Ärendeförteckning - sundsvalls kommun6. utveckla stödet till anhöriga 7. Öka antalet...

Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum

Sida

Socialnämnden

2005-12-14

Ärendeförteckning Sid nr § 256 Justering ....................................................................................2

§ 257 Information och diskussion om placering av barn och unga ....3

§ 258 Fixar´n.......................................................................................5

§ 259 Information om Lärandeprojektet – Helaprojektet ...................6

§ 260 Kraftsamlingsdagar - självstyrande grupper .............................7

§ 261 Frågan är fri - fråga din politiker ..............................................8

§ 262 Särskilda verksamhetsmål i årsbudget 2006 .............................9

§ 263 Månadsuppföljning november månad socialtjänsten..............11

§ 264 Ansökan om internlån för investeringar .................................12

§ 265 Avveckling av Sundsam .........................................................13

§ 266 Personalstrategisk handlingsplan för fler trygga anställningar och ökad andel anställda med omvårdnadsutbildning inom äldreomsorgen.........................................................................15

§ 267 Remissvar över promemorian Kommunal befogenhet att tillhandahålla hushållsnära tjänster åt äldre ............................17

§ 268 Förslag till förändringar i de kommunala riktlinjerna för serveringstillstånd enligt alkohollagen ...................................18

§ 269 Kvalitetsgarantier ....................................................................20

§ 270 Aktuellt från förvaltningen .....................................................21

§ 271 Information .............................................................................22


Sida

Socialnämnden

2005-12-14 1

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Tid Kl 09.00 Plats Kommunhuset Beslutande s Martin Johansson ordförande s Lena Österlund vice ordförande s Börje Bergström s Berith Johansson s Inga-Lis Sirenius v Kim Ottosson m Eva Lohman fp Börje Alström c Linnéa Kjellman mp Inger Paulsson m Nilsson, Marianne Ersättare s Ulf Sjölinder v Lindström, Jennifer

c Lena Nordstrand Felländer

kd Lundin, Karl-Erik Övriga Arne Näsvik Tf Socialdirektör Mats Lundahl TF Ekonomichef Harald Englund Personalchef Karin Jonsson Boendechef Ingrid Säterberg Projektledare

Protokollet omfattar §§ 256 -- 281 Justeras 2005-12-22 Martin Johansson Marianne Bergman Ordförande Sekreterare

Börje Bergström Justerare Tillkännagivande av justering av detta protokoll har anslagits på kommunens anslagstavla 2005-12-23 betygar Marianne Bergman.


Sida

Socialnämnden

2005-12-14 2


§ 256 Justering Att jämte ordföranden Martin Johansson justera dagens protokoll utses Börje Bergström. – – – –


Sida

Socialnämnden

2005-12-14 3


§ 257 Information och diskussion om placering av barn och unga

Individ- och familjeomsorgsutskottet har tidigare under hösten fått en ingående redovisning omkring placering av barn och unga. Frågan tas nu upp i socialnämnden för information och diskussion. Punkter som redovisas; • Placeringsstatistik –Riket -Länet - Jämförbara kommuner

Redovisning- och diskussion Under åren 2003 till 2004 såg Sundsvalls kommun en markant ökning av antalet placeringar (ca 20 fler placeringar) på grund av att allt fler föräldrar ”gått under jorden”. Sundsvall har haft en kraftigare ökning än jämförbara kommuner. I övriga kommuner med flyktingförläggning t.ex. Gällivare, finns inte denna problematik. Detta fenomen har nu minskat i och med möjligheten till ny prövning av uppehållstillståndet från och med november månad 2005. Trots den relativt kraftiga ökningen 2003- 2004 avviker inte Sundsvalls kommun beträffande placeringar i jämnförbara kommuner. • Hur är situationen i Sundsvall? Hur många placeringar. Hur

långa placeringar. Vilka placeras. Redovisningen visar att problematiken när det gäller placeringar är sammansatt och många ungdomar har en komplex problembild. • Vilka alternativa placeringar finns. Finns det goda exempel

från andra kommuner. Företrädare från socialtjänsten har varit på studiebesök i Linköping och tittat på deras stöd på hemmaplan till tonåringar. Linköping har utvecklat ett stöd för att förkorta placeringstiderna, och har HVB-hem i kommunen samt stödboende. Detta stödboende anser företrädare för socialtjänsten vara ett bra exempel på en ”mellanform”. Socialtjänsten bedömer att 5 ungdomar skulle kunna tas hem från behandlingshem om ett stödboende startas.


