relatorio de impacto ambiental central …

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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CENTRAL HIDROELÉCTRICA ACARAY

OCTUBRE 2017

Cliente : Administración Nacional de Electricidad - ANDE

Proyecto : Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental y Auditorías de Cumplimiento de Planes de Gestión Ambiental en Instalaciones de la ANDE del Sistema Interconectado Nacional

Asunto : Relatorio de Impacto Ambiental – Central Hidroeléctrica Acaray.

00 10.10.2017 A. Deberdt L. Parra C. Vieira

REV. DD.MM.AA NATURALEZA DE LAS REVISIONES ELABORACIÓN VERIFICACIÓN APROBACIÓN

P.009879-RT-G-007_RIMA CHE_ACY 3/62

ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD

Gabinete de Presidencia

División de Gestión Ambiental

DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE LICENCIAS AMBIENTALES

Proyecto:

Central Hidroeléctrica Acaray

Relatorio de Impacto Ambiental

LEY Nº 294/93 de EIA

Decreto Reglamentario Nº 453/2013

y 954/2013

Octubre 2017


ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL Y AUDITORÍAS DE CUMPLIMIENTO DE PLANES DE GESTIÓN AMBIENTAL EN INSTALACIONES DE LA ANDE DEL SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA ACARAY

ÍNDICE

1. INTRODUCCION ..................................................................................................................... 7

2. ANTECEDENTES GENERALES Y DESCRIPCION DEL PROYECTO .................................. 9

2.1. ANTECEDENTES GENERALES ................................................................................. 9

2.1.1. HISTORIA DE LA CHE ACARAY .................................................................... 9

2.2. DESCRIPCION DEL PROVECTO ............................................................................. 10

2.2.1. RESPONSABLE DEL PROYECTO............................................................... 10

2.2.2. ORGANIGRAMA ........................................................................................... 10

2.2.3. RESPONSABLE DE ELABORACIÓN DE EIAp ............................................ 11

2.2.4. DOTACIÓN DE PERSONAL ......................................................................... 11

2.2.5. UBICACIÓN ................................................................................................... 12

2.2.6. DATOS DEL TERRENO ................................................................................ 12

2.2.7. COMPONENTES DEL PROYECTO ............................................................. 13

2.2.8. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO .............................................................. 16

3. ÁREA DE ESTUDIO (ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA) ............................ 18

3.1. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ........................................................................ 18

3.2. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ........................................................................... 18

3.3. ÁREA DIRECTAMENTE AFECTADA ....................................................................... 19

4. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE .............................................................................. 20

4.1. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO ................................................................. 20

4.1.1. CLIMA Y PRECIPITACIÓN ........................................................................... 20

4.1.2. GEOLOGÍA .................................................................................................... 20

4.1.3. SUELO…. ...................................................................................................... 21

4.1.4. HIDROGRAFÍA SUBTERRANEA .................................................................. 21

4.1.5. HIDROGRAFÍA SUPERFICIAL ..................................................................... 22

4.1.6. HIDROLOGIA ................................................................................................ 23

4.2. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIÓTICO .............................................................. 24

4.2.1. VEGETACIÓN ............................................................................................... 24


4.2.2. FAUNA…. ...................................................................................................... 25

4.2.3. ÁREAS PROTEGIDAS .................................................................................. 27

4.3. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL ................... 28

4.3.1. CARACTERISTICAS GENERALES DE LA REGIÓN ................................... 28

4.3.2. EDUCACIÓN ................................................................................................. 29

4.3.3. SALUD.... ....................................................................................................... 29

4.3.4. COMUNIDADES INDÍGENAS ....................................................................... 29

4.4. MEDIO CONSTRUIDO Y ASPECTOS TERRITORIALES ........................................ 31

4.4.1. USO DEL SUELO .......................................................................................... 31

4.4.2. ECONOMÍA ................................................................................................... 31

4.4.3. INFRAESTRUCTURA ................................................................................... 32

5. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS ..................................................... 33

6. EVALUACION DE IMPACTOS .............................................................................................. 37

6.1. CARACTERIZACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ...... 37

6.1.1. IMPACTOS RESULTANTES DE LA GENERACIÓN DE ENERGÍA ............ 37

6.1.2. IMPACTOS RESULTANTES DE LA OPERACIÓN DE LA CHE ACARAY .. 39

6.1.3. SÍNTESIS DE LA EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS ................................ 45

7. PASIVOS AMBIENTALES ..................................................................................................... 46

8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES GENERALES ................................................. 47

9. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL ......................................................................................... 48

9.1. PROGRAMAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS ..................................................... 48

9.1.1. PROGRAMA DE DIAGNOSTICO DE LA ICTIOFAUNA AGUAS ABAJO .... 48

9.1.2. PROGRAMA DE MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA SUPERFICIAL………… ................................................................................. 48

9.1.3. PROGRAMA DE DE DESARROLLO Y PROMOCION DEL TURÍSMO ....... 49

9.1.4. PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL ......................... 50

9.1.5. PROGRAMA DE MONITOREO DE BIFENILOS POLICLORADOS ............. 52

9.1.6. PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y EFLUENTES LIQUIDOS…… .............................................................................................. 52

9.1.7. PROGRAMA DE ADQUISION DE CERTIFICADOS DE SERVICIOS AMBIENTALES.............................................................................................. 53

9.2. PLAN DE MONITOREO............................................................................................. 55

9.2.1. PROGRAMA DE MONITOREO, CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL…………. .................................................................... ...............55

9.2.2. AUDITORÍAS DE CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL………….. .................................................................................. 56

10. BIBLIOGRAFIA ...................................................................................................................... 57


11. ANEXOS: ............................................................................................................................... 61


1. INTRODUCCION

El presente Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA), desarrollado para el proyecto “CENTRAL HIDROELÉCTRICA ACARAY”, ha sido elaborado tomando en cuenta los requisitos de carácter obligatorio, establecidos en la legislación ambiental vigente de la República del Paraguay, particularmente en función a la ley n° 294/93 y su decreto reglamentario, siendo la Secretaría del Ambiente (SEAM) la institución encargada de velar por el cumplimiento de la misma.

También para abordar todos los temas de interés en cuanto a la prevención y mitigación de impactos se han considerado las especificaciones técnicas ambientales de la ANDE y las Salvaguardas de la Cooperación Andina de Fomento (CAF).

El proyecto implica el represamiento del Rio Acaray para la derivación de las aguas a unas turbinas que generan electricidad. Esa electricidad es posteriormente distribuida a Brasil y a las Subestaciones de las Regiónes del Sistema Central, Metropolitano, Bajo Chaco, Norte y Sur del Paraguay.

Dicho proyecto forma parte de un conjunto de obras que configuran el Sistema Interconectado Nacional (SIN), circunscriptos dentro del Plan Maestro de Transmisión y Generación para los periodos del 2014 - 2023, realizados con el objeto de acompañar el crecimiento de la demanda, para proveer un servicio en condiciones técnicamente aceptables.

Considerando la importancia de aumentar y reforzar el sistema de interconexion elétrica del pais para atender a la demanda, y con la premisa de que las actividades no representen daño alguno para el medio ambiente así como para la población afectada, se ha propuesto el siguiente estudio de impacto ambiental en la cual se describen los factores del medio que han sido intervenidos, los impactos ocasionados por las actividades realizadas y en base a el análisis proponer las medidas que deben tomarse para mitigar y evitarlos, y de esa manera cumplir no solo con la población y los entes financiadores, sino también ser partícipes del desarrollo sostenible del Paraguay.

Para dar cumplimiento a las leyes ambientales del Paraguay la Administración Nacional de Electricidad (ANDE), mediante Licitación Pública Internacional Nº 1155/2016, ha realizado el proceso de evaluación de propuestas para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental y Auditorias de Cumplimiento de Planes de Gestión Ambiental en instalaciones de la ANDE del Sistema Interconectado Nacional, siendo la empresa adjudicada para la ejecución de dichos estudios e informes TRACTEBEL ENGINEERING LTDA, con un equipo de profesionales de formación multidisciplinaria.

Este informe presenta una evaluación de los potenciales impactos sociales y ambientales de la Central Hidroeléctrica (CHE) Acaray, en operación desde el día 16 de diciembre de 1968.

En este contexto cabe aclarar que el proyecto ya se encuentra construido en su totalidad, por lo tanto el estudio se ha limitado a identificar los impactos que se han generado y que han subsistido, además de la descripción de los factores del medio físico, biológico y socioeconómico, todo ello considerando los aspectos legales a los cuales la ANDE está sujeta a cumplimiento estricto.


El estudio propone así mismo un plan de gestión ambiental, preparado especialmente para dar seguimiento y control, con especial énfasis en las Salvaguardas ambientales de la CAF, siendo este el financiador del presente estudio. Las metodologías adoptadas para la redacción del estudio están avaladas por la trayectoria del equipo además de dar cumplimiento a las solicitudes de la ANDE.


2. ANTECEDENTES GENERALES Y DESCRIPCION DEL PROYECTO

2.1. ANTECEDENTES GENERALES

2.1.1. HISTORIA DE LA CHE ACARAY

De acuerdo con la Reseña Histórica presentada por Alcaraz & Gimenéz, en 1951 fueron realizadas las primeras visitas a la zona de influencia de los ríos Acaray y Monday, para investigaciones preliminares. Mas adelante se amplio la evaluación energética potencial de los recursos hídricos, que a primera vista el rio Monday era el mas recomendable.

El Ing. Enzo Debernardi que estudiaba la situación eléctrica del Paraguay, ha puesto en evidencia el interés del país sobre el aprovechamiento Hidroeléctrico del río Acaray, que consideraba más importante que el río Monday, debido a su ubicación más cercana al Brasil.

En el año 1956 el Brasil tuvo a su cargo la elaboración del proyecto para el aprovechamiento hidroeléctrico del río Acaray, a cambio del derecho de adquirir durante 20 años, desde la entrada en servicio, hasta el 20 % de la potencia eléctrica instalada.

El 27 de enero de 1961 durante la inauguración del puente de la Amistad sobre el río Paraná, el presidente Dr. Juscelino Kubistchek del Brasil entrego al Presidente General Alfredo Stroessner del Paraguay, en cumplimiento al tratado de 1956, el proyecto de Aprovechamiento del río Acaray en dos volúmenes titulados “Hidrologia y Geología de la Cuenca del Acaray y el Estudio de la Factibilidad Económica, con sus anexos estudios Topográficos”.

La fecha de la primera orden a proceder de los trabajos en el terreno, fue el 24 de junio del año 1965, y la fecha de la inauguración de la Casa de Máquinas Acaray I, con dos grupos generadores, fue el 16 de diciembre de 1968, con 94 MW de potencia instalada.

Según los registros históricos, el costo total de la construcción del primer sistema hidroeléctrico del país, incluyendo las obras de generación y de transmisión alcanzó la suma de 32.000.000 de dólares, de los cuales el BID aportó el 47,34%, los proveedores de maquinarias y materiales el 30,6%, y la ANDE el 21,99%. Entre los años 1973 y 1977, a través de la Central Hidroeléctrica Acaray, se iniciaba una etapa de crecimiento económico y de industrialización de la zona de influencia de la represa, que a la fecha constituye un importante polo de desarrollo.

Actualmente, la CHA cuenta con cuatro grupos generadores, que fueron instalados en dos etapas, la primera de ellas, hace 45 años atrás, denominada Acaray I, con los grupos 1 y 2, y la segunda etapa, inaugurada en 1977, Acaray II, con los grupos 3 y 4, que aportan aproximadamente 200 MW, que representa el 20% de la demanda del Paraguay, con una reducción muy significativa del gasto por compra de energía de Itaipú Binacional. La Central Hidroeléctrica Acaray (CHA), es una de las tres represas, pero la única en un 100% propiedad de la ANDE, ya que las de Itaipú y Yacyretá son propiedad binacional con Brasil y Argentina, respectivamente.

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2.2. DESCRIPCION DEL PROVECTO

2.2.1. RESPONSABLE DEL PROYECTO

RESPONSABLE DEL PROYECTO

Empresa Responsable ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD - ANDE

Representante Legal Ing. Victor Romero Solis

Jefe del Dpto de la CH Acaray Ing. Félix Sixto Barrios Irala

Responsable por la División de Gestión Ambiental Ing. Rocío Vely Lacognata

Dirección

División de Gestión Ambiental Dirección de Planificación General y Política Empresarial Administración Nacional de Electricidad - ANDE Av. España N° 1268 esq. Padre Cardozo - CP: 1526 Edifício MB4 – 2do. Piso - Of. 211 Asunción, Paraguay

Contacto Teléf. (+595 21) 249 6233 E-mail: [email protected]

2.2.2. ORGANIGRAMA

Organigrama Empresarial ANDE – Gabinete de Presidencia / División de Gestión Ambiental. Funciones de las áreas involucradas en el Proyecto de la CHE Acaray:

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2.2.3. RESPONSABLE DE ELABORACIÓN DE EIAp

RESPONSABLE DEL ELABORACIÓN DEL EIAp

Empresa Responsable de elaboración del EIAp TRACTEBEL – Engineering

Representante Legal Claudio Maia

Responsable por la Unidad de Medio Ambiente Cristiane Peixoto Vieira

Dirección

TRACTEBEL ENGINEERING LTDA.

Avenida dos Andradas, 3.000 – Boulevard Corporate Tower (Torre BCT)

11° ao 13° andares – Santa Efigenia

CEP: 30.260.-070 – Belo Horizonte – Minas Gerais - BRASIL

Contacto Teléf. (+55 31) 3249 7600 – Fax (+55 31) 3273 2719

E-mail: [email protected]

2.2.4. DOTACIÓN DE PERSONAL

El pool de especialistas está conformado por ingenieros y profesionales altamente capacitados en cada especialidad. Tienen como principal rol el de intervenir en la elaboración o revisión o aprobación (mutuamente excluyentes para salvaguardar el principio de independencia) de documentos y decisiones técnicas del proyecto bajo la dirección del Gerente del Proyecto y/o del responsable de diseño de cada área.

