relatorio de impacto ambiental (rima) proyecto...
TRANSCRIPT
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE LA LINEA
DE TRANSMICIÓN AÉREA 220 KV
PUERTO BOTÁNICO - BARRIO MOLINO
LICITACIÓN P LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL
A
PROPONENTE: ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE
ELECTRICIDAD ANDE
Empresa Constructora: 14 DE JULIO S. A.
LPN ANDE N° 1090/2014 – LOTE 2 - CONTRATO N° 6266/2015
Preparado por: Ing. E. H. Mary Stela Gaona.
Dirección: Calle Teodosio González n° 1127. Barrio Vista Alegre.
Teléfonos: 021 553713 / 0981 989482
Correo electrónico: [email protected]
Asunción – Paraguay
Febrero de 2016
1 Relatorio de impacto Ambiental Línea de transmisión 220 kV Pto. Botánico – Barrio Molino ANDE
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Consultora Ambiental Ing. E.H. Mary Stela Gaona
FICHA TECNICA DEL PROYECTO
Nombre Del Proyecto Estudio de Impacto Ambiental preliminar
Proyecto: Construcción de la Línea de Transmisión
Aérea 220 kV Puerto Botánico – Barrio Molino
Actividad y Breve
Descripción Del Proyecto
El proyecto consiste en el cambio de línea de
conductores eléctricos que actualmente conducen 66kV,
a otra que transportará 220 kV utilizando el trazado
existente.
Ubicación Del Proyecto En
Coordenadas UTMDATUM
WGS 84
Primer tramo
Inicio: 7206545,39 – 442537,33 21 sur.
Fin: 7205084,76 – 444947,06
Segundo tramo
Inicio: 7204068,28 – 445005,21
Fin: 7202881,19 – 444717,55
Razón Social Del Proponente ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE
ELECTRICIDAD ANDE
Ciudad Asunción, capital de la República del Paraguay
Dirección Avenida España N°: 1268 y Padre Cardozo
Razón Social de la Compañía
Constructora
14 DE JULIO S.A.
Dirección: Agustín Barrios N° 617 c/ Julio C. Franco –
Fernando de la Mora, República del Paraguay
CONSULTOR AMBIENTAL Y PERSONAL TECNICO
NOMBRE DEL CONSULTOR
AMBIENTAL RESPONSABLE DEL
ESTUDIO
Ing. E. H. Mary Stela Gaona MSc.
C.T.C.A. SEAM N° I - 764
EQUIPO CONSULTOR Ing. Luis A. Caballero R. MSc.
C.T.C.A. SEAM N° I-570
Lic. en Ecolog. y Medio Amb. Patricia M.
Caballero
2 Relatorio de impacto Ambiental Línea de transmisión 220 kV Pto. Botánico – Barrio Molino ANDE
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Consultora Ambiental Ing. E.H. Mary Stela Gaona
INTRODUCCIÓN
La Administración Nacional de Electricidad ANDE, tiene encomendada las funciones de operador
del sistema y de gestor de la red de transporte de energía eléctrica del país, en virtud de la Ley N°
966/64 siendo por tanto, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5, responsable del desarrollo y
ampliación de la red de transporte, de tal manera que garantice el mantenimiento y mejora de una red,
basados en las Especificaciones Técnicas de la ANDE.
La red de transporte de energía eléctrica está constituida por las líneas eléctricas, transformadores, y
otros elementos eléctricos y aquellas otras instalaciones, cualquiera que sea su tensión, que cumplan
funciones de transporte o de interconexión nacional.
Dentro del Proyecto de Refuerzo del Sistema Metropolitano, la ANDE está encarando el cambio de
la Línea de Transmisión del Tramo Aéreo de doble terna 220 kV Puerto Botánico – Barrio Molino.
El tramo está formado por dos subtramos que se inician y finalizan en estructuras de Hormigón
Armado y Transición Aérea/Subterránea. El primer subtramo tiene una extensión aproximada de 3
km sobre la Avenida Primer Presidente y el segundo, con una extensión aproximada de 1,6 km sobre
la Avenida Madame Lynch.
Las instalaciones incluidas en este Documento se encuentran contempladas en la Licitación Pública
Nacional ANDE N° 1090/2014 Lote N° 2, con Código de Catálogo DNCP: 72102201-010
Los cambios en las conexiones mencionados anteriormente, implican la necesidad de una nueva línea
de doble circuito 220 kV que aprovechará el trazado de la línea existente, la que se desmontará
previamente y tras llevarse a cabo el cambio de conductores se volverá a poner en servicio.
Debido a que este es un proyecto de sustitución de elementos, producirá de moderados a bajos
impactos ambientales. Estas soluciones permiten reducir de forma significativa el impacto ambiental
en las zonas afectadas, a la vez que se mantienen unos adecuados niveles de fiabilidad del sistema,
cumpliendo los criterios de desarrollo de la red de transporte.
En resumen estas nuevas instalaciones sustituirán a las existentes y cumplirán objetivos equivalentes.
La obra se constituye en una fuente de recursos debido a la generación de empleos, contribuyendo a
un mejoramiento de la calidad de vida de las personas, además de constituirse en el motor económico
necesario en la zona.
3 Relatorio de impacto Ambiental Línea de transmisión 220 kV Pto. Botánico – Barrio Molino ANDE
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Consultora Ambiental Ing. E.H. Mary Stela Gaona
CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO
Alcance del Proyecto
Comprende el retiro del cableado existente y la instalación de la nueva Línea de Transmisión 220 kV
proyectada en doble terna; tendrá como punto de suministro la Subestación Puerto Botánico con una
longitud aproximada de 4,5 km, cable de guarda tipo OPGW.
