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Regimen Juridico CanesTRANSCRIPT
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El RGIMEN JURDICO DE CANES Y LA
SALUD PBLICA
M. V. Micaela Talavera Tejeda
REUNIN TCNICA NACIONAL ROL DE LOS GOBIERNOS LOCALES EN EL MARCO
DEL RGIMEN JURDICO DE CANES
Lima , 9 de abril del 2015
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-Definiciones
-Problemtica
-Marco Legal
-Qu hacer ?
-Propuesta y Compromisos
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Propiedad responsable de un perro:
designa la situacin en que una
persona acepta y se compromete a
cumplir una serie de obligaciones
de la legislacin vigente,
encaminadas a satisfacer las
necesidades comportamentales,
ambientales y fsicas de un perro y a
prevenir los riesgos (agresin,
transmisin de enfermedades) que el
animal pueda presentar para la
comunidad, para otros animales o
para el medio. F: CODIGO SANITARIO PARA LOS ANIMALES
TERRESTRES - OIE 2012
DEFINICIONES
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Perro vagabundo: designa todo perro que no est bajo control
directo de una persona.
Tipos de perros vagabundos:
1. Perro errante con propietario pero
libre de vigilancia o restriccin
directas en un momento dado.
2. Perro errante sin propietario.
3. Perro asilvestrado: perro domstico
que ha vuelto al estado salvaje y ya
no depende directamente del ser
humano.
CODIGO SANITARIO PARA LOS ANIMALES TERRESTRES -
OIE 2012
DEFINICIONES
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PRESENCIA DE CANES VAGABUNDOS
Riesgo de zoonosis como la hidatidosis, rabia,
Contaminacin del ambiente
Agresiones y mordeduras Reproduccin descontrolada
No Bienestar animal
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Malas prcticas higinica sanitarias en la crianza
Dispersin de heces por
transentes y vehculos
CONTAMINACIN AMBIENTAL
Los huevos en el suelo son la causa suficiente para que se instale el riesgo de transmisin para las personas y los animales.
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Presencia de
perros en los
mercados
LAMBAYEQUE - Monsef - 2009
LA LIBERTAD Guadalupe - 2009
LIMA San Pedro de Mala - 2010
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Presencia
de perros
en los
mercados
SAN MARTN - JUANJUI Abril 2013
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Presencia
de perros
y otros
animales
en los
mataderos
SAN MARTN - JUANJUI
Abril 2013
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PRESENCIA DE RESIDUOS
SOLIDOS EN LA VA PBLICA Y DISPERSIN DE LOS MISMOS
CONDICIONES FAVORABLES PARA SU MANTENCIN
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Accidentes
por
mordedura
Fotografas: IESN
MV Henry Hernndez Isla
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Poblacin canina real?
REPRODUCCIN DESCONTROLADA
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Desconocimiento de la poblacin sobre la Norma del Rgimen Jurdico de Canes
El recojo de heces de los
canes
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Desconocimiento de la poblacin sobre las enfermedades
transmisibles entre el hombre y los animales.
ZOONOSIS
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SER HUMANO
POTENCIAL DE
REPRODUCCIN
DEL ANIMAL
CAUSAS
Falta de educacin (TRAC). Falta de respeto. Falta de tica ciudadana Falta de sensibilidad
Periodo de gestacin pequeo.
Cras numerosas. Rpida madurez sexual.
CONSECUENCIAS
CANES VAGABUNDOS SIN CONTROL
Potencial transmisor de zoonosis
Accidentes por mordedura
Incmodos ladridos
Contaminacin del ambiente
No bienestar animal
PROBLEMA
DE SALUD
PBLICA
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LEGISLACIN
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CODIGO SANITARIO PARA LOS ANIMALES TERRESTRES OIE - 2012
C A P T UL O 7 . 7 DIRECTRICES SOBRE EL CONTROL DE LAS POBLACIONES DE PERROS
VAGABUNDOS
PRNCIPIOS RECTORES
1. Fomento de la propiedad responsable de los perros puede
reducir considerablemente el nmero de perros vagabundos y
la incidencia de enfermedades zoonticas.
