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“Reformas a las Reglas de Carácter
General 2014“
Eduardo Reyes Díaz Leal
@erdl7 17 de Septiembre de 2014
¡Bienvenidos!
Sesión Ordinaria
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Ordinaria Membresía
Identificar soluciones que permitan predictibilidad, eficiencia y seguridad
aduanera
Extra Ordinaria 1
Membresía y PPE Explicaciones técnicas ejecutivas
Extra Ordinaria 2 Abierta al
público
Difusión de buenas prácticas aduanales
Organización Mundial de Aduanas
Crear normas que garanticen seguridad y facilitación de la Cadena logística a nivel mundial
Permitir el control integrado de la cadena logística en todos los medios de transporte
Ampliar el papel, las funciones y las capacidades de las Aduanas para que puedan enfrentar desafíos aprovechando las oportunidades del siglo XXI
Organización Mundial de Aduanas
Reforzar la cooperación entre las Administraciones Aduaneras para detectar envíos de alto riesgo
Reforzar cooperación entre Aduanas y Empresas
Promover el movimiento fluido de las mercaderías a través de cadenas logísticas internacionales
Elementos básicos del Marco SAFE
Armonización de requisitos de información electrónica avanzada
Aplicación de enfoque de análisis de riesgo
Inspección de contenedores y carga de alto riesgo
Beneficios de Aduanas por cumplimiento de normas de seguridad
Se definió el objetivo y alcance del
Reconocimiento Mutuo
Intercambio de Información
Aceptación de auditorías de seguridad de
cada país
Se mantienen los programas de cada país
Restablecer el Estado de Derecho en
supuestos no claros de la legislación
Otorgar facilidades en condiciones de
igualdad
Exhibir criterios internos en el ejercicio de
sus funciones (Autoridad Coercitiva)
Establecer procedimientos de disposiciones legales
Origen de las Reglas de Carácter General
Por división de funciones entre la AGA y AGACE
13 Reglas modificadas por cambió de Autoridad
Incluyendo referencias de ley, modificadas por la reforma Aduanera 2013
8 reglas con cambio de redacción y contenido para mayor precisión jurídica
Por derogación de 2 reglas:
1.9.3 Exención en la transmisión de datos de pasajeros
4.3.4 Arrendamiento financiero para maquinaria IMMEX
80 reglas con cambio de numeración y consecuentemente referencias a estas reglas
Cambios Sustantivos
Reformas Importantes
Se extiende la suspensión en el Padrón, inclusive Anexo 10,
cuando falte o se venza algún permiso de la Comisión de
Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguarda nuclear,
implicando mayor amplitud de mercancías sujetas a estos
permisos que darían la suspensión del Padrón de Sectores
Específicos.
1.3.3
Reformas Importantes
1. Reflejar ingresos menores al 30% de los valores de importación
2. Por no declaración de marcas del Anexo 30
(Sin notificación previa por parte de la Autoridad)
Adicionan 2 supuestos de suspensión de Padrones
Adicionan 3 fracciones como supuestos de suspensión de padrón
1a resolución a las RCG
1.5.6
Establecen fórmula para determinar los valores
para efectos de la Ley Anti-Lavado de Dinero
que sean consideradas como operaciones
vulnerables. (Dividir el Valor en Aduanas vs la
cantidad conforme la LIGIE)
Se precisa que los pagos de las contribuciones deben hacerse
directamente de la cuenta del importador, exentando de esta
obligación a las IMMEX, las operaciones exentas de los artículos 61 y
62 de LA, las empresas Certificadas, la Industria de Autopartes y la
Industria Automotriz.
1.6.2
Se establece el tránsito interno de importación por Ferrocarril sin
papeles, por lo que se obliga a la transmisión del e-document con
información precisa y previa.
2.3.11 (Nueva)
Se añade la posibilidad de que fabricantes e importadores también
apliquen a los candados con GPS.
1.7.3
Establece que los buques deberán presentar el pedimento antes de
que se descarguen cuando se esté en despacho aduanal fuera del
lugar autorizado
2.4.2
Se establece la posibilidad de anexar en copia digital el conocimiento
de embarque, la lista de empaque u otro documento al pedimento en
términos del 36-A, fracción I, inciso b) y dada la redacción de la regla
ésta permite que NO se anexe al pedimento el archivo electrónico del
transportista del artículo 20, fracción VII de la Ley Aduanera.
