomó
cuatro semanas para la obtención e información de la misma. En los
aspectos desarrollados en el presente trabajo, se demostró la importancia de
elaborar un Instructivo con objetivos y funciones de cada uno de los comité
que integran en la Unidad Ejecutiva del consejo comunal “Los Morenos” del
Municipio Bermúdez, Estado Sucre, que le permita a todos los voceros y
voceras de cada uno de los comité que los integran, en tener conocimiento
necesario del uso de Instructivo sobre qué hacer, a cómo actuar , durante
algún acontecimiento, aportando a la comunidad información adecuada para
optimizar los recursos con eficiencia y eficacia, dando respuesta inmediata
ante una problemática existente en forma rápida.
Que a través de la elaboración de este proyecto, se han evaluado los
aspectos determinantes del consejo comunal “Los Morenos” como brindar un
servicio más extenso e incursionar en el beneficio integral de todos los
miembros del consejo comunal contribuyendo en el bienestar social de la
comunidad.
83
4.2.- Recomendaciones.
Concienciar a los Voceros y Voceras de los comités de la Unidad
Ejecutiva el uso del Instructivo.
Orientarlos a que se integren los Comités ausente como los son;
Niños, Niñas y Adolescentes, Medios Alternativos Comunitarios y
Formación Político E Ideológica, para un bienestar social de la
comunidad.
Se surgiere el aprendizaje de las organizaciones y funcionamiento del
consejo comunal para mejorar los servicios públicos de la comunidad.
Mantener la armonía dentro del consejo comunal “Los Morenos” que
les permita en el tiempo, ver crecer y desarrollar su comunidad y
alcanzar todos sus objetivos propuestos.
Se recomienda realizar charlas donde se dé a conocer la importancia
que tiene el consejo comunal estableciendo el fortalecimiento de todas
las acciones que se realice a través de los comités.
Con este instructivo, que es una herramienta orientadora para los
Voceros y Voceras de los Comités, quienes podrán realizar
organizadamente las acciones y procedimientos adecuados, para un
mejor desenvolvimiento de las funciones establecidas.
84
Referencias Bibliográficas.
Asamblea Nacional (2011). Ley de los Consejos Comunales. (Gaceta
Oficial Nº39335) Caracas, Venezuela.
Balestrini, M. (2001). Como Se Elabora El Proyecto De Investigación
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Fidias G. Arias (1999) EL PROYECTO DE INVESTIGACION Guía
para su elaboración (3RA. EDICIÓN) Revisión por Carlos Sabino
y Jesús Reyes Prólogo por: Luis Bravo Jáuregui Editorial
Episteme• ORIAL EDICIONES. Caracas.
Fidias G. Arias (1999). EL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN. Guía
para su elaboración. (3RA. EDICIÓN)
Revisión por Carlos Sabino y Jesús Reyes. Editorial
Episteme. ORIAL EDICIONES. Caracas.
Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la
Nación 2013-2019 Presentado a la Asamblea Nacional por el
Ciudadano Nicolás Maduro Moros Presidente de la República
Bolivariana de Venezuela.
Chiavenato, I. (2003). Introducción a la Teoría General de la
Administración. 3º Edición.
85
Electrónicas.
Rosales, Analia (2004). Estrategias didácticas o de intervención
docente. Revista digital. Agosto 2004. Disponible en:
http://www.efdeportes.com/efd75/estrateg.htm.
Marqués, G. (2002). Buenas Prácticas Docentes, Departamento de
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http://peremarques.pangea.org/bpracti.htm.
Díaz, Héctor (2003). Técnicas de Estudio II. Comunidad Educativa
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http://www.ilustrados.com/tema/3569/Tecnicas-estudio.html
Rodríguez, Ángel (2002). Formulación de Proyectos de Investigación.
Monografías. Com. Marzo 2008.
http://www.monografias.com/trabajos16/guia-de-
investigacion/guia-de-investigacion.shtml
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15]
Meyer, Willian (2006). La investigación Descriptiva. Un Lenguaje Hacia
Otro Entendimiento. Febrero 2011. http://noemagico.blogia.com.
[Consulta 2011 septiembre 20]
Sabino, Carlos (2008). El Proceso de la Investigación. Agosto 2008.
http://es.scribd.com/doc/4958833/El-proceso-de-investigacion-
Sabino-Carlos.
86
Anexos
87
Comunidad “Los Moreno”, Charallave, Municipio Bermúdez, estado sucre tiene un
área aproximada de150.000mt².
88
UNIDADEJECUTIVA
CONSEJO COMUNAL “LOS “MORENOS”
VOCEROS
UNIDADDECONTRALORIASOCIAL “LOSMORENO”
VOCEROS
UNIVERSITARIOENCONSTRUCCIÓNNAVAL
BACHILLER EN CIENCIAS CONTADORA
DERECHO LICDA. EN ENFERMERÍA
89
ADMINISTRADORA DERECHO
90
91
Entrega de talleres Informativos