INFORMACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN EL

SECTOR HOSTELERO. Acción presencial (Comunidades Autónomas: Madrid y Valencia)

INFORME FINAL. Acciones AE-0001/2015 y AE-0003/2014 Madrid, 18 de enero de 2017

Con la financiación de:

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PLANTEAMIENTO

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1.- OBJETIVOS

Objetivo general

Al igual que en pasadas convocatorias y dando continuidad al trabajo realizado en el

pasado, el objetivo general ha sido realizar visitas informativas sobre la legislación

existente en prevención de riesgos laborales y su aplicabilidad a la hostelería, en

establecimientos hosteleros de las Comunidades Autónomas de Valencia y Madrid. En

concreto y dentro de estas dos Comunidades Autónomas, la acción se centró en

Valencia capital en el caso de la Comunidad Valenciana y por el contrario, en la

Comunidad de Madrid, la actividad se desarrolló en la ciudad de Madrid, sin descartar

otros municipios de la misma provincia.

Objetivos específicos

Los objetivos específicos que se han pretendido alcanzar mediante la realización de

estas acciones son:

- Fijar los procedimientos para mejorar la calidad de vida laboral de todos los

empleados de las empresas hosteleras y empresarios autónomos participantes

en el proyecto

- Reducir la siniestralidad, absentismo laboral y los daños materiales

- Logar la plena integración de la prevención de riesgos laborales acorde a la

legislación vigente

- Considerar la prevención frente a los riesgos laborales como una actuación

única, indiferenciada y coordinada que debe llegar a todos los empleados, sin

distinción del régimen jurídico que rija su relación laboral

- Implantar una cultura de prevención en las empresas hosteleras que perdure y

se perfeccione con el tiempo

- Entender la prevención de riesgos laborales como una inversión de futuro, no

como un gasto a corto plazo

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Objetivo deseable diario

Este objetivo se marcó en 4 visitas satisfactorias diarias y consiste en una estimación

de trabajo diario a realizar por los agentes sectoriales, buscando alcanzar tanto a nivel

cuantitativo como cualitativo el número de visitas comprometido con la Fundación

para la Prevención de Riesgos Laborales en el plazo acordado.

Ha de entenderse por visita satisfactoria, aquella realizada por los dos agentes

sectoriales, es decir, tanto el agente de la parte sindical como el de la parte

empresarial han tenido que visitar el establecimiento hostelero en cuestión, en la que

tanto el empresario hostelero como los trabajadores/as han recibido toda la

información, y se entrega de vuelta a los ejecutantes el justificante de visita

debidamente cumplimentado y firmado tanto por el establecimiento hostelero así

como por los agentes sectoriales (sindical y empresarial).

2.- CARACTERÍSTICAS DE LAS VISITAS

Como mínimo, las vistas a los establecimientos hosteleros habrán de contar con

información sobre los siguientes apartados:

Derechos y obligaciones de empresarios y trabajadores recogidos en la

legislación de PRL

Integración de la Prevención en los establecimientos hosteleros

Factores de riesgo generales en el sector: principales riesgos del sector y

medidas preventivas aplicables

Maneras de organizar la prevención

En esta acción, y acorde a los compromisos adoptados en la solicitud de la

convocatoria, se reforzó la información a trasladar tanto a trabajadores como

empresarios en lo que se refiere a los riesgos emergentes en el sector de la

hostelería principalmente los de origen psicosocial, incidiendo de manera específica

sobre este tipo de riesgos y las diferentes vías a la hora de minimizarlos. Además del

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apartado anterior que sucintamente hemos resumido, en la reunión de inicio

celebrada el 29 de abril de 2015, se facilitó a los agentes sectoriales las siguientes

orientaciones sobre las visitas a realizar:

- Duración: Entre 30 min y 60 min (o más si es posible) minutos como mínimo

por visita. Se pretende que prime la calidad antes de la cantidad, aunque a

veces los ritmos de trabajo del sector no dejen más salida a los agentes

sectoriales que adaptarse a ellos y facilitar la información en un tiempo más

limitado.

- Establecimientos a visitar: entre 6 y 49 trabajadores, prioritariamente, aunque

no exclusivamente.

- Material: Se repartirá diverso material en cada visita satisfactoria tales como

folletos informativos, guías, etc.…

- Justificante de la visita: Imprescindible. Se ha de rellenar por cada visita y ha de

ir sellado y firmado por el empresario hostelero y los agentes sectoriales

3.- METODOLOGÍA Y PROCESO DE CAPTACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS

La metodología empleada a la hora de acometer las acciones queda resumida en el

siguiente cuadro a continuación:

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Asimismo, y respecto del proceso empleado a la hora de captar establecimientos

hosteleros, se dieron una serie de directrices que se pueden resumir en los siguientes

pasos:

