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Relações Internacionais e GlobalizaçãoDAESHR014- 13SB

(4-0-4) Professor Dr. Demétrio G. C. de Toledo – BRI

[email protected]

UFABC – 2019.I

Aula 14

4ª-feira, 3 de abril

–

Guerra ao Terror e

geopolítica da energia

2

Módulo II: Módulo II: Breve introdução ao nosso futuro

Aula 14 (4ª-feira, 3 de abril): Guerra ao Terror e geopolítica da

energia.

Texto base:

BANDEIRA, Moniz (2016) “Epílogo”, p. 469-513.

Texto complementar:

FUSER, Igor, (2008) “Os desafios atuais dos Estados Unidos no Golfo

Pérsico”, p. 213-239.

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Guerra ao Terror e geopolítica da energia

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• “Os Estados Unidos, desde sua fundação, em 1776, até 2015,

estiveram at war 218 anos – somente 21 de paz – em 239

anos de sua existência como nação”. (Bandeira 2016: 472)


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• “Desde a dissolução da União Soviética, todos os presidentes

dos Estados Unidos (...) promoveram guerras convencionas e

não convencionais nos Bálcãs e no Oriente Médio,

fomentaram a subversão nos países do Cáucaso, sempre sob

o pretexto de tornar o mundo ‘safe for democracy’. Que

democracia? Onde quer que os Estados Unidos intervieram,

com o ´specific goal of bringing democracy’, a democracia

constituiu-se de bombardeios, destruição, terror, massacres,

caos e catástrofes humanitárias. (...)”. (Bandeira 2016: 513)


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• “Os fatos (...) sempre mostraram que os Estados Unidos e as

grandes potências capitalistas jamais efetivamente entraram

em guerra pela democracia e pela liberdade, para proteger

civis ou direitos humanos, senão tão somente a fim de

defender suas necessidades e interesses econômicos e

geopolíticos, seus interesses imperiais”. (Bandeira 2016: 513)

Intervenções estadunidenses no Oriente Médio

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• 1958: crise do Líbano

• 1982-1984: Guerra Civil do Líbano (1975-1990)

• 1987-1988: Guerra dos Petroleiros (1984-1988, capítulo da

guerra Irã-Iraque, 1980-1988)

• 1990-1991: Guerra do Golfo (Bush pai)

• 2001-2014: Guerra do Afeganistão (Bush filho e Obama)

• 2001-2011: Guerra do Iraque (Bush filho e Obama)

• 2011: Guerra Civil na Líbia (Obama)

• 2014-presente: Operation Inherent Resolve (Obama e Trump)

• 2015-presente: Resolute Support Mission, Afeganistão

Project for the New American Century (PNAC)

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• Think tank neoconservador estadunidense fundado em 1997

por, entre outros, por Robert Kagan (que prefere ser chamado

de liberal interventionist, e não de neoconservador, ou

neocon), Francis Fukuyama, Dick Cheney, Donald Rumsfeld,

Paul Wolfowitz.

• “(…) The Project for the New American Century is a non-profit,

educational organization whose goal is to promote American

global leadership” (Declaração de Princípios do PNAC).


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• O PNAC pretendia promover a retomada da liderança

estadunidense promovendo um segundo “século americano”:

"shape a new century favorable to American principles and

interests” baseado em "military strength and moral clarity”

(Declaração de Princípios do PNAC).

• Muitos dos fundadores ocuparam papéis centrais na área de

política externa do governo de George W. Bush (Bush filho):

Dick Cheney (vice-presidente), Donald Rumsfeld (secretário de

defesa), Paul Wolfowitz (vice-secretário de defesa),

defendendo a guerra do Iraque e do Afeganistão e

formulando a “Doutrina Bush”.


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• “Doutrina Bush”: unilateralismo; ataque (inclusive preventivo)

a países que abrigam terroristas ou possuem armas de

destruição em massa; mudança de regime.