El Equipo responsable por la elaboración de lo Estudio de Impacto Ambiental Preliminar de la Línea de Transmisión 220 kV Acaray – J.L.Mallorquín – Coronel Oviedo está compuesto por los siguientes profesionales (Cuadro 2.1):

Cuadro 2.1 - Equipo responsable por la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Preliminar – LT 220 kV Acaray – J.L.Mallorquín – Coronel Oviedo

NOMBRE DEL PERSONAL FORMACIÓN PROFESIONAL

CRISTIANE PEIXOTO VIEIRA

Ingeniera Civil, especialista en Hidrología General y Aplicada. Máster en Saneamento, Médio Ambiente y Recursos Hídricos. MBA en Gestión de Negocios y Proyectos de Energía, Aceite y Gas. Gerente de la UN Medio Ambiente en de TRACTEBEL ENGINEERING LTDA

ANDRÉ JEAN DEBERDT

Biólogo, Máster en Ingeniería Ambiental. Auditor Líder en Sistemas de Gestión Ambiental (ISO14.001). Biólogo Especialista Senior de TRACTEBEL ENGINEERING LTDA., en la Línea de Producto Hidroenergía.

CARLOS SAMUDIO

Ingeniero Civil, Industrial, Consultor Ambiental – REG. CTCA. de la SEAM I-62. Magíster en Evaluación de Impacto, Gestión y Auditoria Ambiental, Especialista en Evaluación de Impacto y Gestión Ambiental, Master en Protección Ambiental, Master en Higiene y Seguridad en el Trabajo, Master en Seguridad Contra Incendios.

LUIS GUSTAVO PARRA Ingeniero Ambiental, Especialista en Ingeniería de Seguridad en el Trabajo. Analista Ambiental Senior de TRACTEBEL ENGINEERING LTDA., en la Línea de Producto Hidroenergía.

LUCIANO ANDRADE Geógrafo - Geoprocesamiento

ALEXANDRE CANHOTO Geólogo – Medio Físico

RICARDO HURTADO Abogado – Leyes y Normativas

MARY GAONA Ingeniera en Ecología Humana, especialista en componente socioambiental

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PAULA FLOR Ingeniera Ambiental, Especialista en Manejo de Recursos Naturales, Especialista en Elaboración de Proyectos. Analista Ambiental Senior.

FLORENCIA VELAZQUEZ Asistente Técnica. Cursos de Producción más Limpia. Analista Ambiental Junior.

2.2.5. UBICACIÓN

Proyecto: Central Hidroeléctrica Acaray

Ciudad/ distrito: Hernandarias

Departamento: Alto Paraná

Dirección: Ruta N° 9 Carlos A. López o Transchaco.

Área: 7.000 m2

Elevación: 67 m

Coordenadas de ubicación:

UTM 21 J 738748.08 m E / 7182235.79 m S

La Central Hidroeléctrica Acaray, se ubica en el distrito de Hernandarias, margen derecha del Rio Paraná aguas abajo de la Represa Acaray. El acceso al emplazamiento se realiza por la Supercarretera Itaipu, camino a Hernandarias, distante aproximadamente a 5 km de la Avenida San Blas de Ciudad del Este.

En el ANEXO 1 se muestra el mapa de ubicación de la Central Hidroeléctrica Acaray.

2.2.6. DATOS DEL TERRENO

En base a lo descripto en los cuatro títulos de propiedades, de fecha 13 de Julio del Año 1965. Los mismos se designan a la ANDE como propietario de las fincas n° 398, 399, 401 y 403 la superficie total aproximada es de 358,0814 hectáreas.

Los datos del inmueble son:

− Finca N°: 398 – Padrón N° 968 Del Distrito de Hernandárias;




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2.2.7. COMPONENTES DEL PROYECTO

2.2.7.1. CENTRAL HIDROELÉCTRICA ACARAY

La Central Hidroeléctrica Acaray, constituye el aprovechamiento total del río Acaray, mediante la instalación de cuatro grupos Turbo Generadores, en dos casas de máquinas, ACARAY I; con dos grupos generadores de 56 MVA de potencia cada uno, y ACARAY II; con dos grupos generadores de 60,7 MVA de potencia cada uno, totalizando una potencia instalada de 233,4 MVA.

Se tiene una presa de almacenamiento a 30 Km al Oeste de la Central Acaray en la desembocadura del río Yguazú (Presa de Yguazú) con dos compuertas de regulación, donde está proyectado la instalación de dos Grupos Generadores de 111 MVA p/maquina, que elevaría la potencia actual instalada en Acaray, a 455.4 MVA (Figura 2-1).

2.2.7.2. PRESA DE CONCRETO

En la presa de concreto está ubicada la Toma de Agua con sus correspondiente rejas y aparatos limpiadores, que introduce e agua a la Tubería de aducción, desde donde pasa a la Tubería Forzada, que la conduce a la Turbina, alojada en el fondo de la Casa de Maquinas, la Chimenea de Equilibrio, protege estas instalaciones de los efectos de sobre presión que pueden originarse en bruscas variaciones de velocidad del agua. Una vez entregada su potencia a la turbina, el agua es descargada al río Paraná por el Canal de Fuga.

COTA DE CORONACION (s.n.m) 189.20 m

ALTURA MAXIMA 41 m

LONGITUD DE CORONACION 381 m

VOLUMEN DE EXCAVACION 80000 m³

VOLUMEN DE CONCRETO 190000 m3

2.2.7.3. PRESA DE TIERRA

COTA DE CORONACION (s.n.m) 190.20 m

ALTURA MAXIMA 32 m

LONGITUD DE CORONACION 387 m

VOLUMEN DE EXCAVACION 60000 m³

VOLUMEN DE TERRAPLENADO 350000 m3

2.2.7.4. EMBALSE

La Central desvía aguas del río Acaray al río Paraná, aprovechando un desnivel natural de 56 m entre ambos ríos, desnivel este que se eleva a 91 m mediante la presa. El desvío se obtiene mediante una presa mixta, constituida por una presa de tierra, unida a una presa de concreto, que contiene además el vertedero de evacuación de crecidas, las descargas de fondo y la evacuación flotantes. Ambas forman un embalse, elevan artificialmente el nivel del río Acaray y almacenan las aguas para su utilización en las turbinas.

VOLUMEN UTIL A COTA (185,4 m) 190 Hm3

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SUPERFICIE INUNDADA 60 km2

2.2.7.5. TUBERIAS DE ADUCCION

ACY1 ACY2

DIAMETRO INTERIOR 6 m 6 m

LARGO TOTAL 550 m 374 m

2.2.7.6. CHIMENEA DE EQUILIBRIO

ACY1 ACY2

DIAMETRO INTERIOR 15 m 15 m

ALTURA TOTAL 39 m 39 m

2.2.7.7. TUBERIA FORZADA

La Turbina trasforma la energía hidráulica en energía mecánica y por medio del eje que los une, acciona el Generador, que genera la energía eléctrica a la tensión de 13800 voltios, y luego es elevada, por los transformadores elevadores, para ser transmitida por la Línea de Alta Tensión, en 220 kV a las Estaciones y Subestaciones Transformadoras, para su distribución a la tensión de 66000 y 23000 voltios, respectivamente.

ACY1 ACY2

DIAMETRO INTERIOR 5.40-3.60 m 5.40-3.60 m

LARGO TOTAL 110 m 278 m

DERIVACIÓN GR. AUX. 0.65 m -

2.2.7.8. VERTEDERO PRINCIPAL

COTA DE UMBRAL (s.n.m) 177.00 m

SIETE COMPUERTAS 9.00 x 8.93 m

CAUDAL TOTAL MAXIMO (187:00 m.s.n.m) 6500 m3/s

2.2.7.9. CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES

GENERADORES: 2 (GRUPOS 1 Y 2) GENERADORES: 2 (GRUPOS 3 Y 4) Fases: 3 Fases: 3 Conexión: estrella Conexión: estrella Potencia: 56 MVA Potencia: 60,7 MVA Voltaje: 13800 V Voltaje: 13800 V Corriente: 2350 ± 5 % A Corriente: 2540/2860 A Factor de Potencia: 0,8 Factor de Potencia: 0,8 Velocidad: 214,3 rpm Velocidad: 176 rpm Frecuencia: 50 Hz Frecuencia: 50/60 Hz Nº de polos: 28 Nº de polos: 34 Servicio: continuo Servicio: continuo Norma: ASA Norma: ANSI Potencia actual instalada: 112 MVA Potencia actual instalada: 121,4 MVA

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Figura 2-1: Corte longitudinal del sistema hídrico de la CHE Acaray. Fuente: ANDE.

2.2.7.10. SUBESTACIÓN ACARAY

La Subestación Acaray se encuentra en operación y cuenta con dos bancos de transformadores trifásicos 220/66 kV, un transformador trifásico de 220/23 kV para la alimentación de la red de distribución de 23 kV y dos transformadores elevadores y reductores correspondientes a la venta de energía al Brasil en 138 kV, además de una posición de línea de 220 kV existente para un circuito de mayor potencia con dos conductores por fase, montaje de Interruptores de 220 kV, Seccionadores de 220 kV, Transformadores de Medición de 220 kV y los correspondientes paneles de medición, protección y control.

El presente estudio de impacto ambiental no incluye el licenciamento ambiental de la Subestación de Acaray, siendo que la misma ya cuenta con declaración de impacto ambiental n° 3117/2015.

2.2.7.10.1. Ampliaciones realizadas

Se citan a continuación componentes de la SE que han sido incorporadas como parte de la ampliación de la Subestación:

− Interruptor de potencia de 245 kV;

− Transformadores de medida de 245 kV;

− Seccionadores tripolares de 245 kV;

− Celdas tipo Metalcad 24 kV;

− Descargadores de sobretensión de 198 kV;

− Transformador de servicios auxiliares;

− Malla de tierra;

− Pantalla electrostática;

− Circuitos de iluminación y distribución.

2.2.7.11. SALA DE MANDO

Desde donde los operadores controlan todas las maniobras a distancia y el sistema de mediciones y monitoreo de los diferentes equipos.

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− ESTACIÓN ELEVADORA DE TENSIÓN: donde se encuentran los trafos de 13,8/220 kv, ubicados en cota 133:00, casa de máquinas de ACY I Y ACY II, sobre el margen derecho del rio Paraná.

− PATIO DE MANIOBRAS 220 KV: con capacidad total de transmisión de 780 MVA a través de tres líneas de salida de 200 MVA a Cnel. Oviedo y una de 180MVA a C.A. López, al sur con cota 165:00. Aquí llegan 2 líneas de transmisión de la binacional Itaipu, el 70% de la energía consumida en el país pasa por la central Acaray.

− TRAFO ELEVADOR DE TENSION: de 13,8 a 220 kv (cota 133:00), sale del grupo generador y transmite al patio, 220 kv, de maniobra a cota 165:00.

− SECTOR DE OFICINAS Y TALLERES: secciones administrativa, eléctrica, mecánica y electrónica a cota 165:00.

− CASA DE MAQUINAS ACY I: Donde se encuentra n el operador de cm i y los tableros de control de los diferentes equipos a cota 133:00.

− GENERADORES 3 Y 4: se encuentran en casa de máquinas de ACARAY II a cota 103:00.

− EMBALSE PRESA ACARAY: la cota de embalse varía entre 178:50 metros como mínimo y 185:00 metros como máximo de altura snm.

− CHIMENEA DE EQUILIBRIO: de ACARAY II con una altura total de 39 m. y un diámetro interior de 15 m. esta protege las instalaciones de los efectos de sobrepresión originados por las variaciones de velocidad de agua.

− EJE TURBINA FRANCIS: esta forjada en una sola pieza con las bridas de acople integralmente es perforado un agujero de 250mm.de diámetro a través del eje para la inspección del material, situada en casa de máquinas de ACARAY I. cota 90:40.

2.2.8. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

La ANDE cuenta con una Instrucción de Procedimiento Específico, en la que se establecen las condiciones, responsabilidades y procedimientos relativos a planificación, programación, control y estudios de mantenimientos de equipos e instalaciones.

− Mantenimiento de zonas verdes: Consiste en realizar un adecuado manejo de la arborización y jardines en la Central Hidroeléctrica y lote periférico, aseo y limpieza de zonas comunes; eliminación de material vegetal de los patios de conexión de la Subestación, efectuando una disposición adecuada de los residuos generados.

− Mantenimiento de dispositivos de seguridad y prevención de incendios: consiste en la inspección visual (semanal) de los dispositivos portátiles de extinción de principios de incendios, el mantenimiento anual (cambio del agente activo-polvo químico seco), la prueba hidrostática de los cilindros y la recarga posterior del agente.

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− Medición de Campos Electromagnéticos: consiste en la determinación de campos eléctricos y magnéticos generados por los equipos y líneas eléctricas que se encuentran en una Central Hidroeléctrica o Subestación Transformadora, a los cuales potencialmente están expuestos las personas que acceden al mismo. Estas mediciones se realizan anualmente, acorde a lo establecido en el Plan Anual de Mantenimiento.

− Gestión de aceites dieléctricos: La ANDE cuenta con una instrucción de procedimientos (IPL-5) donde se consignan las pautas generales para la gestión de aceites dieléctricos y equipos que lo contienen, durante el ciclo de vida de los mismos, abarcando las etapas de adquisición, almacenamiento, operación, mantenimiento y enajenación.

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3. ÁREA DE ESTUDIO (ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA)

3.1. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

El Área de Influencia Indirecta (AII) del proyecto es la zona sobre la cual uno o varios aspectos ambientales afectados en el área de influencia directa trasladan esas afectaciones, aunque sea en mínima proporción a otros aspectos ambientales más alejados de las actividades directas del proyecto.