Sida

Socialnämnden

2005-12-14 4


Nuvarande stödformer Familjeresursteamet Familjeresursteamet med 4 socionomer med hög kompetens arbetar i teamet med familjer och ett samarbete med barnpsykiatrin och samarbete när ungdomar skrivs ut från behandlingshem. Chansen Ett samarbetsprojekt med skolan 10 platser. IV-häst samarbetsprojekt med skolan samarbete med olika inriktning.

Framåt Hur hittar man rätt, hur hittar man socialtjänstens olika. Marknadsföra vad vi har. Kanske en informationstidning (kallas -18) jämför med en tidning som riktar sig till pensionär (+65). • Utvecklingsfonden Beslut om medel ur utvecklingsfonden bereds av IFU och beviljas av socialnämnden. Utvecklingsfonden ska präglas av långsiktighet. – – – –


Sida

Socialnämnden

2005-12-14 5


Dnr

§ 258 Fixar´n

Bakgrund Socialnämnden beslutade 2005-02-23 att inrätta en så kallad ”Fixartjänst” i form av ett projekt under ett år med start april 2005. Fixartjänsten ska bedriva en aktiv uppsökande verksamhet bland äldre. Vid sammanträdet lämnas information om projektet tiden april – november. En person innehar ”Fixartjänsten” och har haft ca 270 uppdrag under tiden projektet pågått. Ungefär lika många uppdrag har man var tvungen att tacka nej till. Uppdrag som ”Fixarn” i första hand utför är sådana som kan medföra risk för fallskador för äldre personer. Information om tjänsten har lämnat via pensionärsföreningar och hemtjänstgrupper. ”Fixartjänsten” finns organisatoriskt tillsammans med Jobbprojektet och Hillsta Center. Efterfrågan är stor och ytterligare fler personer skulle kunna sysselsättas. En utvärdering av projektet kommer senare att behandlas av socialnämnden. – – – –


Sida

Socialnämnden

2005-12-14 6


§ 259 Information om Lärandeprojektet – Helaprojektet

Bakgrund Ingrid Säterberg från socialtjänstens personalenhet har varit projektledare för Lärandeprojektet/Helaprojektet och berättar om de erfarenheter som vunnits genom projektet. Lärandeprojektet har genomförts som en del av socialtjänstens arbete med att erbjuda alla tillsvidareanställda/önskad sysselsättningsgrad. Lärandeprojektet startade i april 2004 och har pågått till september 2005. Projektet grundar sig på aktuell forskning, en studie där syftet varit att studera förutsättning och villkor för ett omsorgsinriktande lärande i hemtjänsten. Arbetsmiljöverket har bidragit med 1,9 miljoner till projektet. Ingrid Säterberg överlämnar slutrapporten och även en utvärdering som genomförts av FOU Västernorrland till socialnämndens ledamöter. Erfarenheten av projektet har varit mycket god och sysselsättningsgraden har ökat markant bland den personal som deltagit i projektet. – – – –


Sida

Socialnämnden

2005-12-14 7


§ 260 Kraftsamlingsdagar - självstyrande grupper

Beslut Socialnämnden beslutar att utse Börje Bergström, Leif Wiklund, Kim Ottosson och

Marianne Nilsson att delta.

Bakgrund Med anledning av projektet om självstyrande grupper inbjuds ledamöter från socialnämnden att delta i en halvdag den 9 januari 2006. – – – –


Sida

Socialnämnden

2005-12-14 8


§ 261 Frågan är fri - fråga din politiker Inga frågor ställs vid dagens sammanträde. – – – –


Sida

Socialnämnden

2005-12-14 9


Dnr 105/05 041

§ 262 Särskilda verksamhetsmål i årsbudget 2006

Beslut Socialnämnden beslutar att fastställa förslaget till särskilda verksamhetsmål i årsbudget

2206.

Bakgrund Socialnämnden beslutade 2005-11-16 § 239 dels att fastställa förslag till budget för 2006 med vissa beloppsmässiga och redaktionella ändringar och dels till socialförvaltningen återremittera de delar av budgetskrivelsen som avser de särskilda målen för socialtjänsten inför kommande verksamhetsår. Socialförvaltningen har nu bearbetat budgetskrivelsen i enlighet med socialnämndens beslut och lämnar förslag till preciseringar av de särskilda verksamhetsmålen. Socialtjänsten ska inom ramen för en ekonomi i balans

1. senast år 2006 tillgodose att all personal skall kunna få önskad sysselsättningsgrad.