1. Difusión entre los establecimientos hosteleros de la zona

2. Coordinación agentes sectoriales: División entre las parejas de agentes

sectoriales de las zonas a visitar respecto de su demarcación geográfica con la

finalidad de no entorpecerse mutuamente en el desarrollo del trabajo

3. Visitar establecimientos hosteleros a puerta fría

4. Identificarse ante los hosteleros y llevar a cabo la charla informativa

5. Justificante de visita: Debidamente firmado y cumplimentado al finalizar la

visita

6. Cuestionarios de situación y valoración del servicio

7. Entregar a los ejecutantes semanalmente los justificantes de visita,

cuestionarios de situación y valoración del servicio realizados durante la

semana

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RESULTADOS Y ESTADÍSTICAS

1.- RESULTADOS

PROVINCIA OBJETIVO VISITADOS Valencia 300 321 Madrid 270 299 TOTAL 570 620

Al finalizar el período de visitas, cada agente sectorial ha realizado un informe final

sobre su trabajo que, junto con la información estadística recogida, todo ello ha sido

utilizado para redactar este informe final con los siguientes apartados:

Valoración global

Mediante una charla informativa y con apoyo del folleto informativo facilitado por los

ejecutantes, se ha llevado a cabo una exposición oral al empresario y trabajadores de

manera sintética, secuencial, motivadora y precisa, sobre los principales aspectos de la

legislación en prevención de riesgos laborales y su aplicación a la hostelería.

La valoración global de la acción es muy positiva, ya que las visitas “in situ” han sido

acogidas de muy buen grado tanto por parte de los empresarios, así como los

trabajadores y una vez superados los primeros minutos de dudas e incertidumbre, los

agentes sectoriales han sido bien atendidos. En bastantes establecimientos visitados,

los trabajadores no tienen conciencia de que las lesiones puedan derivar los riegos de

su actividad laboral y los asumen como una parte inherente a su trabajo.

Aunque la mayoría de empresarios y trabajadores consultados, dan una gran

importancia al hecho de adoptar las medidas necesarias para evitar los accidentes de

trabajo, en demasiadas ocasiones y por diversos factores (alta rotación del personal,

poco o nulo interés por parte de los trabajadores en informarse y formarse en

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prevención, etc…), es muy difícil que tanto el empresario y sobre todo los trabajadores,

reciban la información y formación correcta.

Unido a lo anterior, sí se detecta un desconocimiento muy elevado de las diferentes

maneras de organizar la prevención existente, y que la mayoría de empresarios no

conoce:

- Asumiendo el empresario directamente la actividad

- Designando uno o varios trabajadores como encargados de la prevención de

riesgos laborales

- Servicio de prevención propio (de difícil ejecución en un sector como el

hostelero y dadas las características del mismo, donde la mayoría de las

empresas son pymes o micro pymes)

- Servicio de prevención ajeno (lo opción más usada, donde se produce una

delegación de funciones que no de responsabilidades)

La variedad de establecimientos que abarca el sector hostelero es enorme, y aunque

en cierta manera la actividad de todos ellos es el servicio de comidas y bebidas, el

alojamiento o ambas cosas, cada establecimiento hostelero es particular en cuanto a

sus condiciones de seguridad, distribución, personal, horario, etc… por lo que aplicar la

prevención de riesgos laborales en cada uno de ellos siempre exige un esfuerzo a la

hora de matizar las condiciones particulares del establecimiento hostelero y encontrar

las soluciones más adecuadas.

Todas las partes implicadas, tanto solicitantes como ejecutantes, valoran muy

positivamente la continuidad que se está dando a este tipo de acciones presenciales,

hecho que es muy importante a la hora de seguir reforzando la información y

concienciación en prevención de riesgos laborales respecto del sector hostelero.

Por último y al igual que en años anteriores, los resultados de las encuestas realizadas

muestran características comunes en muchos de los establecimientos visitados y que

pueden ser una orientación para llevar a cabo actuaciones futuras en el campo de la

prevención.

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Aspectos positivos

- La mayor parte de los establecimientos visitados han accedido a realizar la

acción de buen grado

- El grado de cumplimiento de las obligaciones en cuanto a la documentación de

prevención de riesgos laborales es alto.

- Se demanda más información sobre temas variados tales como seguridad

alimentaria (alérgenos) y formación necesaria para que el propio empresario o

trabajador designado pueda asumir la prevención directamente

- En general, tanto empresarios como trabajadores aceptan con agrado el poder

acceder a una información en prevención de riesgos laborales de carácter

gratuito, de forma sencilla y cómoda en el propio establecimiento hostelero.

- La mayoría de establecimientos visitados agradecen la dedicación y esfuerzo de

todos los ejecutantes y solicitantes, así como la financiación de la Fundación

para la Prevención de Riesgos Laborales a la hora de realizar este tipo de

acciones que tanto echan en falta las PYMES.

- Este tipo de visitas informativas proporcionan un conocimiento actual, fluido y

con posibilidad de intervenir aportando sus propias experiencias reales,

resolver dudas y preguntas frecuentes.