Es decir, que producto de las actividades del proyecto se generan afectaciones que no necesariamente ocurren en el espacio de intervención ni al mismo tiempo que se está generando una o más actividades, por lo que se generan zonas de influencia que indirectamente son desarrolladas a partir de la dinámica del proyecto. De manera especial, estos efectos se trasladan a las poblaciones localizadas alrededor del proyecto y /o a factores ambientales caracterizados en el estudio.

Considerando lo mencionado anteriormente, se establece como Área de Influencia Indirecta de la Central Hidroeléctrica Acaray, para los medios físico y biológico, la subcuenca del Rio Acaray, cuyo límite ascendente es la presa del río Iguazú y aguas abajo de la desembocadura del río Acaray en el río Paraná, con un área de 92.644 hectáreas, que incluye también las estructuras y edificaciones de la CHE Acaray. Los límites adoptados para la subcuenca se basaron en los estúdios hidrológicos de la cuenca del río Acaray presentados en ANDE (2017).

Para el medio Socioeconómico se estabelece como Área de Influencia Indirecta los districtos de Hernandarias y Ciudad del Este, representados por los barios que limitan el embalse del río Acaray en su margen izquierda y derecha, respectivamente .

3.2. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Se define como Area de Influencia Directa (AID) de la Central Hidroeléctrica Acaray, al espacio físico donde se manifiestan los efectos directos, a corto y largo plazo, permanentes y transitorios producidos por la obra y por las acciones de operación y mantenimiento.

El AID está conformada por las zonas donde los impactos del emprendimiento incidieron de forma directa sobre el ambiente, modificando su calidad o alterando su potencial. Comprende todo el territorio ocupado por las edificaciones de la Central Hidroeléctrica (casa de maquinas, oficinas, talleres, patios, subestación, accesos), la presa y toda el área inundada por el embalse.

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3.3. ÁREA DIRECTAMENTE AFECTADA

El Área Directamente Afectada (ADA) del proyecto es la zona sobre la cual persisten impactos ambientales negativos, resultantes de la operación del proyecto. En este caso, la ADA está representada por el tramo de caudal reducido a juzante de la represa del río Acaray, que sufre pulsos de inundación periódicos de acuerdo con la operación de apertura y cierre de las compuertas.

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4. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

4.1. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO

4.1.1. CLIMA Y PRECIPITACIÓN

Según el método de Köeppen, en el Paraguay existen dos tipos de climas diferentes: el tipo Tropical húmedo (Aw) en toda la Región Occidental y la parte Noroeste de la Región Oriental y el tipo Templado lluvioso (Cfa) en la parte Este de la Región Oriental, donde se encuentra la CHE Acaray (Ciudad del Este y Hernandarias).

El clima se caracteriza por ser cálido y húmedo, generalmente definido como subtropical sin estación seca. Dada su posición cercana al Trópico de Capricornio, le correspondería un clima más cálido, pero es atemperado en gran parte por la altitud del terreno, los vientos predominantes del Atlántico, por la existencia de bosques y por las frecuentes lluvias. El Alto Paraná presenta una temperatura máxima en el verano de 38 °C. La mínima en el invierno llega a 0 °C. La media anual es de 31 °C.

Las precipitaciones varían entre 1.600 y 1400 mm anuales en la zona del proyecto.

4.1.2. GEOLOGÍA

La Central Hidroeléctrica Acaray se encuentra en lo que corresponde a la Formación Alto Paraná o suite magmática por lo tanto la descripción de la misma se describe a continuación.

El relieve del terreno se modificó en el Cuaternario, cuando en sus periodos finales se eliminaron por erosión, y en forma parcial, las areniscas y materiales menos resistentes dejando al descubierto una serie de escarpas y bancos duros. Los ríos se encajonaron y rectificaron sus cursos y los saltos retrocedieron aguas arriba de su antiguo emplazamiento. Además, esto resultó en una topografía ondulada con diferencias de 20 a 30 metros.

Los afloramientos de esta unidad ocupan una franja N-S a lo largo de la margen derecha del Río Paraná, cuyo extremo Norte sobrepasa los límites de Pedro Juan Caballero y su extremo sur se extiende más allá de la frontera con Argentina, existiendo pequeñas zonas en las que esta unidad se interrumpe (ORUÉ, 1996). Sus afloramientos parecen tener un control estructural de dirección Noroeste (CLÉRICI, 1986).

En el informe final del Proyecto PAR 83/005 (1986) se caracterizó a estas coladas basálticas como rocas toleíticas, de edad entre 127 y 108 Millones de años, relacionadas con un magmatismo “hot spot” que dio origen a la plataforma basáltica del Paraguay. El espesor total estimado para esta unidad es de 700-800 m.

De Salvo (1991) diferenció en los basaltos tres grupos litológicos:

− Brecha basáltica: constituida por clastos de lava y de rocas sedimentarias que fueron depositadas sobre la colada anterior y englobadas por la lava;

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− Basalto vesicular-amigdaloide: en la parte superior de la colada, con vesículas de tamaño entre 5 y 10 mm, algunas rellenas por minerales secundarios (sílice, calcita, zeolita);

− Basalto denso: masivo, de textura porfídica, muy fracturada, con predominio de discontinuidades verticales en la parte central de la colada y horizontal en las partes superior e inferior.

4.1.3. SUELO

Los suelos en la región del embalse Acaray se caracterizan por su colorido rojo intenso y por ser permeables y medianamente fértiles. Los suelos hidromórficos que se hallan rodeando los arroyos internos varían en su grado de evolución y derivan de depósitos aluvionales antiguos a recientes. Se caracterizan por su colorido grisáceo y por ser relativamente profundos, arcillosos y de baja fertilidad. En ambos casos estos suelos están cubiertos por una capa humífera sumamente delgada.

4.1.3.1. SUELOS RESIDUALES LATERÍTICOS ROJOS (ZONA DE ALTO PARANÁ).

Los suelos residuales son producto de la meteorización físico-química de la roca y sus propiedades características son influenciadas por los factores climáticos (MITCHELL & SOGA 2005).

El material parental y las geoformas de la región han dado origen a suelos profundos y bien desarrollados. Los Alfisoles, Ultisoles y Oxisoles se desarrollaron en las lomadas, geoforma predominante en el paisaje de la Región Oriental. Son suelos sedentarios, formados de rocas basálticas y areniscas, estas últimas de diferentes formaciones geológicas. En condiciones nativas, la vegetación predominante en estos suelos es de bosque alto húmedo sub.-tropical, semicaducifolio, denominado actualmente Bosque del Alto Paraná (sustituyéndole a la anterior denominación de Bosque Atlántico Interior). También se encuentran suelos clasificados como Entisoles, en su mayoría formadas de rocas graníticas o areniscas, con vegetación predominante de gramíneas nativas e islas de bosques (DOMECQ, 2004).

En los valles y planicies predominan los suelos de origen aluvial, siendo más jóvenes en edad geológica (cuaternario). Pertenecen también al orden de los Alfisoles y Ultisoles, con un régimen de humedad acuíco.

4.1.4. HIDROGRAFÍA SUBTERRANEA

Acuífero Alto Paraná: constituido por derrames basálticos y areniscas intercaladas, acuífero local, de espesor de 600 a 700 metros. El agua se transmite y acumula a través de fisuras, fracturas y areniscas interconectadas hasta 200 metros. La permeabilidad es muy variable, los pozos pueden dar caudales del orden de los 18 m3/h y caudales específicos del 1,5 m3/h/m.

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4.1.5. HIDROGRAFÍA SUPERFICIAL

4.1.5.1. LA CUENCA DEL RIO ACARAY

El rio Acaraí es tributario por la margen derecha del rio Paraná y su cuenca hidrográfica mide 9857 km2. La cuenca se desarrolla en los departamentos de San Pedro (0,03%), Alto Paraná (34%), Caaguazú (63%) y Canindeyú (1,1%).

Aproximadamente una mitad de su cuenca total pertence al sistema hidrográfico del Rio Yguazú, que confluye con el Acaray por unos 35 km, en línea recta, antes de su desembocadura en el Rio Paraná. Los terrenos drenados por el sistema hidrográfico del Acaray pertencen, en su mayor parte, a una estensa planicie, cuya elevación sobre el nivel del mar varía entre los 190 y 250 m, en el cual los cursos del Acaray y del Yguazu fluyen en una ininterrumpida serie de meandros (ANDE, 1970).

La cuenca tiene la forma de un triángulo alargado en dirección Noroeste-Suroeste, con el vértice en correspondencia del Paraná y la "base" formada por la serranía de Acaranguy, donde están las nacientes del Acaray y del Yguazú. El desarrollo longitudinal de la cuenca tiene unos 150 km y la "base", aproximadamente 130 km

Los terrenos drenados por el sistema hidrográfico del Acaray pertenecen, en su mayor parte, a una extensa planicie, cuya elevación sobre el nivel del mar varía entre los 190 y 250 m, en la cual los cursos del Acaray y del Yguazú fluyen en una ininterrumpida serie de meandros. Antes de su confluencia, existen amplias zonas ocupadas por meandros abandonados, lagunas y esteros sujetos a ser inundados en los períodos de aguas altas.

En su extremidad occidental la planicie termina en las estribaciones de la serranía de Aracanguy, cuyo modesto relieve no llega a alcanzar los 500 m.s.n.m. mientras que hacia oriente está bordeada por el curso del río Paraná.

En proximidad de su desembocadura, que ocurre cerca de la localidad de Ciudad del Este, a una cota de aproximadamente 90 m.s.n.m. el Río Acaray tiene que salvar un desnivel de alrededor de 80 metros en una longitud de unos 10 km, dando origen a varios rápidos y pequeños saltos. Es al comienzo de este tramo, donde el río se acerca al Paraná hasta una distancia de unos pocos centenares de metros, donde se han aprovechado las favorables condiciones topográficas para la realización de la Central Hidroeléctrica Acaray (ANDE, 2017).

La cuenca presenta dos embalses:

− Embalse Acaray, formado por la construcción de la presa Acaray. La presa comenzó su construcción en 1965 y el embalse se comenzó a llenar en 1968.

− Embalse Yguazú, formado por la construcción de la presa Yguazú. La presa comenzó su construcción en 1973 y el embalse se comenzó a llenar en 1975.

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4.1.5.2. EMBALSE ACARAY

El embalse está formado por la presa Acaray sobre el río homónimo. Este tiene una muy limitada capacidad de regulación por lo que su principal propósito es incrementar el sato útil de la central hidroeléctrica Acaray. Esta es una presa de tipo combinado, consistiendo en una presa de gravedad de hormigón en su parte principal y un cierre lateral sobre la margen derecha de materiales sueltos. Para referencia, en la Figura 46 de la Sección 4.3 sepresenta una planta general del layout de la presa.

El nivel máximo normal de operación es 183.2 m. El vertedero es regulado por compuertas y el nivel de coronamiento de la presa es de 189.2 m. Sobre la margen izquierda se ubican las obras de toma de las centrales hidroeléctricas Acaray I y Acaray II. También, entre las obras de toma y el vertedero se ubica un descargador de fondo a cota 157.82 m.

Según ANDE (2017), el embalse de la presa Acaray el embalse tiene un Volumen Útil (a cota 185.4 m) de 190 Hm³ y una superficie inundada de 60 km².

4.1.5.3. EMBALSE YGUAZÚ

El embalse está formado por la presa Yguazú y su principal propósito es la regulación de caudales del río Yguazú para maximizar la operación de la central hidroeléctrica Acaray. Esta es una presa de tipo combinado, consistiendo en una presa de gravedad de hormigón en su parte principal de unos 40 de altura y 238 m de longitud y dos presas de materiales sueltos como cierre laterales de unos 30 metros de altura.

El nivel máximo normal de operación es 223 m coincidente con el nivel de la cresta del vertedero libre. El vertedero central regulado por compuertas tiene una cota de cresta de 209 m y el nivel de coronamiento de la presa es de 227.5 m. El nivel mínimo normal es de 202.0 m.

El vertedero tiene una longitud total de 238 metros, 146 metros de vertedero libre y 22 metros de vertedero regulado por compuertas. Las compuertas son del tipo radial con 11 metros de ancho y 9.3 metros de altura.

El embalse de la presa Yguazú tiene una extensión mayor a del embalse de la presa Acaray. Según ANDE (2017), el embalse tiene un Volumen total de 7100 Hm³, un Volumen Útil (a cota 223m) de 6600 Hm³ y una superficie inundada de 518 km².

4.1.6. HIDROLOGIA

4.1.6.1. CAUDAL MEDIO ANUAL EN LA CHE ACARAY

En estudios hidrologicos de la cuenca del rio Acaray (ANDE, 2017) se analizaron las series de caudales disponibles en la CHE Acaray. Sobre un total de 79 años (Período 1937-2015), se obtuvo un valor de Caudal Medio Anual de 171 m3/s con una desviación estándar de 65 m3/s, un mínimo medio anual de 56 m3/s y un máximo medio anual de 383 m3/s. Se destaca que los dos años con mayores caudales medios anuales (1983 y 1998) son coincidentes con años afectados por el fenómeno de El Niño de alta intensidad. Si se adopta el período 1979-2015, se obtiene un valor medio de 188 m3/s.

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4.2. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIÓTICO

El presente capítulo hace referencia a la caracterización de las unidades biológicas del área de influencia directa e indirecta del proyecto.

4.2.1. VEGETACIÓN

4.2.1.1. BOSQUE ATLÁNTICO DEL ALTO PARANÁ

El Bosque Atlántico (BA) en Paraguay constituye una de las 15 ecorregiones del Complejo Ecorregional “Bosque Atlántico” y abarca los países de Argentina, Brasil y Paraguay. En Paraguay involucra a los departamentos de Amambay, Canindeyú, Alto Paraná, Itapúa, Paraguarí, Caaguazú, San Pedro, Concepción, Caazapá y Guairá y posee una superficie aproximada de 8.500.000 hectáreas (OLSON et al. 2001).