2. Toda vez que la ecologa canina est vinculada a las
actividades humanas, para que el control de la poblacin de
perros resulte eficaz debe acompaarse de cambios en el
comportamiento humano.
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Ley General de Salud se establece que
la Autoridad de Salud est facultada
para dictar las medidas de prevencin y
control con el fin de evitar la aparicin
y propagacin de enfermedades
transmisibles.
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Reglamento de Organizacin y Funciones
del MINSA DHAZ
Zoonosis es el rea tcnico- normativo
encargado de desarrollar actividades de
vigilancia, prevencin y control, de
enfermedades transmisibles de los
animales vertebrados al ser humano-
Zoonosis, as como de los accidentes por
mordeduras.
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La Poltica Nacional de Salud Ambiental
2011-2020
Cuarta Poltica : Vigilancia de peligros y alertas
en Salud Ambiental,
7.4.5 Objetivo estratgico
Mejorar la prevencin de las zoonosis de impacto en salud pblica incorporando modelos
eficientes de intervencin sanitaria basados en
la prevencin y control de riesgos, priorizando
la poblacin ms vulnerable con enfoque de
derecho e interculturalidad
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Desarrollar la intervencin sanitaria integral para la prevencin y control.....
Evaluacin de riesgos ..
Vigilancia de los reservorios animales y ambientales de .
Promover la participacin ciudadana y compromiso multisectorial..
ESTRATEGIAS
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QU HACER?
ACTUAR EN LAS
CAUSAS
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ENTORNO SALUDABLE
MINSA
DIGESA
Estrategia Tenencia
Responsable
Animales de
Compaa
FIN
Contribuye a la Prevencin de las
zoonosis y accidentes
por mordeduras.
OBJETIVO
MULTISECTORIAL
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El 14 de Diciembre de 2001,se promulg la Ley N
27596 Ley que Regula el Rgimen Jurdico de
Canes
Decreto Supremo N 006-2002-SA. Reglamento de la
Ley que regula el Rgimen Jurdico de Canes.
R.M. N 608-2005/MINSA-Gua sanitaria
Implementacin y difusin por las DIRESA
Rgimen Jurdico de Canes
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Rottweiler Doberman
Bullmastiff
Dogo
Argentino
Tosa Japons
Fila Brasileiro
RELACION DE RAZAS DE CANES
POTENCIALMENTE PELIGROSOS
RM N 1776-2002-SA/DM
(11 de Noviembre del 2002)
Pit Bull
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RM N 841-2003-SA/DM-
Modificatoria Los Centros que desarrollen actividades de adiestramiento, atencin y comercio de canes debern
Regencia de un MV colegiado responsable del control sanitario.
Licencia municipal
Autorizacin Sanitaria-Ministerio de Salud
Informe favorable de organizacin cinolgica reconocida por el Estado
Personal capacitado
Instalaciones y ambientes adecuados
Eliminar residuos slidos permanente y adecuada
Notificar cualquier zoonosis a las actividades de salud.
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Ttulo I Generalidades
Ttulo II Tenencia de los
Canes
Ttulo III De los Centros de
Adiestramiento, Atencin y
Comercio de Canes
Ttulo IV De la Circulacin y
traslado de Canes
Ttulo V De la
Responsabilidad por los
daos que causen los canes
DECRETO SUPREMO N 006-2002-SA.
REGLAMENTO DE LA LEY QUE
REGULA EL RGIMEN JURDICO DE
CANES.
Ttulo VI De las Obligaciones
Higinico Sanitarias y
Ambientales
Ttulo VII De los Aspectos
Educativos
Ttulo VIII De las Infracciones y
Sanciones
Ttulo IX Disposiciones
Complementarias, Transitorias y
Finales
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La proteccin de la vida.
Su integridad fsica : salud , alimentacin
A vivir y desarrollarse dentro de un ambiente adecuado evitando todo tipo de sufrimiento y en armona con la comunidad .
