regionalizacion 2016
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La Regionalización¿Cómo se organiza nuestro territorio?
Concepto de Región
Territorio que presenta cierta homogeneidad interna; es el entorno donde se enmarca la vida humana,
animal, vegetal y donde están contenidos los recursos naturales.
Variedad de actividades económicas, políticas y sociales que desarrollan sus habitantes y le dan identidad a ese espacio.
Espacio Físico Actividad Humana
La Unidad territorial que posee características geográficas e intereses socioeconómicos y culturales afines, que permiten
reconocerla y diferenciarla de otra unidad espacial.
Región: Una visión Administrativa
Un espacio a partir de los cuales se administra y gobierna el país. A través de las actividades de los
poderes el Estado, organismos de planificación social y económica.
Bases de la División regional Administrativa
1) Problema de la concentraciónconcentración
Gran porcentaje de la población nacional y de las actividades económicas se concentra en algunas ciudades
Mientras que resto del territorio es débilmente ocupado y sus recursos débilmente explotados
La diferencia entre las grandes ciudades y las pequeñas, genera desequilibrios y desigualdades territoriales
CIRCULO VICIOSO
Bases de la División regional Administrativa
2) El CentralismoEl Centralismo
Las decisiones que afectan al desarrollo y organización de las regiones son tomadas por el Gobierno Central.
Los habitantes no cuentan con la AUTONOMÍA para decidir sobre sus problemas locales, estrategias de desarrollo que respondan a
sus intereses.
Deben seguir los dictámenes de un gobierno central que no conoce sus necesidades y realidad local.
a) Las regiones de la CORFO (Corporación de Fomento) Características: Se crea hacia
1950 y pretendió atender a las características físicas, humanas y económicas de cada región.
Desventaja: Regiones muy extensas y sin organización administrativa.
Antecedentes Históricos de la regionalización
NORTE GRANDE. Desde el límite norte hasta lo que hoy es Antofagasta.
NORTE CHICO: Lo que hoy es Atacama y Coquimbo
NÚCLEO CENTRAL Incluía las provincias de Aconcagua, Valparaíso, Santiago, O'Higgins, Colchagua, Curicó, Talca, Linares, Maule y Ñuble.
CONCEPCIÓN Y LA FRONTERA integrada por las provincias de Concepción, BioBío, Malleco, Arauco y Cautín.
LOS LAGOS: provincias de Valdivia, Osorno y Llanquihue.
REGION DE LOS CANALES: provincias de Chiloé, Aysén y Magallanes
b) Regionalización de ODEPLAN (Oficina de Planificación Nacional) Características:
Creada bajo la “Teoría de los polos de desarrollo” (1965-68). Se establecen 11 regiones más una metropolitana. Cada región concentra un grupo de provincias. Se organizan en torno a algún polo de desarrollo, constituido por un centro urbano
que concentre población, tenga casi la totalidad de las actividades secundarias y terciarias.
Debe especializarse en la producción de bienes y servicios, con el fin de ser complementaria al resto de las regiones, promoviendo la integración.
Desventaja: No se dieron las facultades administrativas necesarias para el adecuado desarrollo
de la región.
Antecedentes Históricos de la regionalización
REGIONES
CORFO
1950
REGIONES
ODEPLAN
1965
c) CONARA (Comisión Nacional de la Reforma Administrativa) (1973-1983). Características: Encargada de evaluar el sistema, a través de un estudio
llega a las siguientes conclusiones:
Antecedentes Históricos de la regionalización
Se concentra el poder en la capital nacional, lo que impide la toma de
decisiones en las provincias
Concentración del poder económico en Santiago, tanto de la
actividad productiva como de las autoridades.
Desequilibrio en la distribución de la población en el país: extremos y
zonas fronterizas despobladas
Desigual desarrollo nacional debido a la insuficiente y desequilibrada
explotación de los recursos
Como resultado del estudio se llegó a:
Nueva división territorial (progresivamente desde 1974)
El proceso termina en 1979, dando origen a doce regiones y una metropolitana.
Regionalización de CONARA
De acuerdo a las bases de la regionalización las regiones se organizan como organizaciones con personalidad jurídica y patrimonio propio.
Organización y Planificación del Territorio Regional
ORGANIZACIÓN FÍSICA ADMINISTRATIVA
PROVINCIA: Unidad territorial en que se divide la región, considerando como criterio el contar con un destino productivo
característico y predominante.
COMUNA: Unidad territorial en que se divide la provincia para efectos de su administración local. Corporaciones de derecho público, con
personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local.
Organización y Planificación del Territorio Regional
ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
Con el objetivo de descentralizar, la ley entrega por cada región representantes públicos con diferentes jerarquías y
funciones. Esto se da a nivel Regional, Provincial y Comunal.