En Paraguay solo queda un 13% de los bosques originales, en su mayoría en un estado altamente fragmentado y degradado. La pérdida de bosques ha sido provocada principalmente por la conversión para el desarrollo agropecuario primeramente para la ganadería y en las últimas décadas para el avance de la agricultura mecanizada, siendo la soja el cultivo principal.

4.2.1.2. FLORA DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO

Los bosques del área de influencia de la Central Hidroelectrica Acaray se concentran en la región cercana a la presa de Acaray, conectados a las demás áreas naturales pertenecientes a la Itaipú Binacional. Forman un complejo de áreas verdes naturales limitado por el río Paraná, por la CHE Itaipú y por los barrios pertenecientes a los districtos de Hernandarias y Ciudad del Este.

Las comunidades naturales existentes en el área de influencia de la CHE Acaray son las siguientes:

4.2.1.2.1. Bosque Higrófilo

Muestra una fisonomía parecida a la del bosque Higrófilo del río Yguazú. Presenta algunas especies no observadas en las localidades de muestreo de la reserva Yguazú como Handroanthus albus y Lonchocarpus leucanthus y una mayor abundancia de Campomanesia xanthocarpa en el estrato medio y de Trichilia catigua en el estrato bajo, en este último aparece también Campomanesia guazumifolia. En este bosque ha sido observada una mayor abundancia de Cedrela fissilis que en Yguazú, gracias a que la “reserva Acaray” no sufre la fuerte amenaza de extracción de madera a la que está sujeta la reserva Yguazú.

En la zona regenerada del bosque higrófilo aparecen Cecropia pachystachya, Acrocomia totai, Albizia niopoides, Luehea candicans, Psidium guajava, en el estrato arbóreo y Acalypha communis, Solanum palinacanthum en los estratos arbustivo y herbáceo.

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4.2.1.2.2. Bosque Subhúmedo Semidecíduo

Constituyen remanentes de los bosques densos del Alto Paraná, explotados selectivamente, donde el dosel alto fue casi totalmente extraído. Se desarrollan sobre un terreno suavemente ondulado, con pendientes inclinadas (6 – 14°) descendiendo las mismas en sentido del río Acaray y Paraná. El suelo es arcillo-limoso a arcillo arenoso, profundo, de color rojo oscuro, con moderado a buen drenaje con buena capa de materia orgánica en la superficie que llegan incluso a 20 cm de profundidad aproximadamente.

Se caracteriza el bosque por la alteración de su estructura vertical, pues todo el bosque sufre la influencia del exceso de luz, consecuencia de la extracción selectiva de los ejemplares maderables como Cedrela fissilis, Handroanthus heptaphyllus, Balfourodendron riedelianum, Myrocarpus frondosus, Pterogyne nitens, etc. La luz se constituye aquí como factor abiótico limitante en el crecimiento de las especies más típicas del sotobosque (Piper ovatum, Peperomia spp, Miconia pusilliflora, Psychotria spp) que son especies que crecen bajo sombra.

El sotobosque está cubierto por especies típicas y especies introducidas de otros ecosistemas así como una rica variedad de lianas de la familia Bignoniaceae, que habitan los estratos bajo, medio y alto. En el sotobosque dominan especies de otras familias como la cactácea Pereskia aculeata, la nictagináceae Pisonia aculeata y los bambus de cañas apoyantes y trepadoras como las de Chusquea ramossisima y Merostachys clausenni, que se constituyen, indistintamente como dominantes del estrato bajo en los claros del bosque. Las epífitas se encuentran en todos los estratos, representadas por bromeliáceas, orquidáceae, pteridófitas y piperáceas.

4.2.2. FAUNA

El área del Proyecto se caracteriza por presentar una disminución significativa en la población de la fauna silvestre debida principalmente a la destrucción de sus hábitats y el avance de la frontera agrícola. Unas pocas formaciones boscosas y sabanas arboladas restantes todavía guardan representantes de la rica fauna de la regió006E en el pasado.

Las especies de la fauna potencialmente existente en el área de influencia de la CHE Acaray se determinaron mediante el análisis de información existente (bibliográfica y base de datos) y de reconocimiento en terreno. Por lo tanto, as especies enumeradas en este documento son sólo aquellas que aparecen en los documentos publicados basados en registros de recolección reales.

4.2.2.1. HERPETOFAUNA

Según estudios de campo realizados en el local (ANDE, 2008), la especie Rhinella

schneideri se observo en abundancia en los alrededores de la presa Yguazú, es considera común, o de fácil observación ya que se las encuentran en cualquier tipo de hábitat. Las especies Leptodactylus chaquensis y Leptodactylus fuscus fueron muy escuchados en las aguadas, pero no se observo nidos de burbujas por lo que se asume que no eran cantos de reproducción. En cuanto a los reptiles, las especies observadas fueron: Caiman latirostris en el embalse y las especies Ameiva ameiva, y Tupinambis merianae, en el bosque.

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Para la Secretaría del Ambiente, de acuerdo al listado de Especies Amenazadas, las especies de anfibios Phrynops williamsi, Apostolepis assimilis, Apostolepis dimidiata y la serpiente Lygophis flavifrenatus se encuentran amenazadas de extinción. Los reptiles Caiman latirostris, Clelia plúmbea, Dipsas bucephala y Tomodon dorsatus se encuentran en peligro de extinción.

Para la IUCN ninguna de las especies enumeradas está incluida en algún grado de amenaza.

4.2.2.2. AVIFAUNA

Se registraron para el Paraguay, un total de 716 especies de aves, aunque existe alguna discordancia entre los expertos y la cifra oficial (SEAM, 2016). Se han registrado en el área de influencia de la CHE Acaray un total de 155 especies pertenecientes a 53 familias y 22 órdenes.

Para la Secretaría del Ambiente, de acuerdo al listado de Especies Amenazadas, las especies de aves Selenidera maculirostris, Pteroglossus bailloni, Chamaeza

campanisona, Synallaxis cinerascens y Habia rubica se encuentran amenazadas de extinción. El ave Penelope obscura se encuentra en peligro de extinción.

4.2.2.3. MASTOFAUNA

Se han registrado oficialmente 194 especies de mamíferos para el Paraguay (SEAM, 2016). La mastofauna registrado en el área de influencia de la CHE Acaray esta representada por 66 espécies pertenecientes a 21 familias y nueve órdenes.

Para la Secretaría del Ambiente, de acuerdo al listado de Especies Amenazadas, la especie de mamiferos Myrmecophaga tridactyla se encuentra amenazada de extinción. Las especies Metachirus nudicaudatus, Monodelphis sorex, Speothos

venaticus, Leopardus pardalis, Leopardus tigrinus, Leopardus wiedii, Oncifelis

geoffroyi, Panthera onca y Mazama nana se encuentra en peligro de extinción.

Es importante resaltar que, aunque hayan sido listadas para la región, muchas especies ya están extinguidas localmente.

4.2.2.4. ICTIOFAUNA

Según Koerber (2017), un total de 307 especies de peces se confirmaron y se enumeraron en el Paraguay, cuatro de las cuales se categorizam como amenazadas en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN.

En el área de influencia de la CHE Acaray se determinaron, a partir de datos secundarios (bibliografía y base de datos) 37 especies de peces, distribuidas en 16 familias y seis órdenes.

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4.2.2.5. MEJILLÓN DORADO

El Limnoperna fortunei, conocido popularmente como mejillón dorado, es un ejemplo reciente de especie invasora capaz de producir alteraciones relevantes en los sistemas hídricos naturales o artificiales. Originario del suroeste asiático, fue introducido en la América del Sur en el final de la década de 1980, vía agua del lastre de navíos mercante. Presenta además una estructura proteica de fijación (bisso), gran capacidad reproductiva, rápida maduración sexual, amplia tolerancia ambiental y comportamiento gregario. Esta especie viene causando prejuicios ambientales y económicos en las regiones donde fue introducida (DARRIGAN & DAMBORENEA, 2011).

La ocurrencia de Limnoperna fortunei en la CHE Itaipú fue confirmada en 2002. La especie también está presente en la CHE Acaray, conforme comprobado en la inspección realizada el 19/07/17. Según informaciones repasadas por los responsables de la ANDE, la infestación de este molusco aún no ocasionó interferencias significativas en la operación y mantenimiento de la Hidroeléctrica.

Conforme a lo comprobado en la inspección realizada el 20/07/17, la especie Limnoperna fortunei aún no ocurre en la presa de Iguazú, aguas arriba de Acaray.

4.2.3. ÁREAS PROTEGIDAS

La CHE Acaray se encuentra cercana a varias Reservas incluidas en el SINASIP, como las áreas de conservación bajo administración de Itaipú Binacional (Reserva Biológica Limoy, Reserva Biológica Itabo, Refugio Biológico Pikyry y el Refugio Biológico Tati Yupi), las áreas estatales (Reserva Natural Kuri'y, Monumento Natural y Científico Moisés Bertoni, Reserva para Parque Nacional Ñacunday) y el área privada (Reserva Natural Ypetî).

• Reserva Biológica Limoy (67 Km de la CHE Acaray);

• Reserva Biológica Itabo (67 Km de la CHE Acaray);

• Refugio Biológico Pikyry (25 Km de la CHE Acaray);

• Refugio Biológico Tati Yupi (25 Km de la CHE Acaray);

• Reserva Natural Yvyty Rokái (37 Km de la CHE Acaray);

• Monumento Natural y Científico Moisés Bertoni (23 Km de la CHE Acaray);

• Parque Nacional Ñacunday (64 km de la CHE Acaray);

• Reserva Natural Ypetî (82 Km de la CHE Acaray).

4.2.3.1. ÁREAS IMPORTANTES PARA LA CONSERVACIÓN DE AVES

La Asociación Guyra Paraguay en asociación com BirdLife International viene aplicando un sistema de identificación de sitios de importantes a nível mundial y regional, conocidos como Áreas Importantes para la Conservación de Aves (IBAs por sus siglas en inglés, “Important Bird Areas”).

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Las IBAs se identifican en base a una serie de criterios internacionalmente estandarizados, permitiendo la comparación de IBAs a escala global. Actualmente las IBAs identificadas para Paraguay comprenden 57 áreas distribuidas en todos los departamentos y eco-regiones del país. En el Departamento de Alto Paraná, son conocidas tres IBAs (Cuadro 4-1).

Cuadro 4-1: Áreas Importantes para la Conservación de Aves en Presidente Hayes. CÓDIGO NOMBRE ECO-REGIÓN HECTÁREAS

PY040 Limoy Alto Paraná 13.392

PY041 Reserva Itabó - Itaipú Alto Paraná 11.310

PY052 Estancia Don Oscar Alto Paraná 7.736

FUENTE: CARTES & CLAY, 2009.

4.2.3.2. RESERVA NATURAL YGUAZÚ

La ANDE cuenta con una reserva natural, ubicada en los distritos de Francisco Solano López del departamento de Caaguazú y distrito de Hernandarias del departamento de Alto Paraná.

La reserva Yguazú representa un importante remanente del Bosque Atlantico del Alto Paraná y alberga una gran cantidad de especies de flora y fauna que aun son protegidas, esta reserva adquiere mucha relevancia por su papel en la conservación de la biodiversidad y en los trabajos de restauración de esta importante zona. Abarca con aproximadamente 1.785 has, 3796 m², 4567 cm².

Cuenta también con un plan de manejo aprobado mediante Resolución N° 508/2016 emitida por la Secretaria del Ambiente, para el periodo de 2016 - 2020.

4.3. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL

4.3.1. CARACTERISTICAS GENERALES DE LA REGIÓN

El departamento de Alto Paraná está fraccionado en veintidós distritos, la Capital del Departamento es Ciudad Del Este. Con 14.895 Km², tiene una densidad problacional de (53,48 hab/km²). Actualmente el departamento cuenta con 796.689 habitantes según la DGEEC Proyección de la población por distrito, sexo y edad (Revisión 2015). La Capital Ciudad del Este, por su población y por su desarrollo económico, es la segunda ciudad más importante del Paraguay, contando con 392 300 habitantes (según estimaciones de la DGEEC), y su área metropolitana con más de 800 000 habitantes (si se incluye la ciudad de Foz de Iguazú) y superior a 500 000 habitantes si se habla sólo dentro del departamento.

El índice de crecimiento de Ciudad del Este es el más elevado del Departamento de Alto Paraná, con cerca del 9 a 10% al año.

Alto Paraná está escasamente poblado; un tercio de su población vive en la zona rural o en pequeños núcleos poblacionales; sin embargo, el proceso de urbanización sigue avanzando, pues casi el 65% de su población reside en ciudades de 2.000 o más habitantes, y de este total, el 60% habita en Ciudad del Este.

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En el año 1973 Ciudad del Este que inicialmente se llamó Presidente Stroessner, se estableció como capital departamental, así como sus actuales límites y distritos constitutivos.

La Central Hidroeléctrica de Acaray está ubicada dentro del distrito de Hernandárias que está a 8 Km de distancia del centro de Ciudad del Este y a 335 Km de Asunción. La ciudad de Hernandarias fue fundada em 1986 y es la ciudad más antigua de Alto Paraná. Actualmente la Ciudad de hernandaria cuenta con una población aproximada de 79.735, de esos 40.389 son hombres y 39.346 mujeres según DGEEC -2015.

La nación guaranítica comprendida en el pueblo del Acaray fue la primera conocida en toda la comarca, quienes ya estaban organizados en comunidades, fue descubierto por los Jesuitas a los que lo bautizaron Natividad de Nuestra Señora del Acaray. En el año 1619.Luego Takurú - Pukú hoy Hernandarias. El padre Baroa desde Itapua en el año 1.629 hizo una excursión a los rios Acaray e Yguazu Fundó la Reducción Natividad de Ntra. Sra. de Acaray.