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• 2001:

– 11/setembro: ataque ao WTC (2.993 mortos)

– 07/outubro: início da Guerra do Afeganistão - 2001-2014

(91.000 civis mortos diretamente, 360.000 indiretamente)

– 26/outubro: Congresso EUA aprova Patriot Act

• 2003:

– 20/março: início da Guerra do Iraque – 2003-2001

(174.000 mortos, dos quais 123.000 civis não-

combatentes, 500.000 indiretamente)

– 13/dezembro: captura de Saddam Hussein


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• 2004:

– 11/março: ataques emMadrid (191 mortos)

• 2005:

– 7/julho: ataques em Londres (52 mortos)

• 2006:

– 30/dezembro: execução de Saddam Hussein

• 2008:

– 26-29/novembro: ataques a Mumbai (156 mortos)

• 2009:

– Administração Obama para de usar a expressão “Guerra ao

Terror”.


13

• 2011:

– 2/maio: morte de Osama bin Laden

– 18/dezembro: retirada das tropas estadunidenses do

Iraque

• 2014:

– 13/junho: início da campanha multinacional contra o EI;

operações no Iraque

– 22/setembro: campanha multinacional contra o EI começa

inicia operações no Iraque

– 28/dezembro: fim da Guerra do Afeganistão


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• 2015:

– 13/novembro: ataques em Paris (139 mortos)

• 2016:

– 22/março: ataques em Bruxelas (31 mortos)

– 14/julho: ataques em Nice (84 mortos)

• 2017:

– 1/janeiro: ataques em Istambul (39 mortos)


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• Peak oil: hipótese formulada pelo geólogo estadunidense Marion King

Hubbert em 1956; previa que a produção de hidrocarbonetos atingiria

seu pico em 1970. O gráfico abaixo mostra uma estimativa atual.


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• Categorias de exploração de hidrocarbonetos:

– Reservas provadas: reservas recuperáveis em determinado contexto

econômico, tecnológico e político. Probabilidade igual ou superior a

90% de serem desenvolvidas. Subdividem-se em:

• Reservas provadas desenvolvidas;

• Reservas provadas não-desenvolvidas.

– Reservas não provadas:

• Prováveis: probabilidade igual ou superior a 50% e inferior a 90%

de serem desenvolvidas;

• Possíveis: probabilidade igual ou superior a 10% e inferior a 50%

de serem desenvolvidas.


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• “Se os Estados Unidos pretendem exercer, como propõe a

Doutrina Bush, uma posição de hegemonia mundial

incontrastável, uma peça essencial nesse projeto é a

capacidade de influenciar a distribuição dos suprimentos de

energia, cada vez mais escassos, aos demais países do mundo –

e, ao mesmo tempo, impedir que esses recursos caiam em mãos

rivais”. (Fuser 2008: 213)

• “Na visão de Klare, a segurança energética e a segurança militar

‘se fundiram para formar um projeto único e integrado de

dominação norte-americana do mundo no século 21’”. (Fuser

208: 214)


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• “(...) Bacevich, o militarismo – que ele define como a tendência a

encarar as questões internacionais como problemas militares, de

priorizar a força como meio de resolução dos impasses e de medir

a importância de um país no cenário internacional pela

capacidade de suas Forças Armadas (...)”. (Fuser 2008: 214)

• “A ideia de usar a força militar para promover uma ‘mudança de

regime’ no Iraque já vinha sendo acalentada muito antes dos

atentados de 11 de setembro de 2001 pelos políticos e

estrategistas ‘neoconservadores’ agrupados no Projeto por um

Novo Século Americano (PNAC)”. (Fuser 2008: 219-220)


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• “Ao justificar a intervenção, o governo Bush tem

reivindicado, mais intensamente do que seus antecessores, o

legado ‘internacionalista’ e liberal do presidente Woodrow

Wilson no início do século XX”. (Fuser 2008: 223)