3.1.29
Se establece que para la importación por medio de empresas de
mensajería bajo el procedimiento simplificado, se deberán clasificar
correctamente (y ya no con la fracción genérica) cuando se importen
bienes comprendidos en las fracciones: 7102.10.01, 7102.21.01 y
7102.31.01 (materiales preciosos).
3.7.3
Se establece el procedimiento para el pago de la multa por DI durante
el despacho, otorgándonos 45 días para su pago so pena de que
pierda los efectos y se precisa que este descuento no aplica con otros
descuentos
3.7.32
Sobre la rectificación de pedimentos se eliminó la
obligación de presentar pedimentos certificados y se
establece la obligación de presentar en dispositivo
electrónico los anexos. El trámite se puede llevar
mediante VUCEM.
"Se entiende por información de interés nacional la que
se refiere al régimen aduanero al que se destinen las
mercancías, los datos del importador o exportador, la
descripción de la mercancía, la cantidad y origen".
6.1.1
Atenuante de multas por indebida clasificación (Fracción
II). Precisa que en la rectificación se considerarán las
cantidades y unidades establecidas por la Autoridad.
3.7.22
Agentes y Apoderados Aduanales
Eliminación de la figura Apoderado Aduanal
1.4.4 Actualización y Referencia de multas
1.4.10 Exenciones sobre cancelación de patentes y autorizaciones
1.4.11 Exenciones en falta de encomienda electrónica
1.4.12 Aviso Fallecimiento Agente Aduanal
Agentes Aduanales
Agente Aduanal Certificado
Inserta la figura con Socios Comerciales en donde estaba
ya el transportista Requerimientos para el Transportista Perfil de Auto transportista Terrestre Opinión Positiva 3 años de experiencia Permiso de la SCT Protesta de número de unidades (propias y arrendadas) Número de trabajadores en el IMSS Señalar Instalaciones propias y arrendadas Comprobar uso de GPS Inscritos en el CAAT
3.8.14
Cambio de nombre o RFC
Nuevas instalaciones para el manejo y almacenaje
Mandatarios y sociedades aduanales
Solventar requerimientos de la Autoridad
3.8.15. Certificación
de socios comerciales: Dar aviso de
modificaciones en un plazo no mayor de 10
días
Dejar de cumplir con el Perfil
No presentar los avisos o atender los requerimientos de la 3.8.15
Si se les cancela el CAAT
3.8.16. Causales de cancelación
Listados por el SAT
Reducción del valor al 50% por robos en equipos para su regularización
3.8.17. Algunos beneficios de
las Transportistas
165-II-b) Se perdona la cancelación por falta de permisos de mercancías menores a 700 dólares
Siempre que no se trate de prohibidas y vehículos ni más de 2 errores al año
Ni que se trate de muestras o muestrarios que requieren SALUD
‒ Así como las excluyentes de responsabilidad
3.8.18. Beneficios para Agentes Aduanales
165-III Se perdona la cancelación por domicilios mal declarados….. Siempre que:
‒ Sea en pedimentos menores a 3,000 dólares (en 1 o hasta en 3)
‒ Cuando sea por empresas de mensajería y tengan el encargo de ésta
‒ Si el domicilio existió y el importador no desconozca la operación
o Cambio de domicilio
o Una operación previa
o La documentación aduanal esté correcta
o No se haya omitido RRNA ni contribuciones
3.8.18. Beneficios para Agentes Aduanales
164-VI y VII se aceptan hasta 5 errores al año en lugar del 1ro y único error, siempre que:
‒ El despacho se haya cumplido
‒ Se haya asentado la descripción conforme la factura y demás documentos
‒ Se cuente con las RRNA
‒ En excedentes se demuestre que vienen de la misma factura
Se allanen y paguen la multa
No se interponga medios de defensa
3.8.18. Beneficios para Agentes Aduanales
Reenvíos y Reexpedición de Frontera al Resto del
Territorio Nacional Reenvío por ferrocarril. El envío estaba sujeto a la presentación de los bienes y de los documentos que establecía el extinto 29-D del CFF, ahora se establece como documentos probatorios de la legal estancia los dispuestos en el 146 de la Ley Aduanera así como los dispuestos en el CFF 106, fracción I, inciso d) y los criterios de la Regla Fiscal I.2.7.1.21.