2. Minska beroendet av försörjningsstöd för unga vuxna upp till 25

år. Mål: 2006-12-31 ska antalet unga vuxna upp till 25 år med försörjningsstöd ha minskat med 15% eller ca 75 personer jämfört med situationen 2005-12-31.

3. I samarbete med bl. a familj och skola minska antalet barn och

unga som visar tecken på ogynnsam utveckling. Mål: Under 2006 ska, genom förebyggande insatser, i samarbete med hemmen, genomsnittligt antal placerade barn och unga minska jämfört med 2005.

4. Öka sysselsättning/arbete för psykiskt funktionshindrade.


Sida

Socialnämnden

2005-12-14 10


Mål: 2006-12-31 har antalet personer med sysselsättning genom olika former av samordnad rehabilitering ökat till 20% av den bedömda målgruppen, eller ca 180 personer.

5. Fler funktionshindrade skall erbjudas samhällsplatser

Mål: Andelen funktionshindrade med samhällsplats/företagsgrupp ska öka med 20% eller ca 20 personer till 2006-12-31.

6. Utveckla stödet till anhöriga

7. Öka antalet vårdplatser för dementa

Mål: under 2006 ska ytterligare 15 platser i demensboende tillskapas genom konvertering av somatiska platser.

8. Bryta ensamhet och isolering för fler äldre

Beslutsunderlag • Särskilda verksamhetsmål i årsbudget 2005-11-22 från

socialtjänstens ekonomienhet • Miljöpartiets syn på socialnämndens budget 2006 – en strävan mot

Empowerment

Protokollsanteckning Miljöpartiet lämnar ett budgetförslag vid socialnämndens sammanträde. Efter förslag från ordförande får miljöpartiets budgetförslag följa som en bilaga till de särskilda verksamhetsmålen. – – – –


Sida

Socialnämnden

2005-12-14 11


Dnr 105/05 041

§ 263 Månadsuppföljning november månad socialtjänsten

Beslut Socialnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna.

Bakgrund Socialtjänsten redovisar efter 2005 års elva månader en ekonomi i balans med redovisat överskott på 22,3 miljoner. Prognosen för hela året 2005 pekar på ett positivt resultat. I delårsbokslut 2005-08-31 bedömdes att överskottet skulle komma att uppgå till 800 000 kr. Nu pekar mycket på att resultatet kan komma att bli bättre än vad som tidigare sagts och bedöms nu kunna uppgå till ca 2 miljoner kr. Prognosen för 2005 bygger på att socialnämnden skall återställa sitt balanserade underskott på 11,8 miljoner kr.

Beslutsunderlag • Månadsuppföljning november månad socialtjänsten – – – –


Sida

Socialnämnden

2005-12-14 12


Dnr 547/05 045

§ 264 Ansökan om internlån för investeringar

Beslut Socialnämnden beslutar

att hos kommunstyrelsekontorets ekonomiavdelning ansöka om internlån för investeringar till ett belopp av 322 833 kronor.

Bakgrund Under 2005 har Socialtjänsten gjort inköp av inventarier och maskiner på driftbudgeten. Dessa inköp har ett värde överstigande prisbasbelop-pet och en ekonomisk livslängd över tre år, vilket innebär att de skall betraktas som investeringar.

Beslutsunderlag • Socialtjänstens förslagsskrivelse, 2005-12-22

• Arbetsutskottets förslag till beslut 2005-11-30

– – – –


Sida

Socialnämnden

2005-12-14 13


Dnr 665/03 701

§ 265 Avveckling av Sundsam


att

konstatera att samverksansprojektet Sundsam kommer att avvecklas,

att konstatera att någon grundlig utredning av projektet och under-lag för ett avvecklingsbeslut inte föreligger,

att uppdra till socialtjänsten att redovisa vilka nya samarbetsformer som kan vara aktuella och inriktade mot den målgrupp som Sundsam ursprungligen var tänkt för.