Conductor del tipo ACCC.
Aisladores del tipo polimérico.
Conjunto de herrajes completo.
El cambio de línea de transmisión aérea comprende el suministro de equipos y materiales, proyecto
ejecutivo, construcción, montaje y puesta en servicio, repuestos, herramientas especiales,
capacitación para la operación, mantenimiento preventivo y correctivo.
El abastecimiento incluye diseño, cálculos, transporte, desmontaje, montaje, chequeo y verificación
de equipos a ser reutilizados, instalación, ajuste, pintado, ensayos y supervisión del periodo de prueba
hasta finalizar la operación experimental de las instalaciones completas.
Justificación
Estudios realizados indican la necesidad de refuerzos en el sistema de transmisión para la atención
del crecimiento de la demanda de las zonas servidas por el proyecto y aprovechando un nuevo punto
de inyección de potencia debido a la imposibilidad de seguir atendiendo el crecimiento de la carga
con las líneas existentes. La construcción de la línea de doble terna de 220 kV mejorará la atención
de la demanda de dicha zona debido al crecimiento vegetativo de la demanda.
Esta obra es de suma importancia para evitar la sobrecarga de los equipos eléctricos en servicio,
además, la realización de la misma permitirá mejorar el perfil de tensiones, otorgando una mayor
confiabilidad y flexibilidad al suministro de energía eléctrica.
Localización geográfica del Proyecto
Geográficamente el proyecto se ubica en la ciudad de Asunción, capital de la República del Paraguay.
El primer subtramo, situado sobre la Avenida Primer Presidente, se inicia en Avenida Primer
Presidente y la calle Yrendagüe, allí se sitúa el vértice V-0 que tiene como coordenadas UTM:
7206545,39 – 442537,33. El final del tramo se ubica sobre la Avda. Primer Presidente entre Avda.
Madame Lynch y Monseñor Escribá. Las coordenadas de dicho vértice son: 7205084,76 – 444947,06.
Tiene una extensión aproximada de 3 kilómetros.
4 Relatorio de impacto Ambiental Línea de transmisión 220 kV Pto. Botánico – Barrio Molino ANDE
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Consultora Ambiental Ing. E.H. Mary Stela Gaona
El segundo subtramo, ubicado sobre la Avenida Madame Lynch, se inicia en la intersección de la
Avenida Madame Lynch con la calle Basilio López, con coordenadas 7204068,28 – 445005,21 y
finaliza en la Avenida Madame Lynch y la calle Santa Margarita de Youbille en el vértice de
coordenadas 7202881,19 – 444717,55. La extensión aproximada de este tramo es de 1,6 kilómetros.
En los gráfico N° 1, 2 y 3 se muestra la ubicación general del proyecto.
Gráfico 1. Ubicación del proyecto, se señala en línea roja los tramos a construirse. Fuente: Google earth.
5 Relatorio de impacto Ambiental Línea de transmisión 220 kV Pto. Botánico – Barrio Molino ANDE
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Consultora Ambiental Ing. E.H. Mary Stela Gaona
Gráfico 2: Tramo 1 sobre Avenida Primer Presidente
Gráfico 3: Tramo 2 del tendido sobre Avenida Madame Lynch
6 Relatorio de impacto Ambiental Línea de transmisión 220 kV Pto. Botánico – Barrio Molino ANDE
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Consultora Ambiental Ing. E.H. Mary Stela Gaona
Componentes del Proyecto
Características de las Líneas Eléctricas
La estructura básica de una línea eléctrica se compone de cables conductores por los que se transporta
la electricidad, y de apoyos que sirven de soporte a los cables y que les mantienen separados del suelo
y entre sí.
De forma genérica las particularidades de cada línea están en función de su tensión, que condiciona
entre otras características las dimensiones de sus elementos, las distancias de seguridad que se han de
mantener entre los elementos en tensión, las puestas a tierra, las distancias que ha de existir a las
viviendas, carreteras, otras líneas eléctricas, etc.
Los dos tramos de doble terna del proyecto se inician y finalizan en estructuras de hormigón armado
y transición aérea subterránea.
Características principales de la línea de transmisión
Tensión Nominal: 220 kV valor efectivo entre fases
Número de circuitos: Dos, trifásico, dos conductores por fase
Frecuencia: 50 Hz.
Longitud : 4,6 km (doble circuito)
Conductor Activo: HTLS ACCC Código BRUSSELS 839 MCM
Estructura: Columnas metálicas.
Material: Metálicas, Acero Galvanizado
Cable de guardia: OPGW – 98 mm², 24 fibras y cabo de guardia Alumoweld
Cadena de Aisladores:
- En las columnas de Suspensión los aisladores serán del tipo Line Post
- En las columnas de anclaje las cadenas serán de tipo polimérico de anclaje. Se emplearán
aisladores poliméricos de goma de silicona, con acoplamiento tipo bola y rótula.
Códigos y Normas
En las Especificaciones Técnicas se citan explícitamente las Normas que deben ser utilizadas en sus
ediciones más recientes.
El proyecto, la selección de materiales, terminaciones finales, criterios y métodos de prueba, hará
referencia a las normas pertinentes, de las organizaciones que se indican a continuación:
7 Relatorio de impacto Ambiental Línea de transmisión 220 kV Pto. Botánico – Barrio Molino ANDE
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Consultora Ambiental Ing. E.H. Mary Stela Gaona
- ABNT Associação Brasileira de Normas Técnicas
- AISC American Institute of Steel Construction.
- ANSI American National Standards Institute
- ASCE American Society of Civil Engineers
- ASME American Society of Mechanical Engineers
- ASTM American Society for Testing and Materials
- AWS American Welding Society.