3.4.5.
Devolución de los medios de transporte ante un embargo. Se precisa que para la devolución de los medios de transporte que contienen bienes embargados conforme el 151 de la Ley Aduanera, ya no se presenta la documentación que establecía el extinto artículo 29-D del CFF sino los dispuestos en el CFF 106, fracción I, inciso d) y los criterios de la Regla Fiscal I.2.7.1.23.
3.7.14.
Reenvíos y Reexpedición de Frontera al Resto del
Territorio Nacional
Reexpedición de Immex. Se cambia el procedimiento de reexpedición eliminando la obligación de presentar los bienes, así como los documentos del 29 CFF y, en su lugar, se establece a los que se refiere el 146 de la Ley Aduanera, así como los dispuestos en el CFF 106, fracción I, inciso d) y los criterios de la Regla Fiscal I.2.7.1.23
4.3.5.
Certificación IVA- IEPS
5.2.13 Cambia la expresión directamente relacionadas por vinculadas
5.2.14-5.2.15 Sin cambio alguno
5.2.22 Se establece la opción de presentar una fianza o carta de crédito como garantía para el IVA-IEPS en importaciones temporales, de depósito industrial y de estratégico, la cual debe ofrecerse para que la Autoridad la califique, en su caso la acepte y gestione el trámite.
Certificación IVA- IEPS
Así, la fianza o carta de crédito debe ser revolvente y debe
tener una duración mínima de 12 meses y debe cubrir el monto
que se debería de pagar por concepto de IVA considerando
los retornos y se establece que si la fianza o carta de crédito
fuese cancelada el Fisco cobrará inmediatamente el monto del IVA pendiente de pago de todas las importaciones
temporales menos los retornos que se hayan registrado.
5.2.23. El trámite se realiza mediante formato oficial que será
publicado con los Anexos, para lo cual el contribuyente requerirá:
Contar con opinión favorable
No estar listado en empresas Morosas del Fisco
Tener vigentes los CDFIs
Tener su programa de fomento vigente
Certificación IVA- IEPS
5.2.24 Son obligaciones de las empresas que gocen de este beneficio en la garantía del pago del IVA:
Mantener vigentes los requisitos que le dan origen a la
autorización
Transmitir la información de los saldos y valores que la
Autoridad determinará
5.2.25 Se podrá solicitar la renovación de la fianza o carta de
crédito siempre que se presente cuando menos 45 días de anticipación, de no renovarse a tiempo, el beneficio se
cancelará y se le obligará a pagar los IVAs y IEPSs
garantizados
5.2.26 Se permite el incremento o disminución de los montos
valores de las fianzas y cartas de créditos, se establece procedimiento
Certificación IVA- IEPS
5.2.30 Se establece el procedimiento que permite aplicar la garantía a un contribuyente que cambia de número del Registro Federal de Contribuyentes.
5.2.31 Se establece que la garantía se cancelará conforme la empresa retorne las mercancías y en esa medida se liberarán las garantías, en términos del artículo 89 del RCFF, lo que no debe entenderse como una resolución favorable al particular.
Adecuaciones varias para modificar los números de
referencia de los artículos de la Ley del Impuesto sobre la
Renta LISR, particularmente para los efectos de:
Deducción LISR
27-XV
1.4.13. No
deducción de
Cuentas de
Gastos LISR 28 XXII
Depreciación de
Maquinaria y
Equipo que eran
los artículos 40 y 41 y que hoy son
34 y 35
Varias
1.1.2. Nos aclarar que la solicitud del Data
Stage sólo es la información del
pedimento (ni del COVE, ni de RRNA)
2.2.7. Se precisa que la actualización es desde el 81 y no del 56 de la
Ley.
2.2.4. Los pedimentos mensuales de las operaciones por
tubería y cable son por VUCEM, si así se
obtuvo la autorización
3.1.35. (Nueva). Se establece
procedimiento para la digitalización de la factura, el titulo y el
Certificado de Origen en la importación
definitiva de vehículos
¡GRACIAS!
Eduardo Reyes Díaz-Leal
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