Se declaró municipio de tercera categoría el 26 de julio de 1938 y el 22 de marzo de 1980 pasó a ser de primera categoria.

Antigua Capital Yerbatera, allí se encontraba la inmensa fabrica de yerba “Industrial Paraguaya”. Con la construcción de las represas, se reimpulsó el desarrollo y crecimiento de la región.

Llevaba el nombre de Tacurú Puku por la cantidad de montículos de arena formados por las termitas de tierra dispersas en todo el terreno.

4.3.2. EDUCACIÓN

Según información del Ministério de Educación y Ciencias en el año de 2014 se cuenta con 938 establecimentos escolares en las zonas urbana y rural distribuidos a nível inicial, escolar básico y bachillerato, en el departamento de Alto Paraná.

Actualmente son 5 instituiciones que tienen carreras universitárias acreditadas en el departamento de Alto Paraná.

4.3.3. SALUD

El departamento de Alto Paraná cuenta con 67 establecimentos del sector público, distribuídos de la seguiente manera: un Hospital Regional, cuatro Hospitales Distritales, ocho Centros de Salud, 45 puestos de Salud y nueve Dispensarios. (PARAGUAY, 2012B).

4.3.4. COMUNIDADES INDÍGENAS

Según el III censo nacional de población y viviendas para pueblos indígenas, en el departamento de Alto Paraná existe un total de 6.859 personas que representan el 6,1% de la población total de indígenas del país de los cuales 613 habitan en área urbana y 6.246 en el área rural del departamento.

En los distritos por los que pasa la LT que son Ciudad del Este, Presidente Franco, Hernandarias, Minga Guazu e Yguazu se encuentran los siguientes pueblos: Mbya Guarani, Ava Guarani, Maka y Ache.

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La Población MBYA ocupa un extenso territorio de Norte a Sur en la Región Oriental siendo uno de los pueblos indígenas con mayor proporción de población con respecto al resto. Se ubican estratégicamente en las cabeceras de los principales ríos como el Paraguay y el Paraná aprovechando la topografía como defensa natural. Éste, es otro de los pueblo indígenas en Paraguay transfronterizo, que en el país se ubican en los departamentos de San Pedro, Concepción y Canindeyú; Caaguazú, Alto Paraná y Guaira y Caazapá e Itapúa. La Población total en el país es de alrededor de 21.422 habitantes, siendo proporcionalmente mayoritarios extendiéndose sus comunidades por más departamentos que el resto de los pueblos indígenas (PARAGUAY, 2012).

A continuacion se muestra el mapa de los Pueblos indígenas en el departamento de Alto Paraná, las informaciones han sido extraídas de la DGEEC de Pueblos indigenas (PARAGUAY, 2012A).

Las comunidades indígenas en Alto Paraná que se encuentran, mas próximas a la CHE Acaray son las comunidades de la Familia Linguitica Guarani.

Cuadro 4-2: Pueblos indígenas en el área del proyecto. CÓDIGO ALDEA / BARRIO / NUCLEO PUEBLO INDÍGENA

25 Núcleo de familias Mbya Guarani Acaraymi Mbya Acaraymi

26-1 Acaraymi – Angela Antonia Ava Guarani

26-2 Acaraymi - Centro Ava Guarani

26-3 Acaraymi San Miguel Ava Guarani

27 Independiete Ava Guarani

29 Yvu Porã Renda Mbya

30 Comunidad Maká Maká

31 Nucleo de familia Kuarahy Resê Terminal Mbya

32 Núcleo de Familia Km 12 Monday Mbya

FUENTE: STP/DGEEC. III Censo Nacional de Población y Viviendas para Pueblos Indígenas 2012A.

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4.4. MEDIO CONSTRUIDO Y ASPECTOS TERRITORIALES

4.4.1. USO DEL SUELO

El uso atual del suelo en el Área de Influencia Directa (AID) y en el Área de Influencia Indirecta (AII) del proyecto se presenta en el mapa adjunto .El AII se caracteriza como toda la subcuenca del Rio Acaray, donde se predominan las áreas antrópicas/agrícolas (77,99% de la AII). Las áreas urbanizadas ocupan 7,74 hectáreas de la AII (8,35 %), como se muestra en el Cuadro 4-3.

Cuadro 4-3: Uso del suelo en el Área de Influencia Indirecta del proyecto. CLASIFICACIÓN SUPERFICIE (ha)

Área Antrópicas/Agrícolas 72.255,6

Área urbanizada 7.743,7

Bosque 7.798,9

Cuerpo de Agua 2.317,7

Pastizal 2528,5

Total 92.644,5

4.4.2. ECONOMÍA

En la última década la Población Económicamente Activa (PEA) presentó un interesante incremento. Pese a ésto, la tasa de ocupación decreció em más de 3 puntos porcentuales.

En el ámbito agrícola, Alto Paraná casi triplicó su producción en la última década y es la potencia sojera del país. Le siguen en importancia el maíz y el trigo, siendo el departamento el primero a nivel nacional en producción de estos cereales.

En la producción pecuaria sobresalen la del ganado vacuno (por su valor absoluto) y la del porcino (que a nivel país es la segunda en cuanto a cantidad de cerdos criados) (PARAGUAY, 2014A).

Alto Paraná cuenta con el 15,9% del total de unidades económicas y el 14,2% del personal ocupado total a nivel país. Este departamento produce el 21,6% del total de ingresos a nivel país.

El 89,8% de las unidades económicas son clasificadas como micro y pequeñas, éstas ocupan el 53,6% del personal ocupado, sean estos remunerados, no remunerados o tercerizados/comisionistas, y generan solo el 4,7% de los ingresos totales. En cambio, tan solo el 3,4% de las unidades económicas grandes, emplean al 33,1% del personal ocupado y producen el 91,9% de los ingresos totales, en este departamento.

La Ciudad de Hernandarías es conocida como Capital Latinoamericana de la Energia Eléctrica por cuentar con dos centrales hidroeléctricas, Acaray que se puso en marcha en el año de 1968 e Itaipú que fue construida entre los años de 1976 y 1982 que es la segunda mayor hidroeléctrica del mundo, eso hace con que la producción eléctrica sea uno de los pilares económicos de la ciudad.

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4.4.3. INFRAESTRUCTURA

Las principales vías de comunicación terrestre son: la Ruta VII "Dr. Gaspar Rodríguez de Francia", que la atraviesa de este a oeste y la une con Asunción y la Ruta VI "Juan León Mallorquín", que une con Encarnación y el sur del país.

También existe una ruta pavimentada denominada Supercarretera Itaipu que va a Salto del Guairá al norte.

El puente de la Amistad es el puente internacional sobre el Río Parana que conecta Paraguay con el Brasil. El Aeropuerto Internacional Guaraní en el distrito de Minga Guazú ofrece vuelos diarios a Asunción, São Paulo y conexiones.

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5. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

A los efectos de la proyección de obras de la naturaleza mencionada, deberá tenerse presente en cada caso lo concerniente al impacto ambiental y social que se genere, y en consecuencia la gestión de las correspondientes licencias ambientales y el diseño de las medidas de mitigación deberán responder a las exigencias del derecho ambiental paraguayo, cuyos principales contenidos se exponen a continuación.

La Constitución Nacional establece claros principios de defensa del ambiente, de la diversidad ecológica, de los intereses difusos, de la salud pública y de la calidad de vida, como se expresan a continuación:

POLÍTICA AMBIENTAL NACIONAL

La Política Ambiental Nacional tiene por objetivo conservar y adecuar el uso del patrimonio natural y cultural del Paraguay para garantizar la sustentabilidad del desarrollo, la distribución equitativa de sus beneficios, la justicia ambiental y la calidad de vida de la población presente y futura.

LEY Nº 1.561/2000

“Crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaría del Ambiente.”

LEY Nº 294/1993

La Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, declara la obligatoriedad de la realización de la Evaluación de Impacto Ambiental, para toda modificación del medio ambiente, provocada por obras o actividades humanas que tengan como consecuencia afectar la vida en general, la biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los recursos naturales o ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud, la seguridad personal, los hábitos y costumbres, el patrimonio cultural o los medios de vida legítimos. Cualquier tipo de intervención del medio ambiente que se planee desarrollar o que se encuentre en etapa de ejecución, deberá ser sometido al proceso administrativo estipulado en esta normativa, según lo estipulado en el Art.5.

DECRETO N° 453/2013

“Por el cual se reglamenta la ley N° 294/1993 "de Evaluación de impacto Ambiental" y su modificatoria, la ley N° 345/1994, y se deroga el decreto n° 14.281/1996”.

RESOLUCIÓN SEAM Nº 201/2015

“Por la cual se establece el procedimiento de evaluación del informe de Auditoría ambiental de cumplimiento del plan de gestión ambiental para las obras o actividades que cuenten con declaración de impacto ambiental en el marco de la ley 294/93 de evaluación de impacto ambiental, y los decretos nº 453/13 y 954/13”.

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RESOLUCIÓN SEAM Nº 221/2015

“Por la cual se modifica el Art. 5º de la Resolución Nº 201/15 “Por la cual se establece el procedimiento de evaluación del informe de auditoría ambiental de cumplimiento del plan de gestión ambiental para las obras o actividades que cuenten con declaración de impacto ambiental en el marco de la ley 294/93 de evaluación de impacto ambiental, y los decretos nº 453/13 y 954/13”.

LEY N° 352/1994

La Ley N° 352/1994 de Áreas Silvestres Protegidas.

LEY N° 422/1973 FORESTAL

Esta ley determina que el ejercicio de los derechos sobre los bosques, tierras forestales de propiedad pública o privada, queda sometido a las restricciones y limitaciones establecidas en esta Ley y sus reglamentos.

LEY N° 96/1992 DE VIDA SILVESTRE

Se declara de interés social y de utilidad pública la protección, manejo y conservación de la Vida Silvestre del país, la que será regulada por esta Ley, así como su incorporación a la economía nacional. Todos los habitantes tienen el deber de proteger la vida silvestre de nuestro país, declara en su Artículo 4°.

LEY N° 3.663/2008

La Ley N° 3.663/08 prohíbe en la Región Oriental las actividades de transformación y conversión de superficies con cobertura de bosques - modificación de la Ley 2.524/04 arts. 2º y 3º (Conocida como Ley de Deforestación Cero).

LEY N° 716/1996

La Ley N° 716 sanciona delitos contra el Medio Ambiente. Expresa en su Artículo 1º, Esta Ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana contra quienes ordenen, ejecuten o, en razón de sus atribuciones, permitan o autoricen actividades atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y la calidad de vida humana.

LEY N° 3001/2006

“Valorización y Retribución de los Servicios Ambientales”.

DECRETO N° 11.202/2013

Por el cual se reglamenta el artículo 11 de la ley Nº 3001/2006 de Valoración y retribución de los servicios ambientales y se establece el mecanismo para avanzar en la reglamentación del artículo 8 de la misma.

LEY ORGÁNICA MUNICIPAL Nº 3.966/2010

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Entre todos los organismos involucrados en el proceso de desarrollo de un Programa Multifase de Transmisión Eléctrica de ANDE, los municipios juegan un papel fundamental en el proceso, ya que bajo el amparo del nuevo marco legal vigente los mismos son responsables por todo lo que se lleve a cabo en su territorio y deben impulsar y acompañar los planes sectoriales de desarrollo en beneficio de los intereses de la comunidad. Esta ley, entre otras cosas, establece que el ordenamiento territorial será responsabilidad de las Municipalidades, aunque la SEAM tiene injerencia en el proceso ya que los POT deberán contar con licencia ambiental.

LEY ORGÁNICA DEPARTAMENTAL Nº 426/1994

Las gobernaciones tienen un rol menos intenso que las municipalidades, aunque no, por ello, menos importante que es la coordinación de las diferentes acciones entre los municipios que abarcan su territorio, esta tarea aunque esté establecida por ley requiere mucha habilidad, por parte de ellos, considerando los diferentes intereses que tiene cada municipio sumado al hecho de que en muchos casos no exista afinidad política y coordinación entre municipalidades y gobernaciones.

LEY Nº 946/1982

La Ley Nº 946/82 de Protección a los Bienes.

LEY N° 2051/2003 DE CONTRATACIONES PÚBLICAS

Establece los procedimientos que deben seguirse en la materia y considera la posibilidad de gestionar del Poder Legislativo la expropiación por causa de utilidad pública.

LEY N° 622/1960 DE COLONIZACIÓN Y URBANIZACIONES

Establece que la ocupación de parcelas de propiedad privada que tengan más de 20 años, posteriormente reducida a 10 años de ocupación, es pasible de regularización, con intervención de la autoridad de aplicación de la ley. Al declararse colonias de hecho los ocupantes pueden convertirse en propietarios abonando el precio de las tierras fiscales, que es sustancialmente menor a los precios del mercado.

DECRETO N° 10.071/2007

En relación con la naturaleza del Proyecto que es objeto del presente estudio, deben considerarse los parámetros técnicos establecidos a través del Decreto N° 10.071 de fecha 2 de marzo de 2007 “Por el cual se aprueba la Norma que fija los Límites Máximos Permisibles (LMP) para la Exposición de las Personas a las Radiaciones No Ionizantes (RNI)”.

RESOLUCIÓN DE LA SEAM N° 1.190/2008

La Resolución No 1.190 promulgada por la Secretaría del Ambiente en fecha 12 de agosto de 2008, establece medidas para la gestión de bifenilospoliclorados (PCBs) en la República del Paraguay a ser cumplidas por los poseedores y fabricantes de aceites dieléctricos y equipos que lo contienen, y por las empresas que realizan transportes y mantenimientos de dichos equipos y sustancias.