- FEMC Federation Europeene de la Manutention
- ICEA Insulated Cable Engineers Association
- IEC International Electrotechnical Commission
- IEEE Institute of Electrical and Electronic Engineers
- INTN Instituto Nacional de Tecnologia y Normalización
- ISO International Standards Organization
- NEMA National Electrical Manufactures Association
- NEC National Electric Code
- NFPA National Fire Protection Association
- VDE Verband Deutscher Elecktrotechniker
Tipo de estructura
Las estructuras para las líneas serán columnas octogonales de acero y de sección octogonal variable
con disposición vertical de conductores y aisladores de suspensión y anclaje.
Se construirá además una estructura de H° A° para soporte de mufas y descargadores de 220 kV para
la transición del tramo aéreo y subterráneo con los herrajes para fijación de los aisladores de anclaje
del tipo polimérico.
Las cimentaciones serán de concreto armado. Las partes de anclaje de la estructura (stubs, cleats)
dentro de las cimentaciones deberán estar contenidas dentro de las máximas dimensiones y deberá
tenerse cuidado de los espesores de recubrimiento en el concreto armado.
Actividades del Proyecto
Características principales de la línea de transmisión a ser retirada
Retiro de la LT aérea 66 kV – Puerto Botanico – Barrio Parque (retiro de conductor ACSR 300 MCM
– código OSTRICH y Cable de Guardia tipo EHS 3/8”, con sus respectivos herrajes y aisladores)
En la Tabla 1 se muestra la lista de materiales a ser retirados.
8 Relatorio de impacto Ambiental Línea de transmisión 220 kV Pto. Botánico – Barrio Molino ANDE
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Consultora Ambiental Ing. E.H. Mary Stela Gaona
Tabla 1. Materiales a ser Retirados
Descripción Unidad Cantidad
Poste de H°A° de Suspensión Tipo ES-1 Unidad 8
Poste de H°A° de Anclaje Tipo EA1 – EA2 – ER1 Unidad 6
Columna Octogonal Metálica de Suspensión Unidad 51
Columna Octogonal Metálica de Anclaje Unidad 21
Conductor ACSR 300 MCM – código OSTRICH (circuito Trifásico) Km 7.7
Cable de Guardia tipo EHS 3/8” km 7.7
Herrajes y Aisladores Conjunto 128
Construcción de la línea de transmisión
Las actividades para la construcción de la Línea de Transmisión se dividen en obras civiles y el
montaje del equipamiento electromecánico.
Las obras civiles comprenderán:
Despeje y preparación del área.
Excavaciones y fundaciones de hormigón armado a través de procedimientos manuales y/o
mecánicos.
Montaje de todas las estructuras, cables y otros elementos.
El montaje de los equipos electromecánicos comprenderá:
Desembalaje, almacenamiento, cuidado y mantenimiento de todos los equipos incluidos.
Transporte de los equipos y materiales desde los depósitos hasta el terreno de las obras.
Montaje de las estructuras.
Montaje de cadena de aisladores.
Montaje de los equipos, estructuras metálicas, materiales e instalaciones.
Tendido de conductor.
Período de Pruebas: Antes de la entrada en servicio de las nuevas instalaciones se ejecutarán
pruebas para asegurar el buen funcionamiento de todas las instalaciones antes de su energización.
Entrada en operación de las nuevas instalaciones: Superadas las pruebas, se procederá a la
energización y entrada en operación de la línea de transmisión.
Tiempo de ejecución del proyecto
El proyecto tiene como tiempo de duración 15 meses.
9 Relatorio de impacto Ambiental Línea de transmisión 220 kV Pto. Botánico – Barrio Molino ANDE
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Consultora Ambiental Ing. E.H. Mary Stela Gaona
Presupuesto del Proyecto
El presupuesto del proyecto asciende a la suma de USD CIP 885.834,21 (ochocientos ochenta y cinco
mil ochocientos treinta y cuatro dólares de los Estados Unidos de América), más G 7.953.034.178
(siete mil novecientos cincuenta y tres millones treinta y cuatro mil ciento setenta y ocho guaraníes),
Iva incluido.
El crédito para cubrir el compromiso proviene de los Bonos Soberanos emitido en el año 2014 y
previstos en el Presupuesto de Programas de Inversiones Energéticas.
Plan de abandono
De acuerdo a la terminología del sector eléctrico, el plan de abandono es el conjunto de acciones que
se llevan a cabo para desmantelar un área o instalación, e incluye las medidas destinadas a evitar
efectos adversos al ambiente.
El plan de abandono del presente Proyecto es el conjunto de procedimientos y actividades que se
ejecutará para, en la medida de lo posible, devolver a su estado inicial las zonas intervenidas. Dicho
plan se realizará cuando la etapa constructiva haya finalizado y la empresa contratista se retire.
Como parte fundamental del plan se considera el desmontaje y retiro de los equipos del Proyecto.
Luego de destinar los componentes y demás obras de ingeniería a su correspondiente reciclaje o
disposición, se procederá a restaurar el ambiente dentro del área de influencia del Proyecto,
reordenando las superficies alteradas por las actividades del mismo; de manera tal que el ámbito
natural quede sin alteraciones notables, y en condiciones iguales o similares a las que presentaba antes
de la realización de las obras.
MARCO LEGAL APLICABLE AL PROYECTO
El estudio de impacto ambiental se realiza de conformidad con los siguientes instrumentos legales:
La Constitución Nacional
La Constitución Nacional establece claros principios de defensa del ambiente, de la diversidad
ecológica, de los intereses difusos, de la salud pública y de la calidad de vida, como se expresa a
continuación:
Sección I - Art. 6 – De la Calidad de vida: El Estado también fomentará la investigación sobre los
factores de población y sus vínculos con el desarrollo económico social, con la preservación del
ambiente y con la calidad de vida de los habitantes.
