reformi ja johtamisen haasteet ammatillisessa koulutuksessa
TRANSCRIPT
Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry Petri Lempinen @LempinenPetri @amketoimisto #ammatillinenkoulutus
Reformi ja johtamisen haasteet
Ammatillinen koulutus 2018
Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry Petri Lempinen @LempinenPetri @amketoimisto #ammatillinenkoulutus
Mitä ammatillinen koulutus on?
• Tutkintokoulutus – 328 000 osallistui vuonna 2016• Ammatilliseen koulutukseen valmentava koulutus• Työhön ja itsenäiseen elämään valmentava koulutus • Henkilöstökoulutus• Työvoimakoulutus• Muu ammatillinen koulutus
OppilaitosOppisopimus
Koulutussopimus
Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry Petri Lempinen @LempinenPetri @amketoimisto #ammatillinenkoulutus
Reformia on johdettavaKeskeiset muutokset
• Yksi näyttöön perustuva ja osaamisen hankkimistavasta riippumaton tapa suorittaa tutkinto
• Yksi järjestämislupa, joka kattaa tutkintoon johtavan ammatillisen, oppisopimus-ja työvoimakoulutuksen
• Jokaiselle opiskelijalle tehdään henkilökohtainen osaamisen kehittämissuunnitelma, jota päivitetään tutkinnon suorittamisen aikana
• Aiemman osaamisen tunnustaminen koulutuksen järjestäjän tehtäväksi
• Työpaikalla tapahtuva oppiminen oppi- tai koulutussopimuksena
• Rahoituksesta puolet tulee suoritusten ja vaikuttavuuden mukaan
• Yhteiset tutkinnon osat jokaiselle ammatillisen perustutkinnon suorittajalle
• Tutkintoon johtava työvoimakoulutus siirtyy TEM:ltä OKM:lle
Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry Petri Lempinen @LempinenPetri @amketoimisto #ammatillinenkoulutus
Koulutuksen järjestäjä päättää
• Aloituspaikat ammatti-, erikoisammatti- ja perustutkintoihin sisältäen tarjonnan aikuisille ja nuorille
• Oppisopimuksen ja koulutussopimuksen käytöstä
• Omasta palvelurakenteesta ja toimipisteverkosta
• Järjestämislupa määrittää koulutustehtävän: • Tutkinnot ja muut tehtävät (VALMA, TELMA,
laajennettu oppisopimus, työvoimakoulutus, vankien koulutus, vieraskielinen koulutus)
Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry Petri Lempinen @LempinenPetri @amketoimisto #ammatillinenkoulutus
Lait, asetukset ja muut säädökset
• Laki ammatillisesta koulutuksesta (531/2017, taustalla HE 39/2017 vp ja SiVM 7/2017vp)
• Laki opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain muuttamisesta (532/2017)
• Opiskelijahuoltolaki
• Laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta
• Valtion talousarvio
• OKM:n myöntämät järjestämisluvat, lokakuu 2017
• OPH:n vahvistamat tutkintojen perusteet, uudistuvat 2018-19
• Työ- ja virkaehtosopimukset
• VN asetus ammatillisesta koulutuksesta
• VN asetus opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta
• VN asetus ammatillisen koulutuksen, lukiokoulutuksen ja valmistavan koulutuksen hakumenettelystä
• VN asetus opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista
• OKM asetus ammatillisen koulutuksen rahoituksen laskentaperusteista
• OKM asetus ammatillisen koulutuksen tutkintorakenteesta
• OKM asetus eräiden oppilailta perittävien maksujen perusteista
• OKM asetus opiskelijaksi ottamisen perusteista ammatillisessa perustutkintokoulutuksessa
• OKM asetus oppisopimuskoulutuksessa olevan opiskelijan opintososiaalisista eduista.
Ammatillisen koulutuksen lainsäädäntö uudistuu 1.1.2018.
Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry Petri Lempinen @LempinenPetri @amketoimisto #ammatillinenkoulutus
Tutkinnon uudistus
Ammatillinen perustutkinto, ammattitutkinto ja erikoisammattitutkinto
• Tutkintojen määrä vähenee 361 > 161
• Uudistamisessa painopiste tutkintojen osiin
• Opiskelija voi rakentaa koulutuksen omaan / työpaikkansa tarpeeseen
Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry Petri Lempinen @LempinenPetri @amketoimisto #ammatillinenkoulutus
Yhteistyövelvoite
Elinvoima ja kilpailukyky• Elinkeinoelämä, työpaikat ja yritykset• Kunnat, maakunnat, ELYTOsaaminen, koulutus ja sivistys• Muut ammatillisen koulutuksen järjestäjät• Peruskoulut, lukiot, vapaa sivistystyö• AmmattikorkeakoulutHyvinvointi ja osallisuus• Kunnat (nuorisotyö, sosiaali- ja terveys)• Kolmas sektori ja vapaaehtoistyö
Lentokonehuollon maailmanmestari Matias KorriAbu Dhabin World Skills kilpailuissa 2017
Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry Petri Lempinen @LempinenPetri @amketoimisto #ammatillinenkoulutus
Yhdessä työelämän kanssa
• Työelämä mukana tutkintojen ja koulutusten kehittämisessä ja osaamisen ennakoinnissa
• Yrittäjien kouluttaminen
• Nykyisen henkilöstön kouluttaminen
• Koulutus rekrytoinnin yhteydessä
• Koulutus ja opiskelijoiden arviointi työpaikoilla
• Työpaikkojen kehittäminen ml. tutkimus- kehitys- ja innovaatiohankkeet
Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry Petri Lempinen @LempinenPetri @amketoimisto #ammatillinenkoulutus
Reformissa on jatkumoa
Työpaikoilla oppimisen ja arvioinnin juuret 1990-luvulla
• Ammatillisen koulutuksen reformi 2018
• Ammattiosaamisen näytöt 2006 - nuoret
• Työssäoppiminen 1998 - nuoret
• Näyttötutkinnot 1994 - aikuiset
Maailmanmestari kondiittori Emeliina Papinniemi Abu Dhabi World Skills kilpailuissa 2017
Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry Petri Lempinen @LempinenPetri @amketoimisto #ammatillinenkoulutus
Vyö pysyy tiukalla vielä vuosia
• Vuoden 2018 on 15 M€pienempi kuin 2017
• Rahoitus vähentynyt vuodesta 2013
• Rahoituksen reaaliarvo pienempi kuin vuonna 2009
Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry Petri Lempinen @LempinenPetri @amketoimisto #ammatillinenkoulutus
Rahoitusperusteista uudet kannusteet
2017 2018 2019 2020 2021 2022
Perusrahoitus-opiskelijavuodet
97 % 95 % 95% 70 % 60 % 50 %
Suoritusrahoitus – tutkinnon osat ja tutkinnot
5 % 5% 20 % 30 % 35 %
Vaikuttavuusrahoitus – työllistyminen, jatko-opintoihin siirtyminen, opiskelija- ja työelämäpalaute
3 % 0 % 0% 10 % 10 % 15 %
Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry Petri Lempinen @LempinenPetri @amketoimisto #ammatillinenkoulutus
Luvassa uudistamista ja tehostamista
• Rahoitusmalli luo uudet kannustimet
• Koulutuksen järjestäjät kilpailevat rahoituksesta keskenään
• Kustannuksia karsitaan, tiloja ja kiinteistöjä vähennetään
• Tiedolla johtaminen korostuu, kun toiminta tuottaa rahoituksen
• Lukuvuoden ja lukujärjestyksen suunnittelusta toiminnanohjaukseen