Bakgrund Sundsam är ett samverkansprojekt mellan arbetsförmedlingen, försäk-ringskassan, Sundsvalls kommuns förvaltning för arbetsmarknad, vux-enutbildning och integration samt Sundsvalls socialtjänst och har bedrivits sedan 1 oktober 2000. Målgruppen är personer som varit frånvarande från arbetsmarknaden i minst två år, är 25 år eller äldre samt är aktuella hos de berörda myn-digheterna. Syftet med projektet har varit att finna arbete eller annan långsiktig lösning för deltagarna. Projektets styrgrupp uppdrog 2005-10-09 till en utredningsgrupp – med representanter från respektive myndighet – att kort beskriva verksam-hetens nuvarande innehåll och omfattning samt att föreslå antingen en avveckling eller en fortsatt verksamhet. Utredningsgruppen konstaterar i sitt yttrande att effektiviteten är låg i förhållande till avsatta resurser. I dagsläget är endast 28 personer in-skrivna. Gruppen föreslår att Sundsam avvecklas 2005-12-31 och att de personer som är inskrivna återgår till respektive myndighet. Styrgruppen beslutade – enligt utredningsgruppens förslag – att föreslå respektive myndighet av avveckla Sundsam.


Sida

Socialnämnden

2005-12-14 14


Beslutsunderlag • Socialtjänstens förslagsskrivelse, 2005-11-22

• Arbetsutskottets förslag till beslut 2005-11-30

– – – –


Sida

Socialnämnden

2005-12-14 15


Dnr 545/05 020

§ 266 Personalstrategisk handlingsplan för fler trygga anställningar och ökad andel anställda med omvårdnadsutbildning inom äldreomsorgen


att ärendet återremitteras för komplettering och eventuell revidering beträffande körkort och förändring av omvårdnadsutbildningen.

Bakgrund Socialtjänstens personalenhet har av socialnämndens ordförande fått i uppdrag att lägga fram en personalstrategisk handlingsplan som syftar till att, inom äldreomsorgen, skapa fler trygga anställningar och ökad andel anställda med omvårdnadsutbildning. Personalenhetens förslag visar på att det politiska inriktningsmålet att skapa fler trygga anställningar ställer krav på

• en kompetent, effektiv och välorganiserad bemanningsenhet

• ett utökat samarbete mellan områdeschefer och medarbetare inom boende och hemtjänst

• tillsvidareanställning av vikarier, tidigare än vad LAS föreskriver, samt fortsatt satsning på tillsvidareanställning av unga med omvårdnadsutbildning

Förslaget visar också på att det politiska inriktningsmålet om ökad andel med omvårdnadsutbildning innebär att

• Socialtjänstens långsiktiga mål skall vara att så många som möjligt av de tillsvidareanställda skall ha omvårdnadsutbildning

• förverkligandet sker genom validering och intensifierad yrkes-utbildning, samt

• nya rekryteringsregler införs


Sida

Socialnämnden

2005-12-14 16


Yrkande Börje Alström (fp) yrkar att ärendet återremitteras för komplettering och eventuell revidering beträffande körkort och förändring av omvårdnadsutbildningen.

Beslutsunderlag • Socialtjänstens förslagsskrivelse, 2005-11-18 • Arbetsutskottets förslag till beslut 2005-11-30 – – – –


Sida

Socialnämnden

2005-12-14 17


Dnr 539/05 730

§ 267 Remissvar över promemorian Kommunal befogenhet att tillhandahålla hushållsnära tjänster åt äldre

Beslut Socialnämnden beslutar att som yttrande över promemorian Kommunal befogenhet att

tillhandahålla hushållsnära tjänster åt äldre överlämna skrivelse 2005-11-28 från socialtjänstens kansli.

Bakgrund Sundsvalls kommun har fått promemorian Kommunal befogenhet att tillhandahålla hushållsnära tjänster åt äldre på remiss. Socialtjänstens kansli har upprättat förslag till yttrande över promemorian.

Beslutsunderlag • Skrivelse 2005-11-28 från socialtjänsten – – – –


Sida

Socialnämnden

2005-12-14 18


Dnr 517/05 702

§ 268 Förslag till förändringar i de kommunala riktlinjerna för serveringstillstånd enligt alkohollagen

Beslut Socialnämnden beslutar att att hos kommunfullmäktige begära att de kommunala

riktlinjerna för serveringstillstånd förändras enligt alkoholenhetens skrivelse 2005-11-30 med följande förändring ”Undantag kan göras vid internationella och nationella arrangemang och jubileum som kräver/förutsätter särskilda skäl”.