10 Relatorio de impacto Ambiental Línea de transmisión 220 kV Pto. Botánico – Barrio Molino ANDE
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Consultora Ambiental Ing. E.H. Mary Stela Gaona
Sección II Art. 7 Del Derecho a un Ambiente saludable: Toda persona tiene derecho a habitar en un
ambiente saludable y ecológicamente equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social
la preservación, la conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su
conciliación con el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la legislación y la política
gubernamental pertinente.
Sección II Art. 8: De la Protección Ambiental: Las actividades susceptibles de producir alteración
ambiental serán reguladas por la ley. Asimismo, ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique
peligrosas.
Art. 38 – Del Derecho a la defensa de los intereses difusos: Toda persona tiene derecho, individual o
colectivamente, a reclamar a las autoridades públicas medidas para la defensa del ambiente, de la
integridad del hábitat, de la salubridad pública, del acervo cultural nacional, de los intereses del
consumidor y de otros que, por su naturaleza jurídica, pertenezcan a la comunidad y hagan relación
con la calidad de vida y con el patrimonio colectivo.
Otras disposiciones legales
Ley N° 966/64 “Que crea la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) como ente
autárquico y establece su Carta Orgánica”
Ley N° 294/93, Evaluación de Impacto ambiental y los Decretos Reglamentarios 453/13 y N°
954/13.
Ley 836/80, “Código Sanitario”.
Ley N° 716/96, Que sanciona los delitos contra el medio Ambiente.
Ley N° 816/96, Que adopta medidas en defensa de los recursos naturales.
Resol. SG. N0 549/96 del M.S.P. y B.S, Por la cual se establecen normas técnicas que reglamentan
el manejo de los desechos sólidos.
Ley N° 1.100/97, De prevención de la polución sonora. Art. 5 y 9
Ley N° 1.561/00, Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y
la Secretaria del Ambiente. Art.14 inc. i) Autoridad de aplicación de la Ley N0 294/93 EVIA.
Decreto Ley N° 14.390/92, Reglamento General Técnico de Seguridad, Medicina e Higiene en el
Trabajo.
Ley N° 42/90 Sobre residuos industriales peligrosos o basuras tóxicas y establece penas a su
incumplimiento.
Resol. N° 549 del MSP y BS 1996 Por el cual se establecen normas técnicas que reglamentan el
manejo de los desechos sólidos
11 Relatorio de impacto Ambiental Línea de transmisión 220 kV Pto. Botánico – Barrio Molino ANDE
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Consultora Ambiental Ing. E.H. Mary Stela Gaona
Ley N° 61/92 Que aprueba y ratifica el Convenio de Viena para la protección de la capa de ozono,
y la enmienda del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono.
Ley 251/93 Que aprueba el convenio sobre cambio climático adoptado durante la Conferencia de
las NN UU sobre el Medio Ambiente y Desarrollo – la Cumbre para la Tierra – celebrado en Rio
de Janeiro, Brasil.
Ley 369/72 Que crea el Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental y su modificación N°908/96.
Ley N° 836/80 De Código Sanitario
Ley N° 1.071/07 Que establece los límites máximos permisibles para la exposición de personas a
radiaciones no ionizantes
Ley N° 11.190/08 Por la cual se establecen medidas para la gestión de Bifenilos Policlorados (PCB)
en la república del Paraguay
Ley N° 1.160/97 Código Penal Paraguayo
Ley N° 3966/10 Carta Orgánica Departamental. Artículo 225. Coordinación de planes y estrategias
con las Municipalidades.
Artículo 226. Plan de ordenamiento y Territorial para uso y ocupación del territorio en el área
urbana y rural del municipio.
Ley N° 567/95. Que aprueba el Convenio de Basilea
Ley N° 2333/04. Que aprueba el convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos
persistentes
Ley N° 4928/13. De protección al arbolado urbano
Ley Nº 1.100/97 De prevención de la polución sonora
Ley N° 3.001/2006 De valoración y retribución de Servicios Ambientales
Resoluciones de ANDE
Resolución N° 363/97. Manual de Política de Seguridad
Resolución N° 1543/97. Manual de Seguridad
IPE-45/05. Manipuleo, almacenamiento y transporte de equipos que contienen PCB.
IPL-05/09. Gestión de aceites y equipos que los contienen
Parámetros Ambientales de la Zona de Emplazamiento
Generación de emisiones a la atmósfera
La construcción y operación de la línea 220 kV Puerto Botánico – Barrio Molino no generará material
particulado a la atmósfera. Las emisiones gaseosas NOx, CO, SO2 que se podrán generar son las
12 Relatorio de impacto Ambiental Línea de transmisión 220 kV Pto. Botánico – Barrio Molino ANDE
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Consultora Ambiental Ing. E.H. Mary Stela Gaona
emitidas por los escapes de las maquinarias de construcción, sin embargo el impacto no será
significativo ya que el área de influencia directa también recibe de manera impactante las emisiones
de los vehículos que circulan en gran cantidad por las calles de la zona.
Niveles de presión sonora
El ruido en la zona de obra está asociado principalmente a la circulación del tráfico vehicular a lo
largo de los límites de las calles que lo circundan, siendo el ruido emitido por las bocinas y motores
de los vehículos un contribuyente a la generación de dicho aumento.
