relatorio de impacto ambiental-...
TRANSCRIPT
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL-
RIMA Elaborado De Acuerdo A La Ley Nº 294/93 De Evaluación De Impacto Ambiental Y
Sus Decretos Nº 453/13 Y Nº 954/13.-
PROYECTO
“FABRICACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE ALIMENTOS
PREPARADOS (BALANCEADOS) PARA ANIMALES DOMÉSTICOS
(MASCOTAS)”
PROPONENTE FIRMA HERCOSUL PARAGUAY
(S.R.L) RUC Nº 80096089-0
Representante Legal: Julio Hernan, Buschmann Saavedra. C.I. Nº: 7.105.622
DATOS DE LOS INMUEBLES:
Lote Nº: 08-B, Parte de la Finca Nº: 1.365, Padrón Nº: 1.434.
Lote Nº: 08-L.N-A, Parte de la Finca Nº: 1.711, Padrón Nº: 1.740, ambos de la Manzana
“F” y Fracción Excedente Colonia Juan L. Mallorquín, Distrito: Dr. Juan L. Mallorquín
Departamento de Alto Paraná.
CONSULTORIA AMBIENTAL BOTANICA
Ing. Amb. Elizabeth Sosa Aquino-SEAM CTCA Código I-698
Cel.: (0971)537-111 – (061) 572- 293
Año 2017
AÑO 2017
“FABRICACION Y COMERCIALIZACIÓN DE ALIMENTOS PREPARADOS PARA ANIMALES DOMÉSTICOS (MASCOTAS)”
INTRODUCCIÓN
El proyecto consiste en la construcción y operación de una planta industrial, en donde se pretenden
fabricar alimentos preparados para animales domésticos (mascotas), con baja cantidad de agua en
su composición o también se les pueden denominar “alimentos secos” por la baja humedad en su
estructura, el mismo proyecto incluye la fabricación y/o adquisición de materias primas del mercado
local (Paraguay) o extranjero Brasil.
La implementación del proyecto en el interior del País, específicamente en el Distrito de Juan L.
Mallorquín, no solo ofrecerá mano de obra local para los residentes del municipio, asiento del
proyecto, más bien impulsará el desarrollo socio-económico alentando la inversión e instalación de
otros tipos de industrias en la localidad. La firma recientemente ha adquirido los inmuebles
ubicados en el lugar denominado Loma Piro’y, a 3.000 metros del casco urbano de la ciudad,
identificados e individualizados como; Lote Nº 08-B, Parte de la Finca Nº 1.365, Padrón Nº 1.434;
Lote Nº 08-L.N-A, Parte de la Finca Nº 1.711, Padrón Nº 1.740, ambos de la Manzana “F” y
Fracción Excedente en el Distrito Dr. Juan L. Mallorquín del Departamento de Alto Paraná.
La empresa tiene como objetivo primordial preservar el medio ambiente, por lo tanto para el inicio o
ejecución de las obras en el local, primeramente ha contratado los servicios de la consultoría
ambiental para la elaboración y presentación del presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y
su correspondiente Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA), la cual es para la obtención de la
Licencia Ambiental (Declaración de Impacto Ambiental), y al hallarse las actividades
comprendidas en las disposiciones legales previstas en la Ley № 294/93 de “Evaluación de
Impacto Ambiental) y Decreto Reglamentario № 453/13 y Nº 954/13.-
En el Estudio de Impacto Ambiental se describen los factores ambientales inmersos o afectados
con el funcionamiento de este tipo de proyecto, puesto que la misma se realiza con el fin
determinar, prever, estimar los posibles impactos negativos y positivos, directos e indirectos, que
como resultado de la implementación del emprendimiento pudieran, ocasionar al medio ambiente,
social o económico y en la salud humana.
AÑO 2016
“FABRICACION Y COMERCIALIZACIÓN DE ALIMENTOS PREPARADOS PARA ANIMALES DOMÉSTICOS (MASCOTAS)”
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
(RIMA) ELABORADO DE ACUERDO A LA LEY Nº 294/93 DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL,
DECRETO REGLAMENTARIO Nº 453/2013
Y SU MODIFICATORIA-AMPLIATORIA DECRETO Nº 954/2013.
1. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO
1.1. Nombre del Proyecto:
“FABRICACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE ALIMENTOS PREPARADOS (BALANCEADOS) PARA ANIMALES DOMÉSTICOS (MASCOTAS)”
1.2. Datos del Proponente:
HERCOSUL PARAGUAY S.R.L RUC Nº: 80096089-0
1.3. Datos del Representante Legal:
Julio Hernan Buschmann Saavedra
C.I Nº: 7.105.622
**Ver en Anexo Copia Autenticada de la Constitución de la Firma Hercosul Paraguay S.R.L
1.4. Datos de los Inmuebles:
Parte de la Finca Nº 1.365 Parte de la Finca Nº 1.711
Lote Nº 08-B Lote Nº 08-L.N-A
Padrón Nº 1.434 Padrón Nº 1.740
Superficie: 9 ha. 3.524 m2, 62 dm2 Superficie: 6.475 m2, 38 dm2
Superficie Total de los Inmuebles: 10 has. 0000m2
Manzana “F”
Fracción Excedente Colonia Juan L. Mallorquín del Distrito: Dr. Juan L. Mallorquín.