- La gratuidad de la campaña facilita el diálogo con los empresarios hosteleros y

trabajadores.

- Gran aceptación de todo el material entregado en cada visita (libreta, folleto,

etc.…). Este material ayuda mucho a los agentes sectoriales a la hora de captar

la atención del establecimiento hostelero y lograr romper la desconfianza

inicial.

- El contenido del folleto resulta sencillo, claro y conciso. Tanto empresario como

trabajadores agradecen poder tener a su disposición un sucinto extracto de la

legislación aplicable en hostelería, sus principales riesgos y maneras de

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evitarlos, ya que normalmente tienen mucha documentación que no

comprenden, de ahí que se ensalce la practicidad del documento.

- Se aprecian en el desarrollo de las visitas que la comunicación entre

empresarios y trabajadores mejora en un tema que a priori puede ser algo

controvertido como es la prevención.

- Se ha informado a en las visitas sobre los riesgos emergentes siendo esta

información bien acogida y valorándose en un tema en el cual la información

no es habitual ni completa.

- Percepción por parte de los pequeños del valor de esta tipología de acciones y

valoración del enfoque que se realiza a las PYMES.

Aspectos negativos

- Desconocimiento de lo que es un servicio de prevención ajeno y sus funciones.

Concepción de la prevención como un gasto ‘inútil’ que no reporta beneficio

alguno al hostelero

- La temporalidad como elemento característico del sector de Hosteleria, hace

que sea difícil implantar una cultura de prevención que perdure en el tiempo

con el fin de integrar esa prevención dentro de la organización de la empresa.

- Destacar la percepción tan negativa de los servicios de prevención ajenos que

se tiene en el sector hostelero. La mayoría de establecimientos visitados

manifiesta que estos servicios se centran en la elaboración de la

documentación legalmente obligatoria y nada más, careciendo de planes de

formación, información y promoción de los riesgos y medidas preventivas del

sector que lleguen a trabajadores de forma cómoda, sencilla y didáctica. Todo

esto provoca que la prevención sea vista como algo ajeno a la empresa

- Se continúa teniendo concepciones negativas sobre la valía de estos proyectos

y tal y como se enfocan.

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- La alta temporalidad de los trabajadores en el sector hostelero, debido

fundamentalmente al turismo estacional, dificulta la formación en prevención

de riesgos laborales en la empresa.

- En ocasiones se subestiman los riesgos existentes en el puesto de trabajo,

restándole importancia debido a la rutina, malos hábitos, etc… Se realizan

tareas incorrectas pese a saber y conocer los protocolos y procedimientos

correctos.

- Desconocimiento por parte del empresario y los trabajadores de las diferentes

maneras de organizar la prevención.

- Reticencia a aportar datos como el CIF o NIF, número de teléfono, así como el

nombre de la persona que atiende la visita, debido a la desconfianza existente

sobre el uso final que van a tener esos datos.

- En ocasiones el cuestionario se hace largo.

Propuestas de mejora

- Los resultados del proyecto dependen mucho de la época del año: Un mismo

tipo de establecimiento hostelero, su ubicación, etc… es determinante a la hora

del éxito del negocio o no (no es lo mismo estar ubicado en el paseo marítimo

de una ciudad que en el extra radio), además del período del año en el que está

abierto que no tiene por qué coincidir con el año natural, sobre todo en un

sector como el hostelero. Por todo ello los resultados de la acción serían

diferentes dependiendo de la época del año en que se lleve a cabo la acción.

- Continuar incidiendo y aclarando todas las dudas existentes en lo referente al

trabajo que realizan los Servicios de Prevención Ajenos, para que el empresario

pueda conocer la labor concreta que estos realizan, los riesgos psicosociales y

medidas correctoras y la concienciación del valor de la formación.

- Los cortes y quemaduras deben adquirir la dimensión de accidentes/incidentes

a fin de ser registrados y tratados como tal.

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- Revisar el cuestionario para enfocarlo al perfil del entrevistado, es decir,

hosteleros y empleados del sector que tienen un conocimiento limitado de la

prevención de riesgos laborales.

- Seguir promoviendo acciones de este tipo que refuerzan la información,

concienciación y en definitiva el conocimiento de empresarios y trabajadores

con la prevención de riesgos laborales.

- 2.- ESTADÍSTICAS: CUESTIONARIO DE VALORACIÓN Y SATISFACCIÓN DEL SERVICIO RECIBIDO

Se han realizado 321 (Valencia) y 299 (Madrid) visitas en cada una de las cuales se

ha trasladado un cuestionario de valoración y una encuesta de satisfacción del

servicio recibido.

RESULTADOS VALENCIA

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RESULTADOS VALENCIA (ENCUESTAS SATISFACCIÓN

siendo 1 lo más bajo y 5 lo más alto)

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RESULTADOS MADRID

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RESULTADOS VALENCIA (ENCUESTAS SATISFACCIÓN

siendo 1 lo más bajo y 5 lo más alto)

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