Durante la fase de construcción, el ruido producido será el ocasionado por el funcionamiento de las
maquinarias para la descarga de las columnas, excavaciones y la compactación de las excavaciones
para la fundación de las mismas, sin embargo este impacto será de corta duración y magnitud, debido
a que la zona ya se encuentra intervenida como se ha explicado anteriormente.
En conclusión, el ruido en la zona donde se construirán las líneas de 220 kV estará fuertemente
influenciado por los factores descritos en el párrafo anterior; se estima que los niveles de presión
sonora no serán alterados durante la etapa de operación de las líneas.
Impacto a seres vivos por incidencia de campos electromagnéticos.
La Organización Mundial de la Salud (OMS), en sucesivos documentos publicados en 1982 y 1987,
recoge, analiza y concluye que:
Ni los campos eléctricos de hasta 20 kV/m, ni los campos magnéticos de hasta 0.3 mT, ni su
combinación constituyen peligro para la salud.
Estudios experimentales con campos magnéticos inferiores a 300 Microtesla,
individualmente o combinados con campos magnéticos o eléctricos no producen efectos
nocivos para la salud.
Los campos magnéticos, creados por línea de transmisión de 220 kV, no constituye amenaza
para la salud humana e incluso se puede asumir de extensión de esta afirmación hasta los
sistemas de alta tensión de 500 kV.
A continuación se presentan los criterios a tomarse en cuenta para la instalación de las líneas: Los
límites recomendados por la ICNIRP y adoptados por el Paraguay a través del Decreto Nº 10071/07,
indican los siguientes valores límites de referencia a 50 Hz:
Ocupacional:
Campo eléctrico: 10 kV/m
13 Relatorio de impacto Ambiental Línea de transmisión 220 kV Pto. Botánico – Barrio Molino ANDE
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Consultora Ambiental Ing. E.H. Mary Stela Gaona
Inducción magnética: 500 μT (micro teslas)
Público en General:
Campo eléctrico: 5 kV/m
Inducción magnética: 100 μT (micro teslas)
Desechos sólidos
Los desechos sólidos como los escombros que generará la construcción, serán acumulados en
contenedores metálicos para su posterior eliminación.
Los generados por las actividades de los trabajadores serán recogidos en fundas plásticas contenidas
en basureros. En el Plan de Manejo se establece y clasifica los tipos de desecho a generarse en cada
fase del proyecto. La cantidad producida será inferior a 3 Kg /día, lo que indica que el factor de
generación estará en el orden de 0,15 Kg/día*persona.
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
El Plan de Gestión Ambiental comprende una serie de programas, procedimientos, prácticas y
acciones, orientados a prevenir, eliminar, minimizar, controlar o mitigar los impactos negativos, así
como maximizar aquellos impactos considerados positivos, que las actividades asociadas a la fase de
construcción y operación de la Línea de Transmisión 220 kV Puerto Botánico – Barrio Molino pueden
causar al entorno ambiental y social.
Estos programas se presentan como parte integral del PGA.
El cumplimiento de lo establecido en el PGA es un requerimiento de la autoridad ambiental del país
y es objeto de auditoría.
Los potenciales impactos negativos directos que pudieran generarse en la etapa de construcción y
mantenimiento de la obra serán manejados a través de las Especificaciones Técnicas Ambientales
Generales (ETAGs) que se incluyen en de los Pliegos de Bases y Condiciones de la Licitación
correspondiente a la construcción del proyecto.
Estructura del plan
El Plan de Gestión Ambiental abarca los siguientes programas:
1. Programa de prevención, control y mitigación de impactos ambientales
2. Programa de manejo de residuos
3. Programa de monitoreo y seguimiento
14 Relatorio de impacto Ambiental Línea de transmisión 220 kV Pto. Botánico – Barrio Molino ANDE
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Consultora Ambiental Ing. E.H. Mary Stela Gaona
4. Programa de salud y seguridad laboral
5. Programa de contingencias y atención a emergencias ambientales
6. Programa de capacitación y educación laboral
7. Programa de comunicaciones y relaciones comunitarias
8. Programa de cierre y abandono
El responsable del proyecto deberá implementar los diversos planes mediante la elaboración de
procedimientos escritos y formatos de registros. Los registros escritos y fotográficos se constituirán
en la evidencia objetiva para la verificación de su cumplimiento.
DESARROLLO DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
PROGRAMA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN, Y CONTROL DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
Niveles de Ruido
Para reducir el ruido producido por las actividades constructivas y de montaje de la línea se deberá
implementar las siguientes medidas:
Una vez identificadas las actividades constructivas generadoras de ruido se verificará el
cumplimiento de la normativa ambiental, según los siguientes límites:
Tabla 16: Niveles de ruido
Nivel de presión
Sonora (dg(A)
Tiempo Máximo
De exposición (horas)
75 32
80 16
85 8a
90 4
95 2
100 1
105 0,5
110 0,25
115 0,125b
a Desde este nivel no se requiere protección auditiva b A partir del que no se permite ninguna exposición
15 Relatorio de impacto Ambiental Línea de transmisión 220 kV Pto. Botánico – Barrio Molino ANDE
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Consultora Ambiental Ing. E.H. Mary Stela Gaona
Los responsables de la obra deberán suministrar a los trabajadores el equipo de protección
auditiva necesario en caso de que el ruido generado por las obras del proyecto sobrepase el
límite de 85 dBA.
Evitar el uso descontrolado de las bocinas de los vehículos.
Realizar las obras de construcción en horario diurno y no más allá de las 18:00 horas.
A la maquinaria y a los vehículos a utilizar en esta fase, se les dará mantenimiento periódico
para así garantizar su buen estado impidiendo al mismo tiempo la generación de ruido.