Bakgrund Sundsvalls kommuns riktlinjer avseende serveringstillstånd är - förutom alkohollagen - grunden för de beslut som socialnämndens individ- och familjeomsorgsutskott, alternativt alkoholenhetens handläggare genom delegation, skall fatta gällande tillstånd till alkoholservering. Några av de punkter som omnämns i riktlinjerna har varit föremål för diskussioner vid ett flertal tillfällen, och det har även gjorts avsteg från riktlinjerna. Dessutom finns behov av förtydligande på någon punkt. Utifrån detta har individ- och familjeomsorgsutskottet uppdragit åt alkoholenheten att lämna förslag till förändringar i riktlinjerna på följande punkter. • Uteserveringar • Serveringstider • Tillfällig servering till allmänheten

Yrkande Lena Österlund (s) yrkar på en ändring av formuleringen där ordet Gatufest anges. Kim Ottosson (v) hänvisar till en skrivelse


Sida

Socialnämnden

2005-12-14 19


vänsterpartiet lämnat in tidigare, men motsätter sig inte liggande förslag till riktlinjerna. Formuleringen under rubriken tillfällig servering till allmänheten ska lyda på följande sätt ”Undantag kan göras vid internationella och nationella arrangemang och jubileum som kräver/förutsätter särskilda skäl”.

Beslutsunderlag • Alkoholenhetens skrivelse 2005-11-30 • Individ- och familjeomsorgsutskottets förslag till beslut 2005-12-07

Protokollsanteckning Linnea Kjellman (c) önskar en protokollsanteckning om att en diskussion med 03-tider och riskerna med detta bör hållas av socialnämnden. Socialnämndens planering är att under en förmiddag under 2006 diskutera ärenden om serveringstillstånd till restauranger. – – – –


Sida

Socialnämnden

2005-12-14 20


Dnr 1/03 730

§ 269 Kvalitetsgarantier

Beslut Socialnämnden beslutar att fastställa reviderade kvalitetsgarantier för äldreomsorgen i

hemtjänst och äldreboenden enligt socialtjänstens skrivelse 2005-12-02.

Bakgrund Kvalitetsgarantierna i hemtjänst och äldreboenden är under revidering och har diskuterats ingående i arbetsutskottet. KPR har diskuterat det nya förslaget och lämnat synpunkter.

Beslutsunderlag • Socialtjänstens förslagsskrivelse, 2005-11-23 • Synpunkter från KPR – – – –


Sida

Socialnämnden

2005-12-14 21


§ 270 Aktuellt från förvaltningen • Kompetensstegen

Formellt beslut har nu kommit om kompetensstegen och socialtjänsten i Sundsvall har beviljats drygt 12 miljoner kr.

• Plusjobben

Planering pågår och kommer att behandlas av samverkansgrupp 19/12.

• Mait-raiders

Förhandlingarna angående Mait-raiders brukarkooperativ och ett avtal pågår.

• Skottsundsbackens golv

Golven ska enligt regeringsbeslut bytas ut och planeringen pågår för detta. Flyttning kommer att ske av berörda avdelningar vilket medför 10 platser färre under renoveringstiden. Därmed kommer starten för boende av utåtagerande på Granlunda att skjutas upp. Ingen boende på Skottsundsbacken kommer att behöva flytta under renoveringstiden. Kostnad för mattbytet beräknas till 1 miljon kr, bortfall av avgifter och ökat behov av hemtjänst kan röra sig om lika mycket. Golvbytet kommer att vara klar i maj 2006.

– – – –


Sida

Socialnämnden

2005-12-14 22


§ 271 Information • Regeringsbeslut 2005-10-20 om överklagande av Överklagan av

Arbetsmiljöverkets beslut avseende ytskikt på golv. (Dnr 66/05 026)

• Ansökan/intresseanmälan, försöksverksamhet barnkriscenter,

Sundsvall (Dnr 542/05 751) • Redovisning av domar från läsrätt, kammarrätt, regeringsrätt fr.o.m.

2005-11-10 – 2005-12-06 (Dnr 434/05 700) Konferensdeltagande Lena Österlund och Martin Johansson har deltagit i konferens i Stockholm 7 dec 2005. Vid konferensen behandlades; - Vem blir psykiskt sjuk? Vad är ett psykiskt funktionshinder? - Kommunernas insatser för personer med psykiska funktionshinder – slutrapport från en nationell tillsyn 2002-2004 - Det dagliga livet - Evidensbaserade metoder – vad vet vi? - Rehabilitering - Brukarinflytande och Brukarnätverket - Psykisk sjukdom och samtidigt missbruk - Neuropsykiatriska funktionshinder - Riskbedömningar - Lagstiftning – knäckfrågor och möjligheter


Sida

Socialnämnden

2005-12-14 23


- Ett beställarperspektiv -Vad gör psykiatrisamordningen? – – – – Paragraferna §§ 272-281 omfattas av sekretess.

Ärendeförteckning - sundsvalls kommun6. utveckla stödet till anhöriga 7. Öka antalet...

Documents