Departamento de Alto Paraná.
** Datos obtenidos de las Copias Autenticadas de los Títulos de Propiedad, Informe Pericial (Plano Georreferenciado) y
Contrato de Compraventa de los Inmuebles.
1.5. Ubicación de los Inmuebles
Los inmuebles están situados uno a lado del otro formando uno sólo para el presente estudio,
situados en el lugar denominado Loma Piro’y a 3.000 metros aproximadamente del casco urbano
de la ciudad, en dirección a Ciudad del Este en el km 264 de la Ruta Int. Nº 7 Dr. José G.
Rodríguez de Francia, entre las coordenadas UTM WGS 84 ZONA 21 J 677.917/7.185.595;
677.968/7.185.092, en el Distrito de Juan León Mallorquín del Departamento de Alto Paraná. Ver
croquis de ubicación e imagen satelital de los inmuebles en donde se efectuará el proyecto.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2.1. OBJETIVOS
“FABRICACION Y COMERCIALIZACIÓN DE ALIMENTOS PREPARADOS PARA ANIMALES DOMÉSTICOS (MASCOTAS)”
2.1.1. Objetivo del Proyecto
Funcionamiento de una planta industrial, con elaboración propia de las materias primas para
la fabricación y comercialización de alimentos preparados para animales domésticos
(mascotas), por medio del presente Informe de Estudio de Impacto Ambiental (EIA), se busca
obtener la Licencia Ambiental (Declaración de Impacto Ambiental), que expide la Secretaría
del Ambiente de manera a hacer posible la ejecución del emprendimiento y de esa forma
operar en concordancia con las leyes y normas nacionales en lo concerniente al Medio
Ambiente.
2.1.2. Objetivos del Estudio
Efectuar las actividades en el marco de la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental
y demás legislaciones ambientales vigentes del país.
Identificar, interpretar, predecir y de ser posible prevenir los posibles impactos negativos y
sus consecuencias en el área de influencia directa e indirecta que podrían generar en la
etapa de ejecución del proyecto.
Identificar, interpretar, predecir y potenciar los posibles impactos positivos generados durante
el desarrollo del proyecto.
Establecer y recomendar medidas de mitigación, minimización, prevención y/o compensación
que corresponda aplicar a los impactos ambientales negativos, para mantenerlos a niveles
admisibles al sistema natural.
3. DESCRIPCION DEL TERRENO
3.1. ÁREA AFECTADA POR EL PROYECTO
3.1.1. Área de Influencia Directa (AID).
Las áreas de influencia directa son aquellas en que la actividad del proyecto ocasiona o pudiera
ocasionar daño o alteración al medio ambiente y consecuentemente a las personas.
El área de influencia directa (AID) en este emprendimiento se limita a los inmuebles (descripto en
el presente informe) ubicados uno a lado del otro, que suman una superficie total de 10 has., con
0000m2, en donde se asentará y efectuará el proyecto de industria de alimentos preparados. Ver
imagen satelital y croquis de ubicación de los inmuebles.
3.1.2. Área de Influencia Indirecta (AII)
Se establece el área de influencia indirecta (AII) un área de 500 metros de radio o a la redonda
abarcando desde donde las variables ambientales (medios físicos, biológicos y antrópico) lleguen a
alcanzar los impactos pasivos negativos y positivos con la implementación del emprendimiento en
la zona.
El proyecto se encuentra aproximadamente a 100 metros de la Ruta Int. Nº. 7 Dr. José G.
Rodríguez de Francia, en las inmediaciones del local en donde se efectuará el proyecto no existe
actividades o proyectos similares pero existe un molino o fábrica de harina, en un radio de 500
metros existen viviendas y un centro religioso (iglesia católico).
“FABRICACION Y COMERCIALIZACIÓN DE ALIMENTOS PREPARADOS PARA ANIMALES DOMÉSTICOS (MASCOTAS)”
4. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE EMPLAZAMIENTO DEL PROYECTO, DISTRITO DE DR. JUAN LEON MALLORQUIN
4.1. CARACTERÍSTICAS DEL DISTRITO DR. JUAN LEON MALLORQUIN
4.1.1. ASPECTO FÍSICO
Geografía
Superficie de Juan León Mallorquín 68.900 has. Aproximadamente 689 Km2., Población: 17.878
habitantes (Censo 1992) 16.243 (Censo 2002), compuesto por paraguayos, brasileños, japoneses
y alemanes.
Los Límites
El Distrito está situado en Alto Paraná a 67,5 Km. de Ciudad del Este y a 265 Km. de Asunción.
Limita al Norte con una línea recta que al extenderse desde el río Monday al río Yguazú,
lo separa del distrito de Yguazú.
Al Sur tiene como límite el río Monday,
Al Este, la misma línea citas para el límite norte (Yguazú).
Al Oeste, la calle la Victoria que lo separa del distrito de Juan Emilio O’Leary.
División del Distrito
En la actualidad la zona urbana se comunica con la zona rural por medios de caminos
terraplenados y en algunos tramos empedrados, gran parte de las calles y avenidas se
encuentran empedradas, ya otras con asfalto. Cuenta con hermosas plazas en cada barrio del
centro urbano que sirven para el sano esparcimiento para los pobladores.