Art. 5 DERECHO DE
LOS CANES
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Toda persona que bajo cualquier modalidad o
ttulo tenga a su cargo a los canes est en la
obligacin de:
Brindarle las condiciones higinico
sanitarias de salubridad y Comodidad.
Que no genere riesgos y peligros para la
salud de la poblacin humana y animal.
Art. 6 De la tenencia de los canes
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Art. 7
Queda terminantemente
prohibido la organizacin de
peleas de canes sea en lugares
pblicos o privados, as como
su promocin, fomento y
publicidad bajo la
responsabilidad que le
correspondiera a sus
promotores, organizadores y
propietarios.
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Art. 8 De las razas o tipos de
canes potencialmente peligrosos.
Considerados potencialmente peligrosos:
Adems del considerado en la Ley 27596 la raza canina o, hbrido o cruce de ellos con
cualquier otra raza del American Pitbull Terrier
Los adiestrados para peleas o que hayan participado.
Tengan antecedentes de Agresividad contra las personas.
Hbrido y cruces de diferentes razas que no puedan asegurar su sociabilidad, temperamento o carcter
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ART 9 DE LA IDENTIFICACIN ,
REGISTRO Y LICENCIA DE CANES
La Autoridad Municipal distrital o
provincial es la encargada :
De la identificacin (medallas, microchips, tatuaje, collares y otros)
Registro individual (identificar y controlar la poblacin)
Otorgar la licencia de los canes y sus cras dentro de su jurisdiccin.
La identificacin es a todo los canes, en especial los potencialmente
peligrosos.
El costo que demande no debe exceder del 0.5% de la UIT vigente.
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ART 10 DE LOS PROPIETARIOS Y
CRIADORES DE CANES
El que se dedique a la crianza , reproduccin y venta de
canes deber inscribirse y llevar capacitacin en organizacin
reconocida por el Estado.
El propietario est obligado a :
-Identificarlo, registrarlo y obtener la licencia.
-Alimentarlo
-Darle agua segura.
-No someterlo a prcticas de crueldad.
-Espacio mnimo y en buenas condiciones higinicas sanitarias
-Llevarlo al Med. Veterinario-programa sanitario
.
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ART 11 Del sacrificio de los canes
Se sacrificar a los canes que causen dao fsico grave o la muerte de personas o animales.
Los que hayan participado en peleas clandestinas.
Los recogidos por la municipalidad, que no son reclamados.
El sacrificio es previa cuarentena para descartar la rabia-Eutanasia.
Estn exceptuados los canes que acten en defensa de la integridad fsica de su propietario o en defensa propia de sus cras.
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ART 12 De la esterilizacin
La autoridad de salud dispondr
la esterilizacin cuando las
caractersticas del animal
determinen comportamiento de
agresividad incontrolada.
Tambin puede ser aplicado para
el control de la poblacin.
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DE LA CIRCULACIN Y TRASLADO DE
CANES
ART 21 De las reas de Uso Pblico
Slo se permitir la circulacin y permanencia de canes, en reas de uso pblico, cuando estn acompaados de la persona responsable de su cuidado.
Los canes estarn provistos del distintivo de identificacin otorgado por la Municipalidad; asimismo, usarn collar o arns con cadena, correa o cordn resistente.
Los canes potencialmente peligrosos, adems, debern llevar bozal de acuerdo a las caractersticas fenotpicas de su cabeza, como medida de seguridad.
Los daos que ocasionen sern de responsabilidad del dueo o poseedor.
En viviendas de propiedad horizontal solo estar permitido cuando la junta de propietarios lo determine.
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DE LA CIRCULACIN Y TRASLADO DE
CANES
ART 24 Establecimientos pblicos
Prohibido el ingreso de canes a establecimientos de salud, camales o mataderos, establecimiento de fabricacin de alimentos, centros de acopio, restaurantes, mercados de abasto, bodegas, supermercados.