Los responsables de la obra en el sitio deberán controlar, mediante registros, que los vehículos
pesados que se emplean para la construcción cuenten con sistemas de escapes y silenciadores
en buen estado.
Generación de polvo
Se generará polvo cuando se excaven las bases para columnas, por lo que será necesario tomar las
medidas para evitarlas como el riego del suelo.
Sistema de agua de lluvias
Durante la fase de construcción se deberá prevenir el ingreso de escombros o residuos dentro de los
canales, cunetas o alcantarillas de aguas lluvias que existan en el área del proyecto.
Las medidas a implementar serán las siguientes:
1. Inspección diaria de cajas de registro, alcantarillas, canales, para identificar la necesidad de realizar
una limpieza.
2. Colocación de letreros o avisos para evitar la disposición incorrecta de escombros o desechos.
3. Delimitación de sitios temporales y recipientes de almacenamiento para la disposición de desechos
y escombros.
Manejo de Hidrocarburos o Productos Químicos
Las medidas para prevenir la contaminación del suelo por goteos o vertidos accidentales son las
siguientes:
1. Realizar los mantenimientos de vehículos y maquinarias en talleres autorizados para el efecto, fuera
del frente de obra.
2. Contar con equipo de limpieza que permita recolectar o contener algún derrame, como arena, palas,
guantes, paño absorbente, bandejas de plástico para disposición del producto derramado.
16 Relatorio de impacto Ambiental Línea de transmisión 220 kV Pto. Botánico – Barrio Molino ANDE
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Consultora Ambiental Ing. E.H. Mary Stela Gaona
3. Disponer adecuadamente los materiales contaminados como paños, arena contaminada, suelo
contaminado removido, otros, para lo cual se colocará un recipiente rotulado en el frente de obra.
4. Registrar el evento, la cantidad de residuos dispuestos y la forma de disposición final.
5. Promover la aplicación de buenas prácticas de manejo de hidrocarburos.
6. Los productos de fraguado, pinturas y otros usados en las actividades constructivas deberán contar
con las correspondientes hojas de seguridad de productos, que permite conocer la peligrosidad de
una sustancia o de los componentes de una mezcla.
Fase de operación
Niveles de ruido
No se generarán niveles de ruido durante la fase de operación de la línea de 220 KV.
Exposición a Campos Eléctricos y Magnéticos
Se deberá considerar los niveles de referencia de normas de radiaciones no ionizantes de campos
electromagnéticos las cuales fueron elaboradas para conservar la salud y seguridad del personal
ocupacional y público en general.
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS
Programas a implementarse en las etapas de construcción y operación
Acciones del programa
Este programa establece las siguientes medidas aplicables al manejo de los desechos sólidos que se
generen:
No quemar desechos sólidos (residuos de desbroce de vegetación), u otros materiales generados
durante las obras de construcción. Esta actividad está prohibida.
Disponer los escombros de acuerdo a lo establecido en la Ordenanza Municipal que norma el
Manejo y Disposición Final de escombros para la ciudad de Asunción, según la cual, los promotores
de la obra y los constructores serán las responsables de la recolección, transporte, transferencia y
disposición adecuada de los escombros de construcción incluyendo la remoción de tierra, que
produzcan las personas naturales o jurídicas.
Implementar prácticas de reducción de desechos y reciclaje de materiales.
17 Relatorio de impacto Ambiental Línea de transmisión 220 kV Pto. Botánico – Barrio Molino ANDE
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Consultora Ambiental Ing. E.H. Mary Stela Gaona
Los desechos no originados por la construcción misma en sí, serán recolectados y colocados en
bolsas de plástico para residuos, para finalmente ser evacuados por el servicio municipal de
recolección.
Colocar recipientes de colores para el almacenamiento de desechos sólidos (peligrosos y no
peligrosos) en los frentes de obra. Los recipientes para almacenamiento de desechos deberán estar
señalizados de acuerdo al tipo de desecho que contienen.
Mantener la limpieza del área de almacenamiento de desechos para evitar la atracción de vectores.
Realizar un inventario de materiales desechados a fin de promover su reuso y uso. Los desechos
segregados como reusables deben ser almacenados en un lugar protegido contra la lluvia y el sol.
Los desechos de herrajes y material conductor no deberán ser arrojados al suelo o dispersos en el
frente de obra o terrenos aledaños. Estos desechos deberán almacenarse y transportarse con
precaución, a fin de evitar accidentes por mal manejo.
Los desechos de aceites y materiales de desecho de mantenimiento se acumularán en el recipiente
adecuado y se eliminarán a través de gestores autorizados.
Mantenimiento de los equipos
Realizar una programación de inspecciones periódicas del sistema para identificar equipos
defectuosos y dar mantenimiento oportuno, evitando incidentes/accidentes.
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Responsabilidad:
a. La implementación de las medidas contempladas en el PGA, será de responsabilidad de las
unidades operativas, acorde a la pertinencia de sus actividades
b. Durante la fase de construcción de la obra, el monitoreo estará a cargo del consultor ambiental
de la contratista.
c. El monitoreo durante la fase de operación estará a cargo del departamento ambiental de la
ANDE y con el apoyo del personal de sus áreas pertinentes.
d. El departamento ambiental de la ANDE será responsable de la verificación permanente de las
medidas contempladas en el PGA, y de alertar y recomendar medidas a ser introducidas a las
no conformidades detectadas.
18 Relatorio de impacto Ambiental Línea de transmisión 220 kV Pto. Botánico – Barrio Molino ANDE
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Consultora Ambiental Ing. E.H. Mary Stela Gaona
Auditorías de cumplimiento del plan de gestión ambiental
Actividades
Verificación de la implementación de las medidas de mitigación en la etapa de operación de
la línea de 220 KV.