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La resolución dispone además, entre otras cosas, que los equipos que ingresan al país deben contar con Certificado de Origen que certifique que los equipos están “sin contenido de PCB” (la expresión significa que la concentración de PCB debe ser menor a 1 ppm o menor valor detectado por cromatografía gaseosa).

RESOLUCIÓN DE LA SEAM N° 1.402/2011

“Por la cual se establecen protocolos para el tratamiento de bifenilospoliclorados (PCB) en el marco de la implementación del Convenio de Estocolmo en la República del Paraguay”.

DECRETO N° 14.390/1992

“Por el cual se aprueba el reglamento general técnico de seguridad, higiene y medicina en el trabajo”.

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6. EVALUACION DE IMPACTOS

El proceso de evaluación de los impactos se inicia por la construcción de la matriz de identificación de los impactos.

A partir de la identificación de los impactos se hace su descripción y caracterización. Con base en esos elementos los impactos son evaluados mediante atributos de medición que establecen la magnitud del impacto. Este conjunto de elementos, descritos, caracterizados y medidos por medio de una cuadrícula cuantitativa-cualitativa, posibilitarán la definición de la importancia de ese impacto.

6.1. CARACTERIZACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

A continuación se describen los posibles aspectos, efectos y riesgos que generan impactos ambientales derivados de la operación de CHE Acaray. Se consideraron las siguientes acciones vinculadas a la operación de la Central Hidroeléctrica:

− Generación de energía;

− Operación de la CHE Acaray;

6.1.1. IMPACTOS RESULTANTES DE LA GENERACIÓN DE ENERGÍA

6.1.1.1. INCREMENTO DE LOS INGRESOS PÚBLICOS MUNICIPALES

NATURALEZA: positiva

INCIDENCIA: directa

El impacto es positivo debido al incremento de los ingresos públicos de los municipios directamente afectados.

MAGNITUD DEL IMPACTO

El incremento de los ingresos públicos (alcance regional), es una manifestación existente en la fase de operación. Aunque la recaudación de tributos puede sufrir variaciones de valor a lo largo de los años, será ininterrumpido (continuo) y deberá extenderse durante toda la vida útil del emprendimiento (permanente).

IMPORTANCIA DEL IMPACTO

El incremento de los ingresos públicos está previsto en la legislación nacional, y de esta forma su ocurrencia es cierta.

Este impacto es irreversible, de modo que la implantación y operación del emprendimiento aseguran a las municipalidades la elevación de sus ingresos.

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El incremento de los ingresos públicos municipales puede considerarse acumulativo, ya que tal impacto presenta una acumulatividad temporal, por la adición de los valores entre las fases del proyecto (implantación y operación) y a lo largo de los años. También puede generar efecto sinérgico partiendo del principio de la gobernanza, pues podrá alterar la calidad de vida del municipio, con la utilización adecuada de los recursos mejorando la infraestructura, equipamientos sociales y servicios.

Por lo tanto, el impacto tiene importancia alta, pues modificó de forma sustancial los ingresos municipales.

Aunque la implantación de la CHE ha contribuido de manera sustancial al incremento de los ingresos municipales, se trata de un impacto positivo consolidado a lo largo de las últimas décadas, y de menor expresión en los días actuales. Por lo tanto, tiene una importancia media.

6.1.1.2. DINAMIZACIÓN ECONÓMICA

NATURALEZA: positiva

INCIDENCIA: directa

El factor generador del impacto es un aumento en la masa monetaria circulante, debido a la demanda por productos y servicios derivados directa o indirectamente del incremento en la generación de energía eléctrica. El factor ambiental impactado es la estructura productiva de los municipios de la AII, cuya dinámica fue fuertemente estimulada a responder a una serie de demandas, considerando tanto las actividades agropecuarias como las actividades urbanas, especialmente el comercio y los servicios.

De acuerdo con lo expuesto, el impacto fue considerado de naturaleza positiva, pues hubo un crecimiento real de la economía local, y de incidencia indirecta, porque se derivó del aumento en la oferta de energía.


El alcance de este impacto es regional, pues el factor ambiental impactado es la estructura productiva de los municipios de la AII, principalmente en las sedes urbanas, cuya dinámica fue fuertemente estimulada por el incremento en la producción de energía eléctrica en todo el país.

Es una manifestación existente, pues se inició después de la entrada en operación de la Central Hidroeléctrica. Se produce de forma continua, y su duración será permanente, pues proseguirá durante todo el período de vida útil del emprendimiento.

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Este impacto es existente, de modo que la implantación y operación del emprendimiento aseguran a las municipalidades la elevación de sus ingresos. Es irreversible porque continúa durante toda la operación del emprendimiento. El impacto tiene efecto acumulativo con aumento de la demanda de servicios públicos e infraestructura. También genera un efecto sinérgico sobre la mejora de la calidad de vida de la población.

De acuerdo con esta evaluación, se determinó que la importancia de este impacto es alta, por sus efectos sobre el bienestar, la calidad de vida y la dinamización económica.

Aunque la implantación de la CHE ha contribuido de manera sustancial al bienestar, la calidad de vida y la dinamización económica, se trata de un impacto positivo consolidado a lo largo de las últimas décadas, y de menor expresión en los días actuales. Por lo tanto, tiene una importancia media.

6.1.2. IMPACTOS RESULTANTES DE LA OPERACIÓN DE LA CHE ACARAY

6.1.2.1. RETENCIÓN DE SEDIMENTO EN EL EMBALSE

NATURALEZA: negativa

INCIDENCIA: indirecta

La construcción de una presa y la formación de su embalse modifican las condiciones naturales de un curso de agua. En el lugar de la presa, las áreas de las secciones transversales se incrementan, mientras que las velocidades de la corriente neta disminuyen significativamente, creando condiciones para la deposición de los sedimentos en suspensión. La implantación de la presa también crea una barrera física, ocasionando la retención de sedimentos transportados por arrastre. En el caso de la CHE Acaray, el efecto es atenuado por la presa de Iguazú, aguas arriba.


El impacto "retención de sedimento en el embalse" tendrá sus efectos con alcance local, aguas abajo de la presa. Es un impacto existente, dado que la deposición de sedimentos en el embalse ocurre a lo largo del tiempo, a partir de la formación del mismo. El impacto se manifestará de forma continua y permanente, perdurando durante la vida útil del emprendimiento. Al considerar estos atributos, la magnitud del impacto es Media.


La ocurrencia del impacto "retención de sedimento en el embalse" es cierta, considerando la alteración de la dinámica del flujo y la creación de una barrera física al transporte de sólidos. No se identifican efectos acumulativos o sinérgicos de este impacto.

Este impacto es irreversible dado que, a pesar del sedimento depositado presentar un movimiento en el embalse al paso de las inundaciones, otros sedimentos cargados por el río se depositar en los lugares más propicios.

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Aunque la magnitud del impacto "retención de sedimento en el embalse" se considera media, los resultados de los estudios realizados por ANDE (2017) mostraron una baja concentración de sólidos cargados en la cuenca del río Acaray. Este hecho lleva a considerar la importancia del impacto como siendo Baja.

6.1.2.2. CRECIMIENTO EXCESIVO DE MACRÓFITAS ACUÁTICAS



Después de la estabilización del ambiente en el embalse, la tendencia natural de las plantas flotantes (macrófitas) es la reducción del área ocupada. A partir de ahí pueden surgir especies enraizadas sumergidas, que extraen sus nutrientes directamente del suelo. El crecimiento de algunas especies como Egeria es el principal factor de preocupación. La dominación de esta especie puede reducir la biodiversidad local y su crecimiento exagerado puede incluso perjudicar algunos de los usos múltiples del embalse (navegación, recreación, etc.).

Debido a la estabilidad del nivel del agua, se puede establecer una comunidad permanente, basada en especies enraizadas, con densidad baja, pero suficiente para mantener un ambiente equilibrado que sirva de refugio y sitio reproductivo para las especies adaptadas a ambientes lénticos.

El impacto tiene naturaleza negativa e incidencia indirecta, debido a cambios hidráulicos del flujo.


El crecimiento excesivo de macrófitas tendrá alcance local, por restringirse al embalse. Existente poco después del llenado del embalse; y en crecimiento continuado, mientras que prevalecer condiciones tróficas favorables, pero será temporal, pues la rápida renovación del agua será uno de los factores principales para el rápido retorno a las condiciones tróficas originales.


El crecimiento excesivo de macrófitas en el embalse Acaray es de ocurrencia cierta en los márgenes y partes rasas, e improbable cerca de la presa, en aguas más profundas.

El crecimiento excesivo de plantas acuáticas flotantes es reversible debido al rápido retorno a las condiciones oligotrópicas, definido por el corto tiempo de residencia. Para la evaluación de la importancia deben considerarse dos aspectos: ecológico y de salud pública.

Desde el punto de vista ecológico, las macrófitas, incluso en cantidad excesiva, contribuyen a la retención de carbono en el sistema, que permite a otras comunidades acuáticas mantener sus poblaciones en altas densidades. La ictiofauna es el punto final de esa cadena, y su abundancia está directamente relacionada con la cantidad de materia orgánica disponible en los niveles tróficos más bajos. Por lo tanto, la relevancia ecológica de las macrófitas es grande para el mantenimiento de biomasa ictítica en el embalse.

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Por otro lado, en los períodos más secos y con el nivel del agua más bajo, en locales de menor renovación del volumen de agua el crecimiento de macrófitas puede provocar la reducción de los niveles de oxígeno. Sin predadores, las larvas de insectos, con respiración traqueal, por medio de sifones, estará temporalmente libre de predación. Desde el punto de vista de salud pública, aumentarán los riesgos de agravios de endemias transmitidas por mosquitos.

El impacto no es acumulativo, pero tiene probablemente sinergismo sobre los impactos con la proliferación de vectores de la esquistosomiasis.

Dadas las consideraciones y atenuantes presentadas, la importancia del impacto fue evaluada como media.

6.1.2.3. PROLIFERACIÓN DE VECTORES DE LA ESQUISTOSOMIASIS



El ambiente semi-lótico con nivel del agua estabilizado del embalse es favorable a la introducción y crecimiento de planorbídeos. Estos moluscos, vectores de la esquistosomiasis, se alimentan de comunidades adheridas a la vegetación inundada, a las macrófitas acuáticas y a las rocas sumergidas. No se tiene noticia de la ocurrencia de esquistosomiasis en el embalse Acaray. Sin embargo, las condiciones son favorables a su ocurrencia o colonización.

El impacto es de naturaleza negativa y tiene incidencia indirecta, resultante de la modificación de las características hidráulicas del flujo.


El impacto abarca el entorno del embalse, pues la estabilidad del nivel del agua contribuye a la dispersión y el mantenimiento de los grupos de población. Debido a la incertidumbre en relación a la ocurrencia de la especie en el embalse Acaray, el impacto será considerado como aún no existente. Una vez establecida una colonia, su presencia deberá ser continua y permanente.La magnitud fue evaluada como media.


La introducción de planorbídeos en el embalse es probable, y debe mencionarse como riesgo. Su proliferación puede intensificarse si se produce en lugares donde hay plantas acuáticas.

Se debe destacar que, a pesar de la colonización ser permanente, existen mecanismos que puedan controlar las poblaciones de planorbídeos en el embalse Acaray. Tal vez la más eficiente de ellas sea la manipulación del nivel del depósito, por medio del descenso temporal. Los moluscos en la zona de depleción quedan expuestos a la desecación y mueren en dos a tres días. De la misma manera, la enfermedad puede ser evitada con el control de salud de la población y con programas de monitoreo. Estas medidas pueden dar un carácter reversible tanto a la infestación de planorbídeos como a la introducción de la esquistosomiasis.

Puede tener efecto sinérgico sobre el impacto “crecimiento excesivo de macrófitas”.

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Por no haber registros de ocurrencia de esquistosomiasis en la cuenca del río Acaraí, la importancia del impacto se considera baja.

6.1.2.4. PRESIÓN ANTRÓPICA EN LAS ZONAS MARGINALES DEL EMBALSE



Después de la formación del embalse se intensificaron la deforestación y la consiguiente alteración de las comunidades vegetales en su alrededor, provocadas por el interés de los propietarios rurales en explotar económicamente sus tierras o en fragmentarlas para la venta.

Las presiones antrópicas, especialmente la deforestación, implican cambios en la estructura y la dinámica de las comunidades vegetales, en la reducción de la riqueza de especies y de la capacidad de dispersión de las plantas, así como la reducción de las zonas de refugio para la fauna terrestre.

La naturaleza del impacto es negativa e incidencia indirecta, derivada de la valorización y de la especulación inmobiliaria en el entorno del embalse.


El impacto abarca el entorno del embalse en las pocas áreas con bosques que aún quedan. Las presiones por el uso de la tierra son existentes. La presión sobre el ambiente natural es discontinua, y la duración es permanente.

La magnitud fue evaluada como media.


La ocurrencia es probable, ya que la presión por la ocupación de los márgenes del embalse depende de intereses locales y de las perspectivas de negocios. La legislación ambiental es un factor inhibidor de la presión.

El impacto tiende a ser irreversible y tendrá efecto cumulativo. La importancia fue evaluada como Alta.

6.1.2.5. MORTALIDAD DE PECES EN LAS TURBINAS


INCIDENCIA: directa

La parada de máquinas para el mantenimiento de los equipos de generación puede provocar la muerte de peces que, atraídos por la reducción del caudal, logran penetrar en el canal de succión y alcanzar las turbinas aún en movimiento. El riesgo de accidentes como éste es mayor durante el la época del fenómeno piracema, cuando los cardúmenes se acumulan en el canal de fuga.