Zona Urbana
B° San Antonio, B° San Francisco, B° Santa Rosa, B° Inmaculada Concepción de María y B°
Santa Librada.
Zona Rural (Compañías)
San Isidro, Loma Tajy, Santa Catalina, Teniente Rojas Silva, Venecia Guazú, Venecia'í, Y Hovy,
Potrero Jardín, Loma Clavel, Paz del Chaco, La Victoria, Ka’arendy Guazú, Yukerí, Santo
Domingo, Loma Piroy (Compañía en donde se efectuará el proyecto), Yukerí Norte, Paz del
Chaco Norte, La Victoria Norte, Potrero Jardín Norte, Villa San Juan
Hidrología:
El Río Monday es el Principal cauce hídrico del distrito de Juan León Mallorquín. Un importante
sector del mismo es la frontera Sur, aunque no es todavía suficientemente aprovechado, la
influencia del embalse del río Yguazú, con lugares apropiados para la pesca constituye uno de
sus atractivos.
Los dos cauces de agua, Primavera y Ka’arendy, que anteriormente eran arroyos caudalosos,
son apenas visibles en el centro urbano y corresponden a la Cuenca Yvu’í.
4.1.2. Aspecto Socioeconómico
Economía
“FABRICACION Y COMERCIALIZACIÓN DE ALIMENTOS PREPARADOS PARA ANIMALES DOMÉSTICOS (MASCOTAS)”
Sus habitantes se dedican preferentemente a la agricultura y a la ganadería. La misma es a nivel
de pequeños productores, que es la característica de la región. Son productores de maíz, soja,
algodón, habilla, poroto, mandioca, tabaco, viveros de plantas y flores etc.
Industrias
Existen industrias cerámicas olerías, molinos de yerba mate y molino harineros (molinos
harineros silos ka´arendy Poty), además del proyecto que se instalará en la zona “industria de
alimentos para animales domésticos” de la Firma Hercosul Paraguay S.R.L
Educación
La primera escuelita de Juan León Mallorquín funcionaba bajo la planta de un añejo Guajayvi, al
costado de la actual Copaco S. A. En 1968 se llevó a cabo la apertura del primer curso del
entonces “Liceo Espíritu Santo” en 1971 el Liceo contaba con 180 alumnos en la escuela primaria
y 123 en la secundaria.
Con el transcurrir del tiempo fueron creadas las actuales escuelas: Escuela Mariscal Francisco
Solano López, Escuela Santa Rosa, Escuela San Antonio entre otros. En total existen 29
Escuelas Escolar Básica y 7 Colegios. Actualmente la enseñanza media se imparte en el Colegio
Nacional Ka´arendy, Colegio Nacional San Francisco, Colegio San Lorenzo, Colegio John F.
Kennedy, Colegio Priv. Subv. Espíritu Santo.
Universidades
El distrito de Juan León Mallorquín, cuenta con cuatro universidades tres de ellas privadas y una
nacional, desde el año 2005 cuenta con una sede de la Facultad de Filosofía, en donde funcionan
las carreras de Licenciatura en Ciencias de la Educación, Licenciatura en Historia, Licenciatura
en Matemática y Licenciatura en Psicología.
Desde el año 2010 también cuenta con una sede de la Facultad de Ciencias Económicas, de la
misma universidad.
Universidad Nacional del Este
Facultad de Filosofía (1997)
Facultad de Ciencias Económicas (2010)
Universidad Internacional Tres Fronteras (2008)
Universidad Politécnica y Artística del Paraguay (1998)
Instituto Superior Profesional Avanzado (2012)
El distrito de Juan León Mallorquín, desde el año 2005 cuenta con una sede de la Facultad de
Filosofía de la Universidad Nacional del Este, en donde funcionan las carreras de Licenciatura en
Ciencias de la Educación, Licenciatura en Historia, Licenciatura en Matemática y Licenciatura en
Psicología.
Desde el año 2010 también cuenta con una sede de la Facultad de Ciencias Económicas, de la
misma universidad. (Asociación de Municipalidades del Alto Paraná) en donde se abrieron las
carreras de Administración de Empresas y Ciencias Contables, también existen otras
“FABRICACION Y COMERCIALIZACIÓN DE ALIMENTOS PREPARADOS PARA ANIMALES DOMÉSTICOS (MASCOTAS)”
universidades como Universidad Politécnica y Artística del Paraguay (UPAP), Universidad Tres
Fronteras (UNINTER), ISPA.
Características o Aspecto Biológicos: El vertedero se encuentra en una zona rural, distante a
1.500 metros aproximadamente del casco urbano del Distrito de Juan León Mallorquín, las
especies de fauna existentes son aquellas adaptadas al medio antrópico, dentro del predio se
observa la vegetación predominante son las gramíneas, puesto que anteriormente los inmuebles
fueron utilizados en actividad agrícola.
5. CONSIDERACIONES LEGISLATIVA Y NORMATIVAS.
5.1. Aspecto Institucional
Secretaria del Ambiente (SEAM)
La Secretaria del Ambiente creada por Ley 1561/00, la cual le confiere la Autoridad de Aplicación
de la Ley Nº 294/93 y Decreto Reglamentario Nº 453/13. Tiene por objeto la formulación,
coordinación, ejecución y fiscalización de la política nacional ambiental. La SEAM es la autoridad
de aplicación de todas las disposiciones legales que legislen en materia ambiental a nivel nacional.
DECRETOS
DECRETO REGLAMENTARIO Nº 453/2013
Art. 2°.- Las obras y actividades mencionadas en el Artículo 7° de la Ley N° 294/1993 que
requieren la obtención de una Declaración de Impacto Ambiental son las siguientes:
a) Los asentamientos humanos, las colonizaciones y las urbanizaciones, sus planes directores y
reguladores:
4. Las obras proyectadas sobre parcelas de más de dos mil quinientos metros cuadrados en
los municipios que no cuenten con plan de ordenamiento urbano y territorial.
e) Los complejos y unidades industriales
1. Los complejos y unidades industriales deben presentar un Estudio de Impacto Ambiental
(EIA) o un Estudio de Disposición de Efluentes Líquidos, Residuos Sólidos, Emisiones
Gaseosas y/o Ruido:; (EDE) de acuerdo con lo establecido en el Anexo 1 del presente
Decreto, el cual fue elaborado en base a la Clasificación Internacional Industrial Uniforme
(CJJU) de las Naciones Unidas, Revisión 2 del año 1968. Todo EDE, al igual que el EJA,
deberá contar con un relatorio de impacto ambiental.
2. Cualquier obra o actividad industrial o comercial que utilice o tenga en depósito sustancias o
residuos en todo o en parte peligrosos debe presentar un Estudio de Impacto Ambiental.
Las sustancias o residuos peligrosos son las incluidas en los Anexos 1, 2 y 3 del Convenio
de Basilea "Sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos
y su eliminación", adoptado en Basilea el 22 de marzo de 1989, aprobado por Ley N°
567/95.
DECRETO N° 954/2013
POR EL CUAL SE MODIFICAN Y AMPLÍAN LOS ARTÍCULOS 2°, 3°, 5°, 6° INCISO E), 9°, 10, 14 Y EL ANEXO DEL DECRETO N° 453 DEL 8 DE OCTUBRE DE 2013, POR EL CUAL SE
“FABRICACION Y COMERCIALIZACIÓN DE ALIMENTOS PREPARADOS PARA ANIMALES DOMÉSTICOS (MASCOTAS)”
REGLAMENTA LA LEY N° 294/1993 "DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL" Y SU MODIFICATORIA, LA LEY N° 345/1994, Y SE DEROGA EL DECRETO N° 14.281/1996.
Art. 1°.- Modificase y ampliase el Artículo 2° del Decreto N° 453 del 8 de octubre de 2013 —
"Capítulo I De las obras y actividades que requieren la obtención de una declaración de impacto
ambiental", el cual queda redactado de la siguiente manera:
"Art. 2°- Las obras y actividades mencionadas en el Artículo 7° de la Ley N° 294/1993 que
requieren la obtención de una Declaración de Impacto Ambiental son las siguientes:
4. Las obras proyectadas sobre parcelas de más de tres mil metros cuadrados en los
municipios que no cuenten con plan de ordenamiento urbano y territorial.
r. Edificios con más de tres mil metros cuadrados de superficie cubierta, e los municipios
que no cuenten con plan de ordenamiento urbano y territorial.
NORMATIVA LEGAL QUE RIGE EL VERTIDO DE EFLUENTES DE COMPETENCIA DE LA
SEAM.
Resolución 222/02 de la Secretaria del Medio Ambiente (SEAM)
Por el cual se establece el Padrón de Calidad de las Aguas en el Territorio Nacional-de la
Secretaria del Medio Ambiente establece la clasificación de las aguas naturales de todo el Territorio
Nacional en cuatro clases según sus usos preponderantes. Para cada clase los niveles de
tratamiento para abastecimiento público y los limites y/o condiciones físicas, químicas y biológicas.
Esta Resolución establece además los límites y/o condiciones de vertido de efluentes o desechos
líquidos, los cuales se deberán adecuar prioritariamente con relación a las características del
cuerpo receptor.
Para fines de investigación de Contaminación por vertido de Desechos Líquidos, se destacan los
siguientes artículos de la Resolución 222/02.
El Artículo 7 establece los parámetros para descarga de efluentes en los cuerpos de agua: “Los
efluentes de cualquier fuente poluidora solamente podrán ser alcanzados, directa e indirectamente,
en los cuerpos de las aguas obedeciendo las siguientes condiciones y los criterios establecidos en
la clasificación de cuerpo receptor:
a) pH entre 5 a 9,
b) DBO5,20ºC,inferior a 150 mg/L,
c) DQO, inferior a 150 mg/L,
d) Temperatura, inferior a 41ºC, siendo que la elevación de temperatura del cuerpo receptor no
deberá exceder a 3ºC,
e) Materias sediméntales, hasta 1mL/L en test de 1 hora Cono
f) Régimen de lanzamiento con caudal máximo de hasta 1,5 veces a razón media del periodo
crítico,
g) Aceites y grasas-aceites minerales hasta 20mg/L,-aceites vegetales y grasas animales
hasta 50 mg/L,
h) Ausência de matérias flutuantes,
i) Valores máximos admisibles en las seguintes sustancias (mg/L): Amonio 5,0 N; Arsénico 0,5
As; Bario 5,0 Ba; Boro 5,0 Bo; Cadmio 0,2 Cd; Cianatos 0,2 CN; Plomo 0,5 Pb; Cobre 1,0;
“FABRICACION Y COMERCIALIZACIÓN DE ALIMENTOS PREPARADOS PARA ANIMALES DOMÉSTICOS (MASCOTAS)”
Cromo Hexavalente 0,5 Cr; Cromo Trivalente 2,0 Cr; Estaño 4,0 Sn; Índice de Fenoles 0,5
C6H5OH; Hierro Soluble 15 mg/L Fe; Manganeso soluble 1,0 Mn; Mercurio total 0,01 Hg;
Niquel 2,0 Ni; Plata 0,1 Ag; Selenio 0,05 S; Sulfatos 0,05 Se; Zinc 5,0 Zn; Nitrógeno Total
40 N; Fosforo total 4 P; Coliformes fecales 4000 NMP/100ml;
Compuestos xenobioticos que causan toxicidad según criterios de la
SEAM: límites establecidos internacionalmente”.
El Artículo 8 establece que “no será permitida la disolución de efluentes industriales con aguas no
poluidas”. El articulo 9 a su vez establece que “los efluentes deberán adecuar prioritariamente en
los términos de esta resolución con relación a la característica del cuerpo receptor. Resguardados
los padrones de calidad del cuerpo receptor, demostrando por estudio de auto depuración realizado
por la entidad responsable, la SEAM podrá autorizar el vertido por encima de los límites
establecidos en el articulo 7 dependiendo del tipo de tratamiento y las condiciones adecuadas para
la operación”.
El Artículos 13 establece que “colectas de muestras de agua y sus respectivos análisis deberán ser
efectuadas, según las metodologías internacionalmente reconocidas, como por ejemplo, normas
publicadas por la ISO (Internacional Standartization Organization y el Standard Methods for the
Examination of Water and Wastewater APHA-AWWA-WPCF de la última edición)”.
Y el Artículo 15 determina que “en las aguas de Clase I no serán tolerados lanzamiento de aguas
residuales de origen doméstico e industriales bien como cualquier sustancia potencialmente toxica”.
Ministerio de Industria y Comercio (MIC)
Promueve los programas de financiamiento para la producción e inversión de capital y estas
acciones las llevas a cabo a través del régimen de incentivos fiscales. También en esta institución
se gestionan lo referente a patente, marcas y licencias.
Ministerio de Justicia y Trabajo (MJT)
Institución que debe hacer cumplir el Reglamento General Técnico de Seguridad, Medicina e
Higiene en el Trabajo y Código de Trabajo, creado por el Decreto Ley Nº 14.390/92 que en marco
legal incorpora todo lo referente a las condiciones de seguridad e Higiene que amparan al
trabajador.
Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MAP y BS)
Entre sus funciones está la de organizar y administrar el servicio sanitario de la República, es la
institución responsable de hacer cumplir las disposiciones del Código Sanitario y su
Reglamentación.
Ministerio de Hacienda
Fiscalizará el sistema arancelario e impositivo que regula el funcionamiento contable de la firma,
tanto de exportación como de importación y la comercialización.
Instituto de Previsión Social
Institución encargada de registrar las empresas o personas físicas que a su cargo y orden tienen
recibir asistencia médica empleados, para que éste pueda acogerse al sistema de jubilación y
“FABRICACION Y COMERCIALIZACIÓN DE ALIMENTOS PREPARADOS PARA ANIMALES DOMÉSTICOS (MASCOTAS)”
ANDE (Administración Nacional de Electricidad)
Institución encargada de administrar la Electricidad a nivel Nacional.
5.2. Aspecto Legal
LEY N° 294/93 Evaluación de Impacto Ambiental
Artículo 1° - Declarase obligatoria la Evaluación de Impacto ambiental. Se entenderá por Impacto
Ambiental, a los efectos legales, toda modificación del medio ambiente provocada por obras o
actividades humanas que tengan como consecuencia positiva o negativa, directa o indirecta,
afectar la vida en general, la Biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los recursos
naturales o ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud, la seguridad personal, los
hábitos y costumbres, el patrimonio cultural, los medios de vida legítimos.
LEY 716/96 ''QUE SANCIONA DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE”.
Artículo 1º.- Esta Ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana contra quienes
ordenen, ejecuten o, en razón de sus atribuciones, permitan o autoricen actividades atentatorias
contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y la calidad de vida
humana.-
LEY N° 836/80
DE CODIGO SANITARIO EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON
FUERZA DE LEY
LEY 3966/2010 ORGANICA MUNICIPAL
Capítulo III De Las Funciones Municipales;
Artículo 12: FUNCIONES
Las municipalidades no estarán obligadas a la prestación de servicios que estén a cargo del
Gobierno Central, mientras no sean transferidos los recursos de conformidad a los convenios de
delegación por competencias, previstos en los Artículos 16, 17 y 18.