Identificación de nuevas evidencias de aspectos ambientales
Descripción de los hallazgos de las conformidades y no conformidades
Evaluación de los posibles impactos ambientales que se podrían generar como producto de
las actividades que se desarrollan.
Verificación del cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en materia ambiental y
de seguridad
Realizar el informe de acuerdo con las directrices establecidas por la Autoridad Ambiental
Los reportes deberán ser conservados para evidencia durante la Auditoría Ambiental de
Cumplimiento que se realizará a la línea.
PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD LABORAL
Medidas de salud ocupacional y seguridad laboral
Las medidas de salud ocupacional y seguridad laboral que deberán implementarse para el proyecto
durante la fase de construcción y operación son las siguientes:
Todo el personal involucrado en el proyecto deberá usar, según se requiera, elementos de
protección personal EPP´s: cascos, guantes, botas de seguridad, arnés de cuerpo entero y línea
de vida (para trabajos en altura), máscara facial de seguridad, guantes térmicos, de acuerdo a
las tareas que sean ejecutadas. Además deberán estar capacitados para su correcto uso y
mantenimiento.
Contar con señales de seguridad y cintas reflectivas preventivas y de precaución para que
sean colocadas donde se realicen los trabajos.
Colocar señales de tráfico, precaución y prevención a lo largo del área de trabajo, así como
también instrucciones sobre la velocidad de los vehículos pesados (10 km/ hora al ingreso y
salida de la zona de trabajo).
De acuerdo con la necesidad, se señalarán con banderas y se rodearán con cercas todas las
zanjas y excavaciones que se hubieren dejado abiertas durante la ejecución de cualquier
actividad.
19 Relatorio de impacto Ambiental Línea de transmisión 220 kV Pto. Botánico – Barrio Molino ANDE
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Consultora Ambiental Ing. E.H. Mary Stela Gaona
Proveer un ambiente de trabajo libre de peligros que puedan causar o que generen
enfermedades, daños físicos, o indisposiciones al trabajador.
Evaluar los accidentes/incidentes que pudieran tener lugar y tomar las medidas preventivas
y/o correctivas para que a futuro éstos no tengan ocurrencia.
Establecer programas de entrenamiento y capacitación en seguridad y salud laboral a todos
los niveles de la empresa.
Asegurar que los empleados y los representantes de la empresa puedan participar en
programas de salud y seguridad laboral.
Cumplir con la normativa vigente en lo que respecta a seguridad y salud en el ambiente de
trabajo.
Establecer un procedimiento de comunicación y notificación de incidentes/accidentes, a fin
de identificar oportunamente las condiciones laborales de riesgo significativo, como
electrocución, altos niveles de ruido, de modo que el personal que labora en las instalaciones
pueda estar advertido de los riesgos y estar provisto de los implementos necesarios para
cumplir segura y eficientemente sus tareas.
Los trabajadores deberán recibir entrenamiento de acuerdo a la naturaleza de sus ocupaciones
y los riesgos en el ambiente laboral al que puedan estar expuestos.
Todos los operadores de equipo pesado serán calificados en su área de trabajo y deberán tener
experiencia en el uso de su equipo. Todo el equipo pesado deberá estar dotado de mecanismos
de advertencia y de respaldo. Se inspeccionará y limpiará el equipo pesado antes de que éste
ingrese a las áreas de trabajo.
Verificar que los vehículos cuenten con un extintor contra incendios (de PQS), debidamente
cargado y revisado, y un botiquín de primeros auxilios a utilizar en caso de emergencia.
Evitar realizar actividades fuera del área de trabajo (paseo central).
Informar a los empleados las disposiciones que deben seguir durante la jornada de labores y
acerca de los riesgos a los que están expuestos.
El uso o la posesión de drogas o alcohol constituye base legal suficiente para despido
inmediato.
Para quienes trabajen en tensión, se debe acatar la siguiente distancia mínima de
acercamiento. Se consideran distancias mínimas de seguridad para los trabajos en tensión a
efectuar en la proximidad de las instalaciones no protegidas de Alta Tensión y Media
Tensión, medidas entre el punto más próximo en tensión y cualquier parte externa del
operario, herramientas o elementos que pueda manipular en movimientos voluntarios o
accidentales: Tensión nominal 220 kV entre fases: Distancia mínima de 3,00 metros.
20 Relatorio de impacto Ambiental Línea de transmisión 220 kV Pto. Botánico – Barrio Molino ANDE
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Consultora Ambiental Ing. E.H. Mary Stela Gaona
PROGRAMA DE CONTINGENCIA Y ATENCIÓN A EMERGENCIAS AMBIENTALES
A efectos de prevenir riesgos asociados a situaciones de emergencia prevista e imprevista, se requiere
proponer un Plan de Contingencias a efecto de prevenir los riesgos asociados con esas situaciones.
Además se considerarán casos como incendios, fenómenos naturales, lluvias torrenciales.
Acciones y Prioridades
Dentro del Programa de Contingencia para el Control Ambiental de la línea, es necesario establecer
las acciones y prioridades que se indican a continuación:
Protección de las vidas humanas, considerando entre otros, los riesgos por explosión, choque
eléctrico e intoxicación.
Contrarrestar los efectos que pueden producirse sobre la salud pública.
Protección a la propiedad pública y privada.
Mejoramiento de los sistemas de seguridad industrial y protección contra incendios.
Organización y Control
Se deberá además identificar la calidad de las comunicaciones internas o externas de acuerdo a la
magnitud de la contingencia.
Se estructurará un formulario de Notificación del Incidente que ayudará a definir las condiciones bajo
las cuales se iniciará el control de la contingencia, así como los procedimientos que deberán seguirse.
La ANDE deberá establecer el procedimiento de comunicación y notificación de
incidentes/accidentes, a fin de identificar oportunamente las condiciones laborales de riesgo
significativo, como electrocución, altos niveles de ruido, de modo que el personal que labora en las
instalaciones pueda estar advertido de los riesgos y estar provisto de los implementos necesarios para
cumplir segura y eficientemente con sus tareas.
Evaluación y Control de la Contingencia
Luego de presentarse la contingencia se realizará una evaluación inmediata en la que se deben
considerar características importantes como: ubicación de la contingencia, características del
ambiente, puntos críticos, condiciones generales de clima, dirección y velocidad del viento.
Para evaluar el incidente se utilizará como referencia la Notificación del incidente, a fin de que
posteriormente se pueda identificar las potenciales fallas que pudieron evitarse al momento del
incidente. Identificadas las características de la contingencia se establecerán las prioridades de
21 Relatorio de impacto Ambiental Línea de transmisión 220 kV Pto. Botánico – Barrio Molino ANDE
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Consultora Ambiental Ing. E.H. Mary Stela Gaona
protección, puntos de control para el monitoreo de los parámetros ambientales que se consideren
necesarios (agua, aire, suelo) en la zona de influencia del sitio de ocurrencia de la contingencia,
estadísticas de los tiempos de propagación de gases (en caso de incendios) desde la ocurrencia del
incidente así como condiciones del movimiento de los líquidos (en caso de derrames), estado de
funcionamiento de los equipos utilizados en el control de la contingencia, y determinación de las
medidas técnicas más acertadas para este control.
La evaluación de la contingencia permitirá evitar la pérdida de la propiedad por incidentes como
fuego, explosión, derrames, accidentes vehiculares, cortocircuitos y pérdidas por eventuales
electrocuciones.
La Institución deberá mantener registros de los accidentes y enfermedades laborales, condiciones
ambientales en los sitios de trabajo y cualquier tipo de contingencias como derrames, incendios, etc.,
los que serán estudiados en las reuniones de los comités de seguridad, en las que se revisarán las
causas inmediatas y básicas de cada incidente, a fin de establecer las medidas de prevención y
corrección que correspondan. Se usará un formato de registro de incidentes.
Los trabajadores deberán recibir entrenamiento de acuerdo a la naturaleza de sus tareas y los riesgos
en el ambiente laboral al que puedan estar expuestos, se deberá comunicar y promover la capacitación
de los contratistas en estos aspectos.
La Institución dispondrá la elaboración de informes detallados para:
Muertes.
Heridas ocasionadas en las actividades contratadas, o enfermedades ocupacionales.
Heridas que puedan ser tratadas en el sitio (ayuda médica).
Traslado de personas heridas a centros médicos cercanos.
Pérdida de la propiedad por incidentes como fuego, explosión, derrames, accidentes
vehiculares.
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
a. Capacitación sobre enfermedades laborales y la manera de prevenirlas
Temas a tratarse:
Definición de Salud ocupacional.
Normativa nacional sobre salud ocupacional.
22 Relatorio de impacto Ambiental Línea de transmisión 220 kV Pto. Botánico – Barrio Molino ANDE
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Consultora Ambiental Ing. E.H. Mary Stela Gaona
Enfermedades ocupacionales: descripción, formas de contraerlas, prevención y control
Mejoramiento del ambiente de trabajo.
b. Capacitación sobre principios de seguridad laboral
Temas a tratarse:
Definición de Seguridad y Seguridad Laboral.
Normativa nacional sobre Seguridad Ocupacional.
Riesgos y peligros.
Trabajo seguro en instalaciones eléctricas.
Normas de seguridad aplicables.
c. Capacitación sobre protección ambiental
Temas a tratarse:
Definición de ambiente y protección ambiental.
Legislación ambiental vigente.
Medidas de protección ambiental.
Derrames y formas de controlarlos.
Estos programas de capacitación permitirán realizar instrucciones periódicas a los empleados y
trabajadores de la empresa, involucrando a éstos en el manejo ambientalmente sustentable de las
actividades de distribución eléctrica.
PROGRAMA DE CIERRE Y ABANDONO
Los criterios de seguridad más importantes que se considerarán durante las actividades de abandono
se detallan a continuación:
a. Los obreros encargados del desmontaje deberán contar con los dispositivos de seguridad o
elementos de protección personal (EPP) correspondientes, tales como: guantes de cuero, gafas
transparentes, mascarillas antipolvo, botas antideslizantes con punta de acero, cascos.
b. Todos los desechos de chatarra se almacenarán temporalmente en un lugar destinado
previamente para esto. En este lugar se colocará un letrero de advertencia, a fin de que
elementos extraños al proceso de desmontaje no se acerquen al lugar por condiciones de
seguridad. Se llevará un registro del total de material a desalojarse y se deberá instruir al
23 Relatorio de impacto Ambiental Línea de transmisión 220 kV Pto. Botánico – Barrio Molino ANDE
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Consultora Ambiental Ing. E.H. Mary Stela Gaona
personal involucrado en el manejo, transporte y disposición de los desechos que se generan por
las actividades de abandono.
c. Los elementos del sistema hidráulico-sanitario y de aguas residuales deberán estar totalmente
limpios.
d. Todos los escombros de cemento, metálicos, concreto, electromecánicos y obras civiles en
general se almacenarán en un lugar separado, estableciéndose un registro del total de material
de escombros a ser desalojados, y la empresa decidirá el sitio de disposición final que debe ser
un sitio aprobado por la Municipalidad de Asunción.