Este problema ya ha sido motivo de amplias discusiones entre las empresas del sector eléctrico. Diversas estrategias fueron levantadas y probadas. Pero la solución no es simple, tampoco única, porque cada arreglo necesita adaptaciones para cada estrategia que se pretenda implementar.

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Se trata de un impacto de naturaleza negativa y de incidencia directa de las maniobras con los equipos generadores.


El alcance del impacto es en el entorno, pues afectará a la comunidad de peces aguas abajo. La manifestación del impacto es probable y, por lo tanto, será considerada existente. La forma de manifestación es discontinua porque las máquinas están diseñadas para operación por largo tiempo (más de dos años) y la ocurrencia de una falla en equipos de generación son poco frecuentes. La duración del impacto es temporal, ya que las pérdidas se restablecen.

La magnitud del impacto fue evaluada como media.


El impacto es de ocurrencia probable, pues depende de la época del año y de los procedimientos establecidos para la usina. El impacto es cierto, irreversible, pues implica la pérdida de individuos. El impacto presenta efectos cumulativos, debido a la pérdida de ejemplares en fase reproductiva, con consecuente reducción de reclutamiento.

Por ocurrir de forma discontinua y en eventos puntuales, la importancia del impacto fue considerada Baja.

6.1.2.6. MORTALIDAD DE PECES AGUAS DEBAJO DE LA PRESA


INCIDENCIA: directa

El Tramo de Caudal Reducido (TCR) es un término utilizado en el sector de energía para caracterizar el tramo del río natural que tiene su caudal reducido por el diseño de una central hidroeléctrica. Un río natural genera meandros para superar naturalmente grandes declividades, aumentando su longitud de flujo y reduciendo la declividad. Para generar más energía, se construye un canal o conducto de aducción que reduce la distancia y mantiene la caída para producir más energía. Por lo tanto, en el proyecto de centrales hidroeléctricas se busca minimizar el caudal para el TCR, y así, generar más energía.

Muchas centrales eléctricas fueron construidas con caudal nulo para el TCR, a ejemplo de la CHE Acaray, ya que no existía ninguna regulación sobre el asunto. Hoy en día, se pasó a exigir un determinado caudal mínimo por el TCR para garantizar las condiciones de supervivencia hídrica y ambiental de este tramo de río.

Otro impacto resulta de la operación de apertura y cierre de las compuertas, que altera drásticamente las condiciones del TCR. Cuando las compuertas se cierran, muchos peces quedan atrapados en pequeñas lagunas y mueren debido a su sequedad o por la acción de depredadores.

En la CHE Acaray no hay información precisa sobre la cantidad de peces atrapados y muertos en estas situaciones.

Se trata de un impacto de naturaleza negativa y de incidencia directa de las maniobras con los equipos generadores.

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El alcance del impacto es en el entorno, pues afectará a la comunidad de peces arriba y abajo de la presa. Es un impacto real y existente. La forma de manifestación es discontinua porque depende de la operación de las compuertas. La duración del impacto es temporal, ya que las pérdidas se restablecen.



El impacto es de ocurrencia probable, pues depende de la época del año y de los procedimientos establecidos para la usina. El impacto es irreversible, pues implica la pérdida de individuos. El impacto presenta efectos cumulativos, debido a la pérdida de ejemplares en fase reproductiva, con consecuente reducción de reclutamiento.

Debido a la inexistencia de datos e información sobre la cantidad y las especies de peces que quedan atrapadas y mueren en el TCR, la importancia del impacto fue considerada Alta.

6.1.2.7. CONTAMINACIÓN POR SUSTANCIAS PELIGROSAS



Una substancia peligrosa que puede representar un riesgo ambiental potencial es el aceite mineral que se utiliza en los transformadores de potencia por sus características dieléctricas y refrigerantes.

En la práctica solo cabría considerar como factor de riesgo para un posible derrame de aceite, la hipótesis de una acción voluntaria o un accidente grave que pudiera producirse por razones ajenas a la propia actividad desarrollada en la subestación o en los equipos que utilizan aceite en su funcionamiento en la casa de fuerza.

Se trata de un impacto de naturaleza negativa y de incidencia indirecta.


El alcance del impacto es en el entorno, pues en caso de accidente, puede resultar en la contaminación del medio ambiente terrestre y acuático. Es un impacto no existente, a pesar de la ocurrencia de un accidente en el pasado. La forma de manifestación es única porque depende de una falla de operación. La duración del impacto es temporal.



El impacto es de ocurrencia inprobable, pues depende de una falla de operación. El impacto es reversible, puede ser controlado y mitigado.

Debido a rigurosos sistemas de control y seguridad adoptados, la importancia del impacto fue considerada Baja.

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6.1.3. SÍNTESIS DE LA EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

Entre los impactos negativos, la presión antrópica en las zonas marginales del embalse y la mortalidad de peces aguas abajo de la presa se evaluaron como los de importancia más alta.

Sobre el cambio en el uso de suelo de la cuenca debido a la presión antrópica en las zonas marginales del embalse, se observó que el avance del proceso de deforestación fue elevado hasta el año 2007. En la actualidad los bosques remanentes dentro de la cuenca son muy reducidos y en los escenarios de deforestación proyectados por la Secretaría del Ambiente de Paraguay no se esperen cambios significativos. Por estas razones, los cambios que pueden suceder a futuro en el uso del suelo se consideran muy limitados pero, no por ello, dejan de tener importancia alta.

La ocupación desordenada de los márgenes del embalse y el aumento del lanzamiento de efluentes y defensivos agrícolas, con el consiguiente aumento en el aporte de nitrógeno y fósforo en el sistema, son riesgos reales a ser considerados.

La mortalidad de peces aguas abajo de la presa, resultante de la operación de las compuertas y la falta de un caudal ecológico mínimo son sin duda los factores que resultan en los impactos más representativos en la fase de operación de la CHE. La falta de información sobre las especies y la cantidad de peces y demás organismos afectados por la alternancia de períodos de alto caudal (compuertas abiertas) y ausencia de flujo (compuertas cerradas) también son un agravante.

En base a lo mencionado en los parafros anteriores, la consultora identifica que los impactos generados por la ausencia de un caudal ecológico son pasivos ambientales significativos. Cabe aclarar que la CHE tiene un diseño y las dimensiones para producción de energía en base a la cota de operación proyectada. La CHE entro en operación en el año de 1968 cuando aun no existía reglamentación ambiental.

Por lo tanto se recomienda realizar un análisis en base a un estudio de factibilidad costo/ambiental, en el cual se determine sobre la necesidad o no de mantener dicho caudal en relación al potencial hídrico necesario para la represa y la generación de la energía. En base a los resultados de viabilidad, y factibilidad costo/ambiental, la ANDE deberá iniciar las medidas convenientes, o en su efecto mantener el nivel de caudal actual.

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7. PASIVOS AMBIENTALES

En el proyecto de generación de la Central Hidroeléctrica de Acaray se han identificado los siguientes pasivos ambientales:

• Residuos de asbestos generados por desmontage de barras de bobinado estátorico de los generadores.

• Disminuición del caudal ecológico;

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8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES GENERALES

Los impactos negativos más significativos se dieron durante la construcción de las obras, con alcance puntual o local, además de los resultantes de la formación del embalse, con la inundación de áreas anteriormente ocupadas por bosques y otras formas de vegetación natural. Después de décadas de operación de la CHE, con la estabilización del sitema, muchos impactos han dejado de existir.

Ante la situación actual en que se encuentra la CHE Acaray, se presentan las siguientes recomendaciones:

− Monitorear y controlar la ocupación de áreas en el entorno del embalse y de la CHE Acaray, especialmente donde aún ocurren bosques con vegetación natural bajo dominio de la ANDE;

− Realizar un monitoreo cuantitativo de las especies de peces en el Tramo de Caudal Reducido (TCR) o tramo aguas abajo la presa después del cierre de las compuertas, como forma de estimar la dimensión del impacto causado aguas abajo de la presa;

− Señalizar los lugares donde están almacenados materiales peligrosos (aceites) e inventariar los tambores y otros materiales que representen riesgo para el medio ambiente;

− Monitorear, a lo largo de un ciclo hidrológico completo (lleno, vaciado, seco e inundado), la calidad del agua en el embalse Acaray, buscando la obtención de una línea base ambiental para referencia en estudios futuros;

− En el marco de un programa de comunicación social, orientar e incentivar a los propietarios de tierras a conservar una franja de vegetación en el entorno del embalse Acaray, como forma de reducir el aporte de sedimentos y material alócton;

− Realizar un estudio de identificación de áreas degradadas en la cuenca hídrica del Rio Acaray y en base a los resultados proponer medidas de recuperación de dichas áreas;

− La ANDE deberá dar seguimiento a los requisitos necesarios para el transporte, almacenamiento y uso de equipos con residuos de asbestos.

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9. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

9.1. PROGRAMAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS

9.1.1. PROGRAMA DE DIAGNOSTICO DE LA ICTIOFAUNA AGUAS ABAJO

9.1.1.1. OBJETIVOS

El programa tiene como objetivo principal estimarla cantidad de especies y la biomasa de peces atrapados en el tramo de río aguas abajo de la represa después del cierre de las compuertas.

9.1.1.2. ACTIVIDADES

Se recomienda que posteriormente a la apertura de las compuertas se realizen las observaciones para la identificación de las especies ictícolas aguas abajo de la represa.

Para el monitoreo e identificación de las especies de peces, se deben realizar capturas periódicas con redes de pesca adecuadas. Es de conocimiento común que muchas personas se aprovechan de la situación para pescar los peces atrapados en los días después del cierre de las compuertas. Se recomienda el seguimiento de la pesca para la identificación de las especies más capturadas en el lugar.

Con base en los resultados obtenidos, será posible estimar el impacto de la operación de las compuertas sobre la ictiofauna del Río Acaray, además de orientar la adopción, de medidas de mitigación más efectivas, entre ellas la realización de operaciones de rescate de peces sistemáticos, involucrando equipos más grandes.

9.1.1.3. PLAZO DE EJECUCIÓN

Se trata de un programa a largo plazo, que debe desarrollarse a lo largo de toda la vida útil del emprendimiento.

9.1.2. PROGRAMA DE MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA SUPERFICIAL

9.1.2.1. OBJETIVOS

El objetivo de este programa es establecer una línea base para los parámetros de calidad del agua en el embalse Acaray a lo largo de un año (un ciclo hidrológico completo), de manera a posibilitar comparaciones en eventuales estudios futuros.

Con base a la auditoria a ser realizada posteriormente, conforme lo indique la SEAM, se determinará la frecuencia de las tomas y los puntos de muestreo para los próximos años.

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Se recomienda la adopción de por lo menos tres puntos para el monitoreo de la calidad del agua en el embalse Acaray, tal como fue realizado para el presente estudio:

− Punto 1 - rio Acaray, en el inicio del embalse (entrada del sistema);

− Punto 2 - región intermedia del embalse;

− Punto 3 - cerca la presa.

Para los efectos la ANDE deberá definir los parámatros (físicos/químicos/biológicos) a evaluar y realizar los análisis de las aguas en función a la reglamentación vigente de vertido y calidad de aguas por tipo de clases.

PLAZO DE EJECUCIÓN

El programa deberá desarrollarse a lo largo de un ciclo hidrológico completo (cuatro muestreos en un año).

9.1.3. PROGRAMA DE DE DESARROLLO Y PROMOCION DEL TURÍSMO

9.1.3.1. OBJETIVOS

El objetivo de este programa es insertar la CHE Acaray como atractivo turístico en la región de manera a proporcionar al turista una experiencia más cercana a una hidroeléctrica, de manera complementaria a lo que ya viene siendo realizado en Itaipú Binacional.


El principal objetivo de las visitas es la CHE Acaray, con foco en la casa de máquinas y en la represa. Los itinerarios abarcando el embalse y los bosques en el entorno también pueden ser incluidos, destacando la importancia de la preservación ambiental en la región. Conforme realizado por el equipo responsable por la elaboración del EIAp, en cerca de tres horas es posible realizar una visita completa a la presa ya la casa de máquinas de la Central Hidroeléctrica.

Para ello, deberá elaborarse un plan de Turismo y Visitación detallado en coordinación con la Secretaria Nacional de Turismo (SENATUR), destacando los principales atractivos y guiones a ser explotados, además de algunas adecuaciones en la estructura física como a continuación:

− Se deberá realizar una inducción de seguridad antes del inicio del recorrido, con el suministro de cascos y equipos de seguridad;


Se trata de un programa a largo plazo, que debe desarrollarse a partir de programas piloto de visitas.

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9.1.4. PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

9.1.4.1. OBJETIVOS

El objetivo de este programa es controlar y prevenir los riesgos identificados previamente, para la salud de los empleados y los contratistas. Para la realización de los objetivos se deberán llevar a cabo los seguientes subprogramas:

9.1.4.2. SUBPROGRAMA DE PREVENCIÓN Y COMBATE DE INCENDIOS

Prevención: contempla todas aquellas acciones tendientes a evitar el origen del incendio, como ser cuidado del orden y limpieza, control en el almacenamiento de material infamable, mantenimiento y control de instalaciones, etc. En el caso particular de las subestaciones, incluye las actividades de mantenimiento del equipo electromecánico, el funcionamiento y la calibración de las protecciones.

Protección Pasiva: conjunto de elementos o disposiciones constructivas que evitan la propagación del fuego. Se refiere a la resistencia al fuego de los materiales y elementos constitutivos de los edificios, muros y puertas cortafuego, sistemas de recolección de aceites, sellados de pases de instalaciones, pintura ignífuga sobre cables, etc.

Protección activa: sistemas que una vez declarado el incendio, sirven para proceder a extinguirlo o mantenerlo controlado. Comprende a los equipos manuales de extinción: extinguidores en base a CO2 o polvo químico (instalaciones fijas contra incendios en base a agua, espumas sintéticas AFFF, o gases de accionamiento manual o automático, etc.

Sistemas manuales de extinción de incendios

• Extinguidores • Detección • Reserva de agua

Se sugiere realizar una matriz de riesgo de toda la central hidroeléctrica desde la represa incluyendo la SE.

Se sugiere el uso de transformadores de servicios auxiliares con aislamiento seco. Para transformadores con aceite mineral un sistema de recolección de aceite conectado a la cámara de contención y un sistema de extinción automático por gas seria lo recomendado.

Las normas indican la necesidad de construir muros cortafuegos entre transformadores cuando la distancia entre ellos es inferior a 9,6 m. Cuando no es factible asegurar la integridad de los otros transformadores u otros bienes por este medio, se utilizará un sistema de extinción automática de incendios.

Para baterías de capacitores se sugiere instalarlos en salas que no contengan otras instalaciones (salvo sus interruptores de maniobra) con adecuada resistencia al fuego. Si las mismas están ubicadas en salas independientes (una batería por recinto) no se considera necesaria la instalación de sistemas de extinción de incendios automáticos. Si la disposición constructiva no permite independizar las baterías de capacitores en distintas salas, se podrían colocar sistemas de extinción por inundación de gases.

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El cuerpos de bomberos voluntarios de Hernandarias y Ciudad el Este deben visitar las instalaciones y durante las visitas deberá discutirse el funcionamiento de los equipos, niveles de voltaje, niveles de materiales peligrosos, disponibilidad de agua, métodos de reporte de incendios, persona a contactar (BRIGADA DE EMERGENCIAS), lista de materiales peligrosos. De ser posible, deben realizarse pruebas rápidas para evaluar la efectividad de los planes de emergencia para extinción de incendios.

Se debe conformar una brigada de combate de incendios y emergencias.

Ademas de todo ellos la CHE Acaray a través de las dependencias pertinentes deberán dar cumpliinto a los siguientes sybprogrmas citados mas abajo.

• SUBPROGRAMA DE CONTINGENCIA • SUBPROGRAMA DE USO DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL • SUBPROGRAMA SEÑALIZACIÓN • SUBPROGRAMA DE ASISTENCIA MÉDICA PREVENTIVA Y DE

EMERGENCIAS • SUBPROGRAMA DE CAPACITACIÓN • SUBPROGRAMA DE MANEJO ADECUADO DE EQUIPOS Y COMPONENTES

Los químicos usados que se manipularán deben seguir las recomendaciones de su fabricante con respecto a su transporte, almacenamiento, reactividad, protección y reglas generales, los mismos que se encuentran en las hojas de seguridad, las mismas deben estar visibles en el área de almacenamiento.

Cuando se realicen trabajos de soldadura y/o en espacios confinados se debe comunicar y obtener la autorización previa del responsable inmediato superior y del encargado de seguridad.

Asegurar que todo equipo mecánico como bombas, generadores, tanques de almacenamiento de combustible, otros cuenten con dispositivos de descarga de energía estática (conexión a tierra). Ubicar la señalética de conexión a tierra.

9.1.4.3. SUBPROGRAMA DE SISTEMA DE ALERTA DE APERTURA DE COMPUERTAS

Primeramente se debe hacer un comunicado de aviso de la forma de actuación del sistema de alerta sonora, para toda la comunidad afectada directamente que se encuentra a lo largo del Tramo aguas abajo de la compuerta. (Tramo del rio con lecho seco).

Despues de hacer la debida comunicación se deberá instalar un sistema de alerta sonora a lo largo del tramo mencionado, de modo que sea efectiva la alerta para la población.

La forma de incorporar este subprograma será definido por el equipo correspondiente a esta actividade de la ANDE.


Se trata de un programa a largo plazo, que debe desarrollarse a lo largo de toda la etapa de operación del emprendimiento.

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9.1.5. PROGRAMA DE MONITOREO DE BIFENILOS POLICLORADOS

9.1.5.1. OBJETIVO

Dar cumplimiento a la nota DGCCARN n°490/2011 - SEAM.


Dar continuidad a lo monitoreo de muestras de aire ambiental, superficies porosas y no porosas, y de profundidad que viene siendo realizado desde el año de 2012, en los puntos específicos de mostreo en la casa de maquinas II de Acaray.

El monitoreo debe ser realizado de forma bianual.


Se trata de un programa a largo plazo, que debe desarrollarse durante el periodo de 10 años, teniendo en cuenta que el monitoreo se ha iniciado en el año de 2012. El plazo ha sido establecido por la nota DGCCARN n°490/2011 – SEAM.

9.1.6. PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y EFLUENTES LIQUIDOS

9.1.6.1. OBJETIVO

Promover a través de las buenas prácticas la gestión integrada de los residuos sólidos y efluentes liquidos generados en la CHE Acaray.

9.1.6.2. MEDIDAS DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS COMUNES

ALMACENAMIENTO, MANEJO DE DESECHOS COMUNES

9.1.6.3. MEDIDAS DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS ESPECIALES Y PELIGROSOS

Se debe realizar el seguimiento al almacenamiento y disposición de residuos (peligrosos), así como a la identificación, almacenamiento y disposición de equipos y residuos con contenido de PCB, sustancia química cuya concentración puede generar impactos críticos en la salud humana y que puede dispersarse en el ambiente.

Estas sustancias pueden estar presentes en los equipos y transformadores empleados en las distintas actividades de la CHE Acaray.

EFLUENTES LIQUIDOS

Se deberá realizar la identificación de los sectores críticos de generación de efluentes liquidos en la CHE Acaray.

A partir de los resultados de dicha identificación, la ANDE deberá definir las adecuaciones para minimizar los impactos ocasionados por la generación de efluentes liquidos.

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Se trata de un programa a largo plazo, que debe desarrollarse a lo largo de toda la etapa de operación del emprendimiento.

9.1.7. PROGRAMA DE ADQUISION DE CERTIFICADOS DE SERVICIOS AMBIENTALES

9.1.7.1. JUSTIFICACIÓN

Considerando que la CHE Acaray se encuentra en operación es necesario dar cumplimiento a la resolución de la Secretaría del Ambiente N° 467/2017, por la cual se reglamentan los artículos 7 y 8 del Decreto 11.202/13

Bien como dar cumplimiento a las sequientes resoluciones:

− Resolución N° 467/2017, que en su artículo 4 expresa lo siguiente: ¨ Disponer que a los efectos del cálculo de compensación ambiental se tomará como base el costo de inversión en caso de las obras a ejecutarse y el costo operativo anual estimado, en caso de los proyectos/actividades en ejecución¨,

− Resolución 1502/2014:¨ Por la cual se establece el mecanismo de adquisición de Servicios Ambientales para la compensación de proyectos de obras o actividades consideradas de Alto Impacto Ambiental en el marco de la Ley 3001/2006 de Valoración y Retribución de Servicios Ambientales.

− ART 2.:¨Establecer que todos los estudios de Impacto Ambiental (EIAp) de las obras o actividades de Alto Impacto Ambiental, conforme a lo establecido en el artículo 11 de la Ley 3001/2006 ¨De Valoración y Retribución de Servicios Ambientales¨ y en el Decreto N° 11.202 de fecha 11 de Junio de 2013, deberán incluir a efectos del cálculo correspondiente un monto no inferior al 1% del costo de la obra o del presupuesto anual operativo de la actividad de compensación por servicios ambientales.

− Dar cumplimiento a la Ley 3001/2006 de¨ Valoración y Retribución de Servicios Ambientales¨, en lo cual se encuadra la CHE de Acaray.

9.1.7.2. OBJETIVO

El objetivo es elaborar estimar el costo de 1% del presupuesto anual operativo para que se pueda hacer la compra de los certificados de servicios ambientales durante el período de 5 años, despues de este período se debe renovar la compra de certificados ambientales a cada 5 años.

Bien como establecer un cronograma de adquisición de certificado de servicios ambientales.

9.1.7.3. COSTOS DE OPERACIÓN POR GENERACIÓN DE ENERGIA ELECTRICA

Para estimar el costo de 1% del presupuesto anual operativo se llevo en consideración el costo de producción de la energía eléctrica del año de 2016.

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Se trata de un programa que se renovará a cada 5 años y que debe desarrollarse a lo largo de toda la etapa de operación del emprendimiento.

LA CHE Acaray se encuentra en la ecorregión del Alto Paraná.

En el Cuadro - 9.1 están los valores nominales por Ha para cada ecorregión.

Cuadro 9-1: Valores Nominales por Ha – Ecorregiones - Paraguay Ecorregión Valor Nominal (GS) Por Ha

Alto Paraná 3.311.404

Amambay 2.188.719

Aquidaban 2.606.295

Cerrado 1.962.768

Chaco Húmedo 2.517.405

Chaco Seco 2.029.729

Litoral Central 5.152.526

Médanos 894.933

Pantanal 2.003.945

Selva Central 3.751.331

Ñeembucú 3.554.037

*Referencia: SEAM

9.1.7.5. FUENTE DE LOS RECURSOS

Los recursos financieros con que cuenta la ANDE se derivan directamente del Presupuesto General de la Nación (PGN) para el ejercicio fiscal 2019.

Cabe aclarar que el presupuesto de la ANDE depende del ya mencionado PGN, para el ejercicio 2019 dado que no se ha contemplado en el presupuesto del 2018, y aun así la financiación para los programas aquí mencionados dependen de la distribución y políticas monetarias que se tomen a nivel gerencial.

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9.2. PLAN DE MONITOREO

9.2.1. PROGRAMA DE MONITOREO, CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

Las variables a ser monitoreadas y los indicadores que permitirán realizar el seguimiento de la evolución de los factores ambientales en el área de influencia del Proyecto son los que se detallan en el Cuadro 9-2. Los mismos responden a los programas y medidas de mitigación ambiental conforme los impactos anticipados en el presente estudio.

Cuadro 9-2: Monitoreo del Plan de Gestión Ambiental.

PROGRAMAS ACCIONES INDICADORES VERIFICACION FRECUENCIA RESPONSABLE

PROGRAMA DE DIAGNOSTICO

DE LA ICTIOFAUNA

AGUAS ABAJO

Monitoreo y rescate de

peces atrapados aguas abajo

Listado de peces

identificados y rescatados

Registros fotográficos e

informes Anual ANDE

PROGRAMA DE MONITOREO DE LA CALIDAD DEL

AGUA SUPERFICIAL

Establecer una línea base para los parámetros de calidad del

agua en el embalse Acaray

Parametros de calidad del agua

monitoreados

Resultados de los análisis Anual ANDE

PROGRAMA DE DE

DESARROLLO Y PROMOCION

DEL TURÍSMO

Realización de visitas turísticas

en la CHE Acaray

Visitas realizadas en un

año


informes. Libro de visitas

Anual ANDE

PROGRAMA DE SALUD Y

SEGURIDAD OCUPACIONAL

Prevención y control de los

riesgos para la salud y

seguridad de los empleados

Accidentes laborales

contabilizados en el período

Registro de accidentes laborales

Mensual ANDE

PROGRAMA DE MONITOREO DE

BIFENILOS POLICLORADOS

(PCB)

Toma de muestras del

aire, superficies porosas y no porosas y de profundidad

Resultados de las análisis de las muestras


informes Bianual ANDE

PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y EFLUENTES LIQUIDOS

Buenas prácticas de la gestión de los

residuos sólidos y efluentes

liquidos

Almacenamiento y disposición

final adecuada de residuos

sólidos y efluentes liquidos


informes Mensual ANDE

PROGRAMA DE ADQUISIÓN DE

SERVICIOS AMBIENTALES

Compra de Certificados de

Servicios Ambientales

Servicios Ambientales adquiridos a

cada año


informes Anual ANDE

*Responsables: La responsabilidad de monitoreo de cada programa será definida de acuerdo a las atribuciones establecidas en el manual de organización y función de la ANDE.

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9.2.2. AUDITORÍAS DE CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

La Resolución SEAM No 201/2015 establece para todo proyecto con Declaración de Impacto Ambiental, la obligatoriedad de presentar el Informe de Auditoria de Cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental. El contenido del mismo deberá estar estrictamente de acuerdo a la “Guía Básica para la Presentación de Informes de Auditoría Ambiental” que forma parte de la dicho resolución.

Lo objetivo específico de la Auditoría de Cumplimiento de lo Plan de Gestión Ambiental de la Central Hidroeléctrica Acaray es:

− Verificar el grado de cumplimiento de los programas que constan en el Plan de Gestión Ambiental de la Instalacion;

- Evaluar el grado de cumplimiento de las disposiciones constantes en la legislación ambiental vigente;

- Analizar los aspectos organizativos relacionados, directa e indirectamente, con la gestión ambiental del Proyecto;

- Determinar hallazgos y no conformidades, grado de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, normas y estándares establecidos en la legislación ambiental vigente;

- Proponer la adopción de medidas correctoras de los hallazgos o no conformidades encontradas.

La metodología propuesta para la elaboración del Informe de Auditoría está basada en los criterios técnicos establecidos en la Resolución Nº 201/15 “Por la cual se

establece el procedimiento de evaluación del informe de auditoría ambiental de

cumplimiento del plan de gestión ambiental para las obras o actividades que cuenten

con declaración de impacto ambiental en el marco de la ley Nº 294/93 de evaluación

de impacto ambiental, y los decretos Nº 453/13 y Nº 954/13”.

El periodo de auditoría es el comprendido entre la emisión de la Declaración de Impacto Ambiental y la fecha propuesta por la SEAM de aplicación para llevar a cabo la Auditoría, fecha a partir de la cual serán levantadas las informaciones y evidencias de las conformidades y no conformidades de la actividad sometida a la auditoría.

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11. ANEXOS:

ANEXO 1: Mapa de Ubicación de la CHE Acaray.

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ANEXO 1

Mapa de ubicación de la CHE Acaray

relatorio de impacto ambiental central …

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