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DE LA CIRCULACIN Y TRASLADO DE
CANES
ART 25 En lugares pblicos
Prohibido el ingreso de canes a lugares pblicos ,de espectculos deportivos, culturales y otros de asistencia masiva como playas ,piscinas .
Las autoridades municipales determinarn los puntos y las horas en que podrn circular en playas no destinadas a la recreacin de las personas o al turismo.
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Art 28 es obligacin del propietario, tenedor o criador de un
can:
Prestar el auxilio, socorrer a la victima y asumir los gastos
Animal que muerde debe ser internado (10 das) en el Centro
Antirrbico/Establecimiento de Salud
Art29 Contar con un seguro de responsabilidad civil contra los
daos que ocasione el can (anual) .
Su acreditacin es requisito para la licencia
Art30 Es obligacin de la Polica Nacional auxiliar la vctima
Realizar las investigaciones, reportar a la municipalidad.
DE LA RESPONSABILIDAD DE
LOS DAOS QUE CAUSEN LOS
CANES
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El dueo es responsable (Art31 al 36)
Mantener los lugares de crianza libre de
vectores, limpios y desinfectados.
Del recojo de las deposiciones que estos
dejen en reas de uso pblico de las zonas
urbanas.
No abandonar animales enfermos o
muertos en la va pblica.
De evitar el ingreso de los canes a lugares
pblicos.
De las Obligaciones higinicos
sanitarias y ambientales
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MINSA, Municipalidades en
coordinacin con el MINEDU
desarrollarn programas de
capacitacin y educacin sanitaria:
tenencia de canes, transmisin de zoonosis y medidas sanitarias para proteger
la salud publica
Aspectos
Educativos
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Sanciones
Se tomar en cuenta:
El perjuicio y dao causado.
El riego para la salud pblica
La condicin de reincidencia del infractor
Le corresponde a la municipalidad:
Notificacin preventiva.
Multa por 0,5% a 2 UIT segn la infraccin.
Sacrificio del animal.
Cierre temporal o clausura del centro o establecimiento.
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Propuesta -Compromisos
Municipalidad
DIGESA Asistencia tcnica
Capacitacin al personal de DESAs y Municipalidades.
Material educativo
Conformacin de Unidad o Centro Municipal de Control de Zoonosis, responsable del Programa de Tenencia responsable
de Animales de Compaa, entre otros
Desarrollo del MOF, Programa-Plan de Trabajo Presupuesto Coordinacin articulada con la DESA y DIGESA del MINSA
DIRESA,GERESA,DISA
Asistencia tcnica
Capacitacin al personal de Municipalidades
Educacin en centros educativos
Informe a DIGESA
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Propuesta :Unidad o equivalente
Funciones
Planificar y organizar actividades de Tenencia responsable de animales de compaa, efectuando una coordinacin articulada con la DIRESA,GERESA DISA.
Lneas de
Producto
Ordenanza/reglamentos
Registro -Censo /identificacin/licencia de canes
Programas tcnicos de instruccin canina y de manejo criadores, tenedores, propietarios, otros)
Desarrollar aspectos educativos sobre tenencia responsable en la IE de su jurisdiccin.
Informes
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Propuesta
Equipo bsico a tiempo completo:
01 Mdico Veterinario (habilitad).
Personal SERUMS(MV, Bilogo u
otro)
01 asistente registro
01 tcnico identificacin, manejo del albergue de Animales Vagos
01 Secretaria
Recursos:
03 computadoras
01 sistema de identificacin:
microchip u otro
Libro de registros
Vehculo para el recojo de A.V.
(sistema de sujecin, captura,
caniles)
Ambiente para albergar a AV
recogidos.
Eutanasia: medicamentos de uso
veterinario
Ambiente y Equipo bsico de
ciruga para la esterilizacin de
AV
Alimentos para AV( gestin)
Requerimientos Humanos/fsicos
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Protectoras de animales
Promover la tenencia
responsable de animales de
compaa.
Promover y gestionar la
adopcin.
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Nuestros nios son el futuro del pas
Muchas gracias