Sin perjuicio a lo expresado en el párrafo anterior y de conformidad a las posibilidades
presupuestarias, las municipalidades, en el ámbito de su territorio, tendrá las siguientes funciones:
Nº 2: En Materia de Infraestructura Pública y Servicios:
En materia de planificación, urbanismo y ordenamiento territorial
e- La reglamentación y fiscalización del régimen de construcciones públicas y privadas, incluyendo
aspectos sobre la alteración y demolición de las construcciones, las estructuras e instalaciones
mecánicas, eléctricas y electromecánicas, acústicas, térmicas o inflamables;
g- La reglamentación y fiscalización de normas contra incendios y derrumbes;
4. En Materia de Ambiente:
a- La preservación, conservación, recomposición y mejoramiento de los recursos naturales
significativos;
“FABRICACION Y COMERCIALIZACIÓN DE ALIMENTOS PREPARADOS PARA ANIMALES DOMÉSTICOS (MASCOTAS)”
b- La regulación y fiscalización de estándares y patrones que garanticen la calidad ambiental del
municipio;
c- La fiscalización del cumplimiento de las normas ambientales nacionales, previo convenio con las
autoridades nacionales competentes;
d- El establecimiento de un régimen local de servidumbre y de delimitación de las riberas de los
ríos, lagos y arroyos.
En Materia de Salud, Higiene y Salubridad:
a- La reglamentación y control de las condiciones higiénicas de manipulación, producción, traslado
y comercialización de comestibles y bebidas; la reglamentación y control de las condiciones
higiénicas de los locales donde se fabriquen, guarden o expendan comestibles o bebidas de
cualquier naturaleza;
b- La reglamentación y control de las condiciones higiénicas de los locales y espacios de
concurrencia pública;
d- La protección de los derechos de los consumidores;
f- La elaboración e implementación de planes especiales de salud reproductiva, planificación
familiar, salud sexual y salud materno-infantil para la población de escasos recursos;
k- La promoción de la educación sanitaria.
LEY 1100/97: De Prevención de la Polución Sonora.
Artículo 1º.- Esta ley tiene por objeto prevenir la polución sonora en la vía pública, plazas,
parques, paseos, salas de espectáculos, centros de reunión, clubes deportivos y sociales y en toda
actividad pública y privada que produzca polución sonora.
Artículo 9º.- Se consideran ruidos y sonidos molestos a los que sobrepasen los niveles promedios
que se especifican en el siguiente cuadro.
LEY N° 3.239/2.007 De los Recursos Hídricos del Paraguay.
Artículo 1°.- La presente Ley tiene por objeto regular la gestión sustentable e integral de todas las
aguas y los territorios que la producen, cualquiera sea su ubicación, estado físico o su ocurrencia natural
dentro del territorio paraguayo, con el fin de hacerla social, económica y ambientalmente sustentable
para las personas que habitan el territorio de la República del Paraguay.
ÁMBITO NOCHE
20:00 a 07:00
DIA
07:00
a 20:00
Día (pico ocasional)
07:00 a 12:00
14:00 a 19:00
Medidos en
decibeles "A" - Db
(a) 20-40
- Áreas residenciales, de uso específico,
espacios públicos: áreas de esparcimiento,
parques, plazas y vías públicas.
45 60 80
- Áreas mixtas, zonas de transición, de
centro urbano, de programas específicos,
zonas de servicios y edifícios públicos.
55 70 85
- Área industrial 60 75 90
“FABRICACION Y COMERCIALIZACIÓN DE ALIMENTOS PREPARADOS PARA ANIMALES DOMÉSTICOS (MASCOTAS)”
Artículo 2°.- Todas las relaciones jurídico-administrativas y la planificación en torno a la gestión
del agua y las actividades conexas a ella serán interpretadas y, eventualmente, integradas en
función a la Política Nacional de los Recursos Hídricos y a la Política Ambiental Nacional.
Artículo 3°.- La gestión integral y sustentable de los recursos hídricos del Paraguay se regirá por
los siguientes Principios:
a) Las aguas, superficiales y subterráneas, son propiedad de dominio público del Estado y su
dominio es inalienable e imprescriptible.
6. DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS O ETAPAS DE FABRICACION DE HARINA DE CARNE Y HUESO PARTE DE LAS MATERIAS PRIMAS PARA LA FABRICACION DE ALIMENTOS PARA ANIMALES DOMÉSTICOS (MASCOTAS)
La planta industrial se encuentra en etapa de proyección, cabe destacar que al momento de la
construcción se realizará el acondicionamiento del suelo, movimiento, emparejamiento o
excavación para la base y construcción de la fábrica.
PROCESOS PAR LA OBTENCIÓN DE HARINA DE CARNE Y HUESO:
Adquisición de Materias Primas:
Pesaje y Picado:
Digestor:
Filtro de Prensa:
Enfriado, Molido y Tamizado:
7. DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS O ETAPAS PRODUCTIVOS DE LA FABRICACIÓN DE ALIMENTOS PREPARADOS PARA ANIMALES DOMÉSTICOS (MASCOTAS)”.
En esta etapa se describen los procedimientos a ser efectuados, además de las materias primas a
ser utilizados para la fabricación de los alimentos para animales domésticos (mascotas), los
mismos alimentos a ser fabricados son de características únicas “Alimentos Secos”, denominados
así por baja cantidad de agua o humedad en su composición o estructura.
Para la fabricación de los productos se adquirirán o se necesitaran diversas materias primas, en
este contexto la industria para su funcionamiento u operación elaborará su propia materias primas
al mismo tiempo podrán adquirir del mercado local y del exterior.
LAS ACTIVIDADES A SER REALIZADAS SE BASAN EN LOS SIGUIENTES TRES ETAPAS O ASPECTOS PRODUCTIVOS EN LAS QUE SE DESCRIBEN CADA UNA;
1º ETAPA DEL PROCESO PRODUCTIVO:
Portería: Es en donde se identificarán los clientes, proveedores o visitantes y encaminan
sus debidos contactos, también en la portería se registrarán los trámites para el ingreso de
las materias primas adquiridos y la salida de los productos acabados. Los proveedores de
las materias primas ingresan y permanecen en el área del estacionamiento, es identificado
e informa la característica o materia prima que posee, el encargado del laboratorio es
avisado para la recolección de las muestras de la carga y posterior análisis en el laboratorio.
“FABRICACION Y COMERCIALIZACIÓN DE ALIMENTOS PREPARADOS PARA ANIMALES DOMÉSTICOS (MASCOTAS)”
Sólo se reciben o entran en las dependencias de la fábrica, las materias primas analizadas
y aprobadas por el Laboratorio.-
Laboratorio: El laboratorio tiene como principales actividades analizar las materias primas
que llegan en la empresa para su uso en la fabricación de los productos, además de
analizar y garantizar la calidad de los productos fabricados de acuerdos a las
especificaciones de la empresa.
Procedimientos Realizados en el Laboratorio: Cuando el camión con materia prima llega
a la empresa, se identifica en la portería y presenta la orden de compra, la portería informa
al laboratorio la carga y quien es el proveedor de la materia prima, se realiza el muestreo y
análisis de acuerdo con la especificación técnica de cada materia prima. Las materias
primas aprobadas, dentro de las especificaciones de la empresa, reciben la autorización
para entrar y posterior descarga en el depósito de la materia prima (a granel).
Las materias primas aprobadas se devuelven al proveedor, no entran en la empresa, se
realizan un informe de no conformidad donde se explica los motivos de la no aceptación de
la materia prima y se hace una comparación entre los resultados en el análisis y los índices
o especificaciones exigidos por la calidad de la empresa.
Parámetros Analizados en el Laboratorio: Se realiza análisis físico-químicos de los
productos acabados
2º ETAPA DEL PROCESO PRODUCTIVO:
Es estas descripciones se detallan los procesos productivos a ser desarrollados en la fábrica en
etapa de operación o funcionamiento; Depósito, Dosificación, Pre-Mezcla, Mezcla, Extrusión,
Secado, Recubrimiento, Dosificación y Empaque.
Tolva: Es donde ocurre la primera etapa del proceso productivo, siendo el local de
recepción de materia prima en forma de harina y granos. La carga, que llega en bolsa o a
granel, es descargada en la tolva. El producto es dirigido en un transportador de cadenas,
que a su vez transporta el material al ascensor transportadores de palas que abastecen los
silos interiores o exteriores, de acuerdo con la necesidad de determinado producto. Se
mantiene constante vigilancia en la calidad de la materia prima recibida, pues está
directamente ligada a la calidad del producto final.
Características de los Silos Exteriores e interiores: Se tendrán 2 silos exteriores para cereales,
con capacidades de 779,52 toneladas.
Tanques de Aceite, Sebo y Palatabilizante: Existe 6 tanques para el almacenamiento de las
siguientes materias primas liquidas utilizadas en el proceso: aceite de pollo y sebo deben
mantenerse a una temperatura de alrededor de 50º C y tiene una capacidad de 35.000 litros.
Siendo dos tanques para cada producto.
Dosificación de Materia Prima: Las materias primas serán dosificados y pesadas de
acuerdo con la formula de los productos deseados.
“FABRICACION Y COMERCIALIZACIÓN DE ALIMENTOS PREPARADOS PARA ANIMALES DOMÉSTICOS (MASCOTAS)”
Pre- Mezclador: Las diferentes materias primas se enviaran a los pre mezcladores, en los
que se producirá la mezcla. La línea tiene dos pre-mezclador, y ellos trabajan en carretadas.
Una carretada es cargada en el mezclador, mezclando alrededor de 60 segundos.
Molienda: Se tendrá un molino de martillos para molienda de la materia prima.
Mezclador: Posterior del molido, los diferentes productos se enviarán al mezclador, en el
cual ocurrirá la homogenización de la mezcla, su acción es cargar en el mezclador la cual
realiza la mezcla en 2 minutos, y luego se envía a la criba vibratoria.
En la etapa de extrusión se generarán residuos sólidos: Las partículas con algunos defectos, que
surgirán a lo largo del proceso de extrusión, se separarán para ser reprocesadas.
Secador: El secador, será responsable de la extracción del agua del producto, el agua será
cargada por el flujo de aire caliente en el interior del secador, el mismo aire caliente se
generará a partir del paso de aire ambiente por un radiador de serpentinas, calentada con
vapor. La temperatura máxima de trabajo es de 150 ºC, pero opera normalmente de 100ºC
a 130 º C.
Enfriador: Posterior al secado, las partículas pasarán por el enfriador.
Recubrimiento: Seguidamente al enfriado, los producto recibirán.
En la etapa de recubrimiento se generarán efluentes líquidos: Serán los procedentes del tambor de
recubrimiento, los cuales serán útiles como fertilizantes de pastos en la ganadería (actividad
económica principal del Distrito y Departamento).
Dosificación de Partículas: En el sector de empaquetado se tendrán silos de
almacenamientos, que preceden al embalo de las mismas por las maquinas. Los silos se
suministrarán a partir de un transportador de discos mientras que los mismos estarán
dispuestos en la parte inferior con válvulas de dosificación donde las partículas serán
dosificadas y dirigidas hacia los silos de la empaquetadora.
3º ETAPA (FINAL) DEL PROCESO PRODUCTIVO:
Empaqueto y Palletizado: Se tendrá maquinas de empaquetadoras y palletizadoras automáticas
en la fábrica, los cuales los diferentes ajustes de pesaje y de boquilla acoplados en la salida de las
empaquetadoras determinarán el tipo de bolsa a ser llenado. Mientras que la velocidad de
empaque variará según el tamaño de los paquetes, sobre cada una hay una balanza que pesa la
cantidad.
Almacenamiento y Área de Expedición: Los productos terminados, empaquetados y palletizados
se llevaran en el área de expedición o stock, donde se almacenaran hasta su expedición
dispuestos en varios corredores, sector en donde los productos serán cargados en los camiones
para el envió al consumidor final.
8. DESCRIPCION DEL ÁREA
“FABRICACION Y COMERCIALIZACIÓN DE ALIMENTOS PREPARADOS PARA ANIMALES DOMÉSTICOS (MASCOTAS)”
8.1. Superficie a Ocupar e Intervenir: Los inmuebles ubicados uno a lado del otro totabilizan una
superficie de 10 hectáreas del cual el área útil será de 11.460 m2, al mismo tiempo se considerará
el uso u ocupación total del terreno.
8.2. Tipos de Vegetación: Las propiedades se encuentran en la zona rural o área industrial,
destinada por el Municipio local de Juan L. Mallorquín, anteriormente fueron utilizados en actividad
agrícola, actualmente se encuentra cubierta con gramíneas (pastos), por lo tanto no tiene otras
especies de plantas. El proponente pretende realizar arborización en los lugares o espacios físicos
no destinados a la construcción o dependencias de la planta industrial.
8.3. Humedales: Los inmuebles objeto de estudio y en donde se efectuará el proyecto No posee
humedales o zonas bajas ni cursos hídricos arroyos o ríos.
8.4. Primeros Auxilios y Medidas de Seguridad a ser Adquiridos y Mantenidos en la Fábrica.
Se deberá de contar con botiquín de primeros auxilios en el local, o equipar un lugar
específico como el ambulatorio, a fin de ofrecer un servicio de atención clínica de
manera rápida de los primeros auxilios.
Proveer de equipos de protección a los personales
Se deberá contar con extintores portátiles PQs o CO2 y colocados en lugares visibles sin
obstáculos.
Contar con contenedores de residuos.
Tener aprobado el plano de construcción del proyecto, así también el plano de detección
y prevención de incendio.
El local deberá de señalizar completamente las zonas, áreas o dependencias de la
planta industrial
Deberá de controlar el uso de los equipos de protección individual en etapa de
construcción.
Habilitar y señalizar los puntos de encuentro para cualquier caso de emergencia (Ej:
incendio, derrumbe, sismo o terremoto)
8.5. RECURSOS HUMANOS (RRHH).
La cantidad de personales necesarias para la construcción de la planta industrial dependerá
totalmente de la empresa contratista y durante su funcionamiento u operación, aún no son posibles
de estimar.
8.6. SERVICIOS BÁSICOS CON QUE SE CONTARÁ EN LA INDUSTRIA:
Los residuos sólidos a ser generados en la fábrica y que sean del tipo domiciliario serán
colocados en un contenedor que se habilitará para el efecto. Así mismo el Distrito de Juan L.
Mallorquín, posee su propio Relleno Sanitario en donde se realiza la disposición final.
Área de sanitario y comedor
Sistema de red de agua potable, para el efecto se perforará un pozo tubular profundo.
Red de desagüe pluvial
“FABRICACION Y COMERCIALIZACIÓN DE ALIMENTOS PREPARADOS PARA ANIMALES DOMÉSTICOS (MASCOTAS)”
Red eléctrica de la ANDE, los cuales deberán ser instaladas por técnico o profesionales
electricistas, proyecta la adquisición de transformador y generador eléctricos cuyas
capacidades deberán ser estimadas por un técnico o profesional electricistas.
Transporte de pasajeros público y de servicio de taxi.
Ruta Internacional con pavimento asfáltico (Ruta In. Nº 7 Dr. José G. Rodríguez de Francia)
Telefonía celular (compañía privada)
Telefonía del servicio de compañía paraguaya de comunicaciones sociedad anónima
(COPACO S.A.)
6