20

• “Resta a discussão sobre o petróleo como fator na decisão

norte-americana de ir à guerra em 2003. Endossamos o

ponto de vista dos que explicam a política norte-americana

para o Iraque pelo objetivo estratégico de controlar as

reservas petrolíferas do Golfo Pérsico, num contexto de

dependência crescente dos Estados Unidos e da economia

mundial em relação a esse recurso energético essencial e na

iminência de se tornar cada vez mais escasso diante de uma

demanda em incessante expansão”. (Fuser 2008: 225)


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• “A questão do acesso e controle das principais reservas de

petróleo do mundo envolve uma questão que transcende a

importância puramente econômica do petróleo como

commodity e fonte de energia – envolve a disputa pelo

poder em escala internacional”. (Fuser 2008: 228)


22

• “Diante dessa dimensão internacional, a invasão do Iraque

em 2003 pode ser interpretada como parte de um

movimento de grande envergadura dos Estados Unidos para

fortalecer sua posição energética global nas próximas

décadas. (...) Os norte-americanos ampliarão seu controle

político e militar sobre o Golfo Pérsico e a Ásia Central e

dificultarão o ingresso de potências rivais nessa região”.

(Fuser 2008: 229)


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• “(...) Os Estados Unidos deparam com obstáculos de

diferentes tipos. Alguns deles são de natureza estratégica.

Outras barreiras envolvem o fato de que o petróleo é um

recurso natural não renovável, cuja extração obedece a

limites de natureza física”. (Fuser 2008: 229).


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• “A perspectiva de uma defasagem crescente entre a

demanda internacional de petróleo e a capacidade de oferta

dos países exportadores tende a acirrar o conflito entre os

dois polos do mercado, sobretudo quando os cálculos passam

a incluir o esgotamento de uma matéria-prima que é a única

ou a principal riqueza dos países onde ela se situa”. (Fuser

2008: 231)


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• “O grande risco não é mais o de um embargo do petróleo,

mas de um choque de abastecimento relacionado com a

própria lógica da economia e com as características de um

recurso natural valioso, não renovável e concentrado em um

número restrito de produtores”. (Fuser 2008: 236)

• Duas grandes tendências se combinarão:

– Perspectiva de escassez de petróleo;

– Nacionalismo de recursos naturais.


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• Depois da publicação do livro do professor Fuser (2008)

houve uma mudança muito importante na indústria de

petróleo: o aumento da produção de gás de xisto (shale gas)

nos EUA, que se tornou viável sob determinado contexto

econômico, tecnológico e político e fez dos EUA um swing

producer, reduzindo sua dependência de importações de

petróleo.

• Com a queda do preço do barril de petróleo a partir do final

de 2014, a produção do shale gas perdeu competitividade.


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28

• Futuro do petróleo:

– Variação de preços do petróleo tem impactos importantes sobre sua

produção.

– Oferta e demanda, no entanto, são apenas parte da equação; fatores

políticos desempenham papel central na produção de petróleo.

– Reservas viáveis em determinado contexto econômico, tecnológico e

político podem se mostrar inviáveis em contextos diferentes.

– Estados tendem a agir de forma estritamente realista no que diz

respeito às fontes de energia (energia => transformação).

– Preço do petróleo define a competitividade de fontes alternativas de

energia.

Guerra híbrida e geopolítica da energia

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• Descoberta do pré-sal em 2007

• 2008: reativação da 4ª Frota da Marinha dos EUA (antes de

disso, funcionou somente entre 1943-1950).


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• Arrighi, em Adam Smith em Pequim (2008), define a situação

atual dos EUA como de “dominação sem hegemonia”.


31

• “(...) O duplo fracasso da guerra no Iraque, que não conseguiu

por fim à chamada síndrome do Vietnã, tampouco lançar as

bases de um novo século norte-americano. (...) o fracasso do

projeto imperial neoconservador no combate ao declínio

econômico dos Estados Unidos (...) a consequência mais

importante e não intencional da aventura iraquiana foi a

consolidação da tendência de recentralização da economia

global na Ásia oriental e, dentro desta, na China”. (Arrighi